第一篇：xx鄉(xiāng)黨員干部促林改

xx鄉(xiāng)黨員干部 “四到位”促林改工作

xx鄉(xiāng)自7月初全面啟動(dòng)林改工作以來，廣大黨員干部積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府號(hào)召，本著“四到位”為準(zhǔn)則，以高度的政治責(zé)任感和服務(wù)好人民群眾的工作態(tài)度，背上行裝，積極奔赴林改一線，沉得下，蹲得住，干實(shí)事，齊心協(xié)力抓好林改工作。

一是政策宣傳到位。為搞好林改宣傳工作，黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)集體林權(quán)制度改革精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，不斷提高政治思想素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，成為改革工作的“明白人”、做到能講解，會(huì)宣傳。截止11月底，全鄉(xiāng)黨員干部共參與召開動(dòng)員宣傳會(huì)26次，發(fā)放宣傳資料8000多份，拉宣傳橫幅25條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多張。在全鄉(xiāng)營(yíng)造了支持林革、關(guān)心林革、參與林革的濃厚氛圍。

二是技術(shù)指導(dǎo)到位。黨員干部虛心請(qǐng)教，自覺學(xué)習(xí)，不斷熟悉集體林權(quán)制度改革的操作流程和工作方法，并全程參與和指導(dǎo)所駐村的林改工作，做到依法依規(guī)，規(guī)范操作，有序推進(jìn)，確保質(zhì)量。

三是工作協(xié)調(diào)到位。黨員干部在林改工作中，時(shí)刻保持與鄉(xiāng)黨委、政府，與后盾單位，與林業(yè)、調(diào)處、宣傳等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，通力協(xié)作，形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力，解決好林改工作中遇到的困難和問題。

四是解決矛盾糾紛到位。黨員干部積極參與林權(quán)糾紛調(diào)處等工作。對(duì)各類林地、林木權(quán)屬糾紛進(jìn)行深入調(diào)查摸底，以群眾利益無小事為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真穩(wěn)妥地開展調(diào)研及矛盾解決工作，目前全鄉(xiāng)黨員干部成功調(diào)解矛盾糾紛30余起，為林改工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)和農(nóng)村的和

諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二篇：大陽(yáng)鄉(xiāng)林改自查報(bào)告

大陽(yáng)鄉(xiāng)林改自查報(bào)告

縣政府：

為了認(rèn)真搞好我鄉(xiāng)集體林權(quán)制改革，根據(jù)《張家川縣集體林權(quán)制度改革方案》，我鄉(xiāng)于2010年1月5日召開了兩級(jí)干部會(huì)議，成立了以黨委書記馬云洲為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)鐵寶祿為副組長(zhǎng)，以鄉(xiāng)林業(yè)站，國(guó)土所，黨政辦公室等部門為成員的林改領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：

為了更好地抓好我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作，真心做到林權(quán)制度改革有人管，有人抓，抓好落實(shí)。各村成立了以黨支部書記為集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，包村干部，村文書，護(hù)林員以各組組長(zhǎng)為成員，同時(shí)成立了以村委會(huì)主任為矛盾調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的村級(jí)集體林權(quán)制度改革工作組，各村民小組成立了3-5人組成主持公道、作風(fēng)正派、為人忠厚的老、中、青集體林權(quán)制度改革理事會(huì)，做到事事有人管，任務(wù)有人抓。確保了集體林權(quán)制度改革工作的順利完成全過程勘界，檔案資料，圖紙的轉(zhuǎn)繪真實(shí)和完整。準(zhǔn)確和系統(tǒng)化。

二、宣傳培訓(xùn)情況：

在林權(quán)改革期間，鄉(xiāng)黨委政府先后召開各村、組包村干部會(huì)12次，各村組刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)35條，懸掛標(biāo)語(yǔ)2幅，舉辦林改板報(bào)10期，廣播宣傳15次，營(yíng)造了林改的良好氛圍，有力調(diào)動(dòng)了廣大群眾關(guān)心林改，支持林改，參與林改的積極性。我鄉(xiāng)的具體做法是：

1.開好三個(gè)動(dòng)員會(huì)（村組干部會(huì)，群眾會(huì)、林改理事會(huì)）全

方位多層次學(xué)習(xí)林改政策法規(guī)，梳理工作思路安排部署動(dòng)員、規(guī)定方案措施、明確工作職責(zé)，確保村組干部和理事會(huì)成員真正成為林改工作的組織者、實(shí)施者。通過廣泛地宣傳動(dòng)員，有效地激發(fā)了群眾參與林改，支持林改工作的積極性。在本次林改過程中，無論是召開各類林改會(huì)議，還是進(jìn)行其他外業(yè)工作，廣大群眾都能積極熱情的參加。

2.推薦選舉群眾代表，組建好林改理事會(huì)，并逐階段進(jìn)行培訓(xùn)，為林改工作奠定組織基礎(chǔ)和工作保障。

3.嚴(yán)格工作職責(zé)。各村兩委會(huì)及林改工作制定了六條主要措施“責(zé)任要明確，組織要嚴(yán)密，工作要謹(jǐn)慎，時(shí)間要抓緊，程序要規(guī)范，政策要嚴(yán)格”，努力做到不靠不等，不推不拖，積極穩(wěn)妥有序地開展工作。

三．勘界、矛盾糾紛調(diào)處

集體林權(quán)制度改革，就是在保持林地集體所有制不變的前提下，把林地的使用權(quán)交給廣大人民群眾，讓廣大人民群眾依法享有對(duì)林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、真正成為三林的主人，達(dá)到“山定權(quán)，樹定根、人定心”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“山有其主，主有其權(quán)、權(quán)有所責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我鄉(xiāng)對(duì)四個(gè)村，涉及4個(gè)組，全鄉(xiāng)勘界面積404畝，93戶523人，8塊宗地的勘界勾圖，標(biāo)記確認(rèn)。確認(rèn)勘界是我們林改工作的重中之重。在確認(rèn)環(huán)節(jié)中，我們嚴(yán)把人員到場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)格按照縣局的操作規(guī)程操作“不到實(shí)地不勾圖，不見面貌不勾圖”是，我們的原則，為了勾確一塊圖，必須要多翻一架梁、多上一座山、多花一定的時(shí)間，目的是給群眾一個(gè)滿意，給我們一個(gè)安心。在勘界

工作中，我們嚴(yán)格做到了戶主不到場(chǎng)，不堪界，四界不確定不登記，四界填寫不規(guī)范不公布，以確保勘界工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四、各村各組定方案

我鄉(xiāng)以村組為單位，按照林改政策以及人口林地林木資源現(xiàn)狀，研究上報(bào)了《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。針對(duì)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，對(duì)涉及林改四村集體林，由于都是八十年代已經(jīng)劃分到戶的于是我們?cè)谧鹬貧v史的前提下，在認(rèn)真吃透林改政策精神，調(diào)查摸清各村組實(shí)際情況，全面掌握群眾真實(shí)意愿和基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻摚贫饲泻先l(xiāng)實(shí)際，合理的《分林方案》。五．發(fā)證建檔、檔案管理是集體林權(quán)制度改革一項(xiàng)極其的基礎(chǔ)性工作，是鞏固改革成果，穩(wěn)定承包關(guān)系的重要保證，也是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，操作程序要求嚴(yán)格的工作。我們林改工作隊(duì)員，始終站在對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)格把握政策尺度，重視把握每個(gè)工作細(xì)節(jié)，工作環(huán)節(jié)，做到了操作程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，工作環(huán)節(jié)有條不紊。根據(jù)林改檔案管理有文件精神，按照客觀，準(zhǔn)確，系統(tǒng)的基本要求，把林改過程中形成具有保存價(jià)值的文件，方案，圖表，數(shù)據(jù)各種會(huì)議材料、工作計(jì)劃，實(shí)施方案、工作宣傳按文書檔案歸檔保存。為以后發(fā)證打好良好基礎(chǔ)。

六、群眾滿意

這次林改工作量大、政策性強(qiáng)、涉及面廣，事關(guān)群眾的切身利益。我們的林改工作隊(duì)一絲不茍的埋頭工作，順利的完成了林改工作

得到了廣大干部的贊譽(yù)。

第三篇：2021黨員干部以案促改教育心得體會(huì)

2021 黨員干部以案促改教育心得體會(huì)三篇

不少腐敗官員在找腐敗理由時(shí)都會(huì)不約而同的把?山高皇帝遠(yuǎn)?、?沒人管自己?導(dǎo)致落馬當(dāng)成一種理由，聽起來似乎好像很符合邏輯。仔細(xì)一想，絕非如此，這完全就是一種借口，試問，照他們的理由來看，焦裕祿、楊善洲、蔣筑英等同志比他們離?皇帝?還遠(yuǎn)，那為何他們被人們所贊揚(yáng)和學(xué)習(xí)呢??沒有人管得到自己?就是謬論，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部他們被任命的那一刻起，就應(yīng)該知道自身的責(zé)任，黨和人民寄予的厚望，這還需要管嗎?這些在筆者看來都是腐敗官員給自己找的借口。?打鐵還需自身硬?，領(lǐng)導(dǎo)干部只有先煉好內(nèi)功才為關(guān)鍵。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹正風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把基層當(dāng)成錘煉自己的平臺(tái)，而不是撈取好處的口袋，應(yīng)主動(dòng)幫助困難群眾，體驗(yàn)群眾生活疾苦，掌握群眾的訴求。推進(jìn)脫貧工作進(jìn)程，增強(qiáng)干群凝聚力，扶貧扶志齊抓。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正風(fēng)，把黨和政府的關(guān)懷送到每家每戶，把黨和政府的惠民政策落實(shí)在困難群眾身上。真心實(shí)意解決群眾困難，真情真意把老百姓當(dāng)親人，才能暢通干群這條渠道，讓干群情更深，也讓干部作風(fēng)正。

定思想，投真情。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下基層有抱怨，因此對(duì)老百姓不聞不問，思想上逐漸偏離導(dǎo)致行為上的出軌。領(lǐng)導(dǎo)干部要深知下基層的意義，基層是了解群眾的窗口，是黨

和政府了解實(shí)情的第一資料，因此首先把下基層當(dāng)做學(xué)習(xí)進(jìn)步的舞臺(tái)，飽含感情的去和群眾打交道，進(jìn)農(nóng)家院，吃百家飯，聽百家聲，了解群眾所思、所想、所求，與群眾促膝而談，和群眾心與心交流，在與老百姓服務(wù)中建立感情，同時(shí)更堅(jiān)定自己的思想：為老百姓服務(wù)是天職，讓老百姓幸福是本職。

強(qiáng)責(zé)任，勇?lián)?dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，挑起大梁，為民解憂，為民干事。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為入手，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，早日讓老百姓過上幸福安康生活。面對(duì)難題、難事不推脫不回避，保持求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役，出色完成黨和人民交給我們的任務(wù)。

2021 黨員干部以案促改教育心得體會(huì)為認(rèn)真落實(shí)?深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，務(wù)必堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本?的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，日前林州市教體系統(tǒng)召開以案促改工作動(dòng)員會(huì)。

以案促改既是對(duì)典型案件的有效利用，更是以案為鑒，防控風(fēng)險(xiǎn)于未然。

以案促改，核心在案。如何細(xì)致梳理窩案、重復(fù)案等典型案件發(fā)生的全過程，找準(zhǔn)案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，剝離發(fā)案的偶

然因素，深挖其中的共通問題，發(fā)現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)成可整改的漏洞或問題清單是以案促改的核心工作。抓住此項(xiàng)核心，為強(qiáng)化干部教育，完善管理方法，堵住制度漏洞等工作帶給可參考、能借鑒的鮮活例子和改善方向。

以案促改，關(guān)鍵在促。如何將案件反映出的問題與實(shí)際黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相互印證，并在各機(jī)關(guān)單位中以思想上的學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)上的自查自糾、制度上的完善健全等方式加以整改是以案促改的工作關(guān)鍵。促進(jìn)機(jī)關(guān)單位、黨員干部參與其中的自覺性與用心性，深刻理解典型案例反映出來的廉政工作癥結(jié)所在，結(jié)合機(jī)關(guān)單位的職能與權(quán)責(zé)，崗位的定位與特點(diǎn)，做到有則改之，防微杜漸。

議案促改，目標(biāo)在改。以案促改的目標(biāo)是從制度、思想、作風(fēng)等方面齊發(fā)力，以前車之覆轍為省自身之鏡鑒。結(jié)合案件深刻剖析自身，查找漏洞與不足，從根本上逐漸完善制度、提高思想認(rèn)識(shí)，從制度和思想因素上根除違紀(jì)行為發(fā)生的土壤，標(biāo)本兼治，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)從量變到質(zhì)變的提升。

只要我們找準(zhǔn)核心，抓住關(guān)鍵，咬定目標(biāo)，相信以案促改工作必須能取得良好成效。

2021 黨員干部以案促改教育心得體會(huì) 1 月_x 日下午，_市深化以案促改講案例明紀(jì)律巡回宣講團(tuán)到鳳泉區(qū)開展專場(chǎng)宣講。會(huì)上，_市以案促改宣傳團(tuán) 6 名成員結(jié)合違紀(jì)違法案件分別從全面從嚴(yán)治黨、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、維護(hù)群眾

利益、嚴(yán)格個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、對(duì)黨忠誠(chéng)六個(gè)方面做了深入透徹、系統(tǒng)全面的講解。這次會(huì)議，發(fā)人深省，教訓(xùn)深刻，既是一次深刻的警示教育，又是一次推進(jìn)以案促改工作的動(dòng)員部署。通過學(xué)習(xí)剖析，這里我談幾點(diǎn)對(duì)?標(biāo)本兼治、以案促改?工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、持續(xù)整治?四風(fēng)?，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。黨的十九大提出要堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治?四風(fēng)?問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，特別是近期____總書記還就?四風(fēng)?問題指示：?糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。?作為一名基層的紀(jì)檢監(jiān)察干部要清醒的認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性艱巨性，要做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔。

二、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，就是要把?四種形態(tài)?作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要遵循，堅(jiān)持抓早抓小，正本清源，動(dòng)輒則咎，切實(shí)做到?懲前毖后、治病救人?，讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位，成為不可觸碰的底線，嚴(yán)防干部從?好同志?蛻變成?階下囚?。

三、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，拒絕懶政怠政。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，堅(jiān)決摒棄?官本位?思想。結(jié)合?兩學(xué)一做?專題教育活動(dòng)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高

尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。同時(shí)要加大群眾級(jí)輿論監(jiān)督力度，將群眾的有效投訴、輿論的正確監(jiān)督，作為考核黨員干部業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)。

四、強(qiáng)化教育監(jiān)督，保持嚴(yán)懲?微_?的高壓態(tài)勢(shì)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神，持續(xù)鞏固基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)成果，結(jié)合當(dāng)前的以案促改工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《侵害群眾利益的不正之風(fēng)和_問題典型案例通報(bào)匯編》精神，其中通報(bào)的典型案例都發(fā)生在基層，但?微_?能造成?大禍害?。集中發(fā)映了當(dāng)前部分黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。作為一名基層紀(jì)檢干部，要以此為戒，時(shí)刻保持自警自醒，做到令行禁止，思想跟進(jìn)、政治跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，變成干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)。

五、牢記對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)守干凈干事。作為一名基層紀(jì)檢干部，要始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位。踐行?三嚴(yán)三實(shí)?，必須強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，牢記對(duì)黨忠誠(chéng)這個(gè)根本。要增強(qiáng)政治定力，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。始終保持對(duì)黨忠誠(chéng)，在黨信黨、在黨為黨。要把?三嚴(yán)三實(shí)?貫穿到修身做人、為官用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)的全過程，真正以?嚴(yán)?和?實(shí)?的過硬作風(fēng)走在前面，以身作則，做好表率。廉潔自律是_人為官?gòu)恼牡拙€，清廉是從政的?護(hù)身符?。我們要牢固樹立

紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，做政治上的?明白人?。始終保持對(duì)紀(jì)律和法律的敬畏之心，常懷敬畏之心、感恩之心和進(jìn)取之心，干凈干事。講規(guī)矩、守紀(jì)律，自重、自省、自警、自勵(lì)，心中始終有一把戒尺，時(shí)刻告誡和提醒自己，自律要求不能松。在各種_面前，保持政治定力，守住底線。

警示教育不是虛構(gòu)的劇本，而是一個(gè)個(gè)沉痛的教訓(xùn)。倘若?讀懺悔錄不收斂?，?看警示錄不警醒?，今天的?看客?，很可能就是明天的?案中人?。殷鑒不遠(yuǎn)，理當(dāng)謹(jǐn)記。標(biāo)本兼治是我們管黨治黨的一貫要求，以案促改工作是破除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、筑牢黨員干部拒腐防變思想防線、夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨?兩個(gè)責(zé)任?、扎緊管黨治黨制度籠子的有效舉措。這些身邊的案例在給人警醒的同時(shí)，又為我們完善自我、堵塞漏洞、預(yù)防_提供了真實(shí)而又現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)。我們每個(gè)同志都要認(rèn)識(shí)到中央對(duì)反_工作全覆蓋、零容忍的信心和決心，對(duì)預(yù)防_、糾正四風(fēng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不能有絲毫的懈怠、被動(dòng)和僥幸。

第四篇：xx鄉(xiāng)林改工作進(jìn)展情況督查匯報(bào)材料

XXXX集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下，積極采取有力措施安排布臵此項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處肅州區(qū)城郊，全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，45個(gè)村民小組，總農(nóng)戶3749戶，總?cè)丝?13605 人，耕地面積29822畝，全鄉(xiāng)共有集體林地18處，面積3234.7畝，其中有林地面積492.9畝，樹木33416;宜林地面積2741.8畝。自2009年林權(quán)制度改革工作以來，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“廣泛宣傳動(dòng)員、產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范程序，使集體林權(quán)制度主體改革工作取得了顯著成效。我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度主體改革在先后經(jīng)歷了前期摸底調(diào)查、承包方案、勘界確權(quán)等五個(gè)大階段187個(gè)小步驟后完成了全鄉(xiāng)6個(gè)村15個(gè)村民小組18處3234.7畝的林權(quán)制度主體改革工作，同時(shí)完成511戶的林權(quán)證書打印任務(wù)并按時(shí)發(fā)放林權(quán)證，確權(quán)到戶率達(dá)到100%，全鄉(xiāng)共裝訂187卷的檔案裝訂工作。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機(jī)構(gòu)，配備了檔案管理專柜。并順利通過了區(qū)、市兩級(jí)的驗(yàn)收，得到了區(qū)林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革主體工作的認(rèn)可。

二、集體林權(quán)制度綜合配套改革情況 根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況召開相關(guān)會(huì)議，編制了我鄉(xiāng)的《綜合配套改革工作方案》和《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為我鄉(xiāng)今后發(fā)展綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)確定了發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步深化林業(yè)綜合配套改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)改革和發(fā)展，為科學(xué)合理利用林地資源，提高林地利用率和產(chǎn)出率，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快興林富民步伐，真正建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，我們制定出了集體林權(quán)制度綜合配套改革實(shí)施意見與工作方案并以正式文件的形式下發(fā)至各村開展綜合配套和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

三、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和示范點(diǎn)建設(shè)初具效果。

截至目前，我鄉(xiāng)已初步形成了以農(nóng)家樂、生態(tài)養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、自種自銷、環(huán)保節(jié)約的產(chǎn)業(yè)模式。依靠自身的自然條件，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步發(fā)展以農(nóng)家樂釣魚休閑為主要發(fā)展模式農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。高閘溝、小壩溝村為主的農(nóng)家樂每戶平均年產(chǎn)值達(dá)到5萬多元。西溝村二組集體果園占地10畝，至今已有50多年，在集體林權(quán)制度改革前果樹存在樹種老化、更新速度慢、無人管理等因素逐步到無人經(jīng)營(yíng)的地步，09年初，隨著集體林權(quán)制度改革逐步在省、市、縣、區(qū)的實(shí)施，西溝村二組集體果園先后通過調(diào)查摸底、制定方案、召開會(huì)議、勘界確權(quán)等改革步驟后確權(quán)到戶。今年劉生福四兄弟通過積極聯(lián)系區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門對(duì)果園進(jìn)行整體整治、嫁接、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)等措施使果園面貌煥然一新，今年劉家四兄弟計(jì)劃在林下空地種植西瓜配套種植大葉苜蓿，為來年發(fā)展林下養(yǎng)殖打下良好的基礎(chǔ)，通過兩年的規(guī)劃發(fā)展，預(yù)計(jì)年底果園的總體收入將達(dá)到10萬余元，劉家四兄弟積極投身發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在西溝村乃至全鄉(xiāng)都起到了一定的示范帶動(dòng)作用。

四、“五項(xiàng)制度”改革和“五個(gè)體系”建設(shè)情況

根據(jù)有關(guān)文件，建立起投融資政策完善、林木采伐管理科學(xué)、林權(quán)交易規(guī)范有序、社會(huì)化服務(wù)體系健全、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制。要過到預(yù)期的目的，必須重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)制度改革和五個(gè)體系建設(shè)。

第一，推進(jìn)林業(yè)管護(hù)制度改革，確保森林資源安全。管護(hù)好林地林木，確保森林資源安全，是集體林權(quán)制度改革的重要目標(biāo)。要針對(duì)主體改革后林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、分散管護(hù)難度大的實(shí)際，建立健全林業(yè)管護(hù)新機(jī)制，解決好林地林木怎么管的問題。各級(jí)政府要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，樹立“不破壞就是發(fā)展”的理念，盡快建立區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶相結(jié)合的雙重管護(hù)制度，形成政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾森林防火、病蟲害防治、防盜的“三防”工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)”的要求，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民采取家庭承包管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、專業(yè)管護(hù)、委托管護(hù)等形式，切實(shí)做好對(duì)承包林地林木的管護(hù)工作。要加大對(duì)破壞森林資源犯罪行為的打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉林違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保我鄉(xiāng)森林資源安全。

第二，推進(jìn)林木采伐管理制度改革，放活林木經(jīng)營(yíng)權(quán)。要適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)的新體制，建立健全分類管理林木采伐的新機(jī)制。一要放開非林業(yè)用地栽植林木的采伐，對(duì)農(nóng)戶房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非規(guī)劃林業(yè)用地栽植的林木（不包括農(nóng)田防 護(hù)林），經(jīng)村委會(huì)審查報(bào)鄉(xiāng)政府備案后，可由農(nóng)戶自主采伐。二要放活商品林采伐，簡(jiǎn)化采伐審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，給經(jīng)營(yíng)者更多的自主權(quán)。三要加強(qiáng)公益林管護(hù)，按照“確權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉?、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、適度利用、有序管理”的原則，依法開展撫育性采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造采伐。確保水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重要區(qū)域的森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，嚴(yán)格禁止一切以生產(chǎn)木材和商業(yè)性經(jīng)營(yíng)為目的的采伐作業(yè)。

第三，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，落實(shí)處臵權(quán)。規(guī)范有序流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，盤活林業(yè)生產(chǎn)要素，是進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收的必須要求。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民，在不改變林地集體所有性質(zhì)、用途和不損害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的前提下，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資合作條件等形式，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。要加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，制定林權(quán)交易規(guī)則和受讓方資格管理辦法，建立信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢一體化的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，注意防止農(nóng)民在林地承包初期因?qū)α值刂匾哉J(rèn)識(shí)不足而低價(jià)流轉(zhuǎn)林權(quán)和侵害農(nóng)民權(quán)益的問題發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四、加強(qiáng)森林資源管護(hù)措施。鄉(xiāng)林業(yè)站要加大對(duì)集體林業(yè)發(fā)展的支持力度，將森林防火、病蟲害防治和林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)等納入基本建設(shè)規(guī)劃，將國(guó)有林場(chǎng)、公益林管護(hù)區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照“產(chǎn)權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉簟钡囊?，將中央和省?jí)各類集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，通過惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”及時(shí)足額兌現(xiàn)到承包戶。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶在承包林地造林、中幼林撫育、經(jīng)濟(jì)林和苗木基地建設(shè)上給 予扶持。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地補(bǔ)償制度，各類建設(shè)項(xiàng)目需征占用農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的林地，必須依法辦理審核審批手續(xù)，向林地承包經(jīng)營(yíng)戶支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五，推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，解決農(nóng)民貸款難的問題。推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，是深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要措施。必須認(rèn)真貫徹《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品，放寬貸款條件，降低貸款門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題，重點(diǎn)要擴(kuò)大小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面。要按照“低保費(fèi)、低保額、低成本”的原則，積極開展政策性森林保險(xiǎn)工作，發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

第六，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，要以親情、友情和資金、技術(shù)為紐帶，通過不斷的引導(dǎo)和政策扶持，大力發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)合作社，將林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，解決政府“統(tǒng)”不了、部門“管”不了和一家一戶辦不了、辦不好的問題。安排一定資金，支持林業(yè)專業(yè)合作社開展教育培訓(xùn)、信息交流、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿組合、自定章程、自收會(huì)費(fèi)，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高互助合作水平，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

第七，推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)，提高林業(yè)發(fā)展科技含量。充分發(fā)揮林業(yè)科技人才作用，大力推廣和應(yīng)用林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)良種良法的引進(jìn)推廣，重點(diǎn)抓好良種引進(jìn)繁育、新法栽植、嫁接換優(yōu)、病蟲害防治、綜合管理、林產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏保鮮等關(guān)鍵技術(shù)的研究示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技合作，從當(dāng)?shù)刈匀?條件和林地林木實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與有實(shí)力的林業(yè)科研院所、高等院校、企業(yè)合作，大力發(fā)展綠色無公害林業(yè)和無公害林產(chǎn)品，通過先進(jìn)實(shí)用的科技成果應(yīng)用，加快森林資源培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)林業(yè)科技示范縣建設(shè)。選擇區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行對(duì)口幫扶，按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，通過典型示范、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)集體林業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、編印技術(shù)資料、開設(shè)服務(wù)熱線和林科網(wǎng)站等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)”的農(nóng)民科技人才，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。

第八，推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)，增加森林資源總量。我鄉(xiāng)的集體宜林地發(fā)展空間很大，積極發(fā)展林業(yè)資源是農(nóng)村造林綠化的重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。各村委會(huì)要把培育森林資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的造林綠化義務(wù)，大規(guī)模開展植樹造林活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶利用房前屋后、“四旁”地，大力發(fā)展非規(guī)劃林地植樹造林。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的原則，大力開展招商引資，吸納各類社會(huì)投資主體與農(nóng)戶合作造林。加強(qiáng)良種苗木基地建設(shè)，為大規(guī)模植樹造林提供充足的苗木保證。

第九，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入。按照市委、市政府確定的“做精第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)”，“全力做精第一產(chǎn)業(yè)”的要求和“發(fā)展精耕累作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)的思路”，今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要著力在促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、精心培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入上下功夫。積極主動(dòng)與有實(shí)力的龍頭企業(yè)合作，采取龍頭帶動(dòng)、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認(rèn)證、協(xié)會(huì)聯(lián)系等方式，實(shí)施創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)我鄉(xiāng)特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取招商引資等措施，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地利用林地資源，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合，上中下綜合利用，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

第十，推進(jìn)行政管理體系建設(shè)，提高服務(wù)效能。我鄉(xiāng)積極按照《甘肅省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革綜合配套改革的意見》要求，盡快組織建立林業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)、林地、林木實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，開展林權(quán)登記管理、法律政策咨詢、林業(yè)科技培訓(xùn)、林權(quán)抵押登記、市場(chǎng)信息發(fā)布、資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、林木采伐運(yùn)輸辦證、森林植物檢疫等綜合服務(wù)工作，實(shí)行 “一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)林業(yè)工作站隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)林業(yè)站在政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能作用。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村林業(yè)技術(shù)員和科技示范戶的指導(dǎo)與聯(lián)系，積極開展農(nóng)戶委托代辦業(yè)務(wù)，形成上下貫通、便捷高效的行政管理體系。

五、春節(jié)造林綠化完成情況

年初根據(jù)肅州區(qū)全區(qū)林業(yè)工作安排意見的文件要求制定了XXXX2012年綠化及植樹造林工作安排意見，根據(jù)安排意見下達(dá)的內(nèi)容我鄉(xiāng)造林任務(wù)總面積250畝，其中；農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道3公里，成片治沙造林140畝，義務(wù)植樹應(yīng)參加人數(shù)0.86萬人，義務(wù)植樹5.5萬株，建立義務(wù)植樹基地5個(gè)，育苗面積40畝，新育30畝。同時(shí)在植樹造林前期鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)林業(yè)局積極爭(zhēng)取，共爭(zhēng)取新疆楊14600株，樟子松86棵，折合資金達(dá)41580元。我站工作人員積極聯(lián)系發(fā)動(dòng)雙管單位、企業(yè)投入到全鄉(xiāng)造林綠化活動(dòng)中，通過開挖回填和拉運(yùn)沙石、土方等措施改造林帶8公里，累計(jì)出動(dòng)參與植樹造林人數(shù)達(dá)5640人次，應(yīng)收繳綠化費(fèi)10500元，現(xiàn)收繳綠化費(fèi)金額40800元。共計(jì)綠化費(fèi)用支出達(dá)11萬元。今年的植樹造林任務(wù)涉及全鄉(xiāng)6個(gè)村8個(gè)村民小組，共計(jì)完成造林面積268畝；其中完成千米農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道4公里，成片治沙194畝地，新育苗面積69.5畝。圓滿完成了今年全鄉(xiāng)造林工作任務(wù)。

六、集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題； 集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。全鄉(xiāng)集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問題：

（一）規(guī)?？偭坎淮?，缺乏龍頭帶動(dòng)。雖然取得了初步進(jìn)展，發(fā)展以林為主的休閑農(nóng)家樂和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能滿足市場(chǎng)批量需求。

（二）林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對(duì)單一。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)僅有“以林為主的農(nóng)家樂”和“林下養(yǎng)殖、種植”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場(chǎng)多樣化需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫(kù)周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問題，制約了林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。

（四）群眾認(rèn)識(shí)理解有偏差。一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，二是市場(chǎng)組織化程度低，因缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)組織，沒有形成訂單農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是管理技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，農(nóng)戶在種養(yǎng)過程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，造成病蟲害發(fā)生率較高，致使種養(yǎng)成本過大，經(jīng)濟(jì)效益不高。

七、對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，通過技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；通過算對(duì)比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。要采取“走出去、引進(jìn)來”的方式擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力與影響力。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開拓眼界，增強(qiáng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心與決心；另一方面，讓“引進(jìn)來”的投資者能扎根林下經(jīng)濟(jì)，起到導(dǎo)向作用。

（二）培育龍頭，示范帶動(dòng)。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn) 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢(shì)，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，多角度、深層次地挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。要?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要眾多部門通力合作、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一要搞好技術(shù)服務(wù)。整合技術(shù)服務(wù)資源，二要搞好市場(chǎng)服務(wù)。按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林下經(jīng)濟(jì)是我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 重要組成部分，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一要成立林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)有林地資源進(jìn)行規(guī)劃、管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。二要建立目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到對(duì)應(yīng)的村組，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。三要實(shí)行鄉(xiāng)林業(yè)站保督導(dǎo)責(zé)任制，幫助建立示范基地，培育和扶持種養(yǎng)大戶，組建協(xié)會(huì)、合作社等中介組織，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)組織化程度。

總之，我鄉(xiāng)要繼續(xù)深化、鞏固、提升集體林權(quán)制度主體改革的成果，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)綜合配套改革的信心和決心。切實(shí)把集體林權(quán)制度綜合配套改革重點(diǎn)工作落到實(shí)處。以尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問題。積極研究和落實(shí)配套改革的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，完善支持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。

二〇一二年八月九日

第五篇：同樂鄉(xiāng)第二季度林改工作匯報(bào)

同了苗族鄉(xiāng)2010年第二季度林改工作匯報(bào)材料

我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，于2010年1季度在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面鋪開。現(xiàn)就全鄉(xiāng)林改工作開展情況匯報(bào)如下：

一：基本情況

同樂苗族鄉(xiāng)位于三江縣西北部，與貴州接壤，境內(nèi)居住有侗，苗，瑤等少數(shù)民族。同樂鄉(xiāng)林地面積為19.2萬畝，今年任務(wù)為：外業(yè)勘界10.6萬畝，發(fā)證面積9萬畝。全鄉(xiāng)下轄19個(gè)行政村，95個(gè)自然屯，255個(gè)村民小組。

二、工作進(jìn)展情況

我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作從2010年3月開始在全鄉(xiāng)全面鋪開，整個(gè)林改工作按照宣傳發(fā)動(dòng)，開展培訓(xùn)、調(diào)查摸底，制定方案、外業(yè)勘查，等五個(gè)階段穩(wěn)步地推進(jìn)。截止5月中旬，全鄉(xiāng)共批復(fù)村組林改方案155個(gè)；目前已累計(jì)完成勘界面積13478畝，今年完成堪界面積5450畝，發(fā)證面積2100畝。為穩(wěn)步推進(jìn)林改工作，我鄉(xiāng)多方、多渠道積極籌措資金，在各級(jí)財(cái)力十分緊張的情況，落實(shí)經(jīng)費(fèi)專門用于林改摸底調(diào)查工作，全鄉(xiāng)林改工作正在有條不紊地進(jìn)行。

1、本季度我鄉(xiāng)內(nèi)業(yè)人員分片協(xié)助各掛點(diǎn)村指導(dǎo)員下村進(jìn)行林改調(diào)查摸底工作，目前調(diào)查摸底進(jìn)入掃尾階段。

2、聘請(qǐng)的外業(yè)勘界人員大部份還處于培訓(xùn)階段，都無法單獨(dú)進(jìn)行外業(yè)勘界。

3、獨(dú)立出來的外業(yè)人員包括林管站技術(shù)員4名共完成外業(yè)勘界5450畝。目前歸東、寨大兩村外業(yè)勘界即將完成，外業(yè)勘界將陸續(xù)轉(zhuǎn)移至歸亞、孟寨等村進(jìn)行。

三、存在問題

經(jīng)過幾個(gè)月的工作，我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作在有條不紊的開展，在總結(jié)開展集體林權(quán)制度改革所取得的成績(jī)的同時(shí)，也清醒的看到，由于這項(xiàng)工作本身的復(fù)雜性、艱巨性，加上政策性強(qiáng)，涉及面廣，以及主客觀條件局限，總體進(jìn)度與縣委、縣政府要求還有相當(dāng)大的差

距，究其原因是：

1、由于我鄉(xiāng)個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子人員未到位，以及村委文化水平不高，林改工作難以展開。

2、群眾只顧眼前利益，承包經(jīng)營(yíng)山地積極性不高。

3、由于外出務(wù)工人員多，召開村民或村民代表大會(huì)難度大，影響改革進(jìn)度。

4、我鄉(xiāng)林地總面積不算多，故工作經(jīng)費(fèi)少，村組干誤工多，調(diào)動(dòng)不起村組干的積極性。

四、下一步工作打算

1、積極協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取對(duì)林改工作的財(cái)政支持。

2、加強(qiáng)宣傳，解放思想，積極調(diào)處林權(quán)糾紛。在今后的工作中，我們還要進(jìn)一步加大宣傳力度，努力解決部分干群對(duì)林改認(rèn)識(shí)不夠的問題，消除畏難情緒，使他們以飽滿的熱情，積極的態(tài)度參與和支持林改工作。

3、加強(qiáng)林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的開展，廣大林農(nóng)的需求日益增多，林業(yè)管理、執(zhí)法和服務(wù)的任務(wù)越來越重，為確保林權(quán)制度改革的順利進(jìn)行，我們將采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部和林改工作隊(duì)員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能，以更好地適應(yīng)林改工作，服務(wù)林改工作。只有這樣，才能擔(dān)負(fù)起推進(jìn)林權(quán)制度改革的歷史重任，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大作用。

4、及時(shí)開展林權(quán)檔案整理、歸檔工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、系統(tǒng)和永久保存。

5、進(jìn)一步加大力度力爭(zhēng)糾紛調(diào)處率達(dá)100%。

同樂苗族鄉(xiāng)林改辦

2010年5月25日