第一篇：干部任用案例(班子不和)

三峽集團(tuán)整改情況著重講“班子和諧”

2014年06月17日02:14京華時(shí)報(bào) 收藏本文

自動(dòng)播放峽集團(tuán)通報(bào)整改情況（來(lái)源：《東方時(shí)空》）

中紀(jì)委巡視后一、二把手被免報(bào)道稱免職“不因貪腐因不和”

三峽集團(tuán)整改情況著重講“班子和諧”

中紀(jì)委昨天對(duì)外公布中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司黨組通報(bào)中央第九巡視組反饋意見(jiàn)整改情況(以下簡(jiǎn)稱“通報(bào)”)。審讀整改情況通報(bào)，其中多處文字表述強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子要和諧、主要領(lǐng)導(dǎo)要充分溝通。這也從一方面印證了“兩名原主要領(lǐng)導(dǎo)被免職疑因不和”的說(shuō)法。根據(jù)通報(bào)，三峽集團(tuán)已按黨紀(jì)政紀(jì)處理1人，準(zhǔn)備另行處理2人。對(duì)巡視組指出的5名帶病上崗人員，紀(jì)檢組經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究形成了處理意見(jiàn)。

京華時(shí)報(bào) 記者 孫乾

兩主要領(lǐng)導(dǎo)雙雙被免

2013年10月29日至12月30日，中央第九巡視組對(duì)三峽集團(tuán)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視。在公布巡視意見(jiàn)一個(gè)月后，2014年3月24日，三峽集團(tuán)召開(kāi)干部大會(huì)宣布，董事長(zhǎng)曹廣晶、總經(jīng)理陳飛雙雙被免職，另有任用。兩人職位分別由國(guó)務(wù)院三峽辦副主任盧純、大唐集團(tuán)副總經(jīng)理王琳接替。4月，陳飛調(diào)任國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室(國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)三峽工程稽查辦公室)副主任。5月，曹廣晶調(diào)任湖北省副省長(zhǎng)。

中組部副部長(zhǎng)王京清在這次干部大會(huì)上表示，黨中央和國(guó)務(wù)院的上述決定，是“結(jié)合中央巡視組和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央督導(dǎo)組掌握的情況，經(jīng)過(guò)慎重研究做出的”。被免疑因“領(lǐng)導(dǎo)不和”

中央第九巡視組對(duì)三峽集團(tuán)進(jìn)行巡視之初，組長(zhǎng)侯凱即表明來(lái)意，“本次巡視工作重點(diǎn)是檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，特別是主要負(fù)責(zé)人?！?014年2月17日，巡視組反饋情況，明確指出三峽集團(tuán)的一些問(wèn)題，包括有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，辦公用房等方面違反“八項(xiàng)規(guī)定”，“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明，選人用人工作問(wèn)題比較突出。

盡管兩人被免被證實(shí)與巡視相關(guān)，但是如此大型國(guó)企的董事長(zhǎng)與總經(jīng)理同時(shí)被免職的消息還是引發(fā)了外界熱議。坊間認(rèn)為，大型央企“

一、二把手”同時(shí)被免，情況極為罕見(jiàn)。同時(shí)，在公布曹廣晶、陳飛二人被免職的消息同時(shí)，明確說(shuō)明兩人另有任用?；谏鲜龇治觯休浾撜J(rèn)為，二人被免的主要問(wèn)題并非“貪腐”。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層不和，幾乎是“公開(kāi)的秘密”。巡視期間，巡視組廣泛開(kāi)展個(gè)別談話。其中一位接受談話的人士告訴媒體記者，他談的一個(gè)重點(diǎn)就是“領(lǐng)導(dǎo)班子要選好，要團(tuán)結(jié)”。同時(shí)，針對(duì)三峽集團(tuán)上述人事震蕩，一位央企中層對(duì)記者表示“非同尋?！?，“一般為了保持穩(wěn)定，會(huì)動(dòng)一個(gè)，留一個(gè)，除非班子太不團(tuán)結(jié)”。

整改情況強(qiáng)調(diào)“和諧”

在上述背景下，審讀三峽巡視意見(jiàn)整改情況通報(bào)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和諧的表述遍布其中。對(duì)于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的相關(guān)整改舉措，通報(bào)所用筆墨較多。通報(bào)明確稱，凡屬“三重一大”事項(xiàng)特別是重大投資事項(xiàng)，都要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，由黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)集體討論決定。

在會(huì)務(wù)程序、溝通細(xì)則等方面，巡視整改通報(bào)也做了較為詳細(xì)的部署。通報(bào)提到，要認(rèn)真做好會(huì)前調(diào)研和溝通。重大事項(xiàng)上會(huì)前，必須深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多方論證，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后再提交會(huì)議決策。認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，黨組會(huì)議題提前2-3天提交黨組成員，杜絕臨時(shí)動(dòng)議。

在黨組會(huì)議討論重大事項(xiàng)時(shí)，黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，黨組書(shū)記最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)，形成會(huì)議決議，必要時(shí)實(shí)行票決制，防止個(gè)人說(shuō)了算；若討論中存在嚴(yán)重分歧，應(yīng)暫緩決策。在整改選人用人權(quán)過(guò)于集中的問(wèn)題時(shí)，通報(bào)提到，要健全完善集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔任用工作上的會(huì)前溝通醞釀機(jī)制，盡量做到達(dá)成一致意見(jiàn)后提交黨組會(huì)議研究。黨組會(huì)議集體討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)，防止主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算。

(原標(biāo)題：三峽集團(tuán)整改情況著重講“班子和諧”)

第二篇：干部任用案例(基層干部不作為)

基層干部“不為”凸顯評(píng)價(jià)體系之缺 亟待重塑“有為”新風(fēng)

2014年06月16日 17:53:19來(lái)源： 新華網(wǎng)

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（中國(guó)網(wǎng)事·銳話題）基層干部“不為”凸顯評(píng)價(jià)體系之缺 如何重塑“有為”新風(fēng)新華網(wǎng)呼和浩特６月１６日新媒體專電 基層干部往往被看成政策落地的“最后一公里”的重要一環(huán)，然而近日記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些地方基層干部群體中出現(xiàn)的“不為”現(xiàn)象已經(jīng)給中央政令落實(shí)造成影響，出現(xiàn)了“最后一公里”短路、不通的怪現(xiàn)象，亟待采取措施重塑干部“有為”新風(fēng)。

基層干部“不為” 改革難行

今年是全面深化改革的第一年，國(guó)企改革已經(jīng)被各地列為深化改革的重點(diǎn)任務(wù)。然而記者在基層采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，面對(duì)改革大局，個(gè)別基層干部卻缺乏積極性和主動(dòng)性，“不懂為、不想為、不愿為”。一位地方國(guó)資部門(mén)干部告訴記者，“與其冒進(jìn)探索可能犯錯(cuò)誤，還不如先看一看、等一等?！?/p>

記者盤(pán)點(diǎn)國(guó)企改革落地情況發(fā)現(xiàn)，從十八屆三中全會(huì)相關(guān)決定明確改革方向之后，時(shí)至今日已經(jīng)大半年過(guò)去了，盡管中央層面國(guó)資部門(mén)、少數(shù)央企和一些地方出臺(tái)了改革方案，但一些地方卻未見(jiàn)動(dòng)靜。

干部的“不為”作風(fēng)不僅影響大的改革方案落地，而且也決定著基層工作的成效。安徽省安慶市一位縣長(zhǎng)對(duì)記者坦言，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，對(duì)基層干部的要求越來(lái)越嚴(yán)，過(guò)去工作計(jì)劃七八張紙，現(xiàn)在厚達(dá)“幾本書(shū)”，內(nèi)容增加、過(guò)程細(xì)化、落實(shí)到人，時(shí)間節(jié)點(diǎn)具體到每個(gè)星期?！肮ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)提高，群眾訴求多樣，一些老辦法不能用了，新辦法還在摸索，基層壓力越來(lái)越大。”

“不為”凸顯評(píng)價(jià)體系之缺

采訪中，基層干部普遍談到，當(dāng)前干部群體中出現(xiàn)的“不為”現(xiàn)象，是針對(duì)中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”等一系列政策，使得許多官員感覺(jué)日子不好過(guò)了，官不好做了，主觀上是對(duì)“權(quán)力受限”的一種抵觸情緒。

不少基層干部表示，八項(xiàng)規(guī)定以前，一些公務(wù)人員和干部公款吃喝大手大腳，公車(chē)私用隨隨便便，公權(quán)私用有恃無(wú)恐，單位逢年過(guò)節(jié)發(fā)各種福利，但現(xiàn)在不行了，中央各種禁令一道接一道，地方實(shí)施辦法也規(guī)定得很細(xì)，各種隱形福利沒(méi)有了，權(quán)力尋租空間被大大壓縮了，難免有不適應(yīng)、不習(xí)慣甚至不想干事。

“往年過(guò)節(jié)‘兩手禮品’回家，現(xiàn)在過(guò)節(jié)是‘兩手空氣’回家。福利待遇在降低，工作壓力和問(wèn)責(zé)卻不減反增，一旦出問(wèn)題，有可能‘烏紗帽’難保?！敝胁渴》莸囊晃粎^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)直言，改革很大程度上是利益的重組，是得罪人的事情，與其冒著風(fēng)險(xiǎn)去干，不如什么也不干，做一個(gè)“太平官”來(lái)得實(shí)惠，雖然不干事少干事沒(méi)什么業(yè)績(jī)，但至少不會(huì)犯錯(cuò)誤。值得一提的是，也有地方干部和專家談到，當(dāng)前基層干部中出現(xiàn)的求當(dāng)“太平官”的心理，暴露的是現(xiàn)行官員評(píng)價(jià)體系沒(méi)有重點(diǎn)鼓勵(lì)地方官員尤其是基層干部積極主動(dòng)地去探索和推進(jìn)改革。

“十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的部署后，地方都有積極性想先行先試進(jìn)行探索，但后來(lái)上級(jí)要求所有改革方案都要報(bào)批，這讓基層頗有顧慮。因?yàn)楹芏嗷鶎拥奶剿鞅緛?lái)就是踩著紅線進(jìn)行的，一旦要求上報(bào)，誰(shuí)也不敢再冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)了?！?/p>

加快現(xiàn)代治理體系建設(shè) 重塑基層干部執(zhí)政新風(fēng)

有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)九成以上的公務(wù)員、八成以上的財(cái)政最終支出是在地方，尤其基層政府事關(guān)政策落地的“最后一公里”，中央改革能否落地、政策措施能否到位，很大程度上取決于地方政府和基層干部。因此，面對(duì)當(dāng)前基層干部群體中存在的“不為”現(xiàn)象，亟待引起重視，加快現(xiàn)代治理體系建設(shè)，重塑基層干部執(zhí)政新風(fēng)。

為了重塑“敢擔(dān)當(dāng)”的風(fēng)氣，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布豐鎮(zhèn)市深入開(kāi)展“該不該負(fù)責(zé)、敢不敢擔(dān)當(dāng)”大討論活動(dòng)，寧夏石嘴山市開(kāi)展“干事檔案”考核方式，干部做了哪些工作、沒(méi)完成哪些工作、主管領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見(jiàn)如何都一目了然。每一季度考核一次，考核結(jié)果還要上“晾曬臺(tái)”公示。

之所以出現(xiàn)“四不為”干部，關(guān)鍵在于干部的考核提拔機(jī)制上存在一些缺陷，需要通過(guò)干部人事制度改革來(lái)進(jìn)行完善。海南省瓊海市委組織部副部長(zhǎng)嚴(yán)朝波認(rèn)為，“沒(méi)有猛藥，根本喚不醒一些慵懶、散漫、混飯吃的干部。因此必須引入競(jìng)爭(zhēng)性的選拔辦法，設(shè)置‘天花板’，干部任期滿自動(dòng)卸職，向上需要競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

瓊海市自２０１０年開(kāi)展干部人事制度改革試點(diǎn)以來(lái)，先后在市直部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施“任期＋競(jìng)崗”制這一創(chuàng)新舉措，解決了干部選拔任用中“能上不能下，能進(jìn)不能出”的老大難問(wèn)題，給勤政干部一個(gè)“上”的通道，同時(shí)也讓慵懶干部如坐針氈。

國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授丁元竹認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)體制建設(shè)，讓公權(quán)力得到約束、規(guī)范，讓公務(wù)員這個(gè)職業(yè)不再有特權(quán)。同時(shí)，針對(duì)基層干部的實(shí)際困難，完善公務(wù)員的職級(jí)晉升、工資增長(zhǎng)機(jī)制，打通基層干部的上升通道，以此激勵(lì)在職公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部為官不易更要為官有為，不斷提升治理能力和水平，促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)。

安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副所長(zhǎng)吳樹(shù)新認(rèn)為，從中國(guó)改革的歷史看，過(guò)去３０余年真正有

意義的改革多發(fā)生在基層和地方，大凡成功的制度創(chuàng)新，基本是由基層在實(shí)踐中創(chuàng)造摸索出來(lái)的。因此，在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，更要建立鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐的激勵(lì)制度，為地方和基層的改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件，只要他們符合基本的法律規(guī)范，就給基層授權(quán)，放手讓他們大膽地闖大膽地干，并建立適當(dāng)?shù)娜蒎e(cuò)機(jī)制，創(chuàng)造不同的改革模式，營(yíng)造干部敢為、愿為、想為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（參與采寫(xiě)記者：楊玉華 張麗娜 王自宸 張亮）

第三篇：干部任用規(guī)定

關(guān)于規(guī)范管理干部選拔、任免程序的規(guī)定

為了實(shí)現(xiàn)公司“服務(wù)立企，管理強(qiáng)企，人才興企”的戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)范人事任免程序，更好的選拔優(yōu)秀人才，為公司的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備管理干部，現(xiàn)將關(guān)于選拔管理干部的規(guī)定作如下規(guī)定。

一、干部選拔的基本程序

1、用人單位推薦。各部門(mén)要按照公司規(guī)定的崗位和編制在缺崗或現(xiàn)有崗位不適合的情況下，向公司辦公室遞交推薦表。

2、辦公室組織考察。在接到部門(mén)推薦表后，辦公室要及時(shí)安排考察，具體考察內(nèi)容：思想品德，個(gè)人修養(yǎng)，組織能力，協(xié)調(diào)能力，個(gè)人技能，團(tuán)隊(duì)精神，同事關(guān)系，責(zé)任心等。考察方式：?jiǎn)柧硎矫裰骺荚u(píng)?？疾鞂?duì)象：用人部門(mén)干部和部分職工代表。

3、根據(jù)考察結(jié)果，辦公室提報(bào)班子研究，經(jīng)綜合評(píng)定研究后，進(jìn)行正式行文，經(jīng)董事長(zhǎng)簽字后公布。

二、干部選拔的相關(guān)要求

1、部門(mén)推薦人員，必須是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，反對(duì)任人唯親。

2、辦公室考察時(shí)，必須客觀公正、實(shí)事求是，嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，弄虛作假。

3、干部任用提倡“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，不準(zhǔn)拉幫結(jié)派，不搞小團(tuán)體。

三、干部免職的程序及要求

普通管理干部（副科級(jí)以上部門(mén)負(fù)責(zé)人以下）的任免，用人部門(mén)不得擅自決定，不得擅自辭退干部、員工，必須按程序報(bào)送辦公室，由辦公室行文公布。管理干部出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后，直接行文公布，免去現(xiàn)有職務(wù)。

1、所負(fù)責(zé)的部門(mén)工作出現(xiàn)重大失誤，造成經(jīng)濟(jì)損失，并負(fù)主要責(zé)任的；

2、所負(fù)責(zé)的部門(mén)工作連續(xù)三個(gè)月沒(méi)有大的起色，工作沒(méi)有行之有效的打算，缺少計(jì)劃性，不能積極主動(dòng)的解決問(wèn)題的；

3、執(zhí)行力嚴(yán)重不足，經(jīng)常與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，并不聽(tīng)別人勸阻，我行我素的；

4、不能有效協(xié)調(diào)干群關(guān)系，不關(guān)心員工生活，群眾威信極低的；

5、不遵守公司規(guī)章制度，泄露公司機(jī)密，損害公

司利益的；

6、過(guò)于計(jì)較個(gè)人利益，沒(méi)有大局觀點(diǎn)，缺少責(zé)任心和主人翁意識(shí)，并屢教不改的；

7、不求上進(jìn)，不能帶領(lǐng)員工提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，連續(xù)三個(gè)月考評(píng)末位的；

8、對(duì)本部門(mén)的安全工作管理不力，一月內(nèi)連續(xù)出

現(xiàn)人為安全事故三次以上的（含三次）；

9、對(duì)本部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生管理不力，一月內(nèi)被通報(bào)十

五次以上（含十五次），連續(xù)兩個(gè)月的；

10、因個(gè)人原因，自動(dòng)離職的。

二0一二年一月八日

第四篇：干部任用條例

《干部任用條例》

2002年中央頒布的《干部任用條例》，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的選拔任用機(jī)制，防止和糾正選人用人上不正之風(fēng)等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但隨著干部工作形勢(shì)任務(wù)和干部隊(duì)伍狀況的變化，《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的要求，中央決定予以修訂。

1選任原則

【條例摘要】

選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（四）注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則；

（五）民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

選拔七大原則增“以德為先”

解讀 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循哪些基本原則？新條例列出了“依法辦事”等七大原則。對(duì)比2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，新條例增加了“以德為先”原則。

近年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)干部多次強(qiáng)調(diào)，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位”。2011年，中組部還曾制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》，明確干部選任中，“以德為先”如何操作。

對(duì)此，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政研究中心主任程文浩表示，中央領(lǐng)導(dǎo)之所以多次強(qiáng)調(diào)“以德為先”，源于領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較高的道德情操，其才會(huì)發(fā)揮積極和正面的作用，才能夠服務(wù)社會(huì)、造福百姓。反之，如果一位領(lǐng)導(dǎo)干部道德品質(zhì)低下，其能力越大，自身發(fā)揮的破壞性作用可能就越大，往往會(huì)給社會(huì)造成重大損失和惡劣影響。因此，在德才兼?zhèn)溥@一標(biāo)準(zhǔn)中，“德”具有主導(dǎo)和根本意義，“才”只有在“德”的基礎(chǔ)之上才有現(xiàn)實(shí)意義。2考察內(nèi)容

【條例摘要】

應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。

3考察對(duì)象

【條例摘要】

有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：

（一）群眾公認(rèn)度不高的。

（二）近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國(guó)（境）外；或者沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

群眾公認(rèn)度不高禁列為考察對(duì)象

解讀 “考察”系領(lǐng)導(dǎo)干部選任、提拔的第一道環(huán)節(jié)。只有被列為考察對(duì)象，才獲得提拔、升遷的機(jī)會(huì)。

哪些人一旦觸犯了哪些“高壓線”，就會(huì)失去提拔、升遷資格，不被列為考察對(duì)象？對(duì)此，2002版條例未做規(guī)定。但新條例確定了6條“高壓線”。也就是說(shuō)，一旦有“劣跡”，如跑官、拉票，受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分，就將失去作為“考察對(duì)象”的資格。

特別值得注意的是，配偶、子女移民的“裸官”，同樣不會(huì)被列為考察對(duì)象。

程文浩認(rèn)為，新條例把過(guò)去的原則性標(biāo)準(zhǔn)具體化，體現(xiàn)了新的選拔任用制度防范庸官貪官的預(yù)防性功能。其中，“群眾公認(rèn)度不高”，反映了當(dāng)事人的德與才均不能服眾、群眾基礎(chǔ)差；“近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次”，反映了當(dāng)事人能力和績(jī)效的欠缺；對(duì)于“裸官”的限制，主要出于防范腐敗行為尤其是貪官外逃的考慮。

領(lǐng)導(dǎo)班子考察增民生改善指標(biāo)

解讀 對(duì)于被列為考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該重點(diǎn)考核哪些方面？新條例分別就黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選、黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作出了細(xì)化規(guī)定。

例如地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，新條例要求，“更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核”。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，去年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次要求，改變“唯GDP政績(jī)觀”。三中全會(huì)《決定》也明確要求，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向。因此，新條例對(duì)干部考察作出了上述要求。

4擬任對(duì)象

【條例摘要】

考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)就考察對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

考察人選要過(guò)“紀(jì)檢關(guān)”“審計(jì)關(guān)”

解讀 通過(guò)哪些渠道，可以考察出干部的德、才、勤、儉“全貌”？對(duì)此，2002版條例沒(méi)有作出具體規(guī)定。但新條例確定了干部考察的渠道——“聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)”。也就是說(shuō)，決定某位干部應(yīng)該提拔的關(guān)鍵時(shí)刻，所在單位組織部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)、黨組織、巡視機(jī)構(gòu)，有“發(fā)言權(quán)”。此外，“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告”也將發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)干部考察的機(jī)構(gòu)，可以查詢、核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，還可以“邀請(qǐng)”審計(jì)部門(mén)介入，對(duì)掌握“財(cái)權(quán)”的崗位人選，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

5提拔資格

【條例摘要】

提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具備下列基本資格：

（一）提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。

副廳提正須在原職干滿兩年

解讀 用哪把尺子如何量，決定哪些干部應(yīng)該提拔？對(duì)此，新舊條例都對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、閱歷作出了一定限制，如“提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷；提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷”等。但是，與2002版條例相比，新條例新增 “符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求”。

程文浩表示，“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”是一個(gè)廣義概念。從類型上看，不僅包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括政府的領(lǐng)導(dǎo)干部。從地域上看，還包括民族區(qū)域自治地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。某些特定的地區(qū)和部門(mén)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部有著特殊的資格要求。在這種情況下，選拔任用工作必須遵守有關(guān)法律規(guī)定對(duì)于候選人基本資格的要求。此規(guī)定體現(xiàn)了依法選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的精神。

第五篇：干部任用自查報(bào)告

鄭州市體育局關(guān)于貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和

干部選拔任用工作情況的自查報(bào)告

市委組織部：

按照市委組織部《關(guān)于對(duì)貫徹執(zhí)行〈干部任用條例〉和干部選拔任用工作情況進(jìn)行檢查的通知》（鄭組通[2007]26號(hào)）要求,我局對(duì)照《通知》認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》和干部選用工作的情況 為進(jìn)一步加強(qiáng)《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，我局先后兩次利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間機(jī)關(guān)全體集中學(xué)習(xí)，局黨組會(huì)也召開(kāi)專題會(huì)議討論學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容。通過(guò)這次認(rèn)真、深入的檢查，我局黨組及人事部門(mén)在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題上，嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、基本條件、工作程序、任職條件和資格進(jìn)行；認(rèn)真核實(shí)情況，進(jìn)行民主推薦、嚴(yán)密考察、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、回避交流；實(shí)行了干部考察工作責(zé)任制，任前公示制、任職試用制等。我們的體會(huì)，在干部選用上只要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》的要求，就能有效防止和糾正干部任用工作中的不正之風(fēng)，形成正確的用人導(dǎo)向，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

二、干部宏觀管理情況

在干部選用上，我局嚴(yán)格按照“三定方案”要求配備干部，在自查工作中，無(wú)發(fā)現(xiàn)超職配備干部、擅自增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職

位、低崗高配領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)該向市委組織部報(bào)告、備案的干部任免而沒(méi)有報(bào)告、備案等問(wèn)題。

三、選用干部工作監(jiān)督情況

嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”紀(jì)律，按照豫組通[2001]15號(hào)文件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守《遵守黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。我局黨組和人事部門(mén)討論決定干部會(huì)議有專用的記錄本，專人記錄，會(huì)議記錄規(guī)范。在干部任用工作中黨組充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，設(shè)立工作舉報(bào)電話，嚴(yán)格遵守組織人事工作的紀(jì)律，促進(jìn)了工作的開(kāi)展，保證了實(shí)際效果。

四、今后在學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》等文件規(guī)定及加強(qiáng)對(duì)選用干部工作監(jiān)督方面，計(jì)劃進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)監(jiān)督力度，加強(qiáng)與上級(jí)組織人事部門(mén)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)今后工作更上一層樓。

這次自查工作，我局黨組高度重視，按照實(shí)事求是的原則認(rèn)真進(jìn)行了一次全面的自查。今后我局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)迎接省、市檢查。

二○○七年七月十三日