在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

同志們：

今天的全市政協(xié)工作交流會(huì)，對于進(jìn)一步明晰全市政協(xié)和各區(qū)縣政協(xié)的工作基本思路，聚焦本屆政協(xié)的工作目標(biāo)具有重要的意義。這次交流會(huì)開得很成功。各區(qū)縣政協(xié)主席交流了經(jīng)驗(yàn)，暢談了工作思路，大家相互啟迪，收獲很大。從大家的交流發(fā)言來看，全市各級(jí)政協(xié)組織在過去的工作中積極探索，不斷創(chuàng)新，形成了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得認(rèn)真總結(jié)推廣，對如何做好新一屆政協(xié)工作目標(biāo)明、思路清、辦法多、措施新，值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。為進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)全市政協(xié)工作的新發(fā)展，下面我著重講三個(gè)方面的意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于準(zhǔn)確把握政協(xié)工作規(guī)律?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)則是不斷實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)新飛躍、開拓事物發(fā)展新境界的重要環(huán)節(jié)。人民政協(xié)從單一的統(tǒng)戰(zhàn)制度發(fā)展成為統(tǒng)戰(zhàn)制度、政黨制度和民主制度的有機(jī)統(tǒng)一，從強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)”到主張“團(tuán)結(jié)、民主”并重，從政治協(xié)商向民主監(jiān)督、參政議政延伸和拓展，都是根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上深化拓展的結(jié)果；近年來中央和省、市委關(guān)于政協(xié)工作的一系列文件也是在政協(xié)履職實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、升華提煉的結(jié)果。只有認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能不斷深化對政協(xié)工作特性的認(rèn)識(shí)，才能準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的規(guī)律，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于推進(jìn)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政協(xié)事業(yè)發(fā)展的過程，就是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索、不斷總結(jié)、不斷前進(jìn)的過程。認(rèn)真總結(jié)好政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，深刻把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，對于我們增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性具有十分重要的作用。當(dāng)前，政協(xié)事業(yè)正處于一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，新形勢新任務(wù)也使政協(xié)工作面臨著許多新情況新問題，需要認(rèn)真研究和思考。我們只有進(jìn)一步強(qiáng)化總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的意識(shí)，提高總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力，經(jīng)常及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能使政協(xié)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。

（三）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有利于推動(dòng)政協(xié)工作整體發(fā)展。政協(xié)工作既具有整體的共性要求，又具有不同區(qū)域的個(gè)性特征。在具體工作的開展上，各地情況不同，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作方法也有所區(qū)別。通過總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，互相啟發(fā)，取長補(bǔ)短，有利于推進(jìn)工作、共同提高。市政協(xié)組織召開政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的就是為大家提供溝通交流的平臺(tái)條件，通過互相交流、互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，把政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好、運(yùn)用好，推動(dòng)政協(xié)工作深入開展。

二、把握方向方法，力促政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作正確的政治方向。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要自覺地把政協(xié)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題積極向黨委請示報(bào)告，主動(dòng)爭取黨委加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)黨委權(quán)威，自覺支持政府工作，始終做到與黨委、政府目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步。

（二）堅(jiān)持按政協(xié)章程和文件規(guī)定辦事，確保政協(xié)工作依章守規(guī)。政協(xié)章程是參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)政協(xié)開展工作的基本依據(jù)。近年來，中央、省委、市委出臺(tái)的一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的文件規(guī)定是全市各級(jí)政協(xié)開展工作的基本遵循。市、區(qū)縣政協(xié)組織和政協(xié)工作同志都應(yīng)努力熟悉和掌握政協(xié)章程和中央、省委、市委政協(xié)工作的相關(guān)文件規(guī)定，使政協(xié)各項(xiàng)工作符合章程和文件的規(guī)定。

（三）堅(jiān)持把握關(guān)鍵，確保政協(xié)工作更增實(shí)效。這次政協(xié)工作交流會(huì)的主題是“政協(xié)干什么、怎么干”。政協(xié)干什么，就是圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能開展的一系列工作；怎么干，就是要圍繞三大職能，緊扣中心工作，把握好工作定位，創(chuàng)新工作方式方法，做到“寬松不放松、到位不越位、參政不添亂、建言有質(zhì)量”，要注重把握好“六個(gè)關(guān)鍵”，實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作有所作為、務(wù)實(shí)有效。一是匯聚力量的關(guān)鍵在于增進(jìn)共識(shí)。共識(shí)匯聚力量，合力來自共識(shí)。要在工作謀劃中重視增進(jìn)共識(shí)，在工作推進(jìn)中著力促成共識(shí)，特別是要積極推動(dòng)黨委、政府重要決策和部署成為政協(xié)各參加單位和社會(huì)各界的共識(shí)。二是服務(wù)大局的關(guān)鍵在于對接重點(diǎn)。要著眼大局謀事、對接重點(diǎn)干事，做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局有作為，要善于抓住本區(qū)域發(fā)展中的全局性、關(guān)鍵性、前瞻性問題開展調(diào)研、視察等履職活動(dòng)，為黨委政府重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。三是有效履職的關(guān)鍵在于提高質(zhì)量。要求精不求多，無論是召開例會(huì)、提出提案、視察調(diào)研，還是民主評議、開展活動(dòng)、反映社情民意都要注重把握選準(zhǔn)主題、掌握實(shí)情、注重論證、促進(jìn)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力使提出的意見建議鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺。四是發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于發(fā)揮委員的主體作用和界別的特色作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體和力量源泉，要把充分發(fā)揮委員主體作用作為政協(xié)全部工作的基礎(chǔ)和重心，把彰顯界別特色作為政協(xié)發(fā)揮作用的重要著力點(diǎn)，努力使界別訴求有途徑、知情有渠道、履職有依托。五是整體推進(jìn)的關(guān)鍵在于協(xié)同互動(dòng)。政協(xié)系統(tǒng)是聯(lián)系廣泛、資源豐富的整體，加強(qiáng)協(xié)同互動(dòng)、注重整合資源，才能創(chuàng)造良好環(huán)境，放大履職效應(yīng)，整體推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展。市、區(qū)縣政協(xié)

要以推動(dòng)事業(yè)為目的進(jìn)一步完善協(xié)同互動(dòng)機(jī)制，形成縱向上加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向上注重與黨政及其部門配合協(xié)作的工作格局。六是提升水平的關(guān)鍵在于推進(jìn)政協(xié)履職能力的現(xiàn)代化建設(shè)。在大變革的時(shí)代洪流中，要唱響協(xié)商民主的響亮音符，書寫政協(xié)工作的美麗篇章，必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的步伐，努力提高政協(xié)的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力，全面推進(jìn)政協(xié)履職能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

三、明確思路目標(biāo)，努力開創(chuàng)新一屆市、區(qū)縣政協(xié)工作新局面

（一）要進(jìn)一步明確工作思路，鎖定工作目標(biāo)。面對黨中央對政協(xié)工作的新部署、市委對政協(xié)工作的新要求、人民群眾和廣大委員對政協(xié)工作的新期盼，政協(xié)工作肩負(fù)的新使命，政協(xié)x市第五屆委員會(huì)工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委重要會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心大城市、區(qū)域交通樞紐城市、全面創(chuàng)新改革先行市、幸福美麗城市、黨建示范市作出政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。工作總體思路和目標(biāo)是：按照“求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧”的總體取向，堅(jiān)持“維護(hù)核心、圍繞中心、突出重心、凝聚人心”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)彰顯”的總體目標(biāo)。即：堅(jiān)定不移地維護(hù)、看齊、捍衛(wèi)黨的核心，在把握正確政治方向上彰顯政協(xié)新境界；堅(jiān)持市委想什么、政協(xié)就議什么，政府做什么、政協(xié)就幫什么，市委市政府中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里，在圍繞中心、服務(wù)大局上彰顯政協(xié)新作為；加強(qiáng)委員服務(wù)管理，激發(fā)委員活力，搭建委員履職平臺(tái)，在發(fā)揮委員主體作用上彰顯政協(xié)新發(fā)展；凝聚一切可以凝聚的人心、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、增進(jìn)和諧上彰顯政協(xié)新業(yè)績；強(qiáng)基固本，全面提升，在加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)上彰顯新水平。

(二)要找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)，全力助推經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。年初市委明確了今年要重點(diǎn)抓好的十大任務(wù)。各區(qū)縣也根據(jù)各自不同的情況制定了相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，并在市委干部培訓(xùn)總結(jié)會(huì)上作了表態(tài)發(fā)言。近期市委又安排了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入x個(gè)區(qū)縣開展了對x項(xiàng)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，由此可見，市委、市政府對于x加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感比任何時(shí)候都要強(qiáng)。為此，市、區(qū)縣政協(xié)要切實(shí)把履行職能的著力點(diǎn)放在服務(wù)本地區(qū)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的落實(shí)上，放在對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的深層次問題的分析上，主動(dòng)對接重點(diǎn)，有效協(xié)商議政，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題，廣泛開展調(diào)研視察，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。如市政協(xié)今年就將組織開展“三項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研”“四次重點(diǎn)視察”，都是依據(jù)市委今年經(jīng)濟(jì)工作十大任務(wù)而確定，可以說緊跟市委工作步伐，符合x經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，符合全市人民所思所盼。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新載體平臺(tái)，充分發(fā)揮委員主體作用和界別特色作用。要進(jìn)一步完善委員服務(wù)管理的制度機(jī)制，完善委員“五個(gè)一”活動(dòng)辦法和委員履職情況登記與通報(bào)制度，積極探索新形勢下委員發(fā)揮作用的新載體、新機(jī)制。為適應(yīng)政協(xié)換屆后形勢和任務(wù)的需要，要盡快有針對性地組織委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，計(jì)劃兩年內(nèi)將全部政協(xié)委員培訓(xùn)一次，不斷提高委員的思想理論水平和參政議政能力。為了更好地發(fā)揮界別和委員小組的作用，市政協(xié)最近召開了界別工作會(huì)，制定了《xx意見》，按界別小組+委員小組的組織架構(gòu)，將x個(gè)界別的全體市政協(xié)委員組建為x個(gè)界別小組，明確了每個(gè)界別小組的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、召集人、聯(lián)系委室和聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。更重要的是，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對每個(gè)界別小組和委員小組明確了工作任務(wù)，年初要有工作安排，年底要述職，每年活動(dòng)不少于x次，提出集體提案至少x件，反映社情民意x條以上，做到了有組織、有計(jì)劃、有任務(wù)、有保障、有考核，努力建立責(zé)任清晰、層次分明的界別工作和聯(lián)系機(jī)制，以界別作用的發(fā)揮來帶動(dòng)委員主體作用的發(fā)揮。

（四）要以“四引四幫”為抓手，深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)?！拔覟榉鲐毠?jiān)做件事”活動(dòng)是省政協(xié)聚焦脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗的一項(xiàng)重要活動(dòng)。在助推脫貧攻堅(jiān)工作中，我們要突出政協(xié)特色，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和政協(xié)界別的特色作用，以“四引四幫”為抓手，進(jìn)一步深化“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，在政協(xié)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)上走出一條務(wù)實(shí)有效的新路子。“四引”：一是積極引導(dǎo)工商企業(yè)和工商資本參與脫貧攻堅(jiān)。二是積極引導(dǎo)社會(huì)名流參與脫貧攻堅(jiān)。充分利用演藝明星、體育明星或文化名人的影響力，吸納更多的社會(huì)資源參與脫貧攻堅(jiān)。三是積極引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才深入貧困地區(qū)，開展科技扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等活動(dòng)，充分體現(xiàn)政協(xié)的界別優(yōu)勢。“四幫”：一是積極幫助貧困村形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜、因村制宜，努力形成茶業(yè)扶貧、養(yǎng)牛扶貧等不同的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。二是積極幫助貧困村補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。三是積極幫助貧困戶找到并實(shí)施一個(gè)能穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目。四是盡力幫助貧困戶解決技術(shù)短缺、大學(xué)圓夢、醫(yī)療救助等一批具體困難。通過“四引四幫”，確保“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（五）要抓好建章立制，筑牢工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，形成堅(jiān)定正確的共同理想信念。要把增進(jìn)共識(shí)作為履職之基，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，匯聚發(fā)展合力。要在尊重多樣性中保持一致性，在擴(kuò)大包容性中增強(qiáng)凝聚力，奮力推進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要以深入貫徹中央、省委、市委有關(guān)政協(xié)工作的文件為主線，著力制度銜接配套，注重制度細(xì)化落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。就市政協(xié)而言，將協(xié)助市委制定民主監(jiān)督的具體實(shí)施意見，探索建立民主監(jiān)督問詢制度，并修訂完善政協(xié)工作和政協(xié)機(jī)關(guān)管理運(yùn)行的一系列制度，編印市政協(xié)工作手冊，進(jìn)一步筑牢政協(xié)的工作基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是x創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速期，脫貧攻堅(jiān)、決勝小康的關(guān)鍵期，新形勢、新任務(wù)為政協(xié)工作提供了更加廣闊的履職空間。目標(biāo)已經(jīng)鎖定，要求已經(jīng)明確。我們一定要自覺堅(jiān)持在中共x市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇于創(chuàng)新、拼博實(shí)干，不斷開創(chuàng)x政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。