第一篇：全縣主攻工業(yè)動員大會講話

文章標題：全縣主攻工業(yè)動員大會講話

同志們：

為大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)**經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委常委會研究決定，今天在這里召開全縣主攻工業(yè)動員大會。剛才，**同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》；**同志通報了今年1-4月份全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況，并對全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務進行了專題部署；有關(guān)職

能部門和企業(yè)代表作了很好的表態(tài)發(fā)言?？梢哉f，這是一次堅定信心、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)安義工業(yè)快速崛起的動員大會。會議的主要精神，請大家回去之后認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，形成共識，進一步增強主攻工業(yè)的責任感和緊迫感

工業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺。工業(yè)興，則整個經(jīng)濟興；工業(yè)強，則整個經(jīng)濟強。從區(qū)域的角度和全局的高度，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，全力主攻工業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟水平，對于推動安義經(jīng)濟社會跨越式向前發(fā)展，具有極其重要的作用與意義。

(一)主攻工業(yè)是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀要求。樹立和落實科學發(fā)展觀，最根本的就是要始終堅持“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是中心，工業(yè)化是核心。離開核心問題來談科學發(fā)展觀，談全面發(fā)展，只能是奢談。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞“三縣一園”戰(zhàn)略定位，著眼于打基礎(chǔ)、謀長遠，團結(jié)拼搏，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會取得了令人鼓舞的成就。但我們也清醒地看到，安義工業(yè)小縣、財政窮縣的基本縣情依然沒有改變，財政收入低、工業(yè)化水平低、城市化率低和經(jīng)濟總量小的狀況依然沒有改變。財源短缺，支柱乏力，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，以及企業(yè)改制、就業(yè)安置、社會保障等矛盾和問題較為突出。造成這些矛盾和問題的根源，除了歷史、自然等因素的影響，工業(yè)薄弱、“短腿”乏勁是其中一個重要原因。解決這些矛盾和問題，必須以主攻工業(yè)為突破口，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，快速伸長工業(yè)“短腿”。通過大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財源，做大財政蛋糕，增強經(jīng)濟實力；可以極大地增加就業(yè)崗位，減輕就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；可以有力地帶動城市建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展?？傊?，只有工業(yè)發(fā)展了，我們才能更好地解決所面臨的一系列矛盾和問題，促進安義經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)向前發(fā)展。

(二)主攻工業(yè)是提升區(qū)域競爭力的必然選擇。工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力、綜合技術(shù)水平、核心競爭力和未來發(fā)展后勁?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展歷程，發(fā)達國家和地區(qū)一般都有較為發(fā)達的工業(yè)作支撐。19世紀中葉的英國、法國、意大利等西歐國家及二戰(zhàn)后的美國、日本，都是典型的例子。同樣，亞洲“四小龍”之所以在短短二十年間就一躍成為亞洲最為富庶的國家和地區(qū)，就是抓住了世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇大力發(fā)展工業(yè)。上海是我國現(xiàn)代化、國際化程度最高的城市，而上海的發(fā)展也是得益于其堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，得益于其工業(yè)化始終走在全國前列。近年來，全國各地為提高區(qū)域競爭力，都旗幟鮮明地制定了發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟?，F(xiàn)實與經(jīng)驗告訴我們，在全球經(jīng)濟一體化、區(qū)域競爭白熱化的今天，我們唯一的出路就是要不遺余力地主攻工業(yè)，全力發(fā)展安義工業(yè)，加速實現(xiàn)安義由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們才能在區(qū)域競爭中爭先創(chuàng)優(yōu)，才能贏得安義未來的地位。

(三)主攻工業(yè)是實現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。實現(xiàn)安義快速崛起，是歷史和人民賦予我們這一代人光榮而神圣的使命。安義要崛起，關(guān)健在工業(yè)。這是因為，工業(yè)發(fā)展不僅能直接提供稅收、GDP等，而且對農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和城市發(fā)展有著巨大的支撐和拉動作用。在決定國民經(jīng)濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，工業(yè)經(jīng)濟是增長的主力軍。根據(jù)上海等區(qū)域經(jīng)濟中心城市近郊縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明：只有工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值60-70％以上，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展。而去年我縣的工業(yè)增加值僅占GDP的比重為35％，比全省、全市平均水平分別低10個和17個百分點。與周邊縣區(qū)相比，也分別低于新建3個、低于奉新14個、低于靖安6個、低于灣里13個百分點。

這些差距，一方面說明安義工業(yè)發(fā)展任重道遠；同時也說明，安義經(jīng)濟發(fā)展差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。全力主攻工業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是實現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。

當前，安義工業(yè)進入了一個非常重要的發(fā)展階段。我們既面臨著千載難逢的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。但總的來說是機遇大于挑戰(zhàn)。就機遇而言，一方面，隨著全球經(jīng)濟一體化、沿海產(chǎn)業(yè)退沿進中步伐的加快，隨著南昌做大做強和打造制造業(yè)重要基地。特別是隨著南安一級公路的全線貫通，使安義迅速融入了南昌“半小時經(jīng)濟圈”，成為承接沿海及南昌輻射的強勢平臺。另一方面，隨著與南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這兩個國家級開發(fā)區(qū)建立長期友好戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，使安義主動融

入了南昌產(chǎn)業(yè)布局與分工，在對接南昌、協(xié)作配套方面贏得了廣闊的發(fā)展空間。同時，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的蓬勃興起，為安義工業(yè)發(fā)展注入了強大的后勁。就挑戰(zhàn)而言，既有國家實行銀根、地根緊縮等宏觀調(diào)控政策影響，又有奉新、靖安、永修等周邊縣區(qū)低成本競爭的壓力。尤其感到嚴峻的是，桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園的啟動，將與我縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移上短兵相接，對我縣工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生明顯制衡。如果我們不在桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園完善基礎(chǔ)設(shè)施的這一兩年間快速突破，搶占制高點，就會陷入被動、難有作為。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“一日無為、三日不安”的危機意識和“只爭朝夕、突破重圍”的拼搏精神，切實增強責任感和緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇，全力主攻工業(yè)，迅速掀起加快安義工業(yè)發(fā)展的熱潮。

二、理清思路，明確目標，精心謀劃安義工業(yè)發(fā)展藍圖

主攻工業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，需要我們進一步理清發(fā)展思路，樹立高遠目標。今年乃至今后一段時期我縣工業(yè)發(fā)展的指導思想是：立足“工業(yè)強縣”目標，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，按照“擴張園區(qū)、承接配套、培植支柱、提升總量”的方針，全力引進配套產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，激活民營創(chuàng)業(yè)，加速形成工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。目標任務是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額三項主要指標實現(xiàn)年增長50％以上．到2007年分別達到4.48億元、15.5億元、l.25億元；工業(yè)園區(qū)2005年迅速拉開10平方公里框架，2007年建成20平方公里大園區(qū)。

實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須強力推進五大戰(zhàn)略。

(一)配套協(xié)作戰(zhàn)略。充分依托安義的近郊優(yōu)勢，加強與南昌兩個國家級開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)的戰(zhàn)略合作．合理規(guī)劃安義產(chǎn)業(yè)布局，大力開展專業(yè)化協(xié)作配套，主動參與南昌產(chǎn)業(yè)分工，全面融入南昌制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引進壯大一批為南昌制造業(yè)配套的工業(yè)企業(yè)，力爭3年后配套工業(yè)占全縣規(guī)模以上工業(yè)20％以上。

(二)龍頭帶動戰(zhàn)略。突出項目建設(shè)和項目支撐作用，加大開工、投產(chǎn)、項目建設(shè)力度，力爭今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。通過招大引大、扶強扶大。對晶安高科、泓泰實業(yè)、江西佳紡、安達電子等20戶企業(yè)實行重點幫扶，促使技術(shù)、人才、資本向龍頭企業(yè)加速集聚，使之上規(guī)模、上水平、上檔次，成為引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的主導力量。

(三)民營崛起戰(zhàn)略。江浙等發(fā)達地區(qū)實踐表明：民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟最富生機和活力的板塊。安義民營經(jīng)濟三分天下有其二，是最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢與特色所在。安義工業(yè)的崛起，首先要靠民營崛起。因此，要始終堅持“六放”方針，制訂更為寬松的政策．營造更為優(yōu)越的環(huán)境，充分激發(fā)七萬在外務工經(jīng)商人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，形成千軍萬馬、遍地開花的民營創(chuàng)業(yè)高潮。

(四)人才創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展，人才是根本，創(chuàng)新是靈魂。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是實現(xiàn)工業(yè)強縣的第一資源。要全面創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，讓一切有識和有為之士在安義有一番作為、有一番貢獻、有一番創(chuàng)造，著力構(gòu)建安義人才高地。要加大企業(yè)創(chuàng)新力度，引導塑鋼等企業(yè)推行標準經(jīng)營，創(chuàng)立自主品牌，全面提高安義工業(yè)的核心競爭力。

(五)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展既是攻堅戰(zhàn)、更是持久戰(zhàn)，既要長抓不懈、更要注重可持續(xù)發(fā)展。要始終堅持工業(yè)化與城市化互融互促；始終堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走新型工業(yè)化道路，把鳳凰山工業(yè)園建成生態(tài)工業(yè)園；始終做到親商安商富商，讓客商引得進、留得住、發(fā)展得好。

三、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力打造工業(yè)強縣

實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標，必須牢牢抓住重點問題，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，實現(xiàn)快速突破。

(一)科學制定發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展工業(yè)是一項系統(tǒng)的、復雜的社會工程，必須堅持規(guī)劃先行的原則，科學制定指導全縣的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照前瞻性、科學性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，在主動銜接省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力實施“6237”工程，即壯大六大主導產(chǎn)業(yè)，對接配套兩個國家級開發(fā)區(qū)，做大做強30個重點企業(yè)與項目(其中跟蹤服務10個重大工業(yè)項目)，力爭到2007年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達70戶。2007年，六大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要占全縣工業(yè)總產(chǎn)值90以上，重點企業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破15億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入90％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、利稅在2004年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。二是科學規(guī)劃生產(chǎn)力布局。以南安一級公路為軸線，沿線展開工業(yè)生產(chǎn)力布局，重點規(guī)劃建設(shè)“一廊兩園”(即長龍經(jīng)濟走廊、鳳凰山工業(yè)園、晶安化工園)。鳳凰山工業(yè)園要加快完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加速各類要素向園區(qū)聚集，使之成為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場。同時，不失時機地在萬埠、長均規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。三是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。會上出臺的《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》和《安義工業(yè)快速崛起綱要》，從近三年工業(yè)發(fā)展目標定位、工業(yè)投入、政策扶植、協(xié)調(diào)服務、考核激勵等方面，都作了全面部署，具有很強的指導性、操作性。今后，我們還將在與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策對接中不斷完善提高，做到人無我有，人有我優(yōu)。特別是在重大項目上要政策跟著項目走，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，推動安義工業(yè)快速崛起。

(二)全面推進園區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、拉大框架、完善功能、市場運作、滾動發(fā)展”的原則，全面推進園區(qū)建設(shè)，進一步提高園區(qū)的投資建設(shè)水平、項目承載水平、經(jīng)營管理水平。一要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？焖偻卣构I(yè)園二期工程，6公里鳳凰循環(huán)大道等主體路網(wǎng)工程必須要在1O月份基本完工。啟動與之配套的水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地平整，確保今年內(nèi)園區(qū)面積新增l萬畝，全面拉開10平方公里園區(qū)框架，三年內(nèi)建成20平方公里的工業(yè)園。二要注重配套特色。利用安義與南昌兩個國家級開發(fā)區(qū)全面對接合作的契機，加快專業(yè)配套協(xié)作步伐，著力將鳳凰山工業(yè)園打造成兩大開發(fā)區(qū)的最佳配套基地，將萬埠精細化工園打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)外園。三要注重開工投產(chǎn)。對于引進的項目，要采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題等舉措，推行定時間、定目標、定責任、定獎懲，保證按時開工、按時投產(chǎn)的“四定兩?！必熑沃疲苿雍灱s項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效，形成園區(qū)“階梯”式開工投產(chǎn)態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各大兵團今年確定的進園企業(yè)數(shù)必須不折不扣地完成，并督促企業(yè)加快開工投產(chǎn)進程。四要注重集約經(jīng)營。樹立園區(qū)經(jīng)營理念，努力提高園區(qū)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一方面，土地利用率要提高，要講究土地“畝產(chǎn)值”，注重工業(yè)建筑容積率，杜絕多征少建、只征不建、浪費土地資源的現(xiàn)象；另一方面，企業(yè)入園門檻要提高，對那些投資規(guī)模不大、污染嚴重的企業(yè)應拒之園外。

(三)強力推進招商引資。要始終堅持把招商引資作為主攻工業(yè)的總抓手，切實提高招商水平，確保今年新增工業(yè)企業(yè)30戶以上。一是在招商方式上要提高水平。積極利用各種載體和傳媒策劃推介安義的資源和交通區(qū)位優(yōu)勢；加大招商信息的收集和梳理力度，精心建立招商信息庫；大力開展小分隊招商，運用激勵機制啟動以各種民間組織和知名人士為主的專業(yè)招商和以商招商。二是在招商對象上要提高水平。要在“對接大南昌、接軌長珠閩”的戰(zhàn)略取向指導下，以安義和南昌兩大開發(fā)區(qū)建立長期友好協(xié)作關(guān)系為契機，瞄準兩大開發(fā)區(qū)，快速跟進，主動承接配套項目，今年我們在這一塊務必要有實質(zhì)性突破。同時，根據(jù)沿海產(chǎn)業(yè)項目塊狀轉(zhuǎn)移的趨勢，注重產(chǎn)業(yè)招商，瞄準一個龍頭企業(yè)就全力出擊，爭取把整個產(chǎn)業(yè)鏈引進來。三是在招商項目上要提高水平。要選準選好包裝好一批優(yōu)勢項目，像我們包裝的塑鋼項目就在招商過程中取得了很好的效果，今年還要緊抓不放，萬埠鎮(zhèn)與湖南“五強”的對接要繼續(xù)跟蹤到位；要加快推進臺商工業(yè)園、福清工業(yè)園、福建強力管樁、意大利萊茵沙發(fā)等重大項目落戶。同時，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、專業(yè)協(xié)作項目和配套服務項目，力求今年招商引資有一個大的突破。

(四)加速形成產(chǎn)業(yè)集群。一是要圍繞南昌制造業(yè)培育配套工業(yè)集群。南昌制造業(yè)的快速發(fā)展為安義配套工業(yè)提供了廣闊的平臺。我們在主攻工業(yè)、打造工業(yè)強縣的進程中，要積極鼓勵和引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主動充當南昌制造業(yè)企業(yè)的“配角”；快速啟動電子、建材、化工三個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的園外園，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)配套工業(yè)銷售收入2億元以上，使安義真正成為南昌制造業(yè)的最佳配套基地。二是圍繞打工特色培育民營產(chǎn)業(yè)集群。進一步降低門檻，加大鄉(xiāng)情招商力度，激活安義民營創(chuàng)業(yè)熱情，引導安義在外務工經(jīng)商人員帶資本、帶技術(shù)、帶市場回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做大做強塑鋼、紡織、化工、磨具等民營工業(yè)。特別是在塑鋼產(chǎn)業(yè)上，要積極引進湖南五強等大型塑鋼企業(yè)落戶。力爭今年引進塑鋼生產(chǎn)線100家，總共達到200條，年產(chǎn)塑鋼10萬噸，實現(xiàn)銷售收入10億元，初步形成一個布局集中、特色鮮明的塑鋼型材基地。三是圍繞農(nóng)業(yè)資源培育食品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托安義豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強紅菱食品、天豫食品、萬埠酒廠等食品加工骨干企業(yè)，進一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)業(yè)附加值。特別是對世界500強韓國不倒翁加盟天豫食品要緊叮不放，爭取盡快落戶，以此提升安義食品加工企業(yè)的規(guī)模和檔次。

四、加強領(lǐng)導，增強合力，為主攻工業(yè)提供堅強保障

主攻工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強縣目標，領(lǐng)導是關(guān)鍵，服務是保障。各級領(lǐng)導都要高度重視工業(yè)，把主攻工業(yè)擺在突出位子，扎扎實實打好四場硬仗。

(一)打好合力攻堅硬仗。這次縣里專門成立了工業(yè)領(lǐng)導小組，建立了縣領(lǐng)導掛點、部門幫扶制度，充分表明縣委、政府對主攻工業(yè)的態(tài)度和決心。各級領(lǐng)導要把發(fā)展工業(yè)擺在重中之重的位子，始終站在主攻工業(yè)的第一線，做到思想上向工業(yè)靠攏，精力上向工業(yè)集中，措施上向工業(yè)傾斜。特別是一把手要親自抓工業(yè)，親自當好“主攻手”。對重大項目實行一個項目、一名領(lǐng)導、一支隊伍、一抓到底。要以發(fā)展論英雄，有為才有位，真正在全縣形成上下同心、左右協(xié)力主攻工業(yè)的生動局面。

(二)打好優(yōu)質(zhì)服務硬仗。牢固樹立領(lǐng)導就是服務的理念，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，做到多服務、少干預，多幫忙、少設(shè)障，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務。對重大項目和重點企業(yè)實行領(lǐng)導包干制，采取現(xiàn)場辦公、一線服務等措施，實行全程不間斷的“一條龍”服務，一包到底為企業(yè)排憂解難。對落戶我縣的企業(yè)在用地、營業(yè)執(zhí)照等各種證照辦理上，由招商部門和引進單位定時間、定專人全程辦理，屬縣內(nèi)辦理的5個工作日內(nèi)完成，需上報省、市審核的10個工作日內(nèi)完成。要千方百計為企業(yè)提供個性化服務，加快輸變電設(shè)施的改造擴容，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)用電需求，在電價方面要采取靈活務實的辦法，對特大項目一事一議；加大各類專業(yè)人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)引進力度，不斷滿足企業(yè)用人需求，積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。

(三)打好體制創(chuàng)新硬杖。今年我們重點要在企業(yè)改制、投融資和政策激勵機制等方面有所創(chuàng)新和突破。一是在企業(yè)改制方面，按照建立“我要發(fā)展”的企業(yè)內(nèi)在動力和活力機制的要求，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)合理、順暢流轉(zhuǎn)，推進縣毛紡廠、安達電子、自來水公司等國有及國有控股企業(yè)改革，引導民營企業(yè)實施股份制改造，幫助企業(yè)建立適應市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)機制。二是在投融資方面，充分發(fā)揮鳳凰山工業(yè)區(qū)投資開發(fā)有限公司在投融資方面的主體作用，通過市場運作籌措建設(shè)資金推動園區(qū)的發(fā)展壯大。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司在企業(yè)融資中的作用，切實解決中小工業(yè)企業(yè)“貸款難”問題。同時，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極與各大商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及市商業(yè)銀行溝通對接，建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系。三是在政策鼓勵方面，縣財政每年安排100萬元作為工業(yè)發(fā)展專項基金，對企業(yè)在水、電、土地、稅費和人才引進等方面結(jié)予最大優(yōu)惠和支持，并重獎研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè)，對稅收有突出貢獻的還可安排子女進事業(yè)單位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門，按照“誰引進，誰受益”原則，合理界定引進企業(yè)所產(chǎn)生收益的利益分配關(guān)系，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門發(fā)展工業(yè)的積極性。

(四)打好效能督查硬仗。要在全縣形成一級抓一級、層級負責的工業(yè)政策落實機制?？h工業(yè)領(lǐng)導小組要經(jīng)常性地對政策落實情況進行督查，并將結(jié)果子以通報。各職能部門到重點工業(yè)企業(yè)收費檢查，必須經(jīng)縣優(yōu)化環(huán)境辦公室“一支筆”審批。對未經(jīng)審批擅自檢查的，要在全縣通報批評；給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的，要追究直接責任人和部門主要負責入的責任。同時明確規(guī)定，今后每半年進行一次機關(guān)效能“雙評”活動，綜合評議后兩名的單位全縣通報批評，連續(xù)二次評議后兩名的單位，要追究單位主要負責人的責任?？h紀委要切實加大執(zhí)紀力度，嚴肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事，努力為全縣工業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。

同志們，主攻工業(yè)是實現(xiàn)**快速崛起的關(guān)鍵之舉。我們一定要以高度的事業(yè)心和責任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮起直追，全力推動工業(yè)強縣進程，切實提高**工業(yè)整體水平，為實現(xiàn)**快速崛起而努力奮斗!

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第二篇：全縣主攻工業(yè)動員大會講話

全縣主攻工業(yè)動員大會講話

同志們：

為大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，實現(xiàn)**經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)縣委常委會研究決定，今天在這里召開全縣主攻工業(yè)動員大會。剛才，**同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》；**同志通報了今年1-4月份全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況，并對全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務進行了專題部署；有關(guān)職能部門和企業(yè)代表作了很好的表態(tài)發(fā)言?？梢哉f，這是一次堅定信心、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)安義工業(yè)快速崛起的動員大會。會議的主要精神，請大家回去之后認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，形成共識，進一步增強主攻工業(yè)的責任感和緊迫感

工業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺。工業(yè)興，則整個經(jīng)濟興；工業(yè)強，則整個經(jīng)濟強。從區(qū)域的角度和全局的高度，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，全力主攻工業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟水平，對于推動安義經(jīng)濟社會跨越式向前發(fā)展，具有極其重要的作用與意義。

(一)主攻工業(yè)是樹立和落實科學發(fā)展觀的客觀要求。樹立和落實科學發(fā)展觀，最根本的就是要始終堅持“五個統(tǒng) 籌”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟建設(shè)是中心，工業(yè)化是核心。離開核心問題來談科學發(fā)展觀，談全面發(fā)展，只能是奢談。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們緊緊圍繞“三縣一園”戰(zhàn)略定位，著眼于打基礎(chǔ)、謀長遠，團結(jié)拼搏，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會取得了令人鼓舞的成就。但我們也清醒地看到，安義工業(yè)小縣、財政窮縣的基本縣情依然沒有改變，財政收入低、工業(yè)化水平低、城市化率低和經(jīng)濟總量小的狀況依然沒有改變。財源短缺，支柱乏力，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，以及企業(yè)改制、就業(yè)安置、社會保障等矛盾和問題較為突出。造成這些矛盾和問題的根源，除了歷史、自然等因素的影響，工業(yè)薄弱、“短腿”乏勁是其中一個重要原因。解決這些矛盾和問題，必須以主攻工業(yè)為突破口，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，快速伸長工業(yè)“短腿”。通過大力發(fā)展工業(yè)，可以有效地培植稅源與財源，做大財政蛋糕，增強經(jīng)濟實力；可以極大地增加就業(yè)崗位，減輕就業(yè)壓力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；可以有力地帶動城市建設(shè)，加速城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。總之，只有工業(yè)發(fā)展了，我們才能更好地解決所面臨的一系列矛盾和問題，促進安義經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)向前發(fā)展。

(二)主攻工業(yè)是提升區(qū)域競爭力的必然選擇。工業(yè)發(fā)展水平體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力、綜合技術(shù)水平、核心競爭力和未來發(fā)展后勁。縱觀國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展歷程，發(fā)達國家和 地區(qū)一般都有較為發(fā)達的工業(yè)作支撐。19世紀中葉的英國、法國、意大利等西歐國家及二戰(zhàn)后的美國、日本，都是典型的例子。同樣，亞洲“四小龍”之所以在短短二十年間就一躍成為亞洲最為富庶的國家和地區(qū)，就是抓住了世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇大力發(fā)展工業(yè)。上海是我國現(xiàn)代化、國際化程度最高的城市，而上海的發(fā)展也是得益于其堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，得益于其工業(yè)化始終走在全國前列。近年來，全國各地為提高區(qū)域競爭力，都旗幟鮮明地制定了發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟?，F(xiàn)實與經(jīng)驗告訴我們，在全球經(jīng)濟一體化、區(qū)域競爭白熱化的今天，我們唯一的出路就是要不遺余力地主攻工業(yè)，全力發(fā)展安義工業(yè)，加速實現(xiàn)安義由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣向現(xiàn)代工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。只有這樣，我們才能在區(qū)域競爭中爭先創(chuàng)優(yōu)，才能贏得安義未來的地位。

(三)主攻工業(yè)是實現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。實現(xiàn)安義快速崛起，是歷史和人民賦予我們這一代人光榮而神圣的使命。安義要崛起，關(guān)健在工業(yè)。這是因為，工業(yè)發(fā)展不僅能直接提供稅收、GDP等，而且對農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和城市發(fā)展有著巨大的支撐和拉動作用。在決定國民經(jīng)濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，工業(yè)經(jīng)濟是增長的主力軍。根據(jù)上海等區(qū)域經(jīng)濟中心城市近郊縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明：只有工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值60%-70％以上，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會良性發(fā)展。而去年我縣的工業(yè)增加值僅占GDP的比重為 35％，比全省、全市平均水平分別低10個和17個百分點。與周邊縣區(qū)相比，也分別低于新建3個、低于奉新14個、低于靖安6個、低于XX13個百分點。

這些差距，一方面說明安義工業(yè)發(fā)展任重道遠；同時也說明，安義經(jīng)濟發(fā)展差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。全力主攻工業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是實現(xiàn)安義快速崛起的必由之路。

當前，安義工業(yè)進入了一個非常重要的發(fā)展階段。我們既面臨著千載難逢的機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。但總的來說是機遇大于挑戰(zhàn)。就機遇而言，一方面，隨著全球經(jīng)濟一體化、沿海產(chǎn)業(yè)退沿進中步伐的加快，隨著南昌做大做強和打造制造業(yè)重要基地。特別是隨著南安一級公路的全線貫通，使安義迅速融入了南昌“半小時經(jīng)濟圈”，成為承接沿海及南昌輻射的強勢平臺。另一方面，隨著與南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這兩個國家級開發(fā)區(qū)建立長期友好戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，使安義主動融入了南昌產(chǎn)業(yè)布局與分工，在對接南昌、協(xié)作配套方面贏得了廣闊的發(fā)展空間。同時，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的蓬勃興起，為安義工業(yè)發(fā)展注入了強大的后勁。就挑戰(zhàn)而言，既有國家實行銀根、地根緊縮等宏觀調(diào)控政策影響，又有奉新、靖安、永修等周邊縣區(qū)低成本競爭的壓力。尤其感到嚴峻的是，桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園的啟動，將與我縣在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上 短兵相接，對我縣工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生明顯制衡。如果我們不在桑海開發(fā)區(qū)和羅亭工業(yè)園完善基礎(chǔ)設(shè)施的這一兩年間快速突破，搶占制高點，就會陷入被動、難有作為。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立“一日無為、三日不安”的危機意識和“只爭朝夕、突破重圍”的拼搏精神，切實增強責任感和緊迫感，化挑戰(zhàn)為機遇，全力主攻工業(yè)，迅速掀起加快安義工業(yè)發(fā)展的熱潮。

二、理清思路，明確目標，精心謀劃安義工業(yè)發(fā)展藍圖

主攻工業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，需要我們進一步理清發(fā)展思路，樹立高遠目標。今年乃至今后一段時期我縣工業(yè)發(fā)展的指導思想是：立足“工業(yè)強縣”目標，以大開放為主戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，按照“擴張園區(qū)、承接配套、培植支柱、提升總量”的方針，全力引進配套產(chǎn)業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強特色產(chǎn)業(yè)，激活民營創(chuàng)業(yè)，加速形成工業(yè)主導型經(jīng)濟格局。目標任務是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額三項主要指標實現(xiàn)年增長50％以上．到XX年分別達到4.48億元、15.5億元、l.25億元；工業(yè)園區(qū)XX年迅速拉開10平方公里框架，XX年建成20平方公里大園區(qū)。

實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須強力推進五大戰(zhàn)略。

(一)配套協(xié)作戰(zhàn)略。充分依托安義的近郊優(yōu)勢，加強與南昌兩個國家級開發(fā)區(qū)和紅谷灘新區(qū)的戰(zhàn)略合作．合理規(guī)劃 安義產(chǎn)業(yè)布局，大力開展專業(yè)化協(xié)作配套，主動參與南昌產(chǎn)業(yè)分工，全面融入南昌制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引進壯大一批為南昌制造業(yè)配套的工業(yè)企業(yè)，力爭3年后配套工業(yè)占全縣規(guī)模以上工業(yè)20％以上。

(二)龍頭帶動戰(zhàn)略。突出項目建設(shè)和項目支撐作用，加大開工、投產(chǎn)、項目建設(shè)力度，力爭今年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家。通過招大引大、扶強扶大。對晶安高科、泓泰實業(yè)、江西佳紡、安達電子等20戶企業(yè)實行重點幫扶，促使技術(shù)、人才、資本向龍頭企業(yè)加速集聚，使之上規(guī)模、上水平、上檔次，成為引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的主導力量。

(三)民營崛起戰(zhàn)略。江浙等發(fā)達地區(qū)實踐表明：民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟最富生機和活力的板塊。安義民營經(jīng)濟三分天下有其二，是最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢與特色所在。安義工業(yè)的崛起，首先要靠民營崛起。因此，要始終堅持“六放”方針，制訂更為寬松的政策．營造更為優(yōu)越的環(huán)境，充分激發(fā)七萬在外務工經(jīng)商人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，形成千軍萬馬、遍地開花的民營創(chuàng)業(yè)高潮。

(四)人才創(chuàng)新戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展，人才是根本，創(chuàng)新是靈魂。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是實現(xiàn)工業(yè)強縣的第一資源。要全面創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，讓一切有識和有為之士在安義有一番作為、有一番貢獻、有一番創(chuàng)造，著力構(gòu)建安義人才高地。要加大企業(yè)創(chuàng)新力度，引導塑鋼等 企業(yè)推行標準經(jīng)營，創(chuàng)立自主品牌，全面提高安義工業(yè)的核心競爭力。

(五)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)發(fā)展既是攻堅戰(zhàn)、更是持久戰(zhàn)，既要長抓不懈、更要注重可持續(xù)發(fā)展。要始終堅持工業(yè)化與城市化互融互促；始終堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，走新型工業(yè)化道路，把鳳凰山工業(yè)園建成生態(tài)工業(yè)園；始終做到親商安商富商，讓客商引得進、留得住、發(fā)展得好。

三、突出重點，狠抓關(guān)鍵，全力打造工業(yè)強縣

實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標，必須牢牢抓住重點問題，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，實現(xiàn)快速突破。

(一)科學制定發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展工業(yè)是一項系統(tǒng)的、復雜的社會工程，必須堅持規(guī)劃先行的原則，科學制定指導全縣的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照前瞻性、科學性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，在主動銜接省市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力實施“6237”工程，即壯大六大主導產(chǎn)業(yè)，對接配套兩個國家級開發(fā)區(qū)，做大做強30個重點企業(yè)與項目(其中跟蹤服務10個重大工業(yè)項目)，力爭到XX年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達70戶。XX年，六大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要占全縣工業(yè)總產(chǎn)值90%以上，重點企業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破15億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入90％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、利稅在XX年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。二是 科學規(guī)劃生產(chǎn)力布局。以南安一級公路為軸線，沿線展開工業(yè)生產(chǎn)力布局，重點規(guī)劃建設(shè)“一廊兩園”(即長龍經(jīng)濟走廊、鳳凰山工業(yè)園、晶安化工園)。鳳凰山工業(yè)園要加快完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加速各類要素向園區(qū)聚集，使之成為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場。同時，不失時機地在萬埠、長均規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)。三是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。會上出臺的《關(guān)于加速工業(yè)崛起的若干政策措施》和《安義工業(yè)快速崛起綱要》，從近三年工業(yè)發(fā)展目標定位、工業(yè)投入、政策扶植、協(xié)調(diào)服務、考核激勵等方面，都作了全面部署，具有很強的指導性、操作性。今后，我們還將在與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策對接中不斷完善提高，做到人無我有，人有我優(yōu)。特別是在重大項目上要政策跟著項目走，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，推動安義工業(yè)快速崛起。

(二)全面推進園區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、拉大框架、完善功能、市場運作、滾動發(fā)展”的原則，全面推進園區(qū)建設(shè)，進一步提高園區(qū)的投資建設(shè)水平、項目承載水平、經(jīng)營管理水平。一要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？焖偻卣构I(yè)園二期工程，6公里鳳凰循環(huán)大道等主體路網(wǎng)工程必須要在1O月份基本完工。啟動與之配套的水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地平整，確保今年內(nèi)園區(qū)面積新增l萬畝，全面拉開10平方公里園區(qū)框架，三年內(nèi)建成20平方公里的工業(yè)園。二要注重配套特色。利用安義與南昌兩個國家級開發(fā)區(qū)全面對接 合作的契機，加快專業(yè)配套協(xié)作步伐，著力將鳳凰山工業(yè)園打造成兩大開發(fā)區(qū)的最佳配套基地，將萬埠精細化工園打造成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的區(qū)外園。三要注重開工投產(chǎn)。對于引進的項目，要采取現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題等舉措，推行定時間、定目標、定責任、定獎懲，保證按時開工、按時投產(chǎn)的“四定兩保”責任制，推動簽約項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早見效，形成園區(qū)“階梯”式開工投產(chǎn)態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及各大兵團今年確定的進園企業(yè)數(shù)必須不折不扣地完成，并督促企業(yè)加快開工投產(chǎn)進程。四要注重集約經(jīng)營。樹立園區(qū)經(jīng)營理念，努力提高園區(qū)的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。一方面，土地利用率要提高，要講究土地“畝產(chǎn)值”，注重工業(yè)建筑容積率，杜絕多征少建、只征不建、浪費土地資源的現(xiàn)象；另一方面，企業(yè)入園門檻要提高，對那些投資規(guī)模不大、污染嚴重的企業(yè)應拒之園外。

(三)強力推進招商引資。要始終堅持把招商引資作為主攻工業(yè)的總抓手，切實提高招商水平，確保今年新增工業(yè)企業(yè)30戶以上。一是在招商方式上要提高水平。積極利用各種載體和傳媒策劃推介安義的資源和交通區(qū)位優(yōu)勢；加大招商信息的收集和梳理力度，精心建立招商信息庫；大力開展小分隊招商，運用激勵機制啟動以各種民間組織和知名人士為主的專業(yè)招商和以商招商。二是在招商對象上要提高水平。要在“對接大南昌、接軌長珠閩”的戰(zhàn)略取向指導下，以安義和南昌兩大開發(fā)區(qū)建立長期友好協(xié)作關(guān)系為契機，瞄準兩大開發(fā)區(qū)，快速跟進，主動承接配套項目，今年我們在這一塊務必要有實質(zhì)性突破。同時，根據(jù)沿海產(chǎn)業(yè)項目塊狀轉(zhuǎn)移的趨勢，注重產(chǎn)業(yè)招商，瞄準一個龍頭企業(yè)就全力出擊，爭取把整個產(chǎn)業(yè)鏈引進來。三是在招商項目上要提高水平。要選準選好包裝好一批優(yōu)勢項目，像我們包裝的塑鋼項目就在招商過程中取得了很好的效果，今年還要緊抓不放，萬埠鎮(zhèn)與湖南“五強”的對接要繼續(xù)跟蹤到位；要加快推進臺商工業(yè)園、福清工業(yè)園、福建強力管樁、意大利萊茵沙發(fā)等重大項目落戶。同時，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、專業(yè)協(xié)作項目和配套服務項目，力求今年招商引資有一個大的突破。

(四)加速形成產(chǎn)業(yè)集群。一是要圍繞南昌制造業(yè)培育配套工業(yè)集群。南昌制造業(yè)的快速發(fā)展為安義配套工業(yè)提供了廣闊的平臺。我們在主攻工業(yè)、打造工業(yè)強縣的進程中，要積極鼓勵和引導現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主動充當南昌制造業(yè)企業(yè)的“配角”；快速啟動電子、建材、化工三個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的園外園，力爭三年內(nèi)實現(xiàn)配套工業(yè)銷售收入2億元以上，使安義真正成為南昌制造業(yè)的最佳配套基地。二是圍繞打工特色培育民營產(chǎn)業(yè)集群。進一步降低門檻，加大鄉(xiāng)情招商力度，激活安義民營創(chuàng)業(yè)熱情，引導安義在外務工經(jīng)商人員帶資本、帶技術(shù)、帶市場回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做大做強塑鋼、紡織、化 工、磨具等民營工業(yè)。特別是在塑鋼產(chǎn)業(yè)上，要積極引進湖南五強等大型塑鋼企業(yè)落戶。力爭今年引進塑鋼生產(chǎn)線100家，總共達到200條，年產(chǎn)塑鋼10萬噸，實現(xiàn)銷售收入10億元，初步形成一個布局集中、特色鮮明的塑鋼型材基地。三是圍繞農(nóng)業(yè)資源培育食品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托安義豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做大做強紅菱食品、天豫食品、萬埠酒廠等食品加工骨干企業(yè)，進一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，增加農(nóng)業(yè)附加值。特別是對世界500強韓國不倒翁加盟天豫食品要緊叮不放，爭取盡快落戶，以此提升安義食品加工企業(yè)的規(guī)模和檔次。

四、加強領(lǐng)導，增強合力，為主攻工業(yè)提供堅強保障

主攻工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強縣目標，領(lǐng)導是關(guān)鍵，服務是保障。各級領(lǐng)導都要高度重視工業(yè)，把主攻工業(yè)擺在突出位子，扎扎實實打好四場硬仗。

(一)打好合力攻堅硬仗。這次縣里專門成立了工業(yè)領(lǐng)導小組，建立了縣領(lǐng)導掛點、部門幫扶制度，充分表明縣委、政府對主攻工業(yè)的態(tài)度和決心。各級領(lǐng)導要把發(fā)展工業(yè)擺在重中之重的位子，始終站在主攻工業(yè)的第一線，做到思想上向工業(yè)靠攏，精力上向工業(yè)集中，措施上向工業(yè)傾斜。特別是一把手要親自抓工業(yè)，親自當好“主攻手”。對重大項目實行一個項目、一名領(lǐng)導、一支隊伍、一抓到底。要以發(fā)展論英雄，有為才有位，真正在全縣形成上下同心、左右協(xié)力 主攻工業(yè)的生動局面。

(二)打好優(yōu)質(zhì)服務硬仗。牢固樹立領(lǐng)導就是服務的理念，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，做到多服務、少干預，多幫忙、少設(shè)障，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務。對重大項目和重點企業(yè)實行領(lǐng)導包干制，采取現(xiàn)場辦公、一線服務等措施，實行全程不間斷的“一條龍”服務，一包到底為企業(yè)排憂解難。對落戶我縣的企業(yè)在用地、營業(yè)執(zhí)照等各種證照辦理上，由招商部門和引進單位定時間、定專人全程辦理，屬縣內(nèi)辦理的5個工作日內(nèi)完成，需上報省、市審核的10個工作日內(nèi)完成。要千方百計為企業(yè)提供個性化服務，加快輸變電設(shè)施的改造擴容，切實滿足企業(yè)生產(chǎn)用電需求，在電價方面要采取靈活務實的辦法，對特大項目一事一議；加大各類專業(yè)人才和技術(shù)工人的培養(yǎng)引進力度，不斷滿足企業(yè)用人需求，積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。

(三)打好體制創(chuàng)新硬杖。今年我們重點要在企業(yè)改制、投融資和政策激勵機制等方面有所創(chuàng)新和突破。一是在企業(yè)改制方面，按照建立“我要發(fā)展”的企業(yè)內(nèi)在動力和活力機制的要求，推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)合理、順暢流轉(zhuǎn)，推進縣毛紡廠、安達電子、自來水公司等國有及國有控股企業(yè)改革，引導民營企業(yè)實施股份制改造，幫助企業(yè)建立適應市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)機制。二是在投融資方面，充分發(fā)揮鳳凰山工業(yè)區(qū)投資開發(fā)有限公司在投融資方面的主體作用，通過市場運作籌措 建設(shè)資金推動園區(qū)的發(fā)展壯大。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保公司在企業(yè)融資中的作用，切實解決中小工業(yè)企業(yè)“貸款難”問題。同時，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極與各大商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行及市商業(yè)銀行溝通對接，建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系。三是在政策鼓勵方面，縣財政每年安排100萬元作為工業(yè)發(fā)展專項基金，對企業(yè)在水、電、土地、稅費和人才引進等方面結(jié)予最大優(yōu)惠和支持，并重獎研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè)，對稅收有突出貢獻的還可安排子女進事業(yè)單位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門，按照“誰引進，誰受益”原則，合理界定引進企業(yè)所產(chǎn)生收益的利益分配關(guān)系，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門發(fā)展工業(yè)的積極性。

(四)打好效能督查硬仗。要在全縣形成一級抓一級、層級負責的工業(yè)政策落實機制。縣工業(yè)領(lǐng)導小組要經(jīng)常性地對政策落實情況進行督查，并將結(jié)果子以通報。各職能部門到重點工業(yè)企業(yè)收費檢查，必須經(jīng)縣優(yōu)化環(huán)境辦公室“一支筆”審批。對未經(jīng)審批擅自檢查的，要在全縣通報批評；給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響的，要追究直接責任人和部門主要負責入的責任。同時明確規(guī)定，今后每半年進行一次機關(guān)效能“雙評”活動，綜合評議后兩名的單位全縣通報批評，連續(xù)二次評議后兩名的單位，要追究單位主要負責人的責任?？h紀委要切實加大執(zhí)紀力度，嚴肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事，努力為全縣工業(yè)發(fā)展營造一個良好的環(huán)境。

同志們，主攻工業(yè)是實現(xiàn)**快速崛起的關(guān)鍵之舉。我們一定要以高度的事業(yè)心和責任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮起直追，全力推動工業(yè)強縣進程，切實提高**工業(yè)整體水平，為實現(xiàn)**快速崛起而努力奮斗!

第三篇：工業(yè)大發(fā)展動員大會講話

工業(yè)大發(fā)展動員大會講話

同志們：

按照會議安排，我先講四點意見：

一、提高認識，進一步堅定加快工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的信心和決心

工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提，是強國富民的必由之路。建立和落實好全縣領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，需要我們正確把握形勢，找準目標定位，進一步堅定工業(yè)強縣的決心和信心。

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，是市委市政府賦予xx的光榮使命。市委四屆三次全會提出將全市劃分為五大功能區(qū)，實行差異化發(fā)展。xx所在的城市發(fā)展新區(qū)，是全市未來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場，是集聚新增產(chǎn)業(yè)和人口的重要區(qū)域，是全市重要的制造業(yè)基地。這既是市委在“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，深入貫徹黨的十八大精神，充分尊重規(guī)律，從實際出發(fā)，在新的發(fā)展階段為xx作出的科學定位，也是市委市政府交給xx的重要發(fā)展任務。xx能否在推動全市科學發(fā)展進程中有所作為？能否與其他兄弟區(qū)縣一道，肩負起建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)的歷史重任？其核心在工業(yè)，成敗也在工業(yè)。為此，我們必須堅持把工業(yè)強縣作為第一方略，堅定信心，凝聚共識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，迅速形成推動xx工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的強大動力。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，是發(fā)展壯大xx縣域經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。從人類社會發(fā)展進步的歷史看，工業(yè)化是一個不可逾越的階段。一個國家是這樣，一個地區(qū)也是這樣。工業(yè)化是衡量一個地方現(xiàn)代經(jīng)濟是否發(fā)達的主要標志，是發(fā)展進步的重要引擎，是調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加財政收入、解決社會就業(yè)的重要載體，是壯大縣域經(jīng)濟實力的根本途徑。加快發(fā)展工業(yè)，有利于調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，有利于匯聚更多發(fā)展要素。按照“產(chǎn)業(yè)跟著規(guī)劃走、項目跟著規(guī)劃走、土地跟著項目走”的原則，xx通過重抓工業(yè)、重抓項目引進，隨著一大批重大項目的成功落地，下一步，必然會有更多的重大基礎(chǔ)設(shè)施、土地、資金等發(fā)展要素為我所用，并從中受益。市里正在謀劃的城際鐵路和軌道交通建成后，更是將為我縣縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展插上騰飛的翅膀。加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，有利于增加財政收入、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。xx由此不難看出，要培育和形成新的經(jīng)濟增長點，保持xx持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越趕超，就必須大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展，是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必由之路。“工業(yè)不興滿盤皆輸”。抓住了工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。xx的城鎮(zhèn)化進程，需要工業(yè)來促進。近年來，我們圍繞打造千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目標，依托區(qū)位、交通等優(yōu)勢，舉全縣之力，建設(shè)園區(qū)，發(fā)展工業(yè)。在不到兩年的時間里，拆遷了近9平方公里的土地，等廠房建起來以后，其本身就是一座新城。同時，我們把 2.5 萬農(nóng)民拆遷轉(zhuǎn)移到了城市，直接做大了縣城人口總量，有力地推動了新城核心區(qū)等城市板塊建設(shè)。xx人民的充分就業(yè)，需要工業(yè)來保障。按照通行的說法，工業(yè)園區(qū)每一平方公里可以直接或間接提供 5500 個就業(yè)崗位。要縮小城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民收入，很重要的一個任務就是要吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，讓他們“放下鋤頭”進城當產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)就近擇業(yè)。初步統(tǒng)計，我們這兩年新引進的工業(yè)企業(yè)全部建成投產(chǎn)后，至少可以直接或間接提供就業(yè)崗位 5 萬個。xx的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要工業(yè)來反哺。近年來，縣財政每年用于民生支出占財政支出的比重均在60%以上。這其中很大一部分都投入到了農(nóng)村的道路交通、水利設(shè)施、環(huán)境整治等民生工程中，農(nóng)村環(huán)境得到了極大改善。但從總體上講，xx農(nóng)村的基礎(chǔ)條件仍然較差，農(nóng)民的收入依然偏低，城鄉(xiāng)差距依然較大。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須通過大力發(fā)展工業(yè)，做大縣域經(jīng)濟實力，努力增加財政收入，然后把更多的財政資金用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、用于保障和改善民生。大家務必進一步增強責任感和緊迫感，為xx工業(yè)早日突破千億鉚勁前行。

二、明確目標，牢牢把握推動工業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

當前和今后一個時期，我們要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神，始終堅持把工業(yè)強縣作為第一方略，緊緊圍繞“2016 年建成20平方公里園區(qū)、打造千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展目標，按照陳勇書記“抓特色、抓龍頭、抓集群”的工作思路和“三區(qū)一極”的發(fā)展定位，積極化解制約因素，不斷完善要素配套，重點發(fā)展機械制造、電子信息、新型材料三大主導產(chǎn)業(yè)，強力推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標，必須牢牢把握以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

關(guān)鍵之一：加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展平臺。要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力拓展發(fā)展空間，強力提升園區(qū)形象，不斷夯實工業(yè)發(fā)展平臺。一是加快完善園區(qū)骨干道路，全面建成金川大道、產(chǎn)業(yè)大道、龍安路等3條、13.2公里園區(qū)骨干道路，實現(xiàn)園區(qū)兩大組團的無縫連接；推進龍山大道北延伸段、姜水路、金阿路，以及拓寬銅合路全德段等園區(qū)道路建設(shè)，拉開20平方公里園區(qū)骨架。二是加快完善園區(qū)水電氣管網(wǎng)，實施園區(qū)供水主管網(wǎng)、污水截留主管網(wǎng)、110kv 云霧山變電站、lng 等項目建設(shè)，為園區(qū)提供充足的能源保障。三是及時做好工業(yè)園區(qū)建成區(qū)域的綠化、亮化、凈化、美化工作，全面提升現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)形象，實現(xiàn)園區(qū)與城市的有機整合。四是切實做好姜家?guī)r、淮遠河職工生活配套服務區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強園區(qū)的聚集能力。

關(guān)鍵之二：加大招商引資工作力度，實現(xiàn)借力發(fā)展。招商引資是工業(yè)發(fā)展的“生命線”，要實現(xiàn)打造千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群目標，必須通過招商引資、借力發(fā)展來實現(xiàn)。在招商方向上，要緊緊圍繞機械制造、電子信息、新型材料三大主導產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，緊緊圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群進行招商；要突出招大引強，瞄準世界 500 強、國內(nèi) 500 強和行業(yè)100 強等大企業(yè)、大集團開展招商，力爭在重特大項目引進上實現(xiàn)突破。在招商方式上，要采取集團招商、以商招商、節(jié)會招商等靈活有效的方式，提高招商引資的針對性、實效性和成功率，力爭 2014 年合同引資 200 億元，10 億元以上項目5個，實際到位資金150億元。有條件的鎮(zhèn)也可依托自身資源稟賦、利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，有針對性地引進一批特色工業(yè)項目，打造各具特色的鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟。

關(guān)鍵之三：抓好項目落地建設(shè)投產(chǎn)，不斷做大總量。項目是工業(yè)發(fā)展的助推器。要堅持以大項目帶動大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展的思路，狠抓項目落地建設(shè)。一是抓好征地拆遷工作。國土部門、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)鎮(zhèn)街要再接再厲，力爭明年征地拆遷5000畝，實施平場6000畝，為項目落地建設(shè)創(chuàng)造條件。二是要抓好在建項目督促調(diào)度。對于已經(jīng)落地開工的項目，要及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的具體困難，確保達到建設(shè)序時進度；對于在建項目，要實行項目建設(shè)“倒逼”工作機制，確保及早竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點；對于已經(jīng)確定的項目，要督促抓緊開工建設(shè)，做好各類協(xié)調(diào)服務，確保項目建設(shè)順利推進，如期完工。力爭實現(xiàn)明年新開工工業(yè)項目30個，續(xù)建38個，竣工投產(chǎn)30個。三是要抓好項目儲備。要認真謀劃一批近期能實施、長遠能帶動、與三大主導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)項目，充實項目儲備庫，為項目的爭取和實施奠定良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵之四：做強做大現(xiàn)有企業(yè)，加快實現(xiàn)提檔升級。要強化政策支持。用好用活民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮專項資金的撬動作用，鼓勵和引導企業(yè)進行技術(shù)升級和擴大規(guī)模，扶持企業(yè)做大做強；對新引進的企業(yè)要兌現(xiàn)招商引資政策；對本地成長起來的市場前景好、帶動能力強、稅收貢獻大的企業(yè)，也要像其他企業(yè)一樣給予政策等方面的支持。要幫助企業(yè)解決融資難題。要針對工業(yè)企業(yè)融資難的問題，制定鼓勵金融機構(gòu)支持企業(yè)融資的具體辦法，加大工業(yè)流動資金保障力度，緩解企業(yè)融資難題。要為企業(yè)提供人才支撐?？h內(nèi)各中職學校要圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推動產(chǎn)教對接、校企合作，培養(yǎng)一大批專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展提供用工支撐。要高度關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要支持鼓勵一批規(guī)下企業(yè)增資擴產(chǎn)、提質(zhì)增效，確保 2014 年新增規(guī)模以上企業(yè) 30 家。

三、強化服務，把領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度落到實處

為了讓各級領(lǐng)導干部把更多的精力放在工業(yè)強縣第一方略上來，為企業(yè)樹信心、解難題，幫助企業(yè)盡快建成投產(chǎn)、做大做強，吸引更多的客商來銅投資興業(yè)，縣委、縣政府出臺了《領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度》。這是全縣上下在深入貫徹落實十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神的重要時期，專門針對加快工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展所作出的一項重大決策，是我們進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體實踐，是進一步加強和改進政府服務職能的重要舉措。全縣各級領(lǐng)導干部一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極參與、率先垂范、迅速投入到領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)活動中來。具體來講，就是要做到“四個明確”：

一是明確工作任務。要通過開展聯(lián)系活動，力爭實現(xiàn)“五個明顯”：即干部作風明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，企業(yè)對政府的滿意度明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯改善，企業(yè)發(fā)展速度明顯加快。

二是明確聯(lián)系對象。即每名領(lǐng)導干部聯(lián)系1戶重點工業(yè)企業(yè)。聯(lián)系對象實行動態(tài)管理，一年一調(diào)整。

三是明確工作內(nèi)容。要切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題；要對企業(yè)在法律政策咨詢、提高管理水平、增強創(chuàng)新能力等方面提供幫助；要認真開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府決策提供有價值的調(diào)研報告。

四是明確工作要求。廣大領(lǐng)導干部要通過開展聯(lián)系活動，切實為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)增資擴產(chǎn)、提質(zhì)增效；要轉(zhuǎn)變工作作風，自覺接受群眾監(jiān)督；要加大督查考核力度，定期召開聯(lián)系工作會議，及時總結(jié)經(jīng)驗，查漏補缺，確保聯(lián)系活動取得實效。

四、落實責任，努力形成推動工業(yè)大發(fā)展的強大合力

加快工業(yè)大發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心靠服務，動力靠倒逼。要綜合各類保障要素，調(diào)動一切積極因素，拉高標桿，硬化措施，形成促進工業(yè)大發(fā)展的整體合力。

（一）加大組織領(lǐng)導力度。全縣各級領(lǐng)導干部要始終突出工業(yè)的主導地位，真正做到“任你東南西北風，咬住工業(yè)不放松”。為加快工業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府準備高規(guī)格成立招商引資、項目推進督查和工業(yè)建設(shè)兩大指揮部，以加大對工業(yè)發(fā)展、招商引資、項目推進等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。各部門、各鎮(zhèn)街主要負責同志要切實負起責任，強化對工業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作的組織領(lǐng)導，帶頭上門，親自過問，主動作為，把相關(guān)工作安排好、落實好、服務好。

（二）加大要素保障力度。財政、城投、國土、人社等相關(guān)部門和單位要在資金、土地、用工等方面，給予企業(yè)堅強的要素保障。財政部門要加大資金籌措調(diào)度力度，把整合到的資金優(yōu)先用于工業(yè)園區(qū)，要確保征地拆遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目資金不斷檔；縣國土部門要抓緊實施“兩規(guī)”修編，抓好土地指標爭取，拓展發(fā)展空間，解決制約企業(yè)發(fā)展的土地問題；相關(guān)鎮(zhèn)街要全力做好征地拆遷工作，政法部門要依法支持征地拆遷；縣人社、教育部門要把企業(yè)用工作為硬任務，千方百計保障用工；水電氣等部門要按照“園區(qū)建設(shè)到哪里，管網(wǎng)就配套到哪里”的原則，確保企業(yè)用水用電用氣。

（三）加大服務監(jiān)管力度。安監(jiān)、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門和單位要寓監(jiān)管于服務之中，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫助企業(yè)提高管理水平；縣行政服務中心、工業(yè)園區(qū)管委會要積極推行入園企業(yè)“一條龍”、“保姆式”服務和“一站式”審批，對已制定的政策要信守承諾，全面兌現(xiàn)，并根據(jù)實際運行中反映出來的問題及時加以完善。

（四）加大督促檢查力度?？h考核辦要認真研究，將領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)的實績納入目標考核；縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查室要對聯(lián)系活動的開展情況進行定期和不定期督查，對工作不主動、協(xié)調(diào)不及時、困難和問題解決不到位的領(lǐng)導干部予以通報。

今天，在我們xx投資興業(yè)的 200 多位企業(yè)家也參加了會議。借此機會，我向大家簡要表達三層意思：一是要對xx的發(fā)展充滿信心。過去的幾年，你們參與見證了xx翻天覆地的變化，感受了xx人民重商、親商、富商、安商的熱情，我們共同實現(xiàn)了雙贏。今天這次會議的召開，再次表明了縣委、縣政府和84 萬xx人民將倍加珍惜和分外呵護各位企業(yè)家。請大家務必堅定信心，在xx放心投資、放手創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。二是期盼企業(yè) 要苦練內(nèi)功，抓住機遇，實現(xiàn)新的跨越。企業(yè)是市場的主體。十八屆三中全會提出了“市場在資源配置中起決定性作用”的科學論斷，政府將為企業(yè)營造公平的發(fā)展環(huán)境，但企業(yè)的發(fā)展最終還是要取決于企業(yè)自身。希望大家要搶抓機遇，八仙過海，各顯神通，在xx這片投資興業(yè)的熱土上干出一番事業(yè)。三是要幫助xx招商。俗話說，“眾人拾柴火焰高”。今天參會的 200 多位企業(yè)家，你們多年身在商海，比我們更了解市場需求和行業(yè)信息，是一支潛力巨大的招商引資隊伍。如果大家每人能為xx招來1家上、下游或同行業(yè)企業(yè)，那么xx就會增加 200多家企業(yè)。拜托大家當好xx的義務宣傳員和義務招商員，在企業(yè)自身做大做強的同時，也為xx實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展盡一份心、出一份力。

同志們、企業(yè)家朋友們：xx發(fā)展的大幕已經(jīng)拉開，事業(yè)的平臺已經(jīng)搭好，創(chuàng)業(yè)的號角已經(jīng)吹響。我們要在以陳勇書記為班長的縣委堅強領(lǐng)導下，堅持“干字當頭、快字為先”，要以比學趕超、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴抓征地，齊心協(xié)力抓招商，千方百計優(yōu)服務，著力在項目的引進上、平臺空間的拓展上、轉(zhuǎn)型升級的抓手上尋求新的突破，迅速開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的新局面。

第四篇：工業(yè)發(fā)展動員大會講話

同志們：

在全縣上下奮力沖刺、全力打好年底“收官戰(zhàn)”的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府在這里召開領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)暨加快全縣工業(yè)大發(fā)展動員大會，今天特別邀請了來xxxx投資的200多名企業(yè)家代表參加會議。我們一定要按照黨的十八屆三中全會提出了要轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務型政府，尤其需要我們換位思考，轉(zhuǎn)變職能，寬松發(fā)展環(huán)境，視企業(yè)家為上帝。希望大家要切實轉(zhuǎn)變觀念，尤其是要為我們的企業(yè)服好務。

這次動員大會主要任務是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神，安排部署全縣領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)工作，動員全縣上下進一步解放思想、堅定信心、搶抓機遇、積極作為，以改革創(chuàng)新的精神，推動全縣工業(yè)大發(fā)展，奮力開創(chuàng)xxxx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面！剛才，唐川縣長對相關(guān)工作作了全面的安排部署，我表示完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實；德富副主席以及縣投促辦、工業(yè)園區(qū)、東城街道做了很好的表態(tài)發(fā)言，希望你們言行一致，說得到做得到，絕不要“放空炮”；華龍盈科代表相關(guān)企業(yè)做了一個發(fā)言，我在這里真誠地希望，我們?nèi)h的工業(yè)企業(yè)，積極行動起來，快馬加鞭，我們將以寬松的發(fā)展環(huán)境為你們保駕護航。對今天的會議要進一步擴大宣傳，形成全縣大干工業(yè)，生龍活虎，大干快上的發(fā)展局面。我們還將適時召開全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展動員大會、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會、城鎮(zhèn)化發(fā)展動員大會、招商引資全面創(chuàng)業(yè)動員大會、鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展動員大會、人民評議和監(jiān)督動員大會，這些會議都將進行現(xiàn)場直播，請相關(guān)部門和指揮部做好準備。

近段時間以來，通過查閱資料、實地調(diào)研、開展座談等形式，我對全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況有了一定的了解，概括起來主要有幾點感受：一是園區(qū)平臺基礎(chǔ)較實。去年以來，xxxx工業(yè)園區(qū)對5平方公里土地進行了統(tǒng)一征地、集中平場，產(chǎn)業(yè)大道、金川大道、龍安大道等13公里骨干道路建設(shè)進展順利，供電、供氣、供水、綠化等配套設(shè)施建設(shè)同步跟進，項目落地全面展開，基本拉開了20平方公里園區(qū)骨架，具備了筑巢引鳳的基礎(chǔ)條件。二是招商引資勢頭較好。今年以來，全縣新引進工業(yè)項目 54 個，合同引資133.08 億元，其中10 億元以上項目3個，不管是數(shù)量上還是質(zhì)量上，都有一些沉甸甸的感覺，部分大企業(yè)、大項目對上下游企業(yè)具有很強的磁極效應。比如華龍盈科這個項目做好了，就能形成一個很大的產(chǎn)業(yè)集群。抓工業(yè)一定要把龍頭企業(yè)抓好，服務好一個企業(yè)可能會引來更多的企業(yè)，這個服務的效應會顯現(xiàn)出來。三是項目推進力度較大。1－10月，工業(yè)園區(qū)新開工項目45 個，竣工項目 25 個，總投資 10 億元的華龍盈科項目實行一次規(guī)劃、一 次建設(shè)、一次建成投產(chǎn)的模式，今年5月開工、明年2月就將竣工投產(chǎn)，為全縣項目建設(shè)作出了表率。我們有些同志，注重招商，注重簽約，注重資金的到位，但是不注重企業(yè)的竣工投產(chǎn)。工業(yè)發(fā)展指揮部，對工業(yè)項目既要管它的落地，還要管它的投產(chǎn)，當年落地當年投產(chǎn)當年有效益的，對掛鉤的領(lǐng)導、掛鉤的部門就要實行重獎。不能一個項目從招商到投資，幾年還是沒有開工。四是干事創(chuàng)業(yè)激情較高。雖然我到xxxx工作的時間很短，到今天才23天，但通過這段時間的接觸了解，我覺得xxxx的干部素質(zhì)較高，大家令行禁止的政治覺悟、克難攻堅的昂揚銳氣、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，讓我感覺xxxx各級干部是一支想干事、能干事、能干成事也是會干事的優(yōu)秀隊伍。

雖然全縣的工業(yè)發(fā)展取得一定成效，但面對新形勢、新任務、新要求，作為城市發(fā)展新區(qū)，我們的任務更重、要求更高、責任更大。市委、市政府把我們定位為城市發(fā)展新區(qū)，我們要正確認識這一定位，準確把握xxxx的縣情，按照科學謀劃、準確把握、產(chǎn)業(yè)分區(qū)、突出重點、差別發(fā)展的原則，圍繞黨的十八屆三中全會、市委四屆三次全會精神的總體要求，進一步動員全縣廣大干部群眾，用改革創(chuàng)新的精神，把xxxx建設(shè)成為工業(yè)迅猛發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色明顯、城市魅力彰顯、旅游亮點紛呈、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、民生極大改善、社會穩(wěn)定和諧的城市發(fā)展新區(qū)。那么，要打造城市發(fā)展新區(qū)，這就需要我們切實增強加快工業(yè)大發(fā)展的責任感、緊迫感、使命感，堅持“干字當頭、快字為先”，抖擻精神、昂揚斗志，盡快形成全縣上下圍繞工業(yè)抓發(fā)展、圍繞保護抓發(fā)展、圍繞民生抓發(fā)展、圍繞招商抓發(fā)展、圍繞園區(qū)抓發(fā)展、圍繞企業(yè)抓發(fā)展的生動局面，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展。

一、必須始終堅持“工業(yè)強縣”第一方略不動搖

工業(yè)是實體經(jīng)濟的重要支撐、財政收入的重要來源、改善民生的重要途徑。加快推動xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展，就必須始終把工業(yè)放在重于一切、高于一切、先于一切的位置，采取有力措施，切實抓緊抓好。

（一）要充分認識加快工業(yè)發(fā)展的重要性。加快工業(yè)發(fā)展是全面推進現(xiàn)代化進程的需要。實踐充分證明：工業(yè)化是現(xiàn)代化進程中不可逾越的發(fā)展階段。加

快工業(yè)發(fā)展，有利于增強區(qū)域綜合經(jīng)濟實力、提升核心競爭力、加快城鎮(zhèn)化進程、繁榮發(fā)展社會事業(yè)、改善民生促進和諧；反之，現(xiàn)代化進程和小康社會進程必受影響、必然滯緩。五年前，我們工業(yè)與璧山、榮昌都差不多，現(xiàn)在遠遠落后璧山了，所以我們更需要不折騰、不懈怠、不動搖，加快工業(yè)發(fā)展步伐。加快工業(yè)發(fā)展是促進“四化”同步發(fā)展的需要。從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化的重要推動力。發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟，能夠有效增強吸納人口轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。因此，加快工業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)化水平，能夠收到“一化促三化、推進城鄉(xiāng)一體化”的效果。加快工業(yè)發(fā)展是壯大縣域綜合經(jīng)濟實力的需要?！盁o工不富”已經(jīng)成為xxxx人普遍的社會共識，工業(yè)化水平的高低已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標志。xxxx發(fā)展的潛力在工業(yè)，重點在工業(yè)，希望在工業(yè)，工業(yè)在xxxx國民經(jīng)濟中的重要地位不可替代。加快工業(yè)發(fā)展，是增強xxxx縣域經(jīng)濟實力，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展的迫切需要。

（二）要充分認識加快工業(yè)發(fā)展的必要性。加快工業(yè)發(fā)展是我們的職責使命。在全市功能區(qū)域劃分中，xxxx被整體納入城市發(fā)展新區(qū)，是未來全市工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。在市發(fā)改委對區(qū)縣“差異化發(fā)展指引”中，xxxx被確定為“新興工業(yè)城市”，肩負著加快發(fā)展，為“富民興渝”做出更大貢獻的責任和使命。我們要牢記職責定位，主動順應時勢，加快工業(yè)發(fā)展，走出一條符合自身實際的新型工業(yè)化道路，才能不負重托、不辱使命。加快工業(yè)發(fā)展是我們的第一方略。方向決定成敗、思路決定出路！通過認真分析xxxx發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、交通區(qū)位、自然人文等條件，我們確立了“解放思想、深化改革、擴大開放，加快建設(shè)幸福美好新xxxx”的奮斗目標，堅持走差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展之路，著力將xxxx打造成為“重慶工業(yè)經(jīng)濟重要增長極、文化旅游城市、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障”。要實現(xiàn)宏偉藍圖，我們必須堅定不移堅持工業(yè)強縣第一方略，壯大實體經(jīng)濟支撐，奠定堅實發(fā)展基礎(chǔ)。加快工業(yè)發(fā)展是我們的機遇所在。從外部環(huán)境看，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略縱深推進，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移正在加速，市委市政府高度重視渝西地區(qū)發(fā)展，大力加強這一區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加緊在這一區(qū)域布局重大產(chǎn)業(yè)；從內(nèi)部情況看，近年來xxxx交通區(qū)位持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，平臺空間深度拓展，正處于創(chuàng)新活力迸發(fā)、加快形成經(jīng)濟內(nèi)生增長機制的關(guān)鍵節(jié)點。加快工業(yè)發(fā)展，順應了全國、全市發(fā)展大潮，把住了我縣改革發(fā)展所處的關(guān)鍵階段和突破方位，必將有效凝聚和釋放全縣發(fā)展“正能量”，進一步增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力、活力和創(chuàng)造力。

（三）要充分認識加快工業(yè)發(fā)展的緊迫性。雖然近年來xxxx工業(yè)發(fā)展勢頭較好，但也存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在：工業(yè)支撐作用有待增強。1－9 月，全縣工業(yè)增加值實現(xiàn) 70.33 億元，僅占 GDP（156.7億元）的44.88%；工業(yè)固定資產(chǎn)投106.46 億元，僅占全縣固定資產(chǎn)投資（286.5 億元）的 37%；第二產(chǎn)業(yè)完成地方稅收 2.48 億元，僅占地稅收入（8.16 億元）的31%。地稅這一塊，主要是房地產(chǎn)稅，但房地產(chǎn)是不可持續(xù)的，還是要靠工業(yè)。工業(yè)規(guī)模效應有待提升。1－9 月，全縣236 家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值246.6 億元，僅占工業(yè)總產(chǎn)值的 66.5%，每戶企業(yè)平均產(chǎn)值只有 1 億元，不到全市規(guī)上企業(yè)戶均產(chǎn)值 2.65 億元的一半。這說明我們的投資強度不夠。特別是工業(yè)園區(qū)有些企業(yè)，要節(jié)約集約用地，完全可以蓋三、四層樓的廠房。我們要學會算經(jīng)濟賬，現(xiàn)在xxxx城市用地非常緊張，對達不到投資強度的企業(yè)、投入產(chǎn)出比較低的企業(yè)，我們要實施“騰籠換鳥”。工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)有待壯大。1－9月，電子信息、機械制造、新型材料三大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值149億元，僅占全縣工業(yè)總產(chǎn) 值的41.2%，支柱產(chǎn)業(yè)體量不大，還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，沒有真正形成產(chǎn)業(yè)集群，沒有真正成長為特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。xxxx就相當于什么都有，相當于一個超市，但不是精品店。所以說，我們的工業(yè)一定要打造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞龍頭、圍繞集群、圍繞特色抓工業(yè)園區(qū)。最近縣委、縣政府正在研究出臺《關(guān)于推進xxxx工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，受我們產(chǎn)業(yè)政策支持、能夠盡快形成產(chǎn)業(yè)集群的，可以給予更寬松的稅收政策、財政政策；不受我們產(chǎn)業(yè)政策支持的，來了也歡迎，但可能在政策上就要差別對待。

二、努力掀起新一輪加快推進工業(yè)大發(fā)展的新高潮

發(fā)展是當今時代的主題，發(fā)展是我們肩負的義不容辭的責任！全縣上下要進一步提高對加快xxxx發(fā)展重要性的認識，堅持做到科學謀劃、積極作為，堅持敢想敢干、說干就干、干就干成的發(fā)展理念，迅速掀起新一輪加快推進工業(yè)大發(fā)展的新高潮，共同譜寫xxxx科學發(fā)展的新篇章。

（一）要以更高的定位來謀劃。理念決定觀念，定位決定地位。要堅持頂層設(shè)計、高位謀劃，以更高的站位來推動xxxx工業(yè)實現(xiàn)更高層次、更高水平的新發(fā)展。一是要打造成渝合作示范區(qū)。xxxx是連接成渝兩地的重要節(jié)點城市，要按照全市功能區(qū)劃戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮“連接帶”優(yōu)勢，深度參與成渝兩地的產(chǎn)業(yè)分工、互動發(fā)展，打造成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)承接“先行區(qū)”和工業(yè)發(fā)展“示范區(qū)”。二是要打造重慶工業(yè)增長極。全市功能區(qū)域劃分戰(zhàn)略要求，到 2020 年，城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要占全市的 45%，年均增長18.7%以上。我們要努力提升在全市發(fā)展中的貢獻份額，加緊打造xxxx工業(yè)“升級版”，早日實現(xiàn) 1000 億級工業(yè)目標。三是要打造主城產(chǎn)業(yè)配套基地。要充分發(fā)揮區(qū)位、空間、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，緊緊圍繞裝備制造、新型材料、筆記本電腦、生物醫(yī)藥、新能源等全市重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造主城配套產(chǎn)業(yè)基地。

（二）要以更強的平臺來支撐。園區(qū)是工業(yè)集聚的載體，工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化已成為工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，進一步夯實產(chǎn)業(yè)承載能力。一是要鎖定“三區(qū)一極”目標：要緊緊圍繞把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為“城市拓展新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、勞動力轉(zhuǎn)移吸納區(qū)和縣域經(jīng)濟重要增長極”的“三區(qū)一極”發(fā)展目標，切實抓好工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。二是要堅持“三個重抓”方向：始終堅持“重抓特色、重抓龍頭、重抓集群”的發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展。重抓特色，就是要認真分析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦等基礎(chǔ)條件，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主攻方向，彰顯自身特色，xxxx要有xxxx的特色，千萬不要人云亦云，現(xiàn)在不是唯 GDP 時代了，現(xiàn)在是科學發(fā)展的時代了，千萬不能要帶血的 GDP。我們要算好經(jīng)濟賬、算好民生賬、算好環(huán)保賬；重抓龍頭，就是大力引進投資額度大、市場前景好、帶動能力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，千方百計培植大企業(yè)大集團，進一步提升產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模；重抓集群，就是要圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力開展補鏈招商、以商招商，加快產(chǎn)業(yè)聚集，提升發(fā)展質(zhì)量。我們搞服務企業(yè)制度，還有一個重要的目的，就是把企業(yè)家服務好，你們帶我們?nèi)フ猩蹋銈儙覀兣?，我們愿意跟著你們后面跑，而不是我們到處跑，效果還不一定好。特別是鎮(zhèn)街的同志，有條件的可以去招商，沒有條件就別去了，努力做好鎮(zhèn)街自己的事。三是要實施“功能分區(qū)”戰(zhàn)略：要進一步優(yōu)化完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學合理布局居住區(qū)、服務區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)資源最優(yōu)配置、最佳利用；要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，按照產(chǎn)業(yè)集中、分類指導的原則，科學劃分園區(qū)功能區(qū)域，形成布局合理、特色鮮明的工業(yè)經(jīng)濟板塊。四是要完善“配套服務”功能：要堅持“先筑巢、后引鳳”，加快完善園區(qū)路網(wǎng)體系，適度超前建設(shè)供排水管網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，高標準、高起點規(guī)劃建設(shè)學校、醫(yī)院、酒店、金融網(wǎng)點以及社區(qū)服務中心等公益設(shè)施，打造功能完善、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)繁榮的工業(yè)新城。工業(yè)園區(qū)作為一個城市新區(qū)，必須具備城市功能，不能光是一個工業(yè)集中區(qū)，大家都在里面生產(chǎn)，沒有生活配套，這不是以人為本。包括現(xiàn)在我們城市配套也要跟上，今后縣城所有的房地產(chǎn)項目必須搞地下停車場，必須搞燈飾工程，否則“一票否決”；城市的路燈包括背街小巷的路燈，必須亮起來，路燈亮了，群眾安全感才更強。

（三）要以更實的舉措來落實。要舉全縣之力、集萬眾之智，全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是要強化招商引資“增量”，工業(yè)強縣是第一方略，招商引資是第一抓手。過去招商沿海地區(qū)有個“四千精神”：叫走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，想盡千方百計，訴盡千言萬語。我到酉陽提了個“四皮精神”：叫硬著頭皮，厚著臉皮，磨破嘴皮，踏破腳皮。所以說，招商引資也是個功夫活。要堅持招商引資“一號工程”地位不動搖，圍繞解放思想抓招商、立足資源抓招商、跳出資源抓招商、保護環(huán)境抓招商，把強力推進工業(yè)項目招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟的主抓手，按照“求差、找點、補鏈”的原則，瞄準成渝產(chǎn)業(yè)配套、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項目布局 “三個重點”，緊緊圍繞機械制造、電子信息、新型材料等主導產(chǎn)業(yè)，大力引進“鋪天蓋地”的企業(yè)集群和“頂天立地”的大型企業(yè)，以招商引資來增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新活力。二是要強化項目推進 “增效”，要堅持“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”的項目工作機制，就一個項目，工業(yè)指揮部就要明確一個領(lǐng)導，要一抓到底，抓完了，投產(chǎn)了，你的任務才結(jié)束。要將項目分解到月、倒排到周，最終完成不了任務的該曝光的曝光、該誡勉的誡勉、該調(diào)離的調(diào)離。要通過這種強推硬逼、強行入軌的方式促進xxxx工業(yè)大發(fā)展。三是要強化科技創(chuàng)新“提質(zhì)”，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù) 改造和技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和專利，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)節(jié)能增效。特別是要善于借智引腦，主動與大專院校、科研院所建立合作，共建創(chuàng)新載體，共同建設(shè)各類技術(shù)中心、研發(fā)中心，使科技創(chuàng)新成為工業(yè)發(fā)展的強大動力。

（四）要以更強的組織來保障。為強力推動工業(yè)發(fā)展，縣委常委會研究成立了xxxx工業(yè)發(fā)展指揮部，由縣長唐川同志任指揮長，永超副書記任常務副指揮長，四大家相關(guān)縣領(lǐng)導任副指揮長，指導全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；同時還建立了縣各級領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度，縣四大班子領(lǐng)導和各鎮(zhèn)街、縣級各部門單位主要負責人，每人聯(lián)系一戶重點工業(yè)企業(yè)。要實行掛牌上崗，掛牌保護。所以，希望同志們要各司其職、盡其所能、形成合力，成為企業(yè)發(fā)展的“保護神”，真正形成齊抓共管的濃厚氛圍。另外，縣里還成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部，由馬洪平主席親自掛帥；成立了旅游發(fā)展指揮部，由葉永海主任親自掛帥；成立了城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，由唐川縣長親自掛帥；成立了招商引資項目推進指揮部，由我來親自來抓；另外還有四大家離退休老同志牽頭社會各界參與組成人民評議監(jiān)督委員會，主要監(jiān)督我們這些干部，有沒有吃拿卡要的行為，評議我們的工程有沒有違法亂紀行為和豆腐渣工程。一是指揮部要發(fā)揮好“統(tǒng)領(lǐng)”作用，工業(yè)發(fā)展指揮部要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，切實發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用，認真研究制定加快全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)重點項目建設(shè)的政策措施，及時協(xié)調(diào)解決各種困難和問題。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面上工作由縣政府分管領(lǐng)導負責，重點工作的推進原則上由指揮部全權(quán)負責，指揮部解決不了提請縣政府常務會研究解決，縣政府常務會解決不了的報縣委和招商引資項目推進指揮部研究解決，要嚴格按照“縣政府分管領(lǐng)導—指揮部—縣政府常務會—縣委常委會和招商引資項目推進指揮部”的提請程序推動。二是相關(guān)職能部門要發(fā)揮好“主體”作用。工業(yè)園區(qū)、投促辦、經(jīng)信委、國土房管局、科委和東城街道、蒲呂鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街是工業(yè)發(fā)展的主體，要認真履行職能職責，切實抓好園區(qū)規(guī)劃、項目落地、土地征用等具體工作。工業(yè)園區(qū)項目的招商引資原則上由縣工業(yè)園區(qū)和投促辦承擔，以提升招商引資專業(yè)化水平；園區(qū)服務由縣經(jīng)信委總牽頭，征地拆遷由縣國土房管局、東城街道和蒲呂鎮(zhèn)共同負責。其他鎮(zhèn)街可根據(jù)自身特點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展在不破壞生態(tài)壞境、不觸及土地紅線、不破壞群眾利益的情況下自行研究解決，不要動不動就說沒有土地。因為成績是你們的，干好了，縣委縣政府要表彰你、重用你。干不好，你也無顏見江東父老。三是鎮(zhèn)街部門要發(fā)揮好“服務”作用，今天我們制定出臺了領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度，希望同志們對企業(yè)要真心幫、盡心扶，不折不扣、認真落實，點對點幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，實打?qū)嵵破髽I(yè)加快發(fā)展做大做強。對聯(lián)系企業(yè)服務工作實行動態(tài)管理、一年一調(diào)整，發(fā)展勢頭迅猛的“績優(yōu)企業(yè)”由縣領(lǐng)導聯(lián)系，發(fā)展前景看好的“潛力企業(yè)”由部門鎮(zhèn)街領(lǐng)導聯(lián)系。

（五）要以更強的倒逼來推動。加快發(fā)展，時不我待！要以盡快實現(xiàn)1000 億工業(yè)為目標，倒排制定計劃，倒排制定工作舉措，加快推動工作開展。一要堅持“逼”字為先。嚴格落實目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、上級倒逼下級、部門倒逼鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街倒逼部門、督查倒逼落實的“八個倒逼”工作制度，切實“逼”出干勁、“逼”出速度、“逼”出成效。特別是有重點工程項目建設(shè)的責任部門，必須“5+

2、白加黑”地干。二要堅持“查”字當頭。要嚴格按照“工作目標制、目標項目制、項目責任制、所有工作督查制”的要求，每一項工作、每一個工程都要定人員、定職責、定任務、定時限，通過“現(xiàn)場會辦、定期督查、年終考核”等方式，及時進行階段性總結(jié)，及時進行問題整改，做到一事一清、一事一查、一事一畢，確保各項工作快節(jié)奏、高效率推進。三是要堅持“評”字為本。充分發(fā)揮人民評議和監(jiān)督委員會的作用，讓人民群眾對干部作風，對工程進度、質(zhì)量、效果、環(huán)保措施等“評頭品足”，對我們的工作“指手劃腳”，督促我們抓緊干、好好干，人民評議監(jiān)督委員會就是干這個事的。最近縣紀委對違反紀律的干部進行了公開曝光，這種形式非常好，今后要查處一起曝光一起，建立一個風清氣正的政務環(huán)境。

三、努力打造加快工業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境

環(huán)境是生產(chǎn)要素，是最寶貴的發(fā)展資源，是一個地區(qū)的形象。這里的環(huán)境主要指軟環(huán)境，就是要堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進去、實際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”，實現(xiàn)“五個最”、打造“五個低”。“五個最”即：服務最優(yōu)、門檻最低、審批最簡、信用最高、安全最好；“五個低” 即：低物流、低稅費、低要素、低物業(yè)、低融通。我們就是要以“五最五低”為抓手，強力推進軟環(huán)境的不斷提升。

環(huán)境不優(yōu)多是“人致”的，解決這個問題還必須通過“治人”來實現(xiàn)。要把軟環(huán)境當成硬任務，用硬措施治理軟環(huán)境。

一是要嚴厲懲治違規(guī)行為。對破壞軟環(huán)境的人和事，要綜合運用行政的、經(jīng)濟的、組織的、紀律的、法律的手段，施猛藥、行重典、下狠心，該處理的堅決處理，該打擊的堅決打擊，決不姑息遷就，堅決不搞下不為例。要從投資者、從廣大人民群眾反映最集中的問題抓起，重點查處關(guān)鍵崗位，關(guān)鍵人員，要替客商撐起“保護傘”。這里特別強調(diào)：今后除了檢查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護外，其他部門未經(jīng)縣工業(yè)指揮部和縣紀委同意，一律不準到企業(yè)去檢查，否則追究責任。

二是要嚴格實現(xiàn)責任追究。領(lǐng)導干部都負有雙重責任，一是抓發(fā)展，二是帶隊伍。經(jīng)濟上不去是失職，隊伍帶不好同樣也是失職。要看好自家門、管好自家人、辦好自家事。出現(xiàn)破壞軟環(huán)境的人和事的，除嚴格追究當事人的責任外，對單位分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導也將實行嚴格的責任追究，工作不力的挪位子，服務不好的抽凳子，影響發(fā)展的摘帽子。組織部門要盡快拿出縣管領(lǐng)導干部交流的有關(guān)意見，與此同時也要形成部門中層干部的交流機制。

三是要嚴格履行查處職責?？h紀委、行政效能辦公室、縣委縣政府督查室要強化隊伍建設(shè)，切實履行職能，真抓、真查、真辦，絕不能怕得罪人，做老好人，工作不力、督查不公或失職瀆職的也將會受到嚴肅處理，真正讓“高壓線”帶上“高壓電”，起到令行禁止的實際效果?？h經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)管委會和行政服務中心要認真研究，不斷總結(jié)提煉，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，盡快總結(jié)制定一套完備的軟環(huán)境優(yōu)化措施，把行之有效的經(jīng)驗進一步制度化、規(guī)范化，為xxxx工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展起到長期持續(xù)的積極作用。

四是要嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。要進一步完善工業(yè)發(fā)展獎懲激勵機制，在工業(yè)工作考核上嚴格兌現(xiàn)獎懲，重獎工業(yè)發(fā)展有功人員，重罰工業(yè)發(fā)展無功人員，重處工業(yè)發(fā)展有過人員，做到獎得眼紅、罰得心痛，獎出積極性、罰出生產(chǎn)力，充分調(diào)動起一切積極因素，推動xxxx工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今后鎮(zhèn)街領(lǐng)導干部，主要任務就是把鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展起來，不要一門心思往縣城鉆，縣里計劃每半年搞一次鎮(zhèn)街“4+1”工作“家家到”，一年開一次鎮(zhèn)街發(fā)展大會，鎮(zhèn)街的書記、鎮(zhèn)長主持工作效果怎樣就看你們的本事了。

同志們：前進的道路不會一帆風順，奮進的征途注定風雨兼程！讓我們緊密團結(jié)起來，抖擻龍馬精神，堅定“xxxx人要干xxxx事，xxxx人能干xxxx事，xxxx人能干成xxxx事”的信心和決心，沿著前進方向，緊咬發(fā)展目標，龍騰虎躍拼命干，龍飛鳳舞愉快干，龍鳳呈祥和諧干，在黨的十八屆三中全會和市委四屆三次全的精神指引下，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，為建設(shè)幸福美好的新xxxx而努力奮斗！

第五篇：“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”(市委辦公廳)

當好園區(qū)公安的排頭兵、全情服務 “主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略

開發(fā)區(qū)黨工委委員、政法委書記、公安分局長左小武

近日，上饒市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局召開全體民警會議，深入學習市委董仚生書記在萬年召開的全市“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”動員會議的講話精神，該局要求分局民警要積極主動地融入經(jīng)濟發(fā)展大局，致力于創(chuàng)一流治安環(huán)境，抓一流行政服務，建一流警民關(guān)系，樹一流公安形象，以全新的觀念、全新的思路、全新的舉措，認真做好園區(qū)穩(wěn)定這篇文章，通過“五抓”努力營造“五大環(huán)境”，營造園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良好的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開獻禮。

一、抓調(diào)處，營造園區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

一是狠抓情報信息收集工作。隨著開發(fā)區(qū)拓園工作的深入，以及招商引資工作力度的加大，因征地拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等引發(fā)的矛盾將會不斷增多，必須采取一切必要手段和有效措施，強化情報信息收集工作，及時掌握內(nèi)幕性、預警性情報信息，并加以研判分析，對重大事件苗頭做到提前預知、提早預警、及早防范。二是狠抓矛盾糾紛調(diào)處工作。要健全信訪維穩(wěn)機制，發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢，在黨委政府的領(lǐng)導下，配合各相關(guān)部門，妥善化解各類矛盾糾紛，防止一般性矛盾糾紛轉(zhuǎn)化為民事案件、民事案件轉(zhuǎn)化為刑事案 件。三是狠抓應急防暴演練工作。以年輕民警為骨干，巡防隊員為協(xié)助，建立一支應急防暴處突隊伍，加強應急處突力量、裝備建設(shè)，強化實戰(zhàn)技能訓練和合成作戰(zhàn)演練，切實做到“召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。

二、抓治亂，營造園區(qū)更加良好的治安環(huán)境

治安環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的第一環(huán)境，工業(yè)園區(qū)是全市主攻工業(yè)的主戰(zhàn)場，治安環(huán)境的重要性更為凸顯，園區(qū)公安機關(guān)應堅定不移地把嚴打、治亂作為主業(yè)，常抓不懈。一是抓打擊。要始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，尤其要把直接侵害園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大惡性案件、破壞生產(chǎn)秩序的涉企案件，優(yōu)先辦理，依法從重從快查處。同時，要依法嚴厲打擊破壞地方政權(quán)、干擾執(zhí)行公務、尋釁滋事、魚肉百姓的村霸、地霸、沙霸。并要進一步加大網(wǎng)上追逃力度，不斷提高群眾安全感和滿意度。二是抓整治。切實加強對園區(qū)阻擾執(zhí)行公務，尤其是破壞重點工程推進、征地拆遷和企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的突出治安問題的整治，對強攬土石方建筑工程、基建工程和阻擾征地拆遷造成惡劣影響的案件要掛牌攻堅，堅決依法懲處，并選擇一批典型案件公開處理，以張揚法制，震懾犯罪，教育群眾。在土地征收工作，園區(qū)公安機關(guān)也要積極作為，認真開展治安整治、法制宣傳、嚴懲暴力犯罪等工作，當好園區(qū)拓展保障者。三是抓防范。按照“重點工程建設(shè)到哪里，警務工作就緊跟到哪里”的思路，進一步加強治安防 控力度，把警力部署在案件高發(fā)、防范薄弱的重點工程和重點區(qū)域上，在拓展區(qū)、廠區(qū)、安置小區(qū)不斷提高見警率，切實為企業(yè)打造良好的治安環(huán)境。

三、抓服務，營造園區(qū)優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境

園區(qū)公安機關(guān)要進一步強化服務意識和效率意識，主動深入企業(yè)車間、項目工地，將服務觸角前移到經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。一是大力推進駐企警務室、服務企業(yè)網(wǎng)建設(shè)。要大力推進駐企警務室建設(shè)，駐企民警要經(jīng)常深入企業(yè)，及時了解、掌握企業(yè)的生產(chǎn)、治安動態(tài)，指導企業(yè)建立健全內(nèi)部防范和安全管理機制，大力推行服務企業(yè)網(wǎng)建設(shè)，把能夠上網(wǎng)的審批事項和備案事項都盡可能“搬”到網(wǎng)上，營造“透明、公開、公正、高效”的政務環(huán)境。要進一步簡化辦事程序，為企業(yè)提供一站式服務，一窗式受理，讓企業(yè)感到管理更人性、服務更貼心、辦事更順心。二是大力推進警企聯(lián)動機制。要深化警企聯(lián)系制度，開展經(jīng)常性的走訪和警企座談會，通過采取“進企業(yè)門”、“聽企業(yè)聲”、“知企業(yè)心”、“排企業(yè)憂”、“增企業(yè)效”等系列措施，零距離了解和掌握企業(yè)情況、服務需要，把讓企業(yè)滿意的要求貫穿于警企聯(lián)動的各方面。三是大力推進安全監(jiān)管機制。要組織治安、刑偵、消防、派出所等部門開展企業(yè)安全大檢查行動，重點對涉毒、涉爆、各消防安全重點單位進行安全檢查，認真摸排企業(yè)存在的各類安全隱患，并積極幫助企業(yè)及時整改，同時幫助企業(yè)加強“技 防、物防、人防”建設(shè)，確保企業(yè)不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)和火災事故。

四、抓創(chuàng)新，營造園區(qū)嚴密有序的管理環(huán)境

要認真研究實施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略給公安管理帶來的新變化、新要求，要著力加強園區(qū)社會管理的創(chuàng)新。一是積極創(chuàng)新現(xiàn)代警務機制。要著力推動打擊犯罪工作，由傳統(tǒng)的被動反應型向信息主導下的主動進攻型轉(zhuǎn)變，不斷提升園區(qū)公安機關(guān)維護穩(wěn)定、促進和諧、服務企業(yè)的能力和水平。要積極借鑒先進發(fā)達地區(qū)警務工作經(jīng)驗，不斷探索建立具有開發(fā)區(qū)特色的現(xiàn)代警務機制。二是積極創(chuàng)新流動人口管理。要以全面推行居住證為契機，完善“以證管人”“以證管物”舉措，進一步改進和加強園區(qū)流動人口管理服務工作。要積極探索以企業(yè)用工人員為主體的流動人口管理模式，加強與用工企業(yè)的聯(lián)系和配合，依托公安機關(guān)綜合信息平臺，及時收集錄入企業(yè)用工人員的基本資料、居住場所等信息，實現(xiàn)流動人口動態(tài)掌控、信息化管理、跟蹤式服務。同時也為企業(yè)提供用工人員身份核查服務，為企業(yè)把好進人關(guān)、用人關(guān)。三是積極創(chuàng)新消防、交通管理。要結(jié)合開發(fā)區(qū)的特點，找準薄弱環(huán)節(jié)，嚴格管控校車、工程車、大貨車等重點車輛，確保不發(fā)生群死群傷的惡性交通事故；要加強開發(fā)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善道路通行條件。創(chuàng)新消防管理，堅持預防為主，科學整改火災隱患，增強企業(yè)防火自救能力，將事故 和火災損失降到最低；要強化危爆物品管理，依法全程監(jiān)督，防止因管理不善引發(fā)安全事故。

五、抓規(guī)范、營造園區(qū)公平公正的法制環(huán)境

法制環(huán)境就是投資環(huán)境，實施“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”戰(zhàn)略的根本保障就是營造一個良好的法制環(huán)境，吸引廣大客商前來投資，這就要求園區(qū)公安機關(guān)要進一步加強隊伍建設(shè)、能力建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)，當好園區(qū)法制環(huán)境的建設(shè)者。一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅持把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機關(guān)生命線、構(gòu)建和諧警民關(guān)系、提高公安機關(guān)公信力、維護社會公平正義的重要抓手，不斷完善執(zhí)法標準，健全執(zhí)法監(jiān)督體系，增強執(zhí)法透明度，嚴把事實、證據(jù)、程序、定性、法律適用關(guān)，切實杜絕人情案、關(guān)系案等問題的發(fā)生。要堅持抓好執(zhí)法培訓，在干中學、在學中干，充分發(fā)揮骨干民警的“傳幫帶”效應，提高整體執(zhí)法水平。二是加強警營文化建設(shè)。要以學習型黨組織建設(shè)為抓手，著力打造學習型公安機關(guān)，積極學習實踐“忠誠、為民、公正、奉獻”江西公安核心價值觀，大力弘揚開發(fā)區(qū)“三創(chuàng)精神”，不斷加強公安文化建設(shè)，豐富警營文化活動，引導民警培養(yǎng)積極向上的健康情趣，使民警能夠“快樂的工作、幸福的生活”。三是加強警企和諧關(guān)系建設(shè)。要積極開展“三訪三評”工作，深化大走訪活動，深入企業(yè)車間，了解投資商、企業(yè)職工的心聲和需求，切實把工作做到企業(yè)職工心坎上，打牢公安工作的 群眾基礎(chǔ)。要開展短信評警、民調(diào)評警、網(wǎng)上評警等開門評警工作，建立民意監(jiān)督問題整改機制，真正做到警務跟著民意走，民警圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。同時，要把“著力破小案、調(diào)解小糾紛、破解小難題、解決小困難、整治小問題”作為改進和諧警企關(guān)系的重要著力點，帶著對企業(yè)的深厚感情去工作，切實讓投資商和企業(yè)職工滿意。

二〇一二年三月十五日