第一篇：于細微之處見精神

于細微之處見精神——學郭明義先進事跡有感

辦公室

前期，局黨委組織收看了《簡單中的偉大》——“鋼城活雷鋒”郭明義的先進事跡，現(xiàn)年52歲的采場公路管理員郭明義，用數(shù)據(jù)詮釋了一名平民黨員不平常的境界：在鞍鋼工作28年，收入29萬元，居住不到40平米房子，卻捐獻了12萬元，幫助了180名特困戶；參加無償獻血20年，累計獻血6萬毫升，是他自身血量的10倍……通過這一系列震撼的數(shù)據(jù)，透視出主人公頑強的內心堅守和豐富的心路歷程，郭明義不只是做好事、做善事，更在平凡的崗位上，以其釘子精神、奉獻精神、實干精神、敬業(yè)精神這四種精神，譜寫了助人為樂、無私奉獻的華麗樂章?！墩撜Z》說“見賢思齊”，作為同樣的交通人，我們更應該把靈魂的感動轉化為服務全局、務實工作的具體行動。

一、學習釘子精神，進一步提升參謀助手水平

只有初中畢業(yè)的郭明義，以常人難以想象的毅力，以釘子般鉆研學風，“啃”下了成人高考全部課程，獲得了本科學歷，并與外國專家打交道時“偷學”英語，成為礦山的專業(yè)英語翻譯，同時他持之以恒的愛心奉獻，也是釘子般的精神追求，當前我局面臨投資規(guī)模大、建設工程多、改革任務重、行業(yè)管理難、轉型要求高、民生企盼新等重重挑戰(zhàn)，需要我們學習郭明義的釘子學風，積極探索新時期交通運輸科學發(fā)展的新路徑。要嚴格執(zhí)行定期集中學習制度，著力提高政治素質、文化水平，提升解讀政策、分析問題、解決問題的能力；要著力強化辦公室人員的責任意識、大局意識、效率意識，切實樹立起高效務實的工作作風；要加強學習交流，發(fā)揮思想交流的“換蘋果”效應，通過學習交流，促進思維拓展，促進共同進步。要圍繞交通運輸發(fā)展的重點、熱點、難點問題，胸懷發(fā)展全局，定期梳理調研課題，牽頭組織相關人員深入了解基層情況，為交通事業(yè)的改革發(fā)展想辦法、出點子、謀思路，積極發(fā)揮能參善謀作用。

二、學習奉獻精神，進一步提升服務協(xié)調水平

郭明義將奉獻的觸角根植于基層群眾甚至是弱勢群體中，正像他自己所說的，看到有人挨凍，上不起學，急需要血液，心里就不好受，吃不好，睡不香，一天到晚總想這個事，然后就會伸出助人之手。交通運輸是公共服務事業(yè)，局辦公室作為局機關的窗口，要學習郭明義奉獻為樂的精神，全力為領導、機關和基層做好各項服務工作。重點

做好上下協(xié)調，確保政令暢通，對上按程序，對下多關心，為領導出謀劃策，為基層解決困難；充分發(fā)揮辦公室統(tǒng)籌協(xié)調的作用，為其他科室開展工作創(chuàng)造好的條件；加強與市各部門的溝通與聯(lián)系，為交通運輸事業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。加強與基層的聯(lián)系，急基層所急，想基層所想，為基層發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。確保局領導的決策更多的反映基層的心聲，贏得群眾的擁護。要帶著感情全力做好領導信箱、代表委員建議提案以及來信來訪（含96196交通服務熱線）工作，著力實現(xiàn)交通為民。

三、學習實干精神，進一步提升督辦執(zhí)行水平

無論領導交給什么任務，郭明義都會欣然領受，永遠都是一句“沒有問題”!領導說，把重活、難活、急活交給郭明義，很放心。只要應承下來，郭明義拼了命也要把事情做好。我們要學習郭明義的實干精神，提升執(zhí)行力，該貫徹落實的不打折扣，該辦理解決的不說空話，對局領導交辦的工作任務，少談客觀原因，多找主觀原因，不講條件，保證按時、保質、高效地完成。同時加強對工作開展過程的跟蹤督查，及時掌握工作中遇到的困難和問題，主動服務，及時反映，消除工作阻力，保證落實到位。要加大督查督辦力度，將每周、每月的工作計劃加以細化明確，隨時掌握每項工作的開展進度，做到心中有數(shù)，督促有效。

四、學習敬業(yè)精神，進一步提升管理創(chuàng)新水平

郭明義位不高，權不重，所從事的只是普通工作。在這樣的微觀崗位上，想干出大的業(yè)績很難，馬虎一點，對付一下，似乎無關緊要，領導也不會察覺。但郭明義選擇了“小事大做”，每天提前2小時上班，相當于他比常人多干了5年，每項工作自我要求近乎苛刻。采場公路員是一個艱苦而危險的工種，在國內礦山企業(yè)，就發(fā)生過巨大電動輪碾壓造成群死群傷的事故。他借鑒國內外的新理念、新技術、新工藝，主動制定了一系列規(guī)范的工作流程和考核標準，郭明義干了15年，始終安全，靠的就是敬業(yè)。我們要強化愛崗敬業(yè)意識，進一步細化優(yōu)化辦公室內部人員職責分工，不斷探索辦公室管理創(chuàng)新水平，激發(fā)工作效能。切實增強精品意識，對照高標準、嚴要求，及時從工作中發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距。同時加強制度創(chuàng)新，針對機關工作實際，制定完善《公用車輛管理制度》《會議安排保障制度》《食堂定餐招待制度》《大樓管理制度》《考勤考核制度》《重大事項研究決策制度》等各項規(guī)章制度，按制度落實，按程序辦事，確保辦公室服務效

能提升。及時學習借鑒先進單位成功做法，進一步改進工作方法，優(yōu)化辦事程序，細化工作方案，創(chuàng)新工作舉措，力求整體工作務實、高效、有序推進。

第二篇：細微之處見精神

細微之處見精神，艱難之時顯品格

歲末年初，一場來勢洶涌的新型冠狀病毒肆虐武漢，席卷全國，一場關系人民群眾生命健康的疫情防控戰(zhàn)正在如荼進行，一場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)全面打響。

大年三十本該是闔家團圓的日子，但在疫情來襲之際，作為環(huán)衛(wèi)部門的公職人員，特別是黨員干部，就只有“堅定保護人民群眾的生命安全和身體健康”這唯一選擇！早上8時左右，在婆婆家準備年夜飯的**接到**市政環(huán)衛(wèi)所黨支部書記、所長劉宗盛打來的電話，疫情就是命令，防控就是責任，崗位就是年味！她放下了手里的菜刀，解下了身上的圍裙，推開了拉著媽媽要做游戲兒子的小手，第一時間投入一線，根據(jù)領導安排開展工作，在大年三十多方打聽聯(lián)系緊急購買到93件消毒液，解決了疫情戰(zhàn)役打響時物資短缺的問題。協(xié)調各部門投入戰(zhàn)斗體現(xiàn)了一個黨員的責任與擔當。

她作為黨政辦主任，每天要統(tǒng)計急需物資數(shù)量、分配使用數(shù)量、庫存剩余數(shù)量、接收入庫數(shù)量，只有這些數(shù)據(jù)記在腦子里，才能在安排分發(fā)時不出錯。她每天申請調撥急需物資、協(xié)調分發(fā)物資，由于物資緊缺還要根據(jù)輕重緩急平衡一線工人需求和各部門需求，使申請、調配、分發(fā)工作的有序開展，為我單位環(huán)衛(wèi)疫情防控提供了堅強保障。還要建立暢通的信息報送機制，及時了解各科室各自疫情防控工作開展情況和機關重點防控科室每日疫情防控工作匯總情況，積極

聯(lián)系用微信平臺給職工推送疫情防控溫馨提示。

作為黨員的她是單位黨員先鋒隊成員，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，跟著支部書記沖在一線督查、慰問一線環(huán)衛(wèi)工人、公廁管理員，為一線人員發(fā)放口罩進入公廁親自檢查消毒情況等，還要督促大家勤洗手、多通風、勤消毒，做好個人防護工作。為了安全起見將不到3歲的孩子送到娘家，想孩子只能以手機視頻的方式和孩子說上幾句。在物資緊缺時積極聯(lián)系相關合作單位和兄弟單位籌集物資，在她的積極溝通下，單位合作對象移動公司也積極為我們捐贈了消毒水等物資。

**的丈夫付偉是我單位臨聘人員，夫妻倆同是共產黨員，在督查慰問中夫妻倆發(fā)現(xiàn)單位一線工人們急需口罩，政府調撥和企業(yè)捐贈的一次性防護口罩僅配發(fā)給一線職工人均3個，一個口罩至少用幾天，有些工人的白口罩戴成了黑口罩都沒舍得扔，在疫情防控的緊要關頭，自己的同事們在口罩如此緊缺依然奮斗在環(huán)衛(wèi)防疫的一線，這些情況深深觸動了這兩位共產黨員的心，作為共產黨員，在這個時候有責任為大家干點啥，夫妻倆協(xié)商后聯(lián)系多家商戶購買口罩無果，又找到了支部書記劉宗盛說出了自己的想法，作為黨員看到沖在一線環(huán)衛(wèi)同事們緊缺口罩，想盡自己的一點微薄之力，給單位捐贈2萬元用于購買口罩，想讓所長幫忙聯(lián)系一下相關單位，經單位所長向上級主管局請示溝通后，因為目前全區(qū)物資都在緊張調撥中，還未允許職工捐贈物資為由婉拒了。雖然沒有買到物資，但是夫妻倆作為黨員設身處地為一線職工著想，用實際行動闡明了作為一名合格黨員初心。

疫情防控工作還未結束，她和她的戰(zhàn)友們還在黨支部書記劉宗盛及紀檢委員蔣劍斌的帶領下繼續(xù)奮斗著，我們相信有這樣許許多多黨員的無私奉獻，我們定將打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

**市政環(huán)衛(wèi)所

二〇二〇年二月十三日

第三篇：細微之處見精神

細微之處見精神

下班后，進車間的人們會發(fā)現(xiàn)等離子切割機機身上多了幾塊絨布袋，這些絨布袋包裹著切割機的心臟（主機）、操作臺、儀表盤等等，它們有效的保護了機身免受侵蝕。這是車間等離子操作工倪艮生同志想出來的，也是她親手縫制出來的！這體現(xiàn)了倪艮生同志愛護設備，以廠為家的主人翁精神！

“細微之處見精神”，這是一句流傳甚廣的名言。對一個人而言，細微之處盡管只是一舉手、一投足，一點一滴、一絲一毫，但像一滴水能折射太陽一樣，從其一言一行之中，可以看出以何為榮、以何為恥，盡顯一個人的自我修養(yǎng)。倪艮生同志進公司四年來，工作認真踏實、虛心好學，熟練掌握了二氧化碳保護焊、埋弧焊、油壓機、卷板機、數(shù)控火焰切割機和等離子切割機等操作技術，成為一名多面手。她在08年舉行的岱西鎮(zhèn)青工技術比武中勇奪第一名，同年9月在縣級比賽中又獲得了團體第一名的好成績，為公司爭得了榮譽，極大的提升了公司形象。

細微之處見精神，越是細微之處，越能反映一個企業(yè)或一個人的工作質量和服務水平，越能體現(xiàn)其工作作風和品質。細微之處見精神，精神既是一種形象，還是一種理念，海舟公司要成為優(yōu)質高效的服務企業(yè)，就要打造自己的經營理念，就要從細節(jié)入手，做好每一件細小之事，真正做到于細微之處想船東之所想，急船東之所急，幫船東之所需，從而讓廣大船東感受到我們的真誠服務。讓我們注重工作中的每一個細微之處，執(zhí)著于把每一件具體小事做好，以腳踏實地的作風，真抓實干的勁頭，善小而為的行動，為公司三年奮斗目標的實現(xiàn)作出新的貢獻！

船體車間2011年4月3日

第四篇：于細微之處見精神 作文教案

于細微之處見精神——用細節(jié)寫活人物

一、文本閱讀P108頁,談談對細節(jié)的認識。

1、細節(jié)是文藝作品中細膩地描繪人物性格、事件發(fā)展和自然景物等的最小組成單位。

2、細節(jié)描寫是指對人物的肖像、語言、動作、服飾、心理、神情變化以及事物、環(huán)境的細微處進行具體細微的描寫。

細節(jié)描寫的作用：表現(xiàn)人物性格、安排線索、推動故事發(fā)展、渲染環(huán)境等。

二、如何進行細節(jié)描寫？ “真”和“細”聯(lián)系課文（《金岳霖先生》和《亡人逸事》）1．“真” —— 細節(jié)的生命。細節(jié)真實地再現(xiàn)生活，文章才能生動逼真。

例1：我看見媽媽下班回來，說著：“好累啊，還要做飯。”剛剛喊累躺在沙發(fā)上的爸爸馬上鯉魚打挺般跳起來，說：“我去做?！眿寢屆鎺σ怆S爸爸進了廚房，一會兒便聽到媽媽溫柔的呵斥：“你出去，你出去，在這里幫倒忙。”——2009年福建考生《這也是一種幸?！?/p>

2、“細”①對細節(jié)進行分解——準確用詞，力求字句傳神

例2老頭兒身子一縱，撲上梳妝匣，好似一頭老虎撲上一個睡著的嬰兒。（《歐也妮·葛朗臺》節(jié)選）

提問：這一小段描寫文字，你認為有何妙處？據(jù)注解，我們知道“老頭兒”究竟有多老？ 明確：學生會抓住一縱、一撲，從而告訴老師，老頭兒身手敏捷、迅猛。老師接過話題，問，據(jù)注解，“老頭兒”究竟有多老？說原來老頭兒在非常之境變成了非常之人，這都是金錢賦予他神奇的力量，把他變成了超人。作者為了描摹其非常之舉，對他攫取金子的舉動進行了動作分解（板書），先是分解出“一縱”這個動作，我們看到老頭兒積蓄起了平生所有力氣，然后分解出“一撲”這個動作，為了具體描摹這“一撲”這個動作，作者進行了放大，說他如同老虎撲向熟睡的嬰兒一般。極為準確傳神的勾勒出了一位見錢眼開，對金錢貪婪成癖的守財奴形象。

例3在昏黃的燈光下，父親仿佛是一尊未完成的泥塑，頭發(fā)和眉毛上的土被雪潤得濕濕的，過去曾湛藍的中山服，現(xiàn)在已經褪色得不成樣子了，而且被里面的棉襖撐得鼓鼓的，雪在鞋的邊沿上開始消融，連同泥土一塊滲到地上，留下兩個鞋底形狀的泥圈兒。（《冬季里的父親》節(jié)選）

提問：這段話寫父親雪夜回家時的外貌，是一個精妙的細節(jié)描寫，(選一學生進行朗讀)請其他同學分析其精妙在何處？

明確：為了描摹父親雪夜回家時的外貌，作者先將其整體描摹成一尊未完成的泥塑。然后，抓住這尊泥塑上的幾處細節(jié)進行分解：分解出了父親那被雪潤濕的頭發(fā)和眉毛；分解出了被棉襖撐得鼓鼓的已經嚴重褪色的中山服；以及分解出了沾滿積雪的鞋子。更妙的是：還進一步分解到了父親鞋子“邊沿上”開始融化的雪，地上印下“兩個鞋底形狀的泥圈兒”，描寫一下子深了一層，呈現(xiàn)出強烈的現(xiàn)場感，準確傳神地表現(xiàn)了父親雪夜晚歸的艱辛，給人留下深刻的印象。

小結1：由此看來，為了準確傳神地描寫人物，我們可以運用白描的手法對表現(xiàn)人物的細節(jié)進行分解，如果細節(jié)是一個靜態(tài)的畫面，我們可以將其分解成若干個點進行簡筆描摹；如果細節(jié)是一個動作過程，我們可以將其分解成一連串細微動作，運用最為精煉傳神的一個句子，最為準確的一個動詞和形容詞來傳達人物的精神風貌。（齊讀慢慢感悟）

法國作家福樓拜曾告誡他的學生莫泊桑說：“無論你所要講的是什么，真正能夠表現(xiàn)他的句子只有一句，真正適用的動詞和形容詞也只有一個。就是那最準確的一句，最準確的一個動詞和形容詞。

練筆一：運用細節(jié)分解的方法對下面場景中的人物進行細節(jié)描寫。

場景中的人物：得知試卷分數(shù)的我（用分解的方法寫出得知分數(shù)后，我的一連串動作；或者分解出我得知分數(shù)后的若干表情）

要求：100字以內，時間4分鐘。分成兩組，相互品評。范文展示一

就在那時，祈禱好像都無濟于事了，我好象看見滿試卷鮮紅的叉組成一張巨大的網(wǎng)向我席卷而來，使我不得動彈，不能呼吸。我又仿佛看到了老師滿面的怒容，仿佛聽到了父母悲傷的嘆息聲和旁人的嘲笑聲。終于，試卷靜靜地反躺到我的課桌上了。我用有點顫抖的手去掀試卷，一個鮮紅的“7”字映入我的眼簾，我的手一抖，試卷又合上。我一咬牙，把手伸到試卷底下，用力一翻，隨著“啪”的一聲，我看到了我的分數(shù)──78，可憐的“78”，我“唉”的一聲便癱在了桌上。

②對細節(jié)進行放大——運用修辭手法，讓細節(jié)更富美感

我們繼續(xù)來看下面一首簡單而又美麗的小詩，請一位同學為大家有感情的朗讀這首詩，其他聽詩的同學感受詩人是怎樣描摹女郎的嬌羞之態(tài)的？ 沙揚娜拉

——致日本女郎 徐志摩

最是那一低頭的溫柔，像一朵水蓮花不勝涼風的嬌羞，道一聲珍重，道一聲珍重，那一聲珍重里有蜜甜的憂愁—— 沙揚娜拉！

明確:詩的開始，以一個構思精巧的比喻，將少女“溫柔低頭”的這一動作進行放大，將其比喻成“不勝涼風吹拂而左右搖擺的水蓮花”，讓讀者讀來不知是寫人？還是寫花？抑或花就是人，人就是花？雖已分不清，但感到一股朦朧的美感透徹肺腑，象吸進了水蓮花的香氣一樣。臨別時美貌女子的嬌羞神態(tài)，特別是那一低頭的溫柔，讓人醉在心里，也碎在心里。下面我們來看寶黛初次相會之時，寶玉眼中描繪黛玉的兩句話。

例5 閑靜時如姣花照水，行動處似弱柳扶風。（《林黛玉進賈府》節(jié)選）

提問：無疑，林黛玉是一位絕艷的美女，是《紅樓中》哭得最美的女性，居于“群芳之首”。在這里作者曹雪芹是怎么樣描摹黛玉的風流態(tài)度的？

明確：抓住了黛玉最典型的兩個細節(jié)即“閑靜之態(tài)”和“行動之態(tài)”，集中筆墨對其進行放大，將其“閑靜之態(tài)”放大比喻成照水的姣花，讓人見出其沉魚落雁之美；將其“行動之態(tài)”放大比喻成扶風的弱柳，讓人見出其嬌弱可人之貌。一下子就讓人記住了這樣一位超凡脫俗的神仙妹妹。

例6：說完她就笑了，笑得似乎那份甜蜜從心里一直溢了出來，幸福流了滿地?！?009年福建考生《這也是一種幸?！?。

例7：進門后，看見爸媽正在屋里嘆氣，那愁苦的臉像樹皮一樣干枯?！?009年全國卷高考作文《能哭是?！?/p>

小結2：由此看來，為了準確傳神地描寫人物，我們還可以通過工筆細描的筆法，對那些被分解出來的最能觸動人心的細節(jié)進行單獨渲染放大，運用多種修辭手法，運用最為準確傳神的一個句子，最為準確的一個動詞和形容詞來傳達人物的精神風貌。練筆二：運用細節(jié)放大的方法對下列情形中的人物進行細節(jié)描寫。

所處情形中的人物：回眸一笑的她（主要運用修辭的方法對她回眸一笑的細節(jié)進行放大）

要求：50字以內，時間3分鐘。分成兩組，相互品評。范文展示二

是誰這么囂張?仔細一看,一張不算寬大的臉,肉乎乎的，堆滿了笑，那笑靨好似盛開在雨后的格?；?；嘴咧開露出不多不少六顆白牙，最中間的那顆還斜倚著身子如同才栽種不久的大蒜，仿佛在和你打著招呼；眉毛和眼睛幾乎成了互相平行的兩條平滑的曲線，下面的那條線上還隱約閃著光；那彎彎的眼角泛起一道道波紋，好似平靜的湖面激起的陣陣漣漪。定睛看去，原來是她呀！

三、小結：細節(jié)描寫的方法：細心觀察生活，在“真”和“細”上下工夫；準確用詞，力求字句傳神；運用修辭手法，讓細節(jié)更富有美感。（對細節(jié)進行分解、把細處進行放大，如特寫和慢鏡頭）

四、作業(yè)：從《老師們》和《同桌的你》這兩篇隨筆中任選一篇，抓住人物的肖像、動作、語言、心理和神態(tài)等方面的細節(jié)，用對人物細節(jié)進行分解或放大的方法把人物寫活，寫出老師或你的同桌的個性特征。800字以上，寫在作文本上。

第五篇：細微之處見行政

加快政府職能轉變

建設服務型政府

<一>提出的時代背景

一、是政治體制改革的必然要求

同我國經濟社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民主權利的新要求相比，政治體制還存在著一些不相適應的地方，需要進一步加以完善。深化行政管理體制改革作為政治體制改革的重要內容，也必將進一步的改革。

二、是構建社會主義和諧社會的體制保障

管理體制和機制的不完善和不健全，這主要表現(xiàn)在：

（1）政府職能轉變還不到位，對微觀經濟運行干預過多，社會管理和公共服務仍比較薄弱，政府還沒有從管制型角色中轉換過來，和市場經濟的要求不相適應；

（2）部門職責交叉、權責脫節(jié)和效率不高的問題仍比較突出；政府機構設置不盡合理，行政運行和管理制度不夠健全，政府行政效能沒有很好彰顯，在一方面也影響了政府的執(zhí)行力和公信力，群眾對此存在疑慮；

（3）對行政權力的監(jiān)督制約機制還不完善，濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現(xiàn)象仍然存在。這些年屢屢暴露出的大案要案無疑是政府的一塊“硬傷”，這些問題都直接影響了市場配置資源基礎性作用的充分發(fā)揮，也影響了政府職能的正常發(fā)揮。所以，構建社會主義和諧社會首要任務就是要深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新。

三、是解決當前經濟社會發(fā)展中諸多矛盾和問題的重大舉措

面對新形勢，經濟社會生活中暴露出的矛盾和問題，也強烈呼喚政府責任?？梢钥吹?，隨著改革推進，社會問題越來越多，輿論和群眾都越來越頻繁地呼吁政府承擔起公共責任，讓社會更公正公平，讓社會更有秩序。這些呼吁，無疑顯示，社會對政府在社會公共管理方面應負的責任，已經建立起新的共識，這就迫切需要進一步轉變政府職能，更好的履行社會管理和公共服務職能。

<二>政府職能的轉變

一、努力建設廉潔勤政、務實高效的政府。

一個機構龐大、人員臃腫的政府，不僅會加重財政負擔，增加政府成本，而且導致效率低下，遠遠適應不了行政管理現(xiàn)代化的要求。經濟想要加速發(fā)展的首要前提，就是要建設廉潔勤政、務實高效的政府。建設廉潔政府，就要充分認識政府在反腐敗中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建設，真正樹立起廉潔行政的形象。要在制約行政權力上下工夫，建立起有效的廉政制約機制。在公務員收入相對不高，而又面臨市場經濟種種利益誘惑、物價頻頻升高的情況下，要從制度和配套措施上形成保障公務員廉潔行政的機制。同時，必須保證每一個政府機關及其工作人員都要廣泛接受來自各方面的監(jiān)督，特別是來自人民群眾的輿論和批評監(jiān)督。建設高效政府，首要的就是精簡機構，建設精干的強有力的政府系統(tǒng)，進行干部人事制度改革，使人才脫穎而出；要下放權力，正確處理中央與地方、集權與分權的關系，既要加強宏觀調控，維護中央的權威，又要調動地方的積極性。建設高效政府的另一方面就是杜絕官僚作風，發(fā)展社會主義民主，充分調動人民群眾的積極性。同時還要進行經濟體制改革，盡快建立社會主義市場經濟體制，從根本上推動生產力的發(fā)展和社會進步，體現(xiàn)行政效率的提高。

二、強化市場監(jiān)督職能。

目前，我國各級政府對市場秩序的規(guī)范和監(jiān)管還十分薄弱，規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)還不健全，地方保護主義和行政壟斷嚴重，加上執(zhí)法不嚴，管理松懈，紀律松弛，甚至有法不依，違法不究，致使市場秩序比較混亂。突出表現(xiàn)為假冒偽劣商品泛濫，偷稅、逃稅、騙稅、走私等，建筑領域弄虛作假、工程質量低劣等問題嚴重。為此，必須建立現(xiàn)代市場監(jiān)管制度，加強市場監(jiān)管力度，建立公平競爭、規(guī)范有序的市場新秩序。首先，要加快有關市場規(guī)范的法律法規(guī)建設，比如盡快出臺反壟斷法，采取法律手段打破行政壟斷，防止企業(yè)相互勾結，形成價格聯(lián)盟，損害消費者利益；其次，要加強對市場的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，從嚴治政，采用經濟、法律和必要的行政手段，打擊各種違法亂紀、擾亂市場秩序的行為；再次，在石油、天然氣、電力等行業(yè)與政府維持公平市場秩序密切相關，在實施政企分開改革的同時，要建立獨立的監(jiān)管委員會，將政府決策職能與監(jiān)管職能分開，以加強對權力的監(jiān)督。

三、繼續(xù)深化行政審批制度改革。市場經濟中，政府職責之一是宏觀調控，然而在現(xiàn)實生活中，政府“越位”的現(xiàn)象普遍存在，管了許多不該管、管不了、管不好的事，管得過多過細。特別是不合理、低效率的項目審批制度，已成為影響我國投資環(huán)境、影響企業(yè)競爭能力的嚴重問題。改革行政審批制度勢在必行，只有擺脫了大量微觀審批事項的政府，才能夠研究超前性、深層次的戰(zhàn)略性重大問題，才能集中精力搞好宏觀調控。加快審批制度的改革，一要搞好行政審批項目的審核和處理工作，減少政府審批事項和審批范圍；二要縮短審批環(huán)節(jié)和審批周期；三要公開審批標準，規(guī)范審批程序；四要明確審批責任，健全監(jiān)督機制，對審批行為進行必要的監(jiān)督；五要改革審批部門普遍存在著的重審批、輕監(jiān)管，重權力、輕責任現(xiàn)象。

四、轉變政府管理方式，實現(xiàn)微觀管理向宏觀調控的轉變。微觀管理，指政府站在出資者立場上，依靠行政命令、參與企業(yè)治理結構或直接介入市場的方式，對微觀經濟主體實施的一種直接管理，主要指國家和地方政府機構對公有制企業(yè)的直接管理活動。宏觀調控，指政府運用宏觀經濟政策對宏觀經濟運作所進行的“控制”或“調節(jié)”，它是政府通過調整其所掌握的某些經濟變量（如財政支出、貨幣供給），來影響市場經濟中各種變量的取值，從而影響私人經濟部門行為的政策過程。加入世貿組織以后，政府壟斷一切，宏觀、微觀一把抓的弊病暴露得更加充分。今后，政府應該減少對經濟主體的直接管理，更多地運用間接調控手段，以更靈活多樣、更講究效益的方式進行宏觀調控。凡是企業(yè)和個人能夠做好的事情，政府就不插手，凡是市場能夠優(yōu)化資源配置的領域，政府盡力為其創(chuàng)造有利條件。即使在“市場失靈”領域，也要考慮是否需要政府發(fā)揮作用，政府發(fā)揮作用是否有效，是否有更好的辦法。只有在不僅需要而且能夠做好時，政府才進行干預。

五、切實轉變政府工作方式，提高工作效率。轉變工作方式，提高工作效率，首先就要做到嚴格依法行政。根據(jù)世貿組織要求，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實施，有比較完善的依法行政體制，政府行政過程應當是透明的、可預見的、公開的。各級政府部門應當摒棄陳舊的管理方式，嚴格依法行政，由權力行政轉向規(guī)則行政，從隨意裁決轉向依法辦事。其次，要公開。透明度原則是世貿組織的一項基本原則，也是改進政府管理方式的一個基本方法。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開。再次，要推行管理信息化。盡快實現(xiàn)政府管理信息化，不僅有利于提高行政管理效率，加強政府各級機關及各級部門間的信息溝通，也有利于政府與內外商人之間的聯(lián)系和方便商人們辦事，使行政管理更準確、快捷地實現(xiàn)互動。

<三>建設服務型政府

一是牢固樹立為人民服務理念。政府的管理理念決定著政府的行為。樹立為人民服務理念是建設服務型政府的前提條件。各級政府要樹立以人為本的管理理念，在政務活動中最大限度滿足人民群眾的需要，做到保障民權、尊重民意、關注民生、開發(fā)民智。

二是強化公共服務職能。政府職能問題是政府管理的核心問題。建設服務型政府，必須明確并強化公共服務職能，向公眾提供優(yōu)質的公共產品和服務。這應成為各級政府尤其是地方政府的核心職能。

三是形成有效制度安排。沒有制度保證，“服務”就會成為一句空話。要通過制度設計，加快形成政府服務運行機制。嚴格依法行政，維護法律的尊嚴，依法規(guī)范和約束行政行為。建立健全民主決策機制、政務公開機制、群眾監(jiān)督和參與機制。

四是改進政府管理手段和行為方式。政府應成為經濟發(fā)展方向的指引者、經濟關系的協(xié)調者和公共服務的供給者，做“精明的導航員”、“公正的裁判員”和“忠實的服務員”。整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率和服務水平，增強政府工作透明度，提高政府公信力。

五是深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。建設服務型政府，基礎是理順行政管理體制，核心是轉變政府職能，突破口是行政審批制度改革。要繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要進一步合理界定和調整政府職能，集中精力抓好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。要繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政社分開，堅決把不該由政府管的事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構。要認真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮作用的審批事項。

六是堅持依法行政，規(guī)范政府行為。執(zhí)政之要在于為民，行政之要在于依法。堅持依法行政，是貫徹依法治國方略的根本要求，也是建設服務型政府的必由之路。各級政府機關都要嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責，善于依法管理經濟社會事務和其他行政事務。要以強化政府的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能為重點，加強行政立法，提高行政立法水平。要改善行政執(zhí)法，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。要繼續(xù)堅持各種行之有效的民主監(jiān)督制度，確保公共行政權力的公正、有效運行。要強化政府機關問責制，樹立責任政府形象，提高政府的公信力。

七是完善公共財政體制，健全公共服務體系。加快公共財政體制改革，把生產投資型財政轉變?yōu)楣卜招拓斦钦男泄卜章毮艿母净A。要調整財政支出結構，加大對公益性、基礎性領域的投入。建立嚴格、高效的財政支出管理體系，建立政府統(tǒng)一預算，增強預算的透明度和約束力。規(guī)范政府投資行為，合理界定政府投資主體和投資領域。規(guī)范政府收支管理。完善政府采購制度。改革政府資助體制，提高政府資助的公開性、公正性和經濟社會效益。建立規(guī)范的轉移支付制度，完善社會保障特別是社會救濟、社會福利機制。全面推行政務公開，加快電子政務建設，增強政府工作的透明度。提高行政效率，降低行政成本，改進行政質量，是加強政府行政能力建設的有效途徑，也是建設服務型政府的重要目標。要大力推行政務公開，使其成為各級行政機關施政的一項基本制度，貫穿行政權力運行的全過程。要加快電子政務建設，改善政府管理結構和方式，重塑政府業(yè)務流程，構建適應信息時代社會發(fā)展需要的政府組織形態(tài)。要建立高效政務服務體系，繼續(xù)完善各級政府及部門的“政務大廳”，推行“一站式服務”，在基層建立“政務超市”。要創(chuàng)新行政管理方式，更加重視行政規(guī)劃、行政指導和行政合同在政府管理中的作用，探索政府管理經濟社會事務的新途徑。要積極創(chuàng)造各種條件，讓社會組織、企業(yè)和公民更廣泛地參與公共事務的管理。