第一篇：縣總工會與工商局共同推進

縣總工會與工商局共同推進

企業(yè)工會組建

一、縣總工會與縣工商局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在企業(yè)設(shè)立登

記和工商年檢工作中進一步加強非公企業(yè)工會組建工作的通知》

二、在企業(yè)工商年檢時，要向企業(yè)發(fā)放和收回《縣企業(yè)組建工會登記表》(網(wǎng)上年檢企業(yè)在網(wǎng)上直接下載或填報)，并返回給同級工會，認真梳理、歸類、登記、匯總，于工商年檢結(jié)束后報縣總工會。

三、凡在縣市工商機關(guān)申請設(shè)立登記的各類企業(yè)，由注冊窗口在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時一并向企業(yè)發(fā)放《關(guān)于要求企業(yè)依法建立工會組織的告知書》、《工會法》和《黑龍江省實施<工會法>辦法》等相關(guān)資料。對未建工會的企業(yè)，工會和工商機關(guān)要及時給予幫助指導(dǎo)，督促企業(yè)明確建會時間，實施跟蹤指導(dǎo)。工商部門在企業(yè)評先評優(yōu)工作中，要征求和簽署同級工會的意見，組建工會要列入工商部門“誠信企業(yè)”等評先評優(yōu)的條件之一。

關(guān)于要求企業(yè)依法建立工會組織的告知書

各申請注冊登記企業(yè)：

為建立企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《黑龍江省實施[工會法]辦法》、《勞動保障監(jiān)察條例》(國務(wù)院第423號)的規(guī)定，將企業(yè)建立工會的有關(guān)事項告知如下：

一、中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。

二、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)依法建立工會組織。

三、上級工會有權(quán)派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會，職工在上級工會的指導(dǎo)下，依法成立工會籌備組，發(fā)展會員、召開會員(代表)大會，民主選舉產(chǎn)生工會委員會。

四、企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或者設(shè)立一年內(nèi)仍未建立工會組織的，自期滿的第一個月起由所在地的地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會按撥繳工會經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取籌備金，并協(xié)助、支持職工組建工會，待工會建立后，按照工會經(jīng)費管理規(guī)定的比例返還給基層工會。

五、阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指

導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動保障行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門提請縣級以上人民政府處理。

六、企業(yè)是否建立工會納入勞動保障部門年檢內(nèi)容之一。

七、企業(yè)建立工會作為工商部門評選“誠信企業(yè)”等榮譽稱號的條件之一。

請各企業(yè)在注冊登記后，一年內(nèi)依法組建工會。特此告知。

塔河縣總工會塔河縣工商行政管理局

組建工會工作咨詢單位和聯(lián)系電話：

縣總工會組織部---3661500縣工商行政管理局---

第二篇：孫吳縣工商局推進新農(nóng)村

孫吳縣工商局推進新農(nóng)村

建設(shè)“雙增”情況匯報

我局把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)展訂單幫農(nóng)，支持新農(nóng)村建設(shè)作為一項重點工作，采取多種形式扶持農(nóng)民辦社、入社、開展訂單農(nóng)業(yè)，在登記大廳設(shè)立農(nóng)民合作社設(shè)立綠色通道，支持、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社情況

5月份新設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社7戶（其中種植業(yè)2戶，養(yǎng)殖業(yè)5戶），成員總數(shù)37人，出資總額735萬元；接待咨詢12次。

截止目前，共有農(nóng)民專業(yè)合作社97戶，成員總數(shù)1363人，出資總額26585.7萬元，其中出資總額500萬元以上的11戶，成員總數(shù)50人以上的5戶。

經(jīng)過幾年的努力，目前我縣的合作社已經(jīng)向著多元化發(fā)展，覆蓋了糧食、蔬菜、水果、畜禽、農(nóng)機服務(wù)各個行業(yè)。目前有種植業(yè)專業(yè)合作社63戶，占總數(shù)的65%，主要以種植大豆、雜糧為主，另外有蔬菜種植2戶，西瓜種植2戶，食用菌種植3戶，馬鈴薯種植2戶，葡萄種植1戶；養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社29戶，占總數(shù)的30%，主要以養(yǎng)殖牛、豬、大鵝、雞為主，另外有養(yǎng)魚專業(yè)合作社5戶，養(yǎng)蜂專業(yè)合作社2戶，養(yǎng)蠶專業(yè)合作社1戶；農(nóng)機合作社4戶，占總數(shù)的4%；林業(yè)合作社1戶，占總數(shù)的1%。

我局結(jié)合實際，積極開展宣傳，采取多種形式支持服務(wù)農(nóng)民合作社發(fā)展。多次下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳單，宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民興辦合作社。主動擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展的角色，向其宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)法律法律和優(yōu)惠政策，專人負責(zé)，指導(dǎo)其準(zhǔn)備農(nóng)民專業(yè)合作社的登記材料，全程跟蹤服務(wù)，實行近距離、零收費、無障礙服務(wù)。對合作社名稱核準(zhǔn)、章程起草、申請材料等進行全程指導(dǎo)。

二、訂單合同幫農(nóng)情況

5月，我局著重檢查了涉農(nóng)企業(yè)訂單合同情況，將我縣4家主要涉農(nóng)企業(yè)合同進行備案，這四家企業(yè)是孫吳縣茂田牧業(yè)有限責(zé)任公司、孫吳縣北早種業(yè)有限公司、孫吳縣賀豐種業(yè)有限公司、孫吳縣年豐種業(yè)有限公司，規(guī)范了涉農(nóng)企業(yè)訂單合同，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

截止到目前，我縣訂單合同已實行1400余份，其中種植700余份，養(yǎng)殖700余份，涉及農(nóng)戶1800戶。

孫吳縣工商局盡職盡責(zé)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社

“感謝工商局熱情周到的服務(wù)，幫俺辦理了農(nóng)民專業(yè)合作社。”這是孫吳縣天豐農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社設(shè)立的第二天，雙目失明的法人代表孫剛手捧著一面寫有“保駕護航真誠服務(wù)”的錦旗，特地從百余里外的正陽山鄉(xiāng)來到孫吳縣工商局登記大廳，并連聲向登記大廳的工作人員道謝。

近年來，孫吳縣工商局本著“鼓勵、引導(dǎo)、扶持、發(fā)展”的原則，不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，開辟農(nóng)民專業(yè)合作社“綠色通道”，做到“成熟一個，發(fā)展一個”。該局積極開展宣傳，讓農(nóng)民群眾熟悉開辦農(nóng)民合作社的條件、程序；對合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，主動幫扶，實行預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)；幫助、指導(dǎo)農(nóng)民起草、完善合作社章程和各項制度，對殘疾人更是優(yōu)先“待遇”，由工作人員親自幫助填寫各種表格，復(fù)印所需材料，深受農(nóng)民的好評。在辦理農(nóng)民專業(yè)合作社中，該局還簡化注冊登記申請手續(xù)，組織精干業(yè)務(wù)人員走進農(nóng)村，走向村屯提供政策幫扶，實行零距離、無障礙服務(wù)，將法律法規(guī)和各項政策送到農(nóng)村，傳遞給農(nóng)民，使農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

截止目前，共設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社98戶，成員總數(shù)1370人，出資總額2億6千多萬元。

孫吳縣工商局落實“四辦、三服務(wù)”

推進大項目建設(shè)情況匯報

為促進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，我局嚴格貫徹落實省委省政府及省、市工商局出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能，繼續(xù)為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1、我們繼續(xù)在登記窗口設(shè)立非公有制企業(yè)登記注冊綠色通道，深入推進落實“四辦三服務(wù)”，開展“一條龍”服務(wù)；首個接待單位和登記人員即為首問責(zé)任人，提供先期咨詢，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備登記材料。確定專人負責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

2、切實落實優(yōu)惠政策，支持大項目落戶。支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對籌建期間急需辦理營業(yè)執(zhí)照的，工商機關(guān)可先行為其核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍核定為“對某項目投資”，并在經(jīng)營項目后注明取得法定審批手續(xù)后，辦理相關(guān)經(jīng)營項目登記方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以滿足企業(yè)開立銀行賬戶、注入資金和辦理前期籌建手續(xù)的需要。我局不但為招商引資企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還為招商引資企業(yè)減免登記費、證照費、工本費等行政事業(yè)性收費，為企業(yè)先期籌辦和運營減輕了負擔(dān)，為企業(yè)在我縣落戶打好基礎(chǔ)。

3、優(yōu)化服務(wù)，推進大項目建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實行超前服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)，主動與項目和企業(yè)對接，服務(wù)前移，提前介入，現(xiàn)場指導(dǎo)，符合條件的現(xiàn)場申請、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場核準(zhǔn)，為重大項目

和重點企業(yè)上門提供登記服務(wù)。針對每個具體項目，詳細提供登記前期咨詢輔導(dǎo);從名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請開始，對可能發(fā)生誤解的材料重點講解和提醒;幫扶與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對重大項目涉及前置審批的，積極與有關(guān)部門進行溝通;另外，幫扶制作自備文書，進入受理程序后，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的申請材料問題，及時主動聯(lián)系改正，確保盡快妥善辦理，盡最大努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

孫吳縣工商局落實“四辦、三服務(wù)”

推進大項目建設(shè)情況匯報

為促進我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，我局嚴格貫徹落實省委省政府及省、市工商局出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮工商行政管理職能，繼續(xù)為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，由于2月份正值農(nóng)歷春節(jié)，外來辦事人員比較少，業(yè)務(wù)量也相應(yīng)減少。

1、我們繼續(xù)在登記窗口設(shè)立非公有制企業(yè)登記注冊綠色通道，深入推進落實“四辦三服務(wù)”，開展“一條龍”服務(wù)；首個接待單位和登記人員即為首問責(zé)任人，提供先期咨詢，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備登記材料。確定專人負責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

2、切實落實優(yōu)惠政策，支持大項目落戶。支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對籌建期間急需辦理營業(yè)執(zhí)照的，工商機關(guān)可先行為其核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍核定為“對某項目投資”，并在經(jīng)營項目后注明取得法定審批手續(xù)后，辦理相關(guān)經(jīng)營項目登記方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以滿足企業(yè)開立銀行賬戶、注入資金和辦理前期籌建手續(xù)的需要。我局不但為招商引資企業(yè)提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還為招商引資企業(yè)減免登記費、證照費、工本費等行政事業(yè)性收費，為企業(yè)先期籌辦和運營減輕了負擔(dān)，為企業(yè)在我縣落戶打好基礎(chǔ)。孫吳博來德物流經(jīng)貿(mào)有限公司是縣政府招商和服持企業(yè)，我們登記人員在其籌辦期間給予了幫扶，該公司在登記人員的幫助下，已經(jīng)在年前登記注冊。

3、優(yōu)化服務(wù)，推進大項目建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實行超前服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù)，主動與項目和企業(yè)對接，服務(wù)前移，提前介入，現(xiàn)場指導(dǎo)，符合條件的現(xiàn)場申請、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場核準(zhǔn)，為重大項目和重點企業(yè)上門提供登記服務(wù)。針對每個具體項目，詳細提供登記前期咨詢輔導(dǎo);從名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請開始，對可能發(fā)生誤解的材料重點講解和提醒;幫扶與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對重大項目涉及前置審批的，積極與有關(guān)部門進行溝通;另外，幫扶制作自備文書，進入受理程序后，對審核過程中發(fā)現(xiàn)的申請材料問題，及時主動聯(lián)系改正，確保盡快妥善辦理，盡最大努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

我局順應(yīng)農(nóng)民要求和市場發(fā)展需要，傾情服務(wù)農(nóng)民，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、訂單合同幫農(nóng)，支持新農(nóng)村建設(shè)作為一項重點工作，采取多種形式扶持農(nóng)民辦社、入社、開展訂單農(nóng)業(yè)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社情況

我局結(jié)合實際，積極開展宣傳，讓農(nóng)民群眾熟悉開辦農(nóng)民合作社的條件、程序；對合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，主動幫扶，實行預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)；幫助、指導(dǎo)農(nóng)民起草、完善合作社章程和各項制度，簡化注冊登記申請手續(xù)；開設(shè)綠色通道，提供政策幫扶，實行近距離、無障礙服務(wù)，使我縣農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社一直以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)過幾年的努力，目前合作社已經(jīng)向著多元化發(fā)展，目前有農(nóng)機合作社4戶，林業(yè)合作社1戶，并且種植品種和養(yǎng)殖品種也日漸豐富。

3月份新設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社10戶，其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)3戶；接待咨詢32次。

截止目前，共有農(nóng)民專業(yè)合作社83戶，成員總數(shù)12731140人，出資總額25195.7萬元，其中出資總額500萬元以上的11戶，成員總數(shù)50人以上的5戶。

二、訂單合同幫農(nóng)情況

3月份，在“3.15”國際消費者權(quán)益日到來之際，孫吳縣工商局會同縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)種植協(xié)會等相關(guān)部門，在孫吳縣北苑賓館聯(lián)合舉辦紅盾護農(nóng)暨農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)有有全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及潮水、紅色邊疆農(nóng)場、遜河等地種植業(yè)戶共計200余人。培訓(xùn)班上工商局王許同志做了關(guān)于農(nóng)業(yè)合同知識的講座，警示農(nóng)民朋友在簽訂農(nóng)業(yè)訂單合同時要對訂單企業(yè)進行必要的了解，加強警惕，增強農(nóng)民群眾的合同安全意識，必要時候要拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。

參加培訓(xùn)班的農(nóng)民紛紛表示通過學(xué)習(xí)增長了知識，增強了法律意識，在今年的簽訂合同訂單時一定會注意一些“合同陷阱”。

此次活動共接待咨詢48人次，現(xiàn)場答疑27件，向農(nóng)民發(fā)放訂單農(nóng)業(yè)宣傳資料100余份。

孫吳縣工商局幫扶茂田牧業(yè)

專業(yè)合作社發(fā)展

孫吳縣茂田牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社是由孫吳縣茂田牧業(yè)有限責(zé)任公司的法定代表人田玉占牽頭設(shè)立的由企業(yè)帶動型農(nóng)民專業(yè)合作社，目前形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)是孫吳縣的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶以小家小戶分養(yǎng)為主，產(chǎn)品銷售難，孫吳縣茂田牧業(yè)有限責(zé)任公司是進行畜牧養(yǎng)殖、加工、銷售的公司，公司規(guī)模不斷擴大，形成了規(guī)模，注冊了“茂田”商標(biāo)，得到了國內(nèi)認證機構(gòu)頒發(fā)的“HACCP”認證和“有機羊、牛的養(yǎng)殖、加工證書”，產(chǎn)品除了供應(yīng)本地市場以外，還外銷到武漢、南京、鄭洲、青島、大連、哈爾濱等大中城市。我們就想既然畜牧業(yè)是孫吳縣的支柱產(chǎn)業(yè)，是縣委縣政府大力扶持的，能不能讓已經(jīng)發(fā)展成型的茂田公司牽頭，帶領(lǐng)廣大養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶共同致富呢？

于是，孫吳縣工商局派專人與孫吳縣茂田牧業(yè)有限公司的法定代表人田玉占聯(lián)系，主動擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展的角色，向其宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)法律法律和優(yōu)惠政策，與其探討“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的新興經(jīng)

營模式。田玉占表示很感興趣，對企業(yè)發(fā)展有也促進作用，就是不懂興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的程序。孫吳縣工商局就派專人負責(zé)，指導(dǎo)其準(zhǔn)備農(nóng)民專業(yè)合作社的登記材料，全程跟蹤服務(wù)，實行近距離、零收費、無障礙服務(wù)。對合作社名稱核準(zhǔn)、章程起草、申請材料等進行全程指導(dǎo)。最后經(jīng)茂田公司研究決定由法定代表人田玉占牽頭，和其他四名農(nóng)民組建了孫吳縣茂田牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，暫時出資為5萬元，以后陸續(xù)增資，以市場為導(dǎo)向，組織成員養(yǎng)殖、收、銷售畜禽，為養(yǎng)殖戶提供市場信息，引進新技術(shù)，提供咨詢服務(wù)，開展供、養(yǎng)、銷一條龍服務(wù)。

孫吳縣工商局確定了登記大廳的工作人員為責(zé)任人，負責(zé)全程幫扶合作社設(shè)立、規(guī)范、經(jīng)營。茂田牧業(yè)合作社設(shè)立初期，工商局就幫助合作社起草了《合作社章程》，明確了合作社權(quán)力機構(gòu)、理事長的職責(zé)和義務(wù)等。合作社成立后，又幫助合作社建立了合作社的財務(wù)、崗位職責(zé)等各項制度，指導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽定合同，使合作社能夠按照法律法規(guī)的要求健康發(fā)展，使合作社能夠提高影響力和知名度，提升市場競爭能力。目前，茂田牧業(yè)合作社已經(jīng)影響了全縣大部分鄉(xiāng)村和周過市縣，大鵝養(yǎng)殖戶已經(jīng)達到了130多戶。由公司提供鵝雛、飼料，鵝出欄時一次性回收，給農(nóng)戶帶來了收益，帶動了全縣的養(yǎng)殖戶致富。

在企業(yè)的帶領(lǐng)下，農(nóng)民組織化程度和市場競爭力得到明顯提高, 較好地改變了單家農(nóng)戶闖市場的弱勢地位, 也在一定程度上解決了買難、賣難問題, 保護了農(nóng)民的利益。下一步，我局將幫助茂田牧業(yè)合作社發(fā)展壯大，增加出資總額，擴大成員總數(shù)，在茂田牧業(yè)有限責(zé)任公司的帶領(lǐng)下，進一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，與當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)系，及時研究解決農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，指導(dǎo)合作社自我服務(wù)、自我管理，形成多方面合力，推動合作社發(fā)展壯大。

第三篇：縣工商局推進依法行政工作計劃

縣工商局推進依法行政工作計劃

根據(jù)《**市工商局**年推進依法行政工作計劃》，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的中心目標(biāo)，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升工商工作制度化、規(guī)范

化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務(wù)大局能力，為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。

二、主要任務(wù)

（一）推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1．制定、落實學(xué)法計劃。堅持局長辦公會議學(xué)法制度，重點學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試，確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個“100%”。縣局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位：機關(guān)黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2．舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，學(xué)習(xí)依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點問題?？h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位：法規(guī)股。

（二）推進重大行政決策程序化、制度化。

3．嚴格落實重大行政決策程序。認真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施后評價制度》，重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點得到落實。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn)，完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機制。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。

4．加強重大行政決策的風(fēng)險評估。全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見》，三季度前建立局長負總責(zé)，辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負責(zé)人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

（三）推進制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。

5．加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，逐步實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、信息中心、各分局（所）。

（四）推進行政執(zhí)法嚴格化、規(guī)范化。

6．嚴格行政執(zhí)法人員管理。嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，從嚴設(shè)定執(zhí)法職位資格條件，增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機制，年內(nèi)要以加強職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴守執(zhí)法紀律為重點，對行政執(zhí)法人員進行一次全員培訓(xùn)。加強行政執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責(zé)任單位：縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。

7．規(guī)范行政執(zhí)法行為?？h局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當(dāng)事人參與、保障救濟權(quán)利等程序性要求，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎勵等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實施管理。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

8．強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對各分局行政執(zhí)法情況專項檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機構(gòu)、人員嚴格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)?？h工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正，并將有關(guān)情況進行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴格落實重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

9．實現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴格依法核定審批事項，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式表述審批事項的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時限、收費等各個要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進行改造、優(yōu)化，細化聽證等審批環(huán)節(jié)的注意事項、要點、把握原則和對申辦對象的相關(guān)要求，減

第四篇：工商局推進登記制度改革經(jīng)驗材料

積極推進登記制度改革

建設(shè)便民高效的市場準(zhǔn)入通道

2005年，我局在建設(shè)企業(yè)登記綠色通道的工作中，按照省局、市局的工作部署并結(jié)合圍場工作實際，積極穩(wěn)妥地推行“一審一核”制，把企業(yè)登記審批權(quán)下放到行政審批中心工商窗口；積極穩(wěn)妥地推行個體工商戶分層分類登記管理，把個體工商戶登記委托到所，同時強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善工作制度，推行多項服務(wù)措施，加強指導(dǎo)檢查，在減少審批程序的同時確保登記工作質(zhì)量，提高了服務(wù)實效。

一、抓住有利時機，積極推進登記制度改革

企業(yè)登記監(jiān)管，是工商行政管理的基本職能之一，是把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)的重要手段，是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推進執(zhí)法到位的基礎(chǔ)。長期以來，由于企業(yè)登記注冊制度帶有濃厚的計劃經(jīng)濟痕跡，門檻高、環(huán)節(jié)多、期限長，滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，不利于市場主體的培育和壯大。在推進注冊登記綠色通道工程的進程中，我局進行了多次分析和研究，決定把改革企業(yè)和個體工商戶登記制度，下放企業(yè)、個體工商戶注冊登記權(quán)，打造方便快捷的市場準(zhǔn)入通道做為建設(shè)綠色通道的重要內(nèi)容。我局認為：改革登記制度，提高工作效率，是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?！缎姓S可法》第六條明確要求：實施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國家局、省局也提出 了具體要求，因而下放登記審批權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)這是登記制度改革的必然。而這種改革也正切合我縣地域面積廣大，農(nóng)民辦照難的實際。同時，我局推行登記制度改革的前題條件已經(jīng)具備。一是《行政許可法》的實施給實行“一審一核”制提供了法律依據(jù)。二是幾年來工商所改革建設(shè)，有效地提高了基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠承擔(dān)起個體工商戶注冊登記工作任務(wù)。三是信息化建設(shè)使局、所微機聯(lián)網(wǎng)，為工商所辦理登記業(yè)務(wù)提供了必備的條件。基于上述認識，我們下決心在綠色通道建設(shè)中推進企業(yè)和個體工商戶登記制度改革。

二、立足圍場實際，大膽探索注冊登記的新方法

（一）按照高效可控的原則設(shè)置委托登記的范圍和權(quán)限?？茖W(xué)設(shè)置委托登記的權(quán)限和范圍，是做好此項工作的關(guān)鍵。設(shè)置的登記范圍和權(quán)限過小，起不到便民快捷的作用，而范圍權(quán)限過大，又容易失控，出現(xiàn)問題。我局通過分析和研究，把國家總局的指示精神和省局、市局的要求，與我縣的實際結(jié)合起來做出如下規(guī)定：除申請從事非煤礦山、危險化學(xué)品（含成品油經(jīng)營）、煙花爆竹等行業(yè)的企業(yè)登記申請由縣行政審批中心工商窗口負責(zé)人受理，主管局長核準(zhǔn)外；其它企業(yè)登記申請由縣行政審批中心工商窗口受理人員受理，工商局駐縣行政審批中心工商窗口負責(zé)人核準(zhǔn)。除煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、易燃易爆物品等行業(yè)外，中介服務(wù)、大型賓館（飯店、壩上度假村）、大型商場（營業(yè)面積1000平方米以上超市）、網(wǎng)吧、電子游戲、文化娛樂、桑拿洗浴、錄象放映等行業(yè)個體工商戶由轄區(qū)工商所所長受理，報縣行政審批中心工商窗口負責(zé)人核準(zhǔn)；其他行業(yè)的個體工商戶由受委托的工商所登記人員受理，工商所長核準(zhǔn)。縣局與行政審批中心工商窗口、各工商所簽訂委托書，從2005年5月10日開始，把企業(yè)登記注冊權(quán)力下放到工商窗口，把個體工商戶的登記注冊權(quán)全部委托給各工商所。這樣一改，一般企業(yè)登記由原來的工商所初審，縣行政審批中心工商窗口受理人員受理，負責(zé)人審查，主管局長核準(zhǔn)四個環(huán)節(jié)變成了兩個環(huán)節(jié)；一般個體工商戶的注冊登記權(quán)限下放到工商所,申請人從事個體工商業(yè)可就近登記，極大的方便了申請人，提高了工作效率，把政府提出的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的要求落到實處。

(二)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保登記質(zhì)量。下放個體工商戶登記權(quán)，對基層工商所提出了更高的要求，所長和登記人員不僅要熟悉登記法規(guī)和工作流程，還要掌握計算機應(yīng)用技術(shù)。我局以全省法律知識培訓(xùn)和崗位大練兵為契機，先后兩次對各工商所長和負責(zé)委托登記的人員進行培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《個體工商戶登記程序規(guī)定》及登記規(guī)范用語等法律、法規(guī)和相關(guān)政策知識；以“三會兩能”（三會：會熟練操作計算機，會使用工商所管理軟件，會利用計算機進行數(shù)據(jù)信息分析；兩能：能正確錄入登載，能正確處置各類緊急預(yù)警信息）為標(biāo)準(zhǔn)，加強計算機操作知識培訓(xùn)，建立了基本勝任工作的登記干部隊伍。

（三）建立健全登記工作制度，規(guī)范登記工作程序。我局于2005年5月印發(fā)了《關(guān)于對個體工商戶實施委托登記有關(guān)問題的通知》，對強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、規(guī)范檔案管理、做好統(tǒng)計工作、嚴格名稱管理、營業(yè)執(zhí)照管理、營業(yè)執(zhí)照號碼管理和票據(jù)管理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫孀龀雒鞔_規(guī)定，使委托登記后的注冊登記工作實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。

(四)抓好監(jiān)督檢查，強化登記人員的責(zé)任意識。一是建立了登記質(zhì)量檢查制度?？h局注冊登記股加強對工商所登記工作的指導(dǎo)，每季度進行一次檢查，重點檢查登記程序、登記材料和執(zhí)照管理等，對搞的好的單位和個人進行表彰，對存在問題較多的單位進行通報批評。二是建立了責(zé)任追究制度。委托登記實行誰簽字誰負責(zé)的責(zé)任制度，強化登記人員“登記無小事”的理念。縣局監(jiān)察室不定期對各工商所委托登記情況進行檢查，對登記人員不作為或亂作為，以權(quán)謀私，服務(wù)態(tài)度差、工作效率不高等問題按規(guī)定追究責(zé)任。正式委托登記以來，共糾正核準(zhǔn)超工作時限，經(jīng)營范圍表述不規(guī)范等問題12起，對有關(guān)責(zé)任人進行了批評。

(五)加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。每個工商所配備兩臺計算機，安裝了“紅盾98”、“工商所管理軟件”和“企業(yè)分類監(jiān)管軟件”，實現(xiàn)了與縣局、市局、省局四級聯(lián)網(wǎng)。組織人員將書式檔案資料進行整合錄入，建立了完整統(tǒng)一的登記資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了資源共享，招聘專業(yè)技術(shù)人員，加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，數(shù)據(jù)及時傳輸?shù)娇h局數(shù)據(jù)庫。

三、落實六項服務(wù)制度，優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境

（一）上門服務(wù)制。對親自到機關(guān)辦事有困難的企業(yè)和個體工商戶、比較集中的申辦事項我們提供上門服務(wù)。在今年企業(yè)年檢期間，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)人員先后為50多家企業(yè)上門年檢和咨詢服務(wù)，為300多家個體工商戶送照上門，極大方便了企業(yè)和個體工商戶。

（二）預(yù)約服務(wù)制。根據(jù)企業(yè)的要求和實際情況，約定時間和地點進行服務(wù)。申請企業(yè)來人或來電與工商局約定時間、地點，工商局指定專人提供咨詢、注冊登記等服務(wù)。我局已對企業(yè)進行預(yù)約服務(wù)14次。通過預(yù)約幫助縣政府招待所辦理改制和為縣宏遠電力建設(shè)有限公司登記。

（三）跟蹤服務(wù)制。主要是對一些重點項目、外資項目、新上項目提前介入，專人負責(zé)，全程幫辦。2005年工商局先后為六家企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，使企業(yè)注冊登記順利完成。

（四）企業(yè)聯(lián)系點制。對轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)、重點市場，由局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部負責(zé)，實行零距離服務(wù)?，F(xiàn)在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部已與50多家企業(yè)和70多家個體戶工商戶建立了聯(lián)系。

（五）企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制。駐縣行政審批中心工商登記窗口在所登記企業(yè)中設(shè)立固定的聯(lián)絡(luò)員，采取各種方式向他們宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，定期或不定期地征集企業(yè)的服務(wù)需求，拓寬溝通渠道，不斷改進企業(yè)登記管理工作，現(xiàn)已發(fā)展企業(yè)聯(lián)系員50人。

（六）延時服務(wù)制。企業(yè)登記注冊隨來即辦，遇下班時間自動延時，不受工作時間限制，辦完為止。2005年8月 4日，天津某企業(yè)擬在圍場投資建一物流分公司，委托物資局一同志咨詢企業(yè)登記有關(guān)問題。晚8點多，這名同志通過電話找到縣工商局駐政府行政審批中心的負責(zé)人董延環(huán)同志，董延環(huán)當(dāng)即約該同志面談。了解清情況后為其寫了一張應(yīng)當(dāng)提供文件的清單。第二天上午11點，天津投資人帶著有關(guān)文證件趕到縣行政審批服務(wù)中心，董延環(huán)審核后當(dāng)即批準(zhǔn)登記并發(fā)照，投資人對工商局優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)非常滿意。

四、登記制度改革成效明顯

(一)改革提高了登記效率。在正式委托登記的七個多月內(nèi)，我局登記注冊各類企業(yè)78戶，各所登記注冊個體工商戶 536戶。在各項登記資料手續(xù)齊全情況下，個體執(zhí)照由原定的30天縮短為1個工作日發(fā)照；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)由法定的10天縮短為1個工作日；企業(yè)設(shè)立、變更、年檢登記由法定的30天縮短為3個工作日。絕大多數(shù)實現(xiàn)了當(dāng)場受理，當(dāng)場核準(zhǔn)，當(dāng)場發(fā)照。

(二)改革提高了登記質(zhì)量?？h局對企業(yè)、個體工商戶登記檔案資料進行自查，認為登記材料齊全，登記程序合法，工作開展扎實。市局有關(guān)科室同志到圍場調(diào)研時，對工商所委托登記的質(zhì)量給予了肯定，并認為這項改革方向正確，積極穩(wěn)妥，效果明顯。

（三）改革促進了業(yè)務(wù)能力的提升。登記制度的改革要求工作人員必須熟練掌握法律法規(guī)，必須熟練準(zhǔn)確回答咨詢，嚴把審核關(guān)，要有在核定經(jīng)營范圍時規(guī)避風(fēng)險及排除隱患的能力，這些必然要求我們的干部加強學(xué)習(xí)，提高分析問題的能力，強化責(zé)任意識，使干部職工的工作能力和專業(yè)水平不斷提高，也從整體上提高了工商機關(guān)的服務(wù)水平。

(四)改革得到社會認可。下放登記權(quán)限為申請人辦理登記注冊節(jié)省了時間，減少了環(huán)節(jié)，提供了便捷服務(wù)，贏得了業(yè)戶的一致贊譽?？h政協(xié)常委在視察工商工作時，對工商局的改革給予了高度評價。地方黨委政府對工商局的這項工作給予了充分肯定。工商局在文明執(zhí)法杯競賽中獲得了第二名的好成績，9個工商所行風(fēng)評議中在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為第一名，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為第二名。

第五篇：工商局“三位一體”推進依法行政效果顯著

××市工商局圍繞建設(shè)“法治工商”目標(biāo)，堅持“增強依法行政觀念、夯實依法行政基礎(chǔ)、提高依法行政能力”三位一體，全面推進依法行政，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進單位，提升了工商部門依法行政、規(guī)范高效的良好形象。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把依法行政工作作為發(fā)揮職能作用、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法行政責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，明晰執(zhí)法職責(zé)，確保了依法行政的各項舉措落到實處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入考核內(nèi)容，建立科學(xué)合理的依法行政工作考核指標(biāo)體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎勵懲處、晉級提拔掛鉤，增強了干部職工的依法行政意識。

三是加強法制機構(gòu)和法制隊伍建設(shè)。建立健全法制機構(gòu)，配齊配強法制工作人員，配備必要的辦公設(shè)施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，調(diào)動了法制員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新體制機制，夯實依法行政基礎(chǔ)

一是實行法制員委派制度。在公開考試的基礎(chǔ)上選拔23名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂法律、愛學(xué)習(xí)的法制員，以市局名義委派到各監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)從事法制工作。委派法制員歸市局法制科直接管理，在市局領(lǐng)導(dǎo)下開展法制工作，人員調(diào)整、業(yè)務(wù)工作開展不受所在單位限制，提高了法制員隊伍的整體素質(zhì)，提高了全局法制工作水平。

二是深化相對集中執(zhí)法體制改革。按照“監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的原則，積極探索市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式與相對集中執(zhí)法體制的結(jié)合點和結(jié)合機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管模式拓寬辦案領(lǐng)域、豐富案源、促進監(jiān)管職能到位的作用，通過合理分配監(jiān)管執(zhí)法資源，收到了以監(jiān)管促執(zhí)法、以執(zhí)法帶監(jiān)管的良好效果，實現(xiàn)了監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)等工作“多贏共進”。1-11月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發(fā)生一起違法違紀事件。

三是推行法制精細化管理模式。把法制精細化管理作為轉(zhuǎn)型時期落實“法制工作總抓手”的新型載體和平臺，通過科學(xué)設(shè)立法制崗位、明確執(zhí)法依據(jù)、制定崗位職責(zé)、編制工作規(guī)程和作業(yè)流程圖、完善績效評定考核標(biāo)準(zhǔn)等，創(chuàng)新推行法制精細化管理模式，實現(xiàn)了法制工作的規(guī)范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。10月29日在××市依法行政經(jīng)驗交流會議上作《推行精細化管理提高法制工作效能》的經(jīng)驗介紹，得到廣泛肯定。轄區(qū)劉杜工商所拓寬法制精細化管理思路，積極探索基層工商所精細化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項日常工作規(guī)程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等于一體的精細化工作手冊，奠定了推進依法行政，提高行政效能的堅實基礎(chǔ)。

四是推進行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)定編、定崗、定責(zé)的要求，對57個崗位建立健全了76項標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對現(xiàn)行制度進行全面梳理，健全了10項基本工作制度、6項執(zhí)法監(jiān)督制度和11項內(nèi)部管理制度，編印成冊下發(fā)施行，提高了各項工作制度化水平。修訂出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政過錯責(zé)任追究辦法》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》和《施行政強制措施管理制度》，通過完善科學(xué)、合理的考核體系，推動了系統(tǒng)依法行政工作全面、科學(xué)發(fā)展。

三、明確工作重點，提高依法行政能力

一是堅持全員學(xué)法制度。把法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)總體規(guī)劃，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過舉辦法律講座、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等多種形式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不斷深入。實行每月一法、每季一考，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓(xùn)力度，今年舉辦法制培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員達864人次。編發(fā)法制簡報，通過新法速遞、核審?fù)▓蟆⒕毣碚撎接?、辦案文書范例等欄目，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供了切實可行的指導(dǎo)服務(wù)。

二是完善行政決策機制。按照科學(xué)決策、依法決策、民主決策的要求，建立健全重大事項的集體決策、法制審核等制度，完善了重大決策的規(guī)則和程序。注重發(fā)揮法制機構(gòu)參謀助手和法律顧問作用，重大政策措施出臺前特別注意進行合法性論證，依法決策的水平進一步提高。

三是加強規(guī)范性文件制定和備案工作。積極主動、全面細致開展規(guī)范性文件的清理工作，杜絕了文件“打架”現(xiàn)象。加強對抽象行政行為的監(jiān)督，以市局或工商所名義制定、發(fā)布規(guī)范性文件時，堅持法制牽頭、統(tǒng)一審核把關(guān)的工作機制，規(guī)范性文件在呈負責(zé)人簽發(fā)前，要求經(jīng)過法制機構(gòu)的合法性審核，并報送上級工商行政管理機關(guān)和同級人民政府法制部門備案，并進行網(wǎng)上公布，從源頭上規(guī)范了執(zhí)法行為。

四是完善監(jiān)督機制強化行政監(jiān)督。從構(gòu)建多元監(jiān)督機構(gòu)、規(guī)范監(jiān)督機制、細化監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督依據(jù)入手，不斷加強執(zhí)法監(jiān)

督，提升監(jiān)督效能，全局監(jiān)管執(zhí)法行為進一步規(guī)范。在基層所設(shè)立紀檢監(jiān)察室，配齊紀檢監(jiān)察員，面向社會聘請政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，與紀委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室、行風(fēng)建設(shè)辦公室協(xié)作定期不定期開展明察暗訪，構(gòu)建了全方位、立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。圍繞事前、事中、事后監(jiān)督，制定出臺《執(zhí)法監(jiān)督員工作制度》、《行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員制度》等規(guī)章制度，建立健全干部職工學(xué)習(xí)檔案、執(zhí)法檔案及廉政檔案，提高了執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化水平。將行政處罰行為作為監(jiān)督重點，制定《一般程序案件精細化核審標(biāo)準(zhǔn)》，將一般程序案件從立案調(diào)查到結(jié)案歸檔的全部過程細化為17個大項、83個小項，細化監(jiān)督內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，推動行政執(zhí)法行為在精細化管理軌道上有序運行。