第一篇：工業(yè)和信息化部提出2014年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

工業(yè)和信息化部提出2014年工業(yè)節(jié)能與綜合利用

工作要點

【發(fā)布時間：2014年02月12日】 【來源：節(jié)能與綜合利用司】 【字體：大 中 小】

2014年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

2013年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神以及部黨組工作部署，堅持分類指導(dǎo)、重點推進，堅持技術(shù)進步、標準引領(lǐng)，堅持探索創(chuàng)新、示范帶動，各項工作取得明顯成效。全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比上年預(yù)計下降4.9%，基本完成預(yù)期年度目標；萬元工業(yè)增加值用水量預(yù)計下降至70立方米（2010年價），全年降幅超過8%；大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率預(yù)計提高約2個百分點。

2014年，工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要按照三中全會關(guān)于深化改革的要求，結(jié)合全國工業(yè)和信息化工作會議部署，以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為目標，以工業(yè)綠色發(fā)展專項行動為抓手，以改革創(chuàng)新為突破口，繼續(xù)在政策、機制、法規(guī)、制度方面下功夫，切實加強調(diào)查研究，探索推進節(jié)能減排長效機制建設(shè)，著力抓好節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用等各項工作，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,力爭單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降4.5%以上，萬元工業(yè)增加值用水量下降7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率進一步提高，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降。

一、認真組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動

（一）開展工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型城市試點。修改完善工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型城市試點總體方案，在全國選擇5個左右重化工業(yè)城市開展試點，指導(dǎo)編制、批復(fù)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型城市試點方案，明確城市轉(zhuǎn)型的目標任務(wù)和路徑，突出改革創(chuàng)新，強化政策引導(dǎo)、標準約束和市場推動，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式和途徑。

（二）實施京津冀及周邊地區(qū)清潔生產(chǎn)水平提升計劃。組織相關(guān)地區(qū)的鋼鐵、水泥、焦化、化工、石化、有色金屬冶煉等重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣先進、成熟、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，削減二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發(fā)性有機污染物，為改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量做出貢獻。指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)地方工業(yè)主管部門、區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)制定本轄區(qū)和本企業(yè)實施計劃，落實目標責任，強化監(jiān)督考核。

（三）繼續(xù)落實電機能效提升計劃。重點推進生產(chǎn)企業(yè)貫標、專項工程推廣實施和政策機制建設(shè)。會同質(zhì)檢總局實施電機生產(chǎn)企業(yè)貫標核查，嚴格執(zhí)行電機強制性能效標準；培育一批提供一體化解決方案的規(guī)范化、規(guī)?；贤茉垂芾砉?，整合資源，完善市場化推廣模式。

二、全面推進工業(yè)節(jié)能降耗

（四）扎實提升能效水平。進一步做好工業(yè)鍋爐系統(tǒng)、變壓器、內(nèi)燃機等終端用能產(chǎn)品能效提升工作，落實內(nèi)燃機節(jié)能減排指導(dǎo)意見，發(fā)布內(nèi)燃機產(chǎn)品燃油消耗限值及測量方法標準，組織實施非道路車輛及發(fā)動機高效清潔行動計劃、工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能減排行動計劃、變壓器能效提升計劃，推廣鍋爐、變壓器等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品。繼續(xù)推進重點用能行業(yè)開展能效水平對標達標活動，不斷提升能效水平。

（五）進一步加強節(jié)能管理。強化工業(yè)能評，研究以負面清單方式推動開展能評的新機制；強化標準約束，會同有關(guān)部門實施好百項能效標準推進工程，編制《電石、鐵合金能耗限額標準貫徹實施方案（2014－2015年）》，開展以節(jié)能標準促進“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能退出試點，加快組織制修訂重點產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準；加強隊伍建設(shè)，組織開展省市工業(yè)節(jié)能與綜合利用管理干部專業(yè)培訓(xùn)及重點用能企業(yè)能源管理崗位和負責人培訓(xùn)，建立健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察隊伍對重點專項工作的支撐作用。

（六）推進節(jié)能技術(shù)進步。繼續(xù)編制和發(fā)布高耗能落后機電設(shè)備淘汰目錄和先進節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品目錄，開展落后機電設(shè)備淘汰情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進企業(yè)能源管理智能化，完善能源管控中心建設(shè)標準，組織編制重點行業(yè)企業(yè)能源管理中心實施方案，開展綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，制定綠色數(shù)據(jù)中心試點實施方案，研究確定綠色數(shù)據(jù)中心評價指標和評價方法。

（七）促進工業(yè)低碳發(fā)展。會同發(fā)展改革委推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點，組織編制試點園區(qū)實施方案和園區(qū)評價指標體系，制定國家低碳工業(yè)園區(qū)管理辦法，建立績效考評制度，研究制定重點用能企業(yè)溫室氣體排放評價通則。深入推進山西、陜西和上海兩省一市甲醇汽車試點，加強數(shù)據(jù)收集及試驗測試工作，在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究擴大甲醇汽車試點范圍。

三、組織實施工業(yè)節(jié)水技術(shù)標準提升計劃

（八）切實提升節(jié)水技術(shù)裝備水平。發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝技術(shù)裝備目錄，指導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用先進適用的節(jié)水技術(shù)裝備；加快組織編制鋼鐵、造紙等高耗

水行業(yè)落后用水工藝裝備淘汰目錄，實施強制性淘汰。

（九）提高重點企業(yè)用水效率標準。發(fā)布重點行業(yè)用水效率標桿企業(yè)和標桿指標，深入推進鋼鐵、石化等重點行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作。加快制修訂部分行業(yè)?。ㄓ茫┧~標準，組織制訂石油化工、味精等行業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價國家標準，擴大節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建范圍。

（十）加快建立工業(yè)節(jié)約用水約束機制。研究推進基于?。ㄓ茫┧~標準的懲罰性水價政策，明確政策思路和方案。研究和組織起草《工業(yè)節(jié)水管理辦法》，進一步規(guī)范重點用水企業(yè)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、用水項目投資準入、節(jié)水基礎(chǔ)能力建設(shè)等。

（十一）推進節(jié)水技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)化示范。組織各地區(qū)尤其是缺水地區(qū)，加快創(chuàng)新工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造的政策思路，編制節(jié)水技術(shù)推廣實施方案。引導(dǎo)實施一批對行業(yè)有重大影響和突出效果的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目。

四、大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（十二）組織實施節(jié)能環(huán)保國家級示范工程建設(shè)。結(jié)合國家節(jié)能減排重點和高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排需要，盡快提出示范工程建設(shè)工作方案，加強與有關(guān)部門協(xié)商，積極爭取支持加快部署啟動。在示范工程基礎(chǔ)上，深入研究提出節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備推廣的政策和機制，發(fā)揮示范工程引領(lǐng)作用，從根本上帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十三）發(fā)展一批重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。選擇一批技術(shù)水平先進、工藝路線清晰、節(jié)能環(huán)保效果突出、推廣意義重大、具有行業(yè)代表性的技術(shù)裝備，提出一批綠色發(fā)展重大工程項目，實施產(chǎn)業(yè)化示范；繼續(xù)組織編制發(fā)布節(jié)能、環(huán)保、綜合利用技術(shù)裝備目錄，會同有關(guān)部門發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》。

（十四）培育建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強對新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地中節(jié)能環(huán)保裝備基地的指導(dǎo)。積極扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中、特色鮮明的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點支持、培育建設(shè)形成若干個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（十五）促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流與合作。積極籌辦中國國際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備交易展，打造市場化、國際化的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易平臺。落實與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作方案，加強人才交流和能力建設(shè)。利用聯(lián)合國工發(fā)組織合作伙伴計劃平臺，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)“走出去”，提高統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資

源能力。

五、實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，務(wù)實推進工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治

（十六）組織編制工業(yè)領(lǐng)域大氣污染防治實施方案。以落實大氣污染防治計劃為重點，組織編制工業(yè)領(lǐng)域落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》的具體實施方案，進一步強化源頭預(yù)防措施，加強技術(shù)和標準支撐，健全激勵約束機制，扎實推進重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點領(lǐng)域大氣污染防治。

（十七）實施重點區(qū)域工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃。指導(dǎo)“三區(qū)十群”工業(yè)主管部門編制實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，推進京津冀及周邊地區(qū)等重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)提升清潔生產(chǎn)水平。編制鋼鐵、建材、有色、化工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，引導(dǎo)采用先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實施綠色升級改造，提高重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、重點流域水環(huán)境質(zhì)量和重點行業(yè)清潔發(fā)展水平。

（十八）開展高效清潔用煤重點技術(shù)試點示范和推廣應(yīng)用。組織篩選一批推廣潛力大、節(jié)煤效果好、污染物排放少的高效清潔用煤工藝技術(shù)。在重點行業(yè)、重點地區(qū)開展焦化、煤化工、工業(yè)窯爐、鍋爐清潔化高效用煤技術(shù)試點示范工程建設(shè)，推進煤炭清潔高效利用，減少煤炭使用量和大氣污染物排放量。

（十九）組織實施汞削減、鉛削減、高毒農(nóng)藥替代清潔生產(chǎn)重點工程實施計劃。開展清潔生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，優(yōu)先支持行業(yè)重大關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。編制重點區(qū)域、重點流域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，指導(dǎo)企業(yè)開展綠色改造，促進改善重點區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量、重點流域水環(huán)境質(zhì)量和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

（二十）實施“雙百”工程。編制發(fā)布百個清潔生產(chǎn)技術(shù)示范案例，總結(jié)提煉典型清潔發(fā)展模式，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。開展百家工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計試點，探索建立我國產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的激勵機制和推行模式，引導(dǎo)企業(yè)樹立全生命周期污染控制理念，促進工業(yè)污染防治從末端治理向全生命周期控制轉(zhuǎn)變。

六、繼續(xù)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用

（二十一）推進資源循環(huán)利用體系建設(shè)。以戰(zhàn)略性稀貴金屬、有色金屬、鋼鐵、橡膠等行業(yè)為重點，組織實施一批資源再生利用示范工程。繼續(xù)推進廢鋼鐵加工、廢舊輪胎綜合利用等再生資源行業(yè)準入管理，培育行業(yè)骨干企業(yè)。加強環(huán)保核查、行業(yè)準入與許可證更新發(fā)放政策之間的銜接，實施好再生鉛企業(yè)準入公告，促進鉛

酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展。在區(qū)域鉛資源循環(huán)利用體系建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，研究推進鉛酸蓄電池回收基金制度研究和設(shè)計，積極探索生產(chǎn)者責任延伸制度新模式。推廣應(yīng)用資源綜合利用先進適用技術(shù)裝備，遴選典型技術(shù)開展科技成果鑒定。

（二十二）加強資源綜合利用試點示范。以提升大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率為目標，重點推進工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點和綜合利用示范工程建設(shè)。推動大宗工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)取得實質(zhì)性進展，加快梳理12個基地建設(shè)試點地區(qū)試點工作現(xiàn)狀，努力搭建服務(wù)平臺，提供技術(shù)、融資、合作方引進等不同解決方案。推動實施一批資源綜合利用示范工程，重點推進赤泥、磷石膏、電解錳渣等難利用大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，聯(lián)合國家安全生產(chǎn)總局實施好尾礦綜合利用示范工程建設(shè)。積極推進水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，支持綜合利用廢渣發(fā)展高標號水泥和特種水泥。

（二十三）加快發(fā)展機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進重點領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進一步擴大再制造試點示范領(lǐng)域和范圍，開展逆向物流體系建設(shè)試點，加強再制造集聚區(qū)及示范園建設(shè)。積極推進廢舊電機、內(nèi)燃機、機床、工程機械等機電產(chǎn)品再制造及流程工業(yè)機械裝備在役再制造。完善再制造行業(yè)管理和再制造產(chǎn)品認定制度，積極推進再制造產(chǎn)品認定制度與優(yōu)惠扶持政策、再制造產(chǎn)品和舊件進出口監(jiān)管等政策的互動。

七、切實推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型政策機制改革創(chuàng)新

（二十四）完善基于能耗標準的懲罰性電價政策機制。組織各地區(qū)認真落實電解鋁行業(yè)階梯電價政策，開展電解鋁企業(yè)電耗核查，加強與價格主管部門銜接配合，實施對超電耗標準企業(yè)用電加價政策。將懲罰性電價政策實施范圍由電解鋁擴大到水泥、平板玻璃等行業(yè)，加強與發(fā)展改革委等部門的協(xié)調(diào)配合，盡快拿出政策方案。

（二十五）進一步推進改革創(chuàng)新。研究提出利用環(huán)保標準淘汰落后產(chǎn)能的政策思路，促進工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。研究提出節(jié)能減排財政政策改革思路，加大對“能效之星”、能效“領(lǐng)跑者”、能源管控中心建設(shè)的財政支持力度。加快標準體系更新速度，充分發(fā)揮地方主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會在建立完善標準體系中的作用，盡快制（修）訂一批工業(yè)節(jié)能減排標準。開展綠色工業(yè)發(fā)展和低碳工業(yè)園區(qū)評價指標體系研究，指導(dǎo)各地推進工業(yè)綠色發(fā)展和低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。研究利用可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)設(shè)計理念指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

第二篇：工業(yè)和信息化部發(fā)布《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》

工業(yè)和信息化部發(fā)布

《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》

2010-03-29 來源：節(jié)能與綜合利用司

2010年3月18日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知。通知全文如下：

關(guān)于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知工信廳節(jié)函［2010］188號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級省會城市工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，我部研究提出了《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實際認真執(zhí)行。

二Ｏ一Ｏ年三月十八日

2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作的總體要求是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議及全國工業(yè)和信息化工作會議部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，突出抓好節(jié)能降耗，全面推行清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)“三廢”綜合利用，積極發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，力爭單位工業(yè)增加值能耗下降7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點，完成淘汰落后產(chǎn)能計劃任務(wù)，為全面實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標和應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻，努力推動工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，促進節(jié)約發(fā)展

（一）深入推進能效對標達標。以鋼鐵、有色金屬、化工、建材四個行業(yè)為突破口，深化推進粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨、燒堿、純堿、電石生產(chǎn)企業(yè)能效對標達標。組織相關(guān)協(xié)會分行業(yè)按不同生產(chǎn)規(guī)模公布標桿指標，樹立標桿企業(yè)；組織召開達標企業(yè)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣標桿企業(yè)的先進經(jīng)驗。各地工業(yè)主管部門要對本地區(qū)四個行業(yè)相關(guān)企業(yè)達標情況進行監(jiān)督指導(dǎo)，制訂目標并認真貫徹落實。

（二）加快建設(shè)重點用能企業(yè)能源管理制度。上半年發(fā)布《關(guān)于加強重點用能企業(yè)能源管理制度建設(shè)的通知》，部署推進重點用能企業(yè)能源管理制度建設(shè)相關(guān)工作。對年耗能萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)，實施能源利用狀況報告制度；按照《節(jié)約能源法》要求設(shè)立能源管理崗位，建立節(jié)約用電、節(jié)約用氣、節(jié)約用煤等能源節(jié)約管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。發(fā)布《重點用能企業(yè)能源管理負責人培訓(xùn)大綱》，組織地方和中介機構(gòu)開展重

點用能企業(yè)能源管理負責人崗位培訓(xùn)。各地工業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)重點用能企業(yè)能源管理制度建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和服務(wù)；根據(jù)本地區(qū)實際情況，積極開展重點用能企業(yè)能源管理負責人培訓(xùn)工作，提高企業(yè)能源管理水平。

（三）切實加強行業(yè)分類指導(dǎo)。第一季度發(fā)布《鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》和《中小企業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》，上半年發(fā)布《水泥行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》。各地工業(yè)主管部門、有關(guān)中央企業(yè)要加強鋼鐵、水泥行業(yè)及中小企業(yè)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際，制訂具體落實方案，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能、重點技術(shù)推廣、技術(shù)改造等具體工作，確保分行業(yè)、分領(lǐng)域節(jié)能減排取得實效。

（四）加快淘汰落后產(chǎn)能。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加快淘汰落后產(chǎn)能的通知》，4月底前將淘汰落后產(chǎn)能計劃分解下達到各省市，并公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單。強化節(jié)能環(huán)保指標的約束作用，制訂和完善相關(guān)行業(yè)準入條件和落后產(chǎn)能界定標準，提高準入門檻，盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。切實抓好落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核。下半年會同有關(guān)部門開展高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地工業(yè)主管部門要切實加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度，加強對落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰工作的督促檢查，按季度報告淘汰落后產(chǎn)能計劃執(zhí)行進度情況。

（五）積極推進工業(yè)節(jié)能技術(shù)進步。組織編制和發(fā)布第二批《工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排電子信息應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)向目錄》、《節(jié)能機電設(shè)備產(chǎn)品推薦目錄》、《高耗能落后機電設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄》和《節(jié)能和新能源汽車推薦車型目錄》。組織召開節(jié)能技術(shù)現(xiàn)場交流會和“兩化”融合促進節(jié)能降耗減排治污推進會議，總結(jié)推廣行業(yè)節(jié)能先進經(jīng)驗，并將信息化促進節(jié)能降耗減排治污的典型企業(yè)和典型項目，納入國家兩化融合試點示范工程。繼續(xù)按照《鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案》推進鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設(shè)，編制并發(fā)布化工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，支持上述行業(yè)重點企業(yè)實施能源管理中心建設(shè)示范項目。充分利用中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造資金支持一批重點節(jié)能技術(shù)推廣技術(shù)改造項目。

（六）探索推進節(jié)能新機制。制定并發(fā)布《創(chuàng)建國家工業(yè)、通信業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議示范企業(yè)管理辦法》，在總結(jié)與中國移動簽訂節(jié)能自愿協(xié)議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極推廣節(jié)能自愿協(xié)議模式，推動與非重點用能行業(yè)中央企業(yè)集團簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。繼續(xù)推進工業(yè)電力需求側(cè)管理，研究制定《加強工業(yè)電力需求側(cè)管理的指導(dǎo)意見》。繼續(xù)研究和探索推進針對中小型企業(yè)的合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等節(jié)能新機制推廣工作。各地工業(yè)主管部門要加快推進本地區(qū)節(jié)能自愿協(xié)議試點，及時總結(jié)和推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機制相關(guān)經(jīng)驗和成功做法。

（七）加強工業(yè)節(jié)能管理法規(guī)制度建設(shè)。制定并發(fā)布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，指導(dǎo)工業(yè)節(jié)能管理工作。制定并發(fā)布《關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》，組織編制《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估評價導(dǎo)則》，加強對各地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域能評工作的指導(dǎo)，積極推動能評制度建立和實施，對新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估，嚴格把住準入關(guān)。召開工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查經(jīng)驗交流會，交流各地推進能評工作的成功做法。

（八）積極推進工業(yè)節(jié)水和節(jié)材代木。以工業(yè)節(jié)水和節(jié)材代木為重點，推動工業(yè)節(jié)約

降耗工作有效開展。積極開展工業(yè)節(jié)水工作思路研究，制定《關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》，上半年發(fā)布《重點行業(yè)用水指導(dǎo)指標（第一批）》，明確鋼鐵、紡織、造紙、石化等重點行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)用水先進指標、用水限定指標和新建企業(yè)（項目）用水準入指標，指導(dǎo)各行業(yè)加強用水管理，實施節(jié)水技術(shù)改造。積極落實《機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案》，組織有關(guān)地區(qū)推薦和選擇一批機電產(chǎn)品節(jié)材代木包裝的生產(chǎn)、使用企業(yè)及第三方物流企業(yè)開展機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木試點及示范，制訂節(jié)材代木包裝相關(guān)標準，開展質(zhì)量評價體系研究，加大節(jié)材代木技術(shù)改造力度。

二、大力推行清潔生產(chǎn)，切實加強減排治污

（九）開展清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范。一季度印發(fā)聚氯乙烯等17個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，指導(dǎo)各地工業(yè)主管部門和有關(guān)中央企業(yè)按照要求組織實施清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣；繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)示范工程建設(shè)，發(fā)布2010年中央財政清潔生產(chǎn)專項資金支持領(lǐng)域和項目指南，各地工業(yè)主管部門按要求做好項目申報工作，切實加強2009年示范項目進展情況、實施效果的跟蹤督促。

（十）強化清潔生產(chǎn)審核。加大協(xié)調(diào)力度，爭取上半年發(fā)布實施《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)導(dǎo)則》和《工業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準編制通則》。完成鋼鐵、焦化等9個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準，啟動鉻鹽、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準修訂工作。編制鋼鐵等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材，指導(dǎo)地方工業(yè)主管部門和重點中央企業(yè)加大對工業(yè)企業(yè)特別是涉重金屬行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)力度。各地工業(yè)主管部門要按照《關(guān)于報送工業(yè)和通信業(yè)清潔生產(chǎn)工作情況的通知》（工信廳節(jié)函〔2009〕224號）要求，于3月底前報送上年清潔生產(chǎn)工作情況。

（十一）推進重點行業(yè)污染防治。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治方案和廢舊鉛酸蓄電池綜合利用行業(yè)準入條件。發(fā)布和組織實施《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》，地方工業(yè)主管部門要按照方案要求，抓好組織落實，確保方案目標的實現(xiàn)。落實《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)脫硫?qū)嵤┓桨浮罚M織有關(guān)咨詢評估機構(gòu)開展鋼鐵行業(yè)燒結(jié)脫硫工業(yè)技術(shù)后評估工作，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)選擇先進適用的脫硫技術(shù)。

（十二）繼續(xù)加強電子信息產(chǎn)品污染控制。推進《電子電氣產(chǎn)品污染控制立法工作，修訂《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，調(diào)整辦法適用范圍和規(guī)范內(nèi)容。繼續(xù)開展電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定工作，推進第一批目錄的發(fā)布和啟動第二批目錄調(diào)研和制訂。會同國家認監(jiān)委發(fā)布實施意見，積極推動電子電氣產(chǎn)品污染控制國推自愿性認證，推動企業(yè)開展電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)替代與減量化。做好貫徹實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》配套制度建設(shè)工作。

三、推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（十三）加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。組織各地工業(yè)主管部門篩選一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范技術(shù)，發(fā)布《工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范推廣技術(shù)（第一批）》，樹立一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型示范，充分發(fā)揮技術(shù)示范工程對行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐和引領(lǐng)作用。指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)，組織各地工業(yè)主管部門樹立一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)先進典型，引導(dǎo)推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。組織召開甘肅金川等循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，引導(dǎo)重點行業(yè)

和地區(qū)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（十四）抓好機電產(chǎn)品再制造試點。組織召開機電產(chǎn)品再制造試點工作交流和實施方案編制培訓(xùn)會，指導(dǎo)第一批35家試點單位認真完成試點實施方案的編制工作，指導(dǎo)推進有關(guān)地區(qū)加強再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織有關(guān)咨詢機構(gòu)對35家試點單位試點實施方案實施審查和批復(fù)，會同有關(guān)地區(qū)工業(yè)主管部門積極推進試點實施方案組織實施，積極推動試點工作開展。實施再制造示范工程技術(shù)改造專項，引導(dǎo)試點單位加大技術(shù)改造力度，盡快形成批量化產(chǎn)品再制造能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。研究支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施。

（十五）加強大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。完成《尾礦綜合利用管理辦法》起草和發(fā)布工作；上半年發(fā)布《金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃》和金屬尾礦綜合利用先進成熟技術(shù)目錄，召開尾礦綜合利用技術(shù)現(xiàn)場交流會，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會建立尾礦綜合利用技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；年底前出臺《赤泥綜合利用指導(dǎo)意見》、《工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用指導(dǎo)意見》及《堿渣綜合利用實施方案》。貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，培育建設(shè)十大工業(yè)資源綜合利用基地，選擇鋼鐵、有色、石化、輕工等行業(yè)實施資源綜合利用示范工程。

（十六）大力推進資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)布和組織實施《再生有色金屬利用專項規(guī)劃》，制定再生有色金屬行業(yè)準入條件，研究建立準入制度，組織各地工業(yè)主管部門開展國家重點支持的再生有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)?；檬痉俄椖拷ㄔO(shè)，推進再生有色金屬利用行業(yè)發(fā)展。制定鼓勵、支持和引導(dǎo)廢鋼鐵、廢橡膠、廢棄電子電氣產(chǎn)品等再生資源綜合利用的指導(dǎo)意見、技術(shù)政策。發(fā)布《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》。推進再生資源綜合利用試點示范工程建設(shè)，開展典型企業(yè)先進經(jīng)驗交流。

四、加強“兩型”工業(yè)建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化

（十七）積極推進“兩型”工業(yè)發(fā)展。把“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點作為推進“兩型”工業(yè)發(fā)展的工作載體，制定并組織實施資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作方案，選擇鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究提出重點行業(yè)“兩型”示范企業(yè)建設(shè)標準，開展分行業(yè)“兩型”企業(yè)評價指標體系和政策研究，組織制定“兩型”企業(yè)監(jiān)督、評價和考核辦法，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展模式，組織各地區(qū)工業(yè)主管部門加快“兩型”工業(yè)建設(shè)步伐，積極推進“兩型”工業(yè)發(fā)展。

（十八）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。組織各地區(qū)工業(yè)主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會加強對發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有關(guān)措施的研究，制定重點節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣專項規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保設(shè)備推薦目錄，啟動重大節(jié)能環(huán)保裝備首臺套應(yīng)用示范工程，加強對節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的指導(dǎo)；加快研發(fā)和推廣節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，推廣合同能源管理、節(jié)能環(huán)保設(shè)備租賃、項目融資、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展。

（十九）積極應(yīng)對氣候變化。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署要求，深入研究分析工業(yè)應(yīng)對氣候變化形勢和工作重點，提出總體思路和重點措施，引導(dǎo)各地區(qū)工業(yè)主管部門和企業(yè)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進傳統(tǒng)工業(yè)低碳化改造，為履行國家承諾作貢獻。加強重點行業(yè)應(yīng)對氣候變化研究，摸清行業(yè)現(xiàn)狀，提出工業(yè)領(lǐng)域減緩溫室氣體排放的應(yīng)對策略，發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域

應(yīng)對氣候變化行動方案。組織開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點，探索低碳工業(yè)發(fā)展思路。

（二十）切實做好“十二五”工業(yè)節(jié)能環(huán)保規(guī)劃思路研究和編制工作。按照工業(yè)和信息化“十二五”規(guī)劃編制工作總體安排，加強組織，深入研究，科學(xué)論證，完成“十二五”資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路研究。突出抓好“十二五”全國工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用、重金屬污染防治等三方面專項規(guī)劃研究和制定。組織各地區(qū)工業(yè)主管部門認真做好“十二五”工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。

五、加強形勢分析，開展宣傳教育和培訓(xùn)

（二十一）健全信息交流和發(fā)布制度。進一步暢通工業(yè)節(jié)能減排信息渠道，建立工業(yè)節(jié)能與綜合利用信息交流平臺。健全能源資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)等監(jiān)測統(tǒng)計指標體系，建立節(jié)能減排信息監(jiān)測制度，充分利用行業(yè)和地方的信息資源，推動建立信息監(jiān)測體系，穩(wěn)步推進工業(yè)節(jié)能與綜合利用基礎(chǔ)工作。

（二十二）加強工業(yè)節(jié)能減排形勢分析。建立工業(yè)節(jié)能減排形勢定期分析報告制度，加強對主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗、重點用能行業(yè)和企業(yè)能源消耗、用電以及單位工業(yè)增加值能耗等情況的監(jiān)測分析。組織各地工業(yè)主管部門按季度開展本地區(qū)工業(yè)節(jié)能減排形勢分析，定期召開工業(yè)節(jié)能減排工作通氣會。各地工業(yè)主管部門要及時上報有關(guān)工作情況及節(jié)能減排新形勢、新進展。

（二十三）加強工業(yè)節(jié)能減排宣傳。組織開展全國節(jié)能宣傳周有關(guān)活動，舉辦中國綠色工業(yè)發(fā)展論壇，廣泛開展與新聞媒體的合作，宣傳工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污和削減二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化取得的成效。研究建立工業(yè)節(jié)能表彰獎勵制度，針對“十一五”工業(yè)節(jié)能減排取得的優(yōu)異成績，結(jié)合重點行業(yè)能效水平對標及各地“十一五”節(jié)能減排目標完成情況，對業(yè)績好、貢獻大的地區(qū)、企業(yè)和個人進行表彰和獎勵，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)

（二十四）加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。加強對各地區(qū)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用工作的指導(dǎo)，進一步加強與地方工業(yè)主管部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及相關(guān)組織間的溝通協(xié)調(diào)。各級工業(yè)主管部門要加快理順工作關(guān)系，創(chuàng)新工作思路，找準工作切入點，充分發(fā)揮有關(guān)各方的積極性，加強業(yè)務(wù)交流和協(xié)作配合，切實抓好本地區(qū)工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降耗、減排治污工作，開創(chuàng)節(jié)能減排工作新局面。

（二十五）充分發(fā)揮有關(guān)支撐機構(gòu)作用。建立健全委托服務(wù)、購買服務(wù)、信息交流等制度，依靠和支持協(xié)會加強行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作，會同協(xié)會共同開拓行業(yè)節(jié)能環(huán)保工作，不斷提升行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶和支撐作用。切實加強冶金、建材、機械等工業(yè)領(lǐng)域研究設(shè)計院所對節(jié)能減排工作的支撐。加強各地工業(yè)節(jié)能監(jiān)察能力和服務(wù)體系建設(shè)，進一步明確職責，做到職能到位、責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位。各地區(qū)工業(yè)主管部門要組織節(jié)能監(jiān)察中心、節(jié)能服務(wù)中心等機構(gòu)，加強對工業(yè)重點用能企業(yè)節(jié)能降耗的監(jiān)督管理以及對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品能耗限額標準情況的專項督察。

（二十六）積極加強國際交流與合作。加強與有關(guān)國際機構(gòu)和組織的合作，借鑒國外

先進經(jīng)驗，加大先進節(jié)能減排技術(shù)、理念和制度的交流力度，探索促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣的體制機制，統(tǒng)籌用好國內(nèi)外資源，共同推動節(jié)能減排。

第三篇：2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

工信部印發(fā)《2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》

發(fā)布機構(gòu):工業(yè)和信息化部 文 號:工信廳節(jié)[2012]56號 印發(fā)時間:2012-03-16

索引號： ZJJX-02-04-201203-00057

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)，相關(guān)單位：

為深入推進工業(yè)節(jié)能和綜合利用工作，按照中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議和2011年全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排電視電話會議精神，我部研究提出了《2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實際參照執(zhí)行。

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

二〇一二年三月十六日

（聯(lián)系電話：010-68205355）

2012年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

2011年，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在各地區(qū)、各部門的共同努力下，在高耗能行業(yè)快速發(fā)展、能源消費量明顯增加的不利形勢下，工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作取得新進展，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降3.49％，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值用水量同比下降8.9%，主要工業(yè)產(chǎn)品單位綜合能耗有不同程度降低，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排良好開局做出了積極貢獻。2012年是深入貫徹“十二五”規(guī)劃綱要、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和落實“十二五”節(jié)能減排約束性目標任務(wù)的關(guān)鍵年。全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作必須認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議精神，落實全國工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作電視電話會議部署，堅持把促進綠色低碳發(fā)展作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系為目標，以重點行業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品為抓手，強化技術(shù)和標準支撐，抓好規(guī)劃宣貫落實，實施好重點工程，完善政策機制，搞好試點示范，加強管理創(chuàng)新，下更大力氣抓好工業(yè)節(jié)能減排，力爭實現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2個百分點，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標、推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下堅實基礎(chǔ)。

一、認真抓好國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案和節(jié)能減排規(guī)劃的貫徹落實

(一)加快落實節(jié)能減排綜合工作方案任務(wù)要求。按照《國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，切實抓好“十二五”節(jié)能減排各項任務(wù)的分解落實。充分認識工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能與綜合利用工作對實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務(wù)的重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等工作。努力實現(xiàn)由注重抓重點用能行業(yè)向兼顧各行業(yè)轉(zhuǎn)變、由注重抓重點用能企業(yè)向兼顧中小企業(yè)轉(zhuǎn)變、由注重生產(chǎn)過程向兼顧用能產(chǎn)品（裝備）轉(zhuǎn)變、由倚重國內(nèi)資源和市場向統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個市場轉(zhuǎn)變、由注重采用行政手段向發(fā)揮市場機制作用五個方面的轉(zhuǎn)變，確?！笆濉惫I(yè)節(jié)能減排各項目標的實現(xiàn)。

(二)認真貫徹《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》。深入學(xué)習領(lǐng)會規(guī)劃精神實質(zhì)，正確理解工業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)涵，加強輿論宣傳引導(dǎo)，切實把抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排作為工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的出發(fā)點和落腳點，把節(jié)能減排作為走新型工業(yè)化道路的硬任務(wù)、衡量工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效的硬指標、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬措施，認真落實規(guī)劃提出的節(jié)能減排和工業(yè)綠色低碳發(fā)展的目標任務(wù)，組織實施好節(jié)能降耗減排專項工程。

(三)抓好工業(yè)節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)、環(huán)保裝備專項規(guī)劃的組織實施。加強專項規(guī)劃的宣貫和培訓(xùn)，把規(guī)劃提出的目標、重點任務(wù)與日常工作有機結(jié)合起來，制定切實可行的實施方案和行動計劃，將規(guī)劃目標任務(wù)落到實處。認真做好重點工程和項目對接，加強政策措施協(xié)調(diào)，細化保障措施，完善政策環(huán)境，創(chuàng)新機制，積極爭取加大技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)等專項資金支持力度，推進節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)等重點工程實施。

二、加快淘汰落后產(chǎn)能，限制高耗能行業(yè)盲目擴張

(四)進一步淘汰落后產(chǎn)能。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）要求，盡快對“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)進行分解下達。認真落實目標任務(wù)，進一步把落后產(chǎn)能淘汰落實到具體企業(yè)、具體項目。切實加強落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，加強對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，不予安排技術(shù)改造專項資金。加快建立上大與關(guān)小結(jié)合、等量或減量置換等長效機制，推動利用市場手段淘汰落后產(chǎn)能。

(五)限制高耗能行業(yè)盲目擴張。針對高耗能行業(yè)快速增長現(xiàn)狀，切實強化對“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目的審批、核準工作，從嚴把好企業(yè)技術(shù)改造項目審核關(guān)，嚴格控制高耗能項目建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，堅決遏制鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)能耗過快增長勢頭。進一步落實關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的通知要求，加強全國工業(yè)系統(tǒng)新上項目節(jié)能評估和審查經(jīng)驗交流，加大工業(yè)投資項目節(jié)能評估和審查力度，提升新上項目能效水平。完善和創(chuàng)新機制，認真落實行業(yè)準入條件和準入公告管理中節(jié)能評估審查的相關(guān)條件要求，限制高耗能行業(yè)低水平盲目擴張。

三、狠抓節(jié)能降耗，提升工業(yè)能效

(六)強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。繼續(xù)強化企業(yè)節(jié)能主體責任，切實加強對年耗能1萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)節(jié)能管理，開展企業(yè)能源管理績效評價，強化企業(yè)節(jié)能目標責任考核。對未完成節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。督促和指導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)，健全能源管理負責人和管理機構(gòu)，完善能源管理制度，提高統(tǒng)計計量能力。繼續(xù)加大企業(yè)能源管理中心建設(shè)的支持力度，支持建設(shè)一批重點用能企業(yè)能源管理中心，加強能源合理高效利用控制。研究制定《重點用能企業(yè)能效績效評價管理辦法》，組織開展能源績效評價（卓越工廠）活動和企業(yè)能源績效評價試點。以鋼鐵行業(yè)為試點，積極推進相關(guān)企業(yè)制定企業(yè)能源審計方案，開展能源審計，提出和實施切實可行的節(jié)能措施，提升企業(yè)能源管理水平。

(七)推進企業(yè)能效對標達標。加快編制和發(fā)布產(chǎn)業(yè)能效指南，參照能效國際先進水平實行最嚴格的能效標準，提出主要行業(yè)能源效率指標，把產(chǎn)業(yè)能效標準作為項目節(jié)能評估審查、淘汰落后產(chǎn)能、新建項目建設(shè)的主要依據(jù)。深入推進鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)、重點用能產(chǎn)品強制性能耗限額標準和工業(yè)重點用能設(shè)備能效標準的制修訂工作，逐步形成覆蓋主要耗能產(chǎn)品的能耗限額標準體系。會同有關(guān)部門制修訂一批重點用能產(chǎn)品能耗限額標準，發(fā)布硫酸、純堿、磷酸一銨、磷酸二銨等4項化工產(chǎn)品能耗限額標準和離心鼓風機、管形熒光燈鎮(zhèn)流器等用能產(chǎn)品能效標準，推進電爐鋼、摩擦材料、銅及銅合金線材、稀土冶煉4項冶金產(chǎn)品及尿素、碳銨、甲醇、PVC、二甲醚、氯甲烷5項化工產(chǎn)品能耗限額標準編制，修訂合成氨、燒堿等能耗限額標準制定。研究制定重點產(chǎn)品、工序能效領(lǐng)跑試點實施方案，在鋼鐵、有色、建材、石油和化工等重點行業(yè)開展工業(yè)能效領(lǐng)跑試點。建立重點用能產(chǎn)品能效標桿制度，發(fā)布鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)重點用能產(chǎn)品能效標桿企業(yè)及標桿指標，組織企業(yè)深入開展能效水平對標達標活動。

(八)推進用能設(shè)備淘汰改造。繼續(xù)推進落后機電設(shè)備和產(chǎn)品淘汰工作的監(jiān)督檢查，促進落后用能設(shè)備更新淘汰和升級改造，積極推進財政對量大面廣的落后電機、水泵、變壓器淘汰給予補助支持；制定工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內(nèi)燃機系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能等技術(shù)實施方案，組織實施電機能效提升工程。制定和發(fā)布加強內(nèi)燃機工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，推進內(nèi)燃機先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)改造。

(九)推進節(jié)能技術(shù)進步。繼續(xù)完善重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評估與應(yīng)用研究項目成果，發(fā)布重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)目錄、技術(shù)指南和應(yīng)用案例。組織各地工業(yè)和信息化主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極推進重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)篩選、評估和推廣機制的建立，進一步推進重點節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

(十)推動信息技術(shù)促進節(jié)能降耗。加強對信息技術(shù)推進節(jié)能減排工作的指導(dǎo)，深化信息技術(shù)推進企業(yè)節(jié)能減排，促進“兩化”深度融合。組織研究綠色信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進綠色數(shù)據(jù)中心、綠色基站、綠色電源、綠色計算機評價標準的建立，加大現(xiàn)有通信設(shè)備節(jié)能技術(shù)改造，淘汰高耗能落后設(shè)備。研究提出企業(yè)“數(shù)字能源”推進計劃和推進方案，推進重點用能企業(yè)對主要用能設(shè)施、裝備實行數(shù)字化監(jiān)控，建設(shè)能源管理和控制中心，完善能源利用信息管理系統(tǒng)，實施能源系統(tǒng)數(shù)字化、智能化改造，推進能源利用在線數(shù)字仿真管控系統(tǒng)建設(shè)。

(十一)加強節(jié)能監(jiān)察。繼續(xù)開展企業(yè)能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)督檢查，把專項監(jiān)督檢查作為各級節(jié)能監(jiān)察中心常態(tài)化的重點工作，制定節(jié)能監(jiān)察計劃，對國家強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準、高耗能落后用能設(shè)備淘汰進行定期監(jiān)督檢查，及時公布超標企業(yè)名單，督促企業(yè)整改落實。按照能耗限額執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，及時公布超標企業(yè)名單并將能耗超過國家和地方規(guī)定單位產(chǎn)品能耗限額標準的企業(yè)納入懲罰性電價實施范圍，督促企業(yè)整改落實。進一步加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)人員隊伍、監(jiān)察制度、監(jiān)察設(shè)施等能力建設(shè)。

(十二)大力推行合同能源管理等新機制。繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的篩選推薦工作，積極搭建合作平臺，推進節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目對接。圍繞重大節(jié)能先進技術(shù)推廣應(yīng)用，加強節(jié)能減排投融資機制創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對合同能源管理項目融資支持。研究起草和發(fā)布《節(jié)能自愿協(xié)議管理辦法》，積極推進企業(yè)實施節(jié)能自愿協(xié)議；探索推進和開展節(jié)能設(shè)備租賃、節(jié)能審計咨詢專業(yè)技術(shù)服務(wù)等新機制。

(十三)加快工業(yè)能耗監(jiān)測管理等基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)推進全國工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和完善，加強監(jiān)測系統(tǒng)與各地已建、擬建系統(tǒng)銜接，積極開展監(jiān)測樣本企業(yè)培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)信息報送工作。選擇基礎(chǔ)條件較好、能源管理信息化水平較高的城市、地區(qū)組織實施在線監(jiān)測試點，支持所轄重點用能企業(yè)建設(shè)能源管理中心，分期分步實現(xiàn)重點用能企業(yè)能源利用狀況的實時監(jiān)測分析。定期開展工業(yè)節(jié)能減排形勢分析，及時提出推進工業(yè)節(jié)能減排的意見和建議，上報有關(guān)工作情況及節(jié)能減排新形勢、新進展。繼續(xù)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善重點行業(yè)、企業(yè)能源監(jiān)測和信息統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，推進企業(yè)能源管理體系試點，加強企業(yè)能源管理人員培訓(xùn)。積極組織開展節(jié)能減排宣傳。

(十四)積極發(fā)展低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)。貫徹落實國務(wù)院“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，發(fā)布工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化行動方案，推動工業(yè)領(lǐng)域氣候變化應(yīng)對工作。制定低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點示范。加強低碳技術(shù)研發(fā)、儲備與推廣應(yīng)用，編制鋼鐵、建材、有色、石化化工、裝備等重點行業(yè)低碳技術(shù)推廣目錄和重大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用實施方案，選擇一批技術(shù)成熟、減排潛力大的低碳技術(shù)，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)改造。

四、積極推進清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染防治

(十五)加大重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度。切實加強重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案的貫徹落實，充分利用中央和地方清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等資金，推動國家已發(fā)布的聚氯乙烯、鉛鋅冶煉、銅冶煉、鉻鹽等27個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案實施。繼續(xù)推進水泥、ADC發(fā)泡劑、稀土、熒光燈、電鍍、制藥、電石7個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案的制定和發(fā)布工作。發(fā)布清潔生產(chǎn)審核方案，制定清潔生產(chǎn)審核計劃，公布強制性審核企業(yè)名單，繼續(xù)推進重點行業(yè)、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。

(十六)組織實施清潔生產(chǎn)示范工程。繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范工程，利用中央財政資金，支持關(guān)鍵工藝技術(shù)示范和應(yīng)用推廣。以鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業(yè)為重點，選擇基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)新能力強的清潔生產(chǎn)企業(yè)，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)方案，培育和創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，(十七)推進涉重金屬清潔生產(chǎn)改造，加強重金屬污染防治。制定實施鉻鹽、鉛酸蓄電池、電解錳等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)計劃，切實推進鉻鹽、鉛酸蓄電池、電解錳等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)專項改造，從源頭削減重金屬污染物產(chǎn)生。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，會同環(huán)保等有關(guān)部門研究起草和發(fā)布實施《關(guān)于促進鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，研究建立鉛蓄電池押金制度和射頻電子標簽監(jiān)控方案，切實加強鉛污染防治。

(十八)探索推進產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計。把產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計作為推行清潔生產(chǎn)的一項重點工作，加快研究制定《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價試點工作的通知》和《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價試點實施指南》，選擇部分有影響的工業(yè)產(chǎn)品，探索開展生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價。

(十九)切實推進電子信息產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品污染控制。深入貫徹實施《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法》，推動電子信息產(chǎn)品有害物質(zhì)替代和減量化，開展電子信息產(chǎn)品污染控制自愿性認證。加快《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法》制定工作。會同有關(guān)部門做好廢舊家電回收拆解相關(guān)工作。加強汽車產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)控制對策研究，推進汽車產(chǎn)品有害物質(zhì)污染控制相關(guān)立法和標準化工作。

五、大力推進工業(yè)節(jié)水工作，抓好工業(yè)節(jié)水約束性指標任務(wù)落實

(二十)認真落實《國務(wù)院關(guān)于落實<中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要>主要目標和任務(wù)分工的通知》（國發(fā)〔2011〕34號）和《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）精神和有關(guān)要求，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確目標職責和任務(wù)分工，制定會同約束性指標任務(wù)分工落實方案，共同做好工業(yè)節(jié)水工作，確保工業(yè)節(jié)水約束性指標任務(wù)完成。

(二十一)加快研究建立工業(yè)節(jié)約用水約束機制。組織研究制訂工業(yè)節(jié)水管理辦法，加強工業(yè)節(jié)水法規(guī)建設(shè)。積極研究制訂缺水地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目用水效率評估審查辦法，對缺水地區(qū)重點用水投資項目實行用水效率和取水定額標準評估審查，強化新上高耗水項目用水約束，加強重點用水企業(yè)監(jiān)管，建立健全工業(yè)用水制度和約束機制，從源頭控制各地區(qū)尤其是缺水地區(qū)工業(yè)用水增量。

(二十二)加強節(jié)水技術(shù)改造，推進節(jié)水技術(shù)進步。結(jié)合技術(shù)改造專項資金支持，加強鋼鐵、火力發(fā)電、石化、化工、造紙、紡織、食品、煤炭、有色金屬、建材等10個高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，支持建設(shè)一批重點節(jié)水技術(shù)示范工程。組織編制和發(fā)布“十二五”國家鼓勵的重點節(jié)水技術(shù)、工藝和裝備目錄和高耗水落后設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄，加快先進適用工藝技術(shù)在重點行業(yè)推廣應(yīng)用，淘汰落后的高用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。積極推進工業(yè)廢水處理回用成套裝置等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。

(二十三)加強工業(yè)節(jié)約用水標準建設(shè)。完善高耗水行業(yè)用水先進、限定和新建準入指標體系，組織編制和發(fā)布重點行業(yè)用水效率指南。發(fā)布重點行業(yè)節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標。進一步完善重點高耗水行業(yè)主要產(chǎn)品取水量限額標準和先進指導(dǎo)指標的制定工作，盡快建立覆蓋主要耗水行業(yè)的取水定額、用水定額標準體系。推進相關(guān)工藝、技術(shù)、裝備行業(yè)標準制修訂，推動相關(guān)行業(yè)單位產(chǎn)品先進指標、新建準入指標的制定工作。推動相關(guān)行業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價標準編制。

(二十四)推動節(jié)水型企業(yè)建設(shè)。會同有關(guān)部門研究制定節(jié)水型企業(yè)建設(shè)方案，在鋼鐵、石油煉制、紡織染整、造紙等行業(yè)推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，樹立節(jié)水先進典型。大力推進工業(yè)企業(yè)節(jié)水統(tǒng)計、計量、監(jiān)測等基礎(chǔ)工作，推進重點耗水企業(yè)開展水平衡測試，切實加強企業(yè)節(jié)約用水管理。積極依據(jù)《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》和節(jié)水型企業(yè)評價標準，開展節(jié)水型企業(yè)評價工作。

六、大力推進資源綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

(二十五)推進工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)。抓好工業(yè)固廢綜合利用基地建設(shè)試點工作，審查批復(fù)第一批12個試點地區(qū)實施方案，指導(dǎo)試點地區(qū)抓好方案實施，積極支持資源綜合利用重點項目，選擇2－3個試點地區(qū)開展“院士專家行”咨詢活動。

(二十六)加強資源綜合利用技術(shù)示范和認定。發(fā)布鋼鐵、有色金屬資源綜合利用技術(shù)指南和工業(yè)固體廢物綜合利用先進適用技術(shù)目錄，加強資源綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極推進水泥窯、高爐消納城市垃圾試點示范工程建設(shè)，組織實施尾礦綜合利用“863”科技支撐項目。嚴格執(zhí)行國家管理的資源綜合利用產(chǎn)品認定和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策鼓勵和引導(dǎo)作用，積極開展資源綜合利用企業(yè)認定試點，調(diào)動廣大企業(yè)開展資源綜合利用工作的積極性。

(二十七)切實加強資源再生利用。積極研究制定再生有色金屬、廢舊鉛蓄電池、廢舊輪胎翻新、廢舊電子電器等綜合利用行業(yè)準入條件，開展準入公告管理，推動出臺和完善再生金屬利用稅收政策，切實發(fā)揮稅收政策對行業(yè)規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)作用。推進廢金屬（廢鋼）、廢輪胎、廢紙、廢塑料、工業(yè)廢油等資源綜合利用，推動廢鋼加工配送中心建設(shè)。建設(shè)一批再生有色金屬利用示范工程。

(二十八)推進建筑垃圾綜合利用。制定《建筑垃圾生產(chǎn)建材指導(dǎo)意見》，起草《建筑垃圾生產(chǎn)建材專項規(guī)劃（2014-2020）》；組織起草《建筑垃圾生產(chǎn)建材術(shù)語》、《建筑垃圾生產(chǎn)再生無機混合料》、《建筑垃圾生產(chǎn)砌塊及專用再生骨料》、《建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料實心磚》等標準，推廣建筑垃圾綜合利用先進適用技術(shù)。

(二十九)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?？偨Y(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)驗，進一步指導(dǎo)和推進重點行業(yè)、重點園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程建設(shè)，推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟重大關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮示范工程和重大關(guān)鍵技術(shù)對行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐和引領(lǐng)作用，指導(dǎo)推進高耗能、高污染行業(yè)和重化工集聚發(fā)展的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)間、不同行業(yè)間形成上下游能源資源和廢物梯級、循環(huán)利用，形成資源高效利用、廢物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。加強部省共建，指導(dǎo)推進循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

(三十)加快發(fā)展機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)。深入推進再制造試點示范，抓好再制造試點企業(yè)和園區(qū)方案落實，加強重大項目支持?？偨Y(jié)再制造試點經(jīng)驗，適時召開試點工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，研究拓展再制造領(lǐng)域和范圍，促進全國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)布再制造工藝技術(shù)及裝備推薦目錄，促進再制造技術(shù)交流和示范推廣。指導(dǎo)推進建設(shè)國家電機高效再制造、激光再制造等示范工程，研究制定機床再制造實施方案，起草和發(fā)布內(nèi)燃機再制造推進計劃，加快推進內(nèi)燃機、機床再制造工作；繼續(xù)組織開展再制造產(chǎn)品認定，研究起草再制造管理辦法，推動出臺再制造稅收鼓勵政策，加強政策對再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持作用。建設(shè)再制造產(chǎn)品信息網(wǎng)，加快完善再制造舊件溯源、再制造產(chǎn)品追蹤及質(zhì)量投訴反饋管理機制，確保再制造產(chǎn)品質(zhì)量。

(三十一)推進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木。組織協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木試點單位實施試點方案，認真落實《機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案》中提出的工作目標、主要任務(wù)及政策措施，加強對重大項目支持；及時總結(jié)試點經(jīng)驗，大力發(fā)展木塑等替代材料，加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

七、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)推進工業(yè)綠色發(fā)展

(三十二)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展。加強節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)成果鑒定和成果轉(zhuǎn)化，積極推進工業(yè)節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加強先進適用技術(shù)裝備的推廣運用。培育一批節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，積極推進資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保裝備新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強對各地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的支持，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展。加強與有關(guān)國際機構(gòu)和組織的合作，借鑒國外先進經(jīng)驗，加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、理念和制度的交流力度，探索促進技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣的體制機制。

(三十三)指導(dǎo)推進工業(yè)綠色發(fā)展。繼續(xù)組織推進“兩型”企業(yè)建設(shè)，切實抓好第一批“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點，研究起草和發(fā)布加強“兩型”企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見，適時召開“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作座談會，指導(dǎo)各地區(qū)推進“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點。發(fā)布鋼鐵、建材等行業(yè)“兩型”企業(yè)認定標準，會同有關(guān)部門研究推進工業(yè)綠色發(fā)展和“兩型”企業(yè)建設(shè)鼓勵扶持政策。加強工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)評價核算方法研究，組織編制和發(fā)布2011年全國工業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)和全國工業(yè)綠色發(fā)展報告，切實引導(dǎo)和推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

(三十四)組織開展甲醇汽車試點。印發(fā)開展甲醇汽車試點工作的通知，召開試點工作啟動會，部署啟動全國甲醇汽車試點工作，加強各地區(qū)工作交流，指導(dǎo)和推進山西省、上海市、陜西省編制試點實施方案，加強基礎(chǔ)性工作，積極穩(wěn)妥推進甲醇汽車試點工作的開展。

第四篇：2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

發(fā)布時間：2018-02-22 來源：節(jié)能與綜合利用司

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問題，把推進工業(yè)綠色發(fā)展作為落實制造強國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)硬任務(wù)，加快實施綠色制造工程，深化試點示范，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，增加綠色產(chǎn)品供給，加強節(jié)能監(jiān)察，降低資源能源消耗，完善法規(guī)標準和政策，進一步推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，確保完成各項工作任務(wù)，助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降4%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%，工業(yè)固體廢物綜合利用和清潔生產(chǎn)水平進一步提高，工業(yè)領(lǐng)域貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性進一步增強。

一、大力推動能源效率變革

（一）深入開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察專項行動。制定發(fā)布2018年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃，對3000家以上重點耗能企業(yè)實施專項監(jiān)察，實現(xiàn)對造紙、石化、鐵合金等高耗能行業(yè)的全覆蓋。創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察模式，探索節(jié)能監(jiān)察與能源審計相結(jié)合、區(qū)域重點行業(yè)全覆蓋監(jiān)察等方式，進一步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范。

（二）推進實施工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃。制修訂一批節(jié)能與綠色標準。繼續(xù)實施能效領(lǐng)跑者制度，遴選發(fā)布高耗能行業(yè)能效領(lǐng)跑者。

（三）加快高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。遴選發(fā)布國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄，推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點建設(shè)，推廣先進綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。

二、積極促進資源利用效率變革

（四）積極推進工業(yè)資源綜合利用。研究編制工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進計劃，支持創(chuàng)建一批工業(yè)資源綜合利用示范基地，推動工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。開展水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范，建立協(xié)同處置長效機制。

（五）推進新能源汽車動力蓄電池回收利用。發(fā)布實施新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法，推動建立回收利用體系。開展重點地區(qū)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點，推進中國鐵塔公司動力蓄電池梯次利用示范工程建設(shè)。制定動力電池溯源管理要求，推進新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺試運行。

（六）深化甲醇汽車試點示范。加快制定一批甲醇汽車領(lǐng)域重點標準，推動甲醇汽車推廣應(yīng)用。

（七）深入推進生產(chǎn)者責任延伸。開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點，推進第二批電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。

三、持續(xù)推行工業(yè)清潔生產(chǎn)

（八）提升重點區(qū)域和流域清潔生產(chǎn)水平。圍繞京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟帶，實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。加大支持力度，指導(dǎo)甘肅加快工業(yè)綠色發(fā)展，加強祁連山生態(tài)環(huán)境保護。

（九）進一步提升清潔生產(chǎn)審核工作。推動探索重點行業(yè)企業(yè)快速審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體審核等新模式，全面提升行業(yè)和園區(qū)清潔生產(chǎn)水平。研究開展清潔生產(chǎn)水平提升計劃試點，支持清潔生產(chǎn)機構(gòu)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)服務(wù)平臺，探索免費培訓(xùn)、義務(wù)診斷等服務(wù)模式。

（十）加強電器電子、汽車等產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限制使用。發(fā)布首批電器電子有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄、例外清單，會同認監(jiān)委發(fā)布合格評定制度，開展《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》貫徹落實情況監(jiān)督檢查，按照《汽車有害物質(zhì)可回收利用率暫行管理要求》定期發(fā)布符合性情況名單。協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境保護信息化工程建設(shè)。

（十一）積極推進工業(yè)節(jié)水。制定第三批工業(yè)節(jié)水先進適用技術(shù)工藝目錄，配合修訂《節(jié)水技術(shù)政策大綱》，推進工業(yè)園區(qū)高效節(jié)水和海水淡化利用，組織開展交流。開展最嚴格水資源管理制度考核，加強節(jié)水宣傳，推廣水效領(lǐng)跑者優(yōu)秀實踐經(jīng)驗和模式。

四、扎實構(gòu)建綠色制造體系

（十二）深入推進綠色工廠建設(shè)工作。組織遴選一批綠色示范工廠。加快重點行業(yè)綠色工廠評價標準制定發(fā)布，構(gòu)建綠色工廠標準體系，指導(dǎo)綠色工廠推進聯(lián)盟加強綠色工廠宣傳推廣，促進更多企業(yè)實施綠色化改造。

（十三）積極推動建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。組織遴選一批綠色示范工業(yè)園區(qū)。加強對前兩批綠色示范園區(qū)的宣傳推廣，推動研究制定綠色園區(qū)評價通則國家標準。

（十四）加快綠色產(chǎn)品供給。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會加快制定綠色設(shè)計產(chǎn)品標準，開展綠色設(shè)計產(chǎn)品評價，增加綠色設(shè)計產(chǎn)品名錄發(fā)布頻次。推動綠色設(shè)計示范企業(yè)加快驗收進度，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，引領(lǐng)行業(yè)加快提升綠色設(shè)計能力。研究綠色設(shè)計產(chǎn)品市場化推進機制，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)和綠色消費的有效對接。

（十五）繼續(xù)開展綠色供應(yīng)鏈管理示范。研究機械、汽車、電子、通信行業(yè)等重點行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評價指標體系，推動建設(shè)一批綠色供應(yīng)鏈試點示范企業(yè)。

（十六）健全綠色制造公共服務(wù)體系。加快健全第三方評價機制和配套評價標準，積極發(fā)揮綠色制造公共服務(wù)平臺的作用，創(chuàng)新方式引導(dǎo)典型企業(yè)發(fā)布綠色發(fā)展報告。

五、加快推進綠色改造提升

（十七）進一步發(fā)揮綠色金融對工業(yè)綠色發(fā)展的支持作用。加強與國開行等金融機構(gòu)合作，完善綠色信貸機制，推進落實綠色信貸重點項目。積極探索應(yīng)用綠色債券、綠色保險等綠色金融手段。

（十八）繼續(xù)實施綠色制造專項。支持建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研、上下游聯(lián)合的綠色制造重點項目，聚焦行業(yè)亟需的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，解決綠色技術(shù)工藝“卡脖子”問題。加強對前期225個項目的跟蹤管理，督促項目按時保質(zhì)實施，部署啟動首批重大項目驗收。

（十九）深入開展工業(yè)綠色低碳發(fā)展試點。制定區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系，對包頭、鎮(zhèn)江、朔州等區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點開展評估驗收。組織對第一批國家低碳工業(yè)園區(qū)試點開展驗收。

六、培育壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)

（二十）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，按照環(huán)保裝備制造業(yè)細分領(lǐng)域，制定分領(lǐng)域規(guī)范條件，發(fā)布符合規(guī)范條件企業(yè)名單，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。依托《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄（2017年版）》，支持有關(guān)行業(yè)機構(gòu)搭建供需交流平臺，加快先進環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，提高我國環(huán)保裝備制造業(yè)整體水平。（二十一）推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)組織開展“節(jié)能服務(wù)進企業(yè)”活動，引導(dǎo)和鼓勵節(jié)能服務(wù)公司與重點用能單位通過合同能源管理等方式建立合作。

（二十二）規(guī)范再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強規(guī)范管理，強化事中事后監(jiān)管，培育行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)。

（二十三）推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織落實高端智能再制造行動計劃，推動實施在役再制造，持續(xù)開展再制造產(chǎn)品認定，積極推動將經(jīng)認定并予以公告的再制造產(chǎn)品納入統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

（二十四）加強綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作。依托中國綠色制造聯(lián)盟、綠色制造公共服務(wù)平臺推動綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈合作，充分調(diào)動中外旗艦型龍頭企業(yè)的積極性，以響應(yīng)綠色制造合作伙伴倡議的形式，提出落實“中國制造2025”要求的一攬子解決方案，加強中外綠色制造理念、技術(shù)和具體實踐的交流與對接，快速發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，促進國內(nèi)外迅速接軌，推動綠色增長。

七、不斷拓展國際交流合作

（二十五）進一步發(fā)揮雙邊、多邊合作機制的作用。充分利用中歐、中法、中意等現(xiàn)有綠色制造對話合作工作機制開展政策交流，推動開展中韓、中英綠色制造對話，促進工業(yè)綠色發(fā)展國際合作。

（二十六）積極參與國際履約工作。繼續(xù)開展《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》履約相關(guān)工作。

（二十七）推進綠色國際經(jīng)濟合作。采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式推動綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去，主導(dǎo)或參與制定綠色制造國際標準，提升標準國際化水平。加快與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同實施“高效電機推廣項目”，深化電機領(lǐng)域國際合作。

八、加強重大問題研究

（二十八）加強重大問題研究。十九大部署全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩階段戰(zhàn)略安排，明確到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)。積極組織開展面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展領(lǐng)域發(fā)展目標、重點任務(wù)和路線圖。

第五篇：2012年全工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用工作要點

2012年全省工業(yè)節(jié)能與資源綜合利用工作要點

一、指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院、工業(yè)和信息化部節(jié)能減排電視電話會議和省委經(jīng)濟工作會議的部署，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，圍繞加速推進全省新型工業(yè)化進程，突出抓好重點用能企業(yè)節(jié)能，全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加強工業(yè)“三廢”綜合利用，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，確保完成今年全省工業(yè)節(jié)能降耗目標任務(wù)，加快推進“四化兩型”建設(shè)。

二、工作目標：全省規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗和二氧化碳排放量在2011年基礎(chǔ)上各下降4.5%以上，規(guī)模工業(yè)萬元增加值用水量降低5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1個百分點。

三、工作重點：重點推進重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)；積極推進“兩型”企業(yè)示范建設(shè)；抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作；推進工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能評和企業(yè)合同能源管理。

（一）狠抓企業(yè)節(jié)能降耗，促進節(jié)約發(fā)展

1、加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理。強化企業(yè)節(jié)能主體責任，扎實推進500家年耗能萬噸標煤以上的重點用能企業(yè)節(jié)能，督促企業(yè)加強對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，建立和完善能源管理制度，加強能源統(tǒng)計分析，按要求合理配備能源計量器具，建立健全節(jié)能激勵機制。指導(dǎo)企業(yè)認真分析能源消耗狀況，編制節(jié)能規(guī)劃，明確“十二五”及節(jié)能目標，圍繞實現(xiàn)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和結(jié)構(gòu)節(jié)能提出切實可行的節(jié)能措施。

2、推進重點節(jié)能工程。把實施重點節(jié)能工程作為推進工業(yè)節(jié)能的重要舉措，大力實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、工業(yè)余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重點節(jié)能工程。組織開展全省工業(yè)鍋爐（窯爐）在用情況普查，了解和掌握企業(yè)重點用能設(shè)備節(jié)能潛力。充分發(fā)揮節(jié)能專項資金的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造。建立健全項目庫，嚴格按照新修訂的資金管理辦法和節(jié)能獎勵辦法篩選項目，優(yōu)先支持重點用能企業(yè)節(jié)能技改、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、合同能源管理及資源綜合利用項目，加強對資金支持項目建設(shè)情況的核查，提高資金使用效益。

3、建立工業(yè)投資項目能評制度。出臺《湖南省工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度》，對新建、改建、擴建、搬遷的工業(yè)和通信業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查，重點加強高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項目節(jié)能評估工作，從源頭上把好項目建設(shè)節(jié)能準入關(guān)。及時向社會推薦一批有一定技術(shù)實力的機構(gòu)，為企業(yè)項目開展節(jié)能評估提供咨詢服務(wù)。

4、大力推行合同能源管理。積極搭建節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)節(jié)能技改項目對接合作平臺，適時組織合同能源管理項目供需對接，今年力爭實施50個具有示范帶動作用的企業(yè)合同能源管理項目，進一步加大節(jié)能先進技術(shù)推廣力度。

5、推進企業(yè)能效對標達標。把加強企業(yè)能效對標達標作為一項常態(tài)化的重要工作，組織企業(yè)圍繞提高能效水平，選擇同行業(yè)能效處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)作為標桿，大力開展能效水平對標達標活動。督促企業(yè)結(jié)合實際，對照先進水平查找差距，挖 － 2 －

掘節(jié)能潛力，科學(xué)制定能效對標活動方案并認真組織實施。探索建立能效“領(lǐng)跑者”制度，在重點行業(yè)中樹立一批標桿企業(yè)，并在資金、政策等方面給予重點扶持。

6、加強節(jié)能監(jiān)察。繼續(xù)開展專項監(jiān)督檢查，把開展企業(yè)能耗限額標準和淘汰落后機電設(shè)備監(jiān)督檢查作為各級節(jié)能監(jiān)察中心常態(tài)化的重點工作，制定節(jié)能監(jiān)察計劃，今年著重檢查重點用能企業(yè)涉及的22項國家強制性單位產(chǎn)品能耗限額標準和11項地方標準執(zhí)行情況、高耗能落后機電設(shè)備淘汰情況，及時公布超標企業(yè)和仍在使用國家明令淘汰的落后機電設(shè)備企業(yè)名單。抓好企業(yè)整改工作，督促相關(guān)企業(yè)制定加快淘汰落后設(shè)備、實施節(jié)能技術(shù)改造的整改計劃，落實整改措施，確保單位產(chǎn)品能耗達到國家和省規(guī)定的能耗限額標準，按期淘汰落后機電設(shè)備。進一步加強節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)。

（二）加強節(jié)能管理工作，推動信息化促進節(jié)能降耗

1、推進企業(yè)能源管理中心項目建設(shè)。充分利用日益成熟的現(xiàn)代信息技術(shù)，指導(dǎo)高耗能大型企業(yè)集成企業(yè)能源系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、處理、分析、控制、調(diào)度、平衡預(yù)測和管理能源等功能，降低重要能源介質(zhì)放散，提高能源回收和梯級利用水平，建立多能源介質(zhì)的協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管理系統(tǒng)，以“兩化”深度融合促進企業(yè)能源管理水平的提高。重點支持鋼鐵、有色、石化、化工、建材等有關(guān)行業(yè)企業(yè)向國家申報能源管理中心支持項目，繼續(xù)抓好湘鋼、漣鋼、中鹽株化、湖南宜化等企業(yè)能源管理中心示范項目建設(shè)。

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2、加快重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)。建立全省重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)，協(xié)調(diào)能源管理信息化水平較高的企業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)率先與重點用能企業(yè)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)實現(xiàn)有效鏈接，分期分步實現(xiàn)對全省重點用能企業(yè)能源消耗情況的實時監(jiān)測分析，逐步實現(xiàn)企業(yè)能源計量數(shù)據(jù)在線監(jiān)測、實時采集，努力提高全省工業(yè)節(jié)能管理信息化水平。

3、落實重點用能企業(yè)能源利用狀況報告制度。進一步加強對企業(yè)能源管理人員的培訓(xùn)工作，分別舉辦全省工業(yè)企業(yè)能源管理負責人培訓(xùn)班、國家工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測系統(tǒng)培訓(xùn)班和全省重點用能企業(yè)能源利用監(jiān)測管理系統(tǒng)培訓(xùn)班，不斷提高企業(yè)能源管理人員業(yè)務(wù)水平，促進企業(yè)能源利用狀況報告制度的落實。

（三）加快推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)污染防治

1、強化清潔生產(chǎn)審核。立足于從源頭控制企業(yè)能耗增長和污染物排放，制定清潔生產(chǎn)審核計劃，今年繼續(xù)推進100家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)自愿性審核。各市州要搞好服務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，逐家落實跟蹤企業(yè)開展清潔生產(chǎn)進展情況。

2、落實《湘江流域清潔生產(chǎn)實施方案》。以湘江流域工業(yè)污染防治為重點, 以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)節(jié)能減排、打造湘江“東方萊茵河”為目標，認真實施《湘江流域清潔生產(chǎn)實施方案》，大力推進湘江流域重點行業(yè)和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)。

3、推動實施清潔生產(chǎn)項目。根據(jù)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提出的中高費方案，發(fā)揮省節(jié)能專項資金的引導(dǎo)作用，促進企業(yè)加快清潔生產(chǎn)項目的實施。大力推廣先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)，組織篩選一 － 4 －

批具有示范帶動作用的項目申報國家相關(guān)專項資金支持，通過示范帶動，整體推進全行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作。

4、規(guī)范清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)。適時向社會推薦第二批企業(yè)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用，為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、方案實施、評估驗收等提供高效、專業(yè)化的技術(shù)支撐服務(wù)。加強清潔生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，組織相關(guān)機構(gòu)有序開展清潔生產(chǎn)審核，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，提高服務(wù)和質(zhì)量。組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的清潔生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊伍，推進全省企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。

5、推行清潔生產(chǎn)審核標識制度。依據(jù)《湖南省實施<中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法>辦法》規(guī)定，制訂《湖南省清潔生產(chǎn)審核企業(yè)標識制度管理辦法》，組織相關(guān)機構(gòu)和專家，對開展清潔生產(chǎn)審核并完成實施清潔生產(chǎn)方案的企業(yè)進行評估驗收，對驗收合格的企業(yè)實行標識管理。

6、培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，著重在高耗能行業(yè)培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，適時召開現(xiàn)場會，通過示范帶動，提高全行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。

（四）大力發(fā)展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進資源綜合利用

1、促進企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞促進企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)和支持企業(yè)通過循環(huán)經(jīng)濟重大關(guān)鍵技術(shù)的突破和推廣應(yīng)用，促進企業(yè)上下游物料的對接和梯度利用，達到資源的最優(yōu)配置，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式?？偨Y(jié)推廣循環(huán)經(jīng)濟試點經(jīng)驗，加大政策、資金支持力度，進一步推動重點

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行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2、推進機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好列入國家機電產(chǎn)品再制造試點的單位落實試點方案，對機電產(chǎn)品再制造試點企業(yè)和園區(qū)重大項目予以優(yōu)先支持。適時召開機電產(chǎn)品再制造試點工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣再制造試點經(jīng)驗，促進全省再制造技術(shù)和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、開展資源綜合利用示范。加強資源綜合利用先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力推進工業(yè)三廢特別是電石渣、礦渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，積極推進水泥旋窯焚燒處理建筑及生活垃圾試點，培育一批綜合利用示范基地和示范企業(yè)。加強礦山尾礦、農(nóng)作物秸稈等資源綜合利用工作。

4、推進“兩型”企業(yè)示范建設(shè)。按照工信部、財政部、科技部《關(guān)于印發(fā)資源節(jié)約型環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作要求及試點企業(yè)名單（第一批）的通知》要求，抓好“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)和督促湘鋼、株冶、泰格林紙3家列入國家第一批試點的企業(yè)加快實施試點方案。研究制定“兩型”企業(yè)建設(shè)標準，培育一批“兩型”示范企業(yè)，積極推進“兩型”工業(yè)發(fā)展。

5、加強資源綜合利用認定。嚴格執(zhí)行國家鼓勵的資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）認定的相關(guān)政策和規(guī)定。堅持政策激勵原則，繼續(xù)發(fā)揮政策的鼓勵和引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真落實現(xiàn)有各項優(yōu)惠政策，調(diào)動廣大企業(yè)開展資源綜合利用工作的積極性。

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