第一篇：關(guān)于集中開展崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案

關(guān)于集中開展崗位廉政風(fēng)險防控工作 的實施方案

為扎實推進(jìn)***崗位廉政風(fēng)險防控工作，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，不斷深化反腐倡廉建設(shè)，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就集中開展崗位廉政風(fēng)險防控工作提出如下實施方案。

一、學(xué)習(xí)動員階段（8月25日-9月7日）

（一）抓好宣傳發(fā)動。根據(jù)市委、市政府的部署和要求，***專門召開會議進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，宣傳開展崗位廉政風(fēng)險防控工作的重要性和必要性，掌握廉政風(fēng)險防控工作的基本內(nèi)容和方法、步驟，使“風(fēng)險無處不在，防范人人有責(zé)”的觀念深入人心，全面提高全員參與的主動性和積極性。

（二）成立工作機(jī)構(gòu)。成立由***同志任組長的崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織實施、督查指導(dǎo)、考核評估和建檔等工作，***同志專門負(fù)責(zé)該項工作。建立起“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工協(xié)作，科室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，一級抓一級的責(zé)任體系和工作機(jī)制。

二、風(fēng)險排查和評估階段（9月8日-10月26日）

（一）排查范圍。以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的，圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，著重查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程和規(guī)章制度四個方面存在的廉政風(fēng)險：

一是思想道德風(fēng)險。查找因理論學(xué)習(xí)、教育管理不到位，致使黨員干部放松世界觀改造、理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降，造成在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。

二是崗位履責(zé)風(fēng)險。由于受自身思想道德和外部環(huán)境等影響，不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”，違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制原則，獨斷專行或軟弱放任、失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。

三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)工作流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化分析和固化，致使在權(quán)力運行過程中存在的分工不明確、流程不清晰、事項不透明、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。

四是規(guī)章制度風(fēng)險。因未能根據(jù)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)展和管理需要，及時建立完善、認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度設(shè)計有漏洞或相互矛盾，制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實不到位，制度規(guī)定隨意變通、執(zhí)行走樣，導(dǎo)致權(quán)力運行失去有效監(jiān)督等問題。

（二）風(fēng)險點的查找。個人根據(jù)***、科室業(yè)務(wù)職能和本人崗位職責(zé)，對各自的行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理，梳理出共有多少權(quán)力，每項權(quán)力運行軌跡是什么，明確工作流程和責(zé)任環(huán)節(jié)。各職能科室從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度和外部環(huán)境等方面查找本科室存在的風(fēng)險點。個人主要從以下三個層面排查廉政風(fēng)險點：

一是領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找自身在“三重一大”（重要事項決策、人事任免、項目安排和資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

二是中層崗位風(fēng)險。中層科室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

三是一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。

（三）評定風(fēng)險等級。對查找出的風(fēng)險點，從風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估，劃分三個等級，一級表示風(fēng)險大，二級次之，三級較小。同時，根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級，建立單位《廉政風(fēng)險等級目錄》。

一級指重要風(fēng)險崗位。指單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位和直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政審批、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位。

二級指中級風(fēng)險崗位。指單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位和具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé)，直接行使部分上述權(quán)力的崗位。

三級指一般風(fēng)險崗位。指內(nèi)勤等基本沒有行政許可、行政處罰及項目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。

（四）審定排查結(jié)果。廉政風(fēng)險排查是整個防控工作的基礎(chǔ)工作，實行“個人找、互相查、科室審、群眾評、班子定”的辦法。在自己查找和同事幫助查找的基礎(chǔ)上，在科室內(nèi)部進(jìn)行互評、查漏補(bǔ)缺，科室負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。同時，通過召開座談會、個別走訪、下發(fā)征求意見函、民主評議等形式，廣泛征求社會各界特別是管理服務(wù)對象的意見，并認(rèn)真整理、研究和吸收，最后報班子成員集體研究確定。對查找的風(fēng)險點不全、不深、不符合崗位職責(zé)規(guī)定、超出職權(quán)范圍的，風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確的，單位要責(zé)令重新查找、評估。

三、制定防控措施階段（10月27日-11月16日）

（一）實施業(yè)務(wù)流程再造。在認(rèn)真梳理崗位職權(quán)和業(yè)務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上，對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷和漏洞，合理進(jìn)行調(diào)整，完善和明確工作程序，重新設(shè)計和構(gòu)建制度，確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程達(dá)到順暢、精簡，既相互協(xié)調(diào)又相互制約的要求，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督，有效規(guī)避廉政風(fēng)險。各單位特別是具有行政審批、行政許可和行政處罰權(quán)的單位，按照“把權(quán)力放在陽光下運行”的思路進(jìn)行曬權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、減權(quán)，對應(yīng)當(dāng)透明公開防止暗箱操作的事項，在流程中加大公開力度；對權(quán)力過于集中的，進(jìn)一步分解細(xì)化；對有自由裁量的權(quán)力事項，進(jìn)一步規(guī)范和壓縮裁量空間；對能夠通過運用市場機(jī)制解決好的事務(wù)交給市場辦理，進(jìn)一步壓縮行政審批事項。

（二）分級自控完善制度。個人針對風(fēng)險點，制定具體的防范措施，其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政風(fēng)險識別、監(jiān)督表》（附件2），其他人員填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表》（附件3）。各科室在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的防控措施，繪制《科室業(yè)務(wù)工作流程崗位風(fēng)險防控圖》，在科室內(nèi)部上墻公開，并填寫《科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表》（附件3）。最后，單位、科室形成《廉政風(fēng)險評估報告》，逐項說明查找出的崗位風(fēng)險點、形成原因分析、風(fēng)險等級劃分和風(fēng)險防范措施，連同《領(lǐng)導(dǎo)班子和成員廉政風(fēng)險識別、監(jiān)督表》于11月9日前報市崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）建立風(fēng)險預(yù)警處置和問責(zé)機(jī)制。廉政風(fēng)險重點崗位人員要對防控措施的執(zhí)行、廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”情況作出承諾，單位主要領(lǐng)導(dǎo)與重點崗位責(zé)任人簽定崗位廉政風(fēng)險防控責(zé)任書。要召開一定范圍、一定層次人員參加的廉政風(fēng)險承諾會議，由廉政風(fēng)險重點崗位人員對個人廉潔自律、履行“一崗雙責(zé)”等情況作出承諾，接受評議監(jiān)督。要通過設(shè)立崗位廉政風(fēng)險舉報箱、監(jiān)督電話等方式，接受群眾和社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示提醒。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計等部門的溝通，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對不認(rèn)真實施崗位風(fēng)險廉政防控工作，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的個人，要嚴(yán)格黨政紀(jì)處分，并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任追究。

四、實施防控管理階段（11月17日-11月31日）

（一）開展崗位風(fēng)險教育。積極開展崗位廉政紀(jì)律教育和崗位廉政示范、警示教育。要充實教育內(nèi)容，通過開展與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)及崗位職業(yè)道德教育，增強(qiáng)教育的針對性；要豐富教育載體，通過舉辦講座、討論會、知識競賽及開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動等形式，體現(xiàn)“寓教于樂”的作用，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)教育的實效性；要把握教育對象，針對不同的崗位及人員，因人施教、因崗施教，特別是要針對新錄用機(jī)關(guān)人員、新提任的干部等重點人員和崗位，開展任前廉政談話教育；要創(chuàng)新教育手段，通過組織觀看反腐倡廉教育片、參觀反腐倡廉教育基地、邀請紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)舉辦警示教育專題講座和收看先進(jìn)人物事跡報告等形式，進(jìn)行警示和典型示范教育，做到學(xué)先進(jìn)、彌不足。

（二）建立和完善高風(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高、干部群眾關(guān)注多、反映多的重點崗位，要建立完善定期交流輪崗制度。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，積極開展競爭上崗和股級干部內(nèi)部輪崗、跨部門交流，真正把業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重點崗位上，形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。

五、考核管理階段（12月1日—12月9日）

在管理模式上，實行分層管理、分級負(fù)責(zé)。對于查找出的廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級劃分和制定的防控措施，在本人確定的前提下，對于領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由班子成員集體研究確定，單位崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核把關(guān);對于一級風(fēng)險崗位人員，由單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人把關(guān)審核；對于二級風(fēng)險崗位中的科室負(fù)責(zé)人，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé);對于其他的二級風(fēng)險崗位和三級風(fēng)險崗位由科室負(fù)責(zé)人把關(guān)審核。

要以崗位廉政風(fēng)險防控工作為載體，全面整合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)，多管齊下、多措并舉，從實體內(nèi)容、工作重點和工作措施上整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險防控工作要形成長效機(jī)制，定期進(jìn)行督查考核。各單位要通過定期自查與階段性檢查相結(jié)合，動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，以項目管理或年度為周期，全面系統(tǒng)地考核評價崗位風(fēng)險防控工作開展情況，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，重新進(jìn)行風(fēng)險評估、修訂完善防控措施，建立起內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的動態(tài)的、開放的、系統(tǒng)的崗位廉政風(fēng)險防控模式。

崗位廉政風(fēng)險防控開展工作情況要于2012年12月9日前形成總結(jié)報告，報市崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。12月中旬，市崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對我處崗位廉政風(fēng)險防控工作開展情況和實際效果進(jìn)行檢查、考核、評價，考核結(jié)果納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

2012年9月7日

主題詞：崗位廉政風(fēng)險 防控 方案

*** 2012年9月14日印

第二篇：開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案

****單位

開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案

為加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，全面提升我單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險防范能力，建立廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制，根據(jù)《***廉政風(fēng)險防控工作實施方案》(**發(fā)[2015]24號)的要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、防控重點

在防控內(nèi)容上以防控財務(wù)支配權(quán)行使過程中容易發(fā)生的廉政風(fēng)險為重點；在防控對象上以領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位及管理財物的工作崗位為重點。

二、實施范圍

2015年在全中心各崗位全面開展。

三、工作任務(wù)和主要步驟

(一)動員部署(2015年5月中旬)。成立中心廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中心廉政風(fēng)險防控工作實施方案，召開廉政風(fēng)險防控工作動員會議，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，明確要求，部署任務(wù)。

(二)梳理權(quán)力和編制權(quán)力運行流程圖(2015年6月—7月)。按照權(quán)責(zé)一致的要求，對職權(quán)進(jìn)行分項梳理，編制職權(quán)目錄，逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任以及廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級等內(nèi)容。對每一項職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料，繪制權(quán)力運行外部流程圖；同時，對于權(quán)力在單位內(nèi)部運行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、—1— 辦理時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制權(quán)力運行內(nèi)部流程圖。

(三)廉政風(fēng)險點排查和評定風(fēng)險等級(2015年8月)

1、深入查找廉政風(fēng)險點。通過自己查找、互相幫、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織審定等方式，圍繞崗位職責(zé)全面查找“權(quán)力配置、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境”四個方面可能存在的廉政風(fēng)險。主要標(biāo)準(zhǔn)為：崗位權(quán)力配置是否科學(xué)、規(guī)范；業(yè)務(wù)流程是否缺乏有效制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，以及是否存在明確的時間、標(biāo)準(zhǔn)等具體要求；是否根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要建立了各項工作制度，建立的制度是否得到有效執(zhí)行；崗位職權(quán)范圍以及社會關(guān)注程度；近三年來工作崗位人員是否發(fā)生過不廉潔的問題。

2、評定風(fēng)險等級。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)崗位權(quán)力的大小、不廉潔行為發(fā)生的幾率和危害程度、近三年來的廉潔情況等內(nèi)容，將廉政風(fēng)險點的風(fēng)險等級分為高、中、低三個等級。具體標(biāo)準(zhǔn)是：中心工作中有較大決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，或者近三年發(fā)生過嚴(yán)重不廉潔問題以及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，風(fēng)險級別一般評定為高級；對上述事項有一定決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評定為中級；近三年來發(fā)生過一般性不廉潔問題或者群眾有一定反映的其他崗位，風(fēng)險級別一般應(yīng)當(dāng)評定為低級；不涉及上述事項，且連續(xù)三年沒有發(fā)生不廉潔問題的崗位，可以不作為廉政風(fēng)險點。

3、審核備案。各室組站排查出來的廉政風(fēng)險點和等級分類，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審定后登記匯總、建立臺賬，經(jīng)審核不符合要求的要重新排查。

(四)制定防范措施和落實整改工作(2013年9月—10月)

—2— 按照“服務(wù)大局、規(guī)范管理、預(yù)防為主、不斷完善”的原則，制定廉政風(fēng)險點防控措施，做到既要優(yōu)化權(quán)力流程，提高工作效率，又要加強(qiáng)監(jiān)控，規(guī)范權(quán)力運行，形成有效的廉政風(fēng)險防控機(jī)制和制度體系。

1、完善風(fēng)險防控制度。針對梳理出來的廉政風(fēng)險點，逐一制定和落實相應(yīng)的廉政風(fēng)險防控制度。廉政風(fēng)險防控制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)以制度的形式明確崗位權(quán)力使用的內(nèi)容、界限和歸屬，通過對崗位權(quán)力的科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制。

(2)細(xì)化和固定業(yè)務(wù)流程，記錄工作過程，做到各個環(huán)節(jié)無縫銜接，工作全程可查可控。

(3)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)公開廉政風(fēng)險點名單、廉政風(fēng)險級別和相應(yīng)的防控措施，自覺接受各方面的監(jiān)督。

(4)明確高風(fēng)險等級崗位的輪崗交流制度，在風(fēng)險等級較高的崗位連續(xù)工作達(dá)到一定年限的工作人員必須交流到風(fēng)險等級較低的工作崗位。

2、建立廉政風(fēng)險防控責(zé)任制。對每個廉政風(fēng)險點除了明確防控措施，還要逐個明確防控責(zé)任，做到分級管理，分級負(fù)責(zé)。高級廉政風(fēng)險點，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險點屬于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由上一級分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；中級廉政風(fēng)險點，由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，廉政風(fēng)險點屬于分管領(lǐng)導(dǎo)崗位的，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，低級廉政風(fēng)險點，由各室組站主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

3、建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。要建立廉政風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控和定

—3— 期檢查分析制度，及時向有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信號。運用督導(dǎo)、糾錯、打招呼提醒等形式及時采取處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解廉政風(fēng)險，避免苗頭性、傾向性問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。

(五)總結(jié)完善階段(2015年11月)各崗位要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法，遇到的困難和問題以及下一步工作的意見和建議，并送報中心廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立東方市熱帶作物服務(wù)中心廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：*** 成 員：*** *** *** ***

五、工作要求

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險防控管理工作是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措，中心全體干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，積極參與到廉政風(fēng)險防控管理工作中，確保我中心廉政風(fēng)險防控管理工作深入開展。

(二)周密部署，落實責(zé)任。中心領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人

—4— 的責(zé)任，切實加強(qiáng)對各崗位的廉政風(fēng)險防控管理工作，要做到親自部署、親自抓落實，確保廉政風(fēng)險防控管理的各項工作落實到崗，責(zé)任到人。

(三)突出重點，注重實效。各崗位要緊密結(jié)合自身實際，明確各崗位的重點環(huán)節(jié)，圍繞職責(zé)權(quán)限、權(quán)力運行以及涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題，做到廉政風(fēng)險要排查準(zhǔn)確、全面，產(chǎn)生的原因是分析透徹，防控措施要具體、切實可行，責(zé)任要層層落實。

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2015年**月**日

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第三篇：關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案 為進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號文件要求，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二、總體目標(biāo)

通過認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險，建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，科學(xué)評估風(fēng)險等級，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。

三、工作原則

（一）以人為本。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）突出重點。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，把廉政風(fēng)險防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實效。

（三）積極探索。堅持解放思想、實事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導(dǎo)，分步實施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

四、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍包括全中心干部職工。重點是具有行政審批、管理權(quán)以及對人、財、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個方面的廉政風(fēng)險點，對查找出的崗位廉政風(fēng)險點，按照高、中、低三個風(fēng)險等級進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

五、方法步驟

（一）查找廉政風(fēng)險

依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任制臺帳分解表》，綜合運用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審”等方式, 由上而下地認(rèn)真排查各個層級、各個崗位、各項業(yè)務(wù)權(quán)力運行的風(fēng)險點。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險進(jìn)行自查。掌管人財物項目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點排查；各部室對自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險。對權(quán)力運行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點排查；重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險。要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

（二）評定風(fēng)險等級

在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個等級評估廉政風(fēng)險，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對不同等級的廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點突出對高等級的風(fēng)險防控。

高級風(fēng)險，包括涉及“三重一大”重要事項，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險。

中級風(fēng)險，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁

有人財物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險。

低級風(fēng)險，包括不涉及人財物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過一定手段很快能化解的風(fēng)險。

高級風(fēng)險，由黨委或黨組重點監(jiān)控；中級風(fēng)險，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級風(fēng)險，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

（三）制定防控措施

針對排查出的各類風(fēng)險點，研究制定化解風(fēng)險的辦法和防控措施。針對崗位職責(zé)風(fēng)險，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實際情況制定防控措施。針對單位風(fēng)險，要圍繞決策、執(zhí)行過程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過采取化解風(fēng)險的辦法和制定風(fēng)險防控措施，逐步形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。

（四）建立預(yù)警機(jī)制

針對廉政風(fēng)險發(fā)生的不同階段，有計劃的采取處置措

施，進(jìn)行有效防控。對不同對象采取不同的處置措施：對黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對部門，采取對部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對可能發(fā)生的腐敗問題和新出現(xiàn)的風(fēng)險點，實施超前處置，及時糾正編差，化解廉政風(fēng)險，形成廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

六、工作要求

把廉政風(fēng)險防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓，列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，認(rèn)真制定和落實防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控管理工作。要結(jié)合單位實際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險防控管理工作的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項措施都扎實推進(jìn)，避免走過場、流于形式。對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

廉政風(fēng)險防控管理工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

第四篇：開展崗位廉政風(fēng)險防控工作簡介

月日九年制學(xué)校

開展崗位廉政風(fēng)險防控工作簡介

月日九年制學(xué)校內(nèi)設(shè)4個部門處室，職工48人。

按照市、縣，局安排，我校開展了崗位廉政風(fēng)險防控管理工作，結(jié)合學(xué)校工作實際，明確任務(wù)，狠抓落實，各階段工作進(jìn)展順利，促進(jìn)了學(xué)校反腐倡廉工作的深入開展。一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我校專題召開全體教職工會議，傳達(dá)文件精神，討論制定崗位廉政風(fēng)險防控工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保此項工作順利開展。二是把握工作重點，認(rèn)真查找風(fēng)險點。結(jié)合每個部門領(lǐng)導(dǎo)分管工作和每個職工具體崗位查找。共梳理歸類個，其中A級風(fēng)險點個，B級風(fēng)險點個，C級風(fēng)險點個。三是制定防控措施，明確崗位職責(zé)。針對不同的崗位廉政風(fēng)險點制定，完善了工作制度和業(yè)務(wù)防控流程，確定了責(zé)任崗位和責(zé)任人，建立了風(fēng)險防控長效機(jī)制。四是把崗位廉政風(fēng)險防控管理工作與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好崗位廉政風(fēng)險防控工作，將工作任務(wù)、廉政目標(biāo)和崗位責(zé)任目標(biāo)緊密結(jié)合起來。

通過開展崗位廉政風(fēng)險防控管理工作，使權(quán)力運行、崗位職責(zé)和廉政責(zé)任細(xì)化，廉政風(fēng)險點明確，風(fēng)險防控機(jī)制健全，行政效能提高，監(jiān)督制約措施完善，初步形成了學(xué)校內(nèi)部的廉政風(fēng)險防控管理體系，最大限度地減少和杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，有力地促進(jìn)了學(xué)校各項工作的順利開展。

第五篇：集中開展崗位廉政風(fēng)險防控工作的實施意見

集中開展崗位廉政風(fēng)險防控工作的

實施方案

根據(jù)建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和建設(shè)局關(guān)于集中開展崗位廉政風(fēng)險防控工作的實施意見的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實推動公園自身懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合工作實際，制定崗位廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制建設(shè)工作實施方案。

一、充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險點防控管理工作的重大意義

（一）廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防范管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。

（二）開展廉政風(fēng)險點防范管理是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，具有比較強(qiáng)的可操作性，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防范和化解廉政風(fēng)險的責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和每個人，從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)、增強(qiáng)預(yù)見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。

二、指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作基本方針，“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩種意識、立足三項建設(shè)、建立四個在前”：即以貫徹落實《實施綱要》、《工作規(guī)劃》為主線，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，建立查找風(fēng)險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防范機(jī)制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力推動我園反腐倡廉建設(shè)。

三、工作目標(biāo)

廉政風(fēng)險防范管理工作重點是：圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，緊密結(jié)合工作特點，全園職工參與，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、社會環(huán)境等“四類廉政風(fēng)險”，據(jù)此構(gòu)建防控措施，完善管理制度，形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作態(tài)勢，對崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

四、工作步驟和時間安排

（一）部署查找廉政風(fēng)險點階段

1、規(guī)劃部署（8月25日-9月7日）。根據(jù)本方案要求，結(jié)合我院實際，成立廉政風(fēng)險防范教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開工作動員會，安排部署工作。

2、查找風(fēng)險點（9月8日-10月20日）。根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)，崗位職責(zé)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，組織職工全面、深入開展風(fēng)險點查找。園領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度，結(jié)合分管工作查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險的個性和共性問題，從法律、政策、社會環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。普通職工要對照崗位職責(zé)、辦案制度，認(rèn)真查找并分析個人管理等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

3、建立廉政風(fēng)險信息臺帳（10月20日-10月26日）。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險查找表，進(jìn)行崗位風(fēng)險匯總登記，建立廉政風(fēng)險信息臺帳，經(jīng)組織審核把關(guān)后，并建立廉政風(fēng)險信檔案。

（二）制定風(fēng)險防范措施階段（10月27日-11月16日）對照本部門查找到的風(fēng)險點，有針對性地制定相應(yīng)部門和個人的防范措施，做到廉政風(fēng)險清楚、防范措施有力。落實防控責(zé)任，形成有效防控機(jī)制。

（三）形成長效工作機(jī)制，堅持長期規(guī)范運作（11月17日-11月31日）。結(jié)合部署查找廉政風(fēng)險點、制定風(fēng)險防范措施階段取得的經(jīng)驗和成效，召開會議進(jìn)行深入剖析，不斷規(guī)范完善相關(guān)制度，長期堅持運作，形成行為規(guī)范。

五、廉政風(fēng)險防范管理工作的具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。干部職工要把開展廉政風(fēng)險防范教育管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險管理工作的重要性。把教育貫穿于崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)的始終，要求通過對廉政風(fēng)險點的查找，引導(dǎo)廣打干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，徹實認(rèn)識到任何崗位都有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，從中得到教育和提醒，時刻繃緊廉政這根弦。要克服無風(fēng)險可查的傾向。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由園廉政風(fēng)險防范教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險點防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。單位負(fù)責(zé)人要對本園的廉政風(fēng)險防范管理工作負(fù)直接責(zé)任，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找崗位廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)的工作要求具體落實到每一個崗位和每一個人。

（三）突出重點，舉重實效。崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)要緊密聯(lián)系工作實際，突出人、財、物管理等重點部位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險的預(yù)測和防控，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（四）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一項長期的工作，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，正確處理好依法監(jiān)督防控與工作機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)系。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，正確處理好懲治與預(yù)防的關(guān)系，確保崗位廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)取得實效。

二〇一〇年八月三十一日