第一篇：在市委區(qū)工作會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就xx去年區(qū)（市、縣）工作會以來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況及下步打算作一簡要發(fā)言。

一、明思路，攻重點，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破

去年區(qū)（市、縣）工作會議召開后，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“一心為人民，全力謀發(fā)展”的理念，堅持科學的發(fā)展觀，搶抓市委工作重心轉(zhuǎn)移新機遇，大力實施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，打優(yōu)勢牌，做特色文章，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新突破，帶動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測（下同），今年1-9月，全縣gdp同比增長14.9%、地方財政一般預(yù)算收入同比增長14.5%、全社會固定資產(chǎn)投資同比增長51.8%。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資上半年增幅分居全省68個丘陵縣（市、區(qū)）的第6位、4位和9位。

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展后勁明顯增強。通過辦活工業(yè)園區(qū)，做強骨干企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展速度明顯加快，企業(yè)效益明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強。今年1-9月，全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比增長38.2%，工業(yè)增加值同比增長28.5%。一是骨干產(chǎn)業(yè)更加明晰。重點培育壯大了以四海公司為重點的食品工業(yè)，以富流灘電廠為重點的能源工業(yè)，以華茂陶瓷為重點的建材工業(yè)，以岳池汽車彈簧公司為重點的機械輕化工業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，今年1-9月，四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元，占全縣限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的90%；二是園區(qū)建設(shè)成效明顯。廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園自XX年6月啟動建設(shè)以來，已入駐了“司康樂”科教用品公司、岳池汽車彈簧公司等16戶企業(yè)。今年1-9月，該園區(qū)共實現(xiàn)產(chǎn)值1.25億元，實現(xiàn)銷售收入1.19億元,創(chuàng)利稅680萬元。三是支撐作用日益凸顯。今年1-9月，全縣工業(yè)增加值達6.94億元，對gdp的貢獻率達到41.4%，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出28.1、14.2個百分點；拉動gdp增長6.2個百分點，比一、三產(chǎn)業(yè)分別高出4.2、2.2個百分點。四是發(fā)展后勁明顯增強。隨著投資近億元、產(chǎn)值超2億元的科倫集團金誠藥業(yè)公司及精石冶煉公司、“互利達”銀禾米業(yè)公司、金德絲綢公司等一大批骨干企業(yè)在岳池的開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，岳池工業(yè)的發(fā)展后勁明顯增強。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始破題，農(nóng)民增收步伐加快。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，科技支撐作用更加明顯，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制更加靈活，農(nóng)工商鏈結(jié)更加緊密，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民增收渠道拓寬，增收鏈條延長，增收步伐加快。今年1-9月，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增加229元，增長15.5%。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。生豬產(chǎn)業(yè)支柱作用明顯。四海公司引進后，形成了“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動全縣先后發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種生豬養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個，發(fā)展萬頭豬場3個、千頭豬場31個、百頭以上的豬場251個。1-9月出欄生豬78.9萬頭，幫助全縣農(nóng)民人均增收79元。稻米產(chǎn)業(yè)帶動能力增強。蓮橋米粉公司等米制品加工企業(yè)通過技改擴能正日益壯大。去年以來，全縣加工大米10萬噸，生產(chǎn)米粉5萬噸，創(chuàng)利稅2300萬元。二是組織化程度不斷提高。創(chuàng)建了“會員制”等新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織模式，建成了專業(yè)合作組織660個，鏈結(jié)農(nóng)戶近10萬戶；新增各類農(nóng)村經(jīng)紀人233人。三是標準化體系建設(shè)逐步推行。先后建立了稻米、生豬、水果、蔬菜等4類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準體系；建成了土壤監(jiān)測、病蟲害預(yù)測防治、種子監(jiān)測等農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系和食品加工行業(yè)產(chǎn)品評價體系，創(chuàng)評出了“白廟”牌米粉、“銀禾”牌大米、“丘山”牌岳池特曲等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率。與此同時，我們還進一步加大了與科研院所的合作力度，引進、推廣新品種50余個、新技術(shù)100余項，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率已達73%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，拉動作用不斷增強。我們充分利用岳池區(qū)位好、人氣旺、農(nóng)家文化底蘊深厚等優(yōu)勢，結(jié)合經(jīng)營城市，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全縣商貿(mào)旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。今年1-9月，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.7億元，拉動gdp 增長1.3個百分點。一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。投資3000萬元，新建了美好購物商城。投資1000萬元改造擴建了新南門市場。扶持發(fā)展了15家高檔餐飲、休閑、娛樂、星級酒店，新發(fā)展了營業(yè)面積500平方米以上的超市5家，建成了米粉一條街、名特小吃一條街、品牌服裝一條街等特色商業(yè)街8條；培育壯大了5家商貿(mào)企業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅繁榮了全縣城鄉(xiāng)市場，而且擴大了就業(yè)，刺激了消費，拉動了經(jīng)濟增長。今年1-9月，商貿(mào)服務(wù)業(yè)為全縣城鄉(xiāng)居民新增就業(yè)崗位4200個，實現(xiàn)社會銷售品零售總額14.8億元，同比增長19.3%。二是旅游發(fā)展開始起步。景區(qū)開發(fā)步伐加快。一年來，我縣投資4000多萬元，對翠湖、岳池農(nóng)家文化旅游帶等景區(qū)景點進行了包裝與開發(fā)，打造、發(fā)展了8個休閑度假山莊和星級農(nóng)家樂。配套設(shè)施日臻完善。先后改造了景區(qū)景點連接主干道，添置了景區(qū)配套設(shè)施，設(shè)立了游客服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu)。服務(wù)體系基本形成。扶持發(fā)展了廣安（岳池）光大旅行社、岳池翠湖旅游服務(wù)公司等3家旅游服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)了600多名素質(zhì)高、能力強的旅游從業(yè)人員，旅游服務(wù)體系已經(jīng)基本形成。

我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動其他各項工作實現(xiàn)了整體突破。一是招商引資再創(chuàng)新高。今年1-9月，全縣共引進項目140個，協(xié)議引資11.7億元，到位資金8.7億元，同比增長了41.6%。二是城市建設(shè)穩(wěn)步推進。去年8月以來，累計投入城建資金4.25億元，新增城區(qū)面積1.03平方公里，城東新區(qū)骨架雛形已經(jīng)建成，城區(qū)干道全部實現(xiàn)了“黑化”，完善了亮化、美化和綠化，城市檔次明顯提高。同時，城市管理力度不斷加大，啟動了創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作，市民文明程度普遍提高。三是興辦實事蔚然成風。圍繞水葫蘆嚴重影響群眾生活的問題，今年初，縣委、縣政府集中財力、人力和時間，打撈了全民水庫等水域近6000畝、13萬噸水葫蘆，徹底清除了長期影響當?shù)厝罕姵鲂须y的“綠魔”；圍繞水淹區(qū)群眾“行路、飲水、就醫(yī)、上學、住房”難等問題，興修了村級公路35公里、便民路13公里，減免了庫區(qū)學生乘船費用，幫助水淹區(qū)村新建甲級醫(yī)療衛(wèi)生站36個，打衛(wèi)生井155口、機井306口，改造危房51戶，為2676戶8089人落實了低保等扶助政策，使水淹區(qū)群眾的“五難”問題得到初步解決；圍繞“解民困，助民富”的主題，開展了聲勢浩大的“富民解困”活動。XX多名機關(guān)干部走出機關(guān)，深入農(nóng)戶，主動為群眾化民怨，辦實事。目前已為老百姓興辦實事2300余件，落實富民項目1000余個，組織勞務(wù)培訓3000多人次，有序輸出勞力3多萬人次；解決了群眾關(guān)心的熱點、難點問題1000余個；免費為250名白內(nèi)障患者實施了復(fù)明手術(shù)。四是社會事業(yè)全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進，全面完成了34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個地名衛(wèi)生院上劃縣管理工作，啟動了縣疾控中心建設(shè)，防疫保健網(wǎng)絡(luò)得到不斷完善。教育事業(yè)取得豐碩成果，全縣實施了27個中小學校危房改造項目，辦學條件得到極大改善。XX年，全縣向大專院校輸送優(yōu)秀學生2060名。社會保障更加有力，國企下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障三條保障線有效連接，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險社會發(fā)放率達100％。文體活動蓬勃開展，先后成功舉辦了“美麗激蕩夜”大型演唱會、“三國四強”男子籃球?qū)官惖却笮臀捏w活動。特別是第二屆岳池農(nóng)家文化節(jié)的成功舉辦，不僅極大地豐富了群眾的文化生活，而且提高了岳池的知名度，促進了干部群眾思想觀念的大轉(zhuǎn)變。五是黨建工作亮點增多。落實了“三級聯(lián)創(chuàng)”工作責任制，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會，黨員帶農(nóng)戶”的工作模式，在全縣18個協(xié)會建立了黨支部，810名協(xié)會黨員結(jié)對幫扶4200多戶農(nóng)戶；深化了“黨員農(nóng)貸快車”活動，上半年又有4140戶黨員戶搭上了“黨員農(nóng)貸快車”，貸款金額達2147萬元。

二、乘東風，搶機遇，再掀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮

面對千帆競發(fā)的競爭形勢和千載難逢的發(fā)展機遇，我們將繼續(xù)按照市委關(guān)于“六重”的要求，進一步明晰發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，強化發(fā)展保障，大力實施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，再掀岳池產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新高潮。

（一）搶抓難得機遇，明晰發(fā)展思路。面對市委、市政府工作重心的轉(zhuǎn)移和對縣域經(jīng)濟扶持力度的不斷加大，我們高度重視，積極行動，對縣情進行了再分析，對思路進行了再梳理，對目標進行了再調(diào)整。通過深入分析，我們更加清醒地看到，盡管岳池發(fā)展擁有許多有利條件，但經(jīng)濟總量小、工業(yè)基礎(chǔ)差、農(nóng)業(yè)欠發(fā)達、旅游業(yè)剛起步、城市化水平低的特征還比較明顯。對此，我們今后的發(fā)展思路是：圍繞“富民強縣”總體目標，大力實施“產(chǎn)業(yè)立縣”戰(zhàn)略，努力培育工業(yè)支柱，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活商貿(mào)流通，大力發(fā)展旅游，加快城市建設(shè)，推動岳池發(fā)展新跨越。

（二）突出發(fā)展重點，培育壯大產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展新型工業(yè)。按照“做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做響品牌、辦活園區(qū)”的思路，做大做強以四海公司、岳池快餐米粉為龍頭的食品工業(yè)，以“司康樂”科教用品公司、泰龍化工公司為龍頭的輕化工業(yè)，以岳池汽車彈簧鋼板公司、精石冶煉公司為龍頭的冶金機械工業(yè)，以華茂陶瓷、顧縣青石為龍頭的建材工業(yè)，以科倫集團金誠藥業(yè)公司為龍頭的制藥工業(yè)，以金德公司為龍頭的絲綢工業(yè)。將“中華高粱紅”、“銀禾”牌大米、“白廟”牌米粉、“華翔”牌地板磚、“岳光”牌汽車鋼板彈簧、“司康樂”牌教學用品打造成省級名牌產(chǎn)品。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色岳池”的總體目標和“育龍頭、建基地、結(jié)鏈條、創(chuàng)品牌”的思路，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步將岳特集團、岳池銀塔油脂公司等企業(yè)培植成為有影響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；努力加強標準化體系建設(shè)，重點建立健全農(nóng)業(yè)標準、農(nóng)業(yè)監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品評價三大體系，力爭5年內(nèi)基本建立健全各類標準化體系，逐步在全縣推廣標準化生產(chǎn)。三是繁榮第三產(chǎn)業(yè)。按照“大市場，大產(chǎn)業(yè)，大旅游”的發(fā)展思路，圍繞“一帶（農(nóng)家文化旅游帶）、兩山（金城山、翔鳳山）、三湖（翠湖、紅巖湖、象鼻河）”這一重點，突出“岳池農(nóng)家”品牌，高起點規(guī)劃，全方位開發(fā)，大力度營銷，把旅游產(chǎn)業(yè)培植成岳池經(jīng)濟的新亮點和新支柱。

（三）全力興辦實事，長期惠澤群眾。一是集中力量扶貧攻堅，突出抓好水淹區(qū)的扶貧開發(fā)工作，力爭3年內(nèi)消除年人均純收入1000元以下的貧困戶。二是繼續(xù)深入開展“富民解困”活動，實施以政策解民憂、以產(chǎn)業(yè)帶民富；三是千方百計完善和落實就業(yè)與再就業(yè)扶持政策，努力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷擴大就業(yè)。四是全力抓好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接與落實；繼續(xù)做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。五是大力改善群眾生活環(huán)境，重點搞好農(nóng)村精神文明連片建設(shè)、社區(qū)文明建設(shè)、文明新村建設(shè)和能源、信息等基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)，努力提高人民群眾健康水平。

（四）落實過硬舉措，強化發(fā)展保障。一是樹立全新理念。樹立工業(yè)強縣觀，切實把工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首要位置，把工業(yè)作為立縣、富縣、強縣的核心來抓；樹立資源互動觀，堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合的原則，主動加強與外地的經(jīng)濟、技術(shù)、資金和人才等資源的合作與交流，突破我縣資源匱乏的瓶頸；樹立人才興縣觀，努力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動的良好社會氛圍，實現(xiàn)人盡其才，人盡其用，發(fā)揮人才的最大作用。二是創(chuàng)新發(fā)展機制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，從產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合點入手抓發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投入機制，以對外招商引資為主、對上積極爭取項目投入和對內(nèi)金融財政支持為輔，實現(xiàn)投資主體多元化；創(chuàng)新人才配置機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，按市場規(guī)則培養(yǎng)、使用和管理人才。三是打造最優(yōu)環(huán)境。打造誠實守信的社會環(huán)境，把誠信作為最可貴的資源來挖、最響亮的“名片”來打、最具競爭力的品牌來抓，用誠信的環(huán)境彌補地緣的不足；打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，真正做到“無為”之處決不為，“有為”之處全力為；打造親商護商的投資環(huán)境，做到“三通”（招商引資、營造環(huán)境要思想直通、辦事暢通、遇到矛盾疏通）、強化“三鐵”（鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施）、達到“三無”（服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡、發(fā)展無禁區(qū)），依法保護投資者的合法權(quán)益。四是建設(shè)一流隊伍。

第二篇：在市委民主生活會上的發(fā)言

按照xx市委、市紀委安排，我們于今年第二季度，在全市黨員干部中開展了廉潔從政行為規(guī)范學習教育活動，這是我市黨員干部政治生活中的一件大事。對這次活動，市委高度重視，精心安排，統(tǒng)一組織，開展得是比較扎實的。近期，還專門召開了由部分老干部、市直有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責同志參加的座談會，請他們幫助市委、市政府找問題，查原因，提意見，定措施，收到了很好的效果。在此基礎(chǔ)上，市委今天召開專題民主生活會，大家交流一下在學教活動中的收獲和體會，通過反饋干部群眾的意見和建議，通過嚴肅的批評和自我批評，找出存在的不足，以期在今后的工作中不斷改進，達到共同提高的目的?，F(xiàn)在，我就廉潔從政問題，先談幾點意見。

一、對開展廉潔從政學教活動的幾點認識

開展廉潔從政學教活動，應(yīng)該說是非常重要和必要的，主要體現(xiàn)在三點：

（一）有利于進一步端正黨風。執(zhí)政黨的黨風問題，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨的生死存亡。應(yīng)該說，通過“三講”教育、“三個代表”學教活動、警示教育等一系列活動的開展，我市廣大黨員干部目前的思想面貌、工作面貌、精神面貌有了明顯的好轉(zhuǎn)，理想信念、宗旨觀念、紀律觀念有了明顯增強。但是，必須看到，為政不廉、為政不規(guī)的現(xiàn)象在一些干部中仍然存在，有的干部高高在上，養(yǎng)尊處優(yōu)，對群眾漠不關(guān)心；有的干部欺上瞞下，偽造政績，使群眾吃苦受罪；有的干部拉扯鉆營，跑官要官，導(dǎo)致群眾強烈不滿；有的干部貪圖享受，吃喝玩樂，遭致群眾厭惡；有的干部貪污受賄，以權(quán)謀私，激起群眾公憤，等等。如果任其發(fā)展，必然會給黨和人民的事業(yè)帶來嚴重的損害。對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉潔從政行為規(guī)范教育，就能使其明白哪些是該做的，哪些是不能做的，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，不斷增強其廉潔自律意識和拒腐防變能力。

（二）有利于進一步密切黨群、干群關(guān)系。現(xiàn)實中黨群干群關(guān)系之所以出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問題，就是由于黨員干部沒有真正如何做到秉公用權(quán)。深入開展廉潔從政教育，能進一步增強廣大黨員干部為人民服務(wù)的主動性和自覺性，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，使黨群、干群關(guān)系更加密切，使我們的各項決策和工作部署得到人民群眾的擁護和支持。

（三）有利于樹立xx良好外部形象。隨著經(jīng)濟一體化進程的加快，各地都在競相發(fā)展，以良好的外部形象引資引智，借助外力來激活本地經(jīng)濟。我們xx區(qū)位偏僻，資源匱乏，就更要注重塑造良好的外部形象。只要廣大干部都能廉潔從政，艱苦奮斗，積極進取，就能形成安定團結(jié)的政治局面，就能形成昂揚奮進的社會氛圍，就能形成公平公正的執(zhí)法環(huán)境，從而給外地客商留下美好的印象，使他們樂意來xx建功立業(yè)。

二、關(guān)于廉潔從政規(guī)范的執(zhí)行情況

作為班子的“班長”，我在深入開展反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)的過程中，堅持如何做到了以下幾點：

1、勇于擔當責任。在實際工作中，我堅持對照xx市《關(guān)于進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制的意見》，對照我市2002年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，精心組織，認真實施，狠抓落實，盡了xx黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，在全市著力構(gòu)筑了黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。

2、能正確對待和行使手中的權(quán)力。我始終認為，作為一個地方的負責同志，人民賦予了我們一定的權(quán)力，就要為民掌權(quán)，為民謀利。絕不能作風浮飄、不思進取，絕不能高高在上、脫離群眾，絕不能只當和尚不撞鐘，只受香火不顯靈，必須勤政廉政加善政，切實履行好“富一方百姓、保一方平安”的職責?；谶@種認識，我能夠把心思和精力都用在建設(shè)xx、發(fā)展xx上，不敢有絲毫的懈怠。特別是對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，投入的精力很多，與班子各同志一道，理思路，定措施，抓企業(yè)改制，抓重點企業(yè)止滑回升，抓招商引資，抓項目建設(shè)，抓環(huán)境優(yōu)化，取得了較好的成效，初步扭轉(zhuǎn)了我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下滑的不利局面。

3、認真遵守各項規(guī)章制度。能認真執(zhí)行公務(wù)接待制度，不到非定點賓館飯店進行公務(wù)接待，不參加用公款支付的高消費娛樂活動，不參加可能影響公務(wù)的宴請；認真執(zhí)行重大事項報告、禮品登記的收入申報制度，如何做到重大事項及時報告，不收受他人禮金賄賂，也從未向他人行賄送禮。

4、努力如何做到克勤克儉。從未用公購買過任何奢侈性辦公用品，安裝過住宅電腦或支付上網(wǎng)費用，沒有違規(guī)報銷電話費、違規(guī)用公款購房、建房或裝修房屋，沒有借考察、學習、培訓等名義用公款變相出國（境）或去國家明令禁止的名勝區(qū)旅游。

5、嚴守組織人事紀律。在任用干部時，嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》及有關(guān)工作制度辦事，不搞一言堂，不違規(guī)提拔任用干部，不利用干部任免的機會謀取私利。同時堅持深化人事制度改革，采用任前公示制、民主推薦制等形式，增加干部制度的透明度，如何做到了以好的作風選人、選作風好的人，使一批些政治堅定、政績突出、群眾公認的干部走上了重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。

6、狠抓作風轉(zhuǎn)變。平時能經(jīng)常深入農(nóng)村，深入企業(yè)，深入群眾，開展調(diào)查研究，解決實際問題。真正如何做到了撲下身子，真抓實干，開展了一些具體的工作。比如在招商引資引項目上，能親自問，親自跑，親自抓；在科技興企、興農(nóng)方面，經(jīng)常辦一些實事。在其他各項工作中，都能本著用“實”的態(tài)度，“實

第三篇：在區(qū)教育系統(tǒng)防汛工作會上的發(fā)言

認真做好防范工作 確保師生人身安全

——在區(qū)教育系統(tǒng)防汛工作會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

六月十日，在我國的黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)，受降雨影響，發(fā)生山洪災(zāi)害。沙蘭鎮(zhèn)中心小學遭受到山洪襲擊，造成95名小學生死亡，多人失蹤的不幸事件?？梢哉f舉國震驚，黨中央、國務(wù)院高度重視，溫家寶總理、國家防汛抗旱指揮部總指揮長、副總理回良玉都做出了重要批示。我們市政府、區(qū)政府也先后于前兩天召開了“汲取黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)教訓，做好當前防汛工作”的專題防汛工作會議。今天，區(qū)教育局召開這個會議，非常及時，非常重要，也十分必要。按照會議安排，我給大家介紹暴雨洪水災(zāi)害一些情況及防范措施。

我給大家先介紹三個概念：暴雨 洪水 山洪

暴雨，泛指雨強度很大的雨。通常規(guī)定24小時降雨量大于等于50mm、12小時降雨量大于或等30mm者，稱為暴雨，根據(jù)雨強的大小又將暴雨分為暴雨、大暴雨、特大暴雨。其中24小時降雨量大于或等于50mm而小于110mm，12小時降雨量大于或等于30mm小于70mm的為暴雨；24小時降雨量大于或等于100mm而小于200mm，12小時降雨量大于或等于70mm而小于140mm的為大暴雨；24小時降雨量大于或等于200mm，12小時降雨量大于或等于140mm的為特大暴雨。

洪水，是暴雨或迅速融冰化雪和水庫潰壩等引起的江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的現(xiàn)象，它能使河流在極短的時間內(nèi)發(fā)生水位明顯上升，流量迅速增大。洪水來勢兇猛，具有很大的破壞力，常常造成土地被淹、建筑物毀壞、堤防決口、河流改道，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

山洪，是山區(qū)荒溪或干溝發(fā)生的暴漲暴落的洪水，由于其所流經(jīng)的溝道坡度陡峻，地質(zhì)條件復(fù)雜，與平原區(qū)洪水相比，具有歷時短，流速大、沖刷力強、夾帶泥石流多破壞力極強的特點。如果山洪引發(fā)泥石流災(zāi)害誘發(fā)滑坡災(zāi)害，它來勢兇猛，歷時短暫，破壞力極大，常造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。

我區(qū)地形地貌復(fù)雜，臺塬山區(qū)面積大，滑坡點多，河流多，病險水庫多，局部暴雨多發(fā)。在我區(qū)東有驪山丘陵，南有狄寨臺塬，產(chǎn)、灞、渭三河穿境而過。地勢高低懸殊，相對高差882.8米。地貌以渭河沖擊平原為主，川、山、原、坡俱全，可劃分為北部渭河沖積平原區(qū)、東部低山丘陵區(qū)和東南部臺塬區(qū)三個類型。加之我區(qū)位于東西暖濕帶大陸性季風氣候區(qū)，受秦嶺高海拔的影響，副熱帶高壓北跳南移，西風帶環(huán)流南侵北退，以及東南季風與西南季風輻合交匯，形成了山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)降雨或短歷時，高強度降雨。特殊的地理位置、地形特征和氣候特點決定了暴雨災(zāi)害、洪水災(zāi)害、山洪災(zāi)害在我區(qū)都有發(fā)生可能。翻閱資料，我們發(fā)現(xiàn)這些災(zāi)害，不論是解放前后，還是最近幾年，在我區(qū)都不同程度的發(fā)生過。1983年7月—10月，陰雨暴雨成災(zāi)，受災(zāi)面積2.5萬畝，成災(zāi)3630畝，倒塌房屋6687間，毛西、洪慶等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村組131處出現(xiàn)滑坡、崩塌災(zāi)害。1935年7月，灞河暴漲，由黃鄧村以南決口，受災(zāi)村子30個以上；1938年6月，灞河發(fā)水，由秦家以南決口，被洪水淹沒的村子有100多個，倒塌房屋近千戶，秋田淹沒數(shù)萬畝。1981年，渭河出現(xiàn)6000立方米每秒洪水，有1700多畝秋田、450畝魚池被淹。2002年“6.9”洪災(zāi)，2003年渭河長歷時高水位洪水，2004年局部暴雨等等。

這幾年，短歷時局部暴雨、山洪災(zāi)害對我區(qū)影響較大，嚴重威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全，歷來是我區(qū)防汛工作的重點。

短歷時的局部暴雨，其特點是歷時短、籠罩面積小、強度大，容易引起山洪暴發(fā)，根據(jù)暴雨的成因以及目前的天氣預(yù)報水平的發(fā)展狀況，對于一些由局強對流天氣形成的暴雨，很難做出準確預(yù)測，所以說，防范難，危害極大。正如黑龍江省水文局局長董淑華針對黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)中心小學的洪災(zāi)，在接受媒體采訪時所介紹的那樣，此次洪災(zāi)的原因為短時間、局部、突發(fā)性強降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪災(zāi)發(fā)生前，沙蘭河上游在40分鐘內(nèi)，降雨量達到150毫米—200毫米，屬200年一遇的強降雨，在目前的條件下，這種情況造成的山洪尚無法預(yù)知。

山洪災(zāi)害的主要特點是：

1、節(jié)性強，頻率高。山洪災(zāi)害主要集中在汛期，尤其主汛期更是山洪災(zāi)害的多發(fā)期。

2、區(qū)域性明顯，易發(fā)性強。山洪主要發(fā)生在山區(qū)、丘陵區(qū)，特別是位于暴雨中心的地區(qū)，暴雨時極易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，形成山洪災(zāi)害。

3、來勢兇猛，成災(zāi)快。山丘區(qū)因為山高坡陡，溪河密集，降雨可迅速轉(zhuǎn)化為徑流，且匯流快、流速大，降雨后能立即成災(zāi)受損，防不勝防。

4、破壞性強，危害嚴重。山洪災(zāi)害發(fā)生時往往伴生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并造成河流改道、公路中斷、耕地沖淹、房屋倒塌、人畜傷亡等，因此危害性、破壞性很大。

學校是未成年聚集的地方，更是我區(qū)防汛的重中之重。為切實搞好學校的防汛工作，確保廣大師生生命安全，下面我結(jié)合自己這幾年從事防汛工作的經(jīng)歷，就如何防御洪澇災(zāi)害，談一些想法，供大家參考。

1、要針對暴雨及洪勞災(zāi)害的突發(fā)性，結(jié)合各自實際，對于可能遭遇洪災(zāi)襲擊的學校，制定出切實可行的山洪災(zāi)害防御預(yù)案，特別是撤離方案的制定。撤離方案的選擇應(yīng)該注意，確定相對安全的撤離高地，確定撤離轉(zhuǎn)移道路的通行能力，確定撤離轉(zhuǎn)移路線。確定轉(zhuǎn)移路線應(yīng)遵循以下原則：一是要保證撤離轉(zhuǎn)移過程安全，二是撤離轉(zhuǎn)移距離盡可能接近，三是撤離轉(zhuǎn)移方案總體設(shè)計合理，四是撤離轉(zhuǎn)移路線不宜太遠，撤離路線應(yīng)是師生熟悉的，避免迷失方向造成混亂?？傊冯x轉(zhuǎn)移是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，方案制定后最好能做一、二次模擬演練習，以便及早發(fā)現(xiàn)問題做出調(diào)整。

2、堅持汛期二十四小時值班制度，確保汛情傳遞暢通，自覺加強與上、下游的聯(lián)系，要特別注意預(yù)防滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。同時要加強與當?shù)卮褰M、企業(yè)聯(lián)系，及時了解當日天氣情況，遇有災(zāi)害性預(yù)報或在災(zāi)害發(fā)生時，按照預(yù)案及時采取應(yīng)對措施。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

3、各街辦要對轄區(qū)內(nèi)各學校的防汛情況進行檢查，重點檢查學校所處位置是否處在低洼易澇區(qū)及洪水淹沒區(qū)，是否處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。對處在低洼易澇區(qū)及洪水淹沒區(qū)的學校，要落實安全警戒，特別是對處在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學校，汛期一定要撤出危險地帶。

4、各學校要開展防災(zāi)避險教育，根據(jù)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有計劃地對學生進行模擬撤離演練、逃生方法與生存訓練，增強學生在災(zāi)害來臨時的防范意識和自我保護意識，提高自救自護和互救互助的能力，要使他們把撤離方案熟記于心。

XXX、要加強對學生自身安全的教育工作，教育他們不要到水庫、河道、水塘等可能會危及生命安全的場所進行玩耍、嬉戲，以避免造成人身傷亡事件的發(fā)生。同時，在遇到下大雨或暴雨的天氣時，學生上學和放學路上，特別是需要穿越河流、溝道時，一定要有老師或家長陪伴，以防發(fā)生意外。

總之，學生屬未成年人群，安全防范意識及自我救護能力差，要做好學生的安全度汛工作，教育部門責任重大。讓我們共同努力，確保廣大師生人身安全。

以上是近幾年從事防汛工作的一些體會，如有不妥，請批評指正。

謝謝大家！

第四篇：在市委辦公室組織生活會上的發(fā)言

在市委辦公室組織生活會上的發(fā)言

在市委辦公室組織生活會上的發(fā)言

按照“不忘**、牢記**”主題教育安排，今天，我和x同志以普通黨員身份參加市委辦組織生活會，和支部的同志們談心談話，一起學習，共同交流。剛才，大家共同學習了總書記在中央政治局第十五次集體學習會上的講話，并結(jié)合講話精神進行了深入的研討交流，都受到了深刻的教育。結(jié)合個人的幾點思考，我談幾點體會：

一要要堅決維護核心，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，這是最大的政治、最大的大局。市委辦公室要堅決維護核心，始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決不搞陽奉陰違、當面一套背后一套，堅決不做“兩面人”，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。前段時間，省委辦公廳通報了xx問題，要害是違反政治紀律、政治規(guī)矩，最重要的原因在于有關(guān)黨組織政治建設(shè)缺失缺位、軟弱無力，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”不強，具有很強的警示意義。我們必須引以為戒、深刻警醒，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，決不允許對黨中央決策部署置若罔聞、熟視無睹，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許做選擇、打折扣、搞變通，決不允許弄虛作假、爭功諉過，決不允許自行其是、陽奉陰違、尾大不掉、妄議中央。

二要站穩(wěn)人民立場，時刻把人民放在心中最高位置。民心是最大的政治，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。毛澤東同志曾精辟指出，政治就是“要把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的”。抗戰(zhàn)時期，我黨的“延安作風”打敗國民黨的“西安作風”，這其中的關(guān)鍵就是“民心”。我們必須時刻把人民放在心中最高位置，在辦事情、作決策、抓落實時，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準，始終同人民想在一起、干在一起，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

三要增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上看待問題。我們要善于從政治上分析問題、解決問題，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到眼睛亮、見事早、行動快，敢于亮劍、敢于斗爭，在大是大非面前旗幟鮮明，在利益得失面前保持定力，及時消除各種政治隱患，堅定不移把中央和省委決策部署落實落深。比如，中央巡視組巡視xx反饋意見時指出xxx的問題，我們決不能僅僅當成普通xx問題來看，而要上升到鞏固基層政權(quán)的高度來認識。又如，今年年就是新中國成立70周年，在特殊關(guān)鍵時期，大家一定要站在講政治的高度，增強憂患意識，迎難而上，扎實做好各項工作，把中央和省委要求部署落到實處。

四要堅持政治標準，著力選拔讓組織放心、讓群眾滿意的好干部。堅持政治標準，這是我們黨選拔干部歷來所堅持的。選拔干部，千條萬條，第一條就是看是否對黨忠誠；培養(yǎng)干部，千條萬條，第一條就是教育他們對黨忠誠?？倳洀娬{(diào)，“如果理想信念不堅定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會主義，政治上不合格，經(jīng)不起風浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部”。對政治上不合格的干部，要“一票否決”。組織放心、人民滿意的好干部，就要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。通俗的說，就是“聽話，出活”，“聽話”就是聽組織的話、聽黨的話、聽人民的話；“出活”就是不僅要干活，還要干得出彩、干出實效。我們要始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅定不移聽黨話、跟黨走，在大是大非面前旗幟鮮明，擦亮對黨忠誠的政治名片。

市委辦公室是核心崗位，位置特殊，任務(wù)繁重。絕對忠誠是辦公室人員最重要的政治品格。絕對忠誠，就是全心全意的忠誠、言行一致的忠誠、始終如一的忠誠，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。要大力弘揚以身許黨的精神，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一責任是為黨工作，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，“吾日三省吾身”，時刻想一想自己應(yīng)盡的義務(wù)和責任，時刻看一看哪些做得還不夠，用絕對忠誠來支撐無私奉獻。

我就談這些，謝謝大家！

第五篇：在市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上的發(fā)言

在市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上的發(fā)言

今年以來，個人始終把自己置身于市委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，在班長的關(guān)心支持和同志們的幫助下，緊緊圍繞市委的中心工作，自我加壓，恪盡職守，分管工作有了新提高，思想政治上有了新覺悟。下面，結(jié)合自己實際工作，從三個方面作簡要匯報，歡迎同志們能夠給予批評幫助，我將以積極誠懇的態(tài)度虛心接受，認真整改。

一、學習和思想作風建設(shè)情況

今年以來，我除了積極參加市委理論中心組集體學習外，還認真學習了胡錦濤同志在中央第十七屆五中全會上的重要講話和全會工作報告，學習了中組部《關(guān)于黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。特別是重點學習了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，通過學習，我認為《廉政準則》就是黨員干部行為規(guī)范的一場及時雨，是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政指南。日常生活和工作中，時時不忘進行對照檢查，以進一步加強自律自警意識；同時作為紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部，還要對照《廉政準則》做好他律，監(jiān)督管理好我們身邊的黨員干部。要讓“52個不準”筑成一道領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的防洪堤，成為一條政治生命的高壓線，成為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生信條。通過學習收到以下成效：一是政治思想水平有了新提高。政治合格是每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標準。自己在任何時候都把與黨中央和各級黨委保持高度一致作為首要原則，在關(guān)鍵時刻、在大事大非面前能夠堅定立場，保持較高的政治敏銳性和鑒別力。特別是現(xiàn)在作為市紀委書記，自感壓力很大，更自覺地把政治和大局放在第一位，時時處處以為發(fā)展謀求一個平穩(wěn)環(huán)境為最高追求。靠講政治、講大局，實現(xiàn)了分工工作圍繞中心、服務(wù)大局的良好局面。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風有了較大改進。以為群眾辦實事為工作總的出發(fā)點。今年以來，盡最大努力擠時間到基層尤其是到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，進行深入調(diào)查研究，傾聽基層和群眾呼聲。在對待下崗職工、困難企業(yè)職工、農(nóng)村群眾等弱勢群眾上訪時，帶著感情去做工作，切實解決群眾的實際困難，提高了工作質(zhì)量。三是黨風廉政建設(shè)嚴防死守。作為市委領(lǐng)導(dǎo)，時刻牢記自己的身份，在要求上更嚴格，在行動上更自律。自覺做到，認真遵守上級有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，違反規(guī)定的事堅決不辦；正確對待手中的權(quán)力，固守防線，謹慎過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)和人情關(guān)；嚴格管好家屬、子女和身邊工作人員，堅決做到自身正、身邊清，保持了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。同時，堅持民主集中制，在領(lǐng)導(dǎo)班子中注意發(fā)揚民主，支持大家發(fā)表建議，自覺接受批評，民主決策的氛圍濃厚。

二、分管工作落實情況

（一）2011年工作落實情況

1、深入推進矛盾糾紛排查化解工作，維護了全市和諧穩(wěn)定大局。一是抓好源頭。今年以來，在征地拆遷、企業(yè)改制等重點領(lǐng)域和工作中建立了社會穩(wěn)定風險評估機制，對德道汽車配件、巨人機床等4個年內(nèi)在建項目啟動了社會穩(wěn)定風險評估程序，逐個明確了市級分包領(lǐng)導(dǎo)、項目主管單位和項目建設(shè)單位的職責，從

源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生。二是健全網(wǎng)絡(luò)。我市在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立了矛盾糾紛排調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三位一體”調(diào)解中心，領(lǐng)導(dǎo)小組組長和調(diào)解中心主任均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記擔任，設(shè)立了專門調(diào)解廳。還在28個行政部門、5所學校、9個較大企業(yè)、20個基層公安派出所、3個基層法庭和661個村（居）建立了專門的調(diào)解室。目前，我市共有調(diào)解員6858人、矛盾糾紛信息員1020人，形成了市、鄉(xiāng)、村、組四級排調(diào)網(wǎng)絡(luò)。三是完善機制。按照構(gòu)建以矛盾糾紛排查為龍頭、排調(diào)分開、狠抓基層的新型維穩(wěn)體系的要求，我市排調(diào)辦作為全市維護穩(wěn)定的協(xié)調(diào)指揮中心，側(cè)重于對矛盾糾紛的排查、信息收集和研判，著力解決“知”的問題。調(diào)解中心則側(cè)重于矛盾糾紛的化解工作，制定出臺了聯(lián)席會議制度等8項工作制度，將調(diào)解工作運行程序規(guī)范為登記、分流、受理、調(diào)查、調(diào)處、結(jié)案、督辦、回訪、歸檔等8項。同時，我市試點推行了以獎代補、獎補結(jié)合的調(diào)解員報酬機制，提高了基層調(diào)解員的工作積極性。截止目前，全市共排查出各類矛盾糾紛594件，化解587件，調(diào)處率100%，成功率95.5%，防止重大矛盾激化8起，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件15起，特別是成功化解四營鄉(xiāng)非正常死亡糾紛等一批群體性事件問題和隱患,得到了滄州市排調(diào)辦的充分肯定，有力地維護了社會穩(wěn)定大局。

2、深入推進社會管理創(chuàng)新，維護了良好社會治安秩序。一是加強社會治安防控體系建設(shè)。在市區(qū)，深入推進以巡特警為主的巡邏防控機制建設(shè)，新購置警用汽車、摩托車等巡邏裝備，將警

力最大限度地擺上街面，實行24小時不間斷巡邏，加強對社會治安的動態(tài)控制，使市區(qū)“兩搶”多發(fā)性侵財案件發(fā)案明顯下降。同時，購置42輛嶄新的警用電動自行車統(tǒng)一配發(fā)給市區(qū)各派出所，高標準完成了全市52個社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室建設(shè)工作任務(wù)，并配備了電腦、錄音筆、攝像機、電動自行車“四件套”，將防控力量逐步向防范相對薄弱的基層社區(qū)和農(nóng)村延伸，進一步提高了治安防控能力和裝備保障水平。積極推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，截止目前，全市已安裝探頭總數(shù)達到2891個，基本覆蓋市區(qū)主要街道、社區(qū)、行業(yè)場所、出入市卡口等重點部位。在農(nóng)村，積極推廣“平安互助網(wǎng)”，提高了農(nóng)村治安科技防范水平。二是加強基層維護穩(wěn)定工作機構(gòu)和力量建設(shè)。按照上級部署和要求，我市在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街辦處全部建立了綜治工作中心，主任由副書記擔任，中心工作由綜治辦牽頭，整合基層司法所、信訪辦等維護穩(wěn)定工作資源和力量，搭建起基層維護穩(wěn)定工作的平臺，實現(xiàn)了基層治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)。在村（居）建立了綜治工作站，由支部書記或村（居）主任任站長，轄區(qū)責任民警任副站長，整合民調(diào)、治保、普法等組織力量，筑牢了基層維護穩(wěn)定第一道防線。加強基層政法單位建設(shè)，積極爭取上級建設(shè)資金，完成了劉莊、新興等基層公安派出所的新建工作，改善了辦公環(huán)境和條件，解決了“無房所”問題。市司法局新建項目已經(jīng)省發(fā)改委立項，待相關(guān)部門審批后實施建設(shè)。三是深入推進特殊人群服務(wù)管理。制定了《關(guān)于深入推進特殊人群服務(wù)管理和社會治安重點地區(qū)排查整治工作的意見》、《關(guān)于開展重點人員排查教育疏導(dǎo)專項活動 的實施方案》等專件，進一步加強特殊人群的服務(wù)管理工作。（1）加強流動人口管理服務(wù)工作。建立健全了縣鄉(xiāng)村三級管理體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了流動人口服務(wù)管理站，一些流動人口較多的村（居）委會、企業(yè)設(shè)立了登記站，初步形成了全市流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公安機關(guān)組織開展了以流動人口和出租房屋信息采集為重點的入戶走訪活動，加大流動人口和出租房屋信息采集力度，摸清了流動人口底數(shù)。今年以來，共清查外來人口7908人次，出租房屋4312人次，破獲案件79起，抓獲犯罪嫌疑人46人，其中逃犯17人。（2）加強社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強機構(gòu)建設(shè)，在市司法局成立了社區(qū)矯正科，在全市15個基層司法所建立健全了社區(qū)矯正工作站，全部掛牌工作。重新修訂了社區(qū)矯正工作流程，配發(fā)了13個制式表格、4項制度和9個制式文書，修訂后的工作流程在對社區(qū)服刑人員的接收、簽訂協(xié)議順序、服刑人員獎懲、監(jiān)管等方面取得了突破，使之更加科學合理，富有操作性。為進一步提高矯治效果，聘請滄州師范學院和泊頭市醫(yī)院的心理學方面的教授、醫(yī)師，定期對社區(qū)服刑人員開展心理學教育。同時，今年上半年，河北省司法警官職業(yè)學院將泊頭市司法局確定為實習基地，專門安排畢業(yè)生在此實習。實習基地的創(chuàng)建，對于推進全市社區(qū)矯正和安置幫教工作必將起到極大的促進作用。目前全市167名社區(qū)服刑人員按照新的工作流程、制度已全部納入到監(jiān)管范疇，182名刑釋解教人員也得到了有效的監(jiān)管。（3）加強肇事肇禍精神病人管理。制定了排查工作方案，組織人員深入基層開展了肇事肇禍精神病人排查行動。截止目前共排查精神病

人181人，其中肇事肇禍精神病人12人，錄入信息的肇事肇禍病人9人。對排查出的精神病人均建立了檔案，落實了管控措施。

3、深入推進廉潔公正執(zhí)法，維護了社會公平正義。一是加強思想政治教育。在政法系統(tǒng)組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧政法文化建設(shè)等系列活動，加強政法干警思想政治教育和紀律作風建設(shè)，從思想上筑牢防線。二是堅持從優(yōu)待遇。今年以來，市委為政法系統(tǒng)落實正科待遇3人，副科待遇63人（其中政法委2人，公安局35人，法院14人，檢察院10人，司法局2人），提高了干警工作積極性。三是加強規(guī)范管理。結(jié)合政法部門工作實際，從群眾不滿意的地方和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)入手，進一步健全和完善了執(zhí)法責任制度、依法辦案制度和責任追究制度，實現(xiàn)以制度管人，以制度管案，減少了違法違紀案件的發(fā)生。市公安局堅持“誰主辦誰負責、誰主管誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的四級負責制，著重就案件質(zhì)量和網(wǎng)上辦案進行層層監(jiān)督制約，逐級落實責任；市檢察院建立疑難案件第二人閱卷制、科室集體會審制和檢察委員會把關(guān)制，切實加大對案件事實、法律適用的審查力度，確保案件質(zhì)量；市法院每份裁判文書的完成須經(jīng)案件的書記員、主審法官、庭長審核后，再提交分管副院長簽發(fā)。四是強化執(zhí)法監(jiān)督。以政法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，在政法系統(tǒng)推行了“陽光辦案工程”，透明管理，透明服務(wù)，全面實行政務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、警務(wù)公開，該告知的全部告知，該公開的全部公開，實現(xiàn)當事人知情權(quán)的最大化。同時，政法各部門還聘

請了廉政監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民陪審員，主動聽取意見、建議，以公開促監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。五是加強涉法涉訴信訪工作。年初，在滄州市率先建立了涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心，從政法各部門抽調(diào)7名干部實行集中辦公，對涉法涉訴訪進行聯(lián)合接訪、集中交辦。中心成立以來，共接訪139批167人次，當場解答法律問題40個，積極引導(dǎo)救濟渠道22件，協(xié)調(diào)處理案件8件，轉(zhuǎn)交辦案件22件。深入開展涉法涉訴信訪清積評查活動，共梳理排查積案58件，市法院32件，已結(jié)17件，市公安局25件，已結(jié)16件，市檢察院1件。

（二）2011年紀檢監(jiān)察工作落實情況

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，在具體工作中做到：圍繞發(fā)展這個“第一要務(wù)”，謀劃反腐倡廉建設(shè)；堅持以人為本為核心，指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)；按照統(tǒng)籌兼顧的方法，加強反腐倡廉建設(shè)。

1、圍繞推進全市又好又快發(fā)展，著力優(yōu)化“三大環(huán)境”。一是努力營造良好的政治環(huán)境。（1）加強對市委市政府重要決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。市紀委監(jiān)察局對全市21個中央投資項目進行了全面檢查。（2）加強對各級各部門落實惠民政策的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”、種糧農(nóng)民補貼、城鄉(xiāng)最低生活保障等國家和省、市惠民政策的落實情況進行了嚴格監(jiān)督。（3）加強對干部作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。為進一步規(guī)范機關(guān)工作秩序，嚴肅工作紀律，轉(zhuǎn)變工作作風，泊頭市紀委嚴肅查處了兩起違反作風

建設(shè)有關(guān)規(guī)定的典型案件，并及時將兩起案件在全市范圍內(nèi)進行公開曝光，進一步推進了干部作風建設(shè)活動的深入開展。二是全力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。（1）深入開展民主評議活動。制發(fā)《2010年民主評議方案》，確定49個參評部門，并對今年民主評議工作的內(nèi)容、時間、方法、步驟等作了明確規(guī)定，重新建立了3000人的民主評議員代表庫，擴大了民主評議員的范圍。（2）推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)。圍繞深化行政審批制度改革，對全市依法保留實施的281項行政許可項目和28項非行政許可項目進行了審核備案，并逐項核準辦事流程，通過行政權(quán)力公開透明運行點播平臺，向社會公開。三是積極創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。（1）治理教育亂收費。與各學區(qū)、市直各中小學校簽訂了《糾風工作目標責任書》，制發(fā)了《關(guān)于泊頭市區(qū)農(nóng)村九年義務(wù)教育階段學校收費問題的通知》等一系列規(guī)范性文件和制度，認真落實收費公示制度規(guī)定。（2）糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。全面推行“合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費”制度，強化對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，減輕患者經(jīng)濟負擔30余萬元。（3）治理公路“三亂”。成立治理公路三亂領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了泊頭市人民政府《治理公路“三亂”工作方案》。（4）加強信訪舉報工作。開通了紀檢監(jiān)察信訪舉報專線，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、常委包案責任制、信訪工作應(yīng)急處理、署實名獎勵等制度。（5）加大查辦案件力度。把查辦違紀違法案件作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。

2、圍繞規(guī)范村級事務(wù)管理，深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)

“三議一行一監(jiān)督”機制，就是農(nóng)村重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等涉及村民切身利益的重要事項，要按照村黨組織提議、村“兩委”商議、村代會決議、村委會執(zhí)行的程序決策實施，并接受村監(jiān)會全程監(jiān)督。三議一行一監(jiān)督”機制的推行，使村級事務(wù)管理得到了規(guī)范；及時解決了群眾關(guān)注的熱點、難點問題；促進了新農(nóng)村建設(shè)的和諧發(fā)展。目前，全市657個行政村全部運用“三議一行一監(jiān)督”機制制定和完善了符合村情的中長期發(fā)展規(guī)劃，其中536個村選準了適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路子，開創(chuàng)了新農(nóng)村建設(shè)的新局面。這一做法，得到省紀委常委呂永志同志批示；9月9日，省紀委書記臧勝業(yè)就“三議一行一監(jiān)督”工作機制的做法來泊頭進行了調(diào)研；9月17日，滄州市紀委在泊頭召開了黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會。

三、著眼提高，切實抓好整改落實。

總結(jié)今年以來的思想、工作和作風，還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：在學習上抓得不夠緊，尤其是對一些新理論、新知識沒有系統(tǒng)地鉆研；思想上不夠解放，同時，抓落實、敢于碰硬的力度應(yīng)進一步加大。針對自己的不足，今后主要從三個方面努力：一是加強學習，提高素質(zhì)。著力在解決理論與實踐的重大問題上下功夫，在運用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐上下功夫?？茖W發(fā)展觀是推進反腐倡廉建設(shè)的強大思想武器。今后在推進反腐倡廉建設(shè)中，增強三種意識、發(fā)揮三種作用：進一步增強圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的意識；進一步增強以人為本、執(zhí)紀為民的意識；進一

步增強整體推進、懲防并舉的意識。發(fā)揮三種作用要在服務(wù)、推動、保障發(fā)展上發(fā)揮作用；要在維護、保障人民群眾切實利益上發(fā)揮作用；要在有效預(yù)防腐敗上發(fā)揮作用。二是勤政務(wù)實，廉潔自律。努力搞好本職工作。要把這次問題查擺作為自己干好工作不竭的動力，真抓實干，負重登攀，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，努力改變工作方法，改進工作作風，堅持高起點、高標準、高要求，自強不息，爭創(chuàng)一流，用一流的干勁、一流的作風、一流的業(yè)績抓好本職工作，回報黨和廣大人民群眾的期望。做到自重、自省、自警、自勵，嚴格用黨的紀律約束自己，自覺抵制權(quán)力、金錢等方面的誘惑，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。三是牢記宗旨，轉(zhuǎn)變作風。要增強群眾觀念，找準公仆位置，真正做到心系群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾、關(guān)心群眾，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻擺正自己同人民群眾的位置，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，時刻警惕脫離群眾的傾向。要帶著對人民群眾的真情實感，把上級精神和實際情況結(jié)合起來，依靠群眾的智慧和力量，創(chuàng)造性地開展工作；真正在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上聯(lián)系群眾，時刻把群眾的冷暖掛在心中，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，千方百計為群眾排憂解難，切實轉(zhuǎn)變工作作風。