第一篇：什集鎮(zhèn)做好計劃生育工作

鄭營鄉(xiāng)做好春季計劃生育工作

近日，鄭營鄉(xiāng)黨委政府再次召開了鄉(xiāng)、村干部參加的工作會，進一步做好全鄉(xiāng)包保責任制工作，貫徹市人口計生領(lǐng)導小組辦公室《2010年春季計劃生育工作進展情況的通報（2）號》文件精神。會議要求，在下一步工作中繼續(xù)發(fā)揚百戰(zhàn)不厭精神，工作措施不軟，工作力度不減，嚴格按照全員包保制，在真包、真保、真落實上下功夫。一是鄉(xiāng)黨委政府制定了明細的責任目標和追究辦法，把《責任書》簽定到位、到人，把村級量化管理獎到人頭、罰到個人。二是明確了包保內(nèi)容、包保原則與解決問題的時限。三是講究方式方法。進一步探索有效工作方法，多做正面、扎實有效的工作，鄉(xiāng)村干部必須做到自身清、身邊清帶頭落實四術(shù)。四是堅持依法行政。嚴禁采取簡單粗暴的方式強制育齡婦女落實節(jié)育措施，要積極探索通過法律途徑解決難點問題，善于運用村規(guī)民約、計劃生育合同等綜合措施解決工作中的矛盾。在堅持定責獎懲毫不動搖的同時，對階段的工作進展、成效、問題及時開展“回頭看”，全力破解難題，截止目前，全鄉(xiāng)的計劃生育集中活動正在深入持久的開展中，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)了你追我趕的良好態(tài)勢。

第二篇：什集鎮(zhèn)流動人口服務(wù)文件

中共什集鎮(zhèn)委員會文件

什發(fā)【2015】 號

加強流動人口計劃生育服務(wù)工作實施意見

各黨支部、村委會，鎮(zhèn)直各部門：

為認真貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、國務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財政部《關(guān)于做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)的指導意見》、魯衛(wèi)基層字【2014】11號、菏衛(wèi)發(fā)【2014】25號和縣關(guān)于流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的指導意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

堅持“以人為本、服務(wù)至上、合理引導、完善管理”的方針，按照統(tǒng)籌解決人口問題，維護社會公平、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以創(chuàng)新流動管理新機制為核心，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進、建立健全流動人口計劃生育基本公共服務(wù)運行機制，切實保障流動人口的基本權(quán)利和發(fā)展權(quán)利，著力解決流動人口育齡夫婦在計生工作中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，加快構(gòu)建配置合理、功能完善、便捷高效的計生基本公共服務(wù)供給體系，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全員覆蓋、區(qū)域均衡，促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

按照省衛(wèi)計委要求，2020年力爭全鎮(zhèn)實現(xiàn)國家規(guī)定的計生基本項目技術(shù)服務(wù)和藥具免費全覆蓋；流動人口育齡婦女獲得出生缺陷干預、免費孕前優(yōu)生健康檢查等項目服務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)同待遇；流動育齡婦女享受生殖健康咨詢指導和檢查、隨訪，實現(xiàn)生殖健康服務(wù)項目共享受；逐步建立流動人口計劃生育利益導向機制，全面形成“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作體系，基本形成功能完善、分布合理、管理有效、普惠度高的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化組織保障體系、信息互通共享體系、政策法規(guī)體系和維權(quán)援助體系。

三、工作內(nèi)容

1、宣傳教育均等化。鎮(zhèn)村兩級要通過舉辦培訓班或知識講座、免費發(fā)放宣傳品、開展關(guān)愛流動人口行動等宣傳服務(wù)活動，廣泛宣傳人口計劃生育政策法規(guī)，普及人口和計劃生育政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健知識，保障流動人口免費參加有關(guān)人口和計劃生育法律知識以及生殖健康普及活動，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念，自覺規(guī)范婚育行為。

2、免費避孕藥具發(fā)放和隨訪服務(wù)均等化。在各村計生服務(wù)室設(shè)立流動人口免費避孕藥具供應(yīng)點，滿足流動人口對避孕藥具的需求，方便流動人口免費獲得避孕藥具。組織計生專職人員定期為外來流動人口中已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育隨訪服務(wù)。

3、便民維權(quán)均等化。計生辦面向流動人口開通計生維權(quán)服務(wù)，認真受理并及時處理好每一件群眾信訪事項。堅持依法行政，嚴禁在為流動人口辦理證件時搭車收費或以各種名義收取押金、保證金，嚴禁強迫流出已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢。

4、免費技術(shù)服務(wù)均等化。流入成年育齡婦女持流動人口婚育證明，可到鎮(zhèn)計生辦領(lǐng)取流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)單到指定的醫(yī)療機構(gòu)，享受國家規(guī)定的基本項目免費技術(shù)服務(wù)。

5、生殖健康服務(wù)均等化。加強避孕節(jié)育、生殖健康科普宣傳，提供生殖健康咨詢指導，為流動人口提供必要的隨訪服務(wù)。將流動育齡婦女納入生殖健康項目服務(wù)。做好流動育齡婦女生殖健康落案管理，落實住院分娩、計劃生育手術(shù)等實名登記制度，及時更新相關(guān)信息，與戶籍地信息共享。

6、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)均等化。加強優(yōu)生優(yōu)育科普知道宣傳和普及，為流動人口免費提供咨詢服務(wù)，組織開展優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)座談咨詢會，具體內(nèi)容包括：免費婚前健康檢查、孕前優(yōu)生咨詢指導、圍產(chǎn)期保健、出生缺陷干預等。流動人口在流入地享有與戶籍人口同等的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好宣傳倡導，防止發(fā)生非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠行為，保證母嬰安全。

7、獎勵優(yōu)待均等化。采取多種措施，逐步建立流動人口計劃生育利益導向機制。對自覺落實長效避孕措施的流動育齡夫妻，可按規(guī)定給予獎勵；流動人口晚婚晚育或在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)履行計劃生育手術(shù)的，享受與我鎮(zhèn)育齡群眾同等的休假等待遇。

8、生育關(guān)懷救助服務(wù)均等化。將關(guān)懷流動人口納入生育關(guān)懷系列行動，將流動人口中的貧困家庭列入我鎮(zhèn)人口和計劃生育公益金救助范圍，并積極從項目資金、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)、子女入學等方面予以扶持。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。開展推進流動人口基本公共服務(wù)均等化工作，鎮(zhèn)黨委、政府將流動人口基本公共服務(wù)均等化工作納入社會經(jīng)濟體制改革的總體規(guī)劃、納入黨委、政府的重要議事日程，有關(guān)部門要將流動人口基本公共服務(wù)均等化納入惠民政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署。鎮(zhèn)成立流動人口計劃生育服務(wù)工作領(lǐng)導小組，加強工作指導，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。

2、加強隊伍建設(shè)。各成員單位根據(jù)流動人口服務(wù)管理需要,建立好流動人口行政管理隊伍。各行政村要根據(jù)實際工作需要,按照500:1的比例配備流動人口專(兼)職工作人員。派出所的流動人口協(xié)管員要認真履行工作職責,做好流動人口信息采集工作。各類社會組織和經(jīng)濟組織應(yīng)依據(jù)流動人口規(guī)模配備流動人口管理人員。要明確基層流動人口工作人員職責,落實待遇,建立績效考評機制。

3、落實經(jīng)費保障。圍繞推進計生基本公共服務(wù)均等化，健全公共財政體制，保障法律法規(guī)規(guī)定各項免費服務(wù)和經(jīng)常性工作經(jīng)費的落實。逐年提高流動人口納入人均計生經(jīng)費基數(shù)比例。將流動人口納入人口總數(shù),按照經(jīng)費投入的標準,把流動人口基本公共服務(wù)均等化管理經(jīng)費納入政府財政預算。要加強支出管理,做到專款專用,確保流動人口基本公共服務(wù)均等化工作正常開展。

4、強化評估考核。建立健全計生基本公共服務(wù)均等化的評估體系及相應(yīng)的激勵約束機制，鎮(zhèn)政府研究制定流動人口基本公共服務(wù)均等化工作考核評估意見,將各職能部門和村流動人口基本公共服務(wù)均等化工作情況納入鎮(zhèn)政府目標管理體系,每年對流動人口基本公共服務(wù)均等化工作情況進行考核獎懲。

中共什集鎮(zhèn)委員會

什 集 鎮(zhèn)人民政府 2015年5月10日

附件: 什集鎮(zhèn)農(nóng)民工計劃生育服務(wù)工作領(lǐng)導小組人員名單

什集鎮(zhèn)農(nóng)民工計劃生育服務(wù)工作領(lǐng)導小組

人員名單

組 長: 姬廣峰（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副組長：蘇繼海（黨委副書記、分管書記）

成 員: 張新軍（分管副鎮(zhèn)長，計生協(xié)會副會長）

田道海（計生辦主任）

王立強（統(tǒng)計員）

李希金（流管員）

任曉保（服務(wù)站長）

董春霞（藥管員）

馮凌云（科技員）

下設(shè)辦公室，主任由張新軍擔任，辦公室設(shè)在計生辦。

第三篇：村干部如何做好計劃生育工作

村干部如何做好計劃生育工作

計劃生育工作是天下第一難的工作，特別是在當前計生體制、政策和形勢不斷發(fā)生重大變化的情況下，做好這天下第一難的工作，事關(guān)農(nóng)村基層的穩(wěn)定、發(fā)展，今天就村干部如何做好計劃生育工作講一下幾點：

一、要提高思想認識，充分認識計劃生育工作的重要性。雖然我們每次會議都講計劃生育工作的重要性，但仍有一部分村干部對計劃生育工作的緊迫感和責任感沒引起足夠重視，認為計劃生育是計生專干的事，是計生辦的事，與村里關(guān)系不大。這種想法是極端錯誤的，計劃生育實行村民自治，《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十二條規(guī)定：村民委員會應(yīng)當依法做好計劃生育工作。《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》中也明確規(guī)定：“搞好本村社會主義精神文明建設(shè)和社會治安，計劃生育工作是村黨支部的主要職責?！庇纱丝梢姡媱澤ぷ魇欠?、法規(guī)賦予“村官”的一項重要職責，我們村民委員會和村黨支部干部如果做不好計劃生育工作就是失職。當然計劃生育工作難做，幾千年來的多子多福、傳宗接代等封建思想根深蒂固，國家現(xiàn)行生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾短期內(nèi)不可能改變，正因為難，所以大家才要提高思想認識，肩負起自己的職責，千方百計將工作做好。

二、增強做好計劃生育工作的責任感和擔當意識。計劃生育工作難干原因之一就在于難在農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，且外出的人多，居住的都是祖祖輩輩的親戚、鄰居，人際關(guān)系錯綜復雜，村干部不敢抓工作，干了工作怕得罪人，影響下一屆的選舉。有的村出現(xiàn)了違法生育給孩子過滿月，或青年男女不到婚齡就舉行儀式結(jié)婚，村干部不但不制止，還去隨人情喝喜酒，這就無形中助長了這種風氣，還有的村干部計生辦工作人員讓他配合去找違法生育戶做工作，推三阻四不愿去，說到家就是沒有責任感。我們每一屆當選的村委女委員好多都是村計生專干，他們并沒有因抓工作而不當選，我們好多計劃生育先進村的村書記主任，都是連選連任，他們都是敢于抓工作，沒有私心雜念而得到群眾認可。

三、明確職責，學會干工作。

我們一些村書記（主任）擔任計劃生育協(xié)會會長，但不知道這個協(xié)會是干什么的，計劃生育工作怎么干更是一問三不知?？偲饋碚f計劃生育包括基層基礎(chǔ)、宣傳教育、利益導向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、責任考核等內(nèi)容，但其中最最重要的，與我們村級考核直接相關(guān)的就是縣里確定的六大任務(wù)，即完成合法生育率保持在96.5%以上，出生人口性別比控制在108以內(nèi)，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到85%以上，長效節(jié)育措施落實率保持在90%以上，已婚育齡婦女查體到站率達到99%以上、隨訪服務(wù)率達到98%。這幾項看似是不同的指標，但其實質(zhì)是相輔相成的，合法生育率是最根本的目標。首先，只要沒有計劃外生育，合法生育率就是100%，要杜絕計劃外生育就要提早預防，不能等到懷孕6、7個月了才去做工作。六大任務(wù)中有隨訪服務(wù)，這是要求專干去做的，我們平時也要留心，多過問計劃生育工作，聽到誰家有生育意向，及早介入，做工作打消他的念頭。平時多宣傳教育，營造良好的輿論氛圍，實踐證明婚育新風好的村違法生育就少，違法生育也如同傳染病一樣，一旦開了頭就無法控制，往往呈蔓延之勢。其次，利用好利益導向的作用，逢年過節(jié)對失獨家庭，雙女戶等進行慰問，條件好的村多拿點，條件差的可少點，村里制定政策也要向計劃生育家庭傾斜，多給群眾算對比帳，提高他們的思想認識，打消潛在的違法生育的念頭。

育齡婦女健康查體是杜絕違法生育的第一道關(guān)口，做好育齡婦女健康查體，是杜絕違法生育的有力保證。必須對重點人物出走及未到站人員及時外出追找，有效地提高查體到站率，關(guān)系在我村就屬我們管，必須把到站率提到99%以上才能從源頭上控制違法生育現(xiàn)象發(fā)生。

長效節(jié)育措施是減少已婚育齡婦女意外妊娠、促進已婚育齡婦女身心健康的有效手段。近年來長效節(jié)育措施落實率逐年降低，導致計劃外懷孕，計劃外生育增多。村干部要同專干一起對未落實長效育齡婦女逐一分析情況，逐個做工作，打消育齡婦女的顧慮，除有縣級計生部門不宜落實的證明者外，力爭全部落實，提高長效節(jié)育措施落實率。

社會撫養(yǎng)費征收是維護社會公平的打擊違法生育的有效手段之一，縣里態(tài)度很明確，拒不繳納的就申請法院強制執(zhí)行。村干部要借勢用力對違法生育戶做工作，曉之以情，動之以理。去年末今年初的違法生育整治活動可以看出，凡是村里盯上做工作的都取得了好的成效，沒行動的我們也看的出來，這是工作態(tài)度的問題。以上幾項都列入年終考核，所占分值還比較高，去年好多村被扣了分，扣了分就是扣了錢，不是干好干孬都一樣。

總之，我們村干部是我們農(nóng)村成功地實行計劃生育的牢靠基石，這也是我們的職責之一，我們今天農(nóng)村穩(wěn)定低生育水平的局面，來之不易，我們大家一定要增強計劃生育工作的責任感緊迫感，創(chuàng)造性的開展工作，為我們花溝的發(fā)展創(chuàng)造良好的人口計生環(huán)境。

第四篇：如何做好農(nóng)村計劃生育工作

如何做好農(nóng)村計劃生育工作

細節(jié)決定成敗

一、基礎(chǔ)信息的采集

包村包組干部要全面核查好基礎(chǔ)信息，二、如何做好計生工作、如何做好一名稱職的干部

1、與群眾之間關(guān)系、“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！薄按蹇创?，戶看戶，群眾看干部?！薄皥F結(jié)出生產(chǎn)力，出戰(zhàn)斗力?！?/p>

2、登記好新婚、出生、死亡、流入流出等信息、3、登記好已孕夫婦的情況、4、、社撫費的征收

56、做好節(jié)育對象的思想動員工作

7、修改過的信息需做好對象及周圍人群的思想工作

8、上報各種數(shù)據(jù)、與計生辦站銜接好工作

9、資料的整理

10、迎接好計劃生育檢查

第五篇：怎樣做好農(nóng)村計劃生育工作

關(guān)于做好農(nóng)村計劃生育工作的分析

由于受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度很大。

主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村計劃生育工作經(jīng)費短缺。自從計劃生育工作提出建立利益導向機制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實經(jīng)費困難更大，負擔更重。

二是流動人口管理難的問題較大。近年來，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力，但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾。大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上，流動人口的流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

三是村級計劃生育組織作用難以有效發(fā)揮。稅費改革之后，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任，計育專干由于報酬低，工作責任抓得不實，開展工作不夠得

力，加之村、組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象，導致計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

以上這些問題，是當前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省、市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。

一是要進一步落實工作責任，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制，進一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定出（村、組）基層計生干部責任的制度和措施，建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時，加強對基層計生工作人員的培訓，提高業(yè)務(wù)，強化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實責任，提高水平，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節(jié)育措施及時落實，夯實工作基礎(chǔ)。

二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導向機制是引導農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進

農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時，要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。

三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實行委托管理，并加強聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。

四是要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強服務(wù)站技術(shù)人員力量，進一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。