第一篇：三農(nóng)問題論文:三農(nóng)工作需抓大顧小

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是重要的戰(zhàn)略性問題，需要整體抓。“三農(nóng)”又包含許多小問題，需要具體抓。僅整體抓容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體的辯證關(guān)系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農(nóng)”工作面對的重要問題。

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農(nóng)”工作

一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個方面：一是力求“高”。目標高遠，不顧本地區(qū)情況提出不切實際的目標，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗；二是力求“大”。習(xí)慣于“運動式”地抓“三農(nóng)”，一項工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實際上職責(zé)并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細化目標和驗收標準，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點也體現(xiàn)不出亮點。這些都是當前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實到行動上，不僅浪費了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點不計其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動少，而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點，結(jié)果往往是解決一個老問題，而產(chǎn)生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題的同時，又帶來了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業(yè)化進程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“386199部隊”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機。

抓“三農(nóng)”工作需要辯證法

克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必須善于運用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點來把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅持整體抓也要堅持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個互相聯(lián)系、互相作用的有機體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。作為一個整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點、工作對象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們在工作中片面地側(cè)重某一個方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng)村建設(shè)的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為單個個體事物而存在，同時又獨自對外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀人、市民；抓“農(nóng)村”問題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問題。

“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門、工作牽頭部門、相關(guān)涉農(nóng)部門，各部門在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門負責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動村級組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要調(diào)動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負責(zé)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負責(zé)科技推廣，教育部門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。

在實際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的投入政策。

抓大，重在抓部門、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門的配合，需要財政、發(fā)改委、工商、物價等綜合部門的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門，農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門。總之，抓大，就是要抓重點工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級干部，抓工作典型。

顧小就是要細化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟方面的難點，也要為群

眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問題。

顧小就是抓落實。要制定完成工作任務(wù)的具體措施，落實到人，分頭去抓，開始要部署，中間要檢查，最后要驗收，一環(huán)扣一環(huán)，推進工作落到實處，取得實效。

抓大把握了全局，就能有條不紊地展開每個局部的工作，使小問題多而不亂。抓大，一定要從抓小做起。有些看似很小的事情，卻是影響大局的重要因素。

第二篇：“三農(nóng)”工作需抓大顧小

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是重要的戰(zhàn)略性問題，需要整體抓?！叭r(nóng)”又包含許多小問題，需要具體抓。僅整體抓容易抓空，只具體抓又怕失去方向。如何處理好整體與具體的辯證關(guān)系，抓住大的，又能顧及小的，是抓“三農(nóng)”工作面對的重要問題。

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農(nóng)”工作

一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費了資源，空耗了精力。有兩種錯誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個方面：一是力求“高”。目標高遠，不顧本地區(qū)情況提出不切實際的目標，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗；二是力求“大”。習(xí)慣于“運動式”地抓“三農(nóng)”，一項工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個部門都在抓，但實際上職責(zé)并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細化目標和驗收標準，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點也體現(xiàn)不出亮點。這些都是當前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無法落實到行動上，不僅浪費了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點不計其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動少，而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互動，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項工作之間缺乏互動。在研究問題、制定政策時，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點，結(jié)果往往是解決一個老問題，而產(chǎn)生一個或多個新問題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題的同時，又帶來了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問題。許多地方把財力、人力、注意力都放在推動工業(yè)化進程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“386199部隊”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機。

抓“三農(nóng)”工作需要辯證法

克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必須善于運用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點來把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅持整體抓也要堅持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個互相聯(lián)系、互相作用的有機體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。作為一個整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點、工作對象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們在工作中片面地側(cè)重某一個方面，就會像盲人摸象一樣，整個工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng)村建設(shè)的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為單個個體事物而存在，同時又獨自對外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀人、市民；抓“農(nóng)村”問題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問題。

“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職?！叭r(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門、工作牽頭部門、相關(guān)涉農(nóng)部門，各部門在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門負責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動村級組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要調(diào)動起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負責(zé)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負責(zé)科技推廣，教育部門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。

在實際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、

第三篇：三農(nóng)論文

三農(nóng)問題

三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題?！叭r(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物?！叭r(nóng)問題”不是中國特有的，但有中國特有的客觀實際?！叭r(nóng)問題 ”是三農(nóng)的各個方面的弱質(zhì)性帶來的，有其質(zhì)的、歷史的、社會的深刻原因；解決“三農(nóng)問題”要從農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移入手，對宏觀政治體制、經(jīng)濟管理體制進行改革，派遣大批“小康工作隊”與廣大農(nóng)民“三同”，在實踐中探討、創(chuàng)造、建設(shè)農(nóng)村小康社會?！叭r(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進程單方面獨進，“三農(nóng)問題”積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計帶來的負面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復(fù)雜罷了。

農(nóng)業(yè)問題主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題；農(nóng)村問題突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革；農(nóng)民問題可分為素質(zhì)和減負兩個問題。

解決三農(nóng)問題的重點有以下幾點：

一、切實保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給；

二、促進農(nóng)民持續(xù)增收；

三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

四、協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)；

五、繼續(xù)深化農(nóng)村改革。

三農(nóng)問題的危害主要有：影響社會穩(wěn)定；勞動力過剩，就業(yè)壓力大。

在2012年2月1日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。這對我國三農(nóng)問題的解決推動了一大步。

文中提到：

做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對推動全局工作、贏得戰(zhàn)略主動至關(guān)重要。當前，國際經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，我國耕地和淡水資源短缺壓力加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢的任務(wù)更加艱巨。全黨要始終保持清醒認識，絕不能因為連續(xù)多年增產(chǎn)增收而思想麻痹，絕不能因為農(nóng)村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好而工作松懈，必須再接再厲、迎難而上、開拓進取，努力在高起點上實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新佳績。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。

在2012我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，合力促進農(nóng)民較快增收，努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

主要對策有：

一、加大投入強度和工作力度

（毫不放松抓好糧食生產(chǎn)；狠抓“菜籃子"產(chǎn)品供給；加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度；提升農(nóng)村金融服務(wù)水平；穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。）

二、依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動

（明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向；突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點；完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制；改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件；著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新。）

三、提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力

（強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。）

四、加強教育科技培訓(xùn)

（振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。）

五、改善設(shè)施裝備條件（堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)。加強高標準農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)機械化。搞好生態(tài)建設(shè)。）

六、提高市場流通效率

（加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。）

這是中央第九個關(guān)于三農(nóng)問題的一號文件，這次著重對農(nóng)業(yè)科技的促進提出了很多建設(shè)性方針。

第一，文件把農(nóng)業(yè)科技擺上了更加突出的位置，可以說是在從根本問題上去解決三農(nóng)問題，既抓住了發(fā)展要害、回應(yīng)了基層關(guān)切、兼顧了當前長遠，又在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了”三農(nóng)“政策體系。

第二，在政策設(shè)計上，明確“三大指向”強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。這一次一號文件從“支農(nóng)”提升到“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”，這是重中之重戰(zhàn)略思想的豐富發(fā)展，是以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的細化實化，是強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、賦予農(nóng)民生活的精煉表述和精辟概括。

第三，在農(nóng)業(yè)科技定位上，界定“三是三性”。文件強調(diào)農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。這就進一步明確了在農(nóng)業(yè)科技上，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用、財政承擔(dān)主要責(zé)任的基本政策取向。第四，在總體思路上，提出“三強三?！?文件表述:繚繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生、保穩(wěn)固，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，合力增進農(nóng)民較快增收，努力掩護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)固。雖然過去十年農(nóng)業(yè)科技進步明顯，成為促成中國農(nóng)業(yè)八連增的重要原因，但是中國農(nóng)業(yè)科技程度仍然是全面滯后的。農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越依附于科技的進步，但現(xiàn)在中國給予農(nóng)業(yè)科技方面的支撐仍不夠多，這既包含研發(fā)，更包含農(nóng)業(yè)技巧的推廣。

第五，持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出、持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有進步。雖然我國農(nóng)業(yè)科技取得了光輝的成績，但我們也蘇醒地認識到，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新請求相比，與國際先進程度相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足” 是創(chuàng)新成果供給不足、農(nóng)技推廣服務(wù)不足、農(nóng)業(yè)人才總量不足。

這些政策無疑對于三農(nóng)帶來了強有力的沖擊，相信在新的一年，農(nóng)業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下能取得更為顯著的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，也就促進了農(nóng)民收入，改變了農(nóng)民貧窮的現(xiàn)狀，從根本上進一步去解決三農(nóng)問題。

第四篇：服務(wù)三農(nóng)論文

淺談如何在“服務(wù)三農(nóng)”上做足文章

郵政物流業(yè)務(wù)經(jīng)過五年的發(fā)展，郵政分銷配送業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)展成為郵政新的主營業(yè)務(wù)，并逐步進入到管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)規(guī)?；?、形象統(tǒng)一化的新的發(fā)展階段；這項業(yè)務(wù)的開展，不但實現(xiàn)了郵政自我良性發(fā)展，客觀上也為改善和提升農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、凈化農(nóng)村流通市場，進而現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展等做出了重要貢獻。因此，它是郵政服務(wù)地主經(jīng)濟建設(shè)的最直接體現(xiàn)。

伴隨著郵政物流分銷業(yè)務(wù)的發(fā)展，郵政農(nóng)村支局所的經(jīng)營狀況也得到了有效地改善，這為穩(wěn)定基層職工隊伍、確保郵政普遍服務(wù)水平、做強縣域郵政起到了重要作用。因此，我們認為發(fā)展物流業(yè)務(wù)仍是服務(wù)三農(nóng)工作中的重點。

要實現(xiàn)郵政分銷配送業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展。首先要進一步提高認識，抓住機遇，立足服務(wù)縣域經(jīng)濟，要把促進貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷的密切配合作為服務(wù)的重點，把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為基本要求，進一步打造全新的“綠色通道”，完善郵政分銷配送平臺，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展和服務(wù)模式，進一步深化產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)涵，不斷提升自身服務(wù)水平。郵政分銷配送業(yè)務(wù)，要緊密結(jié)合地方特色經(jīng)濟，做出本地特色，增強分銷配送業(yè)務(wù)品牌在區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展中的市場影響力，鞏固并擴大分銷配送業(yè)務(wù)服務(wù)市場。二是要繼續(xù)深化試驗田樣本宣傳，逐步做到“村村有示范田”，先示范后推廣，以實際效果贏得農(nóng)民對產(chǎn)品的信任，擴大郵政分銷農(nóng)資產(chǎn)品的使用范圍，擴大郵政物流分銷產(chǎn)品在市場中的份額。而且，隨著服務(wù)“三農(nóng)”和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”工

作的逐步深入，由于生產(chǎn)需要，農(nóng)民對農(nóng)資品的需求量、需求種類以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量都會有大幅度的增長。就肇東市來說，2008年，全市的玉米種植面積達220萬畝、無公害作物45萬畝以及中草藥、林果、蔬菜等特色作物40萬畝，種植面積分別較去年增長了6.25%，3.24%，2.35%。而郵政擁有“配送＋分銷”的連鎖式的物流配送網(wǎng)絡(luò)，有常年和農(nóng)民打交道的鄉(xiāng)郵員、三農(nóng)服務(wù)站和煙草配送點，十分了解農(nóng)民需要什么樣的種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資品。而且，通過近年來郵政物流業(yè)務(wù)在農(nóng)村市場中的發(fā)展，使郵政分銷的農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量、使用功效以及在服務(wù)三農(nóng)方面的各項舉措都在當?shù)剞r(nóng)民當中得到了認可，另外，郵政的鄉(xiāng)郵員和三農(nóng)服務(wù)站人員均經(jīng)過農(nóng)技師的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握了一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，對農(nóng)民科學(xué)種植等方面可以提供一定的技術(shù)支持。三是要加強農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)資源是郵政對外服務(wù)、開發(fā)市場的重要優(yōu)勢。要著手加強以農(nóng)村郵政局所為支撐，以郵政“三農(nóng)”服務(wù)站為基點的農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，擴大農(nóng)村郵政的服務(wù)范圍。在“三農(nóng)”服務(wù)站點的建設(shè)上，要綜合考慮人口、消費需求、交通及農(nóng)民購買習(xí)慣等因素，按照“一村一站、分步實施”的建設(shè)原則，堅持“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配貨渠道”的六統(tǒng)一標準，有計劃、有步驟地進行分批建設(shè)。加大對現(xiàn)有站點的規(guī)范和調(diào)整力度，對一些市場開發(fā)能力弱，銷售規(guī)模小站點，要堅決撤并，確保所有站點都能夠保持最佳運行狀態(tài)，對業(yè)務(wù)發(fā)展起到強有力的支撐。同時“三農(nóng)”服務(wù)站要在發(fā)揮物流主渠道作用的同時，積極搭載其他郵政業(yè)務(wù)，逐步將郵政“三農(nóng)”服務(wù)站發(fā)展成為能夠辦理綜合郵政業(yè)務(wù)的村級郵政機構(gòu)。能夠根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)民生活、生產(chǎn)方面發(fā)生的變化，提供多方面的用郵服務(wù)，在為農(nóng)民提供便利的同時，實現(xiàn)增加郵政的收入。

第五篇：三農(nóng)論文

關(guān)于三農(nóng)問題的實踐調(diào)查報告論文

——謝艷

摘要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農(nóng)”問題也備受關(guān)注。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)政策國民經(jīng)濟

黨的十六大報告中關(guān)于三農(nóng)問題的闡述占了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會議上對“三農(nóng)”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調(diào)：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實施。在這樣的背景下我對三農(nóng)政策在部分農(nóng)村中的具體落實情況進行了抽樣調(diào)查。此次調(diào)查采用了問卷的形式,共設(shè)置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:1.你對三農(nóng)問題是否關(guān)注?A.是B.否2.三農(nóng)指的是哪幾個方面?A.農(nóng)業(yè) B.農(nóng)田 C.農(nóng)村 D.農(nóng)民3.你對三農(nóng)政策知識的獲得來源于:A.電視 B.廣播

C.報紙 D.聽說4.你認為三農(nóng)政策的制定對農(nóng)民來說: A.有幫助

B.沒有幫助 C.不知道對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是B答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對黨中央制定的政策還并不是十分關(guān)注;對于第3題有49份選的是D答案,就是說63.64%的農(nóng)民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照.是我國農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。

調(diào)查表明：我國農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說明我國政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:

一、政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關(guān)注政府的政策,在政府制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實。

二、農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關(guān)注程度自然不高.而

城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對低。

三、農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識仍然根深蒂固,進一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國的基本國情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題，農(nóng)村教育對于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用。

面對國家不斷增加的補貼，農(nóng)民已經(jīng)由最初的驚喜變麻木，他們在慢慢覺醒，感覺到了在人為的市場運作中自己的利益受到的侵犯不僅僅是一點點補貼所能彌補的了的，所以認為種地不劃算，不愿意種地的思想又重新出現(xiàn)，而且有越來越強烈的趨勢！

在新農(nóng)村建設(shè)中，很多政策被一些地區(qū)政府扭曲，變成了損害農(nóng)民利益的手段.當然，三農(nóng)畢竟已受國家重視了，而且力度越來越大，以上那些都是改革過程中需要慢慢解決的問題。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)?！稗r(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬家富;農(nóng)村定,天下定”。沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問題得不到有效解決,我國國民經(jīng)濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響?！叭r(nóng)”的根本問題是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題，換句話說就是如何在推進工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。盡

快解決三農(nóng)問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。對此我僅提出以下幾點建議:

一、提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強農(nóng)民的競爭意識,增強農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國農(nóng)業(yè)在總體上實現(xiàn)了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經(jīng)開始向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。

二、不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，“各級財政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進新品種新技術(shù)、開展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財政補助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。

三、提高農(nóng)民的組織化程度,建立新型合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識、觀念,解放思想,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的傾向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個普遍的傾向。我國現(xiàn)在總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進一步擴大范圍，加大力度，增強政策的“邊際效應(yīng)”，實現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長效機制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實保護好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會等中介組織，積極利用期貨市場，開拓國際市場，避免糧食市場出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。

四、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強，讓更多的農(nóng)民不需要進城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動力應(yīng)該是一個相對的、變化的概念。相對現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個農(nóng)村富余勞動力的“富余”是不是會少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點向國家扶貧開發(fā)重點縣傾斜，并警惕農(nóng)民負擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對種糧農(nóng)民實行直接補貼，有條件的地方將提高補貼水平，良種補貼和農(nóng)機具購置補貼將大幅度增加；對農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長。

五、當前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，必須適應(yīng)新形勢、新情況，積極探索新思路、新辦法。不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的大文章。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國民經(jīng)濟的關(guān)系來看，主要是“三個不協(xié)調(diào)”，一是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)，二是城鎮(zhèn)化進程與工業(yè)化進程不協(xié)調(diào)，三是資源與國民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生很大變化。

總之，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)出一片新天地。