第一篇：泉州地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告（本站推薦）

泉州地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告

水是生命之源，土是生活之本。水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎(chǔ)資源?！懊褚允碁樘臁?，“有土則為糧”。擁有豐富的水土資源是立國富民的基礎(chǔ)。水土流失，已嚴(yán)重破壞土壤資源，危害自然環(huán)境。嚴(yán)重的水土流失給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來極大危害，直接影響著可持續(xù)發(fā)展。

泉州市近年來頻繁發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我們對各種誘發(fā)因素進(jìn)行分析，認(rèn)為人為水土流失、人為地質(zhì)作用是造成泉州市滑坡、崩塌發(fā)生頻率較以往有大幅度增加的主要原因。提出今后應(yīng)加強(qiáng)水土保持工作，加強(qiáng)宣傳和普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，加強(qiáng)對滑坡、崩塌的預(yù)測 預(yù)報(bào)和綜合治理?；?、崩塌既是一種地質(zhì)災(zāi)害,也是土壤侵蝕的一種形式。

滑坡、崩塌是重力侵蝕的結(jié)果，是以重力為其直接原因所引起的地面物質(zhì)的移動(dòng)形式。但誘發(fā)滑坡、崩塌的原因是多方面的，是各種因素綜合作用的結(jié)果，既有自然因素，也有人為因素中。人為因素是造成我市滑坡、崩塌發(fā)生頻率較以往有大幅度增加的主要原因。

◆誘發(fā)滑坡、崩塌的成因

一自然因素地質(zhì)、地貌因素：我市位于歐亞大陸板東南緣，為太平洋板塊與歐亞大陸板塊之間的俯沖帶，地層發(fā)育較全，中生代巖漿活動(dòng)頻繁，變質(zhì)作用較強(qiáng)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，為滑坡、崩塌提供了發(fā)生的臨空條件。氣候因素：我市瀕臨太平洋，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，受海洋氣團(tuán)影響顯著，氣候溫暖潮濕，巖石極易風(fēng)化呈灰褐色、紅褐色土狀。夏、秋雨季多臺(tái)風(fēng)，造成短期間較大的降雨量，雨水浸泡斜坡上的風(fēng)化土，常使土坡表土沿裂縫灌入，使風(fēng)化土層與殘積巖石表層脫離。雨水的重力、滲透、滑潤作用破壞了原本山體的平衡狀態(tài),是造成滑坡、崩塌的主要內(nèi)因。

二 人為因素

1．人為水土流失：我市是福建省水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，由于人口密度大，土地開發(fā)利用早，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁，人為因素所產(chǎn)生的水土流失相當(dāng)普遍，80年代及90年代初年新增水土流失面積均在3500hm2左右。

人為水土流失主要表現(xiàn)在：一是大面積破壞森林植被，特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林；二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)沒有按規(guī)定和要求采取水土保持防護(hù)和治理措施，亂挖、亂采、亂堆、亂倒，據(jù)1999年調(diào)查，全市有642處較集中的采石、采礦，造成極強(qiáng)度水土流失1530hm2；三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地,造成地表裸露。一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊，引發(fā)滑坡、崩塌。

人為水土流失所造成的滑坡、崩塌在我市占有較高的比例，2000年在惠安縣輞川鎮(zhèn)后任村、晉江市東石鎮(zhèn)清透村的應(yīng)巖山、市區(qū)大坪山發(fā)生的滑坡、崩塌共造成9人死7人傷等幾起特大地質(zhì)災(zāi)害，均是因取土、采石造成嚴(yán)重水土流失而引發(fā)的。

2．人為地質(zhì)作用。人為地質(zhì)作用主要是指人為地造成斜坡上的土體或巖體失去穩(wěn)定而位移或崩塌。在我市主要表現(xiàn)在：一是采礦不按規(guī)范進(jìn)行，預(yù)留礦柱少，亂采濫挖，造成采礦區(qū)坍塌，導(dǎo)致山體開裂。二是修建鐵路、公路、水利設(shè)施、依山建房、建廠等工程，開挖邊坡，使斜坡體下部失去支撐，形成人工陡邊坡，三是在斜坡上大量興建樓房、工廠、堆渣、棄渣、填土等，給斜坡增加過大的負(fù)載。

◆防治對策

防治滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害要貫徹以“預(yù)防”為主、“防、治”結(jié)合的方針。我們必須充分認(rèn)識(shí)到本市的滑坡、崩塌危害加劇的主要原因是人為因素，是人為造成水土流失、人為隨意擾動(dòng)地表、地貌和改變地形引發(fā)的?；?、崩塌的治理，主要應(yīng)采取工程措施與植物措施相結(jié)合。一是要科學(xué)配置排水設(shè)施，在可能形成滑坡、崩塌體的上游開挖建設(shè)排水溝，避免滑坡、崩塌體長時(shí)間受雨水沖刷、浸泡和山洪沖擊。二是要在裸露坡面恢復(fù)森林植被，喬灌草相結(jié)合，增加巖土體抗剪強(qiáng)度和斜坡穩(wěn)定性。根據(jù)我市在許多礦區(qū)的試驗(yàn)看，可在棄土石渣坡面種植菅草，成活率高，繁殖快，效果好。三是工程措施一般以在坡腳建重力式漿砌或干砌石擋土墻為主，對陡邊坡要進(jìn)行削坡.◆泉州水資源調(diào)查報(bào)告

我市雖地處東南沿海，但人均年用水量僅為1505立方米，一系列確鑿的數(shù)據(jù)表明我市的水資源緊缺危機(jī)已逼近眉睫。我們從市水利部門了解到，我市2001年供水量27.154億立方米，年用水量26.825億立方米，供水量基本滿足社會(huì)需求。但從國際通用水資源緊張地區(qū)的人均年用水量為1000——1600立方米的標(biāo)準(zhǔn)來說，我市人均年用水量為1505立方米，也屬于水資源緊張地區(qū)。這還不包括每年的天災(zāi)人禍，如果遇到多旱年份，我市的水資源就會(huì)有不足的狀況。

近些年來，泉州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速對水的需求量逐年增多，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化程度和現(xiàn)有城市規(guī)模將獲得空前規(guī)模發(fā)展，生活用水量也將迅猛上升，至2010年，泉州年用水總量將達(dá)到39億立方米，比現(xiàn)有年均用水量25億立方米增加14億立方米，從而可能形成缺水8億立方米左右局面。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于現(xiàn)在全市用水量的1／3強(qiáng)。按這么算，到時(shí)泉州一年中約有100天沒有水用！

緊缺的水資源還在不斷地被破壞，據(jù)專家測算，晉江流域每年流失土壤達(dá)280萬噸，僅流入東溪山美水庫的泥沙就達(dá)33.2萬噸，泥沙淀積已嚴(yán)重威脅山美水庫的安全。由于歷史上的過度砍伐，加上礦區(qū)開發(fā)與工程建設(shè)，致使安、永、德上游三個(gè)縣的水土流失嚴(yán)重，晉江上游河床逐年上升，水質(zhì)結(jié)構(gòu)逐漸惡化。作為泉州的母親河，晉江上游水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致晉江流域蓄水量逐年下降，水質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步惡化。

根據(jù)泉州市環(huán)保資料統(tǒng)計(jì)，2001年全市污水排放量達(dá)30564.632萬噸，比2000年增加3100萬噸，生活污水排放量14071萬噸。

改善水質(zhì)量,重點(diǎn)是什么

說到水問題，我市群眾關(guān)心的尤為重要的還是晉江流域的整治工作。如何有效改善水環(huán)境質(zhì)量呢？市環(huán)保局陳局長告訴記者，開展兩江流域水環(huán)境綜合整治，保護(hù)水資源，保障人民群眾生產(chǎn)和生活用水安全是我市環(huán)保工作的重點(diǎn)和大事。就水污染問題解決而言，要突出標(biāo)本兼治、防治結(jié)合。

我們認(rèn)為水土保持很重要的一部份是人們的思想意識(shí)。只有人們都深刻意識(shí)到水土保持的重要性，這項(xiàng)工作就能順利地進(jìn)行下去。但要保持好水土，其中重要一點(diǎn)就是讓人民掌

握好科學(xué)技術(shù)，特別是農(nóng)民的科科學(xué)技術(shù)水平提高，會(huì)合理地耕種，水土流失會(huì)逐漸減少。

這次的調(diào)查，讓我們親身實(shí)踐，對使我們感受到學(xué)習(xí)活動(dòng)中的樂趣，并在活動(dòng)中學(xué)習(xí)到一些課外知識(shí)，親身去實(shí)踐，更清楚地認(rèn)識(shí)到水土保持的重要性。但愿在全體泉州人民的努力下，泉州“山更青，水更秀”

第二篇：泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

泉州服務(wù)業(yè)市場調(diào)查報(bào)告

摘要：本文在服務(wù)業(yè)的理論演進(jìn)中找尋泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)之路，通過借鑒港韓新的國際經(jīng)驗(yàn)，加快城市化進(jìn)程，在工業(yè)化中實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的載體一廈漳泉城際群互動(dòng)，謀劃泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，拓寬泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，提供服務(wù)業(yè)發(fā)展保障，在海西區(qū)錯(cuò)位發(fā)展中，搞好服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、技術(shù)、人才、法律體系的關(guān)系，整合資源，在民營經(jīng)濟(jì)參與中，通過做大做強(qiáng)中小服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)泉州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；泉州服務(wù)業(yè)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)

當(dāng)今時(shí)代，全球GDP總量中服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重已超過60％。服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的25％以上，服務(wù)消費(fèi)占所有消費(fèi)額的50％左右，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市功能，提升城市競爭力的內(nèi)在要求。泉州是福建省經(jīng)濟(jì)總量最大的地級市，在福建省服務(wù)業(yè)平均發(fā)展水平偏低的背景下，泉州加快發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅有利于提高第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的效率，拉動(dòng)消費(fèi)，增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展；而且，通過服務(wù)業(yè)體系的建立，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更可以進(jìn)一步優(yōu)化泉州的城市集散功能、資源配置功能和創(chuàng)新功能，提升泉州的輻射能力和綜合競爭力。泉州這個(gè)以交通、商業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，物流、信息、咨詢、科技、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對緩慢的地區(qū)，在全國各地尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，振興本地經(jīng)濟(jì)的背景下，作為福建經(jīng)濟(jì)總量第一的區(qū)域該如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機(jī)遇，迎頭趕上呢?

一、關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律

服務(wù)業(yè)有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)或新興服務(wù)業(yè)之分。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是指為人們?nèi)粘Ｉ罘?wù)的各種服務(wù)行業(yè)，如飲食業(yè)、旅店業(yè)、商業(yè)等，大都?xì)v史悠久。服務(wù)業(yè)是指在新技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下產(chǎn)生或有較大發(fā)展的服務(wù)行業(yè)，如信息咨詢、汁算機(jī)服務(wù)等。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，此時(shí)為服務(wù)業(yè)，彼時(shí)則為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。但也不是轉(zhuǎn)瞬即逝的，它們都有相對的穩(wěn)定性。

根據(jù)著名的“配地一克拉克”定律。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均國民收入水平的提高，服務(wù)業(yè)的比重將會(huì)不斷提升，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的普遍規(guī)律。而服務(wù)業(yè)尤其服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是引人注目。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等)演變的結(jié)果。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動(dòng)可以從三個(gè)層次理解。市場需求導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的增長和居民消費(fèi)水平的提高為服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了巨大的市場需求，其增加導(dǎo)致服務(wù)業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)的增加值占國民經(jīng)濟(jì)總值的比重日益提高。從產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展上看，分散的、小規(guī)模的競爭轉(zhuǎn)向以集中性、大規(guī)模競爭的方向發(fā)展，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利用程度大大提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)間關(guān)系趨向復(fù)雜化，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系越來越密切，專業(yè)分工越來越細(xì)，企業(yè)專業(yè)化協(xié)作越來越緊密，企業(yè)多元化經(jīng)營范圍越來越廣。市場需求決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場規(guī)模決定著服務(wù)業(yè)的發(fā)展和存在。分工和專業(yè)化促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生。市場一體化程度和市場容量的增大，企業(yè)專業(yè)化程度和全社會(huì)企業(yè)多樣化程度的提高都與分工和專業(yè)化相關(guān)聯(lián)。隨著社會(huì)分工向著高度專業(yè)化及一體化方向發(fā)展，各種服務(wù)性勞動(dòng)也從生產(chǎn)部門中分離出來，成為獨(dú)立的部門，形成了種類繁多、層次復(fù)雜的社會(huì)服務(wù)部門，服務(wù)行業(yè)的獨(dú)立化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化使得服務(wù)業(yè)以現(xiàn)代化的面貌出現(xiàn)。信息技術(shù)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了支撐，社會(huì)服務(wù)需求的不斷積累，促使新技術(shù)的不斷發(fā)明與應(yīng)用，又引起滿足需求的手段、方式不斷變化。信息技術(shù)推動(dòng)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升，擴(kuò)大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)“半徑”，使服務(wù)半徑不再局限于一個(gè)狹小的范圍內(nèi)在很大程度上打破了服務(wù)業(yè)地域的限制，為服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展起到了帶動(dòng)和支撐作用。

服務(wù)業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的動(dòng)因在于，從產(chǎn)業(yè)形成的角度看，服務(wù)業(yè)就是專門從事生產(chǎn)或生活服務(wù)的企業(yè)的集合。服務(wù)業(yè)中每一個(gè)行業(yè)或部門的出現(xiàn)都是分工發(fā)展的產(chǎn)物，更是專業(yè)化的結(jié)果。專業(yè)化和分工能夠使企業(yè)降低成本和集中核心業(yè)務(wù)．促進(jìn)了生產(chǎn)和交易效率的提高。需求結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，人們的需求開始增長并發(fā)生變化，這使服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)凋整與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了市場的基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素之一。競爭壓力已越來越成為加快服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的動(dòng)力之一。城市化發(fā)展、人口聚集、生活方式的轉(zhuǎn)變，引起了許多為消費(fèi)服務(wù)的服務(wù)行業(yè)大發(fā)展，如金融服務(wù)、城市公共服務(wù)、電子商務(wù)等。新興消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的形成和發(fā)展。個(gè)體消費(fèi)者的收入增加、消費(fèi)的生活化需求，導(dǎo)致消費(fèi)的多樣化。而?肖費(fèi)者的知識(shí)水平的增長促使新興消費(fèi)服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)。類似行業(yè)性的服務(wù)業(yè)演進(jìn)越來越多的現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展極大地豐富了服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和外延。

二、泉州服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

(1)服務(wù)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益明顯，總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。在服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)逐年提高，2005年泉州服務(wù)業(yè)地方稅收入庫32．4億元，占地方稅收總收入的52．4％，已經(jīng)成為地方財(cái)政收入的主要稅源。2005年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)34．7％，比2000年提高3．2個(gè)百分點(diǎn)。2007年泉州市服務(wù)業(yè)增加值為827．32億元，增長速度為14．8％，高于全國的平均增長速度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為36．2％。(2)服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化。交通運(yùn)輸、郵政、批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)近年來增長保持穩(wěn)定、比重相對下降的發(fā)展態(tài)勢，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新型行業(yè)發(fā)展勢頭良好。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重由1993年的13．5％上升到2004年的15．1％，提高了1．6個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)業(yè)的比重也達(dá)到了41．8％，比1993年的41．1％提高了0．7個(gè)百分點(diǎn)。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政業(yè)、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要支撐力量，占泉州服務(wù)業(yè)增加值的比重超過70％；現(xiàn)代物流、信息、文化、中介、會(huì)展等極具增長潛力的新興行業(yè)迅速崛起，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，初步形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。(3)服務(wù)業(yè)保持快速增長態(tài)勢，重點(diǎn)行業(yè)投資增長較快。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由“九五”期末的8．7：57．0：34．3調(diào)整為2005年的6．1：57．7：36．2。第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、徘徊、再上升的發(fā)展過程，逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中起主導(dǎo)作用。2007年，泉州服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到827．32億元，增長14．8％，是2000年的2．04倍，平均每年遞增11．8％；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的34．3％上升到2007年的36．2％，平均每年提高0．38個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入172．40億元，增長18．2％。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升、作用日益突出。2006年泉州服務(wù)業(yè)完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資52611億元，同比增長23．3％，占全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的56．2％。重點(diǎn)行業(yè)中，其中房地產(chǎn)業(yè)投資21446億元，增長25．4％，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資11140億元，增長25．7％，住宿和餐飲業(yè)投資929億元，增長37．4％，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資666億元，增長37％，批發(fā)零售、文化娛樂和體育等行業(yè)也保持了較高的增長速度。

(4)服務(wù)業(yè)對外開放步伐加快，并成為吸納就業(yè)的主要渠道。2006年服務(wù)業(yè)新批外商直接投資項(xiàng)目15284個(gè)，實(shí)際利用外資金額為211．8億美元。其中批發(fā)零售業(yè)外資合同項(xiàng)目4664個(gè)，同比增長79．3％，實(shí)際投資金額17．9億美元，同比增長72．3％，房地產(chǎn)業(yè)合同項(xiàng)目2398個(gè)，實(shí)際投資金額82．3億美元，同比增長51．9％，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額5億美元，同比增長93．9％，住宿和餐飲業(yè)、科學(xué)研究、地質(zhì)勘查和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)都取得較快增長的外資投入。

隨著服務(wù)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、領(lǐng)域的拓寬和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，2005年泉州服務(wù)業(yè)從業(yè)人員102．29萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為24．52％，比2001年提高了0．27個(gè)百分點(diǎn)。三．泉州服務(wù)業(yè)存在問題

雖然泉總體上發(fā)展較好，但從發(fā)展趨勢上看還有以下方面不盡人意。(1)傳統(tǒng)行業(yè)比州服務(wù)業(yè)重大，新型行業(yè)比重小

從泉州服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，而金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科技文化、教育衛(wèi)生等行業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上反映著服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和檔次，這些行業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況，對于優(yōu)化資源配置、提高人力資源素質(zhì)、提高社會(huì)組織化程度形成了很大的障礙。第三產(chǎn)業(yè)比重小，低于全國平均水平。尤其是新興服務(wù)業(yè)，包括物流、中心城市金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)等行業(yè)發(fā)展緩慢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后會(huì)影響中心城市對經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)和輻射作用，同時(shí)阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(2)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度相對滯后。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化中期階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該快于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2007年泉州服務(wù)業(yè)的增長速度為14．8％，低于泉州制造業(yè)的增長速度1．2個(gè)百分點(diǎn)，2005年泉州服務(wù)業(yè)增加值比重為36．2％，2007年仍為36．2％，與2005年持平。這個(gè)水平遠(yuǎn)低于南京市的46．9％，上海的50．48％?！皬娜虻难酃鈦砜矗?wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)占世界GDP的比重持續(xù)上升，發(fā)展中國家達(dá)到60％以上，發(fā)達(dá)國家達(dá)到70％以上。相比較而言，泉州的服務(wù)業(yè)占GDP的比重有待進(jìn)一步提高。2005年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值182321億元，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值73395億元。而泉州國內(nèi)生產(chǎn)總值1626．30億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值589．01億元。區(qū)位商(LQ)一(某地區(qū)A行業(yè)增加值／該地區(qū)全部行業(yè)增加值)／(全國A行業(yè)增加值／全國全部行業(yè)增加值)。由此計(jì)算得出泉州的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為0．899。低于1，相對全國來說屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，其第三產(chǎn)業(yè)的供給能力不足以滿足整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，還需要從區(qū)域外調(diào)入，其比較優(yōu)勢低于全國平均水平。

(3)服務(wù)業(yè)投資不足，服務(wù)業(yè)規(guī)模比重偏小。2007年服務(wù)業(yè)投資增長23．4％，低于泉州全社會(huì)的投資增速17．2個(gè)百分點(diǎn)，其中對于新興服務(wù)業(yè)投資量過少，大量的外資投向傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)越來越不平衡。泉州在“十五”以來的經(jīng)濟(jì)增長中，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率繼續(xù)減少，從1999年的1．5％降到2005年的0．6％。

二、三產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)保持著較高的貢獻(xiàn)率，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64．7％，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，占34．7％，而我國一些發(fā)達(dá)城市如廈門、大連、寧波這一比例都接近或達(dá)到50％以上?？傮w來說產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率仍偏低。2005年，泉州服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比全國平均水平40．3％低4．1個(gè)百分點(diǎn)、比福建省平均水平38．2％低2個(gè)百分點(diǎn)，比福州的41．2％低5個(gè)百分點(diǎn)、比廈門的42．4％低6．2個(gè)百分點(diǎn)，在生產(chǎn)總值中服務(wù)業(yè)所占的比重偏小，與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的地位不相適應(yīng)。另一方面，泉州服務(wù)業(yè)的總量仍然偏小，僅占第三產(chǎn)業(yè)的三成，從業(yè)人員的這個(gè)比例還不到兩成。而在這一行業(yè)中，郵電通信、金融保險(xiǎn)、衛(wèi)生和教育等仍占了大頭，比例高達(dá)85．46％，而公共服務(wù)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用服務(wù)、信息咨詢業(yè)、科研等高端行業(yè)仍然發(fā)育不足，與大泉州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)相關(guān)的金融服務(wù)、市場營銷、人力資源培訓(xùn)、信息服務(wù)也明顯不足。

(4)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)展緩慢。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代物流、信息、商務(wù)等服務(wù)業(yè)所占比重偏低；為城鄉(xiāng)居民個(gè)人最終消費(fèi)活動(dòng)提供服務(wù)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對較為充分，直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。服務(wù)業(yè)中的大多數(shù)行業(yè)市場化程度不高，對外、對內(nèi)開放度小，市場準(zhǔn)入門檻高，競爭不充分。

(5)服務(wù)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡，缺少規(guī)模企業(yè)和知名品牌，人才不足。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，服務(wù)業(yè)主要集中在城市，城市服務(wù)業(yè)發(fā)展條件好、總量規(guī)模大、增長速度快，農(nóng)村服務(wù)業(yè)則相對薄弱；其次是區(qū)域發(fā)展不平衡，突出表現(xiàn)在沿海與山區(qū)之間服務(wù)業(yè)發(fā)展的梯度差異明顯，沿海服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較高，已開始進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段，山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次則相對較低，仍停留在以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的發(fā)展階段。再次是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且分散，核心競爭力不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)創(chuàng)新不足，服務(wù)業(yè)態(tài)和方式陳舊，服務(wù)附加值、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率較低；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏，難以適應(yīng)日趨激烈的市場競爭的需要。目前泉州還沒有一家全省性的股份制銀行，沒有一家第三方物流企業(yè)進(jìn)入全國性企業(yè)，沒有一家國內(nèi)知名的信息資源服務(wù)商，制造業(yè)中的研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營銷等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)尚未形成專業(yè)化、社會(huì)化供給。服務(wù)業(yè)人才較為缺乏，尤其是缺乏支撐服務(wù)業(yè)的高層次、高素質(zhì)、高技能的人才。四．泉州服務(wù)業(yè)問題產(chǎn)生的原因

五、泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略

服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)要素。按照通常的分類，服務(wù)業(yè)包括研發(fā)與技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會(huì)展與機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等。由以上分析可以看出，泉州在尚未擺脫粗放型為主的經(jīng)濟(jì)增長方式主導(dǎo)情況下，服務(wù)業(yè)尤其是知識(shí)密集型的金融、信息、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。加之泉州城市聚集功能正在形成中，依據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展演進(jìn)的規(guī)律，泉州要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

1．借鑒中國香港、韓國、新加坡三個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)的國際經(jīng)驗(yàn)作為泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)的依據(jù)。由于發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易的途徑上有迥然不同的進(jìn)化模式，其規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)難以直接應(yīng)用到發(fā)展中國家，不可生搬硬套。而發(fā)展中國家，其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)充分發(fā)展的背景下必然要經(jīng)歷由弱變強(qiáng)的發(fā)展過程，而政府在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的積極導(dǎo)向作用。香港地區(qū)目前已經(jīng)發(fā)展成為全球舉足輕重的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)體系，2001年其服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)94．1％，就業(yè)比重為93．1％，服務(wù)貿(mào)易額全球第十，在亞洲排名僅次于日本。香港的貨物運(yùn)輸、金融及電訊服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在全球有重要的影響。實(shí)行低稅率的自由貿(mào)易政策，充分利用地理優(yōu)勢大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，帶動(dòng)本地運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、金融、商業(yè)咨詢等服務(wù)業(yè)共同振興。近年來，香港制造商紛紛把增值較低的生產(chǎn)工序遷移至內(nèi)地和發(fā)展中國家，而專注于管理工作和其他生產(chǎn)支持服務(wù)，這種“前店后廠”式的分工模式為香港創(chuàng)造了在貿(mào)易、航運(yùn)、融資和其他專業(yè)服務(wù)方面的大量需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了香港作為亞洲區(qū)貿(mào)易中樞和全方位服務(wù)中心的角色。香港政府一般不通過經(jīng)濟(jì)和行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場，而是對其進(jìn)行法制化管理，并通過許多半官方和非官方的行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)組織引導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)業(yè)進(jìn)行自我約束和自我管理。新加坡通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行階段性調(diào)整。新加坡大體經(jīng)過了制造業(yè)，制造業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，金融和服務(wù)，金融、服務(wù)、旅游等幾個(gè)重要的發(fā)展階段，不同階段其產(chǎn)業(yè)政策的重心都有所不同。自始至終對金融行業(yè)給與大力的扶持。新加坡離岸金融中心的確立、區(qū)域性金融中心的確立都與政策的傾斜扶持密不可分。韓國則奉行謹(jǐn)慎開發(fā)和行業(yè)壁壘并存。韓國政府采取漸進(jìn)的方式開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場，并針對不同行業(yè)制定不同的開放計(jì)劃，確定不同的開放密度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時(shí)間。注重中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。通過行業(yè)協(xié)會(huì)對小企業(yè)、小業(yè)主加以聯(lián)合，以增強(qiáng)市場綜合競爭力。通過中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)提供各種服務(wù)，其中許多服務(wù)都是免費(fèi)提供的；通過對出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)查訪問，了解企業(yè)的困難，幫助解決問題；對中小企業(yè)出口業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；免費(fèi)為中小企業(yè)制作網(wǎng)頁，在海外進(jìn)行宣傳推介活動(dòng)。通過各種非關(guān)稅壁壘對國內(nèi)服務(wù)企業(yè)提供實(shí)際上的保護(hù)和支持。對重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行政策扶持。根據(jù)這三個(gè)國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況，可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)為對重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)從稅收、融資、硬件基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予支持；大力發(fā)展以金融保險(xiǎn)、物流、電子商務(wù)、信息咨詢服務(wù)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；注重行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理作用，通過其為企業(yè)提供各種各樣的服務(wù)；立足于國際競爭力。由于泉州的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易因處于發(fā)展的初級階段，政府應(yīng)該發(fā)揮積極的引導(dǎo)和扶持功能，在管理模式上應(yīng)有別于制造業(yè)的出口扶持，更多的要在完善法律法規(guī)、營造有利的競爭環(huán)境上下功夫。

2．加快城市化進(jìn)程，在工業(yè)化中實(shí)施服務(wù)業(yè)的載體一廈漳泉城際群互動(dòng)。城市是服務(wù)業(yè)的主要載體，服務(wù)業(yè)對推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)具有極其重要的作用。服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)在中心城區(qū)的集聚。使各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和聚集經(jīng)濟(jì)帶來的外部性收益，單個(gè)企業(yè)的內(nèi)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益，同類產(chǎn)業(yè)的簇群經(jīng)濟(jì)收益、不同產(chǎn)業(yè)間的城市化經(jīng)濟(jì)收益、地方性知識(shí)外溢收益等；此外，中心城區(qū)空間的集聚使經(jīng)濟(jì)主體還可以共享非排他性的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施(如公共通訊和通信網(wǎng)絡(luò)等)外部性收益。服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)在中心城區(qū)的集聚所獲得的收益總和遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他們所支出的以租賃成本為主的各種成本之和，從而使中心城區(qū)成為服務(wù)業(yè)在此集聚的“洼地”。服務(wù)業(yè)是城市功能的“經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境”。服務(wù)業(yè)的生存、發(fā)展和集聚是以中心城區(qū)的城市功能為基礎(chǔ)和環(huán)境的，這一城市功能是由中心城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供給的。服務(wù)業(yè)的生存和發(fā)展還要以能夠接受國際服務(wù)業(yè)的輻射并能夠形成對全球經(jīng)濟(jì)的輻射同時(shí)能夠輻射國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)，接受輻射和對外輻射的前提是城市與城市以外其他地區(qū)之間的基礎(chǔ)沒施。所以。就泉州發(fā)展服務(wù)業(yè)的需要來說，泉州的城市功能建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括以下三個(gè)域：中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市與周邊地區(qū)(城郊、閩南三角帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等)在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)走向世界所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。泉州對應(yīng)廈門中心城區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的經(jīng)濟(jì)功能和優(yōu)秀樓宇資源，這三者構(gòu)成了絕無僅有的發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境。這一“經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境”導(dǎo)致信息、金融中心、人才、旅游的規(guī)模性集聚，這種規(guī)模性集聚形成了對中心城市群功能和現(xiàn)代化樓宇的巨大需求，從而拉動(dòng)以城市功能區(qū)建設(shè)和樓宇為主業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，完善的城際功能和現(xiàn)代化樓宇的供給反過來又為服務(wù)業(yè)各產(chǎn)業(yè)在中心城際的集聚和各企業(yè)的群集創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)是輻射海西所需的基礎(chǔ)設(shè)施。由于泉州在閩南三角洲、海峽地區(qū)及沿經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局上的客觀地位，泉州城區(qū)的服務(wù)業(yè)客觀上必然要與該地區(qū)的先進(jìn)制造構(gòu)成相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈。依托泉州中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢、舊新樓宇優(yōu)勢等發(fā)展起來的各類服務(wù)業(yè)能夠?yàn)樵摰貐^(qū)的制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品走向國際市場、強(qiáng)化品牌效應(yīng)、輻射全國市場提供一流的服務(wù)。而泉州中心城區(qū)服務(wù)業(yè)和該地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，就會(huì)更加突出泉州在海西金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)等方面的重要地位和作用。

服務(wù)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群內(nèi)部，各產(chǎn)業(yè)之問形成互相依賴、相互服務(wù)、前后一貫、縱橫交織的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)還要與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系。在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上構(gòu)成產(chǎn)業(yè)循環(huán)圈，具體表現(xiàn)為：對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造，對先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)，通過服務(wù)貿(mào)易走向國際化，正是這些先進(jìn)化了的服務(wù)業(yè)，在全球星羅棋布的制造業(yè)之間以及全球制造業(yè)和全球的消費(fèi)者之間架起了縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，和其他網(wǎng)絡(luò)(交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)等)一道，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的商品流、人流、貨幣流、信息流、技術(shù)流在區(qū)域范圍內(nèi)流動(dòng)，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)在連續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中向前發(fā)展。服務(wù)業(yè)的先進(jìn)化是城市郊區(qū)和其他相關(guān)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)走向國際化的前提。一方面制造業(yè)的信息化通過信息化了的服務(wù)業(yè)所提供的各項(xiàng)服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。另一方面，先進(jìn)制造業(yè)所需要的先進(jìn)人才隊(duì)伍，也需要信息化的服務(wù)業(yè)來提供。

3．找準(zhǔn)切入點(diǎn)，謀劃泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，泉州市已進(jìn)人工業(yè)化轉(zhuǎn)型期和城市化加速期，服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的良好機(jī)遇。必須立足現(xiàn)有的資源條件、市場潛力和比較優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是要認(rèn)真執(zhí)行《泉州市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，突出重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)性詳規(guī)，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位：圍繞建設(shè)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名市的總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、行業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化、區(qū)域服務(wù)中心化、經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先化”的發(fā)展思路，堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并舉，拓展服務(wù)空間，通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量增進(jìn)、結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化進(jìn)程，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的“高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的服務(wù)業(yè)新體系，成為輻射閩南、影響海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展中心。泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：比重提升，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，領(lǐng)域延伸。比重提升，即服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)更優(yōu)，即加快發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、文化旅游等新興行業(yè)，使生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重提升；領(lǐng)域延伸。即擴(kuò)大覆蓋面，讓服務(wù)業(yè)在涉及生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域得到滲透。4．選準(zhǔn)著力點(diǎn)，打造泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展特色。謀劃泉州服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展，必須結(jié)合實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。利用中央的鼓勵(lì)臺(tái)商投資先行區(qū)和海峽兩岸三通效應(yīng)條件下，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，在提高工作針對性、實(shí)效性上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

5．立足著眼點(diǎn)，拓寬泉州服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。把握泉州服務(wù)業(yè)的立足點(diǎn)，明確著泉州服務(wù)業(yè)的著眼點(diǎn)，是“興業(yè)”的根本保證。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的步伐將明顯加快，金融、保險(xiǎn)、旅游、教育等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。因此，泉州要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)營理念、資金、業(yè)態(tài)，努力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。(1)放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)放寬市場準(zhǔn)入條件的改革，放寬教育、衛(wèi)生、文化、中介服務(wù)等資格限制，減少政府行政干預(yù)，逐步形成公開透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)人制度。探索將研究咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、招商活動(dòng)、會(huì)議服務(wù)、公務(wù)交通、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔等可以實(shí)行外包的服務(wù)，通過政府采購、社會(huì)招標(biāo)、委托代理等方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)。

(2)注重引進(jìn)。積極引導(dǎo)外資投向急需發(fā)展的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)業(yè)態(tài)、先進(jìn)管理技術(shù)和知名品牌，有步驟地進(jìn)一步開放文化、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評估、中介咨詢，國際貨運(yùn)代理等服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)承接國際現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引跨國公司、跨國采購中心、市場中介機(jī)構(gòu)等來鯉城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。依托有競爭力的民營企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、上市、重組等方式，形成一批擁有知名品牌、多元投資主體的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，提高知名企業(yè)和商品品牌集聚度，增強(qiáng)泉州服務(wù)業(yè)的區(qū)域競爭力。

(3)擴(kuò)大出口。在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的過程中，突出泉州中心城區(qū)的核心作用，扶持發(fā)展民族文化、民間藝術(shù)、特色產(chǎn)品、對外工程承包等行業(yè)，形成比較優(yōu)勢，提高國際競爭力，減少服務(wù)貿(mào)易逆差。鼓勵(lì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)直接在境外設(shè)立采購中心、分銷巾心和物流中心。

6．強(qiáng)化支撐點(diǎn)，提供服務(wù)業(yè)發(fā)展保障。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。要促進(jìn)泉州服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須將服務(wù)業(yè)列入政府扶持項(xiàng)目，以組織、政策、人才為支撐點(diǎn)，提供強(qiáng)有力的綜合保障，促其健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。

(1)組織保障。成立發(fā)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化考核機(jī)制，建立和完善反映服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，重點(diǎn)建立和完善現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、文化旅游、中介服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展績效考核制度，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測工作，把服務(wù)業(yè)發(fā)展各級有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

(2)政策保障。在稅收優(yōu)惠上，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市出臺(tái)的有關(guān)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策；對重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)，按稅收管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定酌情給予稅收減免和投資抵免；對小型服務(wù)行業(yè)適當(dāng)降低納稅人稅負(fù)。在用地保障上，對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排項(xiàng)目用地，優(yōu)先辦理各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供最便捷條件。在資金支持上，可以建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。為發(fā)展服務(wù)業(yè)提供有力的資金保障。

(3)人才保障。人才資源是第一資源。要加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善以復(fù)合型高層次人才為主體，與服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的多層次多門類人才隊(duì)伍建設(shè)。因此一是引進(jìn)急需人才。以需求為導(dǎo)向、以市博士服務(wù)站為載體，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展急需人才。每年舉辦服務(wù)業(yè)人才交流專場，通過該平臺(tái)吸引國內(nèi)外服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才來政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，另外還可由政府牽頭會(huì)同企業(yè)走出去引進(jìn)泉州急需的國內(nèi)外高級人才。二是培養(yǎng)實(shí)用人才。加強(qiáng)與高校、職校、科研院所的合作?？梢酝ㄟ^以下幾個(gè)渠道：首先可以與仰恩大學(xué)、黎明大學(xué)、中營學(xué)院等民辦和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，有步驟地設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，擴(kuò)大緊缺專業(yè)學(xué)生規(guī)模，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)．需要的人才。其次建立健全泉州服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育培育體系，一方面，加強(qiáng)與國內(nèi)外高校和其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，通過開展各類進(jìn)修班、遠(yuǎn)程教育、成人教育、引進(jìn)職業(yè)認(rèn)證教育等方式拓寬培養(yǎng)途徑；另一方面，圍繞泉州服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè)，與市勞動(dòng)保障部門等部門合作，推出泉州試點(diǎn)的服務(wù)業(yè)從業(yè)資格體系及相應(yīng)教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各類在職教育培訓(xùn)；最后放寬戶籍以及就業(yè)市場等方面的限制，大力引進(jìn)國內(nèi)外服務(wù)業(yè)方面有經(jīng)驗(yàn)的高級管理人才。充分利用泉州地區(qū)以及國內(nèi)外其它城市的教育資源，建立金融、物流、會(huì)展和中介等重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

六、結(jié)論

政府要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為中心，提升泉州制造業(yè)信息化建設(shè)力度，推動(dòng)泉州生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的升級換代。通過加快壟斷性服務(wù)業(yè)改革進(jìn)程，引入競爭，促進(jìn)消費(fèi)；推動(dòng)服務(wù)企業(yè)改革和管理科學(xué)化，提升消費(fèi)性服務(wù)供給水平；擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的整體升級和服務(wù)消費(fèi)水平的提高．加強(qiáng)服務(wù)業(yè)監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營秩序，讓老百姓放心；合理降低服務(wù)業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)消費(fèi)；大力完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展電子商務(wù)，為擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)搭建更好的平臺(tái)；加快服務(wù)業(yè)專門人才培養(yǎng)和知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)消費(fèi)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展；改善公共服務(wù)供給，促進(jìn)公共服務(wù)消費(fèi)；大力發(fā)展流通服務(wù)業(yè)，為擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)提供渠道；大力培育通信、旅游、健身等服務(wù)性消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，通過培育通信、旅游、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)性消費(fèi)的發(fā)展，提高服務(wù)性消費(fèi)的比重。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)放寬市場準(zhǔn)入，完善市場體系建設(shè)。構(gòu)筑人才高地，加快服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，制定服務(wù)業(yè)總體政策，完善宏觀管理統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的方式和途徑，利用市場機(jī)制和通過資本市場促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的重組、兼并，壯大龍頭企業(yè)，政府和民間加大投入力度，加大服務(wù)業(yè)的招商引資力度，營造發(fā)展環(huán)境。通過若干年的努力，泉州服務(wù)業(yè)一定會(huì)成為海西區(qū)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。參考文獻(xiàn)：

[1] 泉州市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃004km.cnki.net.[10]中國泉州政府在線報(bào)告總結(jié)市政府工作報(bào)告2006年、2007年、2008年.[11]

第三篇：泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

泉州服務(wù)業(yè)調(diào)查報(bào)告

一，引言

泉州是歷史悠久的文化名城。它是國務(wù)院批準(zhǔn)的閩南經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的重要組成部分，也是國家體改委批準(zhǔn)的全國綜合配套改革試點(diǎn)城市之

一。改革開放以來，泉州人從實(shí)際出發(fā)，大膽探索，闖出一條以市場調(diào)節(jié)、外向型經(jīng)濟(jì)為主、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的具有僑鄉(xiāng)特色的經(jīng)濟(jì)建設(shè)路子，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國內(nèi)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增速度超過

18%。商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息咨詢、餐飲服務(wù)、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

我是福建泉州人，下面我將根據(jù)調(diào)查，對泉州的服務(wù)業(yè)狀況做一個(gè)報(bào)告分析：

二，服務(wù)業(yè)雇員的結(jié)構(gòu)及其比重

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)調(diào)整中，泉州市努力開辟適合婦女特點(diǎn)的就業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展和扶持第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，特別是開辟非全日制及季節(jié)工、小時(shí)工等靈活多樣的就業(yè)形式，為婦女就業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，逐步提高了婦女的就業(yè)比例。現(xiàn)就

2003 年泉州市在崗職工勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料，對泉州市女性從業(yè)狀況進(jìn)行分析。、女性在從業(yè)者中的比重進(jìn)一步增大。

2003 年，女性從業(yè)人員 33.6 萬人，占全部從業(yè)者的 45 ％，比 1995

年增加了 15.7 萬人，比重增加 6

個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)機(jī)會(huì)增多，女性在從業(yè)者中的比重逐步上升。其中所占比重最大的是制造業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)，女性占該行業(yè)從業(yè)人員的比重均為 53 ％，分別比 95

年上升了 15 個(gè)百分點(diǎn)和 4 個(gè)百分點(diǎn)。金融保險(xiǎn)業(yè)、教育文化和廣播電影電視業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)中，女性在該行業(yè)從業(yè)人員中的比重分別為 52 ％、42

％、42 ％、38 ％，比 95 年分別上升了 26 個(gè)百分點(diǎn)、5 個(gè)百分點(diǎn)、5 個(gè)百分點(diǎn)和 4 個(gè)百分點(diǎn)。這是泉州市女性文化素質(zhì)提高的結(jié)果。和 95

年相比，除電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)的女性比重略有下降外，其它職業(yè)中女性比重均有提高。建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)中女性占該行業(yè)從業(yè)人員的比重最低，僅為％，比 95 年下降了 3.3 個(gè)百分點(diǎn)。．女性就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，職業(yè)層次逐步提高。

從總體看，婦女的職業(yè)分布根據(jù)婦女生理、心理特點(diǎn)，正朝著有利于發(fā)揮女性長處的方向發(fā)展。

據(jù) 新華網(wǎng)消息，目前，中國的第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)與國外相比差距很大：發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比例為 70 ％，發(fā)展中國家平均 40 ％，中國還不到 30

％；發(fā)達(dá)國家社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員約占就業(yè)總?cè)丝诘?20 ％到 30 ％，中國只有 4 ％。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陸百甫認(rèn)為，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展前景寬廣，是今后全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，也將是我國經(jīng)濟(jì)增長最具活力的產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)看，中國第三產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ虼艘矊橄聧徍褪I(yè)人員提供巨大的再就業(yè)空間。

三，服務(wù)業(yè)占 GDP 比重

2003 國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整體運(yùn)行質(zhì)量有所提高。初步統(tǒng)計(jì)，2003 年泉州市生產(chǎn)總值達(dá) 1380.11 億元，比上年增長 14.0%，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值

560.72 億元，增長 11.4%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升，三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由上年的 6.8%、52.8%、40.4% 調(diào)整為 6.1%、53.3%、40.6%。人均生產(chǎn)總值為 18414 元，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)到 2227 美元。

2004 年泉州市ＧＤＰ完成 1602.97 億元，比上年增長 14.2 ％，保持較快增長。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值 652.02 億元，增長 13.9 ％。2005 年上半年第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 41.0%。其中，2005 年 1-3 季度 泉州市完成地區(qū)生產(chǎn)總值 1315.86

億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長 13.0%，增幅與上半年持平，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值 541.12 億元，增長 13.1%。

其中顯示出以下特點(diǎn)：、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。1-3 季度第二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為 99.4 ％，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 12.9個(gè)百分點(diǎn)。其中第二產(chǎn)業(yè)對 GDP 增長的貢獻(xiàn)率為 60.7 ％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 7.9 個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上半年提高 0.3 個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為

38.7 ％，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 5.0 個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上半年回落 0.3 個(gè)百分點(diǎn)。、第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)依然起主導(dǎo)作用。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中增速最快的行業(yè)。

1-3 季度，泉州市運(yùn)輸郵電業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 180.12 億元，增長 18.1%，拉動(dòng) GDP 增長 2.2 個(gè)百分點(diǎn)，對 GDP 的貢獻(xiàn)率為 16.9％，是第三產(chǎn)業(yè)中貢獻(xiàn)率最大的行業(yè)。1-9 月份全市公路完成旅客周轉(zhuǎn)量 51.13 億人公里，增長 1.7 ％，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 42.73 億噸公里，增長 1.9

％，水路完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 153.52 億噸公里，增長 40.9 ％，水路運(yùn)輸?shù)目焖僭鲩L是交通運(yùn)輸郵電業(yè)較快發(fā)展的主要因素；郵電業(yè)務(wù)總量增長 8

％。批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)逐季回升。1-3 季度社會(huì)消費(fèi)品零售額增長 12.1 ％，增速分別比上半年和一季度提高 0.3 和 0.9

個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增長 13.1 ％，住宿餐飲業(yè)增長 12.5 ％。批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值完成 136.46 億元，增長 9.9%，對 GDP

增長的貢獻(xiàn)率為 7.6 ％，拉動(dòng) GDP 增長 1 個(gè)百分點(diǎn)。

四，主要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展方向

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)：

A ．信息服務(wù)：信息咨詢；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)。

B ．旅游：旅游資源綜合開發(fā)；旅行社。

C ．交通運(yùn)輸：公路、獨(dú)立橋梁和遂道的建設(shè)、經(jīng)營；港口公用

碼頭設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營；公路貨物運(yùn)輸公司；運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)倉儲(chǔ)設(shè)

備建設(shè)和經(jīng)營。

D ．商業(yè)零售：一般商品的批發(fā)、零售、物流配送。

E ．房地產(chǎn)：普通住宅的開發(fā)建設(shè)。

F ．社會(huì)服務(wù)：污水、垃圾處理廠；危險(xiǎn)廢物處理處置廠（焚燒

廠、填埋場）及環(huán)境污染治理設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營。

G ．科技服務(wù)：生物工程與生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)；海洋開發(fā)及海洋

能開發(fā)技術(shù)；海洋監(jiān)測技術(shù)；節(jié)約能源開發(fā)技術(shù)；環(huán)境污染治理及監(jiān)測技術(shù)；研究開發(fā)中心；高新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與企業(yè)孵化中心。五，服務(wù)業(yè)將成為外商投資新熱點(diǎn)

泉州市企業(yè)調(diào)查隊(duì)最新分析結(jié)果表明，服務(wù)業(yè)將成為外商投資新熱點(diǎn)，而外資來源也將更加多元化，除了原來的港澳臺(tái)和東南亞的中小資本外，歐美等發(fā)達(dá)國家的跨國公司也瞄上了泉州。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州利用外資的項(xiàng)目，第一產(chǎn)業(yè)占 1.98%，第二產(chǎn)業(yè)占 92.28%，第三產(chǎn)業(yè)占 5.74% ；外資的投入金額，第一產(chǎn)業(yè)占 2.5%，第二產(chǎn)業(yè)占

76.3%，第三產(chǎn)業(yè)占 21.2% ——很顯然，外商投資集中向第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)傾斜，而第三產(chǎn)業(yè)并不紅火，從而加劇了泉州三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性偏差。

與此同時(shí)，2001 年合同外資第二產(chǎn)業(yè)占比重比全省平均水平高出 6.45 個(gè)百分點(diǎn)，而第三產(chǎn)業(yè)比重卻比全省平均水平低 2.75

個(gè)百分點(diǎn)。市企調(diào)查分析認(rèn)為，這是受到政策的局限，以致第三產(chǎn)業(yè)中的許多領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放程度低，甚至仍是外商投資的禁區(qū)，但是，隨著加入 WTO

投資準(zhǔn)入限制的進(jìn)一步開放，特別是服務(wù)貿(mào)易業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入擴(kuò)大，相信第三產(chǎn)業(yè)會(huì)成為外商投資的新熱點(diǎn)。屆時(shí)，經(jīng)政府的引導(dǎo)，外資將投向商業(yè)零售業(yè)、旅游、金融和保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

六，服務(wù)貿(mào)易情況

泉州與香港、澳門的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切。至 2003 年 9 月，已批準(zhǔn)設(shè)立港澳投資企業(yè) 7120 家，總投資 136 億美元，其中合同資金 113.7 億美元（占全市利用外資總量的 74.3%)，實(shí)際投產(chǎn)開業(yè) 4713 家，實(shí)際到位的港澳資金 61.5 億美元(占全市外商實(shí)際到資總額的 72.7%)。泉州市在引進(jìn)香港、澳門資金方面，主要投資在第一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)方面總量不夠，質(zhì)量不高。

在服務(wù)貿(mào)易方面，按照我國入世承諾書服務(wù)貿(mào)易開放時(shí)間表和 cepa

協(xié)議的內(nèi)容，泉州市還不是大部份服務(wù)貿(mào)易的開放地區(qū)。綜合來看，最先進(jìn)入的應(yīng)該是商業(yè)零售業(yè)。開放港澳資投資商業(yè)零售、批發(fā)將促進(jìn)泉州商業(yè)零售、批發(fā)的發(fā)展。由于外商投資商業(yè)零售可擁有進(jìn)出口權(quán)，一些事實(shí)上存在外資成份、但以內(nèi)資企業(yè)出現(xiàn)的大型零售企業(yè)可能會(huì)以港澳資企業(yè)重新報(bào)批，以謀取更大的利益。目前在泉州事實(shí)存在的港澳資金通過親戚、朋友投資的名義從事商業(yè)零售的現(xiàn)象，可能因政策開放紛紛“正名”，因此可能利用港澳資金方面還會(huì)出現(xiàn)較大增長。由于港澳公司取得了比其他世貿(mào)組織成員“搶跑”兩年的機(jī)會(huì)，除商業(yè)零售批發(fā)外，預(yù)計(jì)諸如法律服務(wù)、建筑、旅游等行業(yè)港澳資金進(jìn)入泉州也會(huì)加快。根據(jù)中國在壽險(xiǎn)領(lǐng)域的開放承諾，外資要進(jìn)入中國壽險(xiǎn)市場只能采取合資公司的形式，外資保險(xiǎn)公司目前在營業(yè)地域和業(yè)務(wù)范圍方面還存在一定的限制。而根據(jù)《安排》對港澳居民中的中國公民在取得中國精算師資格后可直接在內(nèi)地執(zhí)業(yè)，這有利于加快泉港澳保險(xiǎn)業(yè)合作步伐。

七，存在問題和策略分析

一、問題

1、總量規(guī)模小，后勁不足。

2、旅游資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。

3、調(diào)查顯示，泉州市物流供給企業(yè)仍以手工作業(yè)或半機(jī)械、半手工作業(yè)為

主，35% 的企業(yè)主要運(yùn)作方式為手工作業(yè)，60%的企業(yè)主要運(yùn)作方式為半機(jī)械、半手工作業(yè)，被調(diào)查企業(yè)中無一家企業(yè)采用完全機(jī)械化作業(yè)。同時(shí)物流供給企業(yè)服務(wù)范圍仍停留于運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等傳統(tǒng)物流項(xiàng)目，分別有

85%、80%、55% 被調(diào)查企業(yè)提供上述服務(wù)，僅 30% 的企業(yè)提供物流信息服務(wù)，10% 的企業(yè)提供物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)，5%的企業(yè)提供物流回收等服務(wù)。

4、服務(wù)業(yè)人才較為缺乏?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要大量的專門人才。傳統(tǒng)觀念上輕視服務(wù)業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，金融業(yè)、物流業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)都缺乏高素質(zhì)的管理人才，制約了泉州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加入

WTO，又要面對激烈的人才競爭，內(nèi)資企業(yè)的人才流失將會(huì)加劇，第三產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重不足將會(huì)顯現(xiàn)出來。

二、對策措施：

１、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)做大城市功能?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，裝飾、物業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)，移動(dòng)通訊、網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等信息服務(wù)業(yè)，教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興行業(yè)。要提升城市的服務(wù)功能，增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，要注重產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，大力發(fā)展與其地位相適應(yīng)的物流中心、信息中心、科教中心、文化中心的建設(shè)，大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)中心相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、中介、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使各種服務(wù)與工業(yè)化進(jìn)程的要求相適應(yīng)。

２、大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。充分利用泉州歷史悠久、人文薈萃、宗教勝地資源比較豐富的優(yōu)勢，在文化宗教旅游上做好文章。加大旅游市場促銷和新產(chǎn)品開發(fā)力度，以承辦第六屆泉州旅游節(jié)為契機(jī)，大力整合和宣傳泉州的人文品牌、旅游品牌、企業(yè)品牌，突出深層次、多視角、全方位地宣傳“海絲”文化、僑文化、對臺(tái)文化、戲曲文化、宗教文化、南少林文化、南建筑文化、美食文化等品牌，提高在國內(nèi)外的知名度。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)江南生態(tài)旅游圈，改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。開發(fā)會(huì)展資源和市場，促進(jìn)會(huì)展旅游與觀光旅游的有機(jī)結(jié)合。

３、進(jìn)一步改善投資環(huán)境，努力加大招商引資力度。

要加大招商引資力度。要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，重視典型示范引導(dǎo)，促進(jìn)投資多元化，充分利用與臺(tái)灣、香港、澳門以及東南亞具有特殊的地緣、人緣、商緣關(guān)系，圍繞項(xiàng)目加大招商引資力度，特別是對國外、區(qū)內(nèi)外投資，要從各方面給予支持和幫助，真正能使人“進(jìn)得來、坐得住、留得下”。

４、要培養(yǎng)高素質(zhì)的高層管理者。

５、積極培育技術(shù)市場。建立健全以科技產(chǎn)業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、中介機(jī)構(gòu)為橋梁的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技服務(wù)的社會(huì)化。主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在江南高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)“臺(tái)灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園”基地，增強(qiáng)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新能力。

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第四篇：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告

20XX 報(bào) 告 匯 編 Compilation of reports

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地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告

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提交時(shí)間：2015 年 12 月

目錄

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0 前言................................................4 1 基本災(zāi)情............................................4 2 自然地理與地質(zhì)環(huán)境條件..............................4 2.1 自然地理?xiàng)l件...................................4 2.2 水文氣象條件...................................5 2.3 地形地貌.......................................5 2.4 地層巖性.......................................6 2.5 地質(zhì)構(gòu)造.......................................6 2.6 工程地質(zhì)條件...................................7 2.7 水文地質(zhì)條件...................................7 2.8 區(qū)域地殼穩(wěn)定性.................................7 3 地質(zhì)災(zāi)害類型、特征及成因分析........................7 3.1 災(zāi)害規(guī)模、特征.................................7 3.2 地質(zhì)災(zāi)害成因分析...............................8 4 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀危害及發(fā)展趨勢.........................10 5 已采取的應(yīng)急防治措施及防治效果.....................10 5.1 已采取的應(yīng)急防治措施..........................10 5.2 防治效果及存在問題............................10 6 今后的防治工作建議.................................10 7 應(yīng)急調(diào)查準(zhǔn)備和安全問題.............................10

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0 0 前言1 基本災(zāi)情

2014年9月2日13時(shí)19分，位于長江一級支流青干河支流鑼鼓洞河左岸的杉樹槽發(fā)生重大巖體滑坡。初步估算，滑坡體總面積3萬m2，估計(jì)總方量約80萬m 3?；碌攸c(diǎn)位于秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)三星店村2組、3組交界處，距離青干河河口約5.15 km?；聦?dǎo)致G348國道約200m損毀中斷，大嶺電站3棟房屋被掩埋，損毀柑橘園約60畝，損毀鎮(zhèn)村公路2條450m，16個(gè)村(居委會(huì))133個(gè)供電臺(tái)區(qū)全部停止供電，緊急轉(zhuǎn)移撤離沙鎮(zhèn)溪初級中學(xué)師生、當(dāng)?shù)卮迕瘛㈦娬韭毠ぜ覍俟灿?jì)953人，估算直接經(jīng)濟(jì)損失3220萬元。2 自然地理與地質(zhì)環(huán)境條件2.1 自然地理?xiàng)l件

秭歸縣位于湖北省西部，長江西陵峽兩岸，三峽工程壩上庫首。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 110°18“～111°0”，北緯 30°38“～31°11”。東與宜昌市夷陵區(qū)（原宜昌縣）的三斗坪、太平溪、鄧村交界，南同長陽土家族自治縣的榔坪、賀家坪接壤，西臨巴東縣的信陵、平陽壩、茶店子，北接興山縣的峽口、高橋?？h境東起茅坪新集鎮(zhèn)鳳凰山（新縣城所在地），西止磨坪鄉(xiāng)涼風(fēng)臺(tái)，南起楊林橋鎮(zhèn)向王山，北止水田壩鄉(xiāng)懶板凳埡?？h境東西最大橫距離 66.1 公里，南北最大縱距離 60.6 公里。秭歸縣版圖面積 2427平方公里。據(jù) 2010 年土地利用更新調(diào)查，秭歸縣國土實(shí)際總面積 22.74 萬公頃。本次調(diào)查的杉樹槽滑坡位于秭歸中部的沙鎮(zhèn)西鎮(zhèn)流鑼鼓洞河左岸。

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word 完美格式2.2 水文氣象條件

滑坡區(qū)域地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤、雨量充沛、四季分明，多年平均氣溫17～19℃，多年平均降雨量1 493.2 mm．降雨具時(shí)段和頻度相對集中的特點(diǎn)，雨季多暴雨，一日最大降雨量達(dá)358 mm．年降雨量由南向北、從低到高，逐漸增多，一般年降雨量950～1 590mm．降雨日數(shù)與降雨量分布基本一致，大部分地區(qū)為120～159 d，個(gè)別高山地區(qū)達(dá)200 d以上．降雨主要集中在4～10月，月平均降雨量150～457.6 mm，多暴雨，最大日降雨量358.0 mm；日降雨量達(dá)50～100mm的暴雨4～10月均有發(fā)生，100mm以上的暴雨主要集中在6、7月，年平均頻次3～4次?；虑熬墳殚L江二級支流鑼鼓洞河，在沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)陜西營匯入青干河，全長約5 km，流量季節(jié)性明顯，年平均流量約8 m3 ／s。2.3 地形地貌

秭歸地勢西南高東北低，東段為黃陵背斜，西段為秭歸向斜，屬長江三峽山地地貌。長江由西向東將縣境分為南、北兩部分，江北北高南低，江南南高北低，呈盆地地形。境內(nèi)山脈為巫山余脈，最高點(diǎn)云臺(tái)荒海拔 2057 米，最低點(diǎn)茅坪河口海拔 40 米?？h境內(nèi)群山相峙，多為南北走向，形成秭歸縣廣大起伏的山崗丘陵和縱橫交錯(cuò)的河谷地帶。由于長江水系，地面切割較深，大片平地少，多為分散河谷階地，槽沖小壩，梯田坡地。

杉樹槽滑坡位于鑼鼓洞河左岸一走向北動(dòng)的山脊南東側(cè)，屬侵蝕構(gòu)造中低山峽谷地貌?；聻轫樝蛐逼?，斜坡走向北東8°～10°，傾向鑼鼓洞河，斜坡頂部高程450～500 m，斜坡前緣直抵鑼鼓洞河河床，河床高程175 m．斜坡總體平直完整，一般坡度18°～21°，前部較陡，約為30°，滑坡區(qū)域南側(cè)為山脊，該山脊

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平面形態(tài)呈近三角形，兩側(cè)為陡崖，由山脊往南北兩側(cè)分別是大嶺西南滑坡和杉樹槽滑坡，由陡轉(zhuǎn)緩，杉樹槽滑坡就處在該山脊往北東方向的陡緩交界處．杉樹槽滑坡南側(cè)陡崖走向108°，崖頂高程280 m，長224 m，區(qū)內(nèi)沖溝一般發(fā)育，滑坡區(qū)前緣為陡崖，基巖大面積出露，使滑坡具備兩面臨空的條件。2.4 地層巖性

滑坡區(qū)主要出露侏羅系下統(tǒng)聶家山組（J 2 q）地層，第四系主要為殘坡積層（Q 4el+dl），崩坡積層（Q4col+dl），沖洪積層（Q4al+dl）。

聶家山組（J 2 n）：上部以紫紅色夾黃灰色粉砂質(zhì)泥巖、泥質(zhì)粉砂巖及長石石英砂巖為主；下部為紫紅色（或綠黃色）泥質(zhì)粉砂巖、長石石英砂巖夾沙質(zhì)頁巖。巖層產(chǎn)狀總體為 120°~125°∠19°~21°。

殘坡積層（Q 4el+dl）：粉砂質(zhì)粘土夾碎石，灰黃色，碎石成分主要為砂巖。該層在大嶺不穩(wěn)定斜坡中前部及南北部有初露，厚度 0~5m。

崩坡積層（Q 4col+dl）：碎塊石夾粉砂質(zhì)粘土，灰色，碎塊石成分主要為砂巖。主要分布于大嶺不穩(wěn)定斜坡兩側(cè)陡壁下部，厚度 0~6m。

沖洪積層（Q 4al+dl）：卵石夾中粗砂，多分布于高程 175m 一下，厚度 1~5m。2.5 地質(zhì)構(gòu)造

滑坡位于秭歸向斜西南邊緣，為新華夏構(gòu)造體系鄂西隆起帶北端和淮陽山字型構(gòu)造體系的復(fù)合部位。主要構(gòu)造行跡受秭歸向斜、北北東向興山斷裂帶影響。

滑坡為單斜構(gòu)造順向坡，巖層產(chǎn)狀為122°∠18°，據(jù)調(diào)查，滑坡區(qū)地層軟硬相間，層間剪切帶發(fā)育，裂隙較發(fā)育，這對滑坡體的滑動(dòng)起著重要的控制作用。

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word 完美格式2.6 工程地質(zhì)條件

2.7 水文地質(zhì)條件

地表水：所處斜坡范圍內(nèi)發(fā)育有兩條沖溝，分別位于大嶺不穩(wěn)定斜坡兩端，其流量動(dòng)態(tài)變化大，枯水季節(jié)流量較小或干涸，雨季流量較大，具有暴漲暴落的山區(qū)溪流特征。

地下水：滑坡區(qū)水文地質(zhì)條件簡單，根據(jù)含水介質(zhì)不同可分為松散堆積層孔隙水和基巖裂隙水兩類。上覆殘坡積層土體透水性較好，含水性差，通常不含水或季節(jié)性含水，主要以上層滯水的形式賦存?？紫端邮艽髿饨涤暄a(bǔ)給后迅速向深部滲透，補(bǔ)給基巖裂隙水，長石石英砂巖構(gòu)造裂隙發(fā)育，易于水體下滲，含水性較差，為強(qiáng)透水層弱含水層。泥質(zhì)粉砂巖裂隙發(fā)育多為儲(chǔ)水構(gòu)造，該層巖石相對較軟弱，遇水易軟化，含水性中等，為含水透水層。下部沙質(zhì)頁巖，巖性堅(jiān)硬，巖體完整性較好，構(gòu)成隔水底板，為隔水層。地下水最終沿隔水底板徑流流入鑼鼓洞。2.8 區(qū)域地殼穩(wěn)定性

3 地質(zhì)災(zāi)害類型、特征及成因分析3.1 災(zāi)害規(guī)模、特征

滑坡為順層滑坡，空間形態(tài)為舌型，以后緣陡坎、右壁陡坎、左側(cè)沖溝和前

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緣堆積體構(gòu)成滑坡邊界，滑坡前緣長 150m，后緣長 50m，前后緣間斜距約 350m?；履蟼?cè)即為右壁陡坎，以基巖露頭為主，局部可見少量崩塌堆積體，其他部分以滑坡地貌為主?；驴傮w以巖質(zhì)滑坡為主，南西側(cè)為巖質(zhì)滑坡，滑距 170m，厚度 23.5m，面積 0.89*104 m 2，體積約 28.7*10 4 m 3，并牽引北側(cè)發(fā)生巖土混合型滑坡，滑距 5~15m,平均厚度 5m，體積約 13.4*104 m 3，總體積約 40.1*10 4 m 3，屬中型滑坡。滑坡坡度總體約 20°，前緣較陡可達(dá) 35°，主滑方向在滑坡后緣為 108°，隨著往前緣山脊的滑動(dòng)而逐漸變?yōu)?90°。3.2 地質(zhì)災(zāi)害成因分析

滑坡的發(fā)生往往是多種因素綜合作用的結(jié)果，這既有外部誘發(fā)因素，又有內(nèi)部的自身因素。

1)地貌條件 滑坡發(fā)生于兩面臨空的斜坡部位，斜坡北東方向綿延較長外，西南側(cè)為一陡崖，因其切割斜坡，以致西南方向無側(cè)向約束，南側(cè)為鑼鼓洞河，這為滑坡的發(fā) 生提供了有利地形，并且該地形在降雨時(shí)，易導(dǎo)致地面徑流沿陡崖處匯水，源源不斷補(bǔ)給滑坡地下水。

2)地層巖性 滑坡基巖地層為侏羅系下統(tǒng)聶家山組（J 2 n），地層，泥質(zhì)砂巖夾粉砂質(zhì)泥巖，呈軟硬相間分布，砂巖層較厚，泥巖層較薄，易風(fēng)化且遇水軟化． 3)構(gòu)造條件 杉樹槽滑坡部位為單斜構(gòu)造，順向坡，巖層產(chǎn)狀為122°∠18°，整體傾向鑼鼓洞河，前緣以及西南側(cè)為陡崖，經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查測得若干組節(jié)理裂隙，得知滑

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坡區(qū)的三組優(yōu)勢節(jié)理為：92°∠80°，22°∠78°，113°∠29°，傾向多近似垂直或平行巖層產(chǎn)狀，傾角均大于自然邊坡傾角，因此該切割體利于滑坡滑動(dòng)。

4)誘發(fā)因素 滑坡發(fā)生的誘發(fā)因素有很多，但是結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和走訪，認(rèn)為對于杉樹槽滑坡可能的誘發(fā)因素為三峽水庫蓄水和持續(xù)強(qiáng)降雨，為便于分析，現(xiàn)將秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)2014年8月1日至滑坡發(fā)生時(shí)的9月2日期間降雨以及庫水位數(shù)據(jù)表示如下圖所示。

由上圖可知，滑坡發(fā)生時(shí)(2014年9月2日)庫水位正處于上升階段，即從8月27日～9月2日的7 d時(shí)間上升了8 m，平均1.1 m／d。其次，從8月27日～9月2日沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)發(fā)生持續(xù)強(qiáng)降雨，其中9月2日，即滑坡發(fā)生當(dāng)天降雨量達(dá)到96.5 mm，屬于暴雨等級。

由于缺少專業(yè)的監(jiān)測資料，只能通過調(diào)查走訪獲取相關(guān)信息，此滑坡多年未發(fā)生滑動(dòng)，因此與水庫水位變化關(guān)系不大，而滑坡發(fā)生后滑坡后緣基巖裂隙水流滲出，并且其后緣右側(cè)公路在降雨時(shí)可匯聚地表水流，同樣，由于滑坡區(qū)地形地

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貌的特征有利于匯聚地表水流，而且滑坡區(qū)節(jié)理裂隙發(fā)育，地表水不斷補(bǔ)給裂隙水，隨著裂隙水的不斷人滲，軟弱巖層持續(xù)被軟化，在發(fā)生持續(xù)暴雨時(shí)，基巖裂隙水趨于飽和，形成巨大靜水壓力，滑坡隨之發(fā)生，因此降雨是滑坡發(fā)生的主要誘因。4 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀危害及發(fā)展趨勢

滑坡導(dǎo)致G348國道約200m損毀中斷，大嶺電站3棟房屋被掩埋，損毀柑橘園約60畝，損毀鎮(zhèn)村公路2條450m，16個(gè)村(居委會(huì))133個(gè)供電臺(tái)區(qū)全部停止供電，緊急轉(zhuǎn)移撤離沙鎮(zhèn)溪初級中學(xué)師生、當(dāng)?shù)卮迕?、電站職工家屬共?jì)953人，估算直接經(jīng)濟(jì)損失3220萬元。

滑坡發(fā)生之后，由于產(chǎn)生了新的臨空面，對周邊巖質(zhì)邊坡穩(wěn)定性將有較大影響，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，避免二次災(zāi)害。5 已采取的應(yīng)急防治措施及防治效果5.1 已采取的應(yīng)急防治措施5.2 防治效果及存在問題6 今后的防治工作建議7 應(yīng)急調(diào)查準(zhǔn)備和安全問題

7.1 調(diào)查裝備和工具

序號(hào) 類別 名

稱 數(shù)

量 備

注 1 測量儀器 激光測距儀 2羅盤 2手持 GPS 2皮尺 1卷尺 1

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word 完美格式記錄 野外手圖 2野簿（鉛筆、橡皮）

2相機(jī) 1筆記本電腦 1通信 北斗雙模手持機(jī) 1對講機(jī) 1實(shí)用工具

圖帕斯望遠(yuǎn)鏡 1鐵鍬 1鐵錘 2

小刀具 6

打火機(jī) 6

7.2 保障物資（1）藥品：攜帶野外急救包一套，急救包包含物品：急救毯、卡扣式止血帶、安全別針、三角巾（無紡布）、醫(yī)用彈性繃帶、醫(yī)用脫脂紗布、碘伏棉棒、創(chuàng)可貼、醫(yī)用膠帶（無紡布基材）、手電筒、一次性使用橡膠檢查手套、清潔濕巾、密封袋、急救手冊、急救毯、卡扣式止血帶等。

（2）干糧：壓縮餅干三日份。

（3）水壺挎包，頭盔手套。

7.3 注意事項(xiàng) 現(xiàn)場調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意：

（1）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)角捅谶呇匦袆?dòng)；（2）調(diào)查時(shí)應(yīng)設(shè)安全員，觀察可能的次生災(zāi)害對調(diào)查隊(duì)員威脅；（3）遇到較為難走的路段，調(diào)查隊(duì)員要建立繩索保護(hù)。

若應(yīng)急調(diào)查需要在野外進(jìn)行宿營，應(yīng)注意：

（1）選址應(yīng)在滑坡側(cè)面安全地帶，距離滑坡有足夠距離的安全緩沖區(qū)；（2）確保選址處地質(zhì)環(huán)境是穩(wěn)定的；（3）選址還應(yīng)符合其他野外生存條件，確保安全。

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害情況反映調(diào)查報(bào)告

赫章縣國土資源局

關(guān)于財(cái)神鎮(zhèn)倮布嘎村張華珍情況反映調(diào)查報(bào)告

縣人民政府：

2010年2月8日，我局收到政府辦簽轉(zhuǎn)上訪材料，根據(jù)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的安排，我局及時(shí)與財(cái)神鎮(zhèn)對接，實(shí)地對張華珍反映情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

反映人張華珍，女，55歲，漢族，農(nóng)民，住財(cái)神鎮(zhèn)倮布嘎村倮布嘎組，其有磚混結(jié)構(gòu)平房一幢二層，面積約150平方米，瓦房二幢，面積約200平方米，平房出現(xiàn)部分墻體開裂，瓦房已部分倒塌，現(xiàn)堆放雜物，無人居住。其房屋位于財(cái)神鎮(zhèn)倮布嘎煤礦建礦右上側(cè)約500米處，開裂時(shí)間約為2007年7月，當(dāng)時(shí)反映住房出現(xiàn)開裂的還有其住房附近的本組村民常紹方、常剛等三戶。村民常紹方當(dāng)時(shí)就向上級有關(guān)部門和財(cái)神鎮(zhèn)多次反映情況，要求進(jìn)行處理，由于三戶人居住的下方曾經(jīng)是原非法媒井的采空區(qū)，非法煤礦已被炸封關(guān)閉，無法確定責(zé)任主體，一直未能處理。2009年財(cái)神鎮(zhèn)人民政府為協(xié)調(diào)礦群矛盾，構(gòu)建和諧礦區(qū)，組織煤礦，張華珍，常紹方等四戶人到財(cái)神鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，經(jīng)多方做思想工作，煤礦同意每戶補(bǔ)助2萬元，鎮(zhèn)政府按農(nóng)村危房改造標(biāo)準(zhǔn)對每戶補(bǔ)助1萬元，并由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)土地，無償在倮布嘎丫口上為其平整地基，讓其修建住房。通過處理，常紹

方等三戶同意處理意見，并通過自籌部分資金建好住宅，原住房已撤除并搬進(jìn)新居。張華珍家按2戶算，共補(bǔ)助6萬元，當(dāng)時(shí)張華珍不同意處理意見。

目前，張華珍一直在向縣直有關(guān)部分反映，要求增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為此財(cái)神鎮(zhèn)人民政府對此非常重視，正進(jìn)一步做煤礦和已領(lǐng)取補(bǔ)助款的三戶工作，如已領(lǐng)取補(bǔ)助款的三戶不再向政府和煤礦要求增加補(bǔ)助的前提下，通過協(xié)調(diào)煤礦適當(dāng)增加部分補(bǔ)助，妥善處理好張華珍住宅搬遷工作。

赫章縣國土資源局

二0一0年三月二十五日