第一篇：工商局穩(wěn)步推進依法行政成效顯著

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強工商執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)等各項工作任務(wù)，依法行政工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導(dǎo)思想，設(shè)立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機制，確保我局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。

二是加強法制工作機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機構(gòu)（法規(guī)科、股），有專人負(fù)責(zé)法制工作，并為每個工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，明確各級法制機構(gòu)、工商所法制監(jiān)督員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，我局還認(rèn)真做好行政執(zhí)法證換證、申領(lǐng)工作，確保行政執(zhí)法主體合格，行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和年度工作任務(wù)。我局嚴(yán)格按照上級部門的工作部署，制訂年度法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執(zhí)法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務(wù)的完成情況。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進依法行政工作的監(jiān)督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執(zhí)法監(jiān)督。我局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機構(gòu)建設(shè)，加強對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查，目前，我局已初步形成以行政復(fù)議機構(gòu)、信訪機構(gòu)、法制督查機構(gòu)、監(jiān)察督查機構(gòu)為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。同時，通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經(jīng)驗進行整理、總結(jié)和推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進行整改，促進機關(guān)與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執(zhí)法水平。

二是核審從嚴(yán)把關(guān)，確保案件質(zhì)量。我局各級法制監(jiān)督機構(gòu)加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監(jiān)督。同時，對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核審，對不具備結(jié)案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監(jiān)督。我局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，我局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。

三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進行政執(zhí)法工作

一是堅持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則，推行行政指導(dǎo)。2009年，我局堅持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨，從構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制入手，按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進行疏導(dǎo)，對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關(guān)主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經(jīng)濟秩序但無明確法律規(guī)范的行為進行勸告等。力求通過及時預(yù)警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經(jīng)營意識。如：××縣工商局將行政指導(dǎo)中的“執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制”、“巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制”與具體行政執(zhí)法工作相結(jié)合，結(jié)合本局實際制定了《××縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》，要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為，先進行教育疏導(dǎo)，發(fā)出限期改正通知書；對當(dāng)事人拒不停止違法經(jīng)營行為的，再視情形處理；同時，對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為，守法經(jīng)營。

二是以服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。我局在登記窗口堅持推行限時辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)效能，承諾辦結(jié)時限比法定辦結(jié)時限壓縮均達(dá)*%以上，如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結(jié)時限比法定辦結(jié)時限壓縮率達(dá)90%。同時，在符合法律法規(guī)的前提下，落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。把××市政府確定的招商引資重大項

第二篇：工商局穩(wěn)步推進依法行政經(jīng)驗做法

近年來，××市工商局以“全面推進依法行政，建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強工商執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷加大推進依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)等各項工作任務(wù)，依法行政工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面推進依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導(dǎo)思想，設(shè)立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機制，確保該局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。

二是加強法制工作機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機構(gòu)（法規(guī)科、股），有專人負(fù)責(zé)法制工作，并為每個工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，明確各級法制機構(gòu)、工商所法制監(jiān)督員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時，該局還認(rèn)真做好行政執(zhí)法證換證、申領(lǐng)工作，確保行政執(zhí)法主體合格，行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是制定推進依法行政的具體辦法和配套措施、落實依法行政階段性部署和工作任務(wù)。該局嚴(yán)格按照上級部門的工作部署，制訂法制工作要點，明確全年法制工作的重點，并通過執(zhí)法檢查來檢驗依法行政各項階段性部署和工作任務(wù)的完成情況。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督機制，大力推進依法行政工作的監(jiān)督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實執(zhí)法監(jiān)督。該局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機構(gòu)建設(shè)，加強對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查，目前，該局已初步形成以行政復(fù)議機構(gòu)、信訪機構(gòu)、法制督查機構(gòu)、監(jiān)察督查機構(gòu)為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。同時，通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度，對檢查情況及時進行通報，對好的工作經(jīng)驗進行整理、總結(jié)和推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進行整改，促進機關(guān)與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執(zhí)法水平。

二是核審從嚴(yán)把關(guān)，確保案件質(zhì)量。該局各級法制監(jiān)督機構(gòu)加強對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進行登記、編號，以備對案件查處的情況進行監(jiān)督。同時，對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實、辦案程序等方面嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核審，對不具備結(jié)案條件的，及時提出處理意見，說明退案的理由。同時，加強對行政處罰自由裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。

三是完善行政行為自律機制，依法接受各界監(jiān)督。該局通過依法公開各項信息，廣泛接受社會監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，該局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。

三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進行政執(zhí)法工作

一是堅持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則，推行行政指導(dǎo)。2009年，該局堅持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨，從構(gòu)建市場監(jiān)管長效機制入手，按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進行疏導(dǎo)，對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關(guān)主體在籌備階段進行警示建議，對涉嫌破壞市場經(jīng)濟秩序但無明確法律規(guī)范的行為進行勸告等。力求通過及時預(yù)警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時糾正違法行為，樹立自覺守法經(jīng)營意識。如：蒙山縣工商局將行政指導(dǎo)中的“執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制”、“巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制”與具體行政執(zhí)法工作相結(jié)合，結(jié)合本局實際制定了《蒙山縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》，要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為，先進行教育疏導(dǎo)，發(fā)出限期改正通知書；對當(dāng)事人拒不停止違法經(jīng)營行為的，再視情形處理；同時，對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時進行回訪，加強溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為，守法經(jīng)營。

二是以服務(wù)地方經(jīng)濟為宗旨，進一步提高行政審批效率。該局在登記窗口堅持推行限時辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)效能，承諾辦結(jié)時限比法定辦結(jié)時限壓縮均達(dá)45%以上，如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項法定時限10日，承諾時限1日，承諾辦結(jié)時限比法定辦結(jié)時限壓縮率達(dá)90%。同時，在符合法律法規(guī)的前提下，落實自治區(qū)工商局、市工商局各項優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。為重點項目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。把××市政府確定的招商引資重大

第三篇：認(rèn)真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政

認(rèn)真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政

十六大報告提出了我黨要依法執(zhí)政，這是黨對依法治國基本方略認(rèn)識的深化和發(fā)展，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大改革和完善。我們工商行政管理部門肩負(fù)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政府的職能部門，在具體落實依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年來，在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)行政執(zhí)法

部門的大力支持和幫助下，我局按照“依法治市（區(qū)）”的要求，結(jié)合工作實際，以全面建設(shè)“服務(wù)型工商”為主線，以創(chuàng)建新時期有特色的工商文化為載體，以作風(fēng)整訓(xùn)為突破口，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、認(rèn)真履行職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進普法工作和依法治理工作的落實。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈，將依法治理工作立于全局統(tǒng)攬地位

任何一項工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)思想重視，提供組織保證是前提。依法治理、“四五”普法伊始，分局領(lǐng)導(dǎo)就將這項工作列入了重要的議事日程，成立了以一把手領(lǐng)導(dǎo)為組長的“依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在分局法制科，所屬單位也明確依法治理的主要負(fù)責(zé)人，每個科所設(shè)立了法制員。四年來，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整三次，我們都能及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到人換線不斷，時刻有人抓，從組織上保證了依法治理和“四五”普法計劃得以順利實施。幾年來，分局黨組為了順應(yīng)工商體制改革的需要，在全局范圍內(nèi)實行科所長競爭上崗和全體干部雙項選擇，對科所班子調(diào)整的同時，也非常注重法制員隊伍建設(shè)，及時調(diào)整了法制員，在基層執(zhí)法力量得到加強的同時，法制監(jiān)督和普法教育也得到保障，有力地推動了依法治理工作的開展。

二、落實普法措施，堅持學(xué)考結(jié)合，在普法中注重形式與效果相統(tǒng)一。

法制宣傳教育是依法治理的基礎(chǔ)性工作，四年來，分局嚴(yán)格落實普法措施，堅持學(xué)考相結(jié)合，注重深度與廣度相結(jié)合，自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合，形式與效果相統(tǒng)一，在全局范圍內(nèi)廣泛的開展了普法教育活動。

1、加強培訓(xùn)，提高干部自身法律素質(zhì)。工欲善其事，必先利其器。分局首先將提高內(nèi)部干部的法律素質(zhì)和水平列為“四五”普法的重頭戲。對此，我們做到了“四有”：一是普法教育有計劃，每年年初即由法制部門制定本法律、法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，保證普法工作有計劃、有步驟地開展；二是普法教育有資料，及時將法律、法規(guī)及相關(guān)的材料發(fā)到干部手中，做到人手一冊；三是普法教育有檢查，采取各種方式對干部集中進行學(xué)法用法考試、考核；四是普法教育有總結(jié)，好的予以表揚，不好的予以補課。四年來全局共組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》、《行政許可法》等幾十部法律、法規(guī)、規(guī)章共36次，4600人（次）參加了各種不同形式的學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)98，我們先后8次邀請有關(guān)院校教授、專家、學(xué)者前來授課，強化干部法律素養(yǎng)，提高行政管理的效能。同時，我們還根據(jù)每的工作計劃積極開展“一季一法一考”、“普通話”考試、“計算機應(yīng)用能力”考試、“初級英語”考試、“崗前培訓(xùn)”考試、“執(zhí)法資格”考試、“案件主辦人資格”考試、“行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格”考試等共32次約2860人（次）參加的學(xué)法、培訓(xùn)考試活動，人均分87.5分。四年來我們還先后三次組織42人次參加省、市局“紅盾杯”法律知識競賽；對基層法制員、行政執(zhí)法人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)40次；積極開展“規(guī)范執(zhí)法·百日競賽活動”，組織法制員核審技能競賽、辦案人員執(zhí)法技能練兵。通過學(xué)法、普法考試，執(zhí)法技能競賽，分局干部職工的法律法規(guī)水平有顯著提高，對工商主要法律、法規(guī)能較好掌握的人數(shù)由原來的40提高到現(xiàn)在的90。全局工作法制化和法制工作全局化的理念已成為全局干部的共識。實踐證明，這種學(xué)考結(jié)合、以考促學(xué)、以學(xué)促治的方法行之有效，對提高干部的法律素養(yǎng)，確保依法行政起到了有力的推動作用。

2、建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。多年來我局以“作風(fēng)整訓(xùn)”為契機，以提高執(zhí)法水平為導(dǎo)向，以規(guī)范執(zhí)法行為為手段，以確保執(zhí)法質(zhì)量為根本要求，以樹立文明執(zhí)法形象為內(nèi)在動力，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”活動，使執(zhí)法人員牢固樹立文明執(zhí)法觀念，克服簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象；樹立公正執(zhí)法觀念，克服執(zhí)法不公、徇私枉法現(xiàn)象；樹立廉潔執(zhí)法觀念，克服隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)現(xiàn)象。全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來，我們先后制定和完善了《案件核審制度》、《行政處罰工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》、《工商所案件核審制度》、《工商所案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《案件督辦制度》、《案件跟蹤卡制度》等，從制度上規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。

3、強化法制監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。為了促進職能到位，確保依法行政，多年來我局強化法制監(jiān)督力度，拓寬法制監(jiān)督領(lǐng)域，將行政許可、行政收

第四篇：認(rèn)真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政

認(rèn)真落實依法治理穩(wěn)步推進依法行政

十六大報告提出了我黨要依法執(zhí)政，這是黨對依法治國基本方略認(rèn)識的深化和發(fā)展，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大改革和完善。我們工商行政管理部門肩負(fù)著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政府的職能部門，在具體落實依法治理工作中具有重要的地位和作用。多年來，在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)行政執(zhí)法

部門的大力支持和幫助下，我局按照“依法治市（區(qū)）”的要求，結(jié)合工作實際，以全面建設(shè)“服務(wù)型工商”為主線，以創(chuàng)建新時期有特色的工商文化為載體，以作風(fēng)整訓(xùn)為突破口，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、認(rèn)真履行職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進普法工作和依法治理工作的落實。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈，將依法治理工作立于全局統(tǒng)攬地位

任何一項工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)思想重視，提供組織保證是前提。依法治理、“四五”普法伊始，分局領(lǐng)導(dǎo)就將這項工作列入了重要的議事日程，成立了以一把手領(lǐng)導(dǎo)為組長的“依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室設(shè)在分局法制科，所屬單位也明確依法治理的主要負(fù)責(zé)人，每個科所設(shè)立了法制員。四年來，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整三次，我們都能及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，做到人換線不斷，時刻有人抓，從組織上保證了依法治理和“四五”普法計劃得以順利實施。幾年來，分局黨組為了順應(yīng)工商體制改革的需要，在全局范圍內(nèi)實行科所長競爭上崗和全體干部雙項選擇，對科所班子調(diào)整的同時，也非常注重法制員隊伍建設(shè)，及時調(diào)整了法制員，在基層執(zhí)法力量得到加強的同時，法制監(jiān)督和普法教育也得到保障，有力地推動了依法治理工作的開展。

二、落實普法措施，堅持學(xué)考結(jié)合，在普法中注重形式與效果相統(tǒng)一。

法制宣傳教育是依法治理的基礎(chǔ)性工作，四年來，分局嚴(yán)格落實普法措施，堅持學(xué)考相結(jié)合，注重深度與廣度相結(jié)合，自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合，形式與效果相統(tǒng)一，在全局范圍內(nèi)廣泛的開展了普法教育活動。

1、加強培訓(xùn)，提高干部自身法律素質(zhì)。工欲善其事，必先利其器。分局首先將提高內(nèi)部干部的法律素質(zhì)和水平列為“四五”普法的重頭戲。對此，我們做到了“四有”：一是普法教育有計劃，每年年初即由法制部門制定本法律、法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，保證普法工作有計劃、有步驟地開展；二是普法教育有資料，及時將法律、法規(guī)及相關(guān)的材料發(fā)到干部手中，做到人手一冊；三是普法教育有檢查，采取各種方式對干部集中進行學(xué)法用法考試、考核；四是普法教育有總結(jié)，好的予以表揚，不好的予以補課。四年來全局共組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《公司法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》、《行政許可法》等幾十部法律、法規(guī)、規(guī)章共36次，4600人（次）參加了各種不同形式的學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)98，我們先后8次邀請有關(guān)院校教授、專家、學(xué)者前來授課，強化干部法律素養(yǎng)，提高行政管理的效能。同時，我們還根據(jù)每的工作計劃積極開展“一季一法一考”、“普通話”考試、“計算機應(yīng)用能力”考試、“初級英語”考試、“崗前培訓(xùn)”考試、“執(zhí)法資格”考試、“案件主辦人資格”考試、“行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格”考試等共32次約2860人（次）參加的學(xué)法、培訓(xùn)考試活動，人均分87.5分。四年來我們還先后三次組織42人次參加省、市局“紅盾杯”法律知識競賽；對基層法制員、行政執(zhí)法人員組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)40次；積極開展“規(guī)范執(zhí)法·百日競賽活動”，組織法制員核審技能競賽、辦案人員執(zhí)法技能練兵。通過學(xué)法、普法考試，執(zhí)法技能競賽，分局干部職工的法律法規(guī)水平有顯著提高，對工商主要法律、法規(guī)能較好掌握的人數(shù)由原來的40提高到現(xiàn)在的90。全局工作法制化和法制工作全局化的理念已成為全局干部的共識。實踐證明，這種學(xué)考結(jié)合、以考促學(xué)、以學(xué)促治的方法行之有效，對提高干部的法律素養(yǎng)，確保依法行政起到了有力的推動作用。

2、建章立制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。多年來我局以“作風(fēng)整訓(xùn)”為契機，以提高執(zhí)法水平為導(dǎo)向，以規(guī)范執(zhí)法行為為手段，以確保執(zhí)法質(zhì)量為根本要求，以樹立文明執(zhí)法形象為內(nèi)在動力，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平”活動，使執(zhí)法人員牢固樹立文明執(zhí)法觀念，克服簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象；樹立公正執(zhí)法觀念，克服執(zhí)法不公、徇私枉法現(xiàn)象；樹立廉潔執(zhí)法觀念，克服隨意執(zhí)法、濫用職權(quán)現(xiàn)象。全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來，我們先后制定和完善了《案件核審制度》、《行政處罰工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》、《工商所案件核審制度》、《工商所案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《案件督辦制度》、《案件跟蹤卡制度》等，從制度上規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。一是對重大、疑難案件實施掛牌督辦制度。對掛牌督辦的案件由辦案部

門申報，法制機構(gòu)核審，報局長批準(zhǔn)后，由分管局長親自參加，法制機構(gòu)實施案前、案中、案后全方位的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保依法行政。四年來，由分局掛牌督辦的案件共36件，件件有落實，在歷年省、市局行政執(zhí)法檢查中得到了肯定和表揚。

二是實施案件跟蹤監(jiān)督卡制度。我局為了確保執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，對行政處罰的案件實施案件跟蹤監(jiān)督卡制度。由法制部門會同監(jiān)察部門聯(lián)合向當(dāng)事人發(fā)放跟蹤監(jiān)督卡，由當(dāng)事人對辦案人員案件事實的認(rèn)定、行政強制措施的實施、執(zhí)法程序及有無徇私枉法、不廉潔執(zhí)法等情況進行反饋。幾年來，我們已先后發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡288份，這項制度的實施在一定程度上制約了執(zhí)法人員辦案的隨意性，為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護工商形象起到了良好的促進作用。

三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制，實行行政執(zhí)法建議書和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。幾年來，我們大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各級執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，將執(zhí)法責(zé)任層層分解落實，提高了分局執(zhí)法的整體效能，改善了執(zhí)法的社會效果。通過開展一季一評的“行政執(zhí)法質(zhì)量評比”活動和日常的行政執(zhí)法檢查和抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為予以通報或?qū)嵤┻^錯責(zé)任追究。到目前止共發(fā)放行政執(zhí)法建議書16份，對有過錯的責(zé)任人實施過錯責(zé)任追究5起，扣發(fā)獎金500元。

由于我局采取了上述措施，推進了我局行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化、制度化。四年來共發(fā)生行政訴訟16件，行政復(fù)議5件，至今沒有一起行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷、行政執(zhí)法檢查有錯案。

三、加強法律宣傳，強化服務(wù)意識，促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的普法宣傳，為經(jīng)營者提供法律服務(wù)是依法治理、依法行政中的一個重要環(huán)節(jié)。我們在抓好系統(tǒng)內(nèi)部的法制教育同時，還根據(jù)“四五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合工商部門的實際情況，以建設(shè)“服務(wù)型工商”為主線，以發(fā)展為第一要務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對轄區(qū)企業(yè)進行了一系列的法制宣傳活動，構(gòu)筑了一個“親商、安商、富商”的發(fā)展環(huán)境；開展打假維權(quán)活動，增強維權(quán)意識，營造了一個“放心、舒心、稱心”的消費環(huán)境。

2、履行服務(wù)職能，促進守法經(jīng)營。我局根據(jù)普法教育計劃，圍繞普法教育內(nèi)容和各時期舉報、投訴的特點、熱點、和難點，大力普及《消費者權(quán)益保護法》和《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《公司法》等法律、法規(guī)，幫助經(jīng)營者強化法律意識，履行法律義務(wù)。四年來，先后舉辦企業(yè)法定代表人、工商聯(lián)絡(luò)員學(xué)法培訓(xùn)、考試三次，參考人員235人次；舉辦市場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)3期，參培人員210人次；舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員各類學(xué)習(xí)班17期，參培人員1100人次；舉辦個體、私營企業(yè)崗前培訓(xùn)、法制教育共26期，參培人員共2850人次，共發(fā)放宣傳書籍、資料6410余份。倡導(dǎo)企業(yè)把握好企業(yè)的生存之本，鋪好企業(yè)的生存之路，自覺遵守國家法律法規(guī)，強化法律素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營行為，收到了良好的效果。

3、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，打造服務(wù)型工商。幾年來，在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府“富民強市、富民強區(qū)、加快發(fā)展”目標(biāo)的指引下，在市工商局要求打造“服務(wù)型工商、學(xué)習(xí)型工商”理念的帶動下，我局干部服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的思想更加明確、服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的措施更加實在。在日常監(jiān)管中，我們要求執(zhí)法人員必須樹立日常監(jiān)管與普法教育相結(jié)合，行政處罰與普法教育相結(jié)合，寓教育于日常監(jiān)管之中，使普法教育更加深入。近年來，我們先后三次大規(guī)模地開展百名干部送法進千家企業(yè)活動，自購、自編《經(jīng)營者必讀》、《反假維權(quán)有關(guān)政策法律匯編》、《服務(wù)型工商理論與實踐》、《發(fā)展私營個體經(jīng)濟政策匯編》等4500冊，在日常監(jiān)管中我局要求各相關(guān)科所堅持送法進企業(yè)，加強與企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)排憂解難。在執(zhí)法過程中，端正了少數(shù)同志為辦案而辦案、為罰款而罰款錯誤觀念，樹立了行政處罰與普法教育相結(jié)合、與幫助企業(yè)整改相結(jié)合的理念，對一些大、要案件在處理前主動向政府匯報，力爭做到政府滿意、社會滿意、企業(yè)滿意。在處理后，堅持實行大、要案回訪制度，幾年來，我局先后回訪相關(guān)企業(yè)42家，幫助企業(yè)增強法制觀念，促進企業(yè)守法經(jīng)營。積極幫助企業(yè)整改，深受企業(yè)的好評。如：上海吉泰交通工業(yè)有限公司南京分公司因銷售侵犯“依維柯”注冊商標(biāo)專用權(quán)的汽車配件受到我局行政處罰后，分管局長親自帶領(lǐng)相關(guān)科所上門指導(dǎo)，幫助企業(yè)出謀劃策，樹立了自己的品牌，促進了企業(yè)發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人非常感動。

“四五”普法是一項長期的任務(wù)，它將會隨著依法治國方略的不斷實踐而賦予許多新的內(nèi)涵。我們將繼續(xù)努力，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，不斷加大依法治理的力度，提高依法行政的水平，為促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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第五篇：縣工商局推進依法行政工作計劃

縣工商局推進依法行政工作計劃

根據(jù)《**市工商局**年推進依法行政工作計劃》，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的中心目標(biāo)，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升工商工作制度化、規(guī)范

化、程序化、法治化水平，進一步提升依法履職能力，服務(wù)大局能力，為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻。

二、主要任務(wù)

（一）推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1．制定、落實學(xué)法計劃。堅持局長辦公會議學(xué)法制度，重點學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試，確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個“100%”?？h局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位：機關(guān)黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2．舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，學(xué)習(xí)依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點問題?？h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位：法規(guī)股。

（二）推進重大行政決策程序化、制度化。

3．嚴(yán)格落實重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實施后評價制度》，重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點得到落實。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn)，完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機制。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。

4．加強重大行政決策的風(fēng)險評估。全面落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見》，三季度前建立局長負(fù)總責(zé)，辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

（三）推進制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。

5．加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查制度，逐步實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、信息中心、各分局（所）。

（四）推進行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。

6．嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，從嚴(yán)設(shè)定執(zhí)法職位資格條件，增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機制，年內(nèi)要以加強職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點，對行政執(zhí)法人員進行一次全員培訓(xùn)。加強行政執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責(zé)任單位：縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。

7．規(guī)范行政執(zhí)法行為?？h局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當(dāng)事人參與、保障救濟權(quán)利等程序性要求，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度，將是否落實行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎勵等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實施管理。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

8．強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對各分局行政執(zhí)法情況專項檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)?？h工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正，并將有關(guān)情況進行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強制決定備案制度，進一步完善并嚴(yán)格落實重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

9．實現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格依法核定審批事項，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式表述審批事項的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時限、收費等各個要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進行改造、優(yōu)化，細(xì)化聽證等審批環(huán)節(jié)的注意事項、要點、把握原則和對申辦對象的相關(guān)要求，減