第一篇：巡視組：云南領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題已報(bào)中紀(jì)委中組部

巡視組：云南領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題已報(bào)中紀(jì)委中組部

昨天，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，2月13日，中央第五巡視組巡視云南省情況反饋會(huì)在昆明舉行。中央第五巡視組組長(zhǎng)徐光春代表巡視組作反饋，拉開(kāi)了中央第二輪巡視反饋的序幕。

>>發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

黨風(fēng)廉政方面反映問(wèn)題較多

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2013年10月30日至12月28日，中央第五巡視組對(duì)云南省進(jìn)行了巡視。巡視組按照總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。

徐光春指出，巡視中干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題較多，工程建設(shè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)；在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神方面，一些工作不務(wù)實(shí)、不落實(shí)，一些地方熱衷政績(jī)工程、形象工程，文風(fēng)會(huì)風(fēng)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，變相吃請(qǐng)請(qǐng)吃現(xiàn)象仍有反映；在干部選拔任用方面，用人視野不夠?qū)?，?zhí)行干部政策法規(guī)有偏差，干部選拔任用不夠規(guī)范，用人方面問(wèn)題時(shí)有反映。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門(mén)處理。>>提出建議

抓早抓小抓預(yù)防以成效取信于民

徐光春代表巡視組提出了四點(diǎn)意見(jiàn)建議。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，省委和省紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任制的約束力。加強(qiáng)和改進(jìn)省委巡視工作。切實(shí)加大辦案工作力度，從嚴(yán)懲處、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。立足抓早抓小抓預(yù)防，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律、生活作風(fēng)問(wèn)題。二是始終聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，全力抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，以實(shí)際成效取信于民。進(jìn)一步深化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，始終做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)期化。三是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)議事規(guī)則，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。四是嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)干部政策法規(guī)，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，加大整治用人上不正之風(fēng)的力度，著力提高選人用人公信度、公認(rèn)度。

徐光春指出，云南省委要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見(jiàn)，特別是對(duì)存在的問(wèn)題，要認(rèn)真研究分析，分門(mén)別類(lèi)處理。省委主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，管好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組

將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。

云南省委書(shū)記秦光榮表態(tài)稱(chēng)，對(duì)于巡視組指出的問(wèn)題，會(huì)“照單全收”，切實(shí)抓好整改落實(shí)。

>>專(zhuān)家解讀

預(yù)計(jì)案件跟進(jìn)會(huì)更快

北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中央紀(jì)委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員任建明指出，巡視制度的定位主要就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員的監(jiān)督。此前一直是這樣堅(jiān)持的，本輪巡視的針對(duì)性更強(qiáng)。突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)一把手的監(jiān)督。第一輪巡視5月底開(kāi)始，9月底反饋完畢，本輪巡視10月底開(kāi)始，預(yù)計(jì)2月底之前會(huì)陸續(xù)完成反饋。任建明指出，本輪巡視中加強(qiáng)了巡視工作人員的問(wèn)責(zé)，并且巡視組的人員構(gòu)成上，抽調(diào)了一些有經(jīng)驗(yàn)的辦案人員，因此預(yù)計(jì)本輪巡視會(huì)發(fā)現(xiàn)更多問(wèn)題，并且在巡視所發(fā)現(xiàn)的線索的運(yùn)用上，會(huì)更有經(jīng)驗(yàn)，案件的跟進(jìn)會(huì)更快。

他指出，十八大之后，巡視工作安排有了一些重要的調(diào)整。按部就班的巡視會(huì)減少，但專(zhuān)項(xiàng)巡視會(huì)加強(qiáng)。比如，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位有問(wèn)題可能會(huì)專(zhuān)門(mén)派出巡視組。某一個(gè)地方如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)多次重復(fù)巡視，改變以往五年內(nèi)只巡視一次的做法。上海律師:http://sh.9ask.cn

第二篇：關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部

《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》情況的匯報(bào)

國(guó)家環(huán)?？偩种睂贆C(jī)關(guān)紀(jì)委、監(jiān)察部駐國(guó)家環(huán)保總局監(jiān)察局：

現(xiàn)將我社學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》情況匯報(bào)如下：

一、社黨委高度重視

社黨委在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委成員首先進(jìn)行了自查，在談了賭博的嚴(yán)重危害和影響之后，都表示沒(méi)有參與任何形式的賭博，今后也不參與賭博，且對(duì)賭博深?lèi)和唇^。同時(shí)，認(rèn)真分析了我社黨員和干部的情況，據(jù)社黨委掌握的情況，雖然我們是一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位，情況比較多，但是經(jīng)過(guò)認(rèn)真檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)黨員和干部參與賭博的情況。最后，要求各黨支部根據(jù)《通知》精神，過(guò)一次民主生活會(huì)，對(duì)照檢查，提高認(rèn)識(shí)。

二、各黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)社黨委的學(xué)習(xí)安排

各黨支部根據(jù)社黨委的學(xué)習(xí)安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的通知》，并進(jìn)行了討論。黨員和干部踴躍發(fā)言，聯(lián)系社會(huì)上存在的各種賭博現(xiàn)象，分析了賭博對(duì)黨、國(guó)家、人民、家庭和參與賭博者本人的危害。賭博是社會(huì)一大公害，參與賭博為黨紀(jì)國(guó)法所不容，每個(gè)黨員和干部都自覺(jué)地進(jìn)行了自查。從各黨支部黨員和干部自查的結(jié)果看，我社黨員和干部都沒(méi)有參與賭博的情況，各黨支部的黨員和干部紛紛表示，不參與賭博活動(dòng)。

三、社黨委對(duì)杜絕賭博現(xiàn)象提出了明確的要求

1、我社黨員和干部要自覺(jué)加強(qiáng)世界觀的改造，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)培養(yǎng)積極向上的工作態(tài)度、工作責(zé)任心、生活情趣和健康文明的生活方式，在思想上自覺(jué)地筑起防線，抵制頹廢和消極思想的影響，切實(shí)遵守黨紀(jì)國(guó)法。

2、嚴(yán)肅處理參與賭博者。凡參與賭博，都要按照黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不遷就，并通報(bào)全社黨員、干部和職工，教育本人，警示黨員、干部和職工。

3、建立監(jiān)督舉報(bào)制度。黨委要求各黨支部在思想政治上關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助所屬黨員和干部，負(fù)起教育、監(jiān)督和向社黨委及時(shí)反映情況的責(zé)任。黨員和干部要互相關(guān)心，互相幫助，對(duì)參與賭博者有制止和舉報(bào)的義務(wù)，形成班子一把手負(fù)總責(zé)、其他成員管好分管部門(mén)、黨支部管好所屬黨員和干部、一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的局面，杜絕賭博的發(fā)生。

中共中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社委員會(huì)

2004年11月1日

第三篇：中紀(jì)委披露巡視組

中紀(jì)委披露巡視組“尋虎找蠅”9大手段

2013年10月28日 13:24 來(lái)源：法制晚報(bào)

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原標(biāo)題：尋虎找蠅 九大手段今披露

法制晚報(bào)訊 今天上午，中央紀(jì)委在其官方網(wǎng)站公布了中央巡視組工作流程圖和主要工作方式，披露“尋虎找蠅”的九大主要手段，讓神秘的中央巡視組工作進(jìn)一步公開(kāi)透明。

10月23日，中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在京召開(kāi)，標(biāo)志著今年第二輪中央巡視工作正式啟動(dòng)，第二輪巡視要按照中央對(duì)巡視工作提出的新要求，圍繞“四個(gè)著力”，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖。

就在近一個(gè)月前，黨的十八大后第一輪巡視工作進(jìn)入整改落實(shí)階段。10個(gè)巡視組陸續(xù)完成上一輪對(duì)被巡視地區(qū)、單位的巡視情況反饋，引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

此前，中央政治局常委會(huì)在不到半年的時(shí)間內(nèi)兩次聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山先后6次主持召開(kāi)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

根據(jù)今天公布的工作流程圖，中央巡視組在開(kāi)展工作之前，先要做好一些準(zhǔn)備工作，要向中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)和中央組織部、審計(jì)署、國(guó)家信訪局等了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況，研究制定巡視工作方案，向被巡視地區(qū)、單位印發(fā)巡視通知等。

為了方便群眾參與舉報(bào)，巡視組還要向被巡視地區(qū)、單位通報(bào)巡視目的和任務(wù)，公布巡視組監(jiān)督的范圍、工作安排和聯(lián)系方式，通過(guò)各種渠道了解被巡視地區(qū)、單位存在的問(wèn)題。巡視期間，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法等問(wèn)題，及時(shí)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

巡視了解結(jié)束后向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視情況，主要反映巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題，這是中央巡視組開(kāi)展巡視一般要經(jīng)過(guò)的三個(gè)步驟，也被稱(chēng)為巡視工作“三部曲”。

強(qiáng)化震懾 巡視線索一律優(yōu)先研辦

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是震懾，把巡視成果落實(shí)好，震懾作用就會(huì)更大。中央對(duì)此提出明確要求，要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果，對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”，凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處，有多少處理多少。

除了報(bào)告和移送外，反饋也是充分運(yùn)用巡視成果必不可少的重要環(huán)節(jié)。

之后，巡視組還要向被巡視地區(qū)、單位反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改的意見(jiàn)建議。反饋工作應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，形成震懾。

最后，對(duì)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，分別移交中紀(jì)委、中組部有關(guān)部門(mén)或中央有關(guān)職能部門(mén)處理并及時(shí)督辦。對(duì)被巡視地區(qū)、單位的整改情況，以適當(dāng)方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，對(duì)上一輪發(fā)現(xiàn)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，中央巡視組已按有關(guān)規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部處理。王岐山要求對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索優(yōu)先研辦，全部進(jìn)行核查。據(jù)了解，中央紀(jì)委已專(zhuān)題研究巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的移交和辦理工作，強(qiáng)調(diào)要“件件有著落、事事有回音”。

1、聽(tīng)取被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)

2、根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會(huì)議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì)

3、受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等

4、召開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)座談會(huì)

5、與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話

6、調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料

7、對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查

8、以適當(dāng)方式對(duì)被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門(mén)進(jìn)行走訪調(diào)研

9、對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助

向中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)和中央組織部、審計(jì)署、國(guó)家信訪局等了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況，研究制定巡視工作方案，向被巡視地區(qū)、單位印發(fā)巡視通知等。

向被巡視地區(qū)、單位通報(bào)巡視目的和任務(wù)，公布巡視組監(jiān)督的范圍、工作安排和聯(lián)系方式，通過(guò)各種渠道了解被巡視地區(qū)、單位存在的問(wèn)題。巡視期間，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法等問(wèn)題，及時(shí)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

巡視了解結(jié)束后向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視情況，主要反映巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出意見(jiàn)建議。

向被巡視地區(qū)、單位反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改的意見(jiàn)建議。反饋工作應(yīng)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真，形成震懾。

對(duì)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，分別移交中紀(jì)委、中組部有關(guān)部門(mén)或中央有關(guān)職能部門(mén)處理并及時(shí)督辦。對(duì)被巡視地區(qū)、單位的整改情況，以適當(dāng)方式開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第四篇：中紀(jì)委中組部就領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)規(guī)定答問(wèn)

中紀(jì)委中組部就領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)規(guī)定答問(wèn)

2010年5月26日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)?！兑?guī)定》的發(fā)布施行，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容”要求的具體措施，是新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨的要求辦事的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必將發(fā)揮積極作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，日前，中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)同志接受了記者的采訪，就《規(guī)定》的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》，請(qǐng)介紹一下出臺(tái)這部法規(guī)的有關(guān)背景情況和修訂的簡(jiǎn)要過(guò)程。

答：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)之一。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)以及黨和國(guó)家的形象，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作用重大。

1997年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》(中辦發(fā)?1997?3號(hào))。2004年，根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)精神要求，中央紀(jì)委開(kāi)始對(duì)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》進(jìn)行修訂。2006年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》(中辦發(fā)?2006?30號(hào))。實(shí)踐表明，《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了積極作用。但是，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化，特別是新時(shí)期黨建工作和反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，亟待修訂。主要體現(xiàn)在：一是報(bào)告內(nèi)容范圍較窄，未涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面等人民群眾熱切關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，不利于黨組織全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況；二是調(diào)查核實(shí)和責(zé)任追究部分內(nèi)容比較單薄，力度不夠，需要加以充實(shí)完善，等等。2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)明確提出：“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。”之后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又多次作出批示，要求修訂《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。

為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，中央紀(jì)委迅速開(kāi)展了修訂工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取了部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分省(區(qū)、市)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，數(shù)易其稿，形成了修訂送審稿。2009年12月，中央紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議審議并原則同意了修訂送審稿。根據(jù)中央紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議的決定，將文稿送中央組織部征求意見(jiàn)，同時(shí)征求了十幾個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委書(shū)記和有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長(zhǎng)的意見(jiàn)，并請(qǐng)他們代為征求本省(區(qū)、市)黨委書(shū)記、駐在部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志意見(jiàn)。同月，中央組織部部務(wù)會(huì)議討論并原則同意了這個(gè)文稿。

2010年2月，中央紀(jì)委常委會(huì)議審議并原則同意了修訂送審稿，要求根據(jù)審議意見(jiàn)修改后呈報(bào)中央審議。修訂送審稿先后經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議審議同意，最后經(jīng)中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，并于5月26日印發(fā)?？梢哉f(shuō)，《規(guī)定》的修訂工作，堅(jiān)持了科學(xué)立法、民主立法的原則，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，是集體智慧的結(jié)晶。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下此次修訂的主要目的。

答：修訂《規(guī)定》，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，是黨中央在深入分析世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，認(rèn)真總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)新任務(wù)的要求，從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度，作出的一項(xiàng)重大部署，是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大舉措。

此次修訂的主要目的，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，預(yù)防腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是黨中央加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一貫要求。自上世紀(jì)九十年代初以來(lái)，黨中央把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要工作，先后出臺(tái)了許多重要規(guī)定，包括要求領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，一方面體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措；另一方面體現(xiàn)了預(yù)防腐敗的思想，是“治病于未發(fā)之前”或“治病于初起之時(shí)”的舉措，體現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心愛(ài)護(hù)的精神?！兑?guī)定》除保留了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的內(nèi)容外，還緊緊抓住當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，將房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等事項(xiàng)列入報(bào)告內(nèi)容。上述事項(xiàng)是近些年領(lǐng)導(dǎo)干部容易發(fā)生問(wèn)題的方面，有的是隱性的、苗頭性問(wèn)題，有的是群眾反映強(qiáng)烈的普遍性問(wèn)題，有些則是容易發(fā)生腐敗的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，可以全面了解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是當(dāng)前深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，黨提倡什么，反對(duì)什么，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做什么，不能做什么，從而不斷強(qiáng)化嚴(yán)格自律的意識(shí)，自覺(jué)將不廉潔行為解決在萌芽狀態(tài)，避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，有利于廣大人民群眾看到我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和良好形象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)我們黨搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，使黨始終得到人民群眾支持和擁護(hù)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下此次修訂的主要內(nèi)容。

答：《規(guī)定》共23條，3400余字。主要規(guī)定了立法目的和立法依據(jù)、適用對(duì)象、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告的程序、綜合匯總和查閱及調(diào)查核實(shí)的權(quán)限和程序以及違反規(guī)定的處理等。

與2006年頒布實(shí)施的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》相比，修訂的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一是，按照四中全會(huì)的要求，把房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告內(nèi)容。同時(shí)，《規(guī)定》仍以報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)為主，除住房和投資以外，不涉及其他財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)。二是，將收入申報(bào)制度與有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度合并，并相應(yīng)修改了報(bào)告主體的范圍，吸收了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收入申報(bào)的規(guī)定》)的有關(guān)內(nèi)容。主要考慮是，納入收入申報(bào)制度可以增強(qiáng)報(bào)告制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，便于統(tǒng)一組織實(shí)施。而且，《收入申報(bào)的規(guī)定》中有些內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際情況，有必要進(jìn)行修改完善。《收入申報(bào)的規(guī)定》的適用對(duì)象是縣(處)級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，包括非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為了保持二者適用對(duì)象上的一貫性，《規(guī)定》將非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部納入了報(bào)告主體范圍。三是，進(jìn)一步完善了報(bào)告程序，明確了查閱和調(diào)查核實(shí)報(bào)告材料的條件、主體和審批程序，在制度設(shè)計(jì)上妥善處理了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督之間的關(guān)系，指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)。

問(wèn)：《規(guī)定》的適用對(duì)象主要是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，那么對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部是否有報(bào)告要求？

答：縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部始終是我們加強(qiáng)廉潔自律工作的重點(diǎn)?！兑?guī)定》的適用對(duì)象也主要是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。這與近年來(lái)我們頒布實(shí)施的廉潔自律方面的法規(guī)(例如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等)，在適用對(duì)象上是基本一致的，有利于在執(zhí)行中互相銜接，也容易被大家接受。

鄉(xiāng)科級(jí)干部，特別是縣(市)直屬機(jī)關(guān)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，大多面對(duì)人財(cái)物方面的實(shí)際事務(wù)，容易產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易和不廉潔行為。同時(shí)，鄉(xiāng)科級(jí)干部大多直接與人民群眾打交道，其行為關(guān)系黨的形象和黨群干群關(guān)系，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，確有必要對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部加強(qiáng)監(jiān)督和管理，要求其報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。但是考慮到，第一，我國(guó)鄉(xiāng)科級(jí)干部的數(shù)量比較龐大，統(tǒng)一要求他們?nèi)繄?bào)告，工作量大，工作成本比較高；第二，我國(guó)幅員遼闊，各地情況差異很大，在報(bào)告主體上不宜搞一刀切；第三，此次修訂的主要目的是切實(shí)解決影響領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行效果和貫徹落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)在報(bào)告內(nèi)容和報(bào)告程序方面予以修訂。因此，為了突出監(jiān)督重點(diǎn)，《規(guī)定》沒(méi)有將縣(市)直屬機(jī)關(guān)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部納入報(bào)告主體范圍。但是《規(guī)定》第二十一條明確規(guī)定“各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，需要擴(kuò)大報(bào)告主體范圍或者細(xì)化執(zhí)行程序的，可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央組織部、監(jiān)察部備案?！睂⒖萍?jí)干部是否納入報(bào)告主體范圍的權(quán)力賦予了各省(區(qū)、市)黨委、政府，這樣有利于各地因地制宜，作出相應(yīng)的規(guī)定，切實(shí)解決問(wèn)題，增強(qiáng)實(shí)效。

問(wèn)：《規(guī)定》為什么將投資界定為本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品；配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)和注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)這幾項(xiàng)？

答：十七屆四中全會(huì)要求將領(lǐng)導(dǎo)干部的投資情況列入報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容。投資的種類(lèi)非常多，一般分為實(shí)物投資和金融投資。實(shí)物投資是一種直接投資，屬于比較傳統(tǒng)的投資方式，包括投資經(jīng)商辦企業(yè)，投資貴重物品，投資房產(chǎn)等。金融投資是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在實(shí)物投資的基礎(chǔ)上形成的。金融投資的目的在于金融資產(chǎn)的增值收益，是一種間接投資，包括購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品和購(gòu)買(mǎi)非上市公司的股票、證券等。

投資的方式雖然多種多樣，但現(xiàn)階段對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)最具有普遍性的投資方式是購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券、股票等金融理財(cái)產(chǎn)品。這類(lèi)金融理財(cái)產(chǎn)品的金額起點(diǎn)較低、投資方式簡(jiǎn)便、可選擇的種類(lèi)豐富，為大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部所接受。同時(shí)投資這些金融理財(cái)產(chǎn)品已采用實(shí)名制，使對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告這類(lèi)投資情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供了制度和技術(shù)上的依據(jù)。

而其他一些投資方式，例如經(jīng)商辦企業(yè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部禁止“個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)”；“違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券”；“個(gè)人在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或者投資入股”。因此，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不得投資非上市公司、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)(國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員可以持有非上市公司、企業(yè)股票、證券)。但考慮到領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶和共同生活的子女可以從事以上投資行為，且這些投資行為一般所需資金數(shù)額較大，容易產(chǎn)生利益沖突，群眾反映突出，因此《規(guī)定》將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)和注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況列為需要報(bào)告的事項(xiàng)。

另外，關(guān)于房產(chǎn)的問(wèn)題，《規(guī)定》不僅要求報(bào)告房產(chǎn)的投資情況，還應(yīng)當(dāng)注明房產(chǎn)來(lái)源和具體地址、建筑面積以及商品房、福利房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房或自建房等產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。

問(wèn)：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料如何進(jìn)行充分運(yùn)用？

答：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)材料的運(yùn)用，《規(guī)定》主要設(shè)計(jì)了兩種運(yùn)用方式。

第一種，是《規(guī)定》第十一條規(guī)定的綜合匯總程序，組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行綜合匯總。同時(shí)，考慮在以往的工作實(shí)際中，通過(guò)綜合匯總可能發(fā)現(xiàn)一些普遍性問(wèn)題。對(duì)這些普遍性的問(wèn)題根據(jù)《規(guī)定》“對(duì)存在的普遍性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理”的要求進(jìn)行有針對(duì)性的處理。

第二種，是《規(guī)定》第十二條規(guī)定的查閱程序?！蛾P(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》第十二條曾原則規(guī)定了報(bào)告材料的運(yùn)用，即“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織(人事)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要經(jīng)審批可查閱本地區(qū)本部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料”。實(shí)踐中各地普遍反映，此條中“工作需要”的規(guī)定不明確，不便于操作。為了有效利用報(bào)告材料，充分發(fā)揮報(bào)告制度的作用，《規(guī)定》結(jié)合組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，對(duì)報(bào)告材料的使用條件和程序作了進(jìn)一步完善，規(guī)定“組織(人事)部門(mén)在干部監(jiān)督工作和干部選拔任用工作中，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))在履行職責(zé)時(shí)，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料?！绷硗?，考慮到檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件過(guò)程中，也可能需要查閱領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況，因此《規(guī)定》新增加了“檢察機(jī)關(guān)在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查閱案件涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料”。《規(guī)定》明確：在組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和檢察機(jī)關(guān)查閱領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的材料時(shí)，均要求經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

問(wèn)：違反報(bào)告要求，應(yīng)當(dāng)受到何種追究？

答：《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》對(duì)報(bào)告人違反規(guī)定的，只設(shè)計(jì)了給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)的責(zé)任追究方式?！兑?guī)定》在此基礎(chǔ)上增加了調(diào)整工作崗位、免職等組織處理和紀(jì)律處分的責(zé)任追究方式。這樣規(guī)定，理由一是實(shí)踐中普遍反映，《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定的責(zé)任追究力度不夠，剛性不強(qiáng)。為維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，使領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定真正落到實(shí)處，這對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束是非常必要的。二是與今年初中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相銜接。該準(zhǔn)則明確規(guī)定“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督?！蓖瑫r(shí)，在其第十三條規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任?！卑凑丈鲜鲆?guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不如實(shí)報(bào)告，隱瞞不報(bào)或者不按照組織答復(fù)意見(jiàn)辦理的，屬于違反廉政準(zhǔn)則的行為，特別是隱瞞不報(bào)的行為，情節(jié)更為嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)視為違紀(jì)行為，理應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分。因此《規(guī)定》增加了組織處理和紀(jì)律處分的責(zé)任追究方式。

問(wèn)：《規(guī)定》頒布實(shí)施以后，關(guān)鍵是貫徹落實(shí)，請(qǐng)談一談對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》有什么具體要求？

答：深入學(xué)習(xí)和貫徹《規(guī)定》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》的重要意義，把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《規(guī)定》列入重要議事日程，周密部署，精心組織，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位。要通過(guò)新聞媒體等多種形式準(zhǔn)確、生動(dòng)、有效地宣傳《規(guī)定》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的重要意義，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織(人事)部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)，要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》，充分發(fā)揮《規(guī)定》賦予的有關(guān)職責(zé)權(quán)限，切實(shí)做好相關(guān)工作。各地區(qū)各部門(mén)各單位要以《規(guī)定》的發(fā)布施行為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，把新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進(jìn)。

第五篇：中紀(jì)委中組部《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》

中紀(jì)委中組部《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》

中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部

《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》的通知

中辦發(fā)〔2005〕30號(hào)

關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中央各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)工作部門(mén)的黨組（黨委）成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組成員；地方各級(jí)黨委、紀(jì)委及黨委工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院及政府工作部門(mén)的黨組（黨委）成員；縣級(jí)以上黨委、政府派出機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部。相當(dāng)于上述級(jí)別的黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

上述單位中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本規(guī)定。

第三條 黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的組織實(shí)施。

第四條 述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問(wèn)題和改正措施，其他需要說(shuō)明的情況。

第五條 述職述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行。沒(méi)有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

各地區(qū)各部門(mén)可以從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大參加述職述廉會(huì)議的人員范圍。

第六條 在述職述廉前，黨委（黨組）要廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，并由主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，由上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)反饋。領(lǐng)導(dǎo)干部本人也要通過(guò)談心等形式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

第七條 黨委（黨組）于本地區(qū)本單位的述職述廉工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將述職述廉工作總結(jié)報(bào)上一級(jí)黨委（黨組），并分別抄送上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)。

第八條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展述職述廉工作的督促指導(dǎo)。要派人參加述職述廉會(huì)議，了解有關(guān)情況；述職述廉后，結(jié)合當(dāng)年的考核組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問(wèn)題，以及對(duì)存在的突出問(wèn)題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委（黨組）意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

第九條 在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，應(yīng)當(dāng)分別在任職的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)上述職述廉。

在縣級(jí)以上黨委、政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，可以在任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)上述職述廉。

第十條 基層黨委、紀(jì)委，黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人的述職述廉工作，由省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第十一條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的規(guī)定，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

第十二條 本規(guī)定由中央組織部商中央紀(jì)委解釋。

第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法

（2005年12月19日）

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條 根據(jù)黨委（黨組）要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)。對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，也可以委托其所在黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

（一）不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專(zhuān)斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

（四）搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

（五）不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

（六）不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；

（七）其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

第四條 誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并要求其提出改正措施。

第五條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)誡勉談話對(duì)象存在的主要問(wèn)題的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委（黨組）的意見(jiàn)，予以批評(píng)教育并督促改正，或者作出組織處理。

第六條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題，也可以用書(shū)面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢(xún)。

第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢(xún)的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。對(duì)函詢(xún)問(wèn)題未講清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢(xún)或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無(wú)故不回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其盡快回復(fù)。

第八條 對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門(mén)的有關(guān)單位提出意見(jiàn)，報(bào)本機(jī)關(guān)或者本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織誡勉談話和函詢(xún)，要如實(shí)回答問(wèn)題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題，不得無(wú)故不回復(fù)組織函詢(xún)，不得對(duì)反映問(wèn)題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。

第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢(xún)的材料，由進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)留存。

第十一條 有關(guān)工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢(xún)內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的，適用本辦法。

第十三條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的辦法，由解放軍總政治部參照本辦法制定。

第十四條 本辦法由中央組織部商中央紀(jì)委解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。