第一篇：淺議私營企業(yè)工會經(jīng)審工作面臨的問題與對策

淺議私營企業(yè)工會經(jīng)審工作面臨的問題與對策

面對私營企業(yè)工會如何開展工作，是新時期工會工作的新課題。而要使新時期工會發(fā)揮其重要作用，就必須要更加注重私營企業(yè)工會中重要環(huán)節(jié)——工會經(jīng)審工作，工會經(jīng)費審查審計監(jiān)督工作是工會工作的重要組成部分，但是要研究這個問題前首先要對私營企業(yè)、私營企業(yè)主和私營企業(yè)職工有個正確認(rèn)識，擺正位臵。私營企業(yè)是新時期的產(chǎn)物，它既不同于資本主義的企業(yè)，也有別于解放初期的私營企業(yè)。私營企業(yè)的職工無論是國有、集體企業(yè)改制而來，還是從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，都是國家的主人翁，他們同樣享有參與企業(yè)管理的政治權(quán)利。這是我國政體所決定的。再者，私營企業(yè)必須堅持以人為本的思想管理資本，充分尊重職工國家主人翁地位，依法保障職工人身自由、人格尊嚴(yán)及其合法權(quán)益，才能發(fā)展企業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏。使私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民主政治建設(shè)達(dá)到同步發(fā)展、相輔相成，是新時期工會工作所要達(dá)到的工作目的，這也就充分說明新時期組建工會的重要意義，而工會要發(fā)揮其重要作用首當(dāng)其沖的必定是工會經(jīng)審工作，只有工會經(jīng)審工作做好了，工會各項功能才能相應(yīng)發(fā)揮，這也是私營企業(yè)重視經(jīng)審工作的必然性。

然而，隨著私營企業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)工會工作的發(fā)展并沒有跟隨其步伐穩(wěn)步發(fā)展，這些將大大消減企業(yè)職工國家的主人翁的意識近年來，為全面了解私營企業(yè)基層工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀，探索在新形勢下如何使工會經(jīng)審工作與時俱進(jìn)，更好地在工會工作全局中發(fā)揮作用，我們對私營企業(yè)基層工會經(jīng)審工作狀況進(jìn)行了調(diào)研，雖然近年私營企業(yè)工會經(jīng)審工作有了長足進(jìn)步，工會經(jīng)費審查工作的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展，但工會經(jīng)審工作總體比較薄弱，與工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求仍存在一定差距，還存在許多問題和不足。特別是在基層工會經(jīng)費使用、檢查、審計方面面臨種種不適合形勢發(fā)展的因素，這些都表明工會經(jīng)費審計工作更要提高和加強。那么私營企業(yè)工會經(jīng)審工作中存在的主要問題到底有哪些呢，現(xiàn)將一些普遍存在于基層工會中的常見問題提出來：

1、企業(yè)對工會經(jīng)審工作重視不夠，認(rèn)識不足

一是部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工會負(fù)責(zé)人對經(jīng)審工作缺乏正確認(rèn)識，將工會經(jīng)審工作視為一種形式，不抓經(jīng)審工作，使經(jīng)審工作處于工會工作的弱勢地位。具體表現(xiàn)在“兩無”：一無人員。基層工會經(jīng)審組織是有的，但有的單位卻沒有懂審計、財會的專業(yè)人員搞經(jīng)審工作，使得經(jīng)審組織機構(gòu)成為“空架子“；二無活動。有些單位經(jīng)審會形同虛設(shè)，不能按要求開展工作，使得工會經(jīng)審監(jiān)督職能得不到有效發(fā)揮。二是經(jīng)審人員對自己的工作認(rèn)識模糊，輕視經(jīng)審工作，認(rèn)為工會經(jīng)審會作為內(nèi)審機構(gòu)，是做做樣子，起不了多大作用。

2、工會經(jīng)審工作還沒有真正得到支持

由于一些基層工會主席對工會經(jīng)審工作的缺乏了解，對經(jīng)審工作的有關(guān)規(guī)定和制度不熟悉，導(dǎo)致對經(jīng)審工作的重要性、必要性認(rèn)識不足，對工會經(jīng)審工作缺乏必要的工作熱情。因此，這些工會經(jīng)審組織，在開展對同級工會財務(wù)審計，工會主席離任審計時難度較大；在加強經(jīng)審自身建設(shè)，建立經(jīng)審工作制度方面尚不完善。有的基層工會雖然按照上級工會的有關(guān)要求，制定了一些制度，但還不夠健全；有的經(jīng)審工作制度尚未建立；有的完全沒有經(jīng)審工作制度，工作存在著很大的隨意性。

3、工會經(jīng)費收繳率不高，存在工會經(jīng)費被擠占、挪用現(xiàn)象。一是部分基層工會行政不劃撥工會經(jīng)費、不上解工會經(jīng)費；二是部分工會上解工會經(jīng)費不及時、不

足額；三是部分工會存在截留工會經(jīng)費現(xiàn)象。再說由于發(fā)生金額較小等多種原因，多數(shù)單位存在著用工會經(jīng)費支付應(yīng)由行政承擔(dān)的費用現(xiàn)象，如勞模活動有關(guān)費用、職代會有關(guān)費用、困難職工補助費用等，個別嚴(yán)重的單位行政擠占工會經(jīng)費已經(jīng)達(dá)到基層工會可自主支配經(jīng)費的50%及以上。另外，挪用工會經(jīng)費也時有發(fā)生。

4、工會財務(wù)管理制度不健全，賬簿及會計科目設(shè)臵不規(guī)范。一是因為可使用經(jīng)費較少，部分工會沒有財務(wù)管理制度；二是財務(wù)制度不完善，特別是各項補助、獎勵的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍不明確，在實際工作中存在審計疑點和風(fēng)險；三是部分工會參照執(zhí)行行政或上級制定的財務(wù)管理制度，與本級實際有些不符，也不健全。由于經(jīng)費金額較小、會計業(yè)務(wù)較少，由行政財務(wù)人員或非財會人員兼任工會會計和出納等原因，部分工會的賬薄設(shè)臵比較混亂，或沒有明細(xì)賬，或沒有總賬，或沒有固定資產(chǎn)賬，使用的會計科目也不附合工會會計科目設(shè)臵規(guī)定，業(yè)務(wù)處理不符合工會會計制度要求。

5、經(jīng)審組織不夠健全，影響經(jīng)審作用的發(fā)揮。

私營企業(yè)基層工會受人員編制等因素影響，大多數(shù)工會除一位副主席兼任經(jīng)審會主任外，沒有配備專職經(jīng)審人員，一般由工會內(nèi)其他部門的人員兼職從事具體的經(jīng)審工作。由于副主席分管工作較多，兼職人員時間、精力有限，同級工會經(jīng)審委員又來自外不同的單位，很難共同研究工作或開展審計。部分基層工會經(jīng)審會主任由財務(wù)人員兼任，既是經(jīng)審會主任、又是財務(wù)人員，自己監(jiān)督自己；有的經(jīng)審會主任因工作變動或退休，未及時補選長期空缺；有的基層經(jīng)審會雖然組織健全，但監(jiān)督乏力的狀況較為突出，難以正常行使監(jiān)督職能。

針對上述工會經(jīng)審工作中存在的等等問題，經(jīng)過充分思考，我們準(zhǔn)備采取積極對策加以整改，力爭使私營企業(yè)工會工作創(chuàng)建新的業(yè)績，盡快跟上時代步伐，以下就提出幾點建議。

一、我們要解決工會經(jīng)審中的問題，得先從工會經(jīng)費的收繳說起。第一要弄清楚建立工會為什么要收繳經(jīng)費，工會組織的性質(zhì)決定了其經(jīng)費的主要來源應(yīng)該也必須由職工群眾自身創(chuàng)造。新建企業(yè)的職工同公有制企業(yè)的職工一樣，不但在政治上需要通過組建職工群眾自己的組織，維護(hù)自身的利益，而在經(jīng)濟(jì)上需要把自己創(chuàng)造的勞動力價值體現(xiàn)在自己的組織上，工會經(jīng)費正是體現(xiàn)職工勞動力價值的重要形式之一。在我國雖然工會經(jīng)費不是以貨幣形式直接支付給勞動者，但它是將職工個人勞動收入的一部分依法提留下來，撥給工會，它體現(xiàn)了黨和政府對工會組織的保護(hù)和支持，體現(xiàn)了對職工集體權(quán)益的保障。不論何種所有制企業(yè)，均應(yīng)依法組建工會，依法計撥工會經(jīng)費，這是職工群眾政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體體現(xiàn)。第二要弄清工會經(jīng)費的收繳有什么規(guī)定，我國1950年頒布的《工會法》，1992年修訂后新的《工會法》、《中國工會章程》以及全國總工會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于新<工會法>中有關(guān)工會經(jīng)費問題的具體規(guī)定》等一系列法律、法規(guī)、文件都明確規(guī)定，凡中國境內(nèi)建立了工會組織的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)行政方面要按全部職工工資總額的百分之二向工會撥交經(jīng)費，這是應(yīng)盡的法律義務(wù)，它體現(xiàn)了國家對工會的一種法律保護(hù)和支持。中華全國總工會、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、勞動部、國家工商行政管理局[總工發(fā)（1995）15號]《關(guān)于在私營企業(yè)組建工會和開展工會工作的通知》中規(guī)定，建立工會組織的私營企業(yè)，應(yīng)依據(jù)《中國工會章程》的規(guī)定，每月按本企業(yè)全部職工工資的總額的2%撥繳工會經(jīng)費。規(guī)定企業(yè)建立工會組織與撥交工會經(jīng)費必須同時依法推進(jìn)，規(guī)定了新建企業(yè)基層工會和工會聯(lián)合會組建初期給予適當(dāng)返還和獎勵，以鼓勵、支持、促進(jìn)新建企業(yè)工會和工會聯(lián)合會的組建與發(fā)展。第三做好收繳工會經(jīng)費工作。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，要收繳好工會經(jīng)費，必須正確運用好各種手段，做好這項工作必須

1、堅持依法治會，依法收繳工會經(jīng)費，加大宣傳和工作力度。工人經(jīng)費是受法律保護(hù)的，按時撥交工會經(jīng)費是新建企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)，它不是老板或雇主的恩賜，而是職工按勞分配中應(yīng)得的權(quán)益。由企業(yè)按職工工資總額的2%向工會撥交工會經(jīng)費，我們要站在維護(hù)新建企業(yè)廣大職工利益和工會組織合法權(quán)益的高度，依法做好新建企業(yè)向工會撥交工會經(jīng)費的工作。

2、上級主管工會應(yīng)定期檢查、督促新建企業(yè)向工會撥交工會經(jīng)費。新建企業(yè)大多屬于多元投資主體組成，在利益的分配、調(diào)整上也不同于國有經(jīng)濟(jì)。受根本利益驅(qū)使，其撥交工會經(jīng)費的主動性不強。加之這些單位多為點多、面廣、分散、組建時間不長，工會經(jīng)費撥交難度較大，這就要求各上級主管工會通過深入細(xì)致的工作檢查、督促、幫助新建企業(yè)打好撥。

3、收繳工會經(jīng)費應(yīng)建立相應(yīng)的約束機制和激勵機制。通過與新建企業(yè)簽定協(xié)議書等形式，把撥交工會經(jīng)費工作落到實處?？傊挥邢扰宄?jīng)費的收取與用途，才能著手解決工會經(jīng)費審計中的問題。

二、要加強各級工會經(jīng)費審查委員會的領(lǐng)導(dǎo)。要切實做好經(jīng)審工作，離不開各級工會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)審工作重要性、緊迫性的認(rèn)識和具有高度的責(zé)任心是搞好經(jīng)審工作的關(guān)鍵。加強經(jīng)審會的領(lǐng)導(dǎo)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費工作的認(rèn)識。進(jìn)一步明確工會財務(wù)管理不但是開展工會各項工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且是工會開展民主管理的一項重要內(nèi)容。經(jīng)審會成員都是經(jīng)過職代會工會代表大會選舉出來的。經(jīng)審會行使監(jiān)督審查工會財務(wù)和工會固定資產(chǎn)的職權(quán)，是職代會賦予的神圣使命，經(jīng)審會開展經(jīng)審工作，能充分體現(xiàn)職工當(dāng)家作主的主人翁精神；能充分體現(xiàn)工會的自身建設(shè)是在廣大職工群眾監(jiān)督之下進(jìn)行的，能讓廣大職工感覺到工會的財務(wù)、固定資產(chǎn)管理是公開的，是取之于民，用之于民為廣大職工群眾服務(wù)的。

三、要建立健全各級工會經(jīng)費審查組織。建立健全工會經(jīng)審會組織，是開展工會經(jīng)審工作的組織保證。建立健全經(jīng)審會組織，要有其名，符其實，要認(rèn)真履行經(jīng)審會的職責(zé)，發(fā)揮經(jīng)審會組織的職能作用，不能光掛名，不干事。要發(fā)揮經(jīng)審會的作用，就要從經(jīng)審會組織建設(shè)的自身抓起。首先，經(jīng)審會的全體成員，要有高度的責(zé)任必和事業(yè)心，要敢于擔(dān)負(fù)起組織和職工群眾賦予的責(zé)任。不能有瞻前顧后怕?lián)L(fēng)險、怕得罪人的思想。其次，要建立健全經(jīng)審會的各項工作制度，制訂經(jīng)審會工作計劃，使經(jīng)審會有章可循、有事可做。要保證工作有計劃，活動有內(nèi)容。再者，經(jīng)審會的成員要有明確分工。雖然經(jīng)審會的成員部分是兼職人員，但也要有明確的任務(wù)。分工不明確，就無法行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù)。只有組織建立健全了，制度完善了，人員的職責(zé)范圍劃分了，分工明確了，才能使經(jīng)審會正常地，健康地開展各項活動。

四、要定期開展經(jīng)費審查活動。經(jīng)費審查委員會的職責(zé)：就是通過對同級工會及所屬企事業(yè)單位的經(jīng)費收支和與經(jīng)費有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的審查，監(jiān)督其貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)政策、紀(jì)律、法規(guī)和工會財務(wù)工作的方針、規(guī)章制度。從而協(xié)助同級工會組織收好、管好、用好工會各項經(jīng)費，管好工會財產(chǎn)。嚴(yán)肅財經(jīng)法規(guī)，使工會經(jīng)費得到更合理、有效的使用，使工會的企事業(yè)不斷改善經(jīng)營管理，提高

社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為職工群眾服務(wù)。

經(jīng)費審查委員會在開展經(jīng)審工作過程中

（一）要擺正經(jīng)營工作與工會財務(wù)的關(guān)系。要認(rèn)識到開展經(jīng)費審查活動是協(xié)助工會財務(wù)加強對工會經(jīng)費的管理，監(jiān)督工會財務(wù)按照國家的法規(guī)、政策辦事，是對上級負(fù)責(zé)，對工會財務(wù)負(fù)責(zé)，對廣大職工群眾負(fù)責(zé)的一項正常工作。對在經(jīng)費審查中出現(xiàn)的問題，要找出問題的根源，提出整改措施和建議，同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并說明審查的情況。對屢查屢犯，不采納經(jīng)工作人員建議的，提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費審查委員會研究，并給予通報批評。從而促進(jìn)和加強對工會經(jīng)費的管理。

（二）要定期舉辦工會專兼職財務(wù)人員和經(jīng)審會成員學(xué)習(xí)班，不斷提高他們的理論水平和理解《會計法》財務(wù)政策、法規(guī)、制度的能力。同時，要組織工會財務(wù)人員、經(jīng)費審查工作人員到各兄弟單位和企事業(yè)單位去參觀學(xué)習(xí)。每年至少要召開一次財務(wù)人員、經(jīng)審工作人員座談會或經(jīng)驗交流會，提供一個交流經(jīng)驗、溝通信息、互相學(xué)習(xí)共同提高的機會。

（三）工會經(jīng)費審查委員會的組成和成員，條件要根據(jù)工會經(jīng)審工作效率來定，其成員應(yīng)由工會工作者，基層代表及財務(wù)和審計的專業(yè)人員組成。應(yīng)具備所有的成員必須是工會會員；熱愛并熟悉工會工作；有密切聯(lián)系群眾的長處；有一定思想水平和議事能力；能堅持原則、奉公守法、公正廉潔；懂得財務(wù)和審計專業(yè)知識的成員組成。其選配的程序和方法按工人章程的規(guī)定要與同級工會委員會相同。做到同時推薦，同時選舉，同時報批。

五、加大經(jīng)費審查力度，強化監(jiān)督職能?；鶎庸?jīng)費審查委員會要認(rèn)真履行職責(zé)，按照全總、省總、市總關(guān)于經(jīng)審工作的要求，建立健全各項《經(jīng)審制度》，加大對本級工會財務(wù)收支情況的預(yù)決算審查力度，定期向會員大會報告工作，同時要加強對工會資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保工會資產(chǎn)的安全有效。另外加強經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，我們要積極探索，制定出《基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強和規(guī)范基層工會經(jīng)審工作。

現(xiàn)今私營企業(yè)對工會經(jīng)審工作的逐步重視，組織機構(gòu)也逐步健全、機制建設(shè)逐步完善、作用發(fā)揮同時逐步顯現(xiàn)，雖然存在著認(rèn)識不足、重視支持不夠、經(jīng)審人員自身素質(zhì)不強等問題。只有通過提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、強化自身素質(zhì)，才能從根本上做好新時期基層工會的經(jīng)審工作，做好基層工會經(jīng)審工作是各級經(jīng)審會的重點和難點，又是加強和改進(jìn)工會經(jīng)審工作的關(guān)鍵。只要我們高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、檢查指導(dǎo)、推動基層工會經(jīng)審工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，就一定能夠提高基層工會經(jīng)審工作水平，發(fā)揮經(jīng)審工作在工會全局工作中的積極作用。

第二篇：工會經(jīng)審

醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀探析

【摘要】2011年總工會頒發(fā)了《中華全國總工會中國工會審計條例》，改變了之前工會經(jīng)審無律可依的狀態(tài)，實施五年以來，醫(yī)院工會經(jīng)審狀況得到極大改善，但仍然存在各種問題。本文就醫(yī)院工會經(jīng)審現(xiàn)狀進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵字】工會經(jīng)審

問題

措施

工會，作為代表職工利益、維護(hù)職工合法權(quán)益的組織，在單位中發(fā)揮著重要作用。而工會經(jīng)審，則是對工費經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理等全部經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法與效益實施的審計監(jiān)督。工會經(jīng)審的有效實施不僅能夠維護(hù)國家資產(chǎn)的安全，同時更能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，真正發(fā)揮工會在單位中的職能。

一、醫(yī)院工會經(jīng)審的特點

1、獨立性較弱

按審計活動執(zhí)行主體的性質(zhì)的不同，審計活動課分為內(nèi)部審計、政府審計和社會審計三類。工會經(jīng)審一般由單位內(nèi)部的或上級工會的工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會執(zhí)行，既非政府審計，也非社會審計，屬于內(nèi)部審計。內(nèi)部審計相較其他兩種審計方式，獨立性較弱。

2、規(guī)范性較差

全國總工會雖然頒布了《中華全國總工會中國工會審計條例》，且醫(yī)院已按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工會經(jīng)審，然而由于相關(guān)的細(xì)則未能出臺、體制未能健全，導(dǎo)致工會經(jīng)審缺乏一定的規(guī)范性，未能有效開展工會經(jīng)審工作。

3、透明度較低

工會經(jīng)審結(jié)果往往缺乏透明性與實用性，審計結(jié)果有的未上報上級工會或經(jīng)審會，有的雖然上報了，然而并未通過一定的方式進(jìn)行公開，未能上報當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察、人事部門等，缺乏公開性和透明性。

4、及時性較強

工會經(jīng)審人員往往是單位內(nèi)部人員兼職或是上級工會相關(guān)人員，對醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、人員設(shè)置等都比較了解，加上地緣上相近，工會經(jīng)審的及時性比較強，工作開展也比較方便。

二、醫(yī)院工會經(jīng)審存在的問題

1、主觀意識上不重視

工會經(jīng)審的相關(guān)條例雖然已頒布五年，然而由于經(jīng)審會地位長期處于弱勢，工會經(jīng)審的相關(guān)法律未能同步頒布執(zhí)行、相關(guān)的制度建設(shè)未能及時建立，工會經(jīng)審?fù)饔谛问?，缺乏上級與外部有力的監(jiān)督，導(dǎo)致很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視，未能充分開展經(jīng)審工作。再加上經(jīng)審人員大多是由其他部門人員兼職，往往忙于本職工作且缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識與能力，不能發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)而解決問題，進(jìn)一步使工會經(jīng)審處于“表面工作”的狀態(tài)。此外，很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)包括財務(wù)人員對審計有偏見，未能及時轉(zhuǎn)變對審計功能的看法，認(rèn)為審計就是“找茬”的，對工會經(jīng)審的態(tài)度大多是能躲則躲，對工會賬務(wù)的問題則是能藏則藏，具有僥幸心理，思想上不重視。

2、缺乏有效的內(nèi)部控制制度

有效的內(nèi)部控制制度是有效開展工會經(jīng)審工作的基礎(chǔ)。相較于醫(yī)院的“大賬”，工會的“小賬”由于收支較少、賬務(wù)簡單，往往未能建立起有效的內(nèi)部控制制度。比如，出納和會計往往是同一個人兼職，未做到不相容職務(wù)相分離，很容易產(chǎn)生舞弊行為；工會經(jīng)費在財政經(jīng)費中往往作為一個項目列支，未能有效開展工會經(jīng)費預(yù)算與決算，在經(jīng)費使用中按需列支，經(jīng)費使用中的事前控制和事中控制更是形同虛設(shè)，經(jīng)費使用混亂；有的單位雖然建立了內(nèi)審制度，但常常出現(xiàn)“做賬人”又是“審賬人”的局面，或是由缺乏專業(yè)素養(yǎng)的其他部門的人員代替，導(dǎo)致內(nèi)部審計失效。

3、審計人員專業(yè)素養(yǎng)較低

工會會計與內(nèi)部審計是兩個不同的職務(wù)，會計負(fù)責(zé)“做賬”，審計負(fù)責(zé)“審賬”，然而，由于工會經(jīng)審強制實施時間不長，再加上醫(yī)院內(nèi)部審計制度的不健全，常常不設(shè)審計部門，或是由其他部門人員兼職，形同虛設(shè)，單位內(nèi)部工會經(jīng)審常常不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。上級工會經(jīng)審人員，有的是強制實施工會經(jīng)審后被從其他崗位調(diào)任過來，缺乏專業(yè)素養(yǎng)；有的是剛參加工作的年輕人，缺乏實際經(jīng)審經(jīng)驗，專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)審人員專業(yè)素養(yǎng)低，不僅妨礙了經(jīng)審工作的有效開展，而且增加了工會經(jīng)審的風(fēng)險性。

4、經(jīng)審結(jié)果未能有效利用

工會經(jīng)審的作用在于，保證國家資產(chǎn)的安全性、促進(jìn)工會干部清正廉潔、提高工會經(jīng)費使用的有效性和保障職工的合法權(quán)益。然而，工會經(jīng)審的結(jié)果卻未能有效應(yīng)用于上述諸項。首先，工會經(jīng)審的透明度與公開性不夠。作為工會經(jīng)費的上交人員，不論是會員還是醫(yī)院職工，都有權(quán)監(jiān)督工會經(jīng)費的使用狀況，但由于工會審計報告未能就可公布的部分公開，導(dǎo)致會員和職工喪失了這一權(quán)利。其次，工會經(jīng)審的報告未能提交當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)察、人事部門等相關(guān)部門，在工會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離任時也未能有效開展離任審計，導(dǎo)致審計報告躺在一邊睡大覺，未能有效監(jiān)督工會領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律。再次，工會經(jīng)費審計報告未能充分發(fā)揮其促進(jìn)工會經(jīng)費的有效使用上。工會經(jīng)審的目的之一是提高經(jīng)費使用的效益性，審計報告旨在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、優(yōu)化提升經(jīng)費的使用，然而，審計報告往往成為大會上宣讀的一紙空文，而未能為工會經(jīng)費的使用提出有效合理的建議。

三、解決醫(yī)院工會經(jīng)審問題的建議

1、完善工會經(jīng)審建設(shè)，使醫(yī)院從主觀上重視工會經(jīng)審

工會領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到隨著時間的推移、工會經(jīng)審相關(guān)細(xì)則的出臺以及工會事業(yè)的不斷發(fā)展，工會經(jīng)審將變得越來越重要，工會經(jīng)審對工會日常活動的指導(dǎo)性將越來越強。總工會在出臺工會經(jīng)審條例的基礎(chǔ)上，出臺工會審計的準(zhǔn)則及細(xì)則，使工會經(jīng)審有準(zhǔn)則可依，也使醫(yī)院工會可以按準(zhǔn)則規(guī)定進(jìn)行日常活動及賬務(wù)處理。此外，上級工會要定期、不定期對下級工會進(jìn)行檢查，設(shè)置考核表、建立獎懲體制，將日常制度建設(shè)、與賬務(wù)納入考核細(xì)則，年終進(jìn)行評分并公布考核結(jié)果，全面推進(jìn)工會審計的健康發(fā)展。

2、建立健全醫(yī)院工會內(nèi)部審計制度

建立和完善內(nèi)部控制制度，也就是為內(nèi)部審計建立合理、有效的工作流程規(guī)范。內(nèi)部審計的健全與有效性能夠極大程度地降低審計風(fēng)險，為工會經(jīng)審奠定堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)院要根據(jù)醫(yī)院會計制度、工會審計條例，結(jié)合自身實際，建立醫(yī)院會計制度與日常規(guī)范，確定內(nèi)審組織與人員、確立內(nèi)控目標(biāo)與流程、對內(nèi)審進(jìn)行定期考核、建立相應(yīng)的獎懲制度，同時對重大特殊事項建立特殊內(nèi)部審計流程。在建立內(nèi)部審計制度的過程中要特別注意保持內(nèi)部審計的獨立性，確保內(nèi)部審計制度能夠有效實施。

3、提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)

審計人員是工會經(jīng)費審計的靈魂，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)決定了工會經(jīng)審的有效性、效益性與低風(fēng)險。在招聘人員或是選拔工會經(jīng)費審查監(jiān)督委員會委員時，要選擇既懂會計又懂審計、計算機等專業(yè)性的人才。在日常工作中，可以通過繼續(xù)教育、講座、開座談會、知識競賽、案例學(xué)習(xí)等方式不斷提升經(jīng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，上級工會經(jīng)審組織可以考慮引進(jìn)社會審計對工會經(jīng)費進(jìn)行審計，會計師事務(wù)所往往有專業(yè)素養(yǎng)高、審計經(jīng)驗的注冊會計師人員，這樣不僅能提高審計的獨立性、有效性，降低審計風(fēng)險，而且能夠提高審計的效率與效益。

4、提高經(jīng)審報告的利用率

對工會經(jīng)費進(jìn)行審計是為了查看工會經(jīng)費使用、工會活動與工會資產(chǎn)中可能存在的問題，但最終目的卻是為了針對出現(xiàn)的問題來解決問題，促進(jìn)工會活動的合法性與效益性。通過將工會審計報告中可公示的部分進(jìn)行公示，有利于發(fā)揮工會會員與醫(yī)院職工的監(jiān)督作用，了解工會經(jīng)費的去向，并提出工會活動的建議，使工會更好地為職工服務(wù)。其次，工會審計報告可性。再次，工會審計報告可以作為對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提起公訴的材料，作為工會領(lǐng)導(dǎo)升遷的考核標(biāo)準(zhǔn)之一。只有這樣，才能充分發(fā)揮工會經(jīng)費審計報告的作用，不再成為報告會上的形式工程與躺在檔案室里睡大覺的面子工程。

隨著時間的推移，工會經(jīng)審的法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度建設(shè)將進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化與細(xì)化，相應(yīng)的，工會經(jīng)審工作將越來越落到實處、用到實處，真正促進(jìn)工會經(jīng)審的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第三篇：工會經(jīng)審工作考核辦法

工會經(jīng)審工作考核辦法

（試行）

為了進(jìn)一步做好本級工會經(jīng)審工作，促進(jìn)經(jīng)審工作經(jīng)常化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮經(jīng)費審查委員會的職能作用，特制定本辦法。

一、考核對象

設(shè)區(qū)的市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會、省總經(jīng)審辦。

二、考核內(nèi)容

（一）本級經(jīng)審會組織機構(gòu)健全 30分

1、設(shè)區(qū)的市總工會（1）配經(jīng)審會主任 5分

（2）在機關(guān)編制內(nèi)設(shè)經(jīng)審辦 10分

（3）配專職或兼職經(jīng)審辦主任、經(jīng)審干部 10分（4）配專職經(jīng)審辦主任、經(jīng)審干部 5分（5）加減分項目：

所配經(jīng)審干部具有中級以上審計或會計專業(yè)任職資格

加5分

所配經(jīng)審干部兼職本級工會財務(wù)工作的 減5分

2、省級產(chǎn)業(yè)工會

（1）配經(jīng)審會主任 5分（2）經(jīng)審會主任駐會 5分（3）配專職或兼職經(jīng)審干部 20分（4）加減分項目： 所配經(jīng)審干部具有中級以上審計或會計專業(yè)任職資格加5分

所配經(jīng)審干部兼職本級工會財務(wù)工作的 減10分

（二）落實工會經(jīng)審專用經(jīng)費（由本級工會出具書面說明）10分

（三）做好同級工會經(jīng)費審查審計工作 60分

1、本級工會經(jīng)費預(yù)算的審查 10-15分

考核要求：召開經(jīng)審委員會議，請財務(wù)負(fù)責(zé)人對收支預(yù)算作說明、會議進(jìn)行討論并形成書面決議（說明會議時間、地點、參加人員姓名、決議情況）于3月20日前報省總經(jīng)審辦。

2、本級工會經(jīng)費預(yù)算調(diào)整的審查

考核要求：召開經(jīng)審委員會或常委會議，請財務(wù)負(fù)責(zé)人對追加預(yù)算項目作說明，會議進(jìn)行討論并形成書面決議（說明會議時間、地點、參加人員姓名、決議情況）于3月20日前報省總經(jīng)審辦。同時由省總財務(wù)部提供當(dāng)年調(diào)整預(yù)算單位名單，調(diào)整預(yù)算未經(jīng)經(jīng)審會審查的單位在下年考核中減5分

3、本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審計 10-15分 考核要求：終了，經(jīng)審會或經(jīng)審辦組織審計小組對本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計并出具《審計意見書》。將《審計意見書》于3月20 日前報省總經(jīng)審辦。

4、本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審查 10-15分 考核要求：召開經(jīng)審委員會議，請財務(wù)負(fù)責(zé)人對本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況（決算）作說明、審計組匯報對本級工會經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果，會議進(jìn)行討論并形成書面決議（說明會議時間、地點、參加人員姓名、決議情況）于3 月20日前報省總經(jīng)審辦。

5、本級工會機關(guān)財產(chǎn)管理情況審計 10-15分

考核要求：終了，經(jīng)審會或經(jīng)審辦組織審計小組對本級工會機關(guān)財產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計并出具《審計意見書》。將《審計意見書》于3月20日前報省總經(jīng)審辦。

6、加減分項目：

（1）經(jīng)審工作有創(chuàng)新，成效顯著 加5-10分（由省總經(jīng)審辦、省總分管主席評定）

（2）上項中1、3、4、5項全部按時完成的 加10分（3）要求報送的書面資料不能按時報送的 減1-10分（遲一天減1分，以郵戳為準(zhǔn)）

三、考核獎勵等次

考核得分： 100分以上 為特等獎；

90分-99分 為一等獎； 80分-89分 為二等獎； 70分-79分 為三等獎； 60分-69分 為鼓勵獎。60分以下不得獎。

四、考核程序

1、設(shè)區(qū)的市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會對照本辦法考核要求填報《工會經(jīng)審工作考核自評表》，于每年3月20日前報送省總經(jīng)審辦。

2、省總經(jīng)審辦對各單位所報的考核資料進(jìn)行審核，對工作質(zhì)量進(jìn)行評議并給予打分，提出對市和省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會工作考核等次的建議；對省總經(jīng)審辦工作的考核由省總經(jīng)審會主任打分并提出考核等次的建議。

3、召開省總經(jīng)審委員會議或常委會議對評分情況和考核等次建議進(jìn)行討論、確定各單位考核等次結(jié)果。

4、省總經(jīng)審會對獲得獎勵的單位給予通報表彰并發(fā)給獎金。

五、其他

1、未建立經(jīng)審會的單位不參加考核評比。

2、未上報考核材料的單位不參加考核評比。

3、上報考核材料不真實的取消本考核評比資格。

4、本級經(jīng)審會負(fù)責(zé)人及經(jīng)審工作人員發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題，取消本考核評比資格。

六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

工會經(jīng)審會對下審計和指導(dǎo)服務(wù)工作考核辦法

（試行）

為了調(diào)動各級工會經(jīng)審組織和經(jīng)審干部的積極性，進(jìn)一步做好對下審計和指導(dǎo)服務(wù)工作，推動經(jīng)審工作健康發(fā)展，更好地發(fā)揮經(jīng)審會的職能作用，特制定本辦法。

一、考核對象

設(shè)區(qū)的市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會、省總經(jīng)審辦。

二、考核內(nèi)容

（一）對下審計 60分

1、設(shè)區(qū)的市總工會

（1）對市總直屬單位(文化宮、俱樂部、職工大學(xué)、業(yè)校等)每進(jìn)行財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)效益審計并出具《審計意見書》，將《審計意見書》于 11 月 20日前報省總經(jīng)審辦。按已審計單位數(shù)占應(yīng)審計單位數(shù)的比例 2-10分

（2對所屬縣（市、區(qū)）總工會每進(jìn)行財務(wù)收支審計并出具《審計意見書》，將《審計意見書》于 11 月 20日前報省總經(jīng)審辦。按已審計單位數(shù)占應(yīng)審計單位數(shù)的比例 5-30分

上述項目要求當(dāng)年完成對上一的審計。所屬縣（市、區(qū)）數(shù)量在10個以上的也可以兩年審計一次。考核期內(nèi)如有本級工會財務(wù)部門檢查過或上級工會審計、財務(wù)部門審計或檢查過并有書面審計或檢查結(jié)論的，不再重復(fù)進(jìn)行審計。但需將書面審計或檢查結(jié)論復(fù)印件報省總經(jīng)審辦，按已完成項目對待。

（3）按照《陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法（試行）》（陜辦發(fā)[2004]11號）規(guī)定及時做好部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，將《審計意見書》于 11 月 20日前報省總經(jīng)審辦。按完成的項數(shù) 5-10分

（4）對經(jīng)費關(guān)系直屬市總的基層工會進(jìn)行財務(wù)收支審計和行政計撥工會經(jīng)費審計，將《審計意見書》、《行政撥繳工會經(jīng)費審計結(jié)論通知書》報省總經(jīng)審辦。按完成的項數(shù) 5-10分

2、省級產(chǎn)業(yè)工會

（1）對所屬基層工會進(jìn)行財務(wù)收支審計并出具《審計意見 書》，將《審計意見書》于 11月20 日前報省總經(jīng)審辦。按當(dāng)年已審計單位數(shù)占當(dāng)年應(yīng)審計單位數(shù)的比例 5-40分

（2）對所屬基層單位進(jìn)行行政計撥工會經(jīng)費審計，將《行政撥繳工會經(jīng)費審計結(jié)論通知書》于 11月20 日前報省總經(jīng)審辦。按完成的項數(shù) 5-20分

上述項目要求當(dāng)年完成對上一的審計。所屬基層工會數(shù)量較多的也可以兩年審計一次?？己似趦?nèi)如有本級工會財務(wù)部門檢查過或上級工會審計、財務(wù)部門審計或檢查過并有書面審計或檢查結(jié)論的，不再重復(fù)進(jìn)行審計。但需將書面審計或檢查結(jié)論復(fù)印件報省總經(jīng)審辦，按已完成項目對待。

3、省總經(jīng)審辦 完成當(dāng)年省總經(jīng)審會批準(zhǔn)的審計項目計劃 5-60分

4、加減分項目：

（1）在實施審計中（行政計撥工會經(jīng)費審計除外），能夠按照《陜西省總工會審計工作程序（試行）》進(jìn)行操作的（要求報《審計意見書》的同時，要附審計工作方案表、審計通知書、被審計單位承諾書、基本情況調(diào)查記錄、審計工作底稿等的復(fù)印件。報1個單位的資料，說明按程序操作了即可）加5分

（2）未按照《陜西省總工會審計工作程序（試行）》進(jìn)行操作的減5分；

（3）在完成的審計項目中，某項成績特別突出的（指審計 的數(shù)量和質(zhì)量，根據(jù)所報考核資料確定）加10分

（二）對下指導(dǎo)和服務(wù) 40分

1、經(jīng)審工作有安排。工作安排于3月20 日前報省總經(jīng)

審辦（省級產(chǎn)業(yè)工會同時報所屬基層工會名單和本下審項目計劃；設(shè)區(qū)的市總工會同時報包括縣區(qū)和市直單位在內(nèi)的下審項目計劃）10分

2、搞好干部培訓(xùn) 10分

（1）按要求的培訓(xùn)對象參加省總組織的經(jīng)審干部培訓(xùn) 5分（2）當(dāng)年本級工會舉辦經(jīng)審干部培訓(xùn)班，將培訓(xùn)情況書面（說明培訓(xùn)的時間、地點、參加人員名單）報省總經(jīng)審辦。5分

3、開展工作調(diào)研 10分

組織經(jīng)審委員和經(jīng)審干部對所屬市、縣、省級產(chǎn)業(yè)工會和基層工會的經(jīng)審工作進(jìn)行實地考察和調(diào)研，給予指導(dǎo)幫助。以通訊報道形式在《陜西工會經(jīng)審信息》上刊登。

4、對下級工會經(jīng)審工作進(jìn)行考核 10分

結(jié)合實際制定考核辦法，每年對下級工會經(jīng)審工作進(jìn)行考核，推動工作開展。所制定的考核辦法和考核結(jié)果通報于11月20 日前報省總經(jīng)審辦。

5、加減分項目：

（1）積極撰寫經(jīng)審工作調(diào)研報告、通訊報道、工作交流、理論探討等文章，在《陜西工會經(jīng)審信息》上發(fā)表 每篇加3分

（2）經(jīng)審工作有創(chuàng)新，成效顯著 加5-10分

（由省總經(jīng)審辦、省總分管主席評定）

（3）要求報送的書面資料不能按時報送的 減1-10分

（遲一天減1分，以郵戳為準(zhǔn)）

三、考核獎勵等次

考核得分： 100分以上 為特等獎；

90分-99分 為一等獎； 80分-89分 為二等獎； 70分-79分 為三等獎； 60分-69分 為鼓勵獎。60分以下不得獎。

四、考核程序

1、設(shè)區(qū)的市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會對照本辦法考核要求填報《工會經(jīng)審會對下審計和指導(dǎo)服務(wù)工作考核自評表》，于每年11月20日前報送省總經(jīng)審辦。

2、省總經(jīng)審辦對各單位所報的考核資料進(jìn)行審核，對工作質(zhì)量進(jìn)行評議并給予打分，提出對市和省級產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會工作考核等次的建議；對省總經(jīng)審辦工作的考核由省總分管主席打分并提出考核等次的建議。

3、召開省總經(jīng)審委員會議或常委會議對評分情況和考核等次建議進(jìn)行討論、確定各單位考核等次結(jié)果。

4、省總經(jīng)審會對獲得獎勵的單位給予通報表彰并發(fā)給獎金。

五、其他

1、未建立經(jīng)審會的單位不參加考核評比。

2、未上報考核材料的單位不參加考核評比。

3、上報考核材料不真實的取消本考核評比資格。

4、本級經(jīng)審會負(fù)責(zé)人及經(jīng)審工作人員發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題，取消本考核評比資格。

六、本辦法自2004年起執(zhí)行。

第四篇：工會經(jīng)審自查報告

XXXX有限公司工會經(jīng)審自查報告

XXXX有限公司工會建立已有XX年，目前全體員工皆已加入工會，現(xiàn)有工會會員XXX人，其中女性為XXX人，男性XXX人。為全面貫徹黨的十九大精神，根據(jù)XX市XX區(qū)總工會文件精神，在公司工會代表的主治下，認(rèn)真學(xué)習(xí)《工會法》等有關(guān)法規(guī)文件，僅僅依靠全體員工，在繼續(xù)完善工會的組建管理工作，推進(jìn)公司民主管理進(jìn)程，完善職工保障機制等方面做出了實踐與探索，各項工作取得了良好成績，現(xiàn)將工會自查自評情況總結(jié)如下：

一、基本情況：

XXXX有限公司工會經(jīng)費一直是獨立開戶、獨立管理，接受工會經(jīng)費委員會的審查與監(jiān)督。2017年工會計提XXXX元，工會總收入XXXX元，其他收入XXXX元，總支出XXXX元，其中員工活動費用XXXX元，職工醫(yī)療費用XXXX元，職工探望費用6322.5元，銀行管理費用XXX元，員工理發(fā)室及臺球桌維修費用XXXX元。

二、規(guī)范運作，嚴(yán)格管理經(jīng)費

工會認(rèn)真落實工會財務(wù)政策，嚴(yán)格按照適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)費管理。一是健全規(guī)章制度。根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定和工作實際，健全完善了工會經(jīng)費預(yù)算管理制度，費用審批制度、物品購置、驗收、管理和使用制度、賬薄登記、及財務(wù)人員責(zé)任制，實現(xiàn)工會的規(guī)范化管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)的審查制度，每月由工會會員對賬，做到公示公開透明的費用管理。

三、統(tǒng)籌兼顧，合理使用工會費用

工會按照“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡，少花錢多辦事”的原則，將有限的資金切切實實用到職工身上，用到關(guān)心工會會員的生活、開展活動上，切實為職工辦好事，辦實事。保證重要節(jié)日活動的舉辦，職工之家的建設(shè)，困難職工的幫扶，以及上級工會活動的積極參與。在2017年工會舉辦了多種形式的活動，具體包括員工臺球室、理發(fā)室的建立與活動舉辦，參與XXXX活動，端午節(jié)員工包粽子活動，上級工會給企業(yè)送文藝等數(shù)十項工會自主活動，豐富了員工的業(yè)余文化生活。工會各項費用支出，都遵守各項財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，無濫用和鋪張浪費現(xiàn)象。

一年來，雖然取得了成績，保證了各項工作的順利開展，從整體運作來看，仍有不足的地方：一是嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行還做得不夠，未考慮特殊或突發(fā)情況的費用預(yù)算。二是存在支出超限情況，針對這些情況，工會及公司管理層都非常重視，已制定整改措施，后期將迅速糾正，在今后的工作中切實加以解決。

第五篇：工會經(jīng)審工作總結(jié)

工會經(jīng)審工作總結(jié)2008年上半年，區(qū)總工會經(jīng)審會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，帶領(lǐng)全區(qū)各級工會經(jīng)審會，緊緊圍繞工會中心工作，依法履行監(jiān)督職責(zé)，各項工作取得了新的進(jìn)展。

一、對區(qū)總本級經(jīng)費2007預(yù)算執(zhí)行情況（決算）和2008預(yù)算的審查監(jiān)督

2008年3月，區(qū)總經(jīng)審會四屆三次會議審查了區(qū)總本級經(jīng)費2007預(yù)算執(zhí)行情況（決算）和2008預(yù)算。審查審計情況表明，區(qū)總本級2007經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況（決算）良好。全年經(jīng)費總收入決算2363.27萬元，完成預(yù)算134%。其中，撥交經(jīng)費收入為1895.42萬元，經(jīng)費支出按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，支出結(jié)構(gòu)合理。工會財務(wù)能夠正確把握經(jīng)費使用方向，保正了工會重點工作。

同時，會議審議通過了區(qū)總2008經(jīng)費預(yù)算。會議認(rèn)為，區(qū)總2008經(jīng)費預(yù)算是按照“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則和本工會工作計劃要求編制的，經(jīng)費收入目標(biāo)能建立在現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。在資金使用上，能有計劃、有重點地安排，保證重點工作，壓縮一般性支出，做到確保全局、照顧重點、服務(wù)基層。

二、對下級工會的審計監(jiān)督

2008年上半年，區(qū)總經(jīng)審會繼續(xù)加強對下級工會財務(wù)收

支情況的審計力度，先后對區(qū)級機關(guān)、綜合工會、工商局、建管局、水務(wù)局、經(jīng)委、閔行房地產(chǎn)公司等7個單位工會2003～2007工會經(jīng)費收繳、使用和管理情況進(jìn)行了審計。從審計的情況看，大部分單位會計制度健全，會計賬目比較清楚，內(nèi)部控制良好，能按有關(guān)規(guī)定收繳工會經(jīng)費。但部分單位也存在會計科目運用不規(guī)范，固定資產(chǎn)管理手續(xù)不健全，費用支出的相關(guān)手續(xù)不夠完善，財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊的問題。對此我們提出建議并督促其進(jìn)行整改。

三、對區(qū)總本部專項資金的審計和直屬事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的審查審計

今年四月，區(qū)總經(jīng)審會對區(qū)總本部“幫困基金”的使用情況進(jìn)行了審計，對閔行工人文化宮2007文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、閑置房屋出租、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備運作以及人員經(jīng)費保障等進(jìn)行了經(jīng)營效益審計，并提出了意見并督促整改，促進(jìn)了工會經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范運作。

四、對下級工會的指導(dǎo)和服務(wù)

今年上半年，區(qū)總經(jīng)審會通過各種形式和途徑加強對下級工會經(jīng)審工作的指導(dǎo)。

一是繼續(xù)開展對各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)、委、局、公司工會的經(jīng)審工作的考核，根據(jù)我區(qū)實際情況，制訂出《2008年閔行區(qū)工會經(jīng)審工作目標(biāo)細(xì)則》，促進(jìn)經(jīng)審工作的規(guī)范和發(fā)展。

二是召開經(jīng)審工作會議，總結(jié)2007年經(jīng)審工作，部署2008年工作意見，表彰了2007經(jīng)審工作先進(jìn)。

三是會同區(qū)總財務(wù)多次下基層指導(dǎo)檢查，通過規(guī)范基層工會財務(wù)管理工作的檢查指導(dǎo)，以審促建、以審促改，指導(dǎo)基層工會財務(wù)合法有序管理，幫助基層工會建立各項財務(wù)、經(jīng)審工作制度，保證工會經(jīng)審工作順利開展。

2008年下半年，全區(qū)工會經(jīng)費工作的總體要求是：要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上海工會十二次代表大會會議精神，緊緊圍繞工會中心工作，努力提高經(jīng)審監(jiān)督的效能，確保經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范運作，依法實行經(jīng)費審查審計，促進(jìn)工會經(jīng)費保障，實現(xiàn)工會經(jīng)審工作自身的全面、協(xié)調(diào)和發(fā)展，在構(gòu)建社會主義和諧社會中更好地發(fā)揮作用。

一、以履行經(jīng)審職責(zé)為載體，積極開展審計工作

各級工會經(jīng)審組織要切實履行好自己的工作職責(zé)，進(jìn)一步加大對同級工會的審查審計力度，監(jiān)督好工會經(jīng)費的管理和使用，監(jiān)督好工會資產(chǎn)和效益。對工會經(jīng)費的審查審計是法律和工會章程賦予經(jīng)審組織的職責(zé)，是工會經(jīng)審工作永恒的主題。兩級經(jīng)審組織要切實做好對本級工會財務(wù)的審查審計，杜絕不經(jīng)審查就同意同級工會預(yù)算的現(xiàn)象。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向工會領(lǐng)導(dǎo)班子匯報并督促解決。

二、以提高審計質(zhì)量為手段，依法開展審計工作各級經(jīng)審組織要獨立工作，真正依法行使監(jiān)督職責(zé)，堅

持審計程序要依法、審計取證要科學(xué)，審計評價要準(zhǔn)確，審計結(jié)論要真實的原則，嚴(yán)格審計程序、規(guī)范審計文書、注重審計效果。

要緊緊圍繞工會工作主題，充分發(fā)揮審查監(jiān)督的職能，履行審查審計監(jiān)督職能，按照“上審一年，下審一級，抽查二級，服務(wù)基層”的工作要求，運用“分級管理，以本級為主；下審一級，以指導(dǎo)為主；實務(wù)審計，以聯(lián)審為主”的工作方法，抓好對同級工會經(jīng)費預(yù)、決算的審查和預(yù)算執(zhí)行情況的審計，加強工會經(jīng)費收、管、用的督查；抓好工會主席(事業(yè)單位法人)的離任審計。抓好工會經(jīng)費的計拔審計，抓好對下級工會的審查監(jiān)督；區(qū)總經(jīng)審會對系統(tǒng)工會經(jīng)費和財務(wù)收支情況實行三年一輪審，系統(tǒng)工會對基層工會實行兩年一輪審，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)審工作作用。

三、以加強培訓(xùn)為切入點，提高隊伍的整體素質(zhì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)能力直接關(guān)系到審查審計的質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)審監(jiān)督的作用和效果。今年我們將舉辦工會經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織部分經(jīng)審干部參加市總經(jīng)審辦舉辦的經(jīng)審干部培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時，繼續(xù)探索“特約經(jīng)審員”形式，逐步建立一支“專、兼、聘”相結(jié)合的經(jīng)審隊伍。

四、以舉辦研討會為新路子，開創(chuàng)經(jīng)審工作新局面為提高工會經(jīng)審工作水平，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗、激發(fā)新思維、拓展新視野、研究新舉措，對監(jiān)督的形式、內(nèi)容、領(lǐng)域進(jìn)行探索，使經(jīng)審工作在創(chuàng)新中獲得更大的發(fā)展。