第一篇：市總工會(huì)工作現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告（范文）

為全面了解我縣工會(huì)工作現(xiàn)狀，探索促進(jìn)縣級(jí)工會(huì)工作健康發(fā)展的新路子，今年7月，我們組成專(zhuān)門(mén)人員對(duì)當(dāng)前工會(huì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、工作基本情況

縣總工會(huì)現(xiàn)有在職干部職工29人，下轄工會(huì)組織441個(gè)，其中，縣直聯(lián)合工會(huì)20個(gè)、縣直機(jī)關(guān)工會(huì)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工會(huì)32個(gè)、事業(yè)單位工會(huì)128個(gè)、非公企業(yè)工會(huì)192個(gè)，有職工44980人，工會(huì)會(huì)員42180，入會(huì)率達(dá)94.2%。其中，152個(gè)非公企業(yè)工會(huì)中有農(nóng)民工會(huì)員18507人，入會(huì)率達(dá)92.9%。全縣均按要求配備了專(zhuān)、兼職工會(huì)主席和工會(huì)干部。我會(huì)1989年就跨入了“全國(guó)先進(jìn)縣工會(huì)”行列，工會(huì)工作連年受到市總和縣委的表彰，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)工運(yùn)》多次予以推介、宣揚(yáng)。

1、工會(huì)組建工作情況。

我們按照市總“工會(huì)組建年”、“工會(huì)組建攻堅(jiān)年”和“工會(huì)組建規(guī)范年”的工作部署，突出非公企業(yè)和街道社區(qū)領(lǐng)域，狠抓非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，無(wú)論是組建率、入會(huì)率、農(nóng)民工入會(huì)率、鞏固率都取得了可喜成績(jī)。20xx年，全市縣級(jí)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開(kāi)；11月13日，《工人日?qǐng)?bào)》以《學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建規(guī)范化建設(shè)》為題，全面推介了澧縣經(jīng)驗(yàn)。

2、創(chuàng)模建家工作情況。

全縣上下堅(jiān)持以“建家”促“建會(huì)”，廣泛開(kāi)展創(chuàng)模建家活動(dòng)，共建各級(jí)模范之家55家（含小家），其中，縣國(guó)土局2008年被評(píng)為全國(guó)模范職工之家；縣移動(dòng)公司、縣農(nóng)發(fā)行被評(píng)為全國(guó)模范職工小家；艷電局、電信局、電力局等34個(gè)單位被評(píng)為省、市級(jí)模范職工之家。

3、勞模管理工作情況。

我們積極為發(fā)展澧縣經(jīng)濟(jì)的有功之人鼓與呼，全縣共推薦選樹(shù)各級(jí)勞模430名，其中，全國(guó)職工勞模3名，全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者4名，省級(jí)職工勞模7名，市級(jí)職工勞模326名，縣級(jí)勞模60名。2006年，將全縣各級(jí)勞模的先進(jìn)事跡統(tǒng)一編印成冊(cè)實(shí)行微機(jī)管理，并編輯出版了《澧州勞模風(fēng)采錄》一書(shū)，這一工作在全市遙遙領(lǐng)先。此外，勞模的認(rèn)定與工資補(bǔ)差工作也得到了很好的落實(shí)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序。20xx年全市勞模管理經(jīng)驗(yàn)交流工作會(huì)議在我縣召開(kāi)。

4、工會(huì)維護(hù)職能履行情況。

一是扎實(shí)開(kāi)展民主政治制度建設(shè)。全縣有89個(gè)單位制定了依靠職工辦好企業(yè)（事業(yè)）的若干制度、辦法和措施。某國(guó)人啤酒公司工會(huì)工作規(guī)范，積極參與企業(yè)發(fā)展決策，認(rèn)真履行職能，老總滿意，工會(huì)作用彰顯得淋漓盡致，有力推動(dòng)了企業(yè)的健康發(fā)展，成為企業(yè)工會(huì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。有132個(gè)單位堅(jiān)持和完善了職代會(huì)制度。國(guó)土局工會(huì)突出抓好職代會(huì)作用發(fā)揮，努力搞好干部選拔任用，確保職工民主、政治權(quán)益不受侵害，員工信賴(lài)，局長(zhǎng)滿意，工會(huì)有地位，成為機(jī)關(guān)工會(huì)的一面旗幟。有93個(gè)企業(yè)建立健全考,試大網(wǎng)站收集了職代會(huì)民主評(píng)議干部制度。廠務(wù)公開(kāi)工作得以全面推行。有95家非公企業(yè)簽訂了集體合同。二是狠抓農(nóng)民工政治權(quán)益維護(hù)，扎實(shí)做好了人大一線職工代表和工會(huì)界政協(xié)委員的推薦工作。三是抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的加強(qiáng)職工意外傷害保險(xiǎn)（補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)）及女性“兩癌”保險(xiǎn)文件，積極督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)保障政策和法規(guī)。四是在步步高超市等9家定點(diǎn)單位啟動(dòng)《工會(huì)會(huì)員優(yōu)惠待遇暫行辦法》。

5、女工工作情況。

全縣有工會(huì)女工組織278個(gè)，建會(huì)率達(dá)95%；有女職工會(huì)員11225人，入會(huì)率達(dá)96%，其中女農(nóng)民工會(huì)員4780人。全縣參加女性“兩癌”保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)7015人，其中女農(nóng)民工2552人；全縣參加“兩病”普查的女職工達(dá)5204人，其中女農(nóng)民工1100人?！败饺貥?biāo)兵崗”和“芙蓉百崗明星”等評(píng)選活動(dòng)在我縣開(kāi)展得有聲有色。

6、職工學(xué)校工作情況。

縣工會(huì)職校內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，取得了較好成績(jī)。2000年被全總授予“全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)示范性職工學(xué)?！惫鈽s稱(chēng)號(hào)（全省僅此一家）；2005年被**市人民政府評(píng)為再就業(yè)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位（全市工會(huì)系統(tǒng)僅此一家）；2006年又被縣政府列入下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地和新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)基地，為我縣職工教育事業(yè)增添了光彩。

7、“雙聯(lián)”工作情況。

我們堅(jiān)持“加油”與“充電”雙管齊下，“輸血”與“造血”齊頭并進(jìn)，創(chuàng)新工作舉措，打造了我縣關(guān)愛(ài)困難企業(yè)和困難職工的品牌。全縣共有117家縣直單位、1300名機(jī)關(guān)干部參與到活動(dòng)中來(lái)，有46家困難企業(yè)和1100名困難職工得到實(shí)質(zhì)性救助，社會(huì)反響好。20xx年，澧縣被評(píng)為全省“雙聯(lián)”工作先進(jìn)縣。20xx年，全市“雙聯(lián)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在澧縣召開(kāi)。

8、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作情況。

全縣建立了比較穩(wěn)定的收費(fèi)機(jī)制。機(jī)關(guān)、行政事業(yè)一塊全部由財(cái)政代扣；企業(yè)一塊全部由地稅代收，目前正在探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)“應(yīng)收盡收”新路子。

二、工作中存在的問(wèn)題

我們的工作雖然取得了一定有成績(jī)，但同時(shí)我們也要看到工作中存在的缺陷與不足，主要表現(xiàn)在：

1、組建工作難度大。

一是員工在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)需求矛盾大的形勢(shì)下，求生存與求工作崗位的觀點(diǎn)優(yōu)先，對(duì)主人翁政治地位和加入工會(huì)組織的熱情客觀上位置下移，意識(shí)蛻化。二是經(jīng)營(yíng)業(yè)主的反感。大部分業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)是根本，經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先，工會(huì)組織的建立與否無(wú)關(guān)緊要；企業(yè)建了工會(huì)就多一個(gè)“婆婆”，多一個(gè)部門(mén)約束；工會(huì)建立后要活動(dòng)、要費(fèi)用，企業(yè)顯得不劃算。同時(shí)，業(yè)主認(rèn)為工會(huì)和企業(yè)本是利益矛盾體，迫于形勢(shì)，普遍是應(yīng)付建會(huì)，對(duì)工會(huì)“給事做不給權(quán)用”，致使這些企業(yè)的工會(huì)成為“橡皮圖章”，“一張紙的工會(huì)”現(xiàn)象極為普遍，從而使工會(huì)在員工中的負(fù)面影響增大。三是各級(jí)黨政的中心工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)工會(huì)組建工作的重視是務(wù)虛多于務(wù)實(shí)，對(duì)工會(huì)是“名厚而實(shí)薄”。四是各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)工會(huì)組建的支持顯現(xiàn)出務(wù)虛支持、無(wú)序監(jiān)管的局面，實(shí)質(zhì)效用不明顯。

2、維護(hù)工作難度大。

一是外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)，由于這部分人大多都在建筑、采礦、服務(wù)等行業(yè)工作，勞動(dòng)強(qiáng)度大，時(shí)間長(zhǎng)，人員比較分散，流動(dòng)性大，他們所從事的行業(yè)工會(huì)組建率又相對(duì)較低，而且大部分企業(yè)都未建立工會(huì)組織，使他們?cè)诠べY、社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等方面權(quán)益難以得到維護(hù)。從我縣幾年的工傷死亡事故來(lái)看，95%以上都發(fā)生這些行業(yè)，特別是采礦業(yè)。二是外來(lái)務(wù)工人員自身素質(zhì)偏低造成自我保護(hù)意識(shí)較差，在勞動(dòng)期間、工資、勞保、工傷等方面的合法權(quán)益受到侵害時(shí)不懂得用法律或找工會(huì)組織維護(hù)自己的權(quán)益。三是部分非公企業(yè)工會(huì)組織沒(méi)有發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用，雖然企業(yè)建立了工會(huì)組織，但是企業(yè)老板不重視工會(huì)工作，為應(yīng)付上級(jí)而建立的工會(huì)組織，工會(huì)有名無(wú)實(shí)，職工遇到困難時(shí)不知找誰(shuí)來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。四是女職工合法權(quán)益難以得到有效維護(hù)，特別是女職工特殊保護(hù)期的維護(hù)。

3、競(jìng)賽活動(dòng)難開(kāi)展。

一方面，各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)是工會(huì)服務(wù)大局的主要形式，由于國(guó)有企業(yè)的退出和非公企業(yè)的迅速發(fā)展，使原來(lái)以國(guó)有企業(yè)為主體的競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)生了明顯變化，失去了原來(lái)的主體，而原有的競(jìng)賽形式一時(shí)也難以在非公企業(yè)中開(kāi)展，使活動(dòng)逐漸失去了吸引力。雖然我們也提出一些新的活動(dòng)方式，探索過(guò)一些做法，但是由于創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新意識(shí)不夠，效果都不理想，使縣級(jí)工會(huì)開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)一時(shí)難以找到適合非公企業(yè)開(kāi)展活動(dòng)的新方式、新途徑。另外，縣工會(huì)縱然組織開(kāi)展活動(dòng)，往往要花費(fèi)不少經(jīng)費(fèi)，但作用不十分明顯或費(fèi)力不討好，工作開(kāi)展起來(lái)壓頭情緒嚴(yán)重。

4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳依然艱難。

一是我縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳雖已實(shí)行財(cái)政代扣和稅務(wù)代收政策，但距“應(yīng)收盡收”目標(biāo)仍有相當(dāng)差距，沒(méi)有市、縣一體化強(qiáng)硬政策一時(shí)難以執(zhí)行到位。二是縣級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳任務(wù)每年都在原有的基礎(chǔ)上不斷增加，負(fù)擔(dān)過(guò)重。

5、縣級(jí)工會(huì)干部年齡偏大，基層工會(huì)干部兼職多，難以發(fā)揮工會(huì)應(yīng)有的作用。

我們工作的主要對(duì)象是基層，我縣有400多個(gè)基層工會(huì)和40000余名工會(huì)會(huì)員，工作任務(wù)重，線長(zhǎng)面廣，而縣總機(jī)關(guān)受人員編制影響，長(zhǎng)期借用文化宮人員；干部平均年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低，30歲以下大學(xué)生難得一見(jiàn)；縣總領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡更大，且多為縣委安置性干部，創(chuàng)新意識(shí)較差，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。由于到工會(huì)工作的干部難以得到交流和重用，難以吸引人才，都不愿意干工會(huì)工作，有的甚至有抵觸情緒?；鶎庸?huì)干部兼職的多，專(zhuān)職的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，干部素質(zhì)參差不齊，由于兼職精力有限無(wú)瑕顧及工會(huì)工作，能應(yīng)付工作就算不錯(cuò)了，使基層工會(huì)組織的作用受到嚴(yán)重影響，沒(méi)有很好地發(fā)揮工會(huì)組織應(yīng)有的作用。

三、破解當(dāng)前工作難題的對(duì)策建議

為切實(shí)解決我們工作中遇到的困難和問(wèn)題，就必須重視和加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高工會(huì)工作水平，充分發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的作用，特提出如下建議：

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視與支持。

縣委、縣政府的重視與支持是我們開(kāi)展工會(huì)工作的前提和關(guān)鍵，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們要借“舞臺(tái)”爭(zhēng)“席位”，極力宣傳自己，贏得重視與支持；要借“舞臺(tái)”當(dāng)“演員”，利用開(kāi)展各種活動(dòng)來(lái)展示自己，擴(kuò)大工會(huì)的影響，達(dá)到“有為有位”的目的。同時(shí)，要與有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

2、突出重點(diǎn)，培育工作品牌，形成工作特色。

縣級(jí)工會(huì)人手少、任務(wù)重，這是縣級(jí)工會(huì)普遍存在的問(wèn)題。在這樣的情況下，我們一定要堅(jiān)持“有所為有所不為”的原則，結(jié)合我縣實(shí)際，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，集中力量，重拳出擊，打響品牌。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有作為。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、合理化建議、女職工素質(zhì)競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)大力開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是履行維權(quán)職能要到位?？h級(jí)工會(huì)抓維權(quán)，既要重視機(jī)制維權(quán)、宏觀維權(quán)，又要努力為考試，大網(wǎng)站收集職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要重點(diǎn)培育諸如“雙聯(lián)”、“愛(ài)心超市”等多個(gè)工會(huì)維權(quán)品牌，全方位提高工會(huì)影響力、凝聚力。三是指導(dǎo)工會(huì)發(fā)揮作用。對(duì)行政、事業(yè)和企業(yè)單位等基層工會(huì)，縣級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，注重培育各類(lèi)工作典型，示范帶動(dòng)，發(fā)揮基層工會(huì)組織的作用。

3、轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，扎實(shí)搞好基層服務(wù)。

多年來(lái)，工會(huì)在活動(dòng)方式上一直存在著許多弊端，主要是行政化的傾向、“白搭式”的配合，既耗費(fèi)了工會(huì)干部的精力，又浪費(fèi)了工會(huì)僅有的一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)力。為此，我們要轉(zhuǎn)活動(dòng)方式，變活動(dòng)型為服務(wù)型，將主要力量和精力用在重點(diǎn)工作的突破上，用在對(duì)基層工會(huì)的服務(wù)上；要密切聯(lián)系職工群眾、切實(shí)關(guān)心職工群眾；要加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽(tīng)職工呼聲，反映職工的意愿與要求，竭誠(chéng)為他們辦好事、辦實(shí)事。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使工會(huì)組織具有磁場(chǎng)一樣的凝聚力，一呼百應(yīng)的號(hào)召力。

4、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)實(shí)力。

做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作，關(guān)鍵是創(chuàng)新機(jī)制。一是行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“劃撥機(jī)制”。要繼續(xù)加強(qiáng)與縣委、縣政府及財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，確保行政事業(yè)單位（特別是教育系統(tǒng)）的工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣財(cái)政直接劃撥到縣總工會(huì)。二是非公企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的稅務(wù)“代收機(jī)制”。要在“應(yīng)收盡收”上作文章，加快市、縣一體化步伐，規(guī)范操作。要通過(guò)協(xié)調(diào)，做好地稅部門(mén)代收過(guò)程中的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，真正做到代收前、代收中、代收后的全過(guò)程管理。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制。我們要建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳激勵(lì)機(jī)制，防止不繳、少繳、欠繳、漏繳現(xiàn)象。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)性質(zhì)不明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）一級(jí)工會(huì)沒(méi)有工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成，直接影響著工作積極性。上級(jí)工會(huì)要認(rèn)真研究解決這一問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）工會(huì)工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二篇：市食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，當(dāng)好政府的抓手和參謀，促進(jìn)xx食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，確保群眾飲食安全，今年我局對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。

一、食品安全基本狀況

1、食品產(chǎn)業(yè)狀況：

我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行座談，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了較清晰的認(rèn)識(shí)。

目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬(wàn)噸，主要作物有水稻、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè)，面積4.5 萬(wàn)畝，認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2 個(gè)，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、生豬、蛋雞、林蛙、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家，速凍米面類(lèi)2家;醬油生產(chǎn)企業(yè)2家;食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家;乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家;加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家;白酒生產(chǎn)企業(yè)5家;生豬屠宰加工企業(yè)6家;其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。

從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式，占到90%以上，且無(wú)證照者接近三分之一(全市豆腐加工企業(yè)56家，均無(wú)生產(chǎn)、衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)，集體、股份制企業(yè)所占比重不足5%。

--人數(shù)多在1-5人，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝落后，98%的企業(yè)不具備檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)H僅靠有關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)把關(guān)，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量。

--由于企業(yè)規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專(zhuān)生幾乎沒(méi)有，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上，缺少創(chuàng)新意識(shí)，不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的要求，而且質(zhì)量意識(shí)淡薄，管理制度不健全。

--季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30%。

--有一定規(guī)模，設(shè)備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強(qiáng)，管理體制健全，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5%，主要有盛中乳品、集佳牧業(yè)、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團(tuán)有限公司，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬(wàn)元、種植面積2萬(wàn)畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬(wàn)噸、8大系列100余個(gè)品種、實(shí)現(xiàn)年均銷(xiāo)售收入692.3萬(wàn)元、利稅22.4萬(wàn)元、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)7省30多個(gè)市地聞名全國(guó)的酸菜、山野菜、油豆角生產(chǎn)基地和集散地，目前已成為xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

全市食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有633家，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家(市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家);飲食服務(wù)業(yè)544家(星級(jí)酒店1家);食品攤點(diǎn)121家;學(xué)生食堂2家。

從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)值小、效益低?？傮w而言，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少，品種單一，生產(chǎn)加工能力差，絕大多數(shù)食品由外省市輸入;食品流通方面經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小、素質(zhì)低、管理差的問(wèn)題，有待進(jìn)一步規(guī)范提高;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人。

2、食品安全狀況。

根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場(chǎng)暗訪調(diào)查了解，我市的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì);食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國(guó)家要求，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn)，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛(wèi)生環(huán)境差;流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒(méi)有建立起購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，不索證索票，來(lái)源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)差，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品和三無(wú)食品;餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但一些小吃部、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒(méi)有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

3、食品安全監(jiān)管狀況。

20xx年7月，我市成立了由市政府副市長(zhǎng)孟慶彬任組長(zhǎng)的食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署。這個(gè)機(jī)構(gòu)體系成立以來(lái)，定期組織食品安全監(jiān)管部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，分析研究全市食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)的執(zhí)法資源和力量，同時(shí)大力加強(qiáng)制度建設(shè)，先后印發(fā)《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議制度》、《xx市重大食品安全事故報(bào)告制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)部門(mén)責(zé)任制》《xx市食品安全責(zé)任追究制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)合檢查制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)信息報(bào)送制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)督察督辦制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)投訴舉報(bào)處理制度》等多項(xiàng)制度，隨后協(xié)助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市食品放心工程實(shí)施方案》、《xx市食品放心工程專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等。每逢“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室都要精心組織成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開(kāi)展的校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治都取得了明顯成效。

xx市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，明確劃分了各部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管，多頭監(jiān)管的問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，依然存在職責(zé)不清的問(wèn)題，諸如對(duì)前店后廠的熟食店，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié)，同時(shí)又屬于流通環(huán)節(jié)，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個(gè)職能部門(mén)不好確定，保健食品銷(xiāo)售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門(mén)，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門(mén)。

二、我市食品安全方面存在的主要問(wèn)題

1、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲(chóng)害、除草、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收、農(nóng)藥、化肥的使用率較高。

2、小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差。

3、從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，給食品安全帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

4、食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無(wú)《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營(yíng)食品的現(xiàn)象，食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)比較差，進(jìn)貨制度不健全，沒(méi)有驗(yàn)收記錄及索票證明。

5、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分，沒(méi)有必要的消毒設(shè)施;街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購(gòu)進(jìn)渠道不正，加之管理涉及各個(gè)部門(mén)，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)，是一個(gè)病從口入的隱患。

6、養(yǎng)殖場(chǎng)的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì)，造成抗生素、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中，直接危害人民的飲食安全。

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷(xiāo)地，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤。

三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

食品安全涉及面廣，牽涉部門(mén)多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在國(guó)家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前，針對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作。

1、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)工作的督察督辦力度。

2、加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)基地農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

3、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核，對(duì)工作不到位，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作，建立網(wǎng)上舉報(bào)中心，推行有獎(jiǎng)舉報(bào);

5、加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

第三篇：市教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

“”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨委、政府和廣大教育工作者以辦人民滿意的教育為宗旨，以構(gòu)建和諧教育為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，全面推進(jìn)“校本革命”行動(dòng)，不斷深化教育教學(xué)改革，使教育事業(yè)迅猛發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)全面完成，取得了新的突破，邁上新的發(fā)展階段?！啊逼陂g，全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校3721所、在校生173.2萬(wàn)人、教職工10.77萬(wàn)人。學(xué)前教育基本普及，幼兒園達(dá)1034所，在園幼兒21.36萬(wàn)人，幼兒入園率達(dá)到90%。義務(wù)教育邁入了優(yōu)質(zhì)均衡新臺(tái)階，深入實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整暨標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索實(shí)施了“盟、并、增、切、扶、強(qiáng)、訓(xùn)、改、投”等“九字方略”，積極打造無(wú)擇校的城市義務(wù)教育、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村義務(wù)教育和特色化的區(qū)域義務(wù)教育，取得了明顯成效，國(guó)家教育部在我市召開(kāi)了全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。全市共2134所小學(xué)和381所初中學(xué)校，在校生分別達(dá)到了79.2萬(wàn)人和 32.37萬(wàn)人，初中三年鞏固率94.48%，小學(xué)六年鞏固率99.47%。初中輟學(xué)率2.85%，小學(xué)輟學(xué)率1.18%。高中階段教育基本普及，深入實(shí)施了發(fā)展高中階段教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到82.02%，普通高中學(xué)校達(dá)72所，在校生16.69萬(wàn)人，其中省級(jí)示范性高中達(dá)24所，在校生10.31萬(wàn)人；中等職業(yè)學(xué)校達(dá)75所，在校生16.7萬(wàn)人，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校8所，省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校20所。特殊教育基本普及，有特教學(xué)校20所，在校生1813人，“三類(lèi)”殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到了93.52%。高等教育穩(wěn)步發(fā)展，共有高等教育院校5所，在校生6.71萬(wàn)人。教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，小學(xué)教師專(zhuān)科率、初中教師本科率、高中教師達(dá)標(biāo)率分別從年的62.49%、36.72%、83.31%提高到77.94%、59.7%、95.12%，市級(jí)骨干教師增加了423人，省級(jí)骨干教師增加了276人，市特級(jí)教師從22人增加到139人，省特級(jí)教師從 16人增加到 106人。素質(zhì)教育得以全面推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，年高考本科上線人數(shù)達(dá)31894人，比年增加了7794人。

“”，全市教育事業(yè)取得了可喜成績(jī)，同時(shí)也存在許多亟待解決的問(wèn)題。展望“十二五”，依然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)：

1、教育投入不足。年，我市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為2.63%，低于全省平均水平。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)連續(xù)多年處于全省下游位次。

2、發(fā)展水平不高。全市教育發(fā)展水平雖然整體攀升，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然薄弱，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間發(fā)展不均問(wèn)題依然存在；公辦幼兒園比例偏低；高、中等職業(yè)教育雖然在規(guī)模上得到了快速擴(kuò)張，但技能型人才合格率較低，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；高等院校數(shù)量少、辦學(xué)層次低、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力弱的問(wèn)題還未得到改觀。

3、教師隊(duì)伍不強(qiáng)。教師缺員嚴(yán)重，全市中小學(xué)教職工缺員2329人，為全省最多；師資素質(zhì)堪憂，全市民轉(zhuǎn)公教師和縣（市、區(qū)）職教中心收費(fèi)培養(yǎng)教師占中小學(xué)教師總數(shù)的28.27%，教師第一學(xué)歷達(dá)標(biāo)率較低；師資結(jié)構(gòu)不盡合理，中小學(xué)教師呈老齡化趨勢(shì)，骨干教師和特級(jí)教師數(shù)量較少。

4、辦學(xué)條件不硬。與全省小學(xué)、初中、普高、中職同比，我市生均占地面積分別列全省第11位、第9位、第9位和第11位，生均校舍面積分別列全省第11位、第8位、第11位和第11位，生均圖書(shū)分別列全省第10位、第5位、第6位和第7位，百生微機(jī)數(shù)分別列全省第11位、第6位、第5位和第9位。

5、改革力度不夠。在教育管理體制、投入機(jī)制、辦學(xué)體制、建立現(xiàn)代學(xué)校制度等重要領(lǐng)域和教育教學(xué)觀念、方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上還未能取得大的突破。辦學(xué)行為亟需進(jìn)一步規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量亟需提高，教育對(duì)外開(kāi)放、合作與交流有待擴(kuò)大和深化。

面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，推動(dòng)我市教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展。

第四篇：市水資源現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、我市水資源現(xiàn)狀

我市是國(guó)家商品糧主要基地之一，農(nóng)業(yè)人口多，人均土地少，水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米，水資源總量為7.28億立方米，其中地表水資源量為3.63億立方米，地下水資源量為3.65億立方米，人均水資源占有量484立方米，不足全國(guó)人均占有量的1/6，省人均占有量的1/4，被列入全國(guó)300個(gè)缺水城市之一。

尤其是近年來(lái)受到多種因素的影響，地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河?xùn)|西穿過(guò)，北有瀧河，南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道，并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套，干旱少雨氣候蒸發(fā)強(qiáng)烈，水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多，大旱時(shí)甚至干涸，加之能用提水設(shè)施缺少、而不全，設(shè)備不配套，造成僅有的水資源利用率不高。

水位下降迅速。目前我市機(jī)井管理不完善，淤積嚴(yán)重，布局混亂，全區(qū)雖有兩萬(wàn)多眼機(jī)井，但有的百畝仍無(wú)一眼，有的百畝竟達(dá)三眼之多。特別是靠近市區(qū)的地方機(jī)井越打越深，越打越密，平均每平方公里達(dá)六、七十眼。地下水日開(kāi)采量達(dá)8萬(wàn)多立方米，年開(kāi)采量約三千萬(wàn)立方米，而淺層地下水資源的年補(bǔ)給量?jī)H為七百多萬(wàn)立方米，常期嚴(yán)重超采，引起地下水位逐年下降，據(jù)有關(guān)資料獲悉，深層水位70年代高出地面兩米多(曾在政府院內(nèi)、宋營(yíng)、洋北等地打深井40余眼，當(dāng)時(shí)成井后不用動(dòng)力抽水，有的能自流，有的水頭能?chē)姵龅孛嬉蝗硕喔??，F(xiàn)在抽水降深至地面下三十多米，并且形成了以市區(qū)為中心，面積達(dá)三十多平方公里的地下水降落漏斗，其中心靜水位埋深二十五米左右，動(dòng)水位埋深六十多米。將造成地面下沉，為人類(lèi)帶來(lái)不可估量的災(zāi)害。

水質(zhì)污染嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)表明，一些地區(qū)不論是地表水或地下水，水質(zhì)甚優(yōu)，耗氧有機(jī)物“三氧”鐵、錳、氧等均超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值。據(jù)今年二月中旬省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)洋河鐵路橋處的測(cè)試，其值為劣ⅱ類(lèi)水質(zhì)，屬于嚴(yán)重污染。特別是市區(qū)人口和工廠迅猛增加，化肥農(nóng)藥大量使用及工業(yè)、生活廢水的無(wú)控制排放，嚴(yán)重影響著我市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人畜飲水。

二、如何開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有水資源

我市的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來(lái)源于大氣降水和外來(lái)客水及經(jīng)使用后的廢水;地下水可分為“淺、中、深”三種類(lèi)型。

淺層地下水，是孔隙裂隙、砂姜盤(pán)砂層中的水，水質(zhì)較好，水量較集中，埋深度距地表面一般10米左右，容易得到大氣降水及地表水的補(bǔ)給，分布較為普遍，水量較為豐富。但水位變化幅度較大，易污染。

中層地下水，也是直接受大氣降水的補(bǔ)給，并且與地表水有著緊密聯(lián)系，埋深度一般跟地表面30米左右，水質(zhì)優(yōu)良，水位較穩(wěn)定。

深層地下水，水量較為豐富，水位穩(wěn)定，一般埋深度距地表面300米左右，水質(zhì)優(yōu)良。它是封閉的承壓水，開(kāi)采一點(diǎn)就少一點(diǎn)，不易補(bǔ)給。

在開(kāi)發(fā)利用上要因地制宜，要充分利用地表水，合理開(kāi)采地下水。

地表水補(bǔ)給容易，取之方便，沿河溝、坑塘均可建固定站，也可建流動(dòng)站或不建站既可取之。其優(yōu)點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應(yīng)，灌后不會(huì)因溫差影響作物生長(zhǎng)。

2、溝河水絕大部分來(lái)自地面徑流，無(wú)形中把地表一些肥料沖入水中，因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。

3、溝河灌溉進(jìn)水池來(lái)水面大，要比用機(jī)井灌溉水位下降緩慢或穩(wěn)定，對(duì)提取單位水量來(lái)說(shuō)，要省工、省時(shí)，省錢(qián)。抽水揚(yáng)程低，能耗小，抽水成本低。

4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右，一般離心泵均能適用，在機(jī)泵的選擇上，不受水泵的揚(yáng)程和機(jī)電種類(lèi)的限制。

5、對(duì)于砂姜黑土地和紅淤土質(zhì)的土地來(lái)說(shuō)，久旱不雨時(shí)裂縫縱橫交錯(cuò)。在同等條件下，同時(shí)用溝河灌要比用井灌澆灌的透，澆灌的快，保墑時(shí)間長(zhǎng)，省事、省力，工效高。

6、若經(jīng)常大量取用，又可通過(guò)向溝河內(nèi)滲透來(lái)緩解溝河中的污染，以達(dá)到良性循環(huán)。

所以說(shuō)要充分利用地表水，反之，只有蒸發(fā)滲透和跑漏，久而久之到大旱時(shí)期僅存一點(diǎn)污水，即無(wú)法養(yǎng)殖，又不能飲用，臭氣難聞，一污染環(huán)境，二把花了大批經(jīng)費(fèi)建設(shè)的涵閘白白浪費(fèi)。

合理開(kāi)發(fā)地下水資源。要想解決好我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和人畜飲水的需求，就必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上積極合理的開(kāi)采地下水，來(lái)彌補(bǔ)地表水的不足。開(kāi)發(fā)地下水要實(shí)行“淺、中、深”相結(jié)合，分層取水、互相隔離、各為一體。這將是必然趨勢(shì)。要優(yōu)先開(kāi)發(fā)淺層地下水，積極開(kāi)采中層水，慎重提取深層水。要以開(kāi)采淺、中層水為主。挖掘深層水為輔，井深要科學(xué)，井距要合理，嚴(yán)禁集中取水和井距過(guò)校不能說(shuō)是井越深越好，越密越好，以免地下水形成漏斗或地面下沉。

三、管好、用好我市水資源的對(duì)策

水資源的開(kāi)發(fā)利用和管理牽扯著千家萬(wàn)戶、方方面面，水是決定人們生存的關(guān)鍵物質(zhì)，因此要千方百計(jì)為水所想，為水所做。堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)新思路，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化水法制意識(shí)，不斷開(kāi)展對(duì)水法和水利法規(guī)及我市制定的有關(guān)發(fā)展利用、保護(hù)水資源條例的教育和宣傳活動(dòng)，要達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。要采取各種形式，利用一切宣傳陣地廣泛宣傳，使廣大干群提高對(duì)水資源危機(jī)和水資源統(tǒng)一管理的重要性及必要性。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。按照先生活，后生產(chǎn)，先地表后地下的原則開(kāi)發(fā)利用水資源。實(shí)行分層和分散取水，以保持水資源的正常供給。

3、要加強(qiáng)節(jié)約用水，計(jì)劃用水管理。采用行政的、工程的、經(jīng)費(fèi)的及法律等手段，鼓勵(lì)、強(qiáng)制性節(jié)水。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，因地適宜推廣各種節(jié)

水技術(shù)和節(jié)水措施。要達(dá)到建設(shè)規(guī)劃化、級(jí)別系列化、模式多樣化、配套科學(xué)化、管理規(guī)范化、供水商品化的格局，努力提高水資源的利用率。

4、要盡快實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，制定科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實(shí)施方案和管理措施。

5、要進(jìn)一步完善取水許可制度和加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度。

6、狠抓水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格控制污染源，限量限制污水排放量。增設(shè)污水處理工程，提高污水再生能力。

7、嚴(yán)格監(jiān)控地下水變化情況，限量取水適時(shí)合理提高水價(jià)，定期采取地下水回灌(以上補(bǔ)下)，使之漏斗區(qū)逐漸縮小，防止地殼下沉。

8、進(jìn)一步完善攔蓄水系統(tǒng)，搞好現(xiàn)有工程的維護(hù)，增建攔蓄水設(shè)施，擴(kuò)大庫(kù)容量，抬高地下水，補(bǔ)給淺層水，擴(kuò)大社會(huì)效益。

9、健全組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮職能作用，尊重人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高管理水平。

10、平衡灌溉用水率。對(duì)集中取水地區(qū)加一限制，對(duì)灌溉死角，提高用水、開(kāi)源優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)群眾發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。使之達(dá)到即有臨時(shí)應(yīng)對(duì)策略，又有一勞永逸的水利工程，即有淺表層水的利用，又有中深層水的補(bǔ)給，以達(dá)到水資源的補(bǔ)用平衡。

我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大市，對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)尤其重要，刻不容緩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視，從客觀實(shí)際出發(fā)，深入貫徹中央的科學(xué)發(fā)展觀，必須做到“四個(gè)統(tǒng)籌”，一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)全市的水利工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè);二要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，爭(zhēng)取省對(duì)我市水利建設(shè)給予更大的支持;三要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮全市水利設(shè)施的社會(huì)功能和綜合效益;四要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，樹(shù)立以人為本的觀念，遵循自然規(guī)律，處理好人與水爭(zhēng)地的矛盾，節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡。實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：2009市總工會(huì)黨建工作述職報(bào)告

2009市總工會(huì)黨建工作述職報(bào)告

今年以來(lái)，市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨委在市直工委和市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，按照“工會(huì)干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，職工群眾得實(shí)惠”的總體思路，堅(jiān)持黨建工作與工會(huì)工作同步運(yùn)籌，認(rèn)真落實(shí) 機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，增強(qiáng)了黨要管黨的自覺(jué)性、針對(duì)性和有效性，創(chuàng)新了工作載體，健全了激勵(lì)機(jī)制，有力地促進(jìn)了黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制提供保障

（一）強(qiáng)化黨建第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。把落實(shí)各級(jí)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)黨建工作目標(biāo)的關(guān)鍵來(lái)抓，一級(jí)帶一級(jí)，不斷強(qiáng)化黨建第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。為此，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制》，進(jìn)一步明確了市總黨組書(shū)記作為黨建工作第一責(zé)任人以及機(jī)關(guān)黨委在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作中的職責(zé)和基層黨組織的職責(zé)任務(wù)。我們從落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效文件精神，完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度入手，結(jié)合實(shí)際研究制定了《市總工會(huì)黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解表》，對(duì)開(kāi)展實(shí)施黨建工作責(zé)任制的方法、步驟、考核結(jié)果的運(yùn)用等提出明確要求，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制的落實(shí)。

（二）建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了以黨組書(shū)記任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨組副書(shū)記及分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體抓、其它黨組成員為成員協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委、支部抓落實(shí)，黨委委員、支部委員、黨小組組長(zhǎng)協(xié)同配合的工作制度，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為落實(shí)黨建工作責(zé)任制提供了組織保證。

（三）把機(jī)關(guān)黨建工作擺上議事日程。每周主席辦公會(huì)由分管黨建工作的主席匯報(bào)黨建工作內(nèi)容，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持、黨員積極參與、全員抓黨建的工作格局，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。

二、實(shí)施目標(biāo)管理，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制工作

（一）實(shí)施目標(biāo)管理，把黨建工作落到實(shí)處。通過(guò)層層抓落實(shí)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗三責(zé)”的要求，突出工作的針對(duì)性、有序性和實(shí)效性，明確工作內(nèi)容，特別是把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核內(nèi)容中，與業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，定期聽(tīng)取開(kāi)展黨建活動(dòng)的匯報(bào)，真正把黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)考核的剛性原則，把基層黨建工作逐條逐項(xiàng)落實(shí)到各支部和支部成員身上，并制訂考核細(xì)則。通過(guò)實(shí)施支部書(shū)記“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)黨建工作形成黨委抓支部書(shū)記、書(shū)記抓支委、支委抓黨小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)抓黨員的責(zé)任鏈，使黨建工作實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、落實(shí)到事。同時(shí)，建立了黨組成員分管制、黨委委員分工負(fù)責(zé)制、黨支部目標(biāo)管理責(zé)任制，把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨建活動(dòng)等方面的工作內(nèi)容逐一細(xì)化落實(shí)到人。

（三）進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作制度。不斷拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建工作體系，健全了讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。在落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作中，我們把黨建責(zé)任制考核作為干部考核的重要內(nèi)容，把黨建責(zé)任制考核結(jié)果作為評(píng)選各種先進(jìn)和授予榮譽(yù)的一個(gè)重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”制度，凡是黨建責(zé)任制考核“不合格”的部室不能評(píng)為當(dāng)年先進(jìn)，以此不斷強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的意識(shí)。通過(guò)督促檢查和績(jī)效考核，有效地促進(jìn)了黨政落實(shí)黨建工作責(zé)任制的自覺(jué)性。

三、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制的實(shí)效性 在落實(shí)黨建工作責(zé)任制過(guò)程中，我們堅(jiān)持在實(shí)踐中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的作用，提高黨建工作水平。

（一）創(chuàng)新工作思路，確立工作目標(biāo)。針對(duì)工會(huì)工作的實(shí)際，我們提出了“中心工作有特色，業(yè)務(wù)工作出經(jīng)驗(yàn)，黨建工作是保障”的黨建工作總體要求，在機(jī)關(guān)黨建工作上牢固樹(shù)立四種意識(shí)，即：“中心意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”、“全面意識(shí)”和“參與意識(shí)”。實(shí)現(xiàn)使機(jī)關(guān)黨建工作年年都有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)意，樹(shù)“品牌”。在連續(xù)幾年開(kāi)展的以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”為主題的特色黨建活動(dòng)中，突出四個(gè)結(jié)合，即與提升職工素質(zhì)相結(jié)合、4創(chuàng)造活力。圍繞全市100余項(xiàng)縣以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，于3月20日啟動(dòng)“三年大變樣”重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽，開(kāi)展“六比一創(chuàng)”活動(dòng)和1000多名女職工參加的商貿(mào)系統(tǒng)女職工服務(wù)技能大賽、紡織系統(tǒng)女檔車(chē)工技能大賽、金融系統(tǒng)女職工點(diǎn)鈔技能大賽。

（二）通過(guò)全面實(shí)施維權(quán)工程，維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)了工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。完善職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和集體協(xié)商制度，使基層工會(huì)組織和職工在涉及企業(yè)發(fā)展以及自身利益的重大問(wèn)題上，訴求渠道進(jìn)一步暢通。為把勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，引導(dǎo)職工熱愛(ài)企業(yè)，激發(fā)勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法履行社會(huì)職責(zé)，尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)大計(jì)共謀、效益共創(chuàng)、利益共享，我們推薦評(píng)選出了河北省AAA級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)59家，AA級(jí)市級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)139家，A級(jí)縣級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)400余家。此外，我們利用省總工會(huì)確定的5家我市就業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地，免費(fèi)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難職工（零就業(yè)家庭）和特困職工家庭大專(zhuān)以上畢業(yè)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的子女，并且協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)解決了60名特困職工家庭大學(xué)生子女的就業(yè)。

（三）通過(guò)實(shí)施幫扶救助工程，為職工辦好事辦實(shí)事。制定實(shí)施了市總工會(huì)《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)落實(shí)困難職工和特困職工幫扶機(jī)制實(shí)施方案》。開(kāi)展了公開(kāi)承諾活動(dòng)，籌措92萬(wàn)元資金，對(duì)全市1530名特困職工和2608名困難職工，從生活救助、金秋助學(xué)和送溫暖活動(dòng)等方面進(jìn)行了救助。對(duì)特困勞模給予每人每年不低于2000元的救助，共為200名省部級(jí)以上勞模發(fā)放了93.3萬(wàn)元，為37名市級(jí)勞模發(fā)放了10.07萬(wàn)元。對(duì)特困職工子女考上中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科的分別實(shí)行1000元、2000元和3000元的助學(xué)救助，救助了48人，救助資金6.6萬(wàn)元。實(shí)行重大節(jié)日救助?！傲弧逼陂g，為17名特困單親女職工子女每人發(fā)放200元，共計(jì)3400元；“七一”期間，為50名特困黨員發(fā)放救助金共計(jì)1萬(wàn)元；國(guó)慶和中秋節(jié)前夕，對(duì)市直特困職工救助慰問(wèn)金的發(fā)放由去年的400元增加到500元，對(duì)市直困難職工救助慰問(wèn)金的發(fā)放由去年的不發(fā)放增加到200元，對(duì)縣（市、區(qū)）特困職工和困難職工由縣級(jí)總工會(huì)幫扶中心根據(jù)本地實(shí)際情況一戶不漏的進(jìn)行慰問(wèn)；“兩節(jié)”期間，為市直每戶特困家庭發(fā)放1200元，其中包括特困職工的入醫(yī)保補(bǔ)貼、液化氣補(bǔ)貼、取暖補(bǔ)貼、電費(fèi)補(bǔ)貼，為市直每戶困難職工家庭發(fā)放200元，對(duì)2978名縣（市、區(qū)）困難職工和特困職工發(fā)放慰問(wèn)金，共計(jì)165.46萬(wàn)元。我們還實(shí)行了每年為市直540名特困職工免費(fèi)體檢、為195名特困女職工加入“團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)”。

（四）通過(guò)實(shí)施“共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)和諧”凝心工程，引導(dǎo)職工恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)。積極運(yùn)用黨和政府賦予工會(huì)的資源和手段，努力做好黨政所需、社會(huì)所求、職工所盼、工會(huì)所能的事情。年初，聯(lián)合市勞動(dòng)局、市企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門(mén)，攜手全市3289家企業(yè)開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，努力做到不裁員、不減薪，使廣大職工堅(jiān)信黨和政府應(yīng)對(duì)復(fù)雜局