第一篇：高揚工業(yè)興市大旗 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

高揚工業(yè)興市大旗 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

2007年，在市場變化大、制約因素多，特別是電力供應(yīng)相對緊張，原燃料價格上漲，資金周轉(zhuǎn)較為困難的嚴(yán)峻形勢下，全市工業(yè)經(jīng)濟亮點紛呈：經(jīng)濟運行質(zhì)量較好,支柱產(chǎn)業(yè)加速壯大、骨干企業(yè)實力提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大、發(fā)展后勁明顯增強、園區(qū)發(fā)展勢頭迅猛、企業(yè)改革穩(wěn)步推進、節(jié)能降耗取得進展。截止11月底，全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值58.6億元,同比增長15.3%。完成工業(yè)增加值18.79億元，同比增長10.3%，提前一個月超額完成了全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年規(guī)模以上企業(yè)主要指標(biāo)增幅均在10%以上，為實現(xiàn)“十一五”工業(yè)規(guī)劃打下了更為堅實的基礎(chǔ)。

在工業(yè)經(jīng)濟運行過程中，也面臨很多制約因素，存在一些不容忽視的困難和問題。

突出表現(xiàn)在：

1、電力供應(yīng)走勢凸顯不利。目前我市的工業(yè)格局仍然以高耗能企業(yè)為主體，隨著電力供應(yīng)和高耗能企業(yè)運行情況的變化，特別是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和電力價格的調(diào)整，電力資源優(yōu)勢日漸衰退，電力供應(yīng)日趨緊張，“”形勢日顯嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響全市工業(yè)加快發(fā)展的重要制約因素。

2、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次偏低。我市基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，高新技術(shù)企業(yè)比重低。工業(yè)經(jīng)濟的增長，主要依靠冶金、汽配等初級產(chǎn)業(yè)拉動，且這些行業(yè)的增長對市場變化依賴性較大。工業(yè)產(chǎn)品科技含量低，增長方式粗放等問題依然突出。

3、融資困難嚴(yán)重制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。受信貸政策和體制影響，1

我市中小企業(yè)貸款難的矛盾仍然突出。部分有產(chǎn)品、有市場的企業(yè)亟需擴大生產(chǎn)規(guī)模，能源原材料價格上漲，對流動資金的需求量也在增加。一些重點工業(yè)項目因缺乏資金難以推進，一些企業(yè)因缺乏流動資金經(jīng)營受到影響。

4、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，承載力不強。我市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖已初具規(guī)模，但電力、道路、供水、生活設(shè)施配套等依然滯后，致使招大引強比較困難。工業(yè)園區(qū)因供水、供電等設(shè)施建設(shè)起步較晚，在一定程度上影響了招商引資工作。

新的一年，全市敲定了八項新的工業(yè)經(jīng)濟工作目標(biāo)，對企業(yè)和管理部門提出了更高的要求。為確保目標(biāo)的順利實現(xiàn)和任務(wù)的圓滿完成，特提出以下對策和建議：

（一）以更大的力度實施產(chǎn)業(yè)培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。

一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強高科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的對接，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。二是培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快提升汽車零部件等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新能源、電子信息、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快形成以新型工業(yè)為主導(dǎo)、以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)體系。三是扶優(yōu)壯強重點企業(yè)。研究確定2008年度市重點保護企業(yè)名單，對有市場、有效益、貢獻大的企業(yè)實行重點扶持和傾斜，全力支持等一批新建企業(yè)，力爭2008年新增規(guī)模企業(yè)10家以上。大力實施“億元企業(yè)工程”（銷售收入過億元），在市場開拓、新產(chǎn)品開發(fā)、技改等方面實行個案式扶持、個性化服務(wù)，加快推進工業(yè)化進程。

（二）以更好的辦法推進科學(xué)建園、規(guī)范管理，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的聚集力。

一要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集、運作規(guī)范”的原則，提高投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)的吸引力，不斷擴大工業(yè)項目進園區(qū)的規(guī)模，努力使工業(yè)園區(qū)成為推動同業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級的重要基地。二要按照“設(shè)施條件好、行政效率高、社會服務(wù)優(yōu)、交易成本低”的標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)新管理體制和運作機制，建立事前承諾、事中跟蹤、事后檢查的管理制度，從整體上提升工業(yè)園區(qū)的綜合素質(zhì)，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使工業(yè)園區(qū)真正成為代表對外開放形象的窗口。三要通過工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，帶動城鎮(zhèn)乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)成市域經(jīng)濟發(fā)展的重頭區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)的集中區(qū)、吸引投資的聚集區(qū)、體制改革的先導(dǎo)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。重點抓好工業(yè)園建設(shè)，力爭2008年新入駐園區(qū)規(guī)模企業(yè)達到10家以上。

（三）以更快的速度實施科技創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的恒動力。

一是積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)。加強引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端和前端環(huán)節(jié)發(fā)展延伸。二是加強“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合。主動與高等院校、科研機構(gòu)對接，促使科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強企業(yè)的核心競爭力，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是堅持名牌帶動戰(zhàn)略，支持重點企業(yè)、民營企業(yè)自主創(chuàng)新、開發(fā)新品、爭創(chuàng)名牌。重點支持

（四）以更多的精力抓好招商引資、項目建設(shè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)力。

一要突出重點。主要依托我市豐富的水、電、農(nóng)產(chǎn)品資源招商引資，以此促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。二要明確方向。把招商的著眼點和著力點主要放到港澳臺和“長三角”、“珠三角”等地區(qū)。三要注重策劃。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和環(huán)保安全要求，立足市內(nèi)資源秉賦，收集、包裝和推出一批發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集聚效益明顯、對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有較大帶動作用的項目，、技術(shù)、資金、管理實力雄厚的大企業(yè)、大集團前來發(fā)展特色工業(yè)。四要借力發(fā)揮。充分發(fā)揮市工業(yè)設(shè)計研究院的智力優(yōu)勢，認(rèn)真調(diào)研、廣泛收集、精心準(zhǔn)備，全面完成《“四大一新”產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》；五要確保效果，要圍繞簽約項目的履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率，認(rèn)真搞好招商引資項目特別是重大項目的后續(xù)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決資金到位和投產(chǎn)建設(shè)中的困難和問題，努力使資金如期到位、項目如期建設(shè)，效益如期達標(biāo)。認(rèn)真抓好新建技改項目的服務(wù)工作

（五）以更新的舉措建設(shè)改造電網(wǎng)，精細(xì)管理，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

一是探索新的電力建設(shè)投資渠道，嘗試采取合資、合作或先建后付等方面的投資建設(shè)模式，通過投資渠道的多元化改革，著力推進電網(wǎng)建設(shè)，促進電網(wǎng)發(fā)展。二是堅持推進電源建設(shè)工程。完成110千伏220千伏站連線工程，為我市提供更加堅強可靠的電源保證。三是抓好重點電網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進右岸水都110千伏變電站建設(shè)和新城區(qū)線路建設(shè),積極跟進110KV電站建設(shè)，四是堅持科學(xué)調(diào)度精細(xì)管理，落實電網(wǎng)調(diào)度預(yù)案制，確保電網(wǎng)經(jīng)濟高效運行。

（六）以得力的措施實施節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促動力

（1）抓好對標(biāo)競賽活動。組織全市重點耗能企業(yè)開展行業(yè)先進水平能耗對標(biāo)競賽活動。（2）建立專家評審制度。會同相關(guān)部門對重大工業(yè)項目特別是對進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的重大工業(yè)項目能耗情況建立事前專家評審制度，提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，對達不到能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的投資項目，不予核準(zhǔn)、備案。（3）加強能耗源頭控制。加快高能耗設(shè)備更新?lián)Q代，堅決淘汰一批能耗高、效率低的生產(chǎn)設(shè)備，培育一批適應(yīng)污染控制和生態(tài)保護需求、具有競爭力的骨干企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。對電石生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家新的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，要求限期達到規(guī)模，對達不到的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。（4）大力推進循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再循環(huán)、再利用”的原則，對全市重點耗能企業(yè)進行監(jiān)測，著力建設(shè)具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。

幾點具體建議：

1、出臺園區(qū)優(yōu)惠政策。宜昌市政府已經(jīng)出臺了《支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》和《支持城區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策規(guī)定》，前者提出了科學(xué)規(guī)劃、合理布局、提升產(chǎn)業(yè)層次的發(fā)展理念，完善了市場運作建設(shè)機制；鄭重承諾市級審批5個工作日內(nèi)辦結(jié)。后者設(shè)立專項資金1億元，對工業(yè)園區(qū)項目投資進行補貼；工業(yè)園部分稅收市級留成部分全額或部分返還；新引進的企業(yè)稅收的市級留成部分5年內(nèi)全額返還；對新上項目14項規(guī)費予以全免，18項按最底標(biāo)準(zhǔn)減半收取，4項按成本或工本費收取。這兩份文件含金量高,操作性強,對工業(yè)園支持力度之大，政策優(yōu)惠幅度之大，前所未有。建議我市結(jié)合實際，盡快出臺《支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》，以大手筆、大氣魄、大力度加快招商引資步伐，推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

2、實施“扶優(yōu)促強”戰(zhàn)略。確立一批重點企業(yè)并給予特殊優(yōu)惠

政策支持，幫助他們做大做強，努力在培育重點稅源、抵御市場風(fēng)險方面實現(xiàn)新突破。

3、充實技改貼息資金。去年市政府拿出100萬元?？睿瑢ｉT用于企業(yè)技術(shù)改造的貼息，企業(yè)技術(shù)改造的積極性明顯提高。為充分發(fā)揮技改貼息資金的“杠桿”作用，建議提高額度，逐年遞增。

4、出臺《節(jié)能降耗獎勵辦法》。從中央到地方，各級政府十分重視節(jié)能降耗工作，并實行一票否決制。建議我市盡快出臺《節(jié)能降耗獎勵辦法》，以進一步推進節(jié)能降耗工作，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

5、加大對擔(dān)保公司的資本金投入，進一步解決企業(yè)資金短缺問題。

6、加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，進一步治理“三亂”行為，努力營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作意見

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作意見

為實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實區(qū)委、區(qū)政府提出的推進工業(yè)化的要求，進一步加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2008年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和具體措施提出如下指導(dǎo)意見：

（一）指導(dǎo)思想

圍繞“一業(yè)特強，多業(yè)跟進，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求，以特色鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，啟動一園一區(qū)建設(shè)，著力招大引強，培植龍頭企業(yè)，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快向前發(fā)展。

（二）發(fā)展指標(biāo)

（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投入5億元以上；（4）引進外資150萬美元，自營進出口500萬美元；（5）新增納稅超百萬企業(yè)4個，超50萬元企業(yè)8個；（6）新增定報企業(yè)不少于10家；（7）新產(chǎn)品開發(fā)20只以上，通過省市級鑒定10只；創(chuàng)國家、省高新技術(shù)企業(yè)2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；（8）創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個，市名牌2個。

（三）工作重點

1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設(shè)力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。一重抓鞋機企業(yè)發(fā)展，形成市級產(chǎn)業(yè)集群，培大育強龍頭企業(yè)。二注重石油機械提質(zhì)增效，做大石油機械市場。三引導(dǎo)紡織企業(yè)發(fā)展，擴大紡織能力。四做大磨料磨具企業(yè)，提升磨料磨具品牌。五發(fā)展冶金鑄造行業(yè)，擴充冶金鑄造企業(yè)隊伍。六促進其他行業(yè)發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業(yè)8家，50萬元以上企業(yè)20家。

2、著力構(gòu)建服務(wù)平臺，全面提升服務(wù)質(zhì)量。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部全部聯(lián)系到企業(yè)，每人結(jié)合一個重點企業(yè)，實行掛鉤幫扶，落實包保責(zé)任，為企業(yè)提供信息，解決突出問題，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步落實服務(wù)措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。明年目標(biāo)：一園一區(qū)配套設(shè)施到位，啟動質(zhì)檢中心，加強鞋機商會的力量，建立一個集群金融服務(wù)平臺，鞋機集群成立一個金融擔(dān)保機構(gòu)，為中小會員企業(yè)提供融資服務(wù)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取通過省級驗收。

3、重抓招商引資，注重外向開發(fā)。首先大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團和民間資本投資，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，尤其以新規(guī)劃的一區(qū)、二區(qū)為平臺，力爭完成引資10億元，億元項目4個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上項目15個。主要做法：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。針對我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的特點，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況，既注重上游產(chǎn)品的招商，也注重下游產(chǎn)品的招商。二是強化專業(yè)隊伍招商。明確專人長年招商，落實招商指標(biāo)，嚴(yán)格考核制度。三是強化重點區(qū)域招商。圍繞接軌大上海，融入長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資激勵政策力度，利用產(chǎn)品特點招商。五是激勵全員招商，大打招商人民戰(zhàn)爭。實現(xiàn)高起點投入，高技術(shù)合作的路子。其次注重外向開發(fā)，力爭外向型經(jīng)濟新突破。以鞋機博覽會為契機，實施外向新突破。2008年力爭協(xié)議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進出口500萬美元，勞務(wù)輸出150人。

4、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進一步推動全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，鼓勵雙強村干部、農(nóng)村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。2008年爭取發(fā)展民營企業(yè)150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區(qū)達到新進項目10個，外資50萬美元。

5、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、加強職業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)競爭能力。一是積極引導(dǎo)企業(yè)加強與科研院所、高等院校的合作，引導(dǎo)企業(yè)不斷加快產(chǎn)品的開發(fā)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是以企業(yè)為平臺，成立科技研究中心和企業(yè)研究所，吸收高技術(shù)人才，開發(fā)新產(chǎn)品。四是調(diào)整職業(yè)教育方向，整合職業(yè)教育資源，為企業(yè)培訓(xùn)適用人才。五是堅持人才培養(yǎng)與引進相結(jié)合。六是加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為企業(yè)培育和提供高素質(zhì)員工。

6、深化改革，促進企業(yè)向縱深發(fā)展。近幾年，我鎮(zhèn)已成功地破產(chǎn)了一些企業(yè)，還有部分企業(yè)已接近尾聲。明年將加大攻堅力度，全力進行掃尾工作。相關(guān)部門全力配合，緊密協(xié)調(diào)，要將改革與企業(yè)盤活、技改投入、招商引資結(jié)合起來，真正達到機制創(chuàng)新，激發(fā)活力，起死回生的效果。

第三篇：推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

湖北省發(fā)改委

近幾年來，省委、省政府把走新型工業(yè)化道路，加快湖北工業(yè)化進程作為全省經(jīng)濟工作的“牛鼻子”來抓，著力推進八大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，抓好實施“三個一百”工程，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)國際競爭力，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展。通過“三個一批”，進一步深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、大力推進新型工業(yè)化，加快推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《湖北省新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體發(fā)展戰(zhàn)略，我省以汽車、鋼鐵、石化、電子信息、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等八大行業(yè)為主，全面啟動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

汽車行業(yè)：重點支持和服務(wù)東風(fēng)汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風(fēng)本田二期擴建、東風(fēng)—日產(chǎn)生產(chǎn)能力完善配套和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我省專用車生產(chǎn)水平和關(guān)鍵汽車零部件配套能力。鋼鐵行業(yè)：重點支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴建、新冶鋼配套設(shè)施改造；支持武鋼和鄂鋼聯(lián)合重組及冶鋼做精做強。石化行業(yè)：重點支持武漢石化800萬噸、荊門石化600萬噸煉油改擴建及抓好儀長輸油管線湖北段建設(shè)；進一步整合煙草行業(yè)資源。電子信息行業(yè)：重點支持長飛、郵科院等企業(yè)，發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、新型電子元器件及材料、激光加工設(shè)備等產(chǎn)品。醫(yī)藥行業(yè)：重點支持三類以上新藥的開發(fā)，加快生物制藥產(chǎn)業(yè)化和中藥現(xiàn)代化進程，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。紡織行業(yè)：以提高國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力為重點，加快推進棉紡織、服裝生產(chǎn)力向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快設(shè)備更新改造。建材行業(yè)：重點支持“四新兩高”產(chǎn)品發(fā)展，依托華新等企業(yè)建設(shè)7

條大型新型干法熟料生產(chǎn)線。食品行業(yè)：重點支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成特色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平。

二、抓好100個工業(yè)重點項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁。據(jù)調(diào)查，2005年全省投資千萬元以上的工業(yè)續(xù)建和新開工項目共803項，總投資額1487億元。預(yù)計有400個項目在2005年建成或部分建成投產(chǎn)，預(yù)計新增產(chǎn)值580億元、利稅116億元。初步選定機械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農(nóng)產(chǎn)品深加工）、能源、高新技術(shù)行業(yè)100個項目，列入2005年“三個三工程”重點建設(shè)項目，預(yù)計有50個項目建成投產(chǎn)或基本建成。這些項目包括：

——機械汽車行業(yè)中有神龍汽車二期擴建工程、東風(fēng)本田12萬輛乘用車、東風(fēng)有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術(shù)改造、東風(fēng)車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個項目。

——石化行業(yè)中有武石化及荊門石化煉油擴能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達新品種農(nóng)藥，宜昌興發(fā)集團三聚磷酸鈉等10個項目。

——冶金行業(yè)中有武鋼二冷軋、二硅鋼、冶金節(jié)水改造、500萬噸球團，大冶有色10萬噸高精度銅板帶，鄂鋼轉(zhuǎn)爐技改等9個項目。

——建材行業(yè)中有華新水泥南漳熟料生產(chǎn)線和粉磨站，武穴日產(chǎn)6000噸水泥，宜都二期日產(chǎn)4000噸水泥，大冶尖峰日產(chǎn)4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產(chǎn)線等9個項目。

——紡織行業(yè)中有孝棉實業(yè)擴建32萬紗錠、經(jīng)緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團針織服裝等10個項目。

——輕工行業(yè)中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統(tǒng)一飲料擴建、武煙技改、TCL300萬臺空調(diào)、武漢小天鵝80萬臺洗衣機等14個項目。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有武漢光迅光電子器件產(chǎn)業(yè)化、武漢郵科院移動通信（3G）產(chǎn)品、湖北三環(huán)信息銀稅一體終端、長飛光纖擴建等12個項目。

——醫(yī)藥行業(yè)中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯(lián)藥業(yè)擴建、廣濟藥業(yè)1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個項目。

——船舶行業(yè)主要是長航青山船廠出口船舶基地擴建項目。

——能源工業(yè)中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴建、黃岡大別山電廠等13個項目。

三、繼續(xù)支持100家大企業(yè)做強做大、100家中小企業(yè)加快發(fā)展，加快市場主體培育。抓好100家重點大型企業(yè)、100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)是“三個三工程”的重要內(nèi)容，是我省推進新型工業(yè)化的一項重要舉措。一是繼續(xù)做好企業(yè)的動態(tài)跟蹤管理，適時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)情況，對企業(yè)進行調(diào)整，擇優(yōu)充實新的企業(yè)和項目。二是爭取100家大型企業(yè)和100家中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅以高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5-10個百分點左右的速度增長；力爭100家大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入合計達到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業(yè)達到6家（東風(fēng)有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業(yè)達到5家（東風(fēng)本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業(yè)達到38家；力爭100家大型企業(yè)銷售收入比2004年增長31%。三是進一步完善工作聯(lián)系制度和目標(biāo)考核責(zé)任制，做好季度詳細(xì)分析報告和月度統(tǒng)計工作。四是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中存在的問題，切實采取有效措施，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。

四、繼續(xù)推進“三個一批”，深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。一是按照省政府“三個一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團、醫(yī)藥集團、鋁業(yè)集團、江南實業(yè)、宜化等15戶大型國有企業(yè)改制，以及50戶國有骨干企業(yè)改制，基本實現(xiàn)100戶國有骨干企業(yè)改制的任務(wù)；繼續(xù)鞏固省屬企業(yè)改制改組和管理體制調(diào)整成果，基本完成10戶省屬重點企業(yè)改革脫困和改制重組任務(wù)。二是因企制宜，分類推進企業(yè)改制。大型國有企業(yè)以引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為主要形式。對國有中小企業(yè)鼓勵實施管理層收購，積極探索國有企業(yè)改制的有效形式。三是加強規(guī)范運作和監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。認(rèn)真做好國有企業(yè)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作；進一步規(guī)范國有企業(yè)改制程序，健全改制報批制度，做到每一個環(huán)節(jié)依法運作、規(guī)范透明。四是積極推進主輔分離，輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。以東汽、武鋼等15戶大型企業(yè)為重點，加快企業(yè)自辦學(xué)校、醫(yī)院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。五是推進市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，完善全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加強對市州國有企業(yè)改革工作的指導(dǎo)。

五、加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持，提高經(jīng)濟調(diào)控能力。一是認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控措施。加快具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，限制低水平重復(fù)建設(shè)和國家禁止的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。二是積極爭取國債資金支持。扎實做好列入國家農(nóng)產(chǎn)品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項計劃項目建設(shè)或前期工作。三是繼續(xù)集中部分省預(yù)算內(nèi)資金，實施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、技改貼息專項，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金增加對重點工業(yè)行業(yè)的投入。在各市州、縣市全面建立信用擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好融資條件。四是切實加強對重點工業(yè)項目的協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時監(jiān)測項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)解決存在的問題。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風(fēng)雷諾轎車等重大項目，以及列入我省新型工業(yè)化規(guī)劃的一批項目前期工作，爭取年

底前有300個具有比較優(yōu)勢的項目能進入前期啟動。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法，落實企業(yè)投資決策權(quán)。

六、加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務(wù)，促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速增長。一是抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析工作，適時掌握各地、各行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，特別是加強對經(jīng)濟運行中帶有傾向性、全局性問題的分析研究，提出有針對性的措施建議。二是抓好煤、電、油、運等重要原材料生產(chǎn)要素的組織調(diào)度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應(yīng)、煤炭采購、儲備和運輸，集中資源保重點、保急需。三是進一步推進銀企合作，努力緩解企業(yè)資金供需的矛盾。四是引導(dǎo)企業(yè)提高信息化水平，加強管理，降低成本，提高競爭能力。五是繼續(xù)開展全省安全生產(chǎn)、消防、治亂減負(fù)大檢查，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六是通過經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業(yè)加大市場開拓力度，提高我省工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率?！?/p>

第四篇：高揚工業(yè)興縣旗幟（模版）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天，我們隆重召開全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議，中心議題是對近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟情況進行回顧總結(jié)，對下步工作進行安排部署，進一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，加速新型工業(yè)化進程，奮力打造工業(yè)富有特色的新興鹽都。隨后，楊書記還要做重要講話。下面，我先講三點意見：

一、高揚工業(yè)興縣旗幟，強力實施三步走戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨躍式大發(fā)展

工業(yè)是立縣之本，強縣之基。縣委、縣政府始終把工業(yè)發(fā)展作為加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器，高度重視，強力推進，曾鑄就了以新老八強企業(yè)為龍頭的工業(yè)發(fā)展框架。但由于產(chǎn)權(quán)不清、機制不活、結(jié)構(gòu)失調(diào)、管理滯后等原因，工業(yè)生產(chǎn)萎縮，效益嚴(yán)重滑坡，特別是2000年災(zāi)后，全縣工業(yè)企業(yè)一度跌入低谷，“煙囪不冒煙、機器不轉(zhuǎn)圈、工人不上班”是當(dāng)時的真實寫照。痛則思，思則變。2001年，縣委、縣政府高揚工業(yè)興縣旗幟，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，積極引入新思想、新機制，強力實施工業(yè)發(fā)展三步走戰(zhàn)略。第一步：企業(yè)改制。針對企業(yè)機制不活、體制不順、債務(wù)沉重的問題，堅持從健全機制入手，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推拉并舉，靈活經(jīng)營，強力推進企業(yè)改制，使一大批倒閉和瀕臨倒閉的企業(yè)起死回生，煥發(fā)出空前活力。第二步：擴張總量。針對全縣大部分工業(yè)企業(yè)改制到位的情況，提出并實施了項目建設(shè)，狠抓項目引進，促成了一大批工業(yè)項目落戶舞陽，工業(yè)總量迅速膨脹，整體實力不斷增強。第三步：提升效益。為全面提升工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量和效益，縣委、縣政府緊抓市定工業(yè)500億上臺階工程的機遇，以新型工業(yè)化為方向，在05年深入實施了工業(yè)發(fā)展效益年活動，突出技改上項，狠抓擴量增效，著力打造極具特色的產(chǎn)業(yè)體系，促使企業(yè)規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟效益不斷攀升，對財政貢獻率越來越高。2005年底，全縣工業(yè)完成增加值20.5億元，比2001年（下同）增長109.2%，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值10.1億元，增長98.8%；20家重點企業(yè)上繳稅金達3604萬元，增長2335%；工業(yè)對財政的貢獻率已達51.2%，拉動GDP增長10.2個百分點?？梢哉f，舞陽工業(yè)經(jīng)歷了三步走，實現(xiàn)了三級跳，已經(jīng)沖出了低谷，步入了加速發(fā)展黃金期、競爭優(yōu)勢凸現(xiàn)期和經(jīng)濟效益收獲期，呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的喜人局面。

（一）堅持以深化改革為動力，狠抓企業(yè)改制，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)勃勃生機。堅持把企業(yè)改制作為盤活企業(yè)的有效舉措。針對機制不活，債務(wù)沉重，效益低下的情況，縣委、縣政府按照市場經(jīng)濟體制改革的要求，積極借鑒外地成功經(jīng)驗，按照“不圖虛名、不走過場、真改實改、務(wù)求實效”的指導(dǎo)思想和“消債、減負(fù)、增效”的方針，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以民營化為方向，本著“積極穩(wěn)妥、徹底到位、配套同行、鞏固提高”的原則，堅持因企制宜，一企一策，通過破產(chǎn)拍賣、切塊搞活、靠大聯(lián)大等多種形式，對縣域公有制企業(yè)進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，使全縣工業(yè)企業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機。原明宇集團下屬造紙、熱電、氯堿、制鹽四個分廠，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，通過切塊搞活，靠大聯(lián)大，對逐個廠進行了改制，制漿造紙廠由漯河銀鴿公司收購成立了舞陽銀鴿紙產(chǎn)公司，熱電廠和氯堿廠由市、縣供電公司收購成立了雙力實業(yè)公司，制鹽廠改制為新的中原制鹽公司，目前三家新公司面貌煥然一新，生產(chǎn)經(jīng)營紅紅火火，都進入了全縣20強企業(yè)?？h衛(wèi)生陶瓷廠改制為冠軍陶瓷后，強化內(nèi)部管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，強力開拓市場，不僅通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，而且產(chǎn)品出口韓國等國，僅今年上半年就出口創(chuàng)匯23萬美元。縣昆峰水泥公司改制為華裕水泥后，更新了設(shè)備，引進了技術(shù)，年生產(chǎn)量由原來的6萬噸躍至24萬噸，是改制前的4倍。至目前，已先后對明宇鹽化集團、惠方集團等18家公有企業(yè)進行了徹底改制，剝離、核呆不良貸款13億元。工作中，縣工業(yè)辦、發(fā)改委、中小企業(yè)服務(wù)局等單位超前謀劃，科學(xué)實施，分步推進，為工業(yè)企業(yè)成功改制做了大量工作，付出了艱辛努力，促使全縣不僅基本完成了重點工業(yè)企業(yè)改制，激發(fā)了企業(yè)活力，而且確保了職工能安置、債務(wù)不落空、項目不流失、改后能發(fā)展，為工業(yè)企業(yè)的迅猛發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）堅持以招商引資為抓手，廣上工業(yè)項目，工業(yè)規(guī)模強勢擴張。始終把項目建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的突破口，堅持外引內(nèi)上，廣上工業(yè)大項目，迅速膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量。一是特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。緊緊圍繞已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，突出主題，傾斜力量，重點招引，推動工業(yè)企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，初步構(gòu)筑了以化工、造紙、電子、酒水、建材、機械等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)體系，特色工業(yè)已經(jīng)成為舞陽工業(yè)經(jīng)濟的聚力點、對外開發(fā)的新亮點和加快發(fā)展的爆發(fā)點。特別是針對舞陽超大鹽礦資源優(yōu)勢，我們以建設(shè)河南鹽化基地、打造中國新興鹽都為目標(biāo)，精心包裝項目，強勢推介招引，先后成功招引了總投資28.7億元的金大地鹽化工綜合開發(fā)和總投資36億元的河南奇能化工等鹽化工產(chǎn)業(yè)大項目。其中，金大地鹽化工綜合開發(fā)項目已累計完成投資11.7億元，一期工程已建成投運，上半年實現(xiàn)銷售收入1.04億元，上繳稅金863萬元，成為全縣第一納稅大戶。河南奇能鹽化工項目已正式奠基，累計完成投資2.47億元，項目建成后，可實現(xiàn)年銷售收入34億元，稅收近2億元。在此過程中，舞泉鎮(zhèn)、孟寨鎮(zhèn)和外經(jīng)局、重點辦等有關(guān)部門充分發(fā)揮職能，主動參與配合，為項目入駐和建設(shè)做了大量協(xié)調(diào)的工作，創(chuàng)造了有利條件。同時，分別與沈陽金德、北京威濤、北京銀旭等知名企業(yè)初步達成了鹽化工開發(fā)意向。隨著這些項目的入駐發(fā)展和在建項目的投產(chǎn)運營，以及現(xiàn)有鹽化工企業(yè)的發(fā)展壯大，鹽化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位日益突出，資源優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟提速跨越發(fā)展的強勁動力。二是發(fā)展平臺有效拓寬。在強力實施以地招商、以誠招商、以企招商的基礎(chǔ)上，積極推行了建設(shè)園區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、外派干部、組織節(jié)會等招商引資新舉措，不斷創(chuàng)新方法，豐富載體，拓寬渠道，著力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。目前，風(fēng)帆工業(yè)園區(qū)已建成1棟寫字樓和2棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房。舞泉、文峰、辛安、吳城、馬村5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服資金難題，加大投入力度，所建的5棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體工程基本竣工；鹽化工業(yè)園隨著金大地鹽化工和奇能化工的入駐，已初具規(guī)模；孟寨、蓮花、北舞渡3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園建設(shè)扎實推進，已建成廠房13棟，入駐企業(yè)12家，工業(yè)園區(qū)輻射集聚效應(yīng)初步彰顯。三是工業(yè)總量迅速膨脹。堅持抓大帶小方針，在引導(dǎo)縣域骨干企業(yè)狠抓擴量增效的基礎(chǔ)上，重點緊盯市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，上門招商、搞好洽談，促其來舞發(fā)展，先后招引了銀鴿紙產(chǎn)、奧克啤酒、閔原電器等知名企業(yè)入駐發(fā)展，億元支柱企業(yè)群體不斷壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達60家，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值22.6億元，稅收2162.5萬元，分別比2001年同期增長156.2%和109%。同時，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓中小企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實扶持、鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策規(guī)定，吸引各類社會資金流向工業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)辦企業(yè)實體，推動了中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。止目前，全縣中小企業(yè)總數(shù)已達460家，上半年完成銷售收入33.6億元，實現(xiàn)利稅4.9億元，全縣形成了骨干企業(yè)頂天立地，中小企業(yè)鋪天蓋地的可喜形勢。

（三）堅持以提升效益為核心，大搞技改上項，工業(yè)整體實力顯著攀升。一是技改上項力度加大。堅持項目拉動增量、增量帶動增效的理念，在引導(dǎo)企業(yè)加大投入，上項目、擴總量、壯規(guī)模的同時，不斷強化自主創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，促進產(chǎn)業(yè)升級，使其達標(biāo)達產(chǎn)，最大限度地增加企業(yè)效益。2002年以來，全縣共投入技改擴建資金15億元，新上和技改項目105個，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展備足了后勁。銀鴿紙產(chǎn)公司自成立以來，先后投入資金3億多元，新上了3200紙機、2640紙機和3條1880紙機生產(chǎn)線以及四段漂白生產(chǎn)線和中段水三級處理、生態(tài)肥等項目，年生產(chǎn)能力已達15萬噸，今年上半年實現(xiàn)年銷售收入1.7億元，創(chuàng)稅近1300萬元。閔原電器公司先后投資1.1億元上馬建設(shè)了二期工程芯柱、米泡、杜鎂絲等項目，現(xiàn)已建成車間5個，形成了年產(chǎn)30億只的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)值達3億元，利稅5000萬元。冠軍瓷業(yè)公司投入技改資金1200萬元，開工建設(shè)了煤氣發(fā)生站和窯爐改造項目，生產(chǎn)能力和質(zhì)量檔次明顯提高，產(chǎn)品遠銷俄羅斯、韓國和歐美等國家。華裕水泥公司投資1700萬元對生產(chǎn)工藝、環(huán)保設(shè)備等進行了全面改造，現(xiàn)已擁有3條現(xiàn)代化機立窯生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達30萬噸。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。按照“產(chǎn)品相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相連”的原則，引導(dǎo)企業(yè)圍

繞市場導(dǎo)向，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，著力打造品牌優(yōu)勢。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來，全縣工業(yè)企業(yè)累計開發(fā)新產(chǎn)品260多種，有效促進了企業(yè)的優(yōu)化升級，提升了產(chǎn)品的市場競爭力。奧克公司率先開發(fā)出綠色啤酒工藝，研制出的無甲醛綠色啤酒，填補了我省無綠色啤酒的空白，去年投資7000萬元上馬的加丹制麥項目，第一條年產(chǎn)2.5萬噸麥芽生產(chǎn)線已完工。銀鴿紙產(chǎn)公司先后開發(fā)出高檔文化紙、包裝紙等新產(chǎn)品達20余種，新產(chǎn)品產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的85%以上，質(zhì)量和檔次明顯提高，競爭優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。雷世奧印刷機械公司與上海諾郎公司合作開發(fā)生產(chǎn)的QZKT-920程控切紙機，冠軍瓷業(yè)公司開發(fā)的高檔貼花衛(wèi)生潔具，富平春酒業(yè)公司開發(fā)的“一帆風(fēng)順”、“雙龍”系列酒等產(chǎn)品投放市場后，銷售形勢喜人，經(jīng)濟效益不斷提高。三是出口創(chuàng)匯實現(xiàn)新高。鼓勵企業(yè)走出國門，開拓國際市場，不斷加大出口創(chuàng)匯力度。全縣工業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯從2004年零的歷史，迅速走上了快速增長的良性軌道。僅今年上半年，全縣就實現(xiàn)出口創(chuàng)匯36.6萬美元，占市定目標(biāo)任務(wù)的102%。另外，冠軍瓷業(yè)公司與法國尤漢斯公司合資項目進展順利，正在申請注冊登記，合資陶瓷生產(chǎn)線將于9月份投運，產(chǎn)品全部出口法國；閔原電器公司與美國通用公司合作出口項目，正在完善環(huán)評、安全等相關(guān)資料，8月份將簽訂第一批訂單。

（四）堅持以全力服務(wù)為保障，創(chuàng)新工作機制，工業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。我們從創(chuàng)新工作機制入手，及時組建了高規(guī)格的工業(yè)合力團和工業(yè)發(fā)展效益年指揮部，實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，將工業(yè)發(fā)展納入“建功杯”目標(biāo)考評體系，嚴(yán)格落實一把手責(zé)任制，堅決兌現(xiàn)獎懲，從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門參與、人人支持工業(yè)發(fā)展的格局。指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟運行局等部門加強對工業(yè)發(fā)展的預(yù)測、監(jiān)控和分析，及時解決發(fā)展過程中的問題。國土、環(huán)保、人勞等部門不斷強化服務(wù)意識，圍繞工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新工作舉措，有效化解了土地、環(huán)保和用工等瓶頸制約。金融部門緊抓我縣被確立為全省中小企業(yè)權(quán)益資本試點縣的機遇，積極搞好銀企對接，今年以來幫助企業(yè)爭取貸款、辦理承兌和貼現(xiàn)4.5億元，有效緩解了企業(yè)資金緊張狀況。堅持開好四個會議（每月一次的工業(yè)經(jīng)濟運行分析會、執(zhí)法部門自查匯報會、企業(yè)評議座談會和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員匯報會）、認(rèn)真落實四項制度（無干擾日制、危害經(jīng)濟環(huán)境積分制、責(zé)任追究制、部門幫扶責(zé)任制），對重點企業(yè)掛牌保護，給投資者發(fā)放綠卡。堅持民主評議行風(fēng)制度，深入開展“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和評選不受舞陽人民歡迎的單位和個人”活動，狠抓正反典型。同時，紀(jì)檢、政法機關(guān)從促進工業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，不斷加強對干擾工業(yè)發(fā)展秩序的人和事的查處與打擊力度，有力地促進了發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。

可以說，過去的幾年，舞陽工業(yè)經(jīng)歷了極其不平凡的發(fā)展歷程，我們在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、體制結(jié)構(gòu)的深層次矛盾比較突出的客觀條件下，積極探索，迎難奮進，使舞陽工業(yè)迅速擺脫了持續(xù)低迷的發(fā)展困境，站在了新的發(fā)展起點。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級各部門的緊密配合，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工同心同向、同力同為、負(fù)重自強、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展的有關(guān)部門和各界人士，表示衷心的感謝！向辛勤工作在工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線上的廣大干部職工，致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，雖然縱向比我們有了長足的發(fā)展，但橫向比與先進地區(qū)還有一定的差距。一是經(jīng)濟總量還比較小。我縣工業(yè)經(jīng)濟雖然發(fā)展速度較快，但大個頭龍頭企業(yè)還比較少，支柱產(chǎn)業(yè)還沒有真正做大做強。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我縣近幾年來初步形成了化工、造紙、電子、酒水、建材等主導(dǎo)工業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，集聚效應(yīng)不高，相互配套性能較差，難以適應(yīng)加快新型工業(yè)化發(fā)展的要求。企業(yè)無序競爭存在，資源依存度過大，資源導(dǎo)向遠大于市場導(dǎo)向，市場抗風(fēng)險的能力比較差。三是自主創(chuàng)新意識不強。突出表現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)新力弱，低層次的粗加工型企業(yè)占較大比重，產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，缺乏強有力的拳頭產(chǎn)品，開拓市場能力不強，核心競爭力有待進一步提高。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。一些部門為企業(yè)主動服務(wù)的意識不夠，還不同程度地存在“三亂”行為等。這

些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、育強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)新型化進程，全力打造工業(yè)富有特色的新興鹽都今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是保持經(jīng)濟增長良好勢頭，狠抓推進的關(guān)鍵一年。展望“十一五”，工業(yè)經(jīng)濟能否既快又好發(fā)展，事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)“致力打造充滿活力、富有魅力的中國新興鹽都”目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們必須統(tǒng)一思想，再接再厲，以更高的程度重視工業(yè)，以更大的精力關(guān)注工業(yè)，以更強的力度狠抓工業(yè)，全力開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實縣十一次黨代會精神，以發(fā)展為主題，以工業(yè)新型化為方向，以提高經(jīng)濟效益為核心，堅定不移地實施工業(yè)強縣富鄉(xiāng)主戰(zhàn)略，加速技改上項，增加經(jīng)濟總量，做大特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，不斷推進工業(yè)經(jīng)濟集約化跨越式發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是：“十一五”期間力爭規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值、銷售收入和利稅總額三項指標(biāo)年均增長24%以上，到2010年分別達到120億元、108億元和10億元。圍繞上述目標(biāo)，今后要重點抓好以下四個方面：

（一）培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造五大基地，力促工業(yè)走上特色發(fā)展之路。實踐證明，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須走特色化發(fā)展之路，催壯培強核心競爭力。今后，要按照“突出特色，壯大集群”的思路，切實把壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為提升工業(yè)整體實力的核心和重點，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚，傾力打造五大基地，推動工業(yè)經(jīng)濟大跨步發(fā)展。一是開發(fā)鹽礦資源，傾力打造鹽化工基地。要在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以鹽化工工業(yè)園為載體，內(nèi)上外引，進一步壯大規(guī)模。一方面，要加強宣傳，提高鹽礦資源知名度，積極與國內(nèi)外知名鹽化工企業(yè)聯(lián)系，爭取更多鹽化工項目落戶舞陽；另一方面，要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)鹽化工下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成鹽化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭到“十一五”末，全縣各類鹽化工產(chǎn)品，年總產(chǎn)量達到350萬噸規(guī)模，制鹽生產(chǎn)能力達320萬噸以上，鹵水開采3600萬標(biāo)方以上，實現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上，成為全省及全國知名的鹽化工基地。當(dāng)前，重點要炒熱干群思想，積極宣傳推介，按照縣委、縣政府年初的安排，深入開展鹽化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)年活動，迅速掀起開發(fā)熱潮，再爭取1—2個鹽化工企業(yè)入駐發(fā)展，力爭到年底全縣鹽化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值9億元以上，稅收3000萬元以上。要緊盯河南奇能鹽化工項目不放松，創(chuàng)造一切便利條件，爭取早日拿到國家環(huán)評報告，促其盡快開工建設(shè)，力爭完成投資任務(wù)10億元。同時，要抓好金大地公司年產(chǎn)1.5萬噸三聚氰胺生產(chǎn)線和雙力實業(yè)公司年產(chǎn)1.5萬噸電解槽等項目。三聚氰胺生產(chǎn)線要確保年底前建成投產(chǎn)，雙力實業(yè)公司電解槽項目10月份要開工建設(shè)。二是扶強造紙產(chǎn)業(yè)，傾力打造全省特種紙業(yè)基地。依托銀鴿紙產(chǎn)、申鑫紙業(yè)、林達紙業(yè)等重點造紙企業(yè)，加速技改擴建和加強技術(shù)創(chuàng)新，加快開發(fā)以高附加值新型紙、高科技含量納米紙為重點的特種系列紙產(chǎn)品。采取有效措施，加快佳源乳業(yè)項目建設(shè)，力爭“十一五”末，全縣紙制品生產(chǎn)能力突破50萬噸，建成全省造紙及紙制品加工基地。三是加快糧食轉(zhuǎn)化，傾力打造食品工業(yè)基地。要依托平升植物油、奧克啤酒、富平春酒業(yè)等食品企業(yè)，加大扶持力度，加強糧食轉(zhuǎn)化能力，并大力開發(fā)新型綠色保健食品和系列休閑食品，力爭到“十一五”末，糧食轉(zhuǎn)化能力達到40％以上，逐步形成以植物油、酒水、牛奶為主導(dǎo)的食品工業(yè)基地。四是發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，傾力打造電光源生產(chǎn)基地。要依托閔原電器，加強與美國通用公司的聯(lián)系合作，擴量增效，壯大規(guī)模，著力打造在全國有重要影響的電光源生產(chǎn)基地。五是注重市場導(dǎo)向，傾力打造建材生產(chǎn)基地。重點引導(dǎo)興億建材、華裕水泥、冠軍陶瓷等建材企業(yè)，根據(jù)市場需求，提升產(chǎn)品檔次，不斷擴大規(guī)模，逐步打造市場穩(wěn)定、實力雄厚的建材生產(chǎn)基地。

（二）加大科技投入，推動產(chǎn)業(yè)升級，力促工業(yè)走上自主創(chuàng)新之路。要適應(yīng)市場需求，大力推行自主創(chuàng)新，堅持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步增強工業(yè)發(fā)展的競爭力。一要加大技改投入。技改上項是工業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁和潛力所在。各企業(yè)要在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，充分發(fā)揮基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引，廣上項目，以項目大建設(shè)、技改大投入，促進企

業(yè)規(guī)模擴張和效益提升。這是我們以后要常抓不懈的重點。就下半年而言，要重點抓好銀鴿紙產(chǎn)清潔生產(chǎn)、生態(tài)肥料生產(chǎn)以及1880、1760紙機改造，奧克啤酒加丹制麥第二條生產(chǎn)線、污水處理凈化，興億建材墻地磚生產(chǎn)，閔原電器公司與美國通用電器公司合作的高檔跳泡生產(chǎn)等重點項目的建設(shè)進度，力爭早上馬、快建設(shè)。二要狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以市定重點工業(yè)500億上臺階工程為契機，指導(dǎo)企業(yè)按照“產(chǎn)品相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相連”的原則，圍繞市場導(dǎo)向，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，打造競爭優(yōu)勢。目前，我縣造紙、食品加工、建材等骨干企業(yè)已形成了較大的生產(chǎn)規(guī)模，具備了加速發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，下一步工作的重點就是要育強龍頭、規(guī)模發(fā)展、形成集群。要指導(dǎo)銀鴿、申鑫、林達等重點造紙企業(yè)，奧克啤酒、富平春酒業(yè)、平升植物油、華鑫粉業(yè)等食品企業(yè)，冠軍瓷業(yè)、興億建材、華裕水泥等建材企業(yè)瞄準(zhǔn)同行業(yè)國內(nèi)、國際先進水平，圍繞核心產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷膨脹推動，爭當(dāng)行業(yè)老大，爭創(chuàng)規(guī)模優(yōu)勢，真正成為帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展的骨干力量。同時，按照“抓大不放小、扶強又扶弱”的原則，對規(guī)模以下企業(yè)，實施因企制宜，分類幫扶，形成億元龍頭企業(yè)實力更強，中小企業(yè)競相發(fā)展的蓬勃局面。三要實施名牌拉動。名牌是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，是企業(yè)實力的象征，是開拓和占領(lǐng)市場的通行證。因此，我們要把打造知名品牌作為推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，積極研發(fā)新產(chǎn)品。從質(zhì)量管理、售后服務(wù)、營銷策略、廣告策劃、企業(yè)文化等各個環(huán)節(jié)入手，著力打造自主品牌，走名牌拉動、品牌興業(yè)的發(fā)展路子。

（三）開拓國際市場，擴大出口創(chuàng)匯，力促工業(yè)走上外向發(fā)展之路。開拓國際市場，擴大產(chǎn)品出口是提高工業(yè)外向度、推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。下步工作中，我們要堅持請進來與走出去相結(jié)合，鼓勵企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)高檔次、高附加值、市場競爭力強的新產(chǎn)品，擴大外貿(mào)出口，力爭出口創(chuàng)匯實現(xiàn)新突破。一要樹立高目標(biāo)。目標(biāo)就是動力，目標(biāo)就是導(dǎo)向。各企業(yè)要緊抓國家再次放寬各類企業(yè)進出口經(jīng)營條件的有利時機，積極研究國際、國內(nèi)形勢，改變營銷策略，注重出口創(chuàng)匯，要敢于樹高目標(biāo)，逐步建立穩(wěn)固的外銷渠道，增加出口創(chuàng)匯額度。二要積極走出去。要對北舞渡宏達木業(yè)公司、閔原電器公司、冠軍瓷業(yè)公司原出口創(chuàng)匯企業(yè)實行重點幫扶，在政策指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息傳遞方面給予大力支持，促其擴大出口規(guī)模；對其它產(chǎn)品科技含量高、市場前景好、有出口潛力的企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)其主動“走出去”，參加國際展會，采用代理銷售、網(wǎng)上銷售、借牌銷售等現(xiàn)代營銷手段，踴躍參與國際競爭，積極開拓國際市場。三要堅持引進來。要推進縣域企業(yè)參與國際分工、合作與競爭，鼓勵企業(yè)通過縣外代理，開展出口業(yè)務(wù)。冠軍瓷業(yè)公司與法國尤漢斯公司合資項目、閔原電器公司與美國通用電器公司合作出口的高檔跳泡項目、奧克啤酒公司與菲律賓生力啤酒公司合作的啤酒加工項目，要加快合作洽談，力爭年底前取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)我縣直接利用外資零的突破。

（四）落實科學(xué)發(fā)展，破解制約瓶頸，力促工業(yè)走上持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)前，土地、資金等問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸，如何破解這些難題已是提高企業(yè)運行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。對此，我們要想盡千方百計，切實有效加以解決。一要加快銀企合作，破解資金制約瓶頸。金融部門和企業(yè)是市場經(jīng)濟的利益共同體，企業(yè)是金融部門主要的服務(wù)對象和收入的主要來源。因此，金融部門要轉(zhuǎn)變觀念，把扶持企業(yè)發(fā)展作為自身生存的客觀需要，主動跟蹤幫扶，擴大信貸比例，支持企業(yè)做大做強。各企業(yè)要增強市場預(yù)測能力，提高資金使用效率，重承諾，講誠信，按期歸還貸款本息，消除銀行的貸款風(fēng)險，實現(xiàn)銀企雙贏目標(biāo)。二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，破解土地制約瓶頸。在大力向上爭取，保證工業(yè)重點項目用地的同時，全力以赴加快風(fēng)帆工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按期完成“七通一平”和廠房建設(shè)任務(wù)，為工業(yè)企業(yè)順利入駐搭建平臺，提供場所。同時，要本著“產(chǎn)業(yè)同類，產(chǎn)品同向”的原則，有針對性地引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、鏈條企業(yè)互促聯(lián)動的局面。三要加強重點生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，破解市場制約瓶頸。要引導(dǎo)企業(yè)加強對大宗原輔材料市場供給情況的預(yù)測分析，及時把握供需及價格變化趨勢，提高應(yīng)對市場變化的能力。繼續(xù)加強電力需求管理，完善高峰預(yù)案，確保企業(yè)用電供應(yīng)。要狠抓安全生產(chǎn)，堅持安全生產(chǎn)無小事，加強安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保工業(yè)企業(yè)安全運行。同時，堅持把工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同安排，同落實，堅持做到既要經(jīng)濟發(fā)展，又要碧水藍天。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，凝心聚力服務(wù)工業(yè)發(fā)展

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，深入基層，深入企業(yè)，加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業(yè)解決實際困難；各部門要通力協(xié)作，密切配合，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；對重點工業(yè)項目要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包，落實責(zé)任，發(fā)揮項目服務(wù)組功能作用，真正形成合力興工氛圍。

（二）改善發(fā)展環(huán)境。制定并完善相關(guān)扶持政策，堅決落實“企業(yè)生產(chǎn)無干擾日”等各項制度，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，同時，政法部門要加大對干擾企業(yè)生產(chǎn)行為的打擊力度，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保好駕，護好航。

（三）加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。要組織企業(yè)家認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理模式、經(jīng)營理念，要走出去，擴大對外交流，促進我縣企業(yè)與域外行業(yè)、專業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)的交流，要通過考察學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)家判斷市場的決策能力和綜合素質(zhì)，盡快使我縣企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強市場駕馭力和風(fēng)險抵抗力。

（四）強化目標(biāo)考核。要強化考核獎懲機制，完善目標(biāo)考核管理辦法，推行工業(yè)工作目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，一級一級落實責(zé)任。兩辦、工業(yè)運行局等要加強工作督查，及時掌握工作進展情況，對不符合進度要求的要重點督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的典型問題要及時解剖，采取有效措施，推動任務(wù)順利完成。對考核先進的單位及負(fù)責(zé)人要加大獎勵力度，對后進單位要予以嚴(yán)懲。要完善工作推進機制，對工業(yè)經(jīng)濟運行情況實行一月一通報、一季一分析、半年一總結(jié)。要分階段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門任務(wù)完成情況進行考核、排名，定期或不定期召開工作會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保任務(wù)全面完成。

同志們，全面促進全縣工業(yè)大發(fā)展，是實現(xiàn)舞陽振興的關(guān)鍵所在，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以這次會議為動力，齊心協(xié)力，苦拼實干，以勇立潮頭的進取精神和永不言敗的堅定信念，全力推動舞陽工業(yè)走向新的輝煌，為打造工業(yè)富有特色的新興鹽都而努力奮斗！謝謝大家！

第五篇：關(guān)于**市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

爭當(dāng)蘇中“排頭兵”

——關(guān)于**市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查報告

近年來，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟運行面臨嚴(yán)峻考驗的大背景下，**市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中快進、逆勢上揚的喜人態(tài)勢。2012年1—9月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財政預(yù)算收入增幅列泰州四市第一，工業(yè)國稅開票銷售和工業(yè)用電量增幅列蘇中地區(qū)第一；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利稅、利潤、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)增幅均列泰州四市兩區(qū)第一。**市如何做到逆流而進、一支獨放？課題組在深入調(diào)研中探尋科學(xué)跨越發(fā)展的奧秘：

致力轉(zhuǎn)型升級——鳳凰涅槃終重生

“村村點火、戶戶冒煙”曾是**工業(yè)發(fā)展的真實寫照，化工、機電等產(chǎn)業(yè)總量較大、質(zhì)態(tài)不高嚴(yán)重制約了持續(xù)發(fā)展步伐。面對這一形勢，市委書記張兆江一語破的：“企業(yè)小而散，產(chǎn)業(yè)大而不強是**工業(yè)經(jīng)濟一度落后的重要原因，而解決這一癥結(jié)的唯一辦法就是轉(zhuǎn)型升級?！?/p>

做好減法，資源整合提高集約發(fā)展程度。為改變“鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有化工廠”和“企業(yè)小、污染大”的發(fā)展模式，**市委市政府認(rèn)為“滿天繁星不如一輪滿月”，下斷腕之決心，嚴(yán)格規(guī)定，除經(jīng)濟開發(fā)區(qū)外，其他園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得新上化工項目，現(xiàn)有化工企業(yè)新上技改項目必須進入化工開發(fā)區(qū)。堅決淘汰高耗能、重污染的小企業(yè)。四年來，**已關(guān)閉生產(chǎn)規(guī)模小、工藝及設(shè)備相對落后、廢渣廢氣污染嚴(yán)重的小化工廠103家，“騰出”了土地和公共設(shè)施等生產(chǎn)要素資源，有效破解了發(fā)展瓶頸制約。

做好加法，一區(qū)四園走特色化發(fā)展之路。在**的經(jīng)濟版圖上，已經(jīng)成立20年的省級**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點打造精細(xì)化工這一產(chǎn)業(yè)特色。為了拓展其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，從2009起，市委市政府相繼組建了虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、城東工業(yè)園，構(gòu)成了“一區(qū)四園”的發(fā)展新格局。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被命名為“中國精細(xì)化工（**）開發(fā)園區(qū)”。虹橋工業(yè)園正成為全球最大的合成革生產(chǎn)基地和高端船舶產(chǎn)業(yè)基地。黃橋工業(yè)園著力推進中奧（**）綠色技術(shù)科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園以雨潤、百匯落戶為契機，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品工業(yè)。城東工業(yè)園重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鮮明的產(chǎn)業(yè)特色布局已經(jīng)鑲嵌在**大地上。

做好乘法，科技創(chuàng)新提供發(fā)展動力引擎。強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)學(xué)研的深度合作，探索產(chǎn)學(xué)研合作的新路徑，激活轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在活力。**市主動引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)投入，強化人才引進，大力開展多種形式的科技合作，市重點骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重在5%以上，推動企業(yè)由“成本優(yōu)勢競爭”向“核心技術(shù)優(yōu)勢競爭”轉(zhuǎn)型。目前，包括中科院在內(nèi)的10多家院校和科研機構(gòu)與**簽定了全面合作協(xié)議，近100家院校和科研院所與**企業(yè)結(jié)成了緊密型或半緊密型合作關(guān)系，宏大特鋼、河海納米、航聯(lián)電連接器分別邀請西北工業(yè)大學(xué)教授吳體常、海外博士呂文生、浙江大學(xué)教授馮冬芹等加盟，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級日益加快，發(fā)展活力日趨增強。

實施四大戰(zhàn)略——千樹萬樹梨花開

在“經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、下行壓力依然很大”的形勢下，**經(jīng)濟發(fā)展成為了一道亮麗風(fēng)景，得益于該市從2008年起，就提出四大發(fā)展戰(zhàn)略，即：招引大項目、培育大企業(yè)、集聚大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大園區(qū)。四年來，**堅持以實體經(jīng)濟為重點，以有效投入為依托，突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)、重點企業(yè)、高端項目。

招引大項目。在經(jīng)濟建設(shè)中，人們常說“項目為王”。**市堅持將招引項目作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”來抓，全力以赴引項目、爭項目、建項目，以項目建設(shè)的大突破，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的大發(fā)展。市委張兆江書記、市長張育林親自掛帥，分別擔(dān)任重大項目協(xié)調(diào)小組組長，加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)。同時嚴(yán)格按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個承諾、一心服務(wù)”的“五個一”工作要求，落實四套班子重大項目掛鉤責(zé)任，強化項目服務(wù)竣工一批、建設(shè)一批、儲備一批，形成了大項目滾動發(fā)展的良好勢頭。全市廣大干部群眾更是把招引大項目作為發(fā)展的主攻方向，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于吃苦，不怕吃虧，形成你追我趕、熱火朝天的項目建設(shè)熱潮?！捌D難困苦，玉汝于成”。近四年來，全市新開工1億美元或7億人民幣的項目達19個，新簽約1億美元或7億人民幣的項目達30個。大項目為**經(jīng)濟騰飛積蓄了發(fā)展后勁。

培育大企業(yè)。大企業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟的骨干支撐。**市主動瞄準(zhǔn)世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)及央企，開展多種形式的合資合作、聯(lián)合、并購等戰(zhàn)略性重組，通過攀高附強，借助外力，促進了企業(yè)規(guī)模的裂變擴張。僅2012年，就促成了國盛稀土與中鋁集團、船舶設(shè)備與中船重工、萬得化工與中化集團、宏大特鋼與首鋼礦業(yè)、卡萬塔與大唐公司等的高位嫁接和合資合作，培育一批行業(yè)“小巨人”和行業(yè)龍頭型企業(yè)。全市已經(jīng)涌現(xiàn)出一批生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)在全國乃至全球處于領(lǐng)先的企業(yè)和產(chǎn)品。泰隆集團的“泰隆牌”、泰星集團的“泰星牌”、鳳靈公司的“鳳靈牌”商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)榮譽稱號，濟川藥業(yè)連續(xù)多年躋身全國醫(yī)藥百強企業(yè)，新浦化工、中丹集團、愛森絮凝劑等大企業(yè)成為地方稅源“大戶”。

集聚大產(chǎn)業(yè)。市化工產(chǎn)業(yè)以精細(xì)化、集聚化、低碳化為發(fā)展方向，以開發(fā)區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)世界500強和央企，招大引強，增量調(diào)優(yōu)，提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。機電產(chǎn)業(yè)重點以智能化、微型化、系統(tǒng)化為發(fā)展方向，培大培強變速器、船舶制造及配件等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)制造基地。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點以生物化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，加快發(fā)展和擴大中成藥生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次?；?、機電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的70%以上。氯堿、塑膠等規(guī)模超百億元的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，規(guī)模達300億的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈正在打造。農(nóng)產(chǎn)品加工重點以綠色化、生態(tài)化、安全化為發(fā)展方向，著力培育發(fā)展一批本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品逐步實現(xiàn)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變。此外，提琴產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、疏浚產(chǎn)業(yè)等富民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保持了旺盛的發(fā)展勢頭，以新材料、新能源為重點的新興產(chǎn)業(yè)取得突破性進展。

建設(shè)大園區(qū)。**市在建設(shè)特色化園區(qū)的同時，不斷拓展園區(qū)內(nèi)企業(yè)的橫向積聚和產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸態(tài)勢，全面提升園區(qū)匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流進而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的功能。市委市政府還進一步優(yōu)化配置，建立了全市統(tǒng)一的宏觀調(diào)控機制，形成由各園區(qū)孤立發(fā)展向區(qū)域內(nèi)綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變的局面。特別是招商引資的信息資源實行聯(lián)合協(xié)作，建立了全市招商項目信息共享合作機制，減少了招商信息擱置和流失，促進了各園區(qū)互惠互利、共同發(fā)展。“一區(qū)四園”已經(jīng)顯現(xiàn)出強大的磁場效應(yīng)，有力地引領(lǐng)全市經(jīng)濟快速攀升。今年1至9月，“一區(qū)四園”實現(xiàn)開票銷售、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，同比分別增長31%和30%，占全市工業(yè)開票銷售和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重分別達77%和62%。

增添發(fā)展信心——春風(fēng)化雨潤無聲

發(fā)展需要提振人們內(nèi)在的精氣神，發(fā)展同樣需要營造良好的外部環(huán)境。市委書記張兆江滿懷信心地說：“我們要大力弘揚‘厚德開泰、奮發(fā)圖興’新時期**精神，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造成長三角地區(qū)審批最簡、收費最低、服務(wù)最優(yōu)、效率最高的投資地區(qū)?！?/p>

城市精神凝聚起科學(xué)跨越發(fā)展的強大合力。當(dāng)前，正處于全面建設(shè)更高水平小康社會向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的歷史時期，在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先領(lǐng)先率先”新時期江蘇精神的感召下，**人民砥礪奮進、披荊斬棘，在波瀾壯闊的發(fā)展實踐中凝練成“厚德開泰、奮發(fā)圖興”新時期**精神。通過**精神大討論、宣講報告會，“**好人”評選表彰，踐行**精神等聲勢浩大的群眾性活動，“厚德開泰、奮發(fā)圖興”成為了**人的自覺發(fā)展、自信發(fā)展的力量源泉，也成為了**人的歷史使命和時代擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明標(biāo)識，是120萬人共同思想基礎(chǔ)、精神支柱，也是江蘇精神在**的生動體現(xiàn)和真實寫照。在**精神的指引鼓舞下，**人不爭論、不浮躁、不折騰，埋頭干工作、扎實打基礎(chǔ)，已經(jīng)連續(xù)十一屆入榜中國縣域經(jīng)濟百強縣，先后榮獲中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力百強縣（市）、全國科技進步先進市、全國文化先進市、國家級生態(tài)示范、江蘇省首批創(chuàng)新型試點城市等殊榮。這些閃光點的背后，一股股爭當(dāng)蘇中基本實現(xiàn)現(xiàn)代化排頭兵、爭當(dāng)蘇中轉(zhuǎn)型升級排頭兵、爭當(dāng)蘇中融入蘇南排頭兵的發(fā)展脈動正在強勁躍升。

環(huán)境建設(shè)營造好科學(xué)跨越發(fā)展的良好氛圍。**抓環(huán)境建設(shè)首先從政務(wù)環(huán)境抓起，2009年的作風(fēng)建設(shè)推進年、2010

機關(guān)執(zhí)行力提升年、2011年的效能建設(shè)強化年、2012年的績效管理推進年等一系列活動，將**的政務(wù)環(huán)境提升到嶄新高度。為解決企業(yè)反映強烈的不當(dāng)檢查和收費，**市規(guī)定，檢查前必須經(jīng)法制局和市經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心備案同意，并在25家重點企業(yè)設(shè)立監(jiān)測點，進行跟蹤督查。全市29家政府部門的27個窗口全部搬至行政服務(wù)中心新大樓辦公，實現(xiàn)“一站式”、“一條龍”審批，并全面核定行政許可項目，進一步規(guī)范收費項目，取消、停征收費項目67個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)25個。同時充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在報紙、廣播、電視上開設(shè)了《作風(fēng)建設(shè)》、《行風(fēng)熱線》、《訪談在線》等專欄，及時推介先進典型，曝光反面案例。加大了明查暗訪力度和問責(zé)力度，暢通投訴渠道，一批影響經(jīng)濟環(huán)境的人和案件得到及時處置。此外，**還著力打造最佳人居環(huán)境、商務(wù)環(huán)境，著力打造主城區(qū)、虹橋新城、黃橋小城市建設(shè)，“一主兩翼”的城市架構(gòu)已經(jīng)清晰呈現(xiàn)，隨著城市功能區(qū)的建設(shè)，金融、商業(yè)、物流等服務(wù)業(yè)蔚然興起，發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)越。

**，長江邊的一座新興城市，正以昂揚向上的精神姿態(tài)，胸懷爭當(dāng)蘇中“排頭兵”的目標(biāo)追求，邁著矯健的步伐，走在一條加快成功轉(zhuǎn)型、推動特色發(fā)展、奮力跨越趕超的寬闊大道上。