第一篇:富春街道開展公職人員崗位廉政教育工作的實施方案
中共富春街道工作委員會文件
富春黨工委?2009?60號
富春街道開展公職人員崗位廉政教育
工作的實施方案
街道各科室、中心、站:
開展公職人員崗位廉政教育工作,是深化新形勢下反腐倡廉教育,充分發(fā)揮教育在打造“廉潔富春”中基礎(chǔ)性作用的有效載體,也是規(guī)范干部權(quán)力,提高工作效能,轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。根據(jù)市紀委進一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風險防控”陽光運行機制工作和公職人員崗位廉政教育要求的部署,為有效推進這項工作,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實中紀委二次全會和省、市紀委精神,進一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風險防控”陽光運行機制和公職人員崗位廉政教育工作,增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,促進公職人員明確崗位職責,增強廉政意識的拒腐防變意識,實現(xiàn)“權(quán)責明晰、執(zhí)行有力、流程嚴密、行為規(guī)范、辦事公開、效率提升、節(jié)點控制、監(jiān)督有效”的目的。
二、工作目標 按照“明確崗位權(quán)責,正視手中權(quán)力,找準廉政風險,- 1 -
認清風險危害,制定防范措施”的要求,以及通過流程再造,權(quán)力公示,廉政教育,完善制度等方式,不斷完善和豐富廉政教育內(nèi)容,達到防腐拒變的目的。
三、工作任務(wù)
1.劃分崗位類別
按干部的行政職務(wù)和科室、站分類別著手,通過對班子領(lǐng)導及科室、站,干部職務(wù)的劃分,對所有的工作崗位進行分類,形成一級、二級、三級詳細,完整的崗位目錄。
2.梳理崗位責權(quán)
根據(jù)崗位特點,梳理崗位職責和權(quán)力,編制流程再造,權(quán)力公示。
3.查找崗位風險
在梳理崗位責權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同崗位,圍繞容易出現(xiàn)的問題,查找崗位廉政風險點。
4.制定行為規(guī)范
每一個崗位根據(jù)自身的特點,制定相應(yīng)的行為規(guī)范。
5.設(shè)計教育內(nèi)容
從崗位最基本的廉政教育要求,最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題等方面著手,梳理崗位廉政行為規(guī)范,作為崗位廉政教育的重點內(nèi)容。一是與履行崗位職責有關(guān)的制度規(guī)定;二是從查案、糾風、執(zhí)法、信訪等工作中暴露出來的突出問題;三是面向班子、科室、站公職人員和服務(wù)對象存在的問題;四是發(fā)動班子領(lǐng)導和機關(guān)干部查找自身崗位廉政風險點;五是制定權(quán)查清單,流程再造和完善制度;六是機關(guān)干部根據(jù)崗位風險點編寫情景案例,要求每個中層干部編寫兩個以上情景案例。
6.編制教育材料
在設(shè)置好教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)崗位的特點,形成系統(tǒng)的、分門別類的教育材料。
7.落實教育措施
根據(jù)教育材料選擇有效教育載體,以《富春街道加強黨員干部勤政廉政教育實施辦法》等為教育內(nèi)容,結(jié)合當前工作重點,有的放矢,不搞形式,不走過場。
四、工作步驟
1.制定工作方案(2009年7月20日前)
2.進行動員部署(2009年7月25日前)
3.劃分崗位類別、查找風險、明確責權(quán)、流程再造(12月底前)
4.開展教育活動(2009年7月—12月)
5.形成教育成果(2010年1月底前完成)
6.進行總結(jié)深化(2009年12月底前)
五、組織保障
街道黨工委把構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風險防控”陽光運行機制和開展公職人員崗位廉政教育工作,列入2009年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,成立領(lǐng)導小組,組建工作班子,在人員、經(jīng)費等方面予以保障,確保各項任務(wù)落到實處。同時,落實獎懲措施,建立相關(guān)的考核機制,把構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風險防控”陽光運行機制和開展公職人員崗位廉政教育工作作為公職人員考核、獎懲、選拔的重要依據(jù),對違反崗位廉政規(guī)范的人員和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的行業(yè)和崗位進行及時預(yù)警。
二○○九年七月十四日
題詞:公職人員崗位廉政實施方案
抄送:市紀委,監(jiān)察局,街道黨政班子成員,調(diào)研員、助理調(diào)研員。
富春街道黨政辦2009年7月14日印發(fā)
(共印50份)
第二篇:地稅局關(guān)于開展公職人員廉政教育工作的實施方案
開展廉政教育,是深化新形勢下反腐倡廉教育,充分發(fā)揮教
育在打造“廉潔地稅”中基礎(chǔ)性作用的有效載體,也是調(diào)動各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效途徑。為進一步提高地稅干部廉政意識,預(yù)防地稅干部職務(wù)違法違紀,根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法》和烏蘭察布市紀委的有關(guān)文件精神,我局將開展地稅干部崗位廉政教育工作?,F(xiàn)特制訂如下實施方案:
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實上級紀委精神,切實加強對全局地稅干部的崗位廉政教育,增強反腐倡廉教育的針對性和有效性,促進地稅干部明確崗位職責,增強廉政意識和拒腐防變意識,進一步形成“黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉、風清氣正”社會環(huán)境,為我市經(jīng)濟社會建設(shè)及行政執(zhí)法工作良性發(fā)展提供強有力的廉政紀律保障。
二、工作目標
按照市局開展廉政教育的要求,通過細分崗位類別、梳理崗位責權(quán)、明確崗位職責、設(shè)計教育內(nèi)容、落實教育措施等手段,針對不同的工作崗位設(shè)置相應(yīng)的教育內(nèi)容,實現(xiàn)有針對性、個性化的教育,使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發(fā),更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒,教育的內(nèi)容從抽象走向具體,更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實際。
三、教育對象
全局行政事業(yè)干部職工,特別是中層以上黨員干部。
四、工作任務(wù)
1、梳理崗位責權(quán)。根據(jù)崗位特點,梳理崗位職責和權(quán)力,理出權(quán)力清單,編制權(quán)力流程。對權(quán)力清單和流程進行公示。
2、查找崗位廉政風險。在梳理崗位責權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同的崗位,圍繞容易出現(xiàn)的問題,查找崗位廉政風險點。
3、設(shè)計教育內(nèi)容。從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認識最模糊的問題等方面入手,梳理崗位廉政行為規(guī)范,作為崗位廉政教育的重點內(nèi)容。梳理方式和內(nèi)容:一是與履行崗位職責有關(guān)的制度規(guī)定;二是從查案、糾風、執(zhí)法、信訪等工作中暴露出來的突出問題;三是面向科室內(nèi)部干部職工和服務(wù)對象存在的問題;四是發(fā)動干部職工查找自身崗位廉政風險點。教育內(nèi)容要不斷加以豐富和完善。
4、落實教育措施。根據(jù)教育資料,設(shè)計教育模式,選擇有效的教育載體,通過開展網(wǎng)上學習、觀看教育片、情景模擬、案例講座、廉政談話、專題研討及撰寫心得體會等活動,全面落實崗位行為規(guī)范、風險點防控措施,真正將廉政教育成果應(yīng)用到地稅隊伍建設(shè)與管理中。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。(3月上旬)
1、成立工作小組,制定實施方案。根據(jù)市紀委要求,制定具體的工作方案,成立工作班子。結(jié)合本局實際,制定廉政教育活動方案,明確工作任務(wù)。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
(二)領(lǐng)導機構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合股。
辦公室主任:
成員:
2、召開動員大會,部署工作安排。召開動員大會,統(tǒng)一思想,部署具體工作,營造氛圍,使本局廣大干部職工充分認識開展崗位廉政教育的重要性與必要性,調(diào)動全體人員參加活動的積極性。
(二)開展教育活動階段(3月中旬至7月底)
1、劃分崗位類別、梳理崗位權(quán)責。(3月底前)對工作崗位進行詳細分類,形成崗位目錄,全體干部職工重溫崗位職責、工作流程,找出崗位風險點。
2、落實崗位責任、開展教育活動。(7月底前)對找出的崗位風險點,制定防范措施,作出廉政承諾,開展各種形式的教育內(nèi)容。
六、工作要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。成立廉政教育工作領(lǐng)導小組,由局黨組具體負責這項廉政教育工作。廣大干部職工要從黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、重要性和緊迫性出發(fā),充分認識深入開展廉政教育的重要意義,及時解決股室在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題,對教育、制度、監(jiān)督不到位,措施不得力的,要堅決執(zhí)行責任追究制度,確保黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
2、進一步建立和完善懲防體系。結(jié)合本局實際,制訂預(yù)防腐敗具體辦法和重要崗位人員相關(guān)的管理制度,并抓好落實,加強監(jiān)督,促進全局干部自覺遵紀守法,廉潔自律,依法辦事,不斷提高辦事效率和管理水平,確保管理、服務(wù)等崗位公共權(quán)力得到公開、公平、公正運作。
3、落實獎懲措施。進行考核評估,對參加崗位廉政教育情況進行考核評估,并與年終績效考核掛鉤。堅持教育與管理、監(jiān)督工作緊密結(jié)合,把執(zhí)行崗位廉政規(guī)范的情況作為對公職人員考核、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。建立廉政預(yù)警機制,對違反崗位廉政規(guī)范但沒有涉及違法違紀的人員和出現(xiàn)苗頭性、傾向性的行業(yè)和崗位,進行及時的預(yù)警。
2011年3月8日
主題詞:地稅 廉政教育 實施方案 通知
第三篇:關(guān)于開展崗位廉政風險教育工作的實施方案
關(guān)于開展崗位廉政風險教育工作的實施方案
為貫徹落實黨的十七屆四中全會、中紀委五次全會精神,深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,進一步加強公職人員的廉政教育,不斷加大預(yù)防腐敗力度,增強反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)縣委部署,全面開展崗位廉政風險教育工作。結(jié)合我局實際,提出如下實施方案:
一、開展崗位廉政風險教育的目的意義
開展崗位廉政風險教育,是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的一項重要工作,是懲防體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是規(guī)范公共權(quán)力運行的一項重要舉措,公職人員要通過梳理公共權(quán)力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風險,不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公共權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。
二、開展崗位廉政風險教育的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實施范圍和對象。本局領(lǐng)導干部、中層干部、下屬單位負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內(nèi)容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評等方法,查找公職人員在履行崗位職責中的風險,構(gòu)建防控機制,對崗位廉政風險進行科學化、系統(tǒng)化防控管理,完善效能績效評估考核,進一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)方法步驟。結(jié)合我局第三次黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育,切實抓好以下五個階段的工作。
1、權(quán)力公開階段(6月)。主要任務(wù)是制定崗位廉政風險教育工作方案,進行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責,強化干部責任意識,對照權(quán)力制衡工作,梳理行政職權(quán),明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任,理清權(quán)力清單,在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程,要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
2、風險排查階段(7月)。要強化問題意識,查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等“四類風險點”,突出領(lǐng)導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,填寫《個人崗位廉政風險點防控表》。
一是查找單位領(lǐng)導崗位風險。局領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導,要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風險的個性和共性問題,從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權(quán)力行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導干部的廉政風險,重點查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風險。根據(jù)科室負責人職責定位,針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風險,認真分析廉政風險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風險。重要崗位人員對照崗位職責、工作制度,認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
風險點登記匯總后,填寫《崗位廉政風險點匯總表》,經(jīng)局紀檢組織嚴格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)每個風險點的情況,按照廉政風險程度進行分類,形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險,責令整改和重點監(jiān)控;二級為苗頭風險,誡勉糾錯和預(yù)警監(jiān)控;三級為可能風險,警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
3、教育強化階段(8月)。主要任務(wù)是深化黨風廉政宣傳教育月活動,組織廣大黨員、干部認真學習中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀政紀規(guī)定,通過案件剖析、法院庭審觀摩、實地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式,深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育,特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題,深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動,積極撰寫心得體會和警言警句。注重因時施教、因崗施教、因人施教,從小問題入手,通過互動啟發(fā),進行具體、生動的行為規(guī)范教育,使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。
4、制度防范階段(9月)。主要任務(wù)是注重預(yù)防、源頭治理。根據(jù)廉政風險點進行整改,建立健全長期穩(wěn)定的制度機制。做到每位公職人員根據(jù)自身每個崗位的特點,建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范,并針對崗位職責、權(quán)力流程和風險等級,制定相應(yīng)的崗位廉政風險防控措施,做到任務(wù)明確、責任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制,及時解決本崗位在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、評估總結(jié)階段(10月)。結(jié)合“效能排行榜”活動,開展“兩優(yōu)化、兩推進”(即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè))績效評估活動。要建立個人效能檔案,以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點,在本單位本系統(tǒng)組織開展效能競賽活動,組織評選本單位本系統(tǒng)的“效能示范科室(窗口)”。對開展崗位廉政風險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結(jié),并將《崗位廉政風險教育工作匯總表》和崗位廉政風險教育書面總結(jié)按時上報縣紀委。
三、工作要求
1、提高思想認識。開展崗位廉政風險教育,是貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的重要舉措,是深入推進我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手,是提高黨員干部特是領(lǐng)導干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度,充分認識開展崗位廉政風險教育工作的重要性,黨員領(lǐng)導干部要自覺參加學習教育活動,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防范措施,形成“人人查找風險、人人公開風險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)的良好局面,積極推進崗位廉政風險防范機制的構(gòu)建工作。
2、加強組織領(lǐng)導。把開展崗位廉政風險教育擺上重要議事日程,做到主要領(lǐng)導親自抓,切實加強領(lǐng)導。為切實加強對開展崗位廉政風險教育的領(lǐng)導,成立崗位廉政風險教育工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記任組長,下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,具體負責日常工作。
3、加強效能建設(shè)。把崗位廉政風險教育融入效能建設(shè),緊密結(jié)合我縣民政事業(yè)發(fā)展,找準工作定位,改進工作作風,切實推進各項工作,提高機關(guān)效能。著力解決“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”和“庸、懶、散”等問題,真正做到勤政、廉政、善政,為促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。
4、注重活動實效。大家要認真查找在履行崗位職責和工作流程上的各個節(jié)點,是否存在風險、存在什么樣的風險,怎樣預(yù)防風險。要正確處理好開展崗位廉政風險教育工作與推動各項工作的關(guān)系,堅持與學習實踐活動相結(jié)合、堅持與推進懲防體系建設(shè)和落實今年反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)相結(jié)合、堅持與制度創(chuàng)新相結(jié)合,高質(zhì)量地完成崗位風險教育的各項任務(wù)。
第四篇:開展崗位廉政教育工作情況匯報
開展崗位廉政教育工作情況匯報
開展崗位廉政教育工作情況匯報 根據(jù)省紀委、市紀委的統(tǒng)一部署,我市由紀委領(lǐng)導帶隊,認真走訪有關(guān)部門和鎮(zhèn)街道,對我市近年來開展崗位廉政教育的情況進行了調(diào)查摸底和回顧總結(jié),現(xiàn)報告如下。
一、我市開展崗位廉政教育的基本情況 我市于全面啟動崗位廉政風險防控體系建設(shè)工作,下發(fā)了《關(guān)于在全市開展崗位廉政風險防控體系建設(shè)工作的意見》,重點在市直屬各部門、各單位的領(lǐng)導干部、中層干部以及重要崗位人員中開展崗位廉政風險防控體系建設(shè),牢牢控制和及時消解崗位廉政風險,全市共查找崗位廉政風險點1342個。,集中開
展崗位廉政風險防控體系建設(shè)深化月活動,進行崗位廉政風險防控“回頭看”,實施崗位廉政教育“三部曲”,要求編寫重要崗位廉政教案,全市共制定防控承諾和措施1364條。在此基礎(chǔ)上,今年年初,我市全面開展深化崗位廉政教育工作,在全市上下牢固樹立“有崗位就有職責,有職責就有權(quán)利,有權(quán)利就有風險”的理念,針對行業(yè)特色和崗位特點,按照突出重點、全面開展、開拓創(chuàng)新、注重實效的總體要求,在增強教育的針對性、互動性、實效性和影響力、親和力、公信力上下功夫。
1、找準切入點,增強崗位廉政教育針對性和影響力。針對傳統(tǒng)教育模式存在的“一鍋煮、一刀切”問題,我市緊緊圍繞崗位廉政風險的關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出了一系列有針對性、個性化的崗位廉政教育特色舉措。
一是查找癥結(jié),抓好崗位人員廉政風險排查。崗位廉政教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育模式的最大特點就是針對不同行業(yè)、不同
崗位、不同對象分別開展針對性的廉政教育。要實現(xiàn)因崗施教、對癥下藥,就必須找準、找實崗位廉政風險點。針對存在的崗位職責認識不清、廉政風險防范意識不強、崗位廉政教育參與不主動等問題,我市提出“找不到風險就是最大的風險”,以加強崗位廉政教育風險防范機制建設(shè)為核心,緊抓“人、財、物、權(quán)、錢、事”六個重點環(huán)節(jié),在全市各單位深入開展了崗位廉政風險排查活動。排查風險的過程,本身就是對黨員干部進行崗位風險教育的過程。以工作崗位為基本單元,以崗位公職人員為主體,圍繞“對照自身崗位—梳理崗位職權(quán)—找準廉政風險”的流程,查找可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點,填寫《個人廉政風險點和自我防控承諾表》、《科室、單位廉政風險點和防范承諾表》等。通過崗位廉政風險排查,使得廣大黨員干部明確了解哪些是“高壓線”碰不得,哪些是“紅燈”闖不得,使崗位廉政教育更加貼近工作實際,更加具
有針對性。
二是對癥下藥,建立崗位廉政教育風險防范機制。在崗位廉政風險點排摸清楚后,研究制定具體防控措施,規(guī)范相關(guān)工作程序,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。針對排查出來的共性廉政風險,突出“領(lǐng)導干部”這個重點,不斷健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。崗位不同,權(quán)利不同,風險也不同,針對不同崗位,不同風險,選取我市一些代表性的部門、鎮(zhèn)、街道,進行了廉政風險防范試點。例如,城管執(zhí)法局、環(huán)保局作為行政執(zhí)法單位,認識到行使自由裁量權(quán)的能動作用與廉政風險并存,如何趨利避害,關(guān)鍵是規(guī)范行政自由裁量權(quán),通過外在約束和內(nèi)部控制,以制度規(guī)范權(quán)力運行。市國土資源局將排查出的廉政風險點從一級到三級進行風險定級,從局領(lǐng)導到一般工作人員共27個崗位,查找廉政風險點74個,制訂相應(yīng)防范措施76條,匯編《崗
位廉政風險防范資料》,發(fā)放至每一位工作人員。市衛(wèi)生局根據(jù)排查出的風險點高低、崗位職能差異、知識結(jié)構(gòu)不同,開展因人施教和因崗施教,確保行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法、依法行政,醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)。
三是試點延伸,力求崗位廉政教育全覆蓋?!吧厦媲Ц€,下面一根針”,村干部工作雖然瑣碎,卻與普通百姓利益息息相關(guān)。在今年深化崗位廉政教育過程中,我市要求有條件的鎮(zhèn)街道將崗位廉政教育向村干部、社區(qū)干部延伸,并在高橋鎮(zhèn)進行試點,探索開展村干部崗位廉政教育,試點工作確立了“體現(xiàn)特色,注重實效”的思路。以村級班子換屆為契機,結(jié)合農(nóng)村基層實際,突出崗位特色,在共性教育的基礎(chǔ)上,形成了“四位一體、多重覆蓋”的村干部崗位個性化教育方式:首先,抓新進人員任前教育。通過專題培訓、廉政測試、廉政談話等多種形式,使該鎮(zhèn)今年新錄用的15名年輕村干部盡快熟知崗位職責,了解崗位風
險,掌握崗位廉政行為規(guī)范的要求。其次,抓重點人員履職教育。市紀委、農(nóng)經(jīng)局等單位領(lǐng)導對涉及財務(wù)管理、工程建設(shè)、項目招標等重點領(lǐng)域的在職村干部進行專題輔導,要求村干部潔身自好,嚴以自律,不超越法紀辦事,不違反規(guī)定用權(quán)。第三,抓在職人員常規(guī)教育。主要是觀看廉政電教片、參觀法紀教育基地、開展廉政知識問答、“百名村干部廉政承諾簽名”活動等形式。第四,抓情景案例教育。根據(jù)排查到的崗位風險點,要求每個行政村編寫情景模擬案例,把枯燥的廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動的情景案例,組織全體村干部學習交流,通過學習模擬案例,聚焦風險問題,辨析正確選擇,開展自我反省、自我教育,達到強化防范意識、提升抵御能力的目的。
2、找準共鳴點,增強崗位廉政教育互動性和親和力。崗位廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人、塑造人,離不開靈活的教育方式,更離不開新穎的教育載體。我市注重在活躍教育新形式、豐富教育
新載體、拓寬教育新渠道上下功夫。一是活躍教育形式。在加強崗位廉政教育中,一改過去讀報紙、念文件的單向式教育方法,注重在互動式教育方式上取得突破。用足用活文藝形式“演廉”、高雅作品“展廉”、豐富活動“興廉”等形式。通過組織廉政書畫、攝影比賽、廉政詩詞楹聯(lián)比賽等傳播廉政文化,提升廉政意識;組織召開座談會、學習會、交流會等進行討論學習;組織廉政法規(guī)知識競賽、“敬廉崇潔”辯論賽、勤政廉政演講比賽、案例分析會、模擬法庭等進行知識運用,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,實現(xiàn)以德感人、以理服人、以情動人。
二是豐富教育載體。創(chuàng)新教育載體是保持崗位廉政教育的不竭動力。我市以多種載體,增強崗位廉政教育的親和力。建立法紀教育基地平臺,我市法紀教育基地投入使用以來,共有89個單位,3519名黨員干部接受警示教育。打造廉政短信平臺,市紀委在每個重大節(jié)假日來臨
前,向領(lǐng)導干部發(fā)送廉政提醒短信,基層紀檢監(jiān)察組織也紛紛管牢各自“責任田”,如市國稅局動員全局黨員干部編寫廉政短信,實行廉政短信定期發(fā)送制,并進行評選,對評選出的優(yōu)秀廉政警句輪流“上墻”,使黨員干部時刻不忘廉政,時時規(guī)范做事。完善廉政考試平臺,在新提拔領(lǐng)導干部、中層干部、新錄用公務(wù)員中開展任前廉政知識考試,并向村干部延伸,切實增強崗位廉政意識。三是拓寬教育渠道。為了使教育活動既富感染力又具時代特色,我市在拓寬教育渠道上下功夫。以漫畫藝術(shù)弘揚廉政文化,舉辦廉政漫畫大賽,通過漫畫這一大眾所喜聞樂見、雅俗共賞的藝術(shù)形式,一改以往傳統(tǒng)“輸灌式”的教育方式,寓教于樂,使廣大黨員干部群眾在藝術(shù)熏陶中得到啟示,在情感共鳴中獲得教益,筑牢拒腐防變的思想道德防線。我市已成功舉辦兩屆全國性的廉政漫畫大賽,共收到來自全國各地的參賽作品8588件。拓展網(wǎng)絡(luò)教育渠道,在“菊鄉(xiāng)清
風”廉政網(wǎng)站上,集“網(wǎng)上課堂”,“廉政文化”,“廉政視聽”,“民生渠道”為一體,最大限度的利用教育資源和降低教育成本,時空的靈活性,教育內(nèi)容的豐富性和時效性,交流與溝通的互動性,促使廉政教育內(nèi)容更加入心入腦入行。
3、找準契合點,增強崗位廉政教育實效性和公信力。教育有公信力,廉政不彰自行,教育缺乏公信力,雖彰而不行。一是黨務(wù)公開,權(quán)力陽光運行。今年,我市在濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)和梧桐街道等試點的基礎(chǔ)上,全面鋪開黨政“一把手”陽光權(quán)力行動。通過“皰丁解牛”的方式,將權(quán)力運行的節(jié)點打開,將容易違規(guī)犯錯的環(huán)節(jié)“曬”出來,做好‘清權(quán)’、‘確權(quán)’、‘亮權(quán)’、‘制權(quán)’、‘督權(quán)’,構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的權(quán)力運行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強對“一把手”權(quán)力運行的監(jiān)督,確保各項權(quán)力規(guī)范、有序、高效運行。
二是多管齊下,做到情理交融。據(jù)成人教育理論反映,不同的教育方法有不同 的收效率:即“讀”為10%;“聽”為20%;“看+聽”為50%;“聽+說”為70%;“說+做”為90%。根據(jù)這一理論,我市多管齊下,將讀、聽、說、做四者有機結(jié)合起來,促使崗位廉政教育更具有公信力。動之以情,“情”作內(nèi)核。每年年底,開展領(lǐng)導干部家屬助廉教育會,在親情上做文章,達到由“情”入“理”的效果,筑牢家庭拒腐防變的思想道德防線。將“廉政教育談話”形成制度,對新任或新提拔的黨員領(lǐng)導干部,進行廉政談話。曉之以理,“理”作主線。在崗位廉政教育中結(jié)合工作實際,把正面典型示范和反面典型示警結(jié)合起來,與廣大黨員干部一起分析正反面典型的“得”與“失”。我市從近年來查辦的黨員干部違法違紀案件中選取了12個典型案例,編寫《警鐘長鳴》警示教育讀本,發(fā)放至全市領(lǐng)導干部和重要崗位工作人員人手一冊,以案說法,以事明理,以身邊事教育身邊人。如市環(huán)保局舉行學習先進典型人物事跡征文比賽,市國稅局開辟每月先進黨員干部
公示欄,以培養(yǎng)黨員干部積極向上的思想境界,營造兢兢業(yè)業(yè)的工作氛圍。三是真抓實干,力求虛功實做。崗位廉政教育相對執(zhí)紀辦案工作而言,是一項“務(wù)虛”的工作,我市力求軟功硬煉,往實處抓。著重是針對前期排查出的廉政風險點,編寫崗位廉政教育教案,通過設(shè)計鮮活的場景再現(xiàn)黨員干部在行政許可、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、人事管理、財務(wù)管理等等方面的廉政風險,把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為生動形象的案例和情景,增強黨員干部防范和抵制腐敗的自覺性。我市一些執(zhí)法機關(guān),還將崗位廉政教育與干部的成長密切聯(lián)系起來,建立考學機制,實行考核積分制,把反腐倡廉方面的知識測試結(jié)果、日??己顺煽兎e分作為對黨員干部考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、晉職晉級的重要依據(jù),激勵黨員干部自覺加強黨紀法規(guī)等方面的學習和教育。
二、存在的不足與難點 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),我們也發(fā)現(xiàn)在推行崗位
廉政教育過程中,還存在一些不足和難點。
1、思想認識不到1 2 下一頁
第五篇:公職人員崗位廉政教育
附件2
公職人員崗位廉政教育情景案例樣式一 例一:小禮金會釀大禍
某機關(guān)單位領(lǐng)導陳某,做人循規(guī)蹈矩,工作業(yè)績平平,從不以權(quán)謀私,也不貪污受賄,但經(jīng)常暗示下屬在逢年過節(jié)或者其他合適的機會向他送禮。謹小慎微的他每次收禮金額都不大,也就100、200元的。但積少成多,幾年下來,也“積累”了一筆不小的財富,陳某為此沾沾自喜。
點評:陳某的行為雖然不構(gòu)成受賄罪,但他向下屬等管理對象暗示索禮,屬于“行為不廉潔、作風不檢點”。此風不可漲,此舉不可仿,應(yīng)該堅決制止,決不能姑息遷就,應(yīng)當給予其相應(yīng)的紀律處分。
法條鏈接:
①《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第七十四條 在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮品,按照規(guī)定應(yīng)當交公而不交公的,依照本條例第八十三條規(guī)定處理。
第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
②《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》
第一條 黨員領(lǐng)導干部要廉潔奉公,忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為:
(三)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券;
例二:兼職取酬是一種違紀行為
某局長因工作需要,兼任一國有企業(yè)董事長。市委領(lǐng)導在其兼職呈批表上批示“同意兼職”。經(jīng)該公司董事會研究決定,給董事長津貼每月3000元。此后一年,該局長按月領(lǐng)取了這筆報酬。
點評:黨員領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定明確提出,禁止違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬。該局長的兼職雖然經(jīng)過了組織批準,但其領(lǐng)取兼職津貼的行為,構(gòu)成了兼職取酬錯誤,應(yīng)受到警告直至開除黨籍的處分,兼職報酬應(yīng)全部予以繳收。
法條鏈接:
①《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第七十七條 違犯有關(guān)規(guī)定從事營利活動,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
違反有關(guān)規(guī)定兼職或者兼職取酬的,依照第一款規(guī)定處理。②《 中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》
第二條 黨員領(lǐng)導干部要嚴防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機關(guān)的政務(wù)活動。禁止私自從事營利活動。不準有下列行為:
(二)違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動。
③《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》
第二十七條 從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
例三:小范圍內(nèi)私分“小金庫”是共同貪污
年底,財務(wù)處長向林局長林某匯報,局里的“小金庫”尚有30萬元錢,請示該如何處置。林局長馬上叫來三位副局長一起商量。會上,林局長說:“各位在工作中都獨擋一面,工作十分辛苦,我看30萬元這樣分配,我們每人6萬好了?!逼溆?人都表示同意。最后,按照林局長的方案,他們把30萬元分了。
點評:此案中該局“小金庫”的30萬元屬于公款。林局長召集副局長、財務(wù)處長將30萬元予以瓜分,已構(gòu)成共同貪污。林局長作為主要責任人,按總數(shù)認定,其他人員按本人所得予以認定。鑒于數(shù)額較大,應(yīng)追究刑事責任。
法條鏈接:
①《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第二十七條二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,除本條例分則中另有規(guī)定的外,從重處分;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任,分別給予黨紀處分。
對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。
例四:美國“崗位廉政教育”情景案例
【南方周末】教育想要遏制腐敗,與其進行抽象的思想政治教育,不如從小問題下手,進行具體的規(guī)范教育。
前不久,我收到校方電郵,要求在網(wǎng)上完成道德規(guī)范(Ethics)必修課。不由得有點煩:我在大學為人師表,道德水平已經(jīng)很高
了,有必要上這課嗎?無奈,該課程是學校所有雇員必修的,再忙也得完成。上網(wǎng)來看資料,乖乖,里面還真有許多規(guī)定不知道。
課程的目的是,“給你一個可能影響到你工作道德的總體概念”。內(nèi)容涉及利益沖突、受賄等方面。比如避免利益沖突,一個例子說你負責找一個印刷商印制介紹本系情況的小冊子,如果你兄弟的印刷公司參與競爭;或你負責為本系招收一個辦公室打工的學生,你好朋友的兒子申請。這兩種情況下都存在利益沖突,因此你必須報告這種情況,并回避參與這些問題的決定。
我們經(jīng)常面臨的出差報賬問題,規(guī)定得很具體:只有與學校事務(wù)(當然包括學術(shù))有關(guān)的花費才能報銷。如果出差有關(guān)費用,比如說飯錢,已經(jīng)由他人支付,不能報銷。如果發(fā)現(xiàn)雙重報賬,“你可能受到犯罪指控”。幾年前,我校計算機系一位教授,工資很高,但有占便宜的毛病,即因用系上郵資寄私人東西、把公家物品帶回家這類問題,被開除不說,還坐了一天大牢。
受賄問題是該課重點之一。你是否接受一件禮物,需要辨別以下情況:送禮人是否能從你這得到好處?如果回答是否定的,你可以接受價值在50美元以下的禮物,如杯子、筆等,但不能是現(xiàn)金或支票。如果你不知道價值,你必須問送禮者。有時你可以接受超過50美元的禮物,但必須向?qū)W校報告,并交出禮物給相關(guān)機構(gòu)。
關(guān)于正常業(yè)務(wù)往來需要涉及吃飯、娛樂等的測驗題是:你的業(yè)務(wù)對方知道你喜歡音樂,送你兩張交響樂團的票,并附有一張紙條,“我因有急事去不了。祝你愉快!”你有兩個選擇,一是謝絕音樂會票;二是去音樂會,隨后再表示感謝。正確的答案是謝
絕,因為沒有主人陪同的活動是違規(guī)。
學校教授或官員能否接受勞務(wù)費或演講費也有明確規(guī)定。如果勞務(wù)費或演講費是“因為你的知識或技術(shù)”,你可以接受;如果僅僅是因為你“在學校中所處的職位”,則不能接受。雖然你不能接受勞務(wù)費,但如果你要在會上講話等活動,你可以接受免費吃飯、交通、住宿等。如果是“剪彩”一類的“官樣文章”,則不能出席。測驗題的例子是:某教授接到某學會的一個電話,請其參加一個會議,并要“扮演重要角色”,會議將給予酬勞。該教授應(yīng)該繼續(xù)了解什么情況以決定是否接受邀請?有三個選擇:1.問酬勞是多少;2.問需要在會上做什么;3.會議在何地舉行?正確答案是2。(劃線部分為情景案例樣式)
從這個課程設(shè)計看,美國的道德規(guī)范教育相當務(wù)實。如果想要遏制腐敗,與其進行抽象的思想政治教育,不如從小問題下手,進行具體的規(guī)范教育。
請你參照以上案例,針對自身工作崗位職責和工作經(jīng)歷編制一至兩個情景案例,并進行點評和說明理由、法律依據(jù)(法條鏈接)。情節(jié)最好是親身經(jīng)歷,或者周圍發(fā)生,也可以虛構(gòu)。