第一篇：在全市工會推進再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會上的講話

一、進一步提高對就業(yè)和再就業(yè)工作極端重要性的認識，切實增強做好就業(yè)和再就業(yè)工作的責任感和緊迫感首先，廣大工會干部必須對當前就業(yè)和再就業(yè)形勢有一個清醒的認識。市委、市政府一直高度重視再就業(yè)工作，認真貫徹落實中央確定的“鼓勵兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實施再就業(yè)工程”政策，近年來制定了一系列政策措施，確立了改善投資環(huán)境，推進招商引資，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和鼓勵社區(qū)就業(yè)的再就業(yè)工作方針。經(jīng)過全市上下的共同努力，初步形成了勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的就業(yè)機制。同時，我們也必須看到，我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，當前及今后一個較長時期就業(yè)形勢仍比較嚴峻，其主要矛盾是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。突出表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新增勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而這個問題已成為一個帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。因此，擴大就業(yè)和促進再就業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系社會的穩(wěn)定，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。千方百計解決好職工群眾的就業(yè)問題，就是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級工會組織和廣大工會干部必須站在黨和國家工作大局的高度充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性。第二，廣大工會干部必須把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為當前工會工作的重要任務(wù)來抓。解決好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)是整個就業(yè)工作的重中之重，是各級黨委、政府以及全社會義不容辭的責任。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權(quán)的重要社會支柱、職工利益的代表者和維護者，當前必須把推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局，履行維護職工合法權(quán)益基本職責的一項重大而緊迫的任務(wù)，切實擺上重要的議事日程，承擔起應(yīng)有的職責。工會關(guān)心職工，當前重點是關(guān)心下崗失業(yè)人員這個最集中、最突出的困難職工群體；工會抓調(diào)整勞動關(guān)系機制的建設(shè)，當前重點是進一步監(jiān)督用人單位規(guī)范用工行為，對招聘的下崗失業(yè)人員依法建立勞動關(guān)系；工會為職工群眾辦實事，當前重點是促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)；檢驗工會履行基本職責的成效，當前重要的是看廣大工會干部在促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作中盡心盡力、盡職盡責的程度和效果。第三，廣大工會干部必須努力學習和把握促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作方向和方針政策。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作政策性很強。學習、理解和把握好中央關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作方向和方針政策，是工會積極協(xié)助黨委、政府做好這項工作的保證。有針對性地開展面對下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹和職業(yè)指導，充分發(fā)揮職業(yè)培訓在促進再就業(yè)中的作用，積極開展再就業(yè)援助，正確處理發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會保障體系與擴大就業(yè)之間的重要關(guān)系，既是工會開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作必須嚴格遵循的工作方向和方針政策，也是工會開展這項工作的具體領(lǐng)域和著力點。各級工會組織和廣大工會干部特別是領(lǐng)導干部，必須帶頭學習好、理解好、把握好這些方針政策，并結(jié)合工會工作的實際切實加以貫徹執(zhí)行。

二、進一步加強調(diào)研，明確任務(wù)，切實發(fā)揮工會組織在促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作中的積極作用一要深入調(diào)查研究，加大源頭參與力度。黨中央、國務(wù)院為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，不斷加大政策支持力度，在鼓勵和支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員、鼓勵有條件的國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員、對下崗失業(yè)人員中女４０歲以上男５０歲以上的就業(yè)困難對象實行特殊的就業(yè)援助、改進就業(yè)服務(wù)和強化再就業(yè)培訓、加強社區(qū)建設(shè)、減免稅費和加大再就業(yè)資金投入等諸多方面，都作出了十分明確而具體的政策規(guī)定。各級工會要深刻理解和努力掌握中央的政策規(guī)定，深入基層、深入職工群眾，切實加強對就業(yè)、再就業(yè)問題的調(diào)查研究，特別要深入了解和掌握本地下崗失業(yè)人員的真實狀況和他們的意愿、要求，注意研究宏觀經(jīng)濟形勢和國家經(jīng)濟政策對本地就業(yè)的影響，針對存在的突出矛盾和問題，按照減員增效和促進再就業(yè)相結(jié)合、下崗分流和社會承受能力相適應(yīng)的原則，提出工會的政策主張和建議。進一步發(fā)揮各級聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制和工會參與再就業(yè)工作機構(gòu)等渠道的作用，努力使工會的政策主張和建議得到充分體現(xiàn)。二要充分發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，努力為職工辦實事。各級工會加強調(diào)整勞動關(guān)系機制建設(shè)、為職工特別是困難職工群體辦實事，當前的重點是要在幫助下崗失業(yè)人員進行職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)安置和救助困難職工等方面發(fā)揮積極作用。要充分利用工會的職工學校、文化宮、俱樂部等場所，更好地開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓。要辦好培訓基地，制定培訓規(guī)劃，量化目標要求，細化措施辦法，確保培訓任務(wù)的完成。加強與就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，努力實現(xiàn)定向培訓。積極開展自謀職業(yè)培訓和集體創(chuàng)業(yè)培訓，把培訓就業(yè)技能與提供就業(yè)信息和咨詢服務(wù)更好地結(jié)合起來，使更多受過培訓的人員實現(xiàn)再就業(yè)。進一步健全工會職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)和工作制度，落實責任，改善和提高服務(wù)水平。要幫助下崗失業(yè)人員在求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、鑒定申報、社會保險關(guān)系接續(xù)等方面，提供“一站式”全程服務(wù)。要重視發(fā)揮街道、社區(qū)工會和基層工會在為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)工作中的重要作用，把工會職業(yè)介紹機構(gòu)的工作與他們的信息收集和職業(yè)介紹服務(wù)很好地結(jié)合起來，充分發(fā)揮工會組織網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢和作用。各級工會要注意總結(jié)推廣創(chuàng)辦工會再就業(yè)基地、再就業(yè)市場和勞務(wù)派遣實體等方面的經(jīng)驗，努力開發(fā)一批新的就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員特別是男５０歲以上、女４０歲以上的大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)。創(chuàng)辦工會再就業(yè)實體，要注意培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，使其帶領(lǐng)下崗失業(yè)人員集體創(chuàng)業(yè)。工會興辦的職工勞動福利事業(yè)，要把安置下崗失業(yè)人員作為重要任務(wù)。要鼓勵、支持和幫助下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，在實現(xiàn)再就業(yè)的資金、條件、信息、服務(wù)等方面給予有效的幫助。三要引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強自主擇業(yè)、競爭就業(yè)意識。促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)是一項政策性強、涉及面廣、具體細致的工作。下崗失業(yè)人員的具體情況各有不同，面臨的困難和再就業(yè)的要求與能力存在差異，其思想認識狀況也不相同。因此，工會在開展促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的全過程中，必須始終注意配合黨委、政府做好深入細致的思想政治工作。要充分利用工會的宣傳教育手段，加大對再就業(yè)政策宣傳的力度。要引導下崗失業(yè)人員樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀念，大力倡導誠實勞動光榮的社會風尚，激勵他們自尊自信、自立自強，努力提高自身素質(zhì)，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)再就業(yè)。要注意總結(jié)和大力宣傳下崗失業(yè)人員再就業(yè)和熱心扶持下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的先進典型，在全社會營造再就業(yè)的良好氛圍。這次會上表彰的再就業(yè)明星，他們的創(chuàng)業(yè)歷程充分體現(xiàn)了堅韌不拔、自強自立的堅定信念；開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；艱苦創(chuàng)業(yè)、扎實苦干的工作作風；團結(jié)協(xié)作、互助互濟的崇高品質(zhì)，這些都是值得大家學習的。要把做好思想政治工作與解決下崗失業(yè)人員的實際困難結(jié)合起來。要注意掌握下崗失業(yè)人員的思想動態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部建立勞動關(guān)系的預(yù)警機制，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解委員會的作用，對不穩(wěn)定因素要及時與勞動保障部門等有關(guān)方面溝通和反映情況，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生職工群體事件，工會主要負責人應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，積極協(xié)助疏通群眾，協(xié)調(diào)有關(guān)方面采取措施，解決問題，化解矛盾，平息事態(tài)，維護職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定。

三、進一步加強領(lǐng)導，狠抓落實，扎扎實實抓好促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作各級工會組織和廣大工會干部，一定要按照黨中央的要求，懷著深厚的階級感情，努力把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作做細、做實、做出成效。下崗失業(yè)人員是當前最集中的困難職工群體。他們過去為改革和建設(shè)作出過貢獻，現(xiàn)在又是推動企業(yè)改革成敗的主要承擔者，理應(yīng)得到各方面的理解、關(guān)心和幫助。他們當中，很多人上有老、下有小，在子女就業(yè)、生病就醫(yī)、家庭生活等諸多方面，負擔重、困難大，最需要關(guān)心和幫助。廣大工會干部關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員，就是要想他們之所想，急他們之所急，幫他們之所需。要像關(guān)心自己的父母、子女那樣，設(shè)身處地去想一想，如果我們也碰到這種問題，會有什么困難，有什么想法。要滿腔熱情地關(guān)心他們，想方設(shè)法地幫助他們排憂解難。要深入到下崗失業(yè)人員家庭中去，把黨和政府的關(guān)懷送到每個下崗失業(yè)人員的心坎上。下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作是一項艱巨、繁重、難度很大的工作，工會干部如果沒有良好的精神狀態(tài)和扎實苦干的工作作風，是無論如何也做不好的。廣大工會干部務(wù)必振奮精神，以強烈的事業(yè)心、責任感，迎難而上，下更大的決心，花更大的氣力，以鍥而不舍的精神，去面對和克服遇到的各種困難。同時，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)又是一項非常具體、實在的工作，必須有深入細致、求真務(wù)實的作風作保證。在工作中，不僅要善于摸清真實情況，敢于講真話，而且要認真細致地去把好事辦實、實事辦好。因此，始終保持良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，是工會把促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作做細、做實、做出成效的關(guān)鍵。

第二篇：在工會促進再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言

2004年10月，為落實全國、全*再就業(yè)工作會議精神，根據(jù)全總提出的三年“三個150萬”的工作目標，我*工會根據(jù)全*下崗失業(yè)人數(shù)多，再就業(yè)難度大的實際，提出了在全*工會組織中開展“十萬行動”，即到2003年底，通過各級工會組織的努力，幫助十萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。截止去年12月，全*各級工會通過“十萬行動”，已幫助 12.9萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。我們的主要做法是：

一、強化措施，增加就業(yè)崗位

我們針對以往工會在再就業(yè)工作中參與協(xié)調(diào)多，直接安置少的實際，在“十萬行動”中，我們要求各級工會要充分發(fā)掘自身的潛力，直接開發(fā)就業(yè)崗位，提出 2003年年底之前市本級工會要實現(xiàn)“三個扶持建立”的目標：

一是市本級工會至少扶持建立一處再就業(yè)基地。我們要求各級工會要把安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重點放在基地建設(shè)上，通過工會自辦和大力扶持再就業(yè)基地，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時解決部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。雙鴨山市總工會根據(jù)*總提出的工作目標，在本級工會創(chuàng)建大鵝養(yǎng)殖基地的同時，大力扶持基層工會和下崗職工創(chuàng)辦養(yǎng)鵝基地，在場地、資金和政策上給予支持。全市各級工會組織籌集了23萬元周轉(zhuǎn)資金，重點培植了1000只以上的大鵝示范基地和示范戶45個，飼養(yǎng)大鵝21萬只，安置下崗職工420人。大興安嶺地區(qū)總工會按照市場聯(lián)基地、基地聯(lián)家庭的發(fā)展格局，通過政策扶持、資金扶持、信息扶持、物資扶持，使全區(qū)再就業(yè)基地不斷增加，2004年建立基地43處，安置下崗失業(yè)人員1.4萬人。牡丹江市總工會通過開展“金橋工程”，大力開發(fā)非公有制企業(yè)的就業(yè)崗位，全市工會共建立和扶持再就業(yè)基地11個，與非公有制企業(yè)簽定用工協(xié)議32戶，安置下崗職工5000人。截止目前，全*共建立再就業(yè)基地 331 個，安置下崗失業(yè)人員 2.2萬人。

二是市本級工會至少扶持建立一處再就業(yè)扶貧解困市場。扶持和開發(fā)再就業(yè)扶貧解困市場為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)提供場所，是近幾年來我們始終著力抓的一項重要工作。我們在“十萬行動”中提出，各級工會要從強化再就業(yè)解困市場的功能入手，加大對市場的規(guī)范和扶持力度，發(fā)揮再就業(yè)解困市場安置下崗失業(yè)人員自主就業(yè)的作用。鶴崗市總工會大力扶持興安區(qū)再就業(yè)市場建設(shè)，他們通過積極協(xié)調(diào)，爭取到交通便利、市面繁華的近一公里長的場所，按經(jīng)營項目、服務(wù)種類劃分了9個經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置200多個市場攤床，安置下崗失業(yè)人員600多人，解決了部分特困的下崗職工擺地攤的難題。綏化市北林區(qū)總工會協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究制訂22條優(yōu)惠政策，保證下崗失業(yè)人員進入市場經(jīng)營在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等收費項目上給予減免。他們修建的2400平方米再就業(yè)市場，安置了下崗失業(yè)人員1000余人。截止去年12月，我* 152 個各級各類再就業(yè)扶貧解困市場安置下崗失業(yè)人員2.8萬人，已經(jīng)逐步達到規(guī)?；?、規(guī)范化。

三是市本級工會至少建立或扶持一個工會自辦的經(jīng)濟實體?！笆f行動”中，我們首先對市本級工會提出建立或扶持自辦經(jīng)濟實體的要求，同時要求各市工會大力推廣企業(yè)工會辦實體的好經(jīng)驗好做法，鼓勵企業(yè)工會帶領(lǐng)職工生產(chǎn)自救。哈爾濱市總工會創(chuàng)辦了118個連鎖經(jīng)營的“生福超市”，在給困難職工購買生活必需品提供優(yōu)惠的同時安置下崗失業(yè)人員近千人。齊齊哈爾中天紡織有限責任公司，企業(yè)虧損，下崗職工多，工會組織大膽實踐，多方籌集資金，利用企業(yè)廢棄的場地和舊庫房辦起了室內(nèi)游泳館、食品有限公司，物資經(jīng)銷處、彩擴中心、職工消費合作社等實體，現(xiàn)已有固定資產(chǎn)278萬元，解決了100多名企業(yè)下崗職工再就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，全*工會系統(tǒng)通過自辦三產(chǎn)等經(jīng)濟實體安置和分流下崗職工 2.78萬人。

二、提升服務(wù)，保證市場準入

針對一些市工會自辦的職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)不規(guī)范和部分下崗職工再就業(yè)資金不足，貸款難等實際問題，我們提出，再就業(yè)工作首先要從加強工會的服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)和積極籌措下崗職工再就業(yè)資金入手，提高工會為下崗失業(yè)人員提供服務(wù)的質(zhì)量，增強工作的實效性。

一是要求市職業(yè)介紹和職業(yè)培訓機構(gòu)都要經(jīng)過勞動部門的資質(zhì)認證。要求各地工會要與勞動部門協(xié)調(diào)，獲得資質(zhì)認證，保證工會自辦的職介機構(gòu)和培訓機構(gòu)規(guī)范運行。使工會介紹和培訓的下崗失業(yè)人員能夠獲得職業(yè)資格證書，能夠獲得就業(yè)準入，同時工會也能夠獲得職介、培訓和安置下崗失業(yè)人員的補貼，從而解決再就業(yè)經(jīng)費不足問題。截止目前，我*13個市全部建立了職業(yè)介紹機構(gòu)和培訓機構(gòu)，其中有11個市的職介中心獲得了資質(zhì)認證。

在“十萬行動”中，我們對13個市職業(yè)介紹和職業(yè)培訓人數(shù)下達了指標，要求全年要實現(xiàn)職介、培訓、安置三個1.5萬的目標。各市工會按照要求，積極拓展職介機構(gòu)的工作領(lǐng)域，使職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、就業(yè)指導和信息交流等工作，逐步形成上下聯(lián)網(wǎng)、協(xié)調(diào)運作的網(wǎng)絡(luò)體系。*勞動廳為*總工會職業(yè)介紹中心核發(fā)了職業(yè)介紹許可證，為下崗失業(yè)人員提供免費中介服務(wù)，*職介中心會同新聞媒體積極開辟職業(yè)介紹熱線，累計向*電視臺“就業(yè)橋”、“求職現(xiàn)場”和《新晚報》、《生活報》等多家媒體發(fā)送求職信息和用工信息5.1萬條。哈爾濱市總工會職業(yè)介紹服務(wù)中心有100平方米場地，市總工會出資10.5萬元購置了電子大屏幕、微機、復印機，建立了局域網(wǎng)，同全國16個大城市建立了信息網(wǎng)絡(luò)，借助比較穩(wěn)定的用工信息來源渠道，先后在全市基層工會組織建立了71個職業(yè)介紹分站，與120余個用工單位長年聯(lián)系，每年安置下崗失業(yè)人員8300余人。從“十萬行動”開始至現(xiàn)在，全*職介機構(gòu)總計介紹上崗1.57萬人次。

同時還要求各級工會要在規(guī)范職業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，加大職業(yè)培訓工作力度，在提高培訓質(zhì)量、擴大培訓面、適應(yīng)勞動力需求方面多下功夫。去年以來，齊齊哈爾市總工會與市勞動局培訓中心聯(lián)合舉辦下崗失業(yè)人員汽車維修、計算機基礎(chǔ)、家政服務(wù)等培訓班13期，培訓下崗失業(yè)人員1050人；截止2003年底，共舉辦技能培訓班48 期，培訓下崗失業(yè)人員1783人。海林市總工會職業(yè)技能培訓學校獲得了當?shù)貏趧硬块T頒發(fā)的培訓機構(gòu)資質(zhì)認證和辦學許可證，學校下設(shè)電子、電腦等10個職業(yè)技能培訓基地，采取引導型培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等方式，因人而異開展培訓，逐步形成了就業(yè)指導、職業(yè)培訓、結(jié)業(yè)發(fā)證、推薦上崗的“一條龍”培訓就業(yè)體系。

“十萬行動”開展以來，各級工會舉辦了各類培訓班2022 期，累計培訓下崗失業(yè)人員 7.9萬余人，其中有3.5萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。

二是要求各級工會加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持的力度?！笆f行動”要求各級工會要為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供實實在在的幫助。各地積極籌集資金，解決下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的資金問題。全*各級工會通過多種形式為下崗失業(yè)人員提供了資金支持。一種形式是工會籌措資金啟動下崗失業(yè)人員小額借款工作。佳木斯市總工會先后開展了“百家單位捐助再就業(yè)資金”活動和“百名致富強者”為下崗職工解困籌集資金活動，共籌集資金385萬元。截止目前，市工會共采集102個項目，已為328名下崗失業(yè)人員提供小額借款99.3萬元。另一種形式是工會籌措資金貼息，與銀行聯(lián)合，為下崗失業(yè)人員提供無息貸款。去年，七臺河市總工會啟動“雙扶工程”，利用小額貸款扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。他們協(xié)調(diào)市城市信用聯(lián)合社為下崗失業(yè)人員提供1000萬元貸款，市總工會籌集100萬元存入信用社作為“雙扶工程”小額貸款貼息資金。目前，市總工會共為2000余名下崗失業(yè)人員的1000萬元小額借款貼息。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全*各級工會共籌集資金6300多萬元，通過靈活的小額借款方式為7萬余名下崗失業(yè)人員提供資金服務(wù)。

三、健全機制，確保工作實效

為扎扎實實，穩(wěn)步推動“十萬行動”的深入開展，*總工會著重抓了領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制建設(shè)。

一是成立了由主席任組長、分管副主席為副組長的推進領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在保障部，并將“十萬行動”的各項工作任務(wù)，具體落實到11個部門，全會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)職責分工具體抓落實。我們要求各市總工會要把“十萬行動”作為“一把手”工程，舉全會之力抓好落實。2003年9月，為貫徹全國再就業(yè)座談會議精神和全*再就業(yè)工作會議精神，我們召開了全*工會促進再就業(yè)工作交流會議，對當前和今后一個時期促進再就業(yè)工作做了進一步安排和部署，要求各地工會要繼續(xù)以“十萬行動”為載體，落實好各項再就業(yè)工作指標，確保工會抓再就業(yè)工作的實效。

二是*總工會制定下發(fā)了各項工作指標確定了再就業(yè)資金籌措、建立和規(guī)范職業(yè)介紹和職業(yè)培訓機構(gòu)、扶持發(fā)展再就業(yè)市場和再就業(yè)基地、建檔立卡信息統(tǒng)計等方面的工作目標。各級工會積極行動，圍繞*總提出的“十萬行動”規(guī)劃目標，結(jié)合本地實際情況分別制定了本級實施方案和具體措施，建立目標責任制，集中精力狠抓落實。

三是建立目標考核機制。我們將“十萬行動”確立的各項再就業(yè)工作指標納入工作目標考核中。同時，建立工作檢查、匯報和通報制度。各市、產(chǎn)業(yè)工會每季度以書面形式匯報一次工作，我們通過簡報將各地工作情況及時通報給基層工會。*總在去年年底之前完成對市總工會再就業(yè)工作的專項檢查驗收工作。

“十萬行動”開展以來，各地工會不斷拓展工作領(lǐng)域和空間，取得了突出的效果。如：牡丹江市總工會啟動的“金橋工程”，大力開發(fā)了非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的空間；齊齊哈爾市總工會在機關(guān)干部和工商界啟動了“萬人幫萬戶”，“一帶一”活動，借助社會力量幫扶特困的下崗失業(yè)人員再就業(yè)；大興安嶺地區(qū)開展了“幫扶萬人上崗行動”，積極爭取黨政的支持和參與，提高了工會組織做好再就業(yè)工作的力度，保證了工作實效；雙鴨山的大鵝養(yǎng)殖工程，緊緊圍繞中心工作，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全*各級工會以“十萬行動”為載體的再就業(yè)工作已經(jīng)取得了顯著成效。

第三篇：在工會促進再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言

許可證，學校下設(shè)電子、電腦等10個職業(yè)技能培訓基地，采取引導型培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等方式，因人而異開展培訓，逐步形成了就業(yè)指導、職業(yè)培訓、結(jié)業(yè)發(fā)證、推薦上崗的“一條龍”培訓就業(yè)體系。

“十萬行動”開展以來，各級工會舉辦了各類培訓班2022期，累計培訓下崗失業(yè)人員7.9萬余人，其中有3.5萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。

二是要求各級工會加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持的力度?！笆f行動”要求各級工會要為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供實實在在的幫助。各地積極籌集資金，解決下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的資金問題。全x各級工會通過多種形式為下崗失業(yè)人員提供了資金支持。一種形式是工會籌措資金啟動下崗失業(yè)人員小額借款工作。佳木斯市總工會先后開展了“百家單位捐助再就業(yè)資金”活動和“百名致富強者”為下崗職工解困籌集資金活動，共籌集資金385萬元。截止目前，市工會共采集102個項目，已為328名下崗失業(yè)人員提供小額借款99.3萬元。另一種形式是工會籌措資金貼息，與銀行聯(lián)合，為下崗失業(yè)人員提供無息貸款。去年，七臺河市總工會啟動“雙扶工程”，利用小額貸款扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。他們協(xié)調(diào)市城市信用聯(lián)合社為下崗失業(yè)人員提供1000萬元貸款，市總工會籌集100萬元存入信用社作為“雙扶工程”小額貸款貼息資金。目前，市總工會共為2000余名下崗失業(yè)人員的1000萬元小額借款貼息。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全x各級工會共籌集資金6300多萬元，通過靈活的小額借款方式為7萬余名下崗失業(yè)人員提供資金服務(wù)。

三、健全機制，確保工作實效

為扎扎實實，穩(wěn)步推動“十萬行動”的深入開展，x總工會著重抓了領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制建設(shè)。

一是成立了由主席任組長、分管副主席為副組長的推進領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在保障部，并將“十萬行動”的各項工作任務(wù)，具體落實到11個部門，全會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)職責分工具體抓落實。我們要求各市總工會要把“十萬行動”作為“一把手”工程，舉全會之力抓好落實?！?月，為貫徹全國再就業(yè)座談會議精神和全x再就業(yè)工作會議精神，我們召開了全x工會促進再就業(yè)工作交流會議，對當前和今后一個時期促進再就業(yè)工作做了進一步安排和部署，要求各地工會要繼續(xù)以“十萬行動”為載體，落實好各項再就業(yè)工作指標，確保工會抓再就業(yè)工作的實效。

二是x總工會制定下發(fā)了各項工作指標確定了再就業(yè)資金籌措、建立和規(guī)范職業(yè)介紹和職業(yè)培訓機構(gòu)、扶持發(fā)展再就業(yè)市場和再就業(yè)基地、建檔立卡信息統(tǒng)計等方面的工作目標。各級工會積極行動，圍繞x總提出的“十萬行動”規(guī)劃目標，結(jié)合本地實際情況分別制定了本級實施方案和具體措施，建立目標責任制，集中精力狠抓落實。

三是建立目標考核機制。我們將“十萬行動”確立的各項再就業(yè)工作指標納入工作目標考核中。同時，建立工作檢查、匯報和通報制度。各市、產(chǎn)業(yè)工會每季度以書面形式匯報一次工作，我們通過簡報將各地工作情況及時通報給基層工會。x總在去年年底之前完成對市總工會再就業(yè)工作的專項檢查驗收工作。

“十萬行動”開展以來，各地工會不斷拓展工作領(lǐng)域和空間，取得了突出的效果。如：牡丹江市總工會啟動的“金橋工程”，大力開發(fā)了非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的空間；齊齊哈爾市總工會在機關(guān)干部和工商界啟動了“萬人幫萬戶”，“一帶一”活動，借助社會力量幫扶特困的下崗失業(yè)人員再就業(yè)；大興安嶺地區(qū)開展了“幫扶萬人上崗行動”，積極爭取黨政的支持和參與，提高了工會組織做好再就業(yè)工作的力度，保證了工作實效；雙鴨山的大鵝養(yǎng)殖工程，緊緊圍繞中心工作，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全

x各級工會以“十萬行動”為載體的再就業(yè)工作已經(jīng)取得了顯著成效。

第四篇：在全省工會幫扶工作經(jīng)驗交流會上的講話

同志們：

我們今天在這里召開全省工會幫扶工作經(jīng)驗交流會，目的是總結(jié)近年來工會困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)工作，交流各地工會幫扶工作的先進做法和經(jīng)驗，全面推進工會保障工作各項目標任務(wù)的完成，努力推動全省工會幫扶工作再上新臺階。

這次會議，是在國際金融危機對我國實體經(jīng)濟產(chǎn)生嚴重沖擊，對我省經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)職工生產(chǎn)生活帶

來一定影響，黨和政府提出保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列政策措施，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)回升的背景下召開的。大家都來自市縣幫扶工作的第一線，通過這次會議交流工作經(jīng)驗，提高思想認識，對于工會圍繞中心工作，應(yīng)對金融危機，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護職工權(quán)益，促進職工隊伍和諧穩(wěn)定，推動全省工會幫扶工作的創(chuàng)新發(fā)展，將起到非常重要的作用。會議得到了市委、市政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持，市加強工會幫扶工作的經(jīng)驗和做法，對全省工會幫扶工作將起到積極的示范帶動作用。這次會議，除的系列經(jīng)驗在大會發(fā)言，還安排大家到市總和市總幫扶中心實地參觀考察，親臨再就業(yè)項目對接會。市總工會乃至全省幫扶工作成效的取得，是黨委和政府及相關(guān)部門大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表省總工會，向市黨政領(lǐng)導多年來對工會工作的重視與支持表示衷心地感謝！向從事工會保障工作的各級工會干部致以誠摯的問候！

下面，我就完善工會幫扶維權(quán)體系建設(shè)，進一步推動工會幫扶工作創(chuàng)新發(fā)展講幾點意見。

一、充分認清當前形勢，增強做好工會幫扶工作的責任感、使命感和緊迫感

隨著國際金融危機對我省經(jīng)濟發(fā)展影響的逐步釋放，國家和省委省政府制定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的應(yīng)對措施發(fā)揮作用有一定的滯后期，我省經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題會更加突出，經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系方面的矛盾將更加凸顯。特別是由于國際經(jīng)濟增長步伐放緩，致使我國就業(yè)形勢更加嚴峻，下崗失業(yè)職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)難度加大；企業(yè)尤其是中小型的生產(chǎn)加工型企業(yè)生存和發(fā)展更加困難，減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)的企業(yè)將有可能增多，市場經(jīng)濟特征明顯，由此引發(fā)的裁員、減薪、欠薪等勞動爭議案件可能會增加，一些群體性事件和突發(fā)性事件有可能發(fā)生。這些，都對我省工會組織促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護職工權(quán)益和保持社會穩(wěn)定提出了新的更高要求。各級工會一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對改革發(fā)展穩(wěn)定一系列重要方針政策上來，統(tǒng)一到中央和省委對當前經(jīng)濟形勢發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到省委省政府的各項重大決策部署上來。全省工會組織要立足省情、會情的新變化，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在變化中創(chuàng)造條件，不斷推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）做好工會幫扶工作，是工會組織履職盡責、促進社會和諧穩(wěn)定的重要實踐。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得巨大成就，職工利益總體上得到實現(xiàn)、生活水平大幅度提高。但也應(yīng)看到，隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一些深層次的矛盾和問題日益顯現(xiàn)，職工利益的實現(xiàn)面臨一些新情況新問題，部分職工生產(chǎn)生活遇到暫時困難，特別是國際金融危機的影響，加劇了低收入職工群體的生活困難。據(jù)底不完全統(tǒng)計，全省困難職工家庭總戶數(shù)為17.07萬戶（已在幫扶中心建檔），困難職工總?cè)藬?shù)為35萬余人。從動態(tài)上看可能還不止這個數(shù)字。困難職工仍然是職工隊伍中最需要得到工會組織維護和幫助的弱勢群體，是工會維權(quán)和幫扶的重點。因此，適應(yīng)新的形勢要求，不斷加大工會幫扶維權(quán)工作力度，努力協(xié)助配合黨委政府，幫助職工特別是困難職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工解決在就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女就學等方面存在的突出困難，使他們共享改革發(fā)展成果，仍然是工會面臨的繁重而艱巨的任務(wù)，也是工會組織為黨政分憂、為職工群眾解難，推動科學發(fā)展、促進共建共享和諧社會的重要實踐。

（二）做好工會幫扶工作，是健全和完善社會保障體系的重要補充。目前，我國社會保障體系的基本框架已經(jīng)初步形成，但由于我國經(jīng)濟和社會仍處在發(fā)展中國家行列，社會保障制度還不夠健全，保障水平還偏低，保障功能還不盡完善。相當數(shù)量職工特別是農(nóng)民工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員還沒有完全納入社會保障制度的覆蓋范圍。一些低保邊緣戶和納入社保范圍的職工由于遭受自然災(zāi)害、身患重大疾病、突發(fā)性事件等原因生活還比較困難。據(jù)全省基層工會調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示，已建會單位職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項社會保險的比例分別為23.02%、27.1%、18.6%、15.7%和11%。僅就養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險來講，說明職工群眾還有相當一部分在體制之外，既便是已參加保險的職工,突發(fā)性因素仍會造成家庭生活困難，僅靠政府職能部門的工作解決不了現(xiàn)實存在的問題。因此，我們講，工會對困難職工的幫扶是拾遺補缺的作用。工會開展多種形式的幫扶維權(quán)活動，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工雪中送炭，幫助他們緩解生活困難，是對國家社會保障制度的有效補充，也是工會推動完善社會保障體系、參與社會管理、提供公共服務(wù)的具體舉措。

（三）做好工會幫扶工作，是工會組織不斷增強自身吸引力和凝聚力的重要舉措。工會幫扶工作是直接為廣大職工特別是困難職工服務(wù)的，涉及政策咨詢、生活救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助等諸多方面。通過幫扶維權(quán)工作特別是困難職工幫扶中心這一窗口平臺，有利于工會組織全面、及時、準確地了解職工群眾的動態(tài)和呼聲，把握職工群眾的思想脈搏，掌握職工群眾的生產(chǎn)生活需求，提高工會工作的針對性和實效性，提升工會組織的社會影響力和社會認知度；有利于暢通信息渠道，把職工應(yīng)急問題解決在萌芽狀態(tài)，引導職工群眾理性合法反映利益訴求，維護職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定；有利于工會干部與職工群眾面對面、心貼心溝通交流，進一步強化服務(wù)意識和群眾意識，增進對職工群眾的感情，密切與職工群眾的聯(lián)系，增強為職工群眾服務(wù)的能力。同時，通過工會開展的職工互助互濟活動，有利于弘揚中華民族扶危濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德和工人階級團結(jié)友愛、自強不息的精神風尚，有利于推進社會主義精神文明建設(shè)，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖。這正是我們工會的職責所在，長項發(fā)揮所在。

各級工會要充分認識當前做好工會幫扶維權(quán)工作，特別是加快推進困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的重大意義，切實加強領(lǐng)導，把這項工作放在工會工作的突出位置，以更高的工作熱情、更開闊的工作思路、更完善的工作機制、更扎實的工作舉措，切實把工會幫扶工作做得更加富有成效，更加具有社會影響。

二、總結(jié)先進經(jīng)驗，不斷夯實我省工會幫扶工作的基礎(chǔ)

從開始，我省首先在九個市州城市建立了困難職工幫扶中心，并且能夠自覺圍繞黨委和政府的中心工作及職工群眾的需求，積極開展多種形式的幫扶工作。同時，著手推進縣市區(qū)工會困難職工幫扶中心建設(shè)。截至目前，全省已形成市州、縣（市區(qū)）、街道、企業(yè)為一體的四級網(wǎng)絡(luò)化幫扶體系，市州和縣（市區(qū)）級幫扶中心基本達到了規(guī)范化，尤其是通過近兩年的強化，整個幫扶體系在制度化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面加大了工作力度，而且?guī)头鰳I(yè)務(wù)和幫扶能力都有了較大的拓展與提高。據(jù)統(tǒng)計，至年，全省各級工會幫扶中心累計籌集資金14.2億元，幫扶救助困難職工47.72萬人次，安置下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)9.52萬人，信訪接待和政策咨詢2.19萬人次，提供法律援助8,073人次?？梢灾v，我省工會幫扶維權(quán)工作取得了豐碩成果并已進入了一個新的階段。特別是近一個時期，各級工會圍繞省總十二屆二次全委會提出的構(gòu)建“社會化幫扶體系”的工作思路，按照省總《關(guān)于加強縣（市、區(qū)）級工會困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的意見》和幫扶工作“五化”要求，進一步加大了幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的力度，廣泛開展了市州及縣（區(qū)）級幫扶中心自檢互檢活動，收到了較好的效果，形成了具有特色的工會困難職工幫扶中心體系，工會幫扶工作進展更為深入，作用更加明顯，在很多方面取得較大突破。

一是找準位置、納入大局，得到黨政的重視和支持。黨委、政府的重視和支持是我們做好工會幫扶工作的根本保證，既確保了幫扶工作沿著正確的方向發(fā)展，又為工會開展幫扶提供了人財物等方面的大力支持，增強了可持續(xù)發(fā)展能力。近年來，各市州、縣（區(qū)）總工會都能夠及時主動地向地方黨委匯報幫扶工作開展情況，并通過與政府相關(guān)部門召開聯(lián)席會議等形式，積極爭取黨政對工會幫扶工作的重視和支持。各地黨政領(lǐng)導班子努力將幫扶工作作為解決民生、應(yīng)對危機和保持職工隊伍穩(wěn)定的首要問題支持工會。目前，全省9個市州、60個縣（市區(qū)）總工會都已建立了黨政牽頭、有關(guān)部門參加、工會運作的幫扶工作領(lǐng)導小組，很多工會的困難職工幫扶中心還建立了與勞動、財政、教育、民政等政府部門和社會團體廣泛聯(lián)系的社會化工作機制，工會自身還建立了幫扶工作協(xié)調(diào)小組。一個與政府救助制度既銜接又有所側(cè)重的工會幫扶工作體系正在逐步走向成熟。

二是健全機制、加大投入，提升工會幫扶工作水平。近年來，各級工會領(lǐng)導班子高度重視工會幫扶工作,形成一把手掛帥、主管領(lǐng)導負全責、配強配齊主管部門人員的工作機制。同時，加大對幫扶中心窗口的建設(shè),從人員配備、場地、設(shè)置、資金投入等方面加大措施。組織幫扶中心制定了比較完善的工作規(guī)程和實施細則，包括定期召開領(lǐng)導小組會議制度和維權(quán)責任、定期報告、信息通報、職工來信來訪、投訴事項反饋等工作制度以及幫扶中心信訪接待、法律援助、政策咨詢、分類救助等辦法，明確了幫扶對象和求助標準，建立了工作檔案和統(tǒng)計報表、確保了各項工作制度化、規(guī)范化。在幫扶資金籌措上，各地想方設(shè)法，在爭取上級工會劃撥額度、本級增加預(yù)算，加大社會化募集力度的同時，積極爭取地方政府列入財政預(yù)算，從而保證了幫扶工作正常有序地開展。目前,已開展的市州工會間幫扶中心自查互檢活動，相互學習借鑒先進市、縣（區(qū)）幫扶中心的先進做法，積極構(gòu)建困難幫扶、就業(yè)培訓、法律援助、扶貧超市一體化工作格局，逐步建立了體系，進一步強化了幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，推動了幫扶中心長效機制建設(shè)。

三是創(chuàng)新方式、拓展范圍，打造工會幫扶工作品牌。各級工會結(jié)合實際，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在幫扶工作中切實履行工會組織“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人”的職責。工會幫扶工作由以往單一的救助功能正邁向生活救助、助學救助、醫(yī)療救助、職業(yè)介紹、法律援助和政策咨詢、就業(yè)培訓、農(nóng)民工維權(quán)等多功能健全的體系。目前，全省工會幫扶工作已形成了“送溫暖工程”、“困難職工幫扶中心”、“金秋助學”和“為農(nóng)民工送清涼，送文化，送健康”等工作品牌。其中，送溫暖工程和“金秋助學”是社會普遍認可，工會做得亮的知名品牌。據(jù)統(tǒng)計，從至今年上半年，全省各級工會累計籌集送溫暖資金51.4億元，走訪慰問了2.66萬戶困難企業(yè)和121.94萬戶（次）困難職工家庭；各級工會累計籌集助學資金8,613.66萬元，資助了12.29萬名困難職工子女上學；舉辦各類技能培訓班1,173期，為25.6萬名職工群眾提供了政策和法律咨詢，對22.6萬名下崗失業(yè)人員進行了培訓，幫助21.72萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。

今年上半年，各級工會認真貫徹省總十二屆二次全委會確定的“321”總體工作思路，合力構(gòu)筑“三大體系”。在強力推進社會化幫扶體系建設(shè)方面，一是按照全總實施“千萬農(nóng)民工援助行動”計劃要求，組織全省工會開展“萬名農(nóng)民工援助行動”，進一步加大對農(nóng)民工的培訓力度，使工會幫扶工作開始向農(nóng)民工維權(quán)領(lǐng)域拓展，上半年各級工會共培訓農(nóng)民工3,287人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)2,842人。二是為積極應(yīng)對金融危機，省總工會與省教育廳共同組織實施了“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動”，促進了全省就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。截至目前，各級工會共為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供實習、見習機會5,300余人次，提供就業(yè)技能培訓3,109人次，幫助實現(xiàn)就業(yè)1,298人。三是各級工會充分利用困難職工幫扶中心、職工大學、培訓基地等陣地，通過創(chuàng)辦職工書屋、建立農(nóng)民工夜校、創(chuàng)辦培訓就業(yè)基地等，將優(yōu)秀農(nóng)民工深造工作納入重要日程，為全力打造新型產(chǎn)業(yè)大軍，切實發(fā)揮了工會大學校的作用。四是全面實施了“共同約定行動”。幫助困難企業(yè)采取在崗培訓、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力做到不裁員、不減薪、不欠薪，引導職工理解和支持企業(yè)通過加強技能培訓，落實再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等措施，為職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件，努力形成職工與企業(yè)共同攜手，同舟共濟，應(yīng)對危機，渡過難關(guān)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的大好局面。五是在今年“金秋助學”活動中，各地不斷創(chuàng)新助學載體，延伸助學觸角，豐富助學形式，加大助學幫困力度，建立和完善了幫扶困難職工家庭高校畢業(yè)生、困難農(nóng)民工子女就業(yè)就學的長效機制，推動了助學活動持續(xù)深入開展。截至目前，全省各級工會共籌集助學資金2,597.2萬元，發(fā)放助學款2,574.9萬元，資助困難職工和困難農(nóng)民工子女27,805人，共向困難職工家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)6,275人次。進一步擴大了工會組織在職工群眾中的影響力、凝聚力，形成了“救助一個家、感召二代人”的良好態(tài)勢，真正成為了工會的品牌工程。

多年工作實踐證明，通過加強工會幫扶工作,特別是積極推進困難職工幫扶中心建設(shè)，提高了幫扶維權(quán)工作的實效，實現(xiàn)了黨政所望、工會所能、職工所需的有機結(jié)合。工會困難職工幫扶中心不愧為黨政聯(lián)系困難職工的橋梁紐帶、困難職工抵御社會風險的有力屏障、工會組織履行基本職責的堅強陣地，不愧為職工口碑好、社會影響大、全省叫得響的工會品牌工程。

當然，我們也要清醒地看到，工會幫扶工作與現(xiàn)實社會的要求和職工群眾的期待還有一定距離。除在總體資金不足外，工作方面還存在一定的問題：一是幫扶工作發(fā)展不平衡。有的縣級幫扶中心工作沒有全面推開，幫扶范圍小，效果不明顯，覆蓋面比較窄。二是工作開展具有局限性，工作創(chuàng)新不夠，僅限于生活救助，在勞動就業(yè)、職業(yè)介紹、法律援助等方面開展欠缺。三是個別縣區(qū)幫扶資金管理不規(guī)范。制度管理不嚴密，亟待完善。四是資金籌措力度不夠。有的地方配套資金雖已到位，但還沒有達到全口徑預(yù)算管理，工會自身投入不到位，社會慈善等多途徑籌集不到位，一定程度上制約了幫扶工作的深化。這些都需要在今后的工作中努力加以改進。

三、適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，切實推動工會幫扶工作的創(chuàng)新發(fā)展

適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，下一步工會幫扶工作總的要求是努力實現(xiàn)“三個到”。即工會自身把工作做到；使改革開放成果讓職工群眾充分享受到；工會的幫扶工作讓黨政真正感受到。把創(chuàng)新思維和新的理念寓于我們的工作之中，通過幫扶做出自己的特色，做實工作載體，做亮工會品牌，努力把各級工會幫扶中心規(guī)范化建設(shè)搞好，力爭躍上一新臺階，提高到一個新水平。

一要大力加強幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展工會幫扶范圍。近年來，各級工會根據(jù)省總幫扶工作“五化”要求，全力推進困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，逐步形成了幫扶工作社會化的幫扶工作長效機制。當前，在國家和企業(yè)經(jīng)濟困難、職工生產(chǎn)生活遇到問題急需救急的時候，加強幫扶中心規(guī)范化建設(shè)顯得尤為重要和緊迫。各級工會要以此為重點，努力實現(xiàn)組織領(lǐng)導、資金落實、管理規(guī)范、幫扶服務(wù)四個到位，加快推進縣區(qū)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的進度，力爭在年內(nèi)全省所有縣（區(qū)）級困難職工幫扶中心都能夠達到規(guī)范化建設(shè)的工作目標。要以規(guī)范化建設(shè)為突破口，從軟硬件建設(shè)兩方面入手，制定落實各地幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的具體措施和辦法。同時,要充分利用好幫扶中心這個窗口和平臺，積極拓展幫扶內(nèi)容和范圍，有針對性地做好困難職工的生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學等工作。要努力探索建立地方工會與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會聯(lián)手共建機制，切實引導有條件的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、工業(yè)園區(qū)建立職工幫扶中心站（點），在較大企業(yè)推廣會員和職工互助互濟活動。要進一步完善幫扶機制，與政府相關(guān)部門加強工作銜接和聯(lián)系，建立共同協(xié)商解決困難職工問題的渠道和機制。要創(chuàng)新幫扶手段，探索自辦或聯(lián)合社會單位共同舉辦愛心超市、愛心藥店等，努力實現(xiàn)把困難職工幫扶中心建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家的工作目標。

二要加大資金籌措和管理力度，促進困難職工幫扶中心健康發(fā)展。各級工會要積極爭取地方黨委和政府，把幫扶中心工作納入地方社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和救助體系，積極推動政府撥付資金納入財政預(yù)算。要加大工會自身的資金投入力度，在編制工會經(jīng)費預(yù)算時建立專門科目，明確幫扶資金在整個工會支出預(yù)算中的比例，并根據(jù)工會經(jīng)費收繳增長情況逐步加大專項投入。同時要保證幫扶中心日常的工作經(jīng)費。采用靈活多樣的形式廣泛爭取社會捐助，實現(xiàn)籌集資金的社會化，并積極穩(wěn)妥地探索市場化籌資渠道。要嚴格按照國家財政部《困難職工幫扶中心專項資金管理辦法》、全總《關(guān)于中央財政撥付困難職工幫扶中心專項資金分配使用管理實施辦法》和省總有關(guān)要求，對幫扶資金做到專賬管理，專款專用。工會的保障、財務(wù)、經(jīng)審部門要形成三位一體的工作格局，相互密切配合，確保幫扶資金的安全使用。要統(tǒng)一使用全總幫扶管理系統(tǒng)軟件，充分發(fā)揮軟件的統(tǒng)計及分析功能，建立聯(lián)動工作機制和快速反應(yīng)機制，不斷提高幫扶效率。要進一步加強對困難職工幫扶中心的基礎(chǔ)建設(shè)、幫扶內(nèi)容、工作實效的考核與獎懲，以促進困難職工幫扶中心的規(guī)范發(fā)展。

三要大力拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，扎實開展多種形式的幫扶活動。國際金融危機的影響，不可避免地涉及勞動關(guān)系和職工的生產(chǎn)生活。保發(fā)展，根基在于保民生，保民生的重點是促就業(yè)。各級工會要把今年工會幫扶工作與擴大內(nèi)需、促進改善民生政策緊密結(jié)合起來，與拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，開展多種形式的幫扶活動結(jié)合起來，扎實有效地開展多種形式的幫扶救助活動。要依托各地工會幫扶中心和工會培訓基地，深入實施崗位技能培訓及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，切實為困難職工“送崗位”、“送培訓”、“送技能”，推動形成工會職工技能培訓品牌。要充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，加強對困難職工和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓和就業(yè)培訓，提高他們的抗御風險能力和就業(yè)能力。要大力實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的幫扶行動，加強職業(yè)介紹、政策咨詢和就業(yè)服務(wù)，大力拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，特別是要加強對困難職工、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，想方設(shè)法為他們提供就業(yè)崗位。要繼續(xù)把“五?一”促進就業(yè)活動抓實抓好；認真實施工會“萬名農(nóng)民工援助行動”計劃，加大對農(nóng)民工的技能培訓力度，重點做好提升實用技能、做好家政服務(wù)等方面的工作，促進農(nóng)民工向新型產(chǎn)業(yè)大軍轉(zhuǎn)變。

四要全面推進社會化幫扶體系建設(shè)，確保職工隊伍和社會穩(wěn)定。要健全和完善社會化幫扶救助機制，加強與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立起工會組織社會化幫扶救助體系，并不斷創(chuàng)新幫扶形式和手段，形成節(jié)日集中慰問幫扶對象與平時經(jīng)常性長效幫扶相結(jié)合、扶貧濟困與脫貧解困相促進、工會幫扶與政府救濟相銜接的工作機制。通過整合工會內(nèi)部相關(guān)職能部門的力量，共同協(xié)力抓好工會的幫扶工作。要重點在保持企業(yè)穩(wěn)定、保持職工隊伍穩(wěn)定的方面多做工作，增強工作敏感性，特別是發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定和過激方面的苗頭時，及時向上級工會反映。要從正面積極引導職工發(fā)揚顧大局、識大體的光榮傳統(tǒng)，引導職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整和遇到的暫時困難，理性合法地表達利益訴求，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要積極開展“共同約定行動”，并將職工收入分配和社會保險繳納等內(nèi)容納入企業(yè)職工代表大會的內(nèi)容，督促企業(yè)按時足額發(fā)放工資和繳納社會保險，努力推動構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

五要用實際行動貫徹落實省委九屆八次全會精神，以改革創(chuàng)新精神切實加強工會黨的建設(shè)。剛剛召開的省委九屆八次全會，通過了中共省委貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》實施意見，《實施意見》在闡述擴大基層黨組織覆蓋面中明確指出：適應(yīng)國有經(jīng)濟布局調(diào)整及國企改制后的實際，保證企業(yè)黨組織和黨的工作隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)變化和業(yè)務(wù)拓展延伸發(fā)展，要推行小型非公企業(yè)“黨工組織跨企業(yè)設(shè)置、工會主席兼任黨組織書記”的組建和工作模式。這為我們進一步做好黨工共建工作，搞好工會黨的建設(shè)提出了新要求。當前，各級工會要著重研究和努力做好三件事：一是黨工共建，工建為黨建服務(wù)。要進一步搞好職業(yè)化工會主席建設(shè)工作，為黨在民營企業(yè)搞好黨的建設(shè)鋪墊基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有450個工會聯(lián)合會，這是重要載體，要不折不扣地抓好這方面的工作。二是服務(wù)中心，搞好“三保”工作。具體體現(xiàn)在工會組織開展的“共同約定行動”上，各級工會要與企業(yè)共同做好這方面工作，保證在金融危機形勢下，不裁員不減薪，穩(wěn)定工作崗位，按時足額發(fā)放工資和繳納社會保險，利用開工不足的間歇加強職工技術(shù)技能培訓，努力形成企業(yè)關(guān)愛職工、職工關(guān)心企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)職工權(quán)益的良好氛圍。同時，進一步搞好企業(yè)民主管理工作，落實職代會制度，堅決維護職工的合法權(quán)益，在保持社會和職工隊伍穩(wěn)定中發(fā)揮工會作用。三是切實搞好工會組織黨的建設(shè)和工會自身建設(shè)，為黨和工會事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。以黨的建設(shè)帶動和加強工會的組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，擴大覆蓋面、增強凝聚力，使工會成為學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的職工群眾組織，努力建設(shè)一支忠誠黨的事業(yè)、忠誠工運事業(yè)的干部隊伍，團結(jié)動員全省廣大職工為順利實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”而努力。

同志們，剛剛召開的省委九屆八次全會提出，堅持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在突出位置，扎實推進以改善民生問題為重點的和諧社會建設(shè)。要站在全局和戰(zhàn)略高度，把維護穩(wěn)定工作作為第一責任，作為硬任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，做好工會幫扶工作使命光榮，任務(wù)艱巨。讓我們把省委、省政府提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求化為實際行動，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神、克難奮進，扎實工作、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省工會幫扶工作新局面，在促進和諧發(fā)展中充分發(fā)揮工會組織的作用。

第五篇：在工會促進再就業(yè)工作經(jīng)驗交流會上的發(fā)言經(jīng)驗材料

2004年10月，為落實全國、全*再就業(yè)工作會議精神，根據(jù)全總提出的三年“三個150萬”的工作目標，我*工會根據(jù)全*下崗失業(yè)人數(shù)多，再就業(yè)難度大的實際，提出了在全*工會組織中開展“十萬行動”，即到2003年底，通過各級工會組織的努力，幫助十萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。截止去年12月，全*各級工會通過“十萬行動”，已幫助 12.9萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。我們的主要做法是：

一、強化措施，增加就業(yè)崗位

我們針對以往工會在再就業(yè)工作中參與協(xié)調(diào)多，直接安置少的實際，在“十萬行動”中，我們要求各級工會要充分發(fā)掘自身的潛力，直接開發(fā)就業(yè)崗位，提出 2003年年底之前市本級工會要實現(xiàn)“三個扶持建立”的目標：

一是市本級工會至少扶持建立一處再就業(yè)基地。我們要求各級工會要把安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重點放在基地建設(shè)上，通過工會自辦和大力扶持再就業(yè)基地，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時解決部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。雙鴨山市總工會根據(jù)*總提出的工作目標，在本級工會創(chuàng)建大鵝養(yǎng)殖基地的同時，大力扶持基層工會和下崗職工創(chuàng)辦養(yǎng)鵝基地，在場地、資金和政策上給予支持。全市各級工會組織籌集了23萬元周轉(zhuǎn)資金，重點培植了1000只以上的大鵝示范基地和示范戶45個，飼養(yǎng)大鵝21萬只，安置下崗職工420人。大興安嶺地區(qū)總工會按照市場聯(lián)基地、基地聯(lián)家庭的發(fā)展格局，通過政策扶持、資金扶持、信息扶持、物資扶持，使全區(qū)再就業(yè)基地不斷增加，2004年建立基地43處，安置下崗失業(yè)人員1.4萬人。牡丹江市總工會通過開展“金橋工程”，大力開發(fā)非公有制企業(yè)的就業(yè)崗位，全市工會共建立和扶持再就業(yè)基地11個，與非公有制企業(yè)簽定用工協(xié)議32戶，安置下崗職工5000人。截止目前，全*共建立再就業(yè)基地 331 個，安置下崗失業(yè)人員 2.2萬人。二是市本級工會至少扶持建立一處再就業(yè)扶貧解困市場。扶持和開發(fā)再就業(yè)扶貧解困市場為下崗失業(yè)人員自主就業(yè)提供場所，是近幾年來我們始終著力抓的一項重要工作。我們在“十萬行動”中提出，各級工會要從強化再就業(yè)解困市場的功能入手，加大對市場的規(guī)范和扶持力度，發(fā)揮再就業(yè)解困市場安置下崗失業(yè)人員自主就業(yè)的作用。鶴崗市總工會大力扶持興安區(qū)再就業(yè)市場建設(shè)，他們通過積極協(xié)調(diào)，爭取到交通便利、市面繁華的近一公里長的場所，按經(jīng)營項目、服務(wù)種類劃分了9個經(jīng)營區(qū)域，設(shè)置200多個市場攤床，安置下崗失業(yè)人員600多人，解決了部分特困的下崗職工擺地攤的難題。綏化市北林區(qū)總工會協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究制訂22條優(yōu)惠政策，保證下崗失業(yè)人員進入市場經(jīng)營在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等收費項目上給予減免。他們修建的2400平方米再就業(yè)市場，安置了下崗失業(yè)人員1000余人。截止去年12月，我* 152 個各級各類再就業(yè)扶貧解困市場安置下崗失業(yè)人員2.8萬人，已經(jīng)逐步達到規(guī)模化、規(guī)范化。

三是市本級工會至少建立或扶持一個工會自辦的經(jīng)濟實體。“十萬行動”中，我們首先對市本級工會提出建立或扶持自辦經(jīng)濟實體的要求，同時要求各市工會大力推廣企業(yè)工會辦實體的好經(jīng)驗好做法，鼓勵企業(yè)工會帶領(lǐng)職工生產(chǎn)自救。哈爾濱市總工會創(chuàng)辦了118個連鎖經(jīng)營的“生福超市”，在給困難職工購買生活必需品提供優(yōu)惠的同時安置下崗失業(yè)人員近千人。齊齊哈爾中天紡織有限責任公司，企業(yè)虧損，下崗職工多，工會組織大膽實踐，多方籌集資金，利用企業(yè)廢棄的場地和舊庫房辦起了室內(nèi)游泳館、食品有限公司，物資經(jīng)銷處、彩擴中心、職工消費合作社等實體，現(xiàn)已有固定資產(chǎn)278萬元，解決了100多名企業(yè)下崗職工再就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，全*工會系統(tǒng)通過自辦三產(chǎn)等經(jīng)濟實體安置和分流下崗職工 2.78萬人。

二、提升服務(wù)，保證市場準入

針對一些市工會自辦的職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)培訓機構(gòu)不規(guī)范和部分下崗職工再就業(yè)資金不足，貸款難等實際問題，我們提出，再就業(yè)工作首先要從加強工會的服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)和積極籌措下崗職工再就業(yè)資金入手，提高工會為下崗失業(yè)人員提供服務(wù)的質(zhì)量，增強工作的實效性。

一是要求市職業(yè)介紹和職業(yè)培訓機構(gòu)都要經(jīng)過勞動部門的資質(zhì)認證。要求各地工會要與勞動部門協(xié)調(diào)，獲得資質(zhì)認證，保證工會自辦的職介機構(gòu)和培訓機構(gòu)規(guī)范運行。使工會介紹和培訓的下崗失業(yè)人員能夠獲得職業(yè)資格證書，能夠獲得就業(yè)準入，同時工會也能夠獲得職介、培訓和安置下崗失業(yè)人員的補貼，從而解決再就業(yè)經(jīng)費不足問題。截止目前，我*13個市全部建立了職業(yè)介紹機構(gòu)和培訓機構(gòu)，其中有11個市的職介中心獲得了資質(zhì)認證。

同時還要求各級工會要在規(guī)范職業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，加大職業(yè)培訓工作力度，在提高培訓質(zhì)量、擴大培訓面、適應(yīng)勞動力需求方面多下功夫。去年以來，齊齊哈爾市總工會與市勞動局培訓中心聯(lián)合舉辦下崗失業(yè)人員汽車維修、計算機基礎(chǔ)、家政服務(wù)等培訓班13期，培訓下崗失業(yè)人員1050人；截止2003年底，共舉辦技能培訓班48 期，培訓下崗失業(yè)人員1783人。海林市總工會職業(yè)技能培訓學校獲得了當?shù)貏趧硬块T頒發(fā)的培訓機構(gòu)資質(zhì)認證和辦學許可證，學校下設(shè)電子、電腦等10個職業(yè)技能培訓基地，采取引導型培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等方式，因人而異開展培訓，逐步形成了就業(yè)指導、職業(yè)培訓、結(jié)業(yè)發(fā)證、推薦上崗的“一條龍”培訓就業(yè)體系。

“十萬行動”開展以來，各級工會舉辦了各類培訓班2022 期，累計培訓下崗失業(yè)人員 7.9萬余人，其中有3.5萬人實現(xiàn)了再就業(yè)。

二是要求各級工會加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金扶持的力度。“十萬行動”要求各級工會要為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供實實在在的幫助。各地積極籌集資金，解決下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的資金問題。全*各級工會通過多種形式為下崗失業(yè)人員提供了資金支持。一種形式是工會籌措資金啟動下崗失業(yè)人員小額借款工作。佳木斯市總工會先后開展了“百家單位捐助再就業(yè)資金”活動和“百名致富強者”為下崗職工解困籌集資金活動，共籌集資金385萬元。截止目前，市工會共采集102個項目，已為328名下崗失業(yè)人員提供小額借款99.3萬元。另一種形式是工會籌措資金貼息，與銀行聯(lián)合，為下崗失業(yè)人員提供無息貸款。去年，七臺河市總工會啟動“雙扶工程”，利用小額貸款扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。他們協(xié)調(diào)市城市信用聯(lián)合社為下崗失業(yè)人員提供1000萬元貸款，市總工會籌集100萬元存入信用社作為“雙扶工程”小額貸款貼息資金。目前，市總工會共為2000余名下崗失業(yè)人員的1000萬元小額借款貼息。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全*各級工會共籌集資金6300多萬元，通過靈活的小額借款方式為7萬余名下崗失業(yè)人員提供資金服務(wù)。

三、健全機制，確保工作實效

為扎扎實實，穩(wěn)步推動“十萬行動”的深入開展，*總工會著重抓了領(lǐng)導機構(gòu)和工作機制建設(shè)。

一是成立了由主席任組長、分管副主席為副組長的推進領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在保障部，并將“十萬行動”的各項工作任務(wù)，具體落實到11個部門，全會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)職責分工具體抓落實。我們要求各市總工會要把“十萬行動”作為“一把手”工程，舉全會之力抓好落實。2003年9月，為貫徹全國再就業(yè)座談會議精神和全*再就業(yè)工作會議精神，我們召開了全*工會促進再就業(yè)工作交流會議，對當前和今后一個時期促進再就業(yè)工作做了進一步安排和部署，要求各地工會要繼續(xù)以“十萬行動”為載體，落實好各項再就業(yè)工作指標，確保工會抓再就業(yè)工作的實效。

二是*總工會制定下發(fā)了各項工作指標確定了再就業(yè)資金籌措、建立和規(guī)范職業(yè)介紹和職業(yè)培訓機構(gòu)、扶持發(fā)展再就業(yè)市場和再就業(yè)基地、建檔立卡信息統(tǒng)計等方面的工作目標。各級工會積極行動，圍繞*總提出的“十萬行動”規(guī)劃目標，結(jié)合本地實際情況分別制定了本級實施方案和具體措施，建立目標責任制，集中精力狠抓落實。

三是建立目標考核機制。我們將“十萬行動”確立的各項再就業(yè)工作指標納入工作目標考核中。同時，建立工作檢查、匯報和通報制度。各市、產(chǎn)業(yè)工會每季度以書面形式匯報一次工作，我們通過簡報將各地工作情況及時通報給基層工會。*總在去年年底之前完成對市總工會再就業(yè)工作的專項檢查驗收工作?！笆f行動”開展以來，各地工會不斷拓展工作領(lǐng)域和空間，取得了突出的效果。如：牡丹江市總工會啟動的“金橋工程”，大力開發(fā)了非公有制企業(yè)吸納就業(yè)的空間；齊齊哈爾市總工會在機關(guān)干部和工商界啟動了“萬人幫萬戶”，“一帶一”活動，借助社會力量幫扶特困的下崗失業(yè)人員再就業(yè)；大興安嶺地區(qū)開展了“幫扶萬人上崗行動”，積極爭取黨政的支持和參與，提高了工會組織做好再就業(yè)工作的力度，保證了工作實效；雙鴨山的大鵝養(yǎng)殖工程，緊緊圍繞中心工作，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全*各級工會以“十萬行動”為載體的再就業(yè)工作已經(jīng)取得了顯著成效。