第一篇：社區(qū)十一五巡防工作規(guī)劃

社區(qū)巡防工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，社區(qū)治安巡防隊是維護社會治安大局穩(wěn)定、創(chuàng)建安定和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要力量，對建設(shè)社會的發(fā)展和進步起著重要的作用。為了深入貫徹中共十六屆五中全會精神，從我區(qū)實際出發(fā)，立足長遠，深入調(diào)研，特制定《中原區(qū)“十一五”巡防規(guī)劃》。這是今后五年巡防工作發(fā)展的指導性文件和重要依據(jù)，對我區(qū)巡防工作的實施和未來一段時間巡防的發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。

一、“十一五”期間社區(qū)巡防工作的總體思路和目標

（一）指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市巡防處對巡防的新的要求，區(qū)巡防工作將結(jié)合五中全會精神把落腳點放在六個方面：樹立以人為本，巡防為民思想把落腳點放在強素質(zhì)上，充分發(fā)揮巡防工作職能作用把落腳點放在愛巡防上，切實加強巡防隊伍建設(shè)把落腳點放在挖潛力上，發(fā)揮先進人物和中隊長的榜樣帶頭作用把落腳點放在樹標桿上，努力實現(xiàn)人與人之間的和諧相處加強隊伍的團結(jié)把落腳點放在同心干上，堅持與時俱進不斷推進巡防工作創(chuàng)新把落腳點放在求跨越上。為維護社會治安大局穩(wěn)定，構(gòu)建構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。

（二）基本原則

1、科學發(fā)展原則。認真貫徹科學發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，理清巡防管理思路，創(chuàng)新巡防管理體制，不斷加強和改進巡防工作方式，提升巡防管理水平。

2、大膽創(chuàng)新原則。上海、大連等城市以及金水區(qū)、二七區(qū)等單位對巡防管理進行了很多的探索，取得的很多經(jīng)驗，符合巡防管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學習和借鑒其他單位巡防管理中行之有效的經(jīng)驗，加快提高巡防管理水平。

3、穩(wěn)步推進原則。堅持巡防管理體制機制探索的連續(xù)性，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極試點，穩(wěn)步推進，處理好總體目標和階段性目標的關(guān)系，確保工作不斷、正常運轉(zhuǎn)，收到良好效果。

（三）總體目標

進一步加強巡防隊伍建設(shè)，完善管理體制和機制，積極探索并充分發(fā)揮巡防隊伍在社會治安防范中的預(yù)防防范作用，建立起巡防隊伍完善的管理體制和有效地工作防范框架模式，使社區(qū)巡防為我區(qū)社會發(fā)展進步和人民群眾生活的發(fā)揮更大的作用。

二、“十一五”期間巡防工作的主要任務(wù)及實施方法。

“十一五”期間，要下大力氣推進巡防管理體制改革和創(chuàng)新，力爭我區(qū)的巡防管理水平在較短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾的要求。

1、進一步完善規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。06年中旬在社區(qū)巡防隊樹立若干個標桿型、樣板型社區(qū)警務(wù)室。要求巡邏警棒、手電、雨具、巡防八本臺帳、室內(nèi)上墻內(nèi)容都要統(tǒng)一一致，各項巡邏記錄登記也要規(guī)范詳盡，警務(wù)室衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序統(tǒng)一。然后以點擴面，到08年底使全部警務(wù)室都達到統(tǒng)一規(guī)范化的要求。

2、在棉紡路辦事處建立推廣電子監(jiān)控系統(tǒng)，組建一個監(jiān)控中心室，在社區(qū)的重點部位安裝若干監(jiān)控探頭，對轄區(qū)的治安防控注入高科技力量。并以此為契機，到09底為全區(qū)巡防隊員配備對講機通信系統(tǒng)，把高科技手段和巡邏防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)巡邏防范的科技化。

3、創(chuàng)建一批零發(fā)案社區(qū)、村子、街道、小巷。06年零發(fā)案社區(qū)創(chuàng)建目標達到50個，07年在此基礎(chǔ)上在增添5個208年－2010年底爭取達并一直保持65個，巡防的防范轄區(qū)可防性案件發(fā)案率控制在全市的最低水平。

4、建立一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的機動巡邏分隊。依據(jù)“高效、精干、管用”的原則，組建一支100人的機動巡邏隊，并為其建立一套完備的應(yīng)急處理預(yù)案，為其購置一部專用運兵車，提高快速反應(yīng)能力。另外，每年組織1到2次的巡防隊員進行一次演習、演練，提高應(yīng)對重大突發(fā)性事件的能力。

5、建立健全一套大練兵活動的長效機制，在每年的春季、秋季開展一次全區(qū)性的大練兵活動，每月各中隊要組織一次集中輪訓，訓練內(nèi)容涉及思想道德教育、體能訓練、防范技能訓練、法律法規(guī)學習等，切實調(diào)動提高巡防隊員的工作積極性和主觀能動性，解決存在的“六不”問題，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。

6、建立巡防黨組織。07底要在區(qū)成立一個巡防黨總支，八個中隊設(shè)立八個支部，要求每月組織開展2次黨員的理論學習和民主生活會，充分發(fā)揮巡防黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，以調(diào)動巡防黨員工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮其的主觀能動性和創(chuàng)造性，進而帶動全區(qū)其他非黨員的工作積極主動性，促進巡防工作的更好開展。

7、～年底以前，把競爭激勵機制全部引入社區(qū)巡防隊伍管理中來，在全區(qū)范圍內(nèi)實行“公開競爭，擇優(yōu)上崗，雙向選擇”選拔一批優(yōu)秀的隊長、分隊長、帶動整體素質(zhì)的大幅提高，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)巡防隊伍，樹立巡防隊伍良好的形象。

8、努力為在巡防隊工作達五年的巡防隊員的養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，到06年底徹底解決隊員的后顧之憂，解除他們的后顧之憂，使他們安心巡防，扎根巡防，為省會的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。

9、繼續(xù)完善落實各種評比獎勵制度，特別設(shè)立為優(yōu)秀巡防隊員解決長效工作的獎勵制度。凡在巡防隊工作五年以上，無違紀現(xiàn)象，群眾評議高，抓獲現(xiàn)行嫌疑人多（50人以上），為社會治安穩(wěn)定做出突出貢獻，且擔任社區(qū)巡防分隊長職務(wù)以上的社區(qū)巡防隊員，為其解決長效工作的問題。以便留住更多的巡防骨干，樹立學習的標桿，培養(yǎng)隊員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵隊員學標桿、找潛力、同心干的干勁，為巡防隊伍注入新的活力，推動我區(qū)巡防工作的建設(shè)，在巡防隊伍中形成蓬勃、積極向上的良好風氣。

10、繼續(xù)完善制度，嚴格考核，落實到位，監(jiān)督得力。要堅決執(zhí)行己定的各項規(guī)章制度，并認真組織全體巡防學習領(lǐng)會，在實際工作

第二篇：中原區(qū)“十一五”巡防規(guī)劃

社區(qū)巡防工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，社區(qū)治安巡防隊是維護社會治安大局穩(wěn)定、創(chuàng)建安定和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要力量，對建設(shè)社會的發(fā)展和進步起著重要的作用。為了深入貫徹中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會精神，從我區(qū)實際出發(fā)，立足長遠，深入調(diào)研，特制定《中原區(qū)“十一五”巡防規(guī)劃》。這是今后五年巡防工作發(fā)展的指導性文件和重要依據(jù)，對我區(qū)巡防工作的實施和未來一段時間巡防的發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。

一、“十一五”期間社區(qū)巡防工作的總體思路和目標

（一）指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市巡防處對巡防的新的要求，xiexiebang.com區(qū)巡防工作將結(jié)合五中全會精神把落腳點放在六個方面：樹立以人為本，巡防為民思想把落腳點放在強素質(zhì)上，充分發(fā)揮巡防工作職能作用把落腳點放在愛巡防上，切實加強巡防隊伍建設(shè)把落腳點放在挖潛力上，發(fā)揮先進人物和中隊長的榜樣帶頭作用把落腳點放在樹標桿上，努力實現(xiàn)人與人之間的和諧相處加強隊伍的團結(jié)把落腳點放在同心干上，堅持與時俱進不斷推進巡防工作創(chuàng)新把落腳點放在求跨越上。為維護社會治安大局穩(wěn)定，構(gòu)建構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。

（二）基本原則

1、科學發(fā)展原則。認真貫徹科學發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，理清巡防管理思路，創(chuàng)新巡防管理體制，不斷加強和改進巡防工作方式，提升巡防管理水平。

2、大膽創(chuàng)新原則。上海、大連等城市以及金水區(qū)、二七區(qū)等單位對巡防管理進行了很多的探索，取得的很多經(jīng)驗，符合巡防管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學習和借鑒其他單位巡防管理中行之有效的經(jīng)驗，加快提高巡防管理水平。

3、穩(wěn)步推進原則。堅持巡防管理體制機制探索的連續(xù)性，突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極試點，穩(wěn)步推進，處理好總體目標和階段性目標的關(guān)系，確保工作不斷、正常運轉(zhuǎn)，收到良好效果。

（三）總體目標

進一步加強巡防隊伍建設(shè)，完善管理體制和機制，積極探索并充分發(fā)揮巡防隊伍在社會治安防范中的預(yù)防防范作用，建立起巡防隊伍完善的管理體制和有效地工作防范框架模式，使社區(qū)巡防為我區(qū)社會發(fā)展進步和人民群眾生活的發(fā)揮更大的作用。

二、“十一五”期間巡防工作的主要任務(wù)及實施方法。

“十一五”期間，要下大力氣推進巡防管理體制改革和創(chuàng)新，力爭我區(qū)的巡防管理水平在較短時間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，滿足人民群眾的要求。

1、進一步完善規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。06年中旬在社區(qū)巡防隊樹立若干個標桿型、樣板型社區(qū)警務(wù)室。要求巡邏警棒、手電、雨具、巡防八本臺帳、室內(nèi)上墻內(nèi)容都要統(tǒng)一一致，各項巡邏記錄登記也要規(guī)范詳盡，警務(wù)室衛(wèi)生干凈整潔，物品擺放有序統(tǒng)一。然后以點擴面，到08年底使全部警務(wù)室都達到統(tǒng)一規(guī)范化的要求。

2、在棉紡路辦事處建立推廣電子監(jiān)控系統(tǒng)，組建一個監(jiān)控中心室，在社區(qū)的重點部位安裝若干監(jiān)控探頭，對轄區(qū)的治安防控注入高科技力量。并以此為契機，到09底為全區(qū)巡防隊員配備對講機通信系統(tǒng)，把高科技手段和巡邏防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)巡邏防范的科技化。

3、創(chuàng)建一批零發(fā)案社區(qū)、村子、街道、小巷。06年零發(fā)案社區(qū)創(chuàng)建目標達到50個，07年在此基礎(chǔ)上在增添5個208年－2010年底爭取達并一直保持65個，巡防的防范轄區(qū)可防性案件發(fā)案率控制在全市的最低水平。

4、建立一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的機動巡邏分隊。依據(jù)“高效、精干、管用”的原則，組建一支100人的機動巡邏隊，并為其建立一套完備的應(yīng)急處理預(yù)案，為其購置一部專用運兵車，提高快速反應(yīng)能力。另外，每年組織1到2次的巡防隊員進行一次演習、演練，提高應(yīng)對重大突發(fā)性事件的能力。

5、建立健全一套大練兵活動的長效機制，在每年的春季、秋季開展一次全區(qū)性的大練兵活動，每月各中隊要組織一次集中輪訓，訓練內(nèi)容涉及思想道德教育、體能訓練、防范技能訓練、法律法規(guī)學習等，切實調(diào)動提高巡防隊員的工作積極性和主觀能動性，解決存在的“六不”問題，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。

6、建立巡防黨組織。07底要在區(qū)成立一個巡防黨總支，八個中隊設(shè)立八個支部，要求每月組織開展2次黨員的理論學習和民主生活會，充分發(fā)揮巡防黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，以調(diào)動巡防黨員工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮其的主觀能動性和創(chuàng)造性，進而帶動全區(qū)其他非黨員的工作積極主動性，促進巡防工作的更好開展。

7、2006年底以前，把競爭激勵機制全部引入社區(qū)巡防隊伍管理中來，在全區(qū)范圍內(nèi)實行“公開競爭，擇優(yōu)上崗，雙向選擇”選拔一批優(yōu)秀的隊長、分隊長、帶動整體素質(zhì)的大幅提

高，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)巡防隊伍，樹立巡防隊伍良好的形象。

8、努力為在巡防隊工作達五年的巡防隊員的養(yǎng)老統(tǒng)籌問題，到06年底徹底解決隊員的后顧之憂，解除他們的后顧之憂，使他們安心巡防，扎根巡防，為省會的和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。

9、繼續(xù)完善落實各種評比獎勵制度，特別設(shè)立為優(yōu)秀巡防隊員解決長效工作的獎勵制度。凡在巡防隊工作五年以上，無違紀現(xiàn)象，群眾評議高，抓獲現(xiàn)行嫌疑人多（50人以上），為社會治安穩(wěn)定做出突出貢獻，且擔任社區(qū)巡防分隊長職務(wù)以上的社區(qū)巡防隊員，為其解決長效工作的問題。以便留住更多的巡防骨干，樹立學習的標桿，培養(yǎng)隊員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，激勵隊員學標桿、找潛力、同心干的干勁，為巡防隊伍注入新的活力，推動我區(qū)巡防工作的建設(shè)，在巡防隊伍中形成蓬勃、積極向上的良好風氣。

10、繼續(xù)完善制度，嚴格考核，落實到位，監(jiān)督得力。要堅決執(zhí)行己定的各項規(guī)章制度，并認真組織全體巡防學習領(lǐng)會，在實際工作中，還要細化、量化巡防督察考核，作到標準統(tǒng)一，獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動全體巡防的工作積極性和主觀能動性。

11、加強宣傳工作，開展各種形式、主題的巡防活動，樹立巡防良好形象，繼續(xù)開展社區(qū)服務(wù)，增強居民對社區(qū)巡防的認同感。從抓好居民最關(guān)心的事情入手，完善服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、的生活環(huán)境。

12、建立一套巡防工作的監(jiān)督和管理機制，鼓勵隊員、群眾對巡防工作提出意見和建議，加強巡防工作的監(jiān)督和管理。建立隊員評議考核分隊長、督察、中隊長的工作制度，研討建立科學的考評體系，評議考核的結(jié)果作為考評工作以及隊長、分隊長、督察的任免、獎懲的重要依據(jù)。

13、采取多種方式，加強對社區(qū)巡防隊員的培訓，加強對新增補隊員的入隊教育前培訓教育，加強對在崗隊員的平時養(yǎng)成培訓教育，加強違紀隊員的培訓教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍，建設(shè)學習型社區(qū)巡防隊。

14、建立健全區(qū)巡防辦、巡防隊長、巡防隊員、群眾相結(jié)合的科學民主決策機制，定期召開上述人員聯(lián)合會議，加大隊員參與力度。制定完善巡防管理規(guī)章制度，建立健全制度實行后信息反饋機制，逐步使巡防管理制度制定民主化、科學化。

15、進一步探索巡防管理新方法圍繞提高巡防管理水平，加大管理方法和技術(shù)創(chuàng)新。學習和借鑒金水的大石橋、經(jīng)八路社區(qū)巡防管理經(jīng)驗，在區(qū)選一兩個社區(qū)試點建設(shè)高科技的電子監(jiān)控平臺，以高科技監(jiān)控手段，實現(xiàn)科學防范，節(jié)省人力構(gòu)建橫到邊縱到底的社會治安防控體系，提升整體防范的能力和效果。

16、建立巡防管理綜合信息平臺，各巡防中隊要根據(jù)建立各自的專業(yè)數(shù)據(jù)庫，將巡防隊員的檔案、工資、治安信息全部錄入電腦，達到“底數(shù)清、情況明、效率高”的信息數(shù)據(jù)化的要求。

17、積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，由區(qū)巡防辦創(chuàng)建巡防宣傳網(wǎng)站，宣傳巡防、展示巡防風采、提高巡防的知名度、美譽度，推進巡防隊伍的建設(shè)。

18、進一步加強在整合防范力量方面的有益的探索，在原來“四個整合”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)求取得更大得實效。

19、進一步探索落實責任，務(wù)求治安巡防工作實效的措施和方法，在巡防隊員中實行案件倒查制度，解決責任心不強個別巡防隊員“出工不出力”，巡邏不認真，對可疑情況不主動觀察，對可疑人員不主動盤問，滿足轉(zhuǎn)夠圈數(shù)的問題。

三、規(guī)劃實施的保障措施

巡防管理工作任務(wù)艱巨，責任重大，關(guān)系到整個全區(qū)的治安穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的切身利益，必須加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實推進。

1、各級領(lǐng)導高度重視，切實抓好落實工作

全區(qū)各級、各部門領(lǐng)導要從全局的高度重視參與巡防工作，把巡防管理工作列入重要議事日程，切實加強對巡防管理和領(lǐng)導，下大力氣做好各項措施的落實工作。

2、努力提高巡防干部和居民群眾對巡防工作的認識。

一是要創(chuàng)造條件，采取多種行之有效的方式，對全區(qū)巡防干部進行培訓，通過系統(tǒng)深入學習巡防管理的有關(guān)知識，切實提高全區(qū)巡防干部關(guān)于巡防管理的理論素養(yǎng)。二是要加強巡防隊的宣傳教育。發(fā)動新聞傳媒大力宣傳巡防工作，使每名群眾都能感到巡防隊發(fā)揮積極的作用，從而自覺地支持、幫助巡防工作的開展。

3、及時總結(jié)、宣傳和推廣在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗和好的做法。

根據(jù)巡防管理的具體要求，從全區(qū)的實際出發(fā)，大膽實踐、勇于創(chuàng)新，并及時總結(jié)、宣傳和推廣在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗和好的做法。對于實踐證明行之有效的做法、經(jīng)驗，要從點到面，逐步推進，促進我區(qū)巡防管理水平的提高。

中原區(qū)巡防管理辦公室

2005年10月29日

第三篇：社區(qū)巡防工作經(jīng)驗材料

伏牛北社區(qū)巡防隊現(xiàn)有隊員9名，巡防面積0.8平方公里，路線長度9公里，內(nèi)有居民樓院10個，家屬樓41幢，常住居民2512戶，6852人，暫住770人，涉及18個公共單位，另有批發(fā)市場、長途汽車站、銀行、加油站等12個重點部位，屬典型的雜居院社區(qū)。主要特點是：人員素質(zhì)成分雜、流動性大，重點場所多，治安管理難度大。近年來，社區(qū)與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索雜居社區(qū)治安防范的有效途徑，創(chuàng)造出了獨具特色的“伏牛北” 群防群治模式，成為中原區(qū)乃至全市雜居社區(qū)治安防范的一面旗幟。社區(qū)巡防隊功不可沒，自組建以來，共抓獲各類犯罪嫌疑人122人，協(xié)助公安機關(guān)破獲刑事案件15起，救助困難群眾180余人，調(diào)解民事糾紛86件，做好人好事420余件。社區(qū)也連續(xù)3年實現(xiàn)了“零發(fā)案”。主要做法是：

一、點線結(jié)合，發(fā)揮防范“先鋒隊”作用社區(qū)巡防隊實行“捆綁式”巡邏?！袄壥健毖策壥怯缮鐓^(qū)干部、社區(qū)民警充分挖掘社區(qū)人力資源，組織低保人員、干部、共產(chǎn)黨員等，組成低保巡邏隊、夕陽紅巡邏隊、共產(chǎn)黨員義務(wù)巡邏隊等和巡防隊員交叉巡邏。巡防隊員主要在線上防，重點加強道路及社區(qū)重點部位巡邏，其他四支隊伍主要在點上防，重點加強樓院巡邏，蹲點守候，樓院看護等，五支隊伍相互銜接，相互彌補，不給犯罪分子留下可乘之機，構(gòu)建了專群結(jié)合，點線結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

二、利用小喇叭，發(fā)揮居民“貼心人”作用社區(qū)為巡防隊購置了2個手提式小喇叭，錄制了包括防火、防盜、安全用電、群防群治等內(nèi)容的宣傳短語，在每天早、中、晚敏感時間段，及時提醒居民注意防范，杜絕可防性案件的發(fā)生。小喇叭的功效反映在兩個方面，一方面是居民聽到后感到非常親切，有一種親人般的提醒，同時，也感到巡放隊員就在身邊，有一種安全感；另一方面則是震懾犯罪，讓犯罪分子聽到后不敢動手，“伸手必被捉”。

三、普及防范知識，發(fā)揮法制“宣傳員”作用伏牛北社區(qū)巡防隊經(jīng)常和社區(qū)民警溝通，了解治安形勢，共同分析可防性案件的發(fā)案規(guī)律，自己動手，編制有關(guān)防范和法制資料，利用黑板報、警情播報、宣傳欄、宣傳單、市民學校等有效形式，對社區(qū)居民進行教育，提高他們的防范意識和自我保護能力。如：今年以來，盜竊電動自行車和入室盜竊發(fā)案較多，為使居民了解有關(guān)情況和做好防范，隊員利用業(yè)余時間到派出所和網(wǎng)上查資料，找數(shù)據(jù)，寫案例，共出黑板報14塊，警情播報30個，宣傳欄10個，印制宣傳單1000余份，在市民學校講解6次，直接教育群眾4000人。居民連聲說：“這樣形式的防范教育越多越好。”

四、加大巡邏密度，發(fā)揮群眾“守護神”作用伏牛北社區(qū)巡防隊結(jié)合轄區(qū)實際，突出專項行動，根據(jù)案件多發(fā)的時間和地點，合理分配“班次”，采取不同方式，以抓現(xiàn)行為側(cè)重點，實行高密度巡邏。如：社區(qū)樓院北臨鄭上路，有公交終點站、長途西站、銀行等單位，巡防隊員在早、中、晚上下班人流高峰，采取對向巡邏，連續(xù)巡邏，維護行人及金融單位的人身、財產(chǎn)的安全?！?月，在夏季“兩嚴一創(chuàng)”行動中，夜班隊員徐金嶺、楊磊磊、汪豫平巡邏至鄭上路麗園附近，發(fā)現(xiàn)有幾個黑影晃動，他們疾步上前，進行盤問，這些人拔腿就跑，隊員們迅速追趕，一人抓住一個，并扭送到派出所。據(jù)調(diào)查，他們是系列盜竊團伙。

第四篇：“十一五”總結(jié)“十二五”工作規(guī)劃

建筑施工安全生產(chǎn)“十一五”工作總計及

“十二五”工作規(guī)劃

近年來，我局在上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)安委會的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 全面貫徹科學發(fā)展觀，搶抓機遇，以“強基礎(chǔ)、降事故、保安全、促發(fā)展”為目標，以“強化引導教育、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場服務(wù)和強化隱患預(yù)防和治理”為切入點，開拓進取，扎實工作，努力構(gòu)建“政府推動、部門負責、社會參與、企業(yè)落實”的安全生產(chǎn)建設(shè)新格局，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)實際，積極推動建筑企業(yè)安全生產(chǎn)，扎實有效地開展安全生產(chǎn)建設(shè)活動，使全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)能健康穩(wěn)步發(fā)展。圓滿完成了各項工作任務(wù)，促進了全區(qū)建設(shè)事業(yè)的健康快速有序發(fā)展。

“十一五”安全生產(chǎn)回顧 一、二年來全區(qū)建筑業(yè)工作基本情況

二年來，我局認真貫徹建設(shè)、管理、服務(wù)的方針，充分發(fā)揮職能部門的管理作用，精心策劃，正確引導，加強監(jiān)督，使全區(qū)建筑安全生產(chǎn)建設(shè)工作取得了突破性進展。二年來納入?yún)^(qū)建設(shè)行政主管部門管理的工程項目，工程安全監(jiān)督率、安全備案率、安全生產(chǎn)達標率、施工人員意外傷害保險率均達到100%。二年來，創(chuàng)建死亡零事故?？偟每?全區(qū)建設(shè)工程各方責任主體，安全意識有大有提升，安全生產(chǎn)形勢比較

平穩(wěn)。二、二年來建筑施工安全工作主要做法

二年來我局始終堅持管理就是服務(wù)的理念，克服了人手少、攤子大項目多的困難，在工作中正確處理好“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”關(guān)系，積極探索適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)管理的新路子，開創(chuàng)了離石建筑業(yè)工作的新局面，具體講有以下工作特點：

（一）加強領(lǐng)導，狠抓落實

1、召開建筑工程安全專題會

每年，我局召開多次安全專題會議，認真研究安排落實當前的主要工作，制定了當年全區(qū)建筑業(yè)管理主要工作計劃。針對工程類型、施工方案、重點部位等安全事故高發(fā)的特點，我們立足超前防范，認真查找生產(chǎn)和管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，積極消除了各類事故隱患，確保施工安全。

2、貫徹省、市、區(qū)有關(guān)部門和安委會有關(guān)安全會議精神 每年在省、市、區(qū)有關(guān)部門和安委會安全生產(chǎn)議后，我局及時召開全區(qū)建筑安全生產(chǎn)會議，要求各職能股室，加強管理，防患未然，針對管理上存在的漏洞和施工現(xiàn)場的安全隱患，切實增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感，采取有效措施，確保建筑安全生產(chǎn)。

（二）認真開展多次檢查工作，確保各項工程安全生產(chǎn)

1、認真開展建筑施工安全大檢查工作

每年我局出臺建筑工程安全大檢查的通知。在各施工

單位自查的基礎(chǔ)上，對離石區(qū)建筑施工安全進行了全面檢查，檢查后對存在問題的施工單位通報批評。

2、深入開展建筑“安全生產(chǎn)月”檢查工作

我局通過開展建筑“安全生產(chǎn)月”檢查工作，切實將區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策落到實處，建立健全安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)保障水平，深化隱患排查治理。不定期的對轄區(qū)范圍內(nèi)的工程進行深入細致的排查，在排查中對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題根據(jù)情節(jié)嚴重性分別下發(fā)整改通知單和停工通知單。在檢查中對重大危險源和可能發(fā)生危險的部位進行重點排查，確保不發(fā)生重特大安全事故。加強了安全帽和安全網(wǎng)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品堅決清退出場。

（三）強化各類培訓學習，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)

每年我局舉辦各類業(yè)務(wù)培訓，切實提高全局工作人的業(yè)務(wù)水平及人員素質(zhì)。

（四）大力開展安全文化建設(shè)創(chuàng)新，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)

加強安全生產(chǎn)，實現(xiàn)科學發(fā)展，始終是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容和基本任務(wù)。建筑施工安全文化建設(shè)，一直是我局預(yù)防和制止事故發(fā)生的主要措施。每年我局多次深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦宣傳建筑施工安全文化知識，通過人民群眾的力量來實現(xiàn)全區(qū)建筑安全零事故的目標。

三、主要問題

1、部分施工企業(yè)的質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系不夠健全，施工現(xiàn)場較為混亂，項目部執(zhí)行安全生產(chǎn)標準規(guī)范不到位，專職安全員配備不足，安全設(shè)施投入不足，施工用電隱患突出，特種機械設(shè)備管理不規(guī)范。

2、安全防護用品參差不齊。安全防護用品的質(zhì)量直接關(guān)系到工人的生命安全，但目前市場上充斥著大量價低質(zhì)次的產(chǎn)品，給安全管理直接帶來巨大壓力。在實際管理中存在管不勝管、疲于奔波的情況。

3、建設(shè)單位忽視安全。經(jīng)常是口上喊的響，實際是重進度、重質(zhì)量，安全管理是施工企業(yè)的事，疏于管理,對提高安全生產(chǎn)起到了負面影響。

5、一些企業(yè)對創(chuàng)建文明工地活動的認識水平、工作力度存在一定差距，管理部門激勵機制有所弱化，導致企業(yè)文明工地創(chuàng)建積極性不高，重驗收，輕創(chuàng)建過程，文明工地創(chuàng)建水平有所滑坡，對文明工地創(chuàng)建內(nèi)涵的理解還有待進一步提高。

“十二五”工作規(guī)劃

一、基本情況

隨著東城新區(qū)建設(shè)的不斷加快，各開發(fā)建設(shè)公司陸續(xù)前

來咨詢，文華苑、臥龍山莊等小區(qū)也即將建設(shè)。我們要秉承“高標準管理、高品質(zhì)建設(shè)、高效率服務(wù)”把建筑施工安全工作作為行業(yè)的首要任務(wù)來抓，尤其是去年以來，我局充分發(fā)揮職能部門的管理作用，精心策劃，正確引導，加強監(jiān)督，使全區(qū)建筑工地面貌發(fā)生了深刻的變化，建筑施工安全文化建設(shè)工作取得了突破性進展。

二、工作目標

通過扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，實現(xiàn)每年全區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)年”的總體目標：一是全區(qū)每年房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全事故死亡人數(shù)確保不突破區(qū)政府下達的控制指標；二是努力杜絕一次死亡3人及以上較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、工作重點

1、明確責任，強化監(jiān)管

進一步明確各方責任主體的監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，認真落實施工許可證制度、合同管理制度、工程質(zhì)量安全監(jiān)督制度、工程竣工驗收備案制度等，規(guī)范建設(shè)各方主體行為。要依法行政，嚴格執(zhí)法，加大檢查、巡查力度，建立企業(yè)信用檔案，定期公布，增加執(zhí)法的透明度，認真履行好監(jiān)管職責。

2、進一步強化建筑市場管理工作，繼續(xù)加大質(zhì)量安全工作的檢查力度，除春、夏、秋季三次質(zhì)量安全檢查外，我們將繼續(xù)不定期的開展建筑市場巡查工作，尤其是監(jiān)理市場違規(guī)現(xiàn)象的查處，堅決杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要加大處理力度，同時在網(wǎng)上通報。

3、有針對性地開展建筑安全隱患專項治理活動

為了進一步加強我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我區(qū)實際和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行分析研究，主要從防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點有針對性地開展專項督查行動，突出“隱患治理，防范事故”的隱患治理年主題，加大督查力度，加強防范工作，控制事故發(fā)生。

4、加強建筑施工安全生產(chǎn)教育培訓

（1）開展建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓。我局將針對全區(qū)范圍由建筑施工綜合執(zhí)法存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織建設(shè)工程管理股以及相關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓工作。主要學習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，學習《高大模板施工規(guī)范》、《危險性較大工程專項方案論證辦法》等行業(yè)技術(shù)規(guī)范，切實提高建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

（2）為認真落實“四不放過”原則，督促其落實安全

生產(chǎn)主體責任，我局擬組織對發(fā)生過事故的建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員進行相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓學習，切實提高建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員法制意識和依法經(jīng)營水平。

（3）組織開展建筑工人安全教育培訓，著力提高全區(qū)建筑勞務(wù)隊伍綜合素質(zhì)以及建筑工人安全意識、安全操作技能。全面查處無證上崗的特種作業(yè)人員。

（4）以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，積極開展以在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)中普及建筑施工安全法制知識為主題的宣傳活動，充分利用報刊、廣播等媒體輿論作用，并采取論文征集、發(fā)宣傳單、知識競賽等多種形式，增強全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，為我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作營造良好法治氛圍。

5、加強建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法

（1）嚴肅事故調(diào)查處理，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，與其它部門協(xié)同開展建筑施工安全事故調(diào)查處理工作，嚴格執(zhí)行施工安全生產(chǎn)許可證制度，嚴肅追究和依法處理責任單位和責任人。此外，要及時向社會公布事故調(diào)查處理情況、處理決定以及對相關(guān)責任單位的整改要求。

（2）認真落實政府監(jiān)管職責，嚴厲打擊無資質(zhì)、超資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證承攬工程等非法違法行為。

（3）加大對施工、監(jiān)理單位及其相關(guān)責任人日常違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的嚴重違法違規(guī)行為，依法予以暫扣安全生產(chǎn)許可證，并作為不良行為記錄，錄入全市施工企業(yè)誠信平臺。

6、加強建筑施工安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)

（1）完善安全生產(chǎn)責任目標考核，加強層級監(jiān)管。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)約談制度，對事故多發(fā)、安全監(jiān)管薄弱的施工企業(yè)負責人進行約談。并對建設(shè)規(guī)模較大或施工安全形勢嚴峻的施工安全生產(chǎn)情況，適時組織重點督查，督促其切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加大安全監(jiān)管力度，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢。

（2）推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)。以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎(chǔ)，組織建筑施工企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化的達標活動。

7、加強建筑施工安全生產(chǎn)保障體制建設(shè)

（1）加強建筑施工應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。健全施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，強化各地施工安全應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步完善各級應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急資源儲備，加強應(yīng)急教育和救援演練，提高處置重特大施工安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。

（2）注重施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入的實效，研究制定安全生產(chǎn)措施費使用管理的有效措施。

8、加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)

（1）組織開展與施工安全相關(guān)的觀摩、學習，加強全區(qū)建筑施工安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高建筑施工安全監(jiān)督管理水平。

（2）施工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實管理隊伍，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。

第五篇：藥監(jiān)局十一五發(fā)展工作規(guī)劃

藥品監(jiān)督管理工作是社會發(fā)展的重要方面，是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和日常生活的一件大事，是保持社會穩(wěn)定，促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行的一項重要工作。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神和落實科學發(fā)展觀，逐步建立一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷、廉潔高效”的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍和“行為規(guī)范、監(jiān)督有力”的藥品監(jiān)管體系，維護人民身體健康和用藥安全有效的合法權(quán)益，加快縣域醫(yī)藥經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、發(fā)展，改善農(nóng)村用藥環(huán)境，提高科學用藥意識，確保全縣人民飲食用藥安全有效，按照國家局“三抓一加強”的總體思路和縣委政府的部署要求，現(xiàn)制訂*縣藥品監(jiān)督管理局“十一五”發(fā)展規(guī)劃：

一、規(guī)劃背景

食品是人民生活必不可少的消費品，藥品、醫(yī)療器械是用于預(yù)防、治療和診斷人體疾病的特殊商品。依法進行食品藥品監(jiān)督管理，是保證食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量，保障人民生活用藥安全有效，維護人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行的一項重要工作。公務(wù)員之家

2000年初，*縣藥品監(jiān)督管理局正式組建成立，作為縣藥品監(jiān)督行政執(zhí)法機構(gòu)，負責對藥品、醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用進行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。新的職能、新的任務(wù)、新的要求在新的形勢下，只有不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，才能不斷優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高社會效益的最大化。

食品、藥品安全是關(guān)系人民群眾身體健康的一件大事。近幾年來，特別是2003年實施食品藥品放心工程以來，各相關(guān)職能部門認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把食品、藥品安全監(jiān)管作為“得民心、促發(fā)展”的重要工作來抓，并取得明顯成效，醫(yī)藥經(jīng)濟健康有序發(fā)展，藥品質(zhì)量得到全面提升，用藥安全意識顯著增強，但也清醒地看到食品、藥品安全面臨的形勢依然十分嚴峻，各種制假售假現(xiàn)象依然存在，監(jiān)管任務(wù)繁重、難度大、隱蔽性強的矛盾仍然突出，所以加強基層的基礎(chǔ)建設(shè)和提升技術(shù)監(jiān)督水平是當前急需解決的突出問題。

二、醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我縣是一個國家級貧困縣，醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達，全縣總?cè)丝?1萬，下設(shè)四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，238個行政村，2003年以前全縣只有藥材公司一家，下設(shè)一個批發(fā)部六個藥房，基礎(chǔ)條件比較薄弱，遠遠不能適應(yīng)縣域醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的要求。2003年以來，按照國家“兩網(wǎng)”規(guī)劃目標要求，鼓勵支持藥品零售企業(yè)發(fā)展。截止目前，新增設(shè)藥房24家，在一定程度上進一步緩解了農(nóng)村購藥難的壓力，但與國家局提出的“兩網(wǎng)”覆蓋率達到80%的目標還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村用藥可支配收入較低

農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)民平均收入較低，年均收入大約在3000－4000元，除維持日常生活外幾乎沒有節(jié)余，所以經(jīng)濟不發(fā)達仍然是制約醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，看病難、看不起病的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，用藥可支配收入較低，一旦遇上大病、大災(zāi)無錢醫(yī)治。

（二）廣大群眾安全用藥意識較差，濫用藥品現(xiàn)象普遍存在。

在農(nóng)村由于知識層次低，鑒別假劣能力差，再加上圖便宜心理尚存，致使假劣藥品在農(nóng)村仍有一部分市場。由于安全用藥知識了解的少，鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作者素質(zhì)較低，濫用藥物現(xiàn)象在一定人群中仍然存在。

（三）監(jiān)管手段相對薄弱

對于基層執(zhí)法人員來說，沒有先進的檢驗儀器、快檢設(shè)備，只能靠直觀看、理論推，案源相對較少，監(jiān)管成本偏高，有可疑品種只能送檢，增加了監(jiān)管成本。

（四）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管投入經(jīng)費較少

近幾年來，對藥品監(jiān)管資金投入逐年增長，但與藥品監(jiān)管投入的增長速度明顯偏低，藥品監(jiān)管技術(shù)裝備、辦案裝備等仍然很弱，監(jiān)管成本逐年遞增。

三、略（見附件）