第一篇：關(guān)于新型工業(yè)化道路的研究：文獻(xiàn)綜述

新型工業(yè)化的相關(guān)研究：文獻(xiàn)綜述

專業(yè)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)姓名：賈文娟學(xué)號(hào)：F07001 本學(xué)科：《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》

摘要：黨的“十六大”提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是在總結(jié)五十多年來(lái)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾提出來(lái)的。走新型工業(yè)化道路，既要遵循發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的一般規(guī)律，更要認(rèn)清和解決我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的特殊矛盾，認(rèn)清新型工業(yè)化道路主要內(nèi)涵，以及實(shí)現(xiàn)途徑。本文在重點(diǎn)分析了近幾年新型工業(yè)化的研究進(jìn)展的同時(shí),總結(jié)回顧了與新型工業(yè)化相關(guān)內(nèi)容的研究。

一、新型工業(yè)化提出的背景

在黨的十六大報(bào)告提出了新型工業(yè)化道路以后，國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛開始對(duì)新型工業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行研究，大部分針對(duì)我國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中面臨的問(wèn)題，分析走新型工業(yè)化道路的必要性，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和增加就業(yè)的雙重壓力和矛盾，經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的高度依賴與貿(mào)易條件惡化的矛盾等，所有這些問(wèn)題使得傳統(tǒng)的工業(yè)化模式面臨難以為繼的困境。而必須走新型工業(yè)化道路。對(duì)此大家的看法基本﹁致。呂政等人通過(guò)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，認(rèn)為我國(guó)在短短二三十年時(shí)間內(nèi)就基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家工業(yè)化的初步目標(biāo)，建成了一個(gè)初具規(guī)模、門類齊全的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，也使我們付出了很高的代價(jià)。在新的歷史時(shí)期，必須探索一條新型的工業(yè)化道路(呂政等，2003)。黃泰巖等認(rèn)為；新型工業(yè)化是中國(guó)特色的工業(yè)化道路，是基于我國(guó)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、現(xiàn)有資源約束條件、現(xiàn)有就業(yè)壓力和在經(jīng)濟(jì)全球化下求生存、求發(fā)展的必然選擇(黃泰巖，2003)。由于新型工業(yè)化道路是針對(duì)中國(guó)國(guó)情和世界工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提出的新思想，國(guó)外對(duì)此并沒有專門的研究。

二、新型工業(yè)化內(nèi)涵

新型工業(yè)化是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到來(lái)自就業(yè)、資源和環(huán)境等方面的壓力，同時(shí)也面臨信息技術(shù)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)革命等新的歷史性機(jī)遇等多方面因素進(jìn)行全面綜合分析的基礎(chǔ)上所得出的結(jié)論，是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。因此，對(duì)其內(nèi)涵的理解著重于提高科技含量與信息化、可持續(xù)發(fā)展、人力資源開發(fā)利用以及最終提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌信息化與工業(yè)化的關(guān)系，通過(guò)信息化帶動(dòng)工業(yè)化；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)的關(guān)系，處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng) 1

密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。從上述幾個(gè)方面來(lái)理解新型工業(yè)化已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，但是，如何理解這幾個(gè)方面各自的內(nèi)涵則存在明顯的差別。

1.信息化與工業(yè)化。在信息化與工業(yè)化的關(guān)系上，有人認(rèn)為工業(yè)化與信息化之間的關(guān)系是一個(gè)前提和發(fā)展、源泉與載體的關(guān)系(姜愛林，2002)。而更多人強(qiáng)調(diào)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，包括：產(chǎn)生了信息及通信設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等諸多新興產(chǎn)業(yè)；與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，迅速提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效地改進(jìn)微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)管理，催生新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和新的業(yè)態(tài)(林兆木，2002)。有人把信息化帶動(dòng)工業(yè)化理解為信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門改造。有的學(xué)者對(duì)此提出了異議，認(rèn)為信息化帶動(dòng)工業(yè)化體現(xiàn)在信息化與工業(yè)化的互動(dòng)與融合。按照信息化生產(chǎn)方式，生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張不一定非要由高物耗來(lái)支撐，完全可以建立在低成本基礎(chǔ)之上。關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動(dòng)與融合(周振華，2003)。

但是，信息化也是有條件的，目前國(guó)內(nèi)對(duì)此研究并不深入。關(guān)于信息化的作用也存在不同的看法。楊冰之(2003)從作用機(jī)理的角度研究了信息化為什么能夠帶動(dòng)工業(yè)化。他認(rèn)為信息化之所以能夠帶動(dòng)工業(yè)化，是因?yàn)樾畔⒒軌驗(yàn)楣I(yè)化過(guò)程提供眾多的支持。主要包括技術(shù)、資源、管理和市場(chǎng)等多個(gè)方面，為工業(yè)化的快速發(fā)展?fàn)I造了較好的外部環(huán)境和技術(shù)供給系統(tǒng)。信息化對(duì)工業(yè)的影響表現(xiàn)為學(xué)習(xí)與技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程，信息技術(shù)擴(kuò)散和滲透，先進(jìn)制造技術(shù)成為提高競(jìng)爭(zhēng)力、提高效益、減少成本和持續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)力，同時(shí)，也導(dǎo)致眾多產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)方式向新模式轉(zhuǎn)移，如“福特模式”被先進(jìn)制造技術(shù)(如CAD／CAM、柔性制造系統(tǒng))等取代。信息化還能夠有助于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大等問(wèn)題。

楊冰之(2003)還認(rèn)為，“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”既是一個(gè)普遍規(guī)律，也是我國(guó)的特色。從普遍規(guī)律上講，信息化的發(fā)展能夠影響和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化，即使在工業(yè)化非常發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)也是如此，工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)也將因信息化的發(fā)展而改變；作為我國(guó)的特色來(lái)講，信息化帶動(dòng)工業(yè)化是在一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)這個(gè)特定的歷史條件下，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯和信息社會(huì)正在來(lái)臨的歷史階段中，工業(yè)化和信息化這兩個(gè)不同維度的社會(huì)進(jìn)化過(guò)程同一個(gè)時(shí)期在我國(guó)重疊，而且在目前的發(fā)展中需要兩步并作一步走——既要搞信息化，還必須搞工業(yè)化，它們之間的關(guān)系就是通過(guò)信息化來(lái)帶動(dòng)工業(yè)化。

2.可持續(xù)發(fā)展與工業(yè)化。國(guó)內(nèi)對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行探索已經(jīng)有了一段時(shí)間，但到目前為止還沒有真正融人工業(yè)化體系。中共十六大提出全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路以后，各級(jí)政府和學(xué)界對(duì)于發(fā)展方式的重視程度達(dá)到前所未有的高度。要求在工業(yè)化過(guò)程中充分考慮生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)作用，解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源持續(xù)利

用之間的矛盾。雖然大家比較贊同“新型工業(yè)化道路，也就是可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要生態(tài)環(huán)境的保護(hù)”(曲格平，2003)，但在具體認(rèn)識(shí)上還存在一定的差異。一些人強(qiáng)調(diào)科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新對(duì)自然資源的替代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面作用；另一些人強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：從對(duì)自然資源竭澤而漁的做法轉(zhuǎn)向以再生能源為基礎(chǔ)、重復(fù)或循環(huán)利用資源的經(jīng)濟(jì)模式(洪銀興，2003)。

3.人力資本與工業(yè)化。在對(duì)待就業(yè)與人力資本方面，劉世錦等人認(rèn)為；在“以人為本”的新型工業(yè)化下，主要著眼點(diǎn)就不再僅僅是提高工業(yè)產(chǎn)值、建立工業(yè)體系、發(fā)展高科技、增加機(jī)器設(shè)備等“物”，而是更重視提高人的專業(yè)化素質(zhì)，增加人的選擇機(jī)會(huì)，滿足人的參與和享受需求等?！耙匀藶楸尽钡男滦凸I(yè)化是讓盡可能多的人參與，為盡可能多的人服務(wù)，而不是只為少數(shù)人服務(wù)(劉世錦等，2003)。

對(duì)如何真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”存在著不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，人力資本投資是新型工業(yè)化的本質(zhì)反映(洪銀興，2003)。理由是：我國(guó)’勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在數(shù)量上，從整體上看素質(zhì)還比較低，而高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集的服務(wù)部門其基礎(chǔ)是人力資本。另一方面，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，促使資本對(duì)勞動(dòng)的替代作用增強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高很快。同時(shí)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷深化，創(chuàng)造就業(yè)不僅僅涉及數(shù)量，對(duì)勞動(dòng)力的質(zhì)量要求相應(yīng)提高。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是提升人力資本。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，走新型工業(yè)化道路面臨技術(shù)選擇問(wèn)題，從趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展；看，需要選擇先進(jìn)技術(shù)；而從勞動(dòng)力過(guò)多看，需要擴(kuò)大就業(yè)的適應(yīng)技術(shù)(王小廣，2003)。

總的來(lái)看，新型工業(yè)化對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化進(jìn)行了反思和深化，這種轉(zhuǎn)變很大程度上關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

三、新型工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)途徑

一部分人從戰(zhàn)略的角度提出走新型工業(yè)化道路的重點(diǎn)和需要解決的問(wèn)題。如黃泰巖等提出走新型工業(yè)化道路最核心的就是實(shí)施三大戰(zhàn)略：科教興國(guó)戰(zhàn)略、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(黃泰巖，2003).呂政從新型工業(yè)化道路對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度，提出新型工業(yè)化主要有三個(gè)方面要求：＿是必須發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力便宜的比較優(yōu)勢(shì)；二是用信息化帶動(dòng)工業(yè)化；三是正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系(呂政，2003)。

(一)信息化帶動(dòng)工業(yè)化。

在信息化帶動(dòng)工業(yè)化方面，有人認(rèn)為用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，是信息化推動(dòng)工業(yè)化的首要任務(wù)。信息的作用在于在資源整合中創(chuàng)造效益，通過(guò)信息集成和資源優(yōu)化配置，以智能化、柔性化替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力(宋養(yǎng)琰，2003)。但也有學(xué)者對(duì)此提出了異議，認(rèn)為重點(diǎn)是信息化與工業(yè)化的互動(dòng)與融合(周振華，2003)。這種互動(dòng)與融合主要表現(xiàn)在三個(gè)不同層次：在產(chǎn)品層次上，主要是用IT技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，將信息化綜合到各種產(chǎn)品中去等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能整合，形成智能產(chǎn)品等新型產(chǎn)品。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層次，主要表現(xiàn)為IT技術(shù)裝備生產(chǎn)手段，改善制造工藝與生產(chǎn)流程，實(shí)行信息化的企業(yè)客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、價(jià)值管理等，形成自動(dòng)化生產(chǎn)、電子商務(wù)、虛擬組織等。在產(chǎn)業(yè)層面上，表現(xiàn)為IT成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的通用技術(shù)，并形成互聯(lián)互通的信息流和服務(wù)流平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成新型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等。﹁般新技術(shù)的運(yùn)用大多發(fā)生在直接生產(chǎn)過(guò)程，如改變技術(shù)裝備、工藝流程、產(chǎn)品加工方法等，對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)、管理方式的變革只是局部的調(diào)整。與此不同，信息技術(shù)應(yīng)用將引起企業(yè)生產(chǎn)、管理、組織等全方位變革，并涉及組織再造、規(guī)則變動(dòng)、觀念更新等經(jīng)濟(jì)社會(huì)性問(wèn)題，也對(duì)諸如培訓(xùn)、組織結(jié)構(gòu)和報(bào)酬系統(tǒng)等變革提出了要求，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的全面、復(fù)雜的變革。周振華得出結(jié)論：工業(yè)化與信息化的互動(dòng)與融合，不僅要求信息技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用的廣度，而且要求其擴(kuò)散與應(yīng)用的深度。只有在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普遍采用了信息技術(shù)，并引發(fā)全面產(chǎn)業(yè)變革時(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化道路。

然而，就信息化如何帶動(dòng)工業(yè)化，以及政府和企業(yè)在這一過(guò)程中的策略如何，從宏觀、中觀和微觀層面各自發(fā)揮哪些作用，需要系統(tǒng)的理論來(lái)指導(dǎo)，更需要通過(guò)案例分析，剖析信息化帶動(dòng)工業(yè)化、促進(jìn)走新型工業(yè)化道路的可能途徑、實(shí)施機(jī)制和效果分析。在這方面，全國(guó)企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織編寫了《企業(yè)信息化優(yōu)秀案例選》、《企業(yè)信息化征文選編》、《企業(yè)信息化優(yōu)秀案例及解決方案選》，為我們研究如何用信息化帶動(dòng)工業(yè)化打下了很好的基礎(chǔ)。此外，與此相關(guān)并有一定代表性的研究有：史蒂文·L.戈德曼等人的《靈捷競(jìng)爭(zhēng)者與虛擬組織》、陳國(guó)權(quán)的《制造業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)方式與管理模式》等。

(二)探索可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化途徑。

在探索可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化途徑方面，有人提出其關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行清潔生產(chǎn)(曲格平，2003)。在工業(yè)化過(guò)程中推行清潔生產(chǎn)，是國(guó)內(nèi)外近三十年環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑?/p>

材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。

20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)政府明確了清潔生產(chǎn)在工業(yè)污染防治中的地位，并先后選擇了一批企業(yè)作為清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，取得了良好的效益?！彪S后開始了企業(yè)示范、培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和相關(guān)法制建設(shè)。2003年通過(guò)于《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，與此相配套，國(guó)家環(huán)保局及相關(guān)單位先后編制了《企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)》以及啤酒、造紙、有機(jī)化工、電鍍、紡織等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)指南；制定了3個(gè)行業(yè)的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，另有14項(xiàng)正在制定過(guò)程中。一些相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)組織和企業(yè)合作編寫了不少企業(yè)的清潔生產(chǎn)案例，為我們研究提供了比較翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

同時(shí)，趙云君(2003)從微觀主體的角度，提出了構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的微觀主體的設(shè)想，包括：建設(shè)企業(yè)綠色文化，形成新的生態(tài)化經(jīng)營(yíng)理念；加強(qiáng)企業(yè)綠色技術(shù)的研究開發(fā)，為清潔生產(chǎn)提供技術(shù)上的保證；建立符合生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代綠色企業(yè)制度?！?/p>

(三)充分利用人力資源，正確處理不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

走新型工業(yè)化道路要“以人為本”，需要處理好資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系上，有人提出加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不能忽視發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是必須切實(shí)做好二者結(jié)合的文章(魏禮群，2002；洪銀興，2003)。既要解決當(dāng)前的就業(yè)，還要提升競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，不宜盲目發(fā)展或退出某些產(chǎn)業(yè)(劉偉等，2002)。有人從推進(jìn)新型工業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，提出新型工業(yè)化的重點(diǎn)是優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化，有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備工業(yè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等(張昌彩，2003)。

總的來(lái)看，目前新型工業(yè)化研究還處于起步階段，但其內(nèi)涵和特征已為大家熟悉，而綜合不同角度的分析研究，最終形成新型工業(yè)理論尚有大量工作要做。

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第二篇：新型工業(yè)化道路的研究

武漢科技大學(xué)新型工業(yè)化道路的研究無(wú)材0803班

黨的十六大報(bào)告明確指出：“實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史性任務(wù)?！币皥?jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！?這條新路子，是黨中央在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科學(xué)把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)，做出的重大戰(zhàn)略決策。新型工業(yè)化道路是一條前無(wú)古人的嶄新的工業(yè)化道路，本文試圖進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的研究和概括，以期對(duì)實(shí)踐有所裨益。

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

本次調(diào)查通過(guò)紙質(zhì)問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。紙質(zhì)問(wèn)卷主要針對(duì)本校學(xué)生，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷則是針對(duì)其他各高校學(xué)生以及社會(huì)人士。

二、基本經(jīng)驗(yàn)

1、新型工業(yè)化的概念。

新型工業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化具有更為豐富的理論內(nèi)涵、更加強(qiáng)烈的時(shí)代特征和較為鮮明的中國(guó)特色。概括起來(lái)說(shuō)，新型工業(yè)化，就是要充分運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)和加速科技進(jìn)步的工業(yè)化，是提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)化，是走可持續(xù)發(fā)展之路的工業(yè)化，是能夠發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。

這一新型工業(yè)化道路，不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和第二次世界大戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國(guó)家已走過(guò)的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，也有別于我國(guó)從第一個(gè)五年計(jì)劃期間起步的、迄今長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的工業(yè)化歷程。所謂新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，既立足于我國(guó)基本國(guó)情，又面向世界，既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)又面向未來(lái)發(fā)展的工業(yè)化道路，即“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。提出走新型工業(yè)化道路，是發(fā)展思想上的與時(shí)俱進(jìn)、具有鮮明的中國(guó)特色和強(qiáng)烈的時(shí)代特征的工業(yè)化道路，是工業(yè)化模式的重大創(chuàng)新，是對(duì)工業(yè)化理論的重大貢獻(xiàn)。

2、新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵及其特點(diǎn)。

（1）新型工業(yè)化是融入全球的工業(yè)化。我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，片面強(qiáng)調(diào)自力更生的較為封閉的工業(yè)化道路。改革開放以來(lái)，特別是２００１年中國(guó)正式成為WTO成員國(guó)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放局面形成，對(duì)外依存度不斷提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一。同時(shí)，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的兩大主題；經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)頭迅猛發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)以全球?yàn)榘鎴D配置資源，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力，世界正在經(jīng)歷史無(wú)前例的大規(guī)模中心分工，我們面臨著較為有利的國(guó)際環(huán)境。面對(duì)這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)必須面向國(guó)際市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌和融合，走開放型工業(yè)化道路。

（2）新型工業(yè)化是傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式引入信息化生產(chǎn)方式的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式是與工業(yè)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的，信息化生產(chǎn)方式是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式是標(biāo)準(zhǔn)化，是一種以分工分業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、批量生產(chǎn)、實(shí)體關(guān)聯(lián)等為特征的大批量、單一產(chǎn)品、高效率的“剛性”生產(chǎn)方式。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式是非標(biāo)準(zhǔn)化，是一種以產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、柔性生產(chǎn)、虛擬關(guān)聯(lián)等為特征的小批量、多品種、高效率的“柔性”生產(chǎn)方式。與工業(yè)經(jīng)濟(jì)遵循“收益遞減”原理不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為“收益遞增”，生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張不一定非要由高物耗來(lái)支撐，完全可以由知識(shí)投入的“收益遞增”、信息傳輸與轉(zhuǎn)換的改善所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效率提高而建立在低成本基礎(chǔ)之上。因此，在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中引入信息化，本質(zhì)上是引入一種新型的生產(chǎn)方式。這種新型的生產(chǎn)方式是新型工業(yè)化道路的精髓所在，也是“新型工業(yè)化”中“新型”二字的本質(zhì)含義。

（3）新型工業(yè)化以新技術(shù)革命為動(dòng)力，由信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。傳統(tǒng)工業(yè)化的推動(dòng)力量，是傳統(tǒng)的蒸汽機(jī)技術(shù)和電氣技術(shù)。英國(guó)是自十八世紀(jì)３０年代至十九世紀(jì)４０年代，在-1-

世界上第一個(gè)基本上完成工業(yè)化革命的國(guó)家。當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)革命的動(dòng)力主要是蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用，是以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的機(jī)械化帶動(dòng)了英國(guó)的工業(yè)化。法、德、美、意、日等國(guó)于十九世紀(jì)先后開始并基本上完成了本國(guó)的工業(yè)革命，是因?yàn)殡姷陌l(fā)明和電動(dòng)機(jī)的廣泛使用，電氣化起了巨大的帶動(dòng)作用。二戰(zhàn)后一些新興工業(yè)化國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是由電子化、自動(dòng)化帶動(dòng)的。新型工業(yè)化的推動(dòng)力量，主要是電子信息技術(shù)革命。20世紀(jì)90年代以來(lái)涌現(xiàn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息革命，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再一次改變了人類的生產(chǎn)、工作和生活方式。中國(guó)現(xiàn)在剛步入工業(yè)化中期階段，繼續(xù)推進(jìn)我們的工業(yè)化進(jìn)程，必須走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新路子。

（4）新型工業(yè)化是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工業(yè)化。由于我國(guó)在過(guò)去一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的工業(yè)化進(jìn)程中，片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走的是一條高消耗低產(chǎn)出、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重城市輕鄉(xiāng)村的工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境承受能力之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展出現(xiàn)極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，目前這種現(xiàn)象還較為嚴(yán)重。推進(jìn)新型工業(yè)化，要求我們走低資源消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益為核心的工業(yè)化道路，不能再走只講產(chǎn)值和產(chǎn)量，不重視質(zhì)量和效益，以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主的工業(yè)化老路；走經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，以人為本，全面發(fā)展，不能再走過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)速度，而忽視人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面發(fā)展的“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”老路；走城市鄉(xiāng)村一體化發(fā)展的工業(yè)化道路，把農(nóng)村的發(fā)展放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)中，把農(nóng)村的進(jìn)步放在整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步之中，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化水平的提高，逐步形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，不能再走城鄉(xiāng)分割、依靠農(nóng)業(yè)進(jìn)行工業(yè)化積累的老路；走地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，避免區(qū)域發(fā)展差距過(guò)大，使廣大人民群眾能夠分享工業(yè)化的成果；走三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化道路，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，使工業(yè)包括制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，而不是走孤立片面地發(fā)展工業(yè)的老路。

（5）新型工業(yè)化是環(huán)境污染少、同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，不能以過(guò)度消耗資源，破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能危害子孫后代和整個(gè)人類的可持續(xù)發(fā)展。而且走“先污染、后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，勞民傷財(cái)，延緩了整個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國(guó)是人口大國(guó)，人均占有的資源比較少，在工業(yè)化進(jìn)程中，必須始終注意節(jié)約資源，與環(huán)境友好，給后人留出可持續(xù)發(fā)展的空間，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。

（6）新型工業(yè)化是人的全面發(fā)展的工業(yè)化。新型工業(yè)化確立以人的全面發(fā)展為最終目的的新發(fā)展觀，摒棄了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身為目的、見“物”不見“人”的片面發(fā)展觀，是充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)、人民共享工業(yè)化成果的工業(yè)化。人力資源豐富是我國(guó)的突出優(yōu)勢(shì)。人是生產(chǎn)力諸因素中首要的決定性因素。但是，由于我國(guó)教育和科技比較落后，人口素質(zhì)和勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，而且絕大部分國(guó)民生活在農(nóng)村。根據(jù)這一重要國(guó)情，在工業(yè)化過(guò)程中，必須實(shí)行資金密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，妥善處理工業(yè)化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾，充分發(fā)揮我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)。

3、新型工業(yè)化道路的基本特征。

新型工業(yè)化道路也是一條對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化予以揚(yáng)棄的道路，即對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)化批判與繼承相統(tǒng)一的道路。改革開放二十多年來(lái)，我國(guó)工業(yè)化步伐雖然突飛猛進(jìn)，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高度工業(yè)化水平相比，差距是非常大的。走新型工業(yè)化的道路就是采取跨越式發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)。這不僅是我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的捷徑，也是必由之路。和傳統(tǒng)工業(yè)化相比，我國(guó)的新型工業(yè)化有如下一些新的特征：

（1）開放性。緊跟世界發(fā)展潮流，充分抓住經(jīng)濟(jì)全球化、新技術(shù)革命帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，積極參與世界范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的快速、高效推進(jìn)。

（2）跨越性。在工業(yè)化中引入信息化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動(dòng)，是新型工業(yè)化道路的本質(zhì)及精髓。在工業(yè)化進(jìn)程中引入信息化，不僅大大豐富了工業(yè)化的內(nèi)容，而且勢(shì)必改

變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程重組、生產(chǎn)要素重組，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從根本上改變傳統(tǒng)工業(yè)化的性質(zhì)。這也是我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家抓住后起發(fā)展的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。

（3）整體性。新型工業(yè)化道路是在全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署下提出的，不是哪一方面的單兵突進(jìn)，而是全方位、立體化、協(xié)同性推進(jìn)，以避免產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)失衡，保持經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)20年左右的持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步。新型工業(yè)化道路是融工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為一體的發(fā)展道路，是追求科技創(chuàng)新、農(nóng)村城市化、高速增長(zhǎng)、充分就業(yè)、勞動(dòng)和要素生產(chǎn)率大幅度提高的全面發(fā)展途徑，也是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的核心所在。新型工業(yè)化道路要求我們必須把工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使工業(yè)化同時(shí)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力；把速度同質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等有機(jī)地結(jié)合和統(tǒng)一起來(lái)，使我國(guó)工業(yè)真正具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；把工業(yè)生產(chǎn)能力的提高和消費(fèi)需求能力的提高協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，把工業(yè)增長(zhǎng)建立在消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上；把技術(shù)進(jìn)步、提高效率同實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，使更多的人能夠分享工業(yè)化的成果和利益，并實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；把當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展銜接統(tǒng)一起來(lái)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，使工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，走文明發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

（4）特色性。新型工業(yè)化道路，是充分考慮到我國(guó)人口數(shù)量大、人均資源不足、勞動(dòng)力供給大于需求的矛盾突出的基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，提出的具有鮮明中國(guó)特色的工業(yè)化道路。我國(guó)新世紀(jì)將要走的新型工業(yè)化道路，是區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，具有鮮明特色的工業(yè)化道路，是反映時(shí)代特征，符合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。

三、存在的基本問(wèn)題

推進(jìn)新型工業(yè)化的制約因素

未來(lái)推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，各種新舊矛盾和問(wèn)題必將交織和疊加，對(duì)新型工業(yè)化順利推進(jìn)構(gòu)成制約。這些制約因素較為突出的有以下一些。

（1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和沖擊。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用。人們所提到的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、高科技經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等都僅僅反映了知識(shí)經(jīng)濟(jì)某一方面的特征，只有它們的整體才構(gòu)成知識(shí)經(jīng)濟(jì)本身。其中，信息經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的主體；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)；創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。知識(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的特點(diǎn)，將對(duì)我們的國(guó)家管理體系、政策和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少、國(guó)民收入分配差異擴(kuò)大等的負(fù)面因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響；那些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)產(chǎn)品將出現(xiàn)嚴(yán)重的過(guò)剩，部分產(chǎn)業(yè)失去了生存空間。我們的社會(huì)組織方式還不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的企業(yè)組織“扁平化”、整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的需要。特別是我們對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和變化缺乏前瞻性的、戰(zhàn)略性的、系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)措施。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大，以知識(shí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)只占我國(guó)ＧＤＰ的１０％左右。后發(fā)優(yōu)勢(shì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全可能的，但在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于知識(shí)有收益遞增效應(yīng)，知識(shí)越多發(fā)展才越快，這樣后發(fā)優(yōu)勢(shì)就難以取得，給我國(guó)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家增加了難度。面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，我們既要發(fā)展傳統(tǒng)的以資本、技術(shù)、勞動(dòng)為基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，又要促進(jìn)以知識(shí)要素為主的“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展；既要完成工業(yè)化的歷史性任務(wù)，又要為向知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)邁進(jìn)創(chuàng)造條件，任務(wù)十分艱巨。

（2）人口與就業(yè)的壓力巨大。

人口與就業(yè)壓力巨大就是我們選擇走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要原因，也是其面臨的一個(gè)突出難題。緩解這一壓力是新型工業(yè)化的重要任務(wù)，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。

（3）資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境惡化形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

我國(guó)資源相對(duì)短缺，同時(shí)利用粗放，工業(yè)化耗水嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源的綜合利用率不到20%，總回收率為30%，分別比國(guó)外先進(jìn)水平低30和20個(gè)百分點(diǎn)，資源消耗速度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍多，單位產(chǎn)值能耗量是國(guó)外先進(jìn)水平的2-4倍。生態(tài)惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)改善的任務(wù)艱巨。

（4）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。

工業(yè)化的過(guò)程，就是降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重、提高城市化水平的過(guò)程，但受到我國(guó)比較突出的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約。一方面，我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題突出。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量巨大，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市，基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療保健等都十分落后。另一方面，我國(guó)城市化水平嚴(yán)重滯后，低于世界平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)分割的體制還有待進(jìn)一步改革。

（5）工業(yè)制造業(yè)的素質(zhì)不高。

突出表現(xiàn)是：勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小；制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，配套能力差，對(duì)國(guó)外技術(shù)裝備依賴性強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造程度也不夠。這與新型工業(yè)化“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好”的要求還有相當(dāng)差距。

（6）我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體較低。

我們是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下走新型工業(yè)化道路的，要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，面臨著與發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪資金、技術(shù)、人才等資源及與我們的產(chǎn)品爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的狀況在很大程度上決定著走新型工業(yè)化道路的難易。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。根據(jù)一項(xiàng)研究，從收入上看，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還不到1000美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)在2萬(wàn)美元以上。從技術(shù)上看，我國(guó)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅在30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家在70%以上，我國(guó)科技投入占GDP的比重2000年為1%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.3%的水平,我國(guó)許多尖端技術(shù)和重大核心技術(shù)的開發(fā)能力不強(qiáng)，多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和裝備依賴進(jìn)口。從產(chǎn)品上看，不少高技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品依賴進(jìn)口，化工醫(yī)藥產(chǎn)品大部分沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，計(jì)算機(jī)芯片幾乎全依賴進(jìn)口，高技術(shù)品種鋼每年需進(jìn)口700-800萬(wàn)噸，高檔合成樹脂自給率不足50%，不銹鋼80％要靠進(jìn)口。從人才上看，我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員總量相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家1/3-1/4；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的僅占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的17.5%，中專以下的人員占一半以上，高級(jí)人才僅占5.5%。從體制看，還有許多不完善的地方。上述問(wèn)題集中表現(xiàn)為綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較為低下。

（7）如何順利地解決新型工業(yè)化過(guò)程中的資本等要素短缺問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)資本這一生產(chǎn)要素的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)的工業(yè)化。

四、今后的建設(shè)方向

（一）走以知識(shí)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化道路

為了應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的知識(shí)革命和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈而帶來(lái)的挑戰(zhàn)，完成工業(yè)化這一歷史性任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上順利步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從現(xiàn)在起，在推進(jìn)新型工業(yè)化的起步階段，就需要著力于營(yíng)造出適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，在教育、人才、創(chuàng)新和政策等方面建立和不斷完善知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，使新型工業(yè)化的推進(jìn)建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的架構(gòu)上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將克服傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式形成的各種困境并把人類推向更高級(jí)的物質(zhì)生產(chǎn)方式和文明形態(tài)，為新型工業(yè)化推進(jìn)提供強(qiáng)大的技術(shù)、制度和文化方面的支持、資源供給和觀念引導(dǎo)，并賦予工業(yè)化嶄新的內(nèi)容。走順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、切實(shí)把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念及其本質(zhì)特征。

2、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性。

3、著力構(gòu)筑推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化所依托的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系框架。

（二）走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路

（三）走可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路

發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去的工業(yè)化和我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化基本上走的是一條數(shù)量擴(kuò)張和規(guī)模擴(kuò)大為主線的工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放。為在短期建立工業(yè)化基礎(chǔ)，忽視了成本—收益核算，特別是未將對(duì)外部環(huán)境的污染考慮到成本之中，以資源的高投入、高消耗和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價(jià)建立了工業(yè)化體系，“先發(fā)展，后治理”、“先破壞、后建設(shè)”的特征十分明顯，造成人與自然環(huán)境關(guān)系的緊張與失調(diào)，付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。

新型工業(yè)化不再以犧牲資源、破壞環(huán)境為代價(jià)，走的是可持續(xù)發(fā)展道路。堅(jiān)持了保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國(guó)策，把控制人口增長(zhǎng)、提高人口質(zhì)量和追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在同樣重要位置，在注重低能耗、少污染和實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，新型工業(yè)化以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變?yōu)橹骰{(diào)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上注重利用技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的增長(zhǎng)過(guò)程中，既重視工業(yè)化量的擴(kuò)張，更重視工業(yè)化質(zhì)的提高。

（四）走充分利用勞動(dòng)力資源的新型工業(yè)化道路。

世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中，出現(xiàn)過(guò)一味追求利潤(rùn)最大化，特別強(qiáng)調(diào)機(jī)械化、自動(dòng)化，結(jié)果帶來(lái)嚴(yán)重失業(yè)的社會(huì)問(wèn)題。新型工業(yè)化以人的全面發(fā)展為最終目的，最基本也是最有意義的變化是“人的變化”，即眾多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民變市民，最終使工業(yè)化和城市化帶來(lái)的福利最廣泛地惠及到廣大人民。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，就業(yè)壓力巨大。為此，要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，走充分利用勞動(dòng)力資源的新型工業(yè)化道路，實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。

（五）走開放型的新型工業(yè)化道路

相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化相對(duì)封閉的環(huán)境而言，新型工業(yè)化走的是一條開放型的道路，是抓住我國(guó)加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)加速與國(guó)際接軌、經(jīng)濟(jì)全球化深化發(fā)展的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新型道路。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和資金技術(shù)流動(dòng)加快，大大緩解了許多發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化水平達(dá)到一定高度時(shí)會(huì)遇到的嚴(yán)重資金、技術(shù)和市場(chǎng)的瓶頸制約問(wèn)題。走開放型的新型工業(yè)化道路，有利于我國(guó)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，引進(jìn)資金和技術(shù)，擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。

（六）走協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化走的是一條人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、沿海與內(nèi)地非均衡的發(fā)展道路，這在工業(yè)化初期的原始積累階段是難以完全避免的，但也帶來(lái)了大范圍、多層次、較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性偏差問(wèn)題，各種累積的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，已經(jīng)成為工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，推進(jìn)工業(yè)化必須注重克服和解決結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題，避免只增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展局面出現(xiàn)，走協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化包含了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與發(fā)展統(tǒng)一的重要路徑。為此，除了前述的突出抓好人與自然的協(xié)調(diào)、走可持續(xù)發(fā)展道路以外，還需重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。

1、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

2、促進(jìn)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

4、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

五、參考文獻(xiàn)

《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》（2008年修訂版）；

《堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗》，胡錦濤。

成績(jī)?cè)u(píng)定：

1.評(píng)語(yǔ)：

2.等級(jí)：

3.指導(dǎo)教師簽名：_____________________

______年_____月_____日

第三篇：新型工業(yè)化道路及其推進(jìn)措施研究

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新型工業(yè)化道路及其推進(jìn)措施研究

作者：李 強(qiáng)

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，是一種依靠科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、走可持續(xù)發(fā)展道路和充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化。文章對(duì)實(shí)施和推進(jìn)具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路進(jìn)行了研究，并促進(jìn)了若干解決問(wèn)題的舉措，以促進(jìn)工業(yè)化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化道路；政策涵義；政策措施

[中圖分類號(hào)]F270．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：新型工業(yè)化道路演講稿（精選）

背景

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放30年，我國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系，成為全球制造業(yè)大國(guó)。但是我們也要清醒地看到，我國(guó)工業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有不小的差距。因此形勢(shì)要求我國(guó)工業(yè)化不能再走發(fā)達(dá)國(guó)家先工業(yè)化后信息化的老路，必須根據(jù)中國(guó)的實(shí)際，求索新的發(fā)展模式。在2002年11月中共十六大報(bào)告中第一次提出了走新型工業(yè)化道路的概念。

含義

黨中央提出的新型工業(yè)化道路，內(nèi)涵極其豐富?？萍己扛?，就是要加快科技進(jìn)步以及先進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，提高科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率，特別要大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，并通過(guò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展；經(jīng)濟(jì)效益好，就是要注重產(chǎn)品質(zhì)量和適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高資金投入產(chǎn)出率，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本；資源消耗低，就是要大力提高能源、原材料利用效率，減少資源占用與消耗；環(huán)境污染少，就是要廣泛推行清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)；人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，就是要提高勞動(dòng)者素質(zhì)和利用我國(guó)勞動(dòng)力成本低廉的條件，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，并妥善處理好工業(yè)化過(guò)程中提高生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，不斷增加就業(yè)?？傊?，黨中央提出的新型工業(yè)化道路，就是要充分運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)和依靠科技進(jìn)步的工業(yè)化，是提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)化，是走可持續(xù)發(fā)展道路的工業(yè)化，是能夠發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。

特征

新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。概括說(shuō)來(lái)，它有以下主要特征。第一，以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。

第二，以科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心的工業(yè)化。第三，同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。第四，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。

以上四個(gè)方面的主要特征，是互相聯(lián)系和統(tǒng)一的。在認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中，不應(yīng)當(dāng)把它們割裂開來(lái)，而應(yīng)當(dāng)努力使幾個(gè)方面相互結(jié)合，相互促進(jìn)。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，符合社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其意義，理解其內(nèi)涵，把握其特征，自覺順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，全力推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

意義

1、走新型工業(yè)化道路，是全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的重大決策。

2、走新型工業(yè)化道路，是順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的必然選擇。

3、走新型工業(yè)化道路，是充分考慮我國(guó)基本國(guó)情得出的正確結(jié)論。

如何實(shí)現(xiàn)

1.組建工業(yè)和信息化部，為走新型工業(yè)化道路提供了體制保障

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式。整合管理職能，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)。加快隊(duì)伍融合，改進(jìn)工作作風(fēng)。積極探索，健全工業(yè)和信息化管理體制。2.肩負(fù)使命，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作

加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。突破核心技術(shù)，提升信息產(chǎn)業(yè)水平。發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民。

總結(jié)

迄今為止，世界工業(yè)化經(jīng)歷了蒸汽機(jī)革命、電氣革命和信息技術(shù)革命三個(gè)主要發(fā)展階段。蒸汽機(jī)革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的飛躍。上世紀(jì)70年代末開始的信息技術(shù)革命，則是以知識(shí)和信息作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素，對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了更為深刻、更為廣泛的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。而我國(guó)工業(yè)化的加速期，正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透，這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動(dòng)工業(yè)化與信息化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第五篇：關(guān)于新型工業(yè)化道路問(wèn)題

關(guān)于新型工業(yè)化道路問(wèn)題

黨的十六大報(bào)告明確指出：“全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。”報(bào)告提出本世紀(jì)頭二十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)是：完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。這個(gè)主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的客觀要求提出的。它高度概括了今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的方向、目標(biāo)和要求。本文僅就基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和走新型工業(yè)化道路問(wèn)題，談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、關(guān)于我國(guó)工業(yè)化所處的階段和目標(biāo)

到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是十六大報(bào)告基于對(duì)我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的客觀分析和基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)的正確估量提出的任務(wù)。新中國(guó)成立后，從20世紀(jì)50年代到現(xiàn)在，我們已經(jīng)為工業(yè)化奮斗了半個(gè)世紀(jì)，取得了重大進(jìn)展。我國(guó)已從落后的農(nóng)業(yè)大國(guó)，轉(zhuǎn)變成為擁有獨(dú)立的、比較完整的、并有一部分現(xiàn)代化水平的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家。但是，對(duì)照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展水平，我國(guó)工業(yè)化的任務(wù)尚未完成。突出表現(xiàn)在：我國(guó)現(xiàn)在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值才接近1 000美元；城鎮(zhèn)化水平比較低，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?2%；三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)同工業(yè)化國(guó)家相比明顯不合理：第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全社會(huì)勞動(dòng)力的50%，而服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重明顯偏低。因此繼續(xù)完成工業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須完成的歷史任務(wù)。國(guó)際上評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)化水平，大致有以下幾個(gè)方面指標(biāo)：

1.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。按照世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里等人提出的工業(yè)化階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，按匯率法換算為1998年美元，工業(yè)化初期人均GDP為1 200~2 400美元，中期為2 400~4 800美元，高級(jí)階段為4 800~9 000美元。人均GDP是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民富裕程度的綜合指標(biāo)，它和工業(yè)化水平有直接的關(guān)系。因?yàn)楣I(yè)化水平越高，勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均GDP就越高，反之亦然。因此人均GDP作為劃分工業(yè)化階段的一個(gè)重要指標(biāo)是合理的。當(dāng)然，錢納里提出的具體標(biāo)準(zhǔn)是否適合我國(guó)情況還可以研究。但有一點(diǎn)可以肯定，即我國(guó)目前人均GDP近1 000美元，說(shuō)明工業(yè)化水平還比較低。

2.制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增值額的比重。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和世界銀行聯(lián)合主持的《發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)發(fā)展政策》報(bào)告提出了劃分工業(yè)化水平的一種方法：根據(jù)制造業(yè)增值額占總商品生產(chǎn)增值額的比重，把工業(yè)化水平分為非工業(yè)國(guó)（20%以下）、正在工業(yè)化的國(guó)家（20%~40%）、半工業(yè)化國(guó)家（40%~60%）和工業(yè)國(guó)（60%以上）等四類。其中制造業(yè)是工業(yè)的主體部分（工業(yè)還包括采掘、自來(lái)水、電力、蒸汽、熱水、煤氣等比重較小的行業(yè)），總商品生產(chǎn)增值額大體上相當(dāng)于物質(zhì)生產(chǎn)部門（第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和交通、通信、商業(yè)）等的增值額。按照這一方法計(jì)算，我國(guó)2001年制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)增加值的比重約為51.5%，屬于半工業(yè)化國(guó)家。

3.三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)世界100個(gè)國(guó)家20多年中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間關(guān)系的研究，人均GDP1 000美元以上（1964年美元），第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為12.7%∶37.8%∶49.5%；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)為15.9%∶36.8%∶47.3%。2001年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為15.2%∶51.1%∶33.6%；三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)為50%∶22.3%∶27.7%。與上述研究提出相應(yīng)階段的指標(biāo)比較，我國(guó)現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重略高，第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低。就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重高出34個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重低14.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重低近20個(gè)百分點(diǎn)。

4.城市化水平。錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)對(duì)世界100個(gè)國(guó)家20多年中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化水平之間關(guān)系的研究，人均GDP800~1 000美元以上（1964年美元），對(duì)應(yīng)的城市化水平為60.1%~65.8%。因此，一般認(rèn)為工業(yè)化國(guó)家的城市化水平應(yīng)在60%以上。我國(guó)2001年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?7.6%。從這一項(xiàng)指標(biāo)看，我國(guó)也屬于正在工業(yè)化的國(guó)家。

考慮到通貨膨脹、美元貶值的因素，1964年1 000美元大約相當(dāng)于目前的3 000美元。如果我們把上述國(guó)際上劃分工業(yè)化水平的指標(biāo)作為對(duì)照系，那么可以認(rèn)為，從總體上看我國(guó)現(xiàn)在還處于工業(yè)化中期階段。經(jīng)過(guò)努力到2020年可以基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

按照上述幾項(xiàng)指標(biāo)分別作粗略分析：（1）人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。十六大報(bào)告指出，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。這是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。20年翻兩番，要求年均增長(zhǎng)7.2%左右。只要我們緊緊抓住新世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)這個(gè)速度是可能的。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)翻兩番，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量到2020年將達(dá)到4.3萬(wàn)億美元（按2000年匯率計(jì)算）。如果人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持目前的水平，那么2020年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可以達(dá)到3 000美元（按2000年匯率計(jì)算）。（2）制造業(yè)增加值占總商品增加值的比重。我國(guó)1995年為47.1%，到2001年上升到51.5%，年均提高0.74個(gè)百分點(diǎn)，今后18年如按這個(gè)比率上升，到2020年可以提高到64.9%左右，達(dá)到工業(yè)化該項(xiàng)指標(biāo)60%以上的要求。（3）從城鎮(zhèn)化水平看?，F(xiàn)在我國(guó)已進(jìn)入了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期，如果今后城鎮(zhèn)化率平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有可能達(dá)到55%左右。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，工業(yè)化中期階段城市化進(jìn)程將加快。日本在1947~1975年的工業(yè)化加速時(shí)期，城鎮(zhèn)化水平由28%提高到75%，28年提高了47個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。韓國(guó)1960~1981年城鎮(zhèn)化水平從28%提高到56%，21年提高了28個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.33個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)1990年城鎮(zhèn)化率為26.4%，2001年為37.6%，平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。十六大報(bào)告明確指出，要“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”，“逐步提高城鎮(zhèn)化水平”。同時(shí)指出：“要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)”。2001年全國(guó)共有2 053個(gè)縣（含縣級(jí)市），如果每個(gè)縣平均有2個(gè)有條件的建制鎮(zhèn)，加上縣城約有6 000個(gè)，如果每個(gè)縣城和有條件的建制鎮(zhèn)到2020年各增加3萬(wàn)人，就將增加城鎮(zhèn)人口1.8億人。再加上大中小城市新增加的人口，到2020年城鎮(zhèn)化率平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，是可以達(dá)到的。（4）第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在全社會(huì)勞動(dòng)力中的比重。1980年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為68.7%，2000年降到50%，20年下降18.7個(gè)百分點(diǎn)。今后隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快，到2020年這個(gè)比重有可能從現(xiàn)在的50%降到35%以下?？傊覈?guó)到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史任務(wù)是可以完成的。

二、關(guān)于新型工業(yè)化道路的主要特征

十六大報(bào)告指出：我國(guó)要走新型工業(yè)化道路。在新世紀(jì)頭20年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這是一個(gè)將載入史冊(cè)、具有世界影響的重大決策。人類社會(huì)實(shí)行工業(yè)化自18世紀(jì)30年代開始至今已有270多年，但據(jù)世界銀行前幾年的統(tǒng)計(jì)，全球?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)，包括七國(guó)集團(tuán)的美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大，以及經(jīng)合組織中的其他16個(gè)成員國(guó)，還有亞洲“四小龍”被稱為新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，以上共27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，人口合計(jì)9.265億人，占全球人口15.3%。我國(guó)現(xiàn)在人口占世界人口的21%，到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)人口約有14億多，將超過(guò)上述已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家和地區(qū)的人口。因此，我國(guó)走新型工業(yè)化道路，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是一件具有世界歷史意義的大事。

探索符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路問(wèn)題，并不是現(xiàn)在才提出的。早在1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，就以“中國(guó)工業(yè)化的道路”作為第12個(gè)問(wèn)題的標(biāo)題，指出：“這里所講的工業(yè)化道路的問(wèn)題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以重工業(yè)為中心，這一點(diǎn)必須肯定。但是同時(shí)必須充分考慮發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。”（《毛澤東文集》第7卷，第240~241頁(yè)）后來(lái)的實(shí)踐證明，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何處理農(nóng)、輕、重的關(guān)系，確實(shí)是我國(guó)工業(yè)化道路的一個(gè)核心問(wèn)題，在這個(gè)問(wèn)題上我們?cè)?jīng)走過(guò)彎路，有過(guò)不少教訓(xùn)，同時(shí)也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。今后推進(jìn)工業(yè)化，仍然必須繼續(xù)處理好發(fā)展重工業(yè)、輕工業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)之間的相互關(guān)系。必須看到，從1957年到現(xiàn)在近半個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，世界和中國(guó)都發(fā)生了巨大的變化。十六大報(bào)告提出走新型工業(yè)化道路，是從歷史和時(shí)代的高度，既立足于我國(guó)基本國(guó)情又面向世界，既從現(xiàn)實(shí)出發(fā)又面向未來(lái)發(fā)展提出的，是發(fā)展思路上的與時(shí)俱進(jìn)和重大創(chuàng)新。工業(yè)化是一個(gè)歷史范疇，在不同的歷史條件下，不同國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和道路，都有所不同。18世紀(jì)30年代到19世紀(jì)40年代，英國(guó)在世界上第一個(gè)基本完成工業(yè)革命，當(dāng)時(shí)工業(yè)革命的動(dòng)力來(lái)自蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用，帶動(dòng)了紡織、冶金、機(jī)器制造、交通運(yùn)輸、采礦等行業(yè)的迅速發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)器大工業(yè)時(shí)代。隨后，美、法、德、俄、日等國(guó)也于19世紀(jì)先后開始并基本完成了工業(yè)革命。這些國(guó)家工業(yè)化道路的基本特征是，依賴從世界廣大殖民地掠奪能源、原材料，并傾銷其產(chǎn)品，結(jié)果造成全球范圍貧富兩極分化、資源大量消耗和環(huán)境生態(tài)惡化。我國(guó)是在新的歷史條件下去完成工業(yè)化任務(wù)的，國(guó)際環(huán)境和我國(guó)基本國(guó)情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國(guó)已經(jīng)走不通。以信息技術(shù)為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使我國(guó)走新型工業(yè)化道路成為可能。

什么是新型工業(yè)化道路？十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！睆倪@個(gè)論斷中可以體會(huì)到，新型工業(yè)化道路，就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、符合我國(guó)國(guó)情的工業(yè)化道路。概括說(shuō)來(lái)，它有以下主要特征。

1.以信息化帶動(dòng)的工業(yè)化。進(jìn)入信息時(shí)代，不僅工業(yè)化的內(nèi)容與傳統(tǒng)工業(yè)化有所不同，而且在技術(shù)上使發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)可能。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了信息及通信設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等諸多新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)以其極強(qiáng)的滲透力同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛結(jié)合。不斷進(jìn)步的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和服務(wù)效率，增加品種，提高質(zhì)量，降低成本，而且有效地改進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理，催生新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和新的業(yè)態(tài)。總而言之，信息化是帶動(dòng)工業(yè)化的強(qiáng)大動(dòng)力，信息化與工業(yè)化相結(jié)合，可以迅速提高工業(yè)化水平，加快工業(yè)化進(jìn)程。

2.以科技進(jìn)步為動(dòng)力、以提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心的工業(yè)化。工業(yè)革命以來(lái)，工業(yè)化之所以成為世界各國(guó)發(fā)展的大趨勢(shì)，就是因?yàn)楣I(yè)化可以大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。但是，我國(guó)現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，和英、美、德、日等國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史條件、國(guó)際環(huán)境有很大不同。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，全球制造業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品大量過(guò)剩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，又不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)年那樣依靠同廣大殖民地的不平等交換，而必須依靠以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高工業(yè)產(chǎn)品的科技含量，以產(chǎn)品質(zhì)量好、價(jià)格低的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上打開銷路，爭(zhēng)得更大的市場(chǎng)份額。因此，我國(guó)在新的歷史條件下，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，必須與實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，著重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。也只有這樣的工業(yè)化，才是符合當(dāng)今時(shí)代要求的工業(yè)化。

3.同實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化。傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是以大量消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”，在其本國(guó)范圍內(nèi)取得了一定的成效，但從全球范圍看，發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)化以來(lái)對(duì)資源的大量消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，已經(jīng)造成無(wú)法挽回的損失。我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來(lái)越大，如果不改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，新世紀(jì)頭20年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，資源和環(huán)境都難以承受。不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)快速增長(zhǎng)會(huì)遇到前所未有的困難，而且全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷提高人民生活水平和質(zhì)量的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。因此，必須把資源消耗低和環(huán)境污染少，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為走新型工業(yè)化道路的基本要求。

4.充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。工業(yè)化的進(jìn)程，是發(fā)展工業(yè)并用先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和裝備農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的過(guò)程。因此，工業(yè)化必然伴隨大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。同時(shí)，隨著工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門資本有機(jī)構(gòu)成和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，同量資本將同更少的勞動(dòng)力相結(jié)合。因此工業(yè)化和擴(kuò)大就業(yè)在客觀上存在一定的矛盾。特別是我國(guó)人力資源極為豐富，就業(yè)和再就業(yè)的壓力比任何國(guó)家都大，而且在信息化時(shí)代，勞動(dòng)生產(chǎn)率有可能比以往提高得更快，從而更加劇這一矛盾，這是一方面。另一方面，極為豐富的人力資源又是我國(guó)的寶貴財(cái)富和巨大優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)快速增長(zhǎng)，外商直接投資之所以持續(xù)不斷地大量進(jìn)入我國(guó)，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品之所以能夠在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)重要原因就是我國(guó)人力資源豐富，成本較低。因此，充分發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)，妥善處理好工業(yè)化提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與擴(kuò)大就業(yè)的矛盾，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、保持社會(huì)穩(wěn)定的必要條件，而且是發(fā)揮我國(guó)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。把一點(diǎn)提高到走新型工業(yè)化道路的要素來(lái)對(duì)待，也是極為重要和必要的。

以上四個(gè)方面主要特征，是互相聯(lián)系和統(tǒng)一的。在認(rèn)識(shí)上和實(shí)際工作中，不應(yīng)當(dāng)把它們割裂開來(lái)，而應(yīng)當(dāng)努力使它們相互結(jié)合，互相促進(jìn)。

三、工業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題

農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題，歷來(lái)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。當(dāng)前這個(gè)問(wèn)題更加突出，而且情況、問(wèn)題和過(guò)去有所不同。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)人民民主專政的基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，這兩個(gè)基礎(chǔ)都有新的內(nèi)涵。人們常講的農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，其涵義正如馬克思所說(shuō)：“超過(guò)勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)的基礎(chǔ)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第25卷，第885頁(yè)）“社會(huì)為生產(chǎn)小麥、牲畜等所需要的時(shí)間越少，它所贏得的從事其他生產(chǎn)，物質(zhì)的或精神的生產(chǎn)的時(shí)間就越多?！保ā恶R克思恩格斯全集》第46卷上冊(cè)，第120頁(yè)）農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，是工業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)物質(zhì)的、精神的生產(chǎn)的基礎(chǔ)，這個(gè)道理適用于人類社會(huì)的各個(gè)發(fā)展階段和一切國(guó)家。當(dāng)然，在有國(guó)際分工與貿(mào)易的條件下，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，除了本國(guó)農(nóng)業(yè)也包括外國(guó)農(nóng)業(yè)。馬克思指出：“農(nóng)業(yè)的一定發(fā)展階段，不管是本國(guó)的還是外國(guó)，是資本發(fā)展的基礎(chǔ)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第26卷第1冊(cè)，第23頁(yè)）在工業(yè)化的一定階段，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用常常表現(xiàn)為它對(duì)工業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展的制約。這主要是因?yàn)橐坏╅_始工業(yè)化，糧食需求會(huì)不斷增長(zhǎng)增加，雖然由于擴(kuò)大耕地面積，增加對(duì)農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等原因，土地的產(chǎn)出率會(huì)提高，但由于耕地特別是優(yōu)等耕地有限，土地報(bào)酬將會(huì)遞減，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和糧食等農(nóng)產(chǎn)品的商品化率會(huì)出現(xiàn)停滯，導(dǎo)致糧食等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)工業(yè)品的相對(duì)價(jià)格上升，工業(yè)等現(xiàn)代部門工資費(fèi)用增加、利潤(rùn)減少，從而延緩工業(yè)化進(jìn)程。這就是古典的“李嘉圖的增長(zhǎng)陷阱模型”所描述的現(xiàn)象。類似現(xiàn)象在我國(guó)前幾十年出現(xiàn)過(guò)四次：即1958~1963年、1969~1975年、1978~1981年和1987~1989年。除了前兩次還有政治和政策方面的原因外，每次都是由于全社會(huì)投資增長(zhǎng)過(guò)快、投資率過(guò)高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯，導(dǎo)致糧食供給缺口擴(kuò)大、價(jià)格上升。而走出“陷阱”的途徑，都是降低投資率、進(jìn)口糧食和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入。

到了20世紀(jì)90年代中后期，上述情況發(fā)生了很大變化，糧食等絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性相對(duì)過(guò)剩，價(jià)格回落，并一直延續(xù)到現(xiàn)在。農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，已經(jīng)不表現(xiàn)為糧食等農(nóng)產(chǎn)品短缺和價(jià)格上升，而表現(xiàn)為農(nóng)民和農(nóng)村的需求增長(zhǎng)緩慢，拖住了工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我國(guó)糧食、棉花等農(nóng)產(chǎn)品雖然總量已居世界前列，但人均水平仍然很低。當(dāng)今出現(xiàn)過(guò)剩，是一種低水平的相對(duì)過(guò)剩，其主要原因是占全國(guó)人口近2/3的農(nóng)村人口，以及城鎮(zhèn)低收入群體的收入和消費(fèi)水平比較低。2001年農(nóng)村居民平均每人全年主要食品消費(fèi)量為：糧食238公斤，食油7公斤，豬牛羊肉14.5公斤，家禽、蛋及制品7.6公斤，水產(chǎn)品4.1公斤，食糖1.43公斤。可見，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)過(guò)剩是以農(nóng)民的消費(fèi)不足為條件的。它雖然抑制了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，為工業(yè)發(fā)展提供了較大空間，但是農(nóng)民收入低不僅限制了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，也限制了對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)，因此也從市場(chǎng)需求方面抑制了工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。這是同一現(xiàn)象產(chǎn)生的互相矛盾的兩個(gè)結(jié)果。農(nóng)民和農(nóng)村消費(fèi)水平低，歸根到底是由于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后于工業(yè)化水平，農(nóng)村勞動(dòng)力大量過(guò)剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低，并且增長(zhǎng)緩慢。2001年，全國(guó)鄉(xiāng)村的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)就業(yè)人員32 451萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人員合計(jì)的44.4%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值只占GDP的15.2%，只相當(dāng)于就業(yè)人員比例的1/3。農(nóng)村居民家庭人均純收入2 366元，也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入6 859元的1/3。因此，在新的發(fā)展階段，走出農(nóng)業(yè)阻滯工業(yè)化的“陷阱”，核心問(wèn)題是大幅度提高農(nóng)民收入和農(nóng)村購(gòu)買力，開拓農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品在農(nóng)村的市場(chǎng)。而增加農(nóng)民收入的根本出路在于加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

從鞏固工農(nóng)聯(lián)盟這個(gè)政權(quán)基礎(chǔ)來(lái)看，也是這樣。農(nóng)民在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期都做出了巨大貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在工農(nóng)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也必須從民主革命時(shí)期通過(guò)土地改革使農(nóng)民獲得土地、改革初期通過(guò)聯(lián)產(chǎn)承包使農(nóng)民獲得土地經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。十六大報(bào)告指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)?！边@指明了新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的內(nèi)涵和重大意義。這就要求我們必須更好地統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的發(fā)展，兼顧城鄉(xiāng)居民收入的增加，努力爭(zhēng)取使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，同步增長(zhǎng)。這就要求全國(guó)用更大的力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四、正確處理順利推進(jìn)工業(yè)化的幾個(gè)關(guān)系

十六大報(bào)告指出：要正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這是從我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情出發(fā)走新型工業(yè)化道路的客觀要求，也是今后20年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證。

1.關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是指以信息產(chǎn)業(yè)為代表的依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。其特點(diǎn)是科技含量高，發(fā)展速度快，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的滲透和帶動(dòng)作用強(qiáng)。信息產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以很高的速度持續(xù)發(fā)展，也已成為帶動(dòng)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。但是，同高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化走在前頭的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然相當(dāng)落后，尤其是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。從世界范圍看，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方興未艾，影響深遠(yuǎn)，是各國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)市場(chǎng)十分廣闊，擁有素質(zhì)較高、成本較低的豐富勞動(dòng)力資源，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，北京、上海、深圳等地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，因此發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們應(yīng)當(dāng)充分利用以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展電子信息、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)和生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在我國(guó)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須同改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)和能源、原材料、輕工紡織、機(jī)械制造等工業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)中的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重很大，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要支柱，不僅在滿足國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)需求和創(chuàng)造就業(yè)崗位方面舉足輕重，而且在發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大商品和服務(wù)出口方面具有重要作用。因此，認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推進(jìn)信息化和現(xiàn)代化，必須依托于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級(jí)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互相融合，相互促進(jìn)，共同推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2.關(guān)于資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。資金技術(shù)密集和勞動(dòng)密集是相對(duì)而言的。資金密集型產(chǎn)業(yè)，是指資本有機(jī)構(gòu)成較高的產(chǎn)業(yè)，即在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中單位勞動(dòng)占用的資本（資金）較多（或在單位產(chǎn)出成本中資本消耗所占的比重較大）的產(chǎn)業(yè)；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是指資本有機(jī)構(gòu)成較低的產(chǎn)業(yè)，即單位勞動(dòng)占用資本（資金）較少（或在單位產(chǎn)出成本中勞動(dòng)力費(fèi)用比重較大）的產(chǎn)業(yè)。資本（資金）投入多少和技術(shù)裝備程度成正比，資本（資金）密集型行業(yè)（企業(yè)）往往就是技術(shù)密集型行業(yè)（企業(yè)），因此資金密集型產(chǎn)業(yè)也稱為資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。一般說(shuō)來(lái)，重化工業(yè)的資金密集程度較高，占用和投入資金較多，吸納勞動(dòng)力較少；農(nóng)業(yè)、輕紡工業(yè)、建筑業(yè)的勞動(dòng)密集程度較高，占用和投入資金相對(duì)較少，吸納勞動(dòng)力較多。第三產(chǎn)業(yè)中零售商業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等也屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)。資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，一般是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，它們的科技含量、附加值和勞動(dòng)生產(chǎn)率都比較高。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程看，所有產(chǎn)業(yè)的資金密集程度都在提高，因?yàn)殡S著工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，不僅資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)有大的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成也會(huì)逐步提高。因此重視發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是毫無(wú)疑問(wèn)的。但是這決不意味著我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)無(wú)足輕重。我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情決定了必須十分重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2001年底，全國(guó)人口（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）達(dá)127 627萬(wàn)人，未來(lái)十幾年平均每年還將增加1 000萬(wàn)以上。據(jù)專家預(yù)測(cè)，從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)勞動(dòng)力資源最為豐富的時(shí)期，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒壤恢痹?0%以上。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，如一國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，在生產(chǎn)過(guò)程使用較多廉價(jià)勞動(dòng)力，減少使用昂貴的資本，其產(chǎn)品成本相對(duì)較低從而具有競(jìng)爭(zhēng)力，那么該國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)就在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)改革開放以來(lái)正是由于調(diào)整了片面發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，重視發(fā)展輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，因此有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這是一條寶貴的經(jīng)驗(yàn)。因此今后仍然要十分重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，包括人力資本附著較多的技術(shù)密集與勞動(dòng)密集相結(jié)合的行業(yè)，并引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步提高科技含量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3.關(guān)于虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)，是指相對(duì)獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虛擬資本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬資本一般指以股票、債券等有價(jià)證券形式存在的未來(lái)預(yù)期收益的資本化。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要是由于隨著市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的貨幣資本從物質(zhì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域游離出來(lái)，采取虛擬資本的形態(tài)在金融市場(chǎng)上營(yíng)利，而且形式日趨多樣化。虛擬經(jīng)濟(jì)是以一定形式對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反映，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是有利的，但如果發(fā)展過(guò)度，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。其積極作用是：可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)員儲(chǔ)蓄，提供融資支持；可以分散實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本；可以更好地揭示和傳遞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信息，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效率；可以促使資本迅速?gòu)男б娴偷念I(lǐng)域、企業(yè)轉(zhuǎn)向效益高的領(lǐng)域、企業(yè)，優(yōu)化資源配置，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益；還可以通過(guò)財(cái)富效應(yīng)刺激消費(fèi)和投資需求，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但同時(shí)也要看到，虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展也會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，甚至可能產(chǎn)生破壞性損害。例如，債券的過(guò)量發(fā)行和銀行信貸呆壞賬的大幅度增多，會(huì)動(dòng)搖信用基礎(chǔ)，擾亂實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的秩序；虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹，會(huì)減少進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金并增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。虛擬經(jīng)濟(jì)并不等于泡沫經(jīng)濟(jì)。但是，虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)分?jǐn)U張可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫過(guò)度，引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，導(dǎo)致對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的破壞。20世紀(jì)90年代初日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅至今已十年有余，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終陷于低迷狀態(tài)，就是一個(gè)例證。美國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)十年持續(xù)增長(zhǎng)，從2001年起盛極而衰，陷入衰退，其中股市泡沫過(guò)度便是重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代以來(lái)，50多個(gè)國(guó)家發(fā)生過(guò)100多次大大小小的金融危機(jī)，這與虛擬經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用不無(wú)關(guān)系。至于虛擬經(jīng)濟(jì)的跨國(guó)大舉擴(kuò)張，則可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)展中國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，甚至釀成金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1997年亞洲金融危機(jī)和目前阿根廷、烏拉圭等拉美國(guó)家正在經(jīng)歷的金融危機(jī)，都同虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹有密切關(guān)系。當(dāng)然，我們不能因噎廢食。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)還不發(fā)展，隨著金融的開放以及資本市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)將會(huì)有大的發(fā)展。但是虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)當(dāng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。無(wú)論到什么時(shí)候，無(wú)論虛擬經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力遠(yuǎn)不能和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，特別是現(xiàn)在我們的金融監(jiān)管制度還不健全，監(jiān)管能力比較弱，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足，更要注意處理好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用，又要防范其過(guò)度膨脹而產(chǎn)生消極破壞作用。

處理好以上三個(gè)關(guān)系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們必須提高認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際工作中加以體現(xiàn)。