第一篇：參觀崇明新城

參觀崇明新城、瀛東村有感

東門中學 張榮城

九十年前，這件事改變了中國，甚至改變了世界格局。按周立波的話來說：“難道還有比這更偉大的事嗎？”沒錯，九十年前，偉大的中國共產黨就在上海誕生了！

九十年前，祖國遠遠落后于其他國家，中國人始終是被西方人所看不起的“病夫”。如今，每個祖國兒女都會驕傲地大聲說：“我是中國人！” 九十年前，人們飽嘗痛苦，生活在水深火熱之中，如今，家家過上好日子，安享太平盛世；九十年前，人們吃不飽、穿不暖，如今，雞鴨魚肉應有盡有，想吃什么就吃什么。而這一切，難道不正是黨正確領導的功勞？

在黨的領導下，我的家鄉(xiāng)——崇明也發(fā)生了翻天覆地的變化。

這次，我們一起去參觀了陳家鎮(zhèn)瀛東村，感慨萬千！

老人嘴里述說的過去的荒地已然成了一個美麗的旅游景點。一個美麗的湖泊倘佯在中間，周圍設計有各種各樣的娛樂活動：斗雞、斗羊、撈魚、踩水車??.我們也參觀了陳家鎮(zhèn)發(fā)展館，里面詳盡地講述了幾個農民如何圍墾灘涂，如何造就了轟轟烈烈發(fā)展著的瀛東村。經過幾次艱辛的圍墾，隊伍也從原先的六人發(fā)展到壯大起來，最終，他們成功了，造福了人民，造福了社會。

我們又參觀了崇明新城規(guī)劃館。這里與洋溢著鄉(xiāng)村氣息的瀛東村不同，到處都是現代化氣息。一進規(guī)劃館，就能看見大廳中間的巨大屏幕，屏幕邊有一大塊立體的崇明未來地圖。還有影片播放呢！一開始播放，我們就被吸引了過去，只見一幢幢高樓大廈拔地而起，直沖云霄。但我卻為素有生態(tài)島之稱的家鄉(xiāng)的未來環(huán)境擔憂起來：“發(fā)展太快會不會破壞環(huán)境呢？” 接下來的影片一下子打消了我的顧慮。雖然注重了科技經濟的發(fā)展，但植被綠化依舊遍地可見。兩片濕地交相輝映，這里還是動物們的天堂，大群的鳥兒展翅高飛。我的思緒隨它們一起飛到不遠的未來：未來的交通更便利了，長江大橋已經建起通車，連接上海和崇明的輕軌也在計劃之中，不久便開始興建，這又架起了一條我們與中國最發(fā)達城市——上海之間的聯系之路。我們家鄉(xiāng)的發(fā)展真是指日可待??！

在黨的英明領導下，家鄉(xiāng)飛速發(fā)展起來了，祖國國力迅速強大起來了。在黨的九十歲生日之際，我們回顧過去，展望未來，期待會有更美好的明天！

第二篇：崇明小學

崇明小學（2013--2014）學第二學期

二

年

級

品

德

與

生

活

教

學

進

度

計

劃

科任教師：楊宗良

2014年3月1日

第三篇：參觀錢江新城通訊稿

改革開放帶發(fā)展，錢塘江邊建新城

---------記應電系黨支部預備黨員參觀錢江新城

12月26日早，老天似乎刻意要考驗我們的意志，氣溫異常的低。但是寒冷的北風又如何能夠抵擋我們強烈的參觀熱情呢。8點45分，我們便準時搭上了前往錢江新城的校車。

一早便聽說錢江新城剛建成不久，充滿了現代化的時尚氣息。市民中心，杭州大劇院，國際會議中心更被稱為是錢江新城的“招牌建筑”，一路上我們十分企盼能夠盡快的看到它們。

經過一個多小時，我們終于到達了位于錢塘江畔的錢江新城，難掩激動之情我們便迅速下車站好了隊伍，跟隨大家開始參觀。首先映入眼簾的就是國際會議中心，全身金黃的球形在早晨的陽光下顯得特別的有朝氣。之后我們又看到了月牙形的建筑，那就是聞名遐邇的杭州大劇院，造型上有點類似于紫金港活動中心，看起來很有一種神秘感，仿佛里面隨時都會飄出美妙的歌聲。最后我們參觀了位于國際會議中心和杭州大劇院之間的市民中心，它是由中心六座環(huán)抱的建筑和四周四座方形裙樓構成，依水而建。這三者正好形成了“天圓地方，日月同輝”的格局，可見在我們實現現代化的同時秉承了中華傳統(tǒng)文化中的精華。在我們參觀的過程中我們還看見了立于草坪上各式各樣的藝術雕塑，仿佛一個個舞動的精靈，為錢江新城增添了一份靈動之氣。

通過參觀，廣大預備黨員不僅享受了新城現代建筑和雕塑展的藝術盛宴，而且感受到了新城人七年克難攻堅，艱苦奮斗的新城精神，更感受到了撲面而來的杭城新氣息，體會到了新時代飛速發(fā)展的腳步。11點30分，我們參觀結束，踏上了回學校的路程。在回去的校車上，我們預備黨員紛紛表示杭城的變化，反映了祖國日新月異的發(fā)展。將來成為黨員，要發(fā)揚新城精神，為浙江文化大省建設和文化大發(fā)展大繁榮做出貢獻。

電子信息工程0702班樓曉亮

第四篇：崇明醫(yī)保政策

2013年崇明縣農村合作醫(yī)療工作實施意見

為進一步鞏固和完善本縣新型農村合作醫(yī)療保障制度，根據衛(wèi)生部、民政部、財政部聯合下發(fā)的《關于做好2012年新型農村合作醫(yī)療工作的通知》（衛(wèi)農衛(wèi)發(fā)〔2012〕36號）、《上海市人民政府辦公廳關于本市試行小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門急診統(tǒng)籌搞好被征地人員門急診醫(yī)療保障的通知》（滬府辦〔2012〕45號）及市衛(wèi)生局等十委局聯合下發(fā)的《關于進一步完善本市新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見》（滬衛(wèi)基層〔2012〕3號）等文件精神，結合本縣實際，就2013年本縣新型農村合作醫(yī)療工作提出如下實施意見：

一、總體目標和要求

以本市醫(yī)改實施意見和實施方案為總攬，進一步加大政府投入，加強基金監(jiān)管，做實縣級統(tǒng)籌管理，堅持逐級轉診、合理診療，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，切實保障參合農民享有基本醫(yī)療?；窘ǔ烧呓y(tǒng)一、籌資穩(wěn)定、保障適度、管理規(guī)范、服務便捷、可持續(xù)發(fā)展的新農合制度。2013年住院政策范圍內補償比例平均達到75％左右。

二、保障對象

具有本縣農業(yè)戶口且未參加“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險”、“中小學生和嬰幼兒住院、門診大病基本醫(yī)療保障”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險”的農村常住居民為應參加對象。要求以家庭為單位，一人參加則該居民家庭其他應參加對象均須參加。

滬府辦〔2012〕45號文件實施前本縣已參加“鎮(zhèn)?！钡娜藛T，可根據文件規(guī)定自愿參加新農合，享受普通門急診待遇，但不得重復參保。

三、基金籌集

2013年本縣農村合作醫(yī)療人均籌資1550元。

（一）個人繳費

個人繳費按不低于上農村居民人均可支配收入2％的比例繳納。2013年本縣合作醫(yī)療參合對象個人繳費為240元。參合對象要在規(guī)定的時間內到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會提出申請并簽約，繳納上述規(guī)定的費用。逾期視作自動放棄。非參合對象違規(guī)參合一經查出取消資格，繳費不予退回。

（二）企業(yè)和村集體對合作醫(yī)療的扶持

企業(yè)、村集體應繼續(xù)執(zhí)行《上海市人民政府批轉市農委、市衛(wèi)生局、市財政局關于改革和完善本市農村合作醫(yī)療制度意見的通知》（滬府〔1997〕13號）和市政府相關文件要求，隨個人繳費水平的提高相應加大扶持和資助力度。2013年村集體按實際參加農村合作醫(yī)療人數扶持每人20元。

（三）政府扶持

根據新型農村合作醫(yī)療籌資按個人繳費、政府扶持的原則，2013年市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府扶持合作醫(yī)療基金以實際參加農村合作醫(yī)療人數為基數，市財政補助每人300元（如有不足，由縣財政補），縣財政補助每人590元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助每人400元。

四、基金使用及支付方式

2013年全縣合作醫(yī)療基金繼續(xù)實施縣級統(tǒng)籌、總額預算、二級管理模式，以提高合作醫(yī)療基金統(tǒng)籌能力和使用效率，并積極探索和試行新農合統(tǒng)籌基金支付方式改革。

繼續(xù)健全和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村合作醫(yī)療基金定額使用和風險共擔制度，年終資金結余的，轉入下一繼續(xù)使用，且不影響下一額度。年終資金超出定額部分的，由縣與超額鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級財政按7：3比例分擔。本縣定點醫(yī)療機構支付方式實行量化指標加總額核定，包干使用，年中適當調整的混合支付形式，并每月審核后支付結算基金。本縣以外醫(yī)療機構的報銷結報辦法不變，仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構按服務項目內容予以結算，縣合管辦審核，并定期劃轉基金，保障基金正常運轉。

五、補償原則

（一）補償比例

1.門診補償

門診補償中間設自付額：補償滿300元設自付額200元后，再進入統(tǒng)籌報銷。

補償比例：在村衛(wèi)生室就診，補償80％；在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診，補償70％；在縣級醫(yī)療機構就診，補償60％；在市級醫(yī)療機構就診，補償50％。村衛(wèi)生室門診費用單日限額40元，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（一級）、縣級（二級）醫(yī)療機構門急診費用單日限額120元，市級（三級）醫(yī)療機構門急診費用單日限額300元，累計每月就診不超過10次，全年門急診補償累計封頂額為5000元。

2.住院補償

住院補償設自付額。首次住院鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心為200元，縣級醫(yī)療機構為500元，市級醫(yī)療機構為800元。第二次起住院自付額減半，年累計800元后，不再設自付額。門診大病和精神病人按住院補償比例執(zhí)行，且不設自付額。

補償比例：在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診，補償80％；在縣級醫(yī)療機構就診，補償75％；在市級醫(yī)療機構就診，補償50％；全年累計補償封頂額為60000元。

（二）實行逐級轉診制度

除急診外，在市縣一、二、三級合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構就醫(yī)必須按醫(yī)療機構級別從低到高實行逐級轉診。未按規(guī)定執(zhí)行轉診或在非定點醫(yī)療機構就醫(yī)補償比例下降50％。長期在本縣以外本市以內居住和工作一年以上者，本人需要長期在縣外就醫(yī)的，可到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構辦理就醫(yī)轉移手續(xù)后按規(guī)定逐級轉診，但轉往縣外后再回本縣就醫(yī)時按非定點醫(yī)療機構處理。

（三）補償與不補償范圍

合作醫(yī)療補償和支付范圍：基本參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍執(zhí)行，同時實行合作醫(yī)療實時結報的定點醫(yī)療機構還必須按合理收治、合理檢查、合理用藥、合理收費的“四合理”原則審核支付基金。因各類政策因素，部分病人的門診和住院醫(yī)藥費用先已減免的，合作醫(yī)療結報時應去除減免部分后按醫(yī)療機構級別比例補償。

合作醫(yī)療不予補償和支付范圍：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險不予報銷的范圍與項目；違反“四合理”原則的；非公立醫(yī)療機構（包括已列入醫(yī)保范圍的機構，上海興島醫(yī)院除外）就醫(yī)的費用；本市公立醫(yī)療機構內設的特需門診和住院發(fā)生的醫(yī)療費用；外省市就醫(yī)發(fā)生的費用（急診除外）；臟器移植發(fā)生的費用；各種非疾病因素（車禍、酗酒、服毒、犬咬傷、打架、工傷、職業(yè)病、自殘等）造成的費用；非醫(yī)保格式發(fā)票、住院無醫(yī)保格式用藥明細的，合作醫(yī)療不予補償。

六、進一步鞏固和完善大病減負基金制度和風險基金制度

按照國家和本市新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見要求，從當年統(tǒng)籌基金總額中提取5％作為大病減負基金，提取10％作為新農合風險基金，其余作為門急診與住院統(tǒng)籌基金支出。統(tǒng)籌基金累計結余（含風險基金）一般不超過當年籌集基金總額的25％。

（一）大病減負基金主要用于參合農民內住院（含門診大?。┙浶罗r合基本醫(yī)療基金補償后，當年累計自付政策范圍內費用仍超過本轄區(qū)內農民上年人均可支配收入的，對超出部分給予70％補償，大病減負封頂補償8萬元。

（二）風險基金主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時周轉困難。

七、繼續(xù)推進和完善定點醫(yī)療機構就診補償實時報銷制度建設和總量控制、指標體系監(jiān)控制度建設

為方便農民就醫(yī)結報，2013年繼續(xù)在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內全面推進合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構門診和住院補償費用當場報銷制度，合作醫(yī)療經辦機構對定點醫(yī)療機構墊付費用予以定期審核結算。同時在定點醫(yī)療機構實行年費用總量控制和指標體系制度，促進合理收治、合理檢查、合理用藥、合理收費原則的實現，確?；疬\行安全。

本縣以內未實行實時結報的定點醫(yī)療機構的門診、住院費用和本縣以外的醫(yī)療機構的門診費用仍然由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構予以結算。個人必須憑身份證、銀行卡、就醫(yī)卡和住院發(fā)票、用藥清單、出院小結原件等相關資料（委托他人辦理者必須攜帶委托人身份證）到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構必須嚴格審核上述相關證件和票據，并保留相關原始資料和復印證件，按規(guī)定比例結報，并通過銀行打入個人賬戶。本縣以外醫(yī)療機構的住院費用報銷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構辦理相關結報手續(xù)后交縣合管辦審核，審核通過后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構支付。

八、加大職能部門和社會團體對合作醫(yī)療的救助力度

民政部門及慈善基金會、殘聯等社會團體繼續(xù)堅持每年對五保戶、低保戶、殘疾人等參加合作醫(yī)療的對象給予補助，做到應保盡保。

九、加強合作醫(yī)療基金的監(jiān)督管理和考核

（一）縣合作醫(yī)療基金管理委員會各成員單位要各司其職，確保各項政策的穩(wěn)步推進和措施的貫徹落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和合作醫(yī)療經辦機構要按照本意見，加強對基金的監(jiān)督管理、規(guī)范操作、嚴格把關，同時要根據《上海市新型農村合作醫(yī)療基金財務制度實施辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療經辦機構應配備取得會計從業(yè)資格證書的專職會計人員從事合作醫(yī)療基金財務的核算和監(jiān)督管理工作。會計、出納、審核不得互相兼任，審核和復核不能由一人完成，不得由一人辦理基金支付的全過程，從制度上保證基金的高效、規(guī)范、安全使用。

（二）衛(wèi)生行政主管部門要進一步增加人員力量，健全和完善基金管理制度、監(jiān)督考核制度和補償支出通報制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和合作醫(yī)療經辦機構一起加強對本轄區(qū)內的定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)督和檢查。同時加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療工作考核，考核項目列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標管理內容。

（三）對冒用、偽造、變造、出借、有償轉讓新農合憑證和就醫(yī)記錄冊（卡）及變賣新農合藥品行為的單位和個人，一經查實，取消新農合定點醫(yī)療機構資格和參保資格，并追回流失的基金，加大對貪污、擠占、挪用、騙取新農合基金等違法違規(guī)行為的處罰力度，嚴厲打擊欺詐新農合基金的行為。

十、本縣確定的合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構

（一）本縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、上海興島醫(yī)院。

（二）二級醫(yī)療機構：上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院崇明分院、崇明縣第二人民醫(yī)院（原堡鎮(zhèn)人民醫(yī)院）、崇明縣第三人民醫(yī)院（原廟鎮(zhèn)人民醫(yī)院）、崇明縣傳染病醫(yī)院、崇明縣精神衛(wèi)生中心、崇明縣婦幼保健所、崇明縣康樂醫(yī)院。

以下二級醫(yī)療機構僅對長興鎮(zhèn)、橫沙鄉(xiāng)開放：上海市第一人民醫(yī)院寶山分院、上海市寶山區(qū)寶山中心醫(yī)院、上海市寶山區(qū)精神衛(wèi)生中心、寶山區(qū)傳染病醫(yī)院、寶山區(qū)婦幼保健院。

（三）三級醫(yī)療機構：復旦大學附屬中山醫(yī)院、復旦大學附屬華山醫(yī)院、復旦大學附屬腫瘤醫(yī)院、復旦大學附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院、復旦大學附屬婦產科醫(yī)院、上海交通醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院、上海交通大學附屬新華醫(yī)院、上海交通大學附屬第一人民醫(yī)院、上海交通大學附屬第六人民醫(yī)院、上海交通大學附屬第九人民醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬龍華醫(yī)院、上海中醫(yī)藥大學附屬岳陽醫(yī)院、第二軍醫(yī)大學附屬東方肝膽醫(yī)院、同濟大學附屬第十人民醫(yī)院、同濟大學附屬同濟醫(yī)院、上海市胸科醫(yī)院、上海市精神衛(wèi)生中心、上海市第一婦嬰保健院、中國福利會國際和平婦幼保健院、上海市眼病防治中心、上海市肺科醫(yī)院、上海長海醫(yī)院、上海長征醫(yī)院、上海華東醫(yī)院、上海市公共衛(wèi)生中心、上海東方醫(yī)院、上海交通大學醫(yī)學院附屬第三人民醫(yī)院。

十一、附則

本意見自2013年1月1日起實施。

第五篇：崇明生態(tài)考察報告

崇明生態(tài)考察報告

5月23日，環(huán)境科學與工程學院研究生黨支部和學生會研究生分會的部分同學來到了崇明縣前衛(wèi)村，考察這一遠近馳名的生態(tài)農業(yè)村。在前衛(wèi)村，同學們先后參觀了當地的野生動物馴養(yǎng)基地、水產養(yǎng)殖基地、生態(tài)濕地公園、生態(tài)循環(huán)鏈示范區(qū)等等，對崇明的生態(tài)環(huán)境進行了初步的考查，并通過當地資料的搜集和整理，對其生態(tài)資源、生態(tài)政策、和生態(tài)規(guī)劃等有了一定的認識。

1．崇明概述

崇明島是中國第三大島，位于萬里長江入海口，三面環(huán)江，一面臨海。東瀕浩瀚東海，南與上海市寶山區(qū)、浦東新區(qū)及江蘇省太倉市隔水相望，西接滾滾長江，北與江蘇省海門市、啟東市一衣帶水。全島面積1200多平方公里，東西長76公里，南北寬13至18公里，形似“春蠶”。島上地勢平坦，無山崗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和東部略低。90%以上的土地標高（以吳淞標高0米為參照）在3.21米至4.20米之間。崇明島在東經121°09?30“至121°54?00”，北緯31°27?00“至37°51?15”的位置上，地處北亞熱帶，氣候溫和濕潤，日照充足，四季分明。島上水土潔凈，空氣清新。

作為世界上最大的由泥沙淤積成的河口沙島，崇明與其它旅游勝地有著顯著的差異。這里沒有名山大川，缺少歷史古跡，文化底蘊相對不足。但因其獨特的地理位置和島上未經人工斧鑿的自然風光，形成了土凈、水凈、空氣凈的良好的生態(tài)環(huán)境。再加上歷屆縣委、縣政府領導對崇明生態(tài)環(huán)境超前意識的保護和建設，逐步形成了區(qū)域和功能的兩大定位：即中南部文化旅游區(qū)（崇明學宮、壽安寺、金鰲山等），中北部休閑度假區(qū)（森森公園，前衛(wèi)生態(tài)村等），東部的候鳥保護區(qū)和西部的明珠湖水上娛樂區(qū)。崇明現有的生態(tài)環(huán)境也決定了崇明今后旅游業(yè)的發(fā)展，將要走生態(tài)旅游發(fā)展之路。

2．生態(tài)資源

這里水潔土凈，肥沃的土地孕育了一望無際的蘆葦蕩，一只只螃蟹悠閑地從洞中爬出來覓食；浩翰的長江養(yǎng)育了各種水產，魚肥蟹壯；純潔的土地種植出了各種無污染蔬菜、瓜果；東灘候鳥保護區(qū)位于崇明島東部，它由長江里的泥沙不斷淤積而成，總面積45萬畝，現在還在以每年150米（大約13畝）的速度不斷向外延伸。3萬公頃灘涂也是目前世界上為數不多的野生鳥類樂園，春秋兩季時這里群鳥飛舞、天鵝游曳，被列保護之列的珍稀候鳥就有130多種，邊境鳥類數量達100萬左右。尤其是國家一級保護動物小天鵝在東灘越冬數量曾達3000至3500只，還有來自澳大利亞、新西蘭、日本等國的過境棲息候鳥總數達二、三百萬。其中有白額雁、綠鷺、中白鷺、黑臉琵鷺、赤腹鷹等一、二類保護鳥類。

3．生態(tài)政策

自１９９８年成立以來，崇明東灘鳥類自然保護區(qū)就一直處于多頭管理紛雜的尷尬境地。２００３年５月，上海市政府頒布實施了《東灘鳥類自然保護區(qū)管理辦法》，明確規(guī)定在保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)實行通行證制度，任何人不得擅自進入或從事影響鳥類活動的經營活動。但由于當地的漁政部門、水務部門都有權頒發(fā)證件，允許漁民在保護區(qū)內捕撈、開發(fā)和作業(yè)，因此保護區(qū)內各項生產經營活動從未得到有效控制和統(tǒng)一管理。

在部門利益的驅動下，東灘的生態(tài)環(huán)境嚴重退化，與１０年前相比，鳥類的種群數量、駐留時間和活動范圍都呈銳減趨勢。為貫徹執(zhí)行管理辦法，今年４月，保護區(qū)管理處曾多次找到崇明縣水利局水利工程管理所前哨堤防站，請他們中止與個體戶簽訂的牛舢板承包協(xié)議。

據悉，崇明正在全力打造全島“一環(huán)二區(qū)三帶四園”的森林生態(tài)網絡系統(tǒng)，爭取到2020年，全島森林面積達到660平方公里，構筑集引、排、供、蓄、灌、景于一體的多功能、生態(tài)型河網水系，加緊建設崇明新城污水處理廠，爭取崇明越江通道早日開工建設，除配合越江通道建設滬崇送電主路外，加快建設由南通至崇明的220千伏第二回路，以解決崇明電力瓶頸問題，為生態(tài)島總體規(guī)劃實施打下基礎。

崇明生態(tài)島將具備四大功能，其中“森林花園”是立島基礎，將通過大面積植樹造林，大規(guī)模整治水系、保護濕地，建成高標準的以森林、水系、濕地、田園風光為主體的森林花園島；“生態(tài)居住”功能即通過推進循環(huán)經濟和清潔生產，將崇明基本建成示范性的生態(tài)環(huán)境維護、生態(tài)產業(yè)轉型、生態(tài)文化培育的生態(tài)居住島；“旅游度假”功能是崇明生態(tài)島的產業(yè)特色，將通過引進一系列世界級的主題樂園項目，建設大型的公共高爾夫城等戶外運動場所，發(fā)展森林型度假療休養(yǎng)基地，培育成以假日休閑、運動娛樂、森林療養(yǎng)和高檔居住為主體的國際性旅游度假區(qū)；而“科技研發(fā)”功能是崇明生態(tài)島的理想境界，將通過吸引國內外大企業(yè)總部或研發(fā)中心落戶崇明，吸引有關教育機構在崇明創(chuàng)辦教育科技園區(qū)，吸引各類主題展覽會落戶崇明。

4．生態(tài)規(guī)劃

隨著2007年底滬崇蘇越江通道的通車和中國沿海大通道崇明島橋地位的確立，21世紀初的崇明將憑借特殊的島嶼格局、近便的理想位置、良好的生態(tài)環(huán)境、廣闊的土地資源四大優(yōu)勢，在上海城市整體布局中發(fā)揮后發(fā)效應，成為上海21世紀初期選擇的戰(zhàn)略重點地區(qū)之一。如何處理好崇明生態(tài)建設與經濟建設的關系至關重要，應當明確的幾點是：

第一，堅持走一條跨越傳統(tǒng)工業(yè)化的生態(tài)型現代化的發(fā)展之路，處理好崇明開發(fā)與上海發(fā)展這一局部與整體的關系。堅持用世界眼光進行高起點規(guī)劃，尋求后發(fā)居上的跨越式之路，依托大項目，謀求大發(fā)展。

第二，堅持兩個留足，即留足濕地、河湖、森林等自然生態(tài)涵養(yǎng)空間，留足適宜未來國內各類大型項目布點的多種選址空間，處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護、近期開發(fā)和長遠規(guī)劃的關系。從生態(tài)文明的高度，站高一點、看遠一點，以世紀的尺度進行“山河重整”，以留足的理念騰出高起點發(fā)展的空間，形成一個能適應上海未來真正可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)化島域規(guī)劃框架。

第三，堅持“三個集中”，在現代生態(tài)產業(yè)培育中推進城鄉(xiāng)融合，有效解決農村、農民和農業(yè)問題，處理好生態(tài)發(fā)展與社會富裕的關系。結合崇明大開發(fā)的契機，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動充分就業(yè)，努力使崇明成為上海推進三個集中、統(tǒng)籌解決三農問題的政策先行區(qū)和改革試點區(qū)。

崇明，其優(yōu)越的地理位置，良好的生態(tài)環(huán)境，正越來越受到國內外人士的注目和青睞。如何充分利用環(huán)境這一資源優(yōu)勢積極開拓崇明的旅游業(yè)，促進崇明經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為東海之濱一顆璀燦的明珠？人們在思索著，實踐著，更在不懈地奮斗著。

崇明島生態(tài)農業(yè)與環(huán)境保護現狀調查報告

為了解崇明島的現狀和生態(tài)農業(yè)的先進經驗，以及群眾中的環(huán)境意識，我們進行了此次關于崇明島生態(tài)農業(yè)與環(huán)境保護現狀的調查報告。

本次調查于2004年5月23日在崇明縣前衛(wèi)生態(tài)農業(yè)村進行。主要方式為問卷調查和訪談，調查對象為前衛(wèi)村當地村民及游客，發(fā)放調查問卷100份，回收有效問卷100份，回收率達100%，有效卷率為100%。

1、被調查人群情況

被調查人員中，18歲以下未成年人16人，占16%；18-35歲之間的青年人44人，占44%；35-55歲的中年人25人，占25%；55歲以上的老年人15人，占15%。男性54人，女性46人，分別占54%和46%。本地人78人，外地游客22人，分別占78%和22%。調查人群基本涵蓋了各個年齡層次，可以充分反映公眾對這一問題的態(tài)度和認識現狀。

2、對崇明環(huán)境質量現狀的調查

被調查人群中，18%的人認為崇明地區(qū)的環(huán)境質量很好，37%的人認為環(huán)境質量較好，35%的人認為環(huán)境質量一般，還有10%的人認為環(huán)境質量較差。同時，54%的人認為崇明附近的長江水質較好或很好，只有12%的人為附近的長江水質差。從總體來說，居民對于崇明的環(huán)境質量現狀，還是比較滿意的，認為崇明的環(huán)境質量，尤其是相對于市區(qū)來說，是比較好的。

3、對目前崇明地區(qū)環(huán)境污染問題的認識

對于崇明附近長江水質的污染問題，大多數人（80%）都認為這是由于長江下游地區(qū)，尤其是江蘇、浙江、上海等省市大規(guī)模工業(yè)排污造成的，并希望這些地區(qū)能夠正確對待這一問題，切實做好污染的防治工作。

對崇明縣內的污染，44%的人認為是由于本地居民的生活污水和垃圾排放造成的，30%的人認為是由于長江水質污染帶來的不利影響，還有26%的人為是由于工業(yè)污染造成的，這一問題上面分歧比較大，從調查情況來看，尚不能確定崇明縣境內環(huán)境污染的主要污染源。

4、對崇明縣生態(tài)農業(yè)開展情況的調查

大部分人都認為崇明縣的生態(tài)農業(yè)開展的比較好，在這一領域做出了積極的探索并取得的很大的成效，希望能夠繼續(xù)積極的開展下去。但也有部分人對目前的情況提出了批評，認為當前政府更多的把精力放在了旅游業(yè)上面，放棄了在農業(yè)方面的探索，此外，大量的耕地被用來植樹造林也招致了部分農民的反感，認為這只是為了騙取國家的林業(yè)補助。

5、對崇明縣產業(yè)發(fā)展的調查

絕大多數被調查者（95%）都認為崇明縣不應該發(fā)展污染嚴重的重工業(yè)，而是應該以生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)為主，建設成一個以農業(yè)生態(tài)和休閑度假為主的島嶼。同時應該大力開發(fā)崇明縣內的各種土特產資源，如黃金瓜、白扁豆等等，適當發(fā)展農業(yè)加工貿易。

6、簡要總結

崇明縣的環(huán)境質量現狀總體來說是比較不錯的，尤其是相對于市區(qū)來說，這就給它開展生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)提供了很好的條件，是崇明發(fā)展經濟的一個優(yōu)勢，也是當前地方政府大力推行的政策。但在發(fā)展的同時，必須注意保護好當地的環(huán)境、生態(tài)，我們注意到，崇明縣目前還沒有一座污水處理廠，污水直接排放產生的污染問題值得重視。此外，對于長江水質污染的問題也應該予以考慮重視。

生態(tài)農業(yè)是目前崇明大力宣傳的一個熱點，但實際中如何實現農業(yè)的生態(tài)化，如何利用生態(tài)的手段促進農業(yè)的發(fā)展，可能地方政府并沒有多少具體的措施，就我們考察、調查的情況來看，生態(tài)農業(yè)可能更多的是一個旅游的口號，并沒有多少實際的意義。這方面的工作對于農業(yè)的發(fā)展具有重大的意義，希望政府能夠真正的做好生態(tài)農業(yè)的建設，促進農業(yè)的發(fā)展。

對于崇明縣的未來發(fā)展，更據調查和實地考察的情況來看，我們建議還是以生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)為主，并輔以農產品加工業(yè)。

有人比喻崇明地區(qū)是上海附近的“最后一塊處女地”，這充分反映了崇明的環(huán)境現狀，但如果我們不能居安思危，從現在開始就做好環(huán)境保護的工作，防患于未然，也許這塊“處女地”的日子也不會長久了。

環(huán)境科學與工程學院研究生黨支部

2004年5月30日

充滿現代氣息的前衛(wèi)生態(tài)農業(yè)村

深入農家進行關于崇明生態(tài)農業(yè)的問卷調查

被大力推廣的現代化的經濟林

富有特色的野生動物養(yǎng)殖基地