第一篇:一事一議工作匯報(最終版)
一事一議工作匯報
一年來,我村級一事一議工作,在各級部門的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照鎮(zhèn)黨委工作方案要求,充分發(fā)揮一事一議的職能作用,全面落實各項措施,有力的推進(jìn)了一事一議工作的順利開展,取得了較好的成績?,F(xiàn)將一年來的工作簡要匯報如下:
一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干部素質(zhì)
我村以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手,以完成年度目標(biāo)任務(wù)為目的,以各級部門關(guān)于開展村級一事一議的工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會議精神為指南,依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí),狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,深入群眾調(diào)查研究,提升綜合工作素質(zhì),為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。
二、健全組織機構(gòu),狠抓項目落實
我村在一事一議工作中、嚴(yán)格按照省、市關(guān)于開展村級一事一議工作有關(guān)要求,制訂了實施方案,明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、,設(shè)立了一事一議專戶,建立健全了各項制度。支村兩委也一起,進(jìn)行實地考察,召開群眾大會,宣講獎補政策,傾聽群眾呼聲。
三、勇于探索實踐,社會效益顯現(xiàn)
2012年以來主要工作:
1、投資110萬元完成街巷硬化掃尾工程;
2、結(jié)合環(huán)境整治,投資13萬元完善兩個自然村公路兩旁的路沿石、路沿磚安裝及修建圍墻400平方米。
3、投資2萬元,粉刷墻體6000平米,書寫墻體標(biāo)語5條。在基礎(chǔ)資料、報表、數(shù)據(jù)的填報審核上,嚴(yán)格按照省一事一議制度的要求,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實施,健全管理制度,建立電子檔案和項目數(shù)據(jù)庫,確保資料的真實完整。一事一議工作深受村級組織和廣大農(nóng)民的歡迎,村民的工作熱情和積極性非常高。
四、存在的問題 存在的問題。一是由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力常年在外務(wù)工,在家的多為老弱婦幼病殘,加之居住分散,開會集中議事難度大;二是群眾投勞相對容易接受,籌資難度較大。
第二篇:一事一議工作匯報
群策群力 多方籌資 積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)
Xxx單位(xx年xx月xx日)
按照省、市、縣的工作部署,xx農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目,于xx年xx月正式啟動實施,進(jìn)展順利,效益顯著?,F(xiàn)將項目實施有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
xx位于xx,總面積 xx平方公里,轄xx個村,人口共xx人。(其中農(nóng)業(yè)人口xx人),共有耕地xx萬畝,是一個典型的以農(nóng)、林為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前主要是以發(fā)展速生豐產(chǎn)林、創(chuàng)辦公司+村集體+農(nóng)戶種養(yǎng)基地和勞務(wù)輸出等方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
xx全鄉(xiāng)共申報村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目x個,涉及全鄉(xiāng)xx個行政村。項目內(nèi)容包括村內(nèi)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村安全飲用水工程等,其中鋪設(shè)村內(nèi)安全飲用水管線xx千米,村道硬底化xx米,渠道xx米、橋涵xx個、垃圾收集點xx個、公共廁所xx座、公共活動場所xx平方米、xx個其他公共設(shè)施以及路燈、綠化等,現(xiàn)已全面動工興建,計劃于xx年xx月份全面完成。項目總投資xxx萬元,其中財政獎補資金xxx萬元,群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會捐贈、部門幫扶等各方投資共xxx萬元。
二、主要做法
(一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。自定xxx為一事一議財政獎補項目示范鄉(xiāng)后,xx高度重視,成立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由xx任組長,分管農(nóng)業(yè)的xxx任副組長,財政所、農(nóng)辦、國土所等相關(guān)部門為成員單位,負(fù)責(zé)財政獎補試點工作的組織、規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)xx辦公室。各成員單位各司其職,通力協(xié)作,密切配合,確保一事一議獎補工作順利推進(jìn)。
(二)加大政策宣傳力度。通過一事一議會議、致全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式大力宣傳村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的大好政策,做到家喻戶曉,群眾支持,大力營造良好工作氛圍。
(三)精心制定工作方案。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展村級公益事業(yè)財政獎補試點工作的文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,在認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《xxx村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案》和《xxx村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目計劃》,切實加強對項目實施的指導(dǎo)
(四)嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。為了做好xx村級公益事業(yè)一事一議財政獎補實施工作,xx嚴(yán)格按照省府辦公廳《xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施意見》和《xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作指南》的有關(guān)規(guī)定開展工作,實施規(guī)范化管理。
三、主要成效
(一)激發(fā)了農(nóng)民開展村級公益事業(yè)建設(shè)的熱情。通過建立健全
一事一議民主議事機制,實施財政獎補項目,解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實的問題,自己的事情自己辦,激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的熱情。農(nóng)民修路、修水利設(shè)施等公益事業(yè)積極性大為提高,村組面貌大為改觀。
(二)完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機制。通過實施一事一議財政獎補,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用,充分調(diào)動了各方積極性,帶動了社會投資,吸引了大量社會資金投入。我鄉(xiāng)一事一議財政獎補共計投入資金xxx萬元,帶動了群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會捐贈、部門幫扶等各方投資達(dá)xxx萬元。
(三)融洽了基層干群關(guān)系。一事一議財政獎補政策極大地調(diào)動了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性,有力地促進(jìn)了基層干部的工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,改變了過去村干部上門要,老百姓不愿交,干群關(guān)系緊張的局面,樹立了政府的良好形象,密切了干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
(四)促進(jìn)了村級組織規(guī)范化管理。通過一事一議財政獎補工作,進(jìn)一步完善了村級村務(wù)公開制度,村級檔案管理制度和村級公益事業(yè)管護(hù)制度,在實施財政獎補工作過程中,形成了較為規(guī)范的會議記錄,籌資籌勞方案,工程施工合同、驗收報告等。
(五)加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過一事一議財政獎補項目工作,村級公益設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險的能力明顯增強,促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,解決了農(nóng)民多年反映且無力解決問題,極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極
性,促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、存在問題及努力方向
xxx自開展村級公益事業(yè)建設(shè)以來,取得了一定的成績,但在實施過程也存在一些問題,主要有:
(一)籌資難度較大。一是村經(jīng)濟(jì)相對薄弱,農(nóng)民雖愿意通過一事一議來辦事,但是擔(dān)心資金被挪用到其他方面或彌補村級經(jīng)費缺口上,部分農(nóng)戶不愿意籌資。二是有些村民常年外出打工,籌資款一時無法收到。所幸xxx有熱心社會企業(yè)捐助。
(二)政府負(fù)擔(dān)加重。隨著財政獎補面的擴(kuò)大,鄉(xiāng)政府的配套支出資金將不斷增加,導(dǎo)致xxx政府面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。
針對上述情況,xxx將從以下幾個方面努力:
1、加大政策宣傳力度。通過一事一議會議、致全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式大力宣傳村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補的大好政策,做到家喻戶曉,爭取群眾的實際支持。
2、積極多方籌資,爭取上級部門適當(dāng)增加財政獎補標(biāo)準(zhǔn),對覆蓋面廣、受益面大、投入相對較大的議事項目適當(dāng)提高獎補比例;對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的貧困村實施資金需求量大的項目給予傾斜,以緩解xx財力不足壓力,保證項目順利實施。
3、嚴(yán)格操作程序。各一事一議項目要按照上級文件精神和村民委員會自治法規(guī)要求,規(guī)范操作程序,確保工程質(zhì)量,讓群眾滿意。
村級公益事業(yè)建設(shè)點多面廣,任重道遠(yuǎn)。今后,我們將認(rèn)真貫徹
落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,扎實工作,確保一事一議財政獎補工作健康有序地進(jìn)行,不斷推進(jìn)村級公益事業(yè)向前發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
第三篇:一事一議工作總結(jié)
2014年xx縣一事一議
財政獎補工作總結(jié)
xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室
2015年1月
xx縣2014年一事一議 財政獎補工作總結(jié)
xx縣位于xx省東部,地處xx交界的xx山脈西麓,與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰,國土總面積xxxx平方公里,其中:耕地面積11萬畝,林業(yè)用地xx萬畝???cè)丝趚x萬,其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬,勞動力人口xx萬?,F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng),xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場,70個行政村,666個村民小組。全縣人口構(gòu)成獨特,有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人,多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬個單位/cm3。
2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目完成48個,總決算投資316.94萬元,其中:財政獎補資金284萬元。一事一議財政獎補充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,切實解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需,群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目,實現(xiàn)政府得民心,農(nóng)民得實惠。
2014年鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)兩稅化解情況,根據(jù)市財政局綜改辦《關(guān)于上報清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求,農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補助資金63.48萬元和省級補助資金65.02萬元,計128.5萬,必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報數(shù)合計18316912.43 元。認(rèn)真核實為7747905.50 元。共核減了10569006.93元,明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序:優(yōu)先償還個人墊稅債務(wù)部分,優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù),優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù),優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過努力已化解128.5萬元。
一、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補實施情況
2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補分類投入情況是:項目個數(shù)為48個,項目總投資金額316.94萬元,其中財政獎補資金284萬元。具體情況是:
1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項目個數(shù)16個,項目總投資金額91.89萬元,其中財政獎補資金83.5萬元。
2、村內(nèi)道路項目個數(shù)21個,項目總投資金額147.98萬元,其中財政獎補資金131萬元。
3、橋涵項目個數(shù)2個,項目總投資金額15.34萬元,其中財政獎補資金14.5萬元。
4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目個數(shù)1個,項目總投資金額5.23萬元,其中財政獎補資金4萬元。
5、村容美化亮化項目個數(shù)7個,項目總投資金額48.05萬元,其中財政獎補資金43萬元。
6、村級公共活動場所項目個數(shù)1個,項目總投資金額8.45萬元,其中財政獎補資金8萬元。
二、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補主要做法:
1、議事程序:(1)民主議事:首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府提出(規(guī)劃)申請,建立項目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會,做好村委會會議記錄,會議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案,在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項申報表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實施意見》贛府廳發(fā)〔2012〕72號文件規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn),一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn),每人每年不超過30元;籌勞標(biāo)準(zhǔn),每個勞動力每年不超過6個標(biāo)準(zhǔn)工日?;I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇,不得要求農(nóng)民既出資又出勞,不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞,變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時,向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》,在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。
2、項目管理:(1)項目庫,《關(guān)于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓(xùn)工作會議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號文,縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項目申請建立項目庫,進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實、早按排、早實施。2014年48個項目工程覆蓋率占70個行政村的68.57%。(2)報批和驗收,報批的方法是:村委會申請的項目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批,最后縣財政局局委會上遴選確定。驗收的方法是:一事一議財政獎補項目首先由村民理財小組或理事會進(jìn)行驗收,其次是村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收,最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗收,縣綜改辦接到告知時,及時組織相關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實地查堪簽字驗收。2014年48個項目工程都設(shè)立永久性項目標(biāo)識牌。(3)項目完工率,縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補項目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文,確定的一事一議財政獎補項目必須在2014年10月底之前全面完成,逾期的項目,資金調(diào)回,必須確保資金全面安全使用。實施項目工程與上報市鄉(xiāng)財科、省綜改辦備案相一至,48個項目工程全部在2014年12月份全面完成,無一個項目工程跨。(4)質(zhì)量保證金,縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財政獎補資金的會計核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號,獎補資金在5萬(含5萬元)元以上的項目驗收清算時預(yù)留獎補資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金,在滿一年無質(zhì)量問題后支付。該項目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、林場財務(wù)具體操作,在專戶帳上掛好資金往來。
3、資金管理:(1)報帳制,村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)專帳管理,獎補資金采取了“先建后補和建補同行”兩種形式撥付。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票,并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行,在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項目工程,經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補增減項目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號文,取消《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補項目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機耕道修建項目工程,調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報村級一事一議財政獎補項目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文,馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財政獎補要求,調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工,到2014年12月底全面完成48個項目工程預(yù)算的100%。沒有跨的項目工程。(3)資金兌付,到2015年1月項目工程投資總額316.94萬元,其中財政獎補資金284萬元。支付率達(dá)100%的完成。
4、制度建設(shè):(1)資金項目管理,xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擴(kuò)大試點方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監(jiān)督檢查,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補公示制度》、《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織一事一議財政獎補項目會計核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度,縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補項目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng),一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運轉(zhuǎn)。省綜改通報時,名次在撫州市排名都是前2名。
5、組織宣傳:(1)工作機制,在工作上能形成財政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持,這在一事一議財政獎補擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障,有專職工作人員,有辦公場所,有預(yù)算安排工作經(jīng)費3萬元。(3)項目效果和信訪處理,一事一議財政獎補項目。農(nóng)民和村干部都說:“村民出點錢、出點力,政府給補貼,‘一事一議財政獎補’發(fā)揮了重要作用,讓村民得到了看得見、摸得著的實惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補工作以來,無一個農(nóng)民信訪或上訪,無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象,深得農(nóng)民群眾的好評。(4)宣傳工作,在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌,平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語??h綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道,在財政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓(xùn)到村 好事辦好》,在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開公示,依據(jù)《關(guān)于切實做好基層財政專項支出預(yù)算化開工作的緊急通知》(贛財預(yù)[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金項目進(jìn)行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補的政策標(biāo)準(zhǔn),公開了《xx縣一事一議財政獎補項目管理實施辦法,公開了《xx縣一事一議財政獎補專項資金來源和分配結(jié)果公開公》,公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補辦事程》,公開了《一事一議財政獎補服務(wù)承諾》。
三、當(dāng)前工作存在的主要問題
(一)一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制:主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加,所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工,留守在家的是老人兒童的實際情況相矛盾,到會人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。
(二)一事一議籌資籌勞難。村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補以籌資籌勞的多少而定,籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法,是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現(xiàn)在:一是群眾對村干部的不信任,怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報;二是有些村民確實困難,無法拿出這部分資金,而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認(rèn)為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情,不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工,留守在村里的主要是老人、婦女、兒童,無勞動能力。
(三)程序過于復(fù)雜,成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù),所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性,又要涉及項目從建設(shè)到項目的驗收、資金的運用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決,款難籌。項目建設(shè)過程中,勞難籌,獎補資金的申請資料多,程序過于復(fù)雜,操作難度大,成本高。
(四)一事一議財政獎補系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議:
1、為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用,建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機。
2、信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日),應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入時間。
3、項目名稱會默認(rèn)村委會,應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。
4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù),籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日,應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。
5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目信息規(guī)劃/申報資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便,建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。
四、下一步工作安排
(一)做好規(guī)范管理年活動。通過回顧總結(jié)五年來的工作,以開展的一事一議財政獎補規(guī)范管理年活動為契機,從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項目申報行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作,重實際,出實招,辦實事,求實效,推進(jìn)村級公益事業(yè)財政獎補工作又好又快發(fā)展。
(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,職能部門具體抓,層層落實責(zé)任,形成上下聯(lián)動,齊抓共管的工作機制。牢牢抓住中央財政獎補比例逐年提高的機遇,提高認(rèn)識,主動作為,以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺,將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補資金捆綁使用,把有效的資金集中起來,花在“刀刃”上,重點解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。
(三)進(jìn)一步加強資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務(wù)管理不放心,擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務(wù)公開、民主理財?shù)脑瓌t,規(guī)范一事一議運作和資金管理,從項目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié),都要向村民公布,接受村民監(jiān)督,讓村民了解整個工程項目的進(jìn)展和資金使用情況,使村民對一事一議的款項“交得舒心,用得放心”。二要確保專戶管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立專戶,確保??顚S?。三要加強督促檢查,對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為,要及時責(zé)令糾正,追回資金,追究責(zé)任。
(四)進(jìn)一步加強政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳,把政策交給基層和群眾,做到家喻戶曉,要深入村組,組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動,使之成為農(nóng)民的自覺行動。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項制度,是實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式,能較好地整合各方面資源,搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法,實行財政獎勵補助制度,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。
第四篇:一事一議自查報告
可樂鄉(xiāng)2012年上半年一事一議工作
自查報告
根據(jù)縣“一事一議”項目工程的批復(fù)及(赫委辦組[2012]163號)文件要求,于2012年5月16號召開了動員及實施會議,5月17日至5月31日相繼召開村民組群眾動員大會,會上重點對該項工作的重要性及如何實施提出了嚴(yán)格的要求。我鄉(xiāng)材料采購?fù)ㄟ^競爭性談判的方式,選定材料供應(yīng)商。6月1日起開始實施,目前農(nóng)場村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化,農(nóng)場村順山組已完成了70%的塊石墊層,農(nóng)場村順山組活動廣場已完成了100%的場地平整,農(nóng)場村河邊組已完成了100%的路基平整;豐收村大樹組已完成了60%的塊石墊層,豐收村上壩組已完成了85%路基平整。
第五篇:一事一議工作計劃
扶溝縣固城鄉(xiāng)2013年一事一議
工 作 計 劃
2013年是總結(jié)與改革創(chuàng)新的一年,又是收獲與播種的一年。我們認(rèn)真分析和總結(jié)去年一事一議財政獎補項目實施過程中存在的問題,認(rèn)真分析問題、看待問題、解決問題,面對成績不自滿,正視問題不回避。為使我鄉(xiāng)23個村在一事一議工作中受益,為了能在今年再創(chuàng)佳績,切實做好2013年全鄉(xiāng)一事一議財政獎補工作,現(xiàn)就2013年工作計劃制定如下:
一、總結(jié)經(jīng)驗,突出重點,抓好2013項目規(guī)劃工作。
我們積極支持農(nóng)民積極性高、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目,嚴(yán)格程序,精心組織實施一事一議財政獎補項目,提高項目的效用,認(rèn)真抓好項目規(guī)劃工作,進(jìn)一步規(guī)范項目規(guī)劃、申報程序和獎補方法。鼓勵農(nóng)民積極籌資投勞,引導(dǎo)社會多方籌資,共同參與,做好全鄉(xiāng)一事一議項目規(guī)劃工作。自我鄉(xiāng)2011年一事一議工作納入民生工程以來,在實踐中不斷探索和積累了許多的經(jīng)驗。一是一事一議的工作格局基本形成;二是營造了良好的氛圍;三是一事一議的社會公信力不斷提高。這些經(jīng)驗需要我們很好地去總結(jié),去運用。一事一議工作涉及面廣,千頭萬緒,一定要抓住重點才能確保整體工作的順利進(jìn)行。重點一是要加大一事一議資金的籌集力度;二是要擴(kuò)大宣傳影響,大力宣傳一事一議實施效果;三是要加強自身建設(shè),重視自身學(xué)習(xí),完善各項制度,落實保障措施,切實做到有人辦事、有地方辦事、有制度辦事,并把事情辦好; 四是要加強上下聯(lián)系,組織交流,溝通信息,學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗,同時要主動接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二、搞好督促檢查,抓好跟蹤落實。
我們要不斷加強對一事一議工作的督促檢查力度,確保政策不走樣,內(nèi)容不走過場,目標(biāo)如期完成。堅持定期不定期深入鄉(xiāng)村,對一事一議工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促工作進(jìn)度,檢查各項政策、規(guī)定和紀(jì)律的執(zhí)行情況。重點要進(jìn)一步建立健全一事一議工作考核制度,建立獎懲機制。并進(jìn)行動態(tài)管理,及時掌握了解我鄉(xiāng)一事一議財政獎補項目的實施進(jìn)展和獎補資金的兌現(xiàn)情況,及時解決存在的問題,確保一事一議工作健康發(fā)展。
三、加強一事一議業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和資料整理
一事一議財政獎補工作檔案是重要的歷史資料,要高度重視檔案管理工作,檔案收集要齊全,整理歸檔要規(guī)范。為使今后一事一議工作能達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化要求,積極落實發(fā)展和解決問題的措施,切實加強干部隊伍的政策學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高一事一議干部隊伍整體素質(zhì)。二是要加強業(yè)余知識培訓(xùn)。針對當(dāng)前一事一議工作中的難點,以上級一事一議財政獎補工作精神為指導(dǎo),切實加強一事一議財政獎補工作各項業(yè)務(wù)以及財務(wù)培訓(xùn)力度。三是要重視資料收集,加強檔案管理,確保一事一議檔案資料完整、詳盡、真實。
四、加強和改進(jìn)信息工作、建立健全信息反饋制度。我們要對全鄉(xiāng)一事一議獎補項目中可能出現(xiàn)的各種情況、各種矛盾隱患要做到心中有數(shù),我們可以未戰(zhàn)先勝,防止盲目應(yīng)付。一是繼續(xù)做好信息收集和整理上報工作,加大一事一議工作的宣傳報道,建立健全監(jiān)督檢查制度。二是加強一事一議工作圖片資料的收集整理工作。三是認(rèn)真研究工作中存在問題,總結(jié)經(jīng)驗,采取多種形式,加強工作的宣傳指導(dǎo),相互交流,推動全鄉(xiāng)一事一議工作不斷深入。四是加強與上級的聯(lián)系,贏得上級的關(guān)心和指導(dǎo)。
五、加強工程質(zhì)量和資金的管理
2013年,我鄉(xiāng)在開展一事一議財政獎補過程中將繼續(xù)緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查,一是要加強項目質(zhì)量管理,在實施過程中,要把工程質(zhì)量作為關(guān)鍵措施來抓,明確各村轄區(qū)內(nèi)的項目由各村組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行驗收,再由縣農(nóng)綜辦抽查驗收,驗收時查看資料與項目實施結(jié)果是否相一致,工程質(zhì)量是否過關(guān),并檢查審核項目資料是否完整,圖片、檔案是否齊全;二是要規(guī)范項目資金管理,村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金,全部設(shè)置專戶,按照“村財鄉(xiāng)管村用”制度管理使用,以“一事一議”會計科目對發(fā)生業(yè)務(wù)做處理,做到專戶管理、單獨核算,確保資金安全,財政獎補資金做到不挪用、不截留。切實加強項目資金管理,確保有限的資金用在刀刃上,發(fā)揮獎補資金的最大效益。
六、強化宣傳,發(fā)動群眾。
全鄉(xiāng)各村要進(jìn)行多渠道、多層次的廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)、村、組各級要不定期召開各種會議,進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)的宣傳學(xué)習(xí)。在村、組懸掛張貼宣傳標(biāo)語,要通過多種形式進(jìn)行政策宣傳,向農(nóng)戶直接宣傳“一事一議”財政獎補政策,調(diào)動廣大干部群眾的積極性,千方百計要為順利推進(jìn)一事一議工作打下良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
在新的一年里,我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步完善村一事一議籌資籌勞,真正將工作落到實處,為民多辦實事,為全面建設(shè)和諧鄉(xiāng)村而不懈努力!
二0一三年四月七日
固城鄉(xiāng)一事一議財政獎補項目規(guī)劃
為切實發(fā)揮一事一議財政獎補項目作用,充分利用這一惠農(nóng)政策,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時要在有條不紊、合理利用和效益最大化原則的指導(dǎo)下進(jìn)行,為此制訂了我鄉(xiāng)五年項目發(fā)展規(guī)劃,每年統(tǒng)一一個主要項目進(jìn)行。1、2012年開展一事一議財政獎補項目。項目主要以村級亮化、安裝監(jiān)控設(shè)備、村文化大院為主,切實增加人民群眾的安全感,解決群眾晚上出行難問題,同時輔以部分村的村內(nèi)道路維修。2、2013年開展一事一議獎補項目。項目主要以環(huán)境衛(wèi)生整治、村級亮化工程為主,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角,治理出一個清潔、美麗的家園,切實改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境,促進(jìn)社區(qū)加快建設(shè)。3、2014年開展一事一議財政獎補項目。項目主要以村容村貌為主,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。切實增加人民群眾的安全感,維護(hù)社會穩(wěn)定,加強平安建設(shè)。4、2015年開展一事一議財政獎補項目。項目主要開展村文體廣場項目,社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。給群眾一個休閑娛樂、健身的活動廣場,豐富人民群眾的業(yè)余文體生活,提高群眾的生活質(zhì)量。5、2016年開展一事一議財政獎補項目。項目主要開展固城中心社區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),解決社區(qū)內(nèi)群眾生活、娛樂、健身、環(huán)境衛(wèi)生問題,全面提高小城鎮(zhèn)化生活環(huán)境質(zhì)量水平。
固城鄉(xiāng)人民政府 2012年5月6日
規(guī) 范 化 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 財 政
所 建 設(shè)
經(jīng) 費 保 障
監(jiān) 管 績 效
財稅所內(nèi)設(shè)崗位情況
一、郭繼強 職務(wù):所長
崗位職責(zé):主持財稅所全面工作及會計工作站工作
二、路根啟 職務(wù):副所長
崗位職責(zé):負(fù)責(zé)各種惠農(nóng)資金補貼及鄉(xiāng)直屬單位經(jīng)費及監(jiān)管業(yè)務(wù)。
三、呂慶崗 職務(wù):會計
崗位職責(zé):負(fù)責(zé)村級經(jīng)費及其村務(wù)管理業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作。
四、趙永成 職務(wù):會計
崗位職責(zé):負(fù)責(zé)各項項目資金業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作。
五、田躍勇 職務(wù):會計
崗位職責(zé):負(fù)責(zé)上傳下達(dá)所內(nèi)收入和支付等綜合業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作兼任財政監(jiān)管信息專管員。
固城鄉(xiāng)財稅所財政資金業(yè)務(wù)制度
為了規(guī)范財稅所財政資金業(yè)務(wù)管理,特制訂本制度如下:
1、結(jié)算中心各套帳分別設(shè)置報帳員、出納員、會計員、審核員、單位主要負(fù)責(zé)人崗位。留存在單位使用印鑒為出納員、會計員、單位主要負(fù)責(zé)人、單位公章,各崗位印章各自保管,印章使用由崗位工作人員根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)是否決定使用。
2、辦理單位要報銷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù),報帳單位主要負(fù)責(zé)人必須留有“同意報銷”、“同意支”、“同意撥”、“同意轉(zhuǎn)”等字樣在本單位出納員處保管,以便審核。
3、各崗位工作人員按《會計法》及財政所有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展各項業(yè)務(wù)工作,銀行辦理各項業(yè)務(wù)必須以留存在銀行本帳套印鑒為依據(jù)。
4、每月銀行與單位帳套對帳單由結(jié)算中心相關(guān)帳套出納員到銀行領(lǐng)取,核后無誤再由單位報帳審核無誤后,由單位加蓋公章,回單聯(lián)交回銀行,對帳聯(lián)由出納員轉(zhuǎn)到會計員處一并裝訂存檔。
5、每月結(jié)束后相關(guān)財務(wù)崗位人員必須按照記帳、審帳、過帳、出報表,出報表時間不能超過次月10號,同時出納員、會計員及結(jié)算中心與報帳單位分別核對,無誤后雙方簽名并加蓋公章雙方各一聯(lián),鄉(xiāng)財稅所一聯(lián)由出納員轉(zhuǎn)到會計員處一并裝訂存檔。固城鄉(xiāng)財稅所目標(biāo)考核辦法
1、財政工作計劃。制訂全年財政工作計劃和重要事項及時報告,按月報送財政工作計劃和落實情況(15分);
2、會計核算。會計核算有專人負(fù)責(zé),記帳及時,帳證相符、帳表相符,會計資料齊全,裝訂保管規(guī)范(15分);
3、制度建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、所務(wù)會議制度、財政預(yù)算管理制度、政治學(xué)習(xí)制度、票證管理制度、檔案管理制度等規(guī)章制度,并公布上墻(20分);
4、票證管理。有完備的票證領(lǐng)、購、銷手段,領(lǐng)發(fā)登記有記錄、結(jié)報繳銷有手續(xù)、保管有專庫、專人負(fù)責(zé)。如有丟失、毀損的不得分(15分);
5、收支管理。各項收支要嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”的有關(guān)規(guī)定,收入款項來源合理合法,支出手續(xù)有理有據(jù)(15分);
6、財政專項資金管理。按照專款專用的原則,管好、用好各項專項資金,保證項目按進(jìn)度完成(20分)。
固城鄉(xiāng)一事一議檔案管理制度
為了加強對我鄉(xiāng)一事一議項目檔案的管理,確保一事一議項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
一、貫徹落實《檔案法》,做好文件材料、會計憑證、帳簿、財務(wù)報告及其他類的歸檔工作。領(lǐng)導(dǎo)帶回的文件、資料,不得留家過夜,應(yīng)及時交檔案員登記歸檔。
二、加強保密教育,做好文件檔案的保密工作,不準(zhǔn)私自攜帶文件到公共場所,不該看的檔案文件不看。凡涉及集體秘密的,必須嚴(yán)格保密。
三、檔案立卷歸檔,按《文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規(guī)范進(jìn)行整理、立卷。起草文件材料、合同協(xié)議以及檔案整理的書寫,一律用鋼筆、毛筆或打印。嚴(yán)禁使用鉛筆、圓珠筆、紅、純蘭墨水或復(fù)寫紙。
四、檔案員負(fù)責(zé)管理項目的全部檔案,建好查閱登記簿,做好檔案查、借閱和利用登記,為各項工作服務(wù)。
五、查閱檔案需經(jīng)一事一議辦公室主任簽字登記后方可查閱。
六、查、借閱時必須愛護(hù)檔案。不準(zhǔn)撕毀、拆卷、劃線、劃圈、涂改、剪頁、水濕、煙燒和丟失,以保證檔案的完好無損,否則依法予以追究責(zé)任。
七、建立安全檢查登記簿。檔案員要每月進(jìn)行一次安全檢查和情況登記,核對和清理檔案資料,保持檔案室整潔。及時投放防蟲藥品,認(rèn)真開展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報,進(jìn)行妥善處理。
八、做好檔案的統(tǒng)計。檔案管理人員變動時,必須認(rèn)真清點檔案卷數(shù)和其他設(shè)施,填好移交清冊,檔案缺卷不能進(jìn)行移交。交接手續(xù)必須齊全。
九、過期檔案的銷毀必須由一事一議工作組領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)、檔案員等五人以上相關(guān)人員在場進(jìn)行鑒定認(rèn)可,并按要求填好銷毀清冊,各自都簽名蓋章,報請縣主管部門審核后方可進(jìn)行銷毀。