第一篇：棲霞區(qū)建設(shè)局2009年依法行政工作總結(jié)

棲霞區(qū)建設(shè)局2009年依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局的依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《南京市區(qū)縣政府依法行政考核實(shí)施細(xì)則評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《棲霞區(qū)2009年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》中的相關(guān)工作要求，以強(qiáng)化法制觀念、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格履行規(guī)劃、建設(shè)、管理三大職能，較圓滿地完成了各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)

根據(jù)區(qū)政府的有關(guān)工作要求，我局及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的行政許可和非許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，目前，我局行政許可事項(xiàng)有2項(xiàng)，包括《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批；其他行政事項(xiàng)有9項(xiàng)，主要涉及局機(jī)關(guān)和局屬質(zhì)監(jiān)站、市政綜合養(yǎng)護(hù)管理所、建管站等三家事業(yè)單位的部分職能。我局作為承擔(dān)全區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)的職能部門，局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法行政工作，并將其作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作擺上議事日程，納入全局精神文明建設(shè)計(jì)劃和考核目標(biāo)。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了由局工委書記、局長任組長，分管局長任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核，每年與各科室及下屬單位簽訂工作責(zé)任狀，將相關(guān)工作責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人，形成“人人身上有擔(dān)子、一級(jí)一級(jí)抓落實(shí)”的良性互動(dòng)工作局面。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政工作水平

執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平直接關(guān)系到全局依法行政工作的水平和質(zhì)量，為了確保執(zhí)法人員在工作中能夠嚴(yán)格依法行政、按章辦事，保證行政執(zhí)法工作的有效性和針對(duì)性，我局始終將執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作作為依法行政的基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)，通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。從局領(lǐng)導(dǎo)到局各科室、站所負(fù)責(zé)人，都能自覺將普法學(xué)習(xí)作為一門必修科，通過局辦公會(huì)、所務(wù)會(huì)以及參加上級(jí)部門舉辦的各種培訓(xùn)等形式加以落實(shí)，工作中特別注重與部門工作、職能相關(guān)的專業(yè)法律和法規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和運(yùn)用，在系統(tǒng)內(nèi)營造了良好的學(xué)法、用法、守法的氛圍。二是開展專業(yè)講座進(jìn)行知識(shí)普及。今年以來，局系統(tǒng)共開展了各類講座5次，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)76名行政執(zhí)法工作人員及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。三是參加行業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)。我局承擔(dān)的行政事項(xiàng)涉及到建設(shè)工程的規(guī)劃管理、道路、河道、綠化等市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)以及建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督等等方面，專業(yè)分類不同，對(duì)執(zhí)法人員的工作要求也不一致。因此，在工作中，各科室、站所除了參加局系統(tǒng)組織的各類普及性培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外，也積極參加上級(jí)各行業(yè)主管部門的培訓(xùn)和考核，針對(duì)承擔(dān)的執(zhí)法職能進(jìn)行專業(yè)性的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作水平。通過各種類型、各個(gè)層面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，我局執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平得到了鞏固和提高，為依法行政工作的順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格審批流程，規(guī)范依法行政工作行為

今年以來，我局共辦理行政許可事項(xiàng)859件，其中辦理國有建設(shè)工程規(guī)劃許可證87件，面積為13.99萬平方米；臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證19件，面積為1.96萬平方米；辦理鄉(xiāng)村建

設(shè)工程規(guī)劃許可證737件，面積為8.84萬平方米；臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證16件，面積為6.46萬平方米。辦理城市綠地占地初審31起，750平方米；辦理市政占用初審29起。審批工作中，科室嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)建材料不完善的，及時(shí)向申請(qǐng)單位一次性說明報(bào)建要求，幫助完善報(bào)建手續(xù)；對(duì)不符合報(bào)建條件的，向申請(qǐng)單位做好解釋說明工作；堅(jiān)持服務(wù)承諾制，對(duì)報(bào)建材料齊備的，在承諾時(shí)間內(nèi)安排兩名及兩名以上工作人員到工程現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，核實(shí)報(bào)建材料，并向申請(qǐng)單位提出規(guī)劃要求，確保規(guī)劃與建設(shè)工程的有效銜接。對(duì)審核通過的建設(shè)工程項(xiàng)目，科室都確保在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格按照上級(jí)行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)要求及時(shí)上報(bào)審批案卷進(jìn)行備案，使得科室的審批行為始終在各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)范要求下，在法定的審批程序內(nèi)。同時(shí)，按照權(quán)力陽光運(yùn)行電子監(jiān)察工作要求，我局按照網(wǎng)上運(yùn)行的規(guī)范要求進(jìn)行了行政許可事項(xiàng)的電子錄入和運(yùn)行工作。到目前為止，這項(xiàng)工作在區(qū)法制辦、監(jiān)察局、陽光辦等部門的指導(dǎo)和幫助下，網(wǎng)上運(yùn)行情況基本正常。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高依法行政服務(wù)效能

隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，依法行政工作已不能僅限于對(duì)各種規(guī)劃建設(shè)行為的管理和規(guī)范，同時(shí)還要為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。在全年的工作中，我們將服務(wù)意識(shí)貫穿工作始終。一方面強(qiáng)化規(guī)劃編制工作。規(guī)劃是指導(dǎo)地區(qū)建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖，也是我局行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。今年以來，結(jié)合《南京市城市總體規(guī)劃》修編工作，我局組織開展了五項(xiàng)規(guī)劃編制工作，分別是燕子磯老街周邊地區(qū)城市設(shè)計(jì)研究、棲霞山風(fēng)景區(qū)西入口地區(qū)城市設(shè)計(jì)研究、馬群地區(qū)土地整合暨東入口空間景觀特色規(guī)劃、邁皋橋地鐵站點(diǎn)周邊地區(qū)交通組織設(shè)計(jì)和八卦洲總體規(guī)劃修編暨重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。目前，各項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在推進(jìn)之中。隨著各項(xiàng)規(guī)劃的編制完成，我區(qū)的規(guī)劃體系將更為豐富和完善，行政執(zhí)法工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性也將得到進(jìn)一步提高。另一方面強(qiáng)化對(duì)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)。服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目是我局行政執(zhí)法工作的一個(gè)重要方面。在日常的行政許可事項(xiàng)審批工作中，我局主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)街道、建設(shè)單位的溝通與配合，對(duì)各街道的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)介入、提前了解項(xiàng)目情況，幫助落實(shí)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃條件與要求，使得項(xiàng)目能在規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下落地，避免了因規(guī)劃矛盾而帶來的投資浪費(fèi)，有效地服務(wù)了地區(qū)發(fā)展。

今后的工作中，我局將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，在區(qū)法制辦的指導(dǎo)和幫助下，進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化制度落實(shí)、提高工作效率，切實(shí)履行好規(guī)劃建設(shè)管理三大職能，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

棲霞區(qū)建設(shè)局

2009年10月29日

詳文參考：

第二篇：建設(shè)局2011年依法行政工作總結(jié)

建設(shè)局2011年依法行政工作總結(jié)

2011年，區(qū)建設(shè)局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，按照《全面推行依法行政實(shí)施剛要》，加大普法宣傳力度，認(rèn)真開展學(xué)法活動(dòng)，建好相關(guān)制度，嚴(yán)格依法行政，為有力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，工會(huì)主席任副組長，其他班子成員及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定依法行政工作要點(diǎn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法計(jì)劃、落實(shí)依法行政責(zé)任制，研究具體的行政執(zhí)法案例等，層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

二、建立健全相關(guān)制度

年初，結(jié)合實(shí)際制定了組織制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、重點(diǎn)工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度等。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》，我局組織對(duì)行政許可和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，著力建立規(guī)范、透明的審批運(yùn)作機(jī)制，確保行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范、條件公開、時(shí)限明確、責(zé)任到人、監(jiān)督到位。繼續(xù)宣傳學(xué)習(xí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》從源頭上防止濫用行政裁量權(quán)，著力規(guī)范政府行政行為，保障行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人或者其他組

織合法權(quán)益。

三、實(shí)行政務(wù)公開

為進(jìn)一步規(guī)范好政務(wù)公開工作，制定了《區(qū)建設(shè)局政務(wù)公開制度》，建好我局政務(wù)公開的長效機(jī)制。繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄，將建設(shè)局工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求等進(jìn)行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務(wù)公開，將政務(wù)公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責(zé)任人嚴(yán)格按照《政務(wù)公開制度》全面搞好政務(wù)公開工作，特別是對(duì)我局的重點(diǎn)工作如重點(diǎn)工程建設(shè)、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)審批、工程開工許可、工程竣工驗(yàn)收、行政服務(wù)收費(fèi)、黨務(wù)工作、財(cái)務(wù)工作等及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開，增大了工作的透明度。建好建設(shè)局門戶網(wǎng)站，適時(shí)在網(wǎng)站上公開建設(shè)工作信息。

四、搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)

積極組織法制工作負(fù)責(zé)人和法制工作人員參加全區(qū)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班和普法依法治理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展了廣大干部職工集中學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《政府信息公開條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《信訪條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。同時(shí)，大力搞好了《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》的制定、宣傳學(xué)習(xí)，并將《基準(zhǔn)》貫徹落實(shí)到平時(shí)的執(zhí)法工作當(dāng)中。

五、依法推進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)工作

通過貫徹落實(shí)依法行政工作，我局學(xué)法、守法、用法氛圍日益濃厚，嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)逐漸形成。一是區(qū)交辦重點(diǎn)工程進(jìn)

展情況。武陵路東段改擴(kuò)建工程已基本完成了地下弱電管線臨時(shí)遷改、房屋拆遷、沿河擋墻施工和給排水工程施工，9月底前完成道路工程。天子路改擴(kuò)建工程現(xiàn)已完成工程立項(xiàng)審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃用地選址、初步方案評(píng)審、施工圖紙審查等前期準(zhǔn)備工作。沙坪安置區(qū)一期工程已完成竣工驗(yàn)收，并分房安排入住。二期工程已簽訂協(xié)議193戶，余下22戶正在努力做工作。武陵源高云生態(tài)文化主題公園、武陵源城中村改造屬于前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，正在做相關(guān)工作。二是履行法定職責(zé)情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，履行好保護(hù)遺產(chǎn)管理職責(zé)，鞏固了景區(qū)綜合整治成果?？辈煸O(shè)計(jì)管理工作規(guī)范有序，上半年共上報(bào)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目6個(gè)，建筑總面積共計(jì)39614.22平方米，總投資額9941萬元，初步設(shè)計(jì)報(bào)審率100%。堅(jiān)持招投標(biāo)保證金、投標(biāo)行賄檔案查詢和進(jìn)場交易制度，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正、公平，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)行為和哄抬標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象。今年上半年共招標(biāo)12個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)總金額為3078.59萬元，其中公開招標(biāo)5個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)金額為2751.9萬元。政府投資100萬元以下參照招標(biāo)項(xiàng)目7個(gè)，中標(biāo)金額為326.69萬元。全區(qū)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開招標(biāo)率均達(dá)到100%。質(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，認(rèn)真吸取“1.28”事故的教訓(xùn)，以建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為核心，按照推行建筑施工質(zhì)量安全 “四化”的要求，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)整治年”活動(dòng)，采取日常巡查、節(jié)假日重點(diǎn)排查、專項(xiàng)整治清理、季度檢查等方式，從嚴(yán)格建筑施工許可程序、開展開工前條件審查和停工整改后安全生產(chǎn)

條件復(fù)查、開展重大危險(xiǎn)識(shí)別與控制管理、大力推進(jìn)“示范工地”“示范工程”創(chuàng)建、加強(qiáng)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的四方監(jiān)管等方面，進(jìn)一步加大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。上半年我局認(rèn)真組織開展各項(xiàng)質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，共緊急排除安全隱患60多處，重大危險(xiǎn)源5處，共下發(fā)整改通知書24份、停工通知書15份，停止使用塔吊11臺(tái)。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，目前，武陵源新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率達(dá)100%，政府投資工程節(jié)能執(zhí)行率達(dá)100%，社會(huì)投資工程節(jié)能執(zhí)行率達(dá)70%以上。三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)。開展了“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和“惠民服務(wù)先鋒行”深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第三篇：建設(shè)局依法行政工作匯報(bào)

建設(shè)局依法行政工作匯報(bào)

XX區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)做到依法決策

為了規(guī)范我局依法行使職權(quán)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，一是根據(jù)XX區(qū)委辦公室《XX市XX區(qū)20**年普法依法治理工作要點(diǎn)》，我局年初制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局20**行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，成立了由局長宮照民同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)副局長王學(xué)超同志任副組長，局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科，面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話，投訴電話：4310914；二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制，制訂了《XX區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》，健全了我局的法制咨詢論證體系；三是制定《XX區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》，按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施，同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)開展行政執(zhí)法工作

我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境，不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手，大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核，并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在XX區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布；二是年初，組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理，逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限，做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依；并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序；三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案，20**年我局共有6起行政處罰案件，結(jié)案1起，都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案，我局行政處罰案件備案率達(dá)100%；四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》，限制檢查次數(shù)，整合檢查形式，能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核，檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明，并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》，并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案，每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料，分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局，全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查，被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份；五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中，采用“友情提示”的做法，做到預(yù)先宣傳、教育為先，促進(jìn)被檢查單位自覺改正，對(duì)于不能夠自覺改正的，下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”，對(duì)于不能夠限期改正的，依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰，做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤；六是實(shí)行政務(wù)公開，將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí)，在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目，依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作，同時(shí)，我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理，各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南，并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放，20**年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè)；與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓合同16份；辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可證16個(gè)；簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份；辦理新建住宅交付使用許可證16份；辦理建設(shè)工程施工許可證63個(gè)；辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè)；辦理安全備案88份；辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份；辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，制定《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，20**我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作，使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階；八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度，制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《XX市XX區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》，明確考核辦法和獎(jiǎng)懲；九是制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案；十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。

三、認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議、訴訟制度

為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我局根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》，嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件，20**年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件，也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。

四、加大建設(shè)法規(guī)宣傳，健全學(xué)法制度

一年來，建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作，始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念，作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過組織一些法律宣傳活動(dòng)，利用新聞媒體、簡報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī)；二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性，狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線，多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí)，結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來，建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性，為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證；三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能，我們制定并實(shí)施了《XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并定期進(jìn)行考試，將考試成績與崗位績效獎(jiǎng)懲掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個(gè)方面的努力工作，使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高，依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道；四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息，全年共報(bào)送信息6篇；五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作，認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作；六是在十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為全運(yùn)營造良好的法治環(huán)境。

五、抓好行政執(zhí)法投訴工作

為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作，一是制定《XX市XX區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》，堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則，及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件；二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科，投訴電話：4310914，并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作，局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件，并將處理結(jié)果告知投訴人。20**，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件，受到了社會(huì)的好評(píng)。

總之，一年來我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ鳎〉昧艘欢ǖ某煽?，但在某些方面還存在不足，如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。一站式服務(wù)

自20**年“中心”成立以來，不斷強(qiáng)化窗口服務(wù)功能，審批服務(wù)、公共服務(wù)和中介服務(wù)一并集中進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦百家事”。一是兩集中兩到位。為解決窗口審批事項(xiàng)少，授權(quán)不到位，只能受理、不能辦理的“收發(fā)室”問題，20**年，我市大力推進(jìn)“兩集中兩到位”改革，即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務(wù)中心窗口集中，窗口事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位。全市33個(gè)審批部門職能整合，單設(shè)行政許可科，并集中行使部門審批權(quán)力，承辦行政審批的科室由改革前150個(gè)減少到44個(gè)，分管領(lǐng)導(dǎo)由88名減少到35名，窗口集中進(jìn)駐事項(xiàng)增加至634項(xiàng)，占全市許可、非許可審批事項(xiàng)的88%（不含社保服務(wù)中心）。同時(shí)，推行窗口首席代表制，刻制部門審批專用章，擴(kuò)大窗口授權(quán)，實(shí)現(xiàn)窗口審批、窗口辦結(jié)、窗口發(fā)證，進(jìn)駐事項(xiàng)中一審一核比率高達(dá)91%。二是市民之家。為進(jìn)一步增強(qiáng)辦事大廳服務(wù)功能，我市于20**年建立市民之家，移動(dòng)、電信、華數(shù)、水務(wù)、電力、燃?xì)獾?個(gè)服務(wù)單位的開戶、變更和收費(fèi)等49項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐窗口，既方便了在房產(chǎn)過戶登記等事項(xiàng)辦理過程中，同步完成有關(guān)服務(wù)的過戶手續(xù)，又方便來辦事的群眾完成服務(wù)繳費(fèi)。同時(shí)，在咨詢導(dǎo)服窗口擴(kuò)展檔案查詢功能，市檔案局派專人進(jìn)駐，并開通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過程中往往涉及中介服務(wù)前置，為此，在“中心”專門安排10-12樓共3000余平米場地，通過行業(yè)規(guī)劃和競爭，擇優(yōu)引進(jìn)26類共70余家中介機(jī)構(gòu)集中辦公，形成了門類齊全、信息公開、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)超市，解決了多數(shù)企業(yè)不熟悉中介的問題。一單式清權(quán)

建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定時(shí)清理事項(xiàng)、下放權(quán)限和簡化前置，促進(jìn)簡政放權(quán)。一是削減審批事項(xiàng)。加大對(duì)無法定依據(jù)、不適應(yīng)管理要求和有礙于科學(xué)發(fā)展等事項(xiàng)的清理，行政許可、非行政許可事項(xiàng)從20**年初的724項(xiàng)減少至299項(xiàng)，削減425項(xiàng)，削減比例達(dá)58.7%；針對(duì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和服務(wù)的事項(xiàng)，專門建立配套的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化事后監(jiān)管。同時(shí)，加大審批權(quán)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)下放和延伸，農(nóng)村宅基地審批等共23項(xiàng)審批事項(xiàng)直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦結(jié)，再生育審批等145項(xiàng)審批事項(xiàng)，下放業(yè)務(wù)受理權(quán)限，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口受理，并通過網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦理。二是“十五條”簡化意見。在投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域，制定出臺(tái)“十五條”工作意見，對(duì)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目取消資金來源、項(xiàng)目建議書等9個(gè)審批事項(xiàng)和7項(xiàng)中介技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等15個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為5個(gè)審批環(huán)節(jié)，另有24項(xiàng)前置審批條件得到簡化或延后。“十五條”工作意見出臺(tái)后，項(xiàng)目流程得到簡化，一般政府投資項(xiàng)目全程審批從原來的39個(gè)審批環(huán)節(jié)、17項(xiàng)中介服務(wù)直接減少至20個(gè)審批環(huán)節(jié)、10項(xiàng)中介服務(wù)，節(jié)約時(shí)間超過60天。橫向比較于蕭山余杭，審批環(huán)節(jié)減少10個(gè)以上。三是審批標(biāo)準(zhǔn)化。在做好事項(xiàng)清理削減的基礎(chǔ)上，對(duì)保留的審批事項(xiàng)開展審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅度的精簡和嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等13項(xiàng)運(yùn)行要素。目前，進(jìn)駐中心的審批服務(wù)事項(xiàng)中，一審一核率達(dá)到91%，審批事項(xiàng)平均承諾時(shí)限進(jìn)一步壓縮至4.7個(gè)工作日。20**年，共受理審批業(yè)務(wù)近49萬件，其中即辦件比例達(dá)到93%，剩余承諾件中的一審一核率為99.2%。一張網(wǎng)運(yùn)行

20**年，我市建立了審批權(quán)力公開、審批業(yè)務(wù)運(yùn)行和審批效能電子監(jiān)察三位一體、全市統(tǒng)一的網(wǎng)上行政服務(wù)中心。一是網(wǎng)上實(shí)時(shí)審批。全市除公安等7個(gè)具有上級(jí)垂直審批系統(tǒng)的部門外，其余26個(gè)具有審批職能的部門全部統(tǒng)一進(jìn)網(wǎng)審批，通過審批流程固化和電子化報(bào)件，打造審批申請(qǐng)、受理、審核、審批、收費(fèi)和發(fā)證等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網(wǎng)上審批推行以來，累計(jì)承辦各類審批業(yè)務(wù)20余萬件，投資項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)運(yùn)行，在壓縮審批承諾時(shí)間的基礎(chǔ)上，網(wǎng)上審批提前辦結(jié)率達(dá)到64%。二是網(wǎng)上申報(bào)。行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站成為全市行政審批權(quán)力集中公開的平臺(tái)，辦事群眾可通過查詢辦事指南，了解審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、流程、時(shí)限、材料和收費(fèi)等具體情況，并直接下載申請(qǐng)表格，提前做好審批報(bào)件準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)有條件的辦事群眾，可直接通過該平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，上傳審批材料，相應(yīng)窗口在規(guī)定承諾時(shí)限內(nèi)完成預(yù)審后，辦事群眾可直接將申報(bào)材料到窗口即時(shí)換取正式審批結(jié)果。三是全程電子監(jiān)察。網(wǎng)上審批平臺(tái)對(duì)審批事項(xiàng)從受理到辦結(jié)的運(yùn)作流程進(jìn)行逐個(gè)固化，并明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，表制式收取申報(bào)材料，最大限度地壓縮自由裁量空間，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；同時(shí)，通過網(wǎng)上實(shí)時(shí)運(yùn)行，平臺(tái)自動(dòng)記錄每一筆審批業(yè)務(wù)的運(yùn)行軌跡和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并自動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限的黃牌預(yù)警和紅牌警示，做到審批過程痕跡保留，全程跟蹤。對(duì)于投資項(xiàng)目審批，還實(shí)現(xiàn)了全流程進(jìn)度跟蹤督查。

一窗式受理

為方便群眾辦事，提升審批效率，富陽實(shí)行投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件，推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批，并實(shí)現(xiàn)審批材料網(wǎng)上跨部門共享。一是綜合進(jìn)件。為加強(qiáng)項(xiàng)目審批綜合協(xié)調(diào)和進(jìn)度跟蹤，設(shè)立了投資項(xiàng)目綜合進(jìn)件窗口，由市行政服務(wù)中心派駐人員開展綜合進(jìn)件。凡投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，均需從綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一收件登記，并掃描入網(wǎng)后，解鎖相應(yīng)部門審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環(huán)問題，并大大減少了企業(yè)跑窗口數(shù)量。二是并聯(lián)審批。加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措整合利用，推行“一窗進(jìn)一窗出”的網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制。如網(wǎng)上施工圖并聯(lián)審批。由綜合進(jìn)件窗口一次性收取規(guī)劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料，經(jīng)電子化后掃描入網(wǎng)，啟動(dòng)五部門并聯(lián)審批，結(jié)合住建局統(tǒng)一督促施工圖設(shè)計(jì)中介限時(shí)完成圖紙變更過程，最終由綜合進(jìn)件窗口統(tǒng)一代發(fā)五項(xiàng)批復(fù)。實(shí)行施工圖網(wǎng)上并聯(lián)審批后，部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次，群眾從原來的跑5個(gè)窗口減少至1個(gè)，審批時(shí)間從原來串聯(lián)的50余天減少為6個(gè)工作日。網(wǎng)上并聯(lián)審批模式還同時(shí)推廣至施工許可證七項(xiàng)規(guī)費(fèi)繳納環(huán)節(jié)和房產(chǎn)四證聯(lián)辦領(lǐng)域，通過并聯(lián)，涉及投資項(xiàng)目審批規(guī)費(fèi)繳納的5個(gè)部門的7個(gè)收費(fèi)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次核算、一并繳費(fèi)，讓辦事群眾少跑窗口十次左右，少交材料20份;房產(chǎn)四證聯(lián)辦，不僅確保在90分鐘內(nèi)立等辦結(jié)，且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次，減少跑窗口數(shù)量5次，在全國走在前列。三是資料共享。在網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)上批文資料共享信息庫，實(shí)現(xiàn)審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復(fù)或證照等共計(jì)45項(xiàng)審批共享材料，或由綜合進(jìn)件窗口收取并實(shí)時(shí)掃描入庫，或由部門審批結(jié)束后自動(dòng)入庫，后續(xù)相關(guān)部門便可通過網(wǎng)上共享，并一律不再向辦事群眾重復(fù)收取。推行資料共享后，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)項(xiàng)目、一套材料、一次收取,投資項(xiàng)目審批全流程可減少業(yè)主單位重復(fù)提供各類審批材料300件次以上。

一體化納管

為破解中介技術(shù)服務(wù)對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)程的滯延問題，自20**年以來，富陽以加強(qiáng)中介服務(wù)規(guī)范化管理撬動(dòng)審批再提速。一是構(gòu)建納管體系。建立由市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心牽頭，以各行業(yè)主管部門為主，物價(jià)和工商等部門為輔，業(yè)主單位和中介行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的中介管理體系。牽頭部門做好全市中介納管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查工作，并統(tǒng)一匯總運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果，確保政出一門，統(tǒng)一管理；同時(shí)，按照“誰審批誰主管”的原則，分行業(yè)落實(shí)審批部門的具體監(jiān)管職責(zé)，包括制定中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)管理考核細(xì)則，梳理確立中介機(jī)構(gòu)名錄，建立起較為完善的中介服務(wù)運(yùn)行和監(jiān)管的體制機(jī)制；工商和物價(jià)部門做好中介機(jī)構(gòu)持照經(jīng)營和依規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。二是實(shí)行綜合考評(píng)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行分行業(yè)百分制考核，其中審批部門日常監(jiān)管占70%，行政服務(wù)中心群眾滿意度回訪占30%，專項(xiàng)檢查實(shí)行倒扣分制，并最終由行政服務(wù)中心統(tǒng)一匯總和運(yùn)用考核結(jié)果；考核結(jié)果分行業(yè)排名通報(bào)，并與獎(jiǎng)勵(lì)扶持、政府投資項(xiàng)目預(yù)選名錄和進(jìn)駐中介超市相掛鉤。20**年，對(duì)全市與行政審批相關(guān)的20類共180家進(jìn)行綜合考評(píng)，考核結(jié)果通過窗口公示、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等按照分?jǐn)?shù)分行業(yè)排名公開，并有20家中介列入預(yù)警名單或黑名單。三是推行捆綁考核。在中介納管的基礎(chǔ)上，建立中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門捆綁考核機(jī)制，即從業(yè)主委托中介機(jī)構(gòu)開始，直至審批部門作出審批決定的全過程，由審批部門（行業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)限時(shí)完成，監(jiān)察部門對(duì)審批部門考核，不區(qū)分中介機(jī)構(gòu)技術(shù)評(píng)價(jià)和審批部門正式審批，實(shí)行打包考核。捆綁考核解決了中介服務(wù)效率低下，技術(shù)成果反復(fù)修改和延時(shí)責(zé)任不清的問題，強(qiáng)化落實(shí)了部門的監(jiān)管職能。一攬子評(píng)估

推行區(qū)域中介技術(shù)服務(wù)化零為整改革，在做好具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺(tái)的區(qū)域性整體水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、征占用林地、雷電災(zāi)害評(píng)估等中介技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，取消具體投資項(xiàng)目的中介技術(shù)評(píng)估工作，切實(shí)為項(xiàng)目審批減負(fù)。20**年，對(duì)富陽汽貿(mào)城170余畝規(guī)劃區(qū)塊完成總體的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓覆礦、水土保持和規(guī)劃環(huán)評(píng)，此后對(duì)具體進(jìn)駐的10家4s店項(xiàng)目不再單獨(dú)編制相關(guān)中介文本和報(bào)批程序；20**年11月，市行政服務(wù)中心組織水利水電局、國土局、氣象局、林業(yè)局等窗口負(fù)責(zé)人成立工作小組，并聯(lián)系我市主要工業(yè)平臺(tái)。通過調(diào)研，確定了具有較完整規(guī)劃的工業(yè)平臺(tái)開展中介技術(shù)服務(wù)化零為整工作，富陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銀湖區(qū)塊（6平方公里）和場口工業(yè)平臺(tái)（12.3平方公里）于2014年1月完成整體的水土保持方案審批，其他中介服務(wù)正在實(shí)施中；2014年1月，江南新城（靈橋、春江、大源和新沙島四個(gè)區(qū)域，共13平方公里）啟動(dòng)整體中介評(píng)估工作，目前已接近尾聲。一指數(shù)考核

為鞏固審改工作成果，自20**年以來，富陽推行行政審批效能指數(shù)考核，從一審一核、提前辦結(jié)率、上網(wǎng)率等十個(gè)動(dòng)態(tài)效能指標(biāo)和職能整合等五個(gè)常態(tài)指標(biāo)，對(duì)各部門窗口進(jìn)行月度和考核，考核結(jié)果通過富陽日?qǐng)?bào)排名通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名末三位的進(jìn)行預(yù)警，并由部門分管領(lǐng)導(dǎo)駐窗口改進(jìn)工作，極大地鞏固審改成果，激發(fā)部門提速增效潛能。效能指數(shù)考核，改變了監(jiān)察局和行政服務(wù)中心對(duì)審批部門行政審批效能監(jiān)察模式，從原來的僅工作紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)分析等浮于表面的管理，變?yōu)樯钊朊恳还P具體業(yè)務(wù)的管理，更具客觀、公正和全面性。一條龍代辦

在項(xiàng)目審批過程中，企業(yè)往往因?yàn)椴欢畬徟鵁o從下手，甚至走不少彎路、回頭路。為此，自20**年以來，富陽推行投資項(xiàng)目審批代辦制，市委組織部每年從主要審批部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市管后備干部到行政服務(wù)中心脫產(chǎn)掛職，專職為企業(yè)提供全程代辦服務(wù)，一方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)代辦服務(wù)，減少企業(yè)在項(xiàng)目審批過程中的人財(cái)物力等負(fù)擔(dān)，另一方面也通過代辦，鍛煉提升掛職干部綜合能力素質(zhì)，并發(fā)現(xiàn)審批體制機(jī)制上存在的各類問題，為深化審批制度改革建言獻(xiàn)策。代辦制推行6年多來，共有95名代辦員到崗掛職，總計(jì)代辦各類投資項(xiàng)目1061個(gè)，代辦審批事項(xiàng)8226項(xiàng)，并有19名掛職干部得到組織提拔任用，取得了提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和鍛煉干部的多贏。

第四篇：市規(guī)劃建設(shè)局依法行政工作總結(jié)

市規(guī)劃建設(shè)局依法行政工作總結(jié)

20**年上半年，市規(guī)劃建設(shè)局依法行政工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政效能，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，全力提高全系統(tǒng)的依法履職能力。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化依法行政工作

1.領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。局黨委高度重視依法行政、依法治建工作。今年初，我局調(diào)整和充實(shí)了依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各分管局長和紀(jì)委書記任副組長，下設(shè)辦公室，由黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員中包含各業(yè)務(wù)科室的主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作會(huì)議，對(duì)各業(yè)務(wù)口負(fù)責(zé)人匯報(bào)反映的有關(guān)依法行政工作中遇到的各種問題，進(jìn)行分類、梳理、研究，提出解決辦法，并責(zé)成專人檢查、督促落實(shí)情況，及時(shí)將有關(guān)整改情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

2.強(qiáng)化崗位職責(zé)。為更好地建立健全法治工作長效管理機(jī)制，我局從制度建設(shè)入手，將制度建設(shè)作為依法行政工作的第一道工程。全面梳理了局系統(tǒng)各單位行政執(zhí)法的崗位職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)，編印成局系統(tǒng)一整套涉及各業(yè)務(wù)科室、業(yè)務(wù)單位的政務(wù)手冊(cè)，并發(fā)放給各單位和執(zhí)法人員，保障依法行政工作的長期規(guī)范、有效開展。另外，本局制定、印發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)上報(bào)市法制辦備案，維護(hù)規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性。3.完善管理機(jī)制，推進(jìn)法治太倉建設(shè)。在“民生實(shí)事法治行”主題活動(dòng)中，明確重點(diǎn)，深入推進(jìn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最突出的問題。

二、嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)建設(shè)市場健康有序發(fā)展

依法行政是所有法制工作的基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)加強(qiáng)法制工作的最終落腳點(diǎn)。今年，我局制定了《2008規(guī)劃建設(shè)局依法行政工作計(jì)劃》，并經(jīng)班子會(huì)議研究討論通過，印發(fā)《XX市規(guī)劃建設(shè)局行政處罰、監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)部流程試行辦法》，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作，真正做到每一項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)都有法可依、有章可查，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場的健康運(yùn)行和群眾的切身利益。

1.深化政務(wù)公開，規(guī)范審批工作。局機(jī)關(guān)和下屬各單位全面推行政務(wù)公開制度，所有辦事程序、時(shí)限、承諾全部通過公告、媒體、網(wǎng)站等形式予以公開，對(duì)涉及到群眾切身利益的項(xiàng)目規(guī)劃，全部向社會(huì)公示，征求群眾意見。目前，我局32個(gè)審批項(xiàng)目全部進(jìn)入市行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。審批時(shí)限一減再減，比如我局施工圖審查時(shí)限從國家規(guī)定的20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日，大大縮短了整個(gè)項(xiàng)目審批的周期，方便了業(yè)主，也促進(jìn)了太倉經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)行業(yè)管理，創(chuàng)建平安建設(shè)市場。行業(yè)管理是我局最主要的業(yè)務(wù)工作，在這項(xiàng)工作中，我們始終把依法行政、規(guī)范管理作為促進(jìn)建設(shè)市場穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要手段。在管理我市建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍，規(guī)范建筑市場中介行業(yè)方面，建筑管理處對(duì)在太監(jiān)理企業(yè)承接項(xiàng)目實(shí)行“監(jiān)理人員承接工程登記手冊(cè)”制度，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承接項(xiàng)目數(shù)量、人員資質(zhì)做進(jìn)一步嚴(yán)格管理，對(duì)外省市進(jìn)市監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員的上崗證書實(shí)行規(guī)范管理，統(tǒng)一保存（押證制），有效地控制到崗到位率。

3.規(guī)范招投標(biāo)市場，不斷加強(qiáng)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)。招投標(biāo)辦繼率先啟用網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)后,為滿足對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)過程的進(jìn)一步監(jiān)督需要，又率先在遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)室增設(shè)“全球眼”監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行360°監(jiān)控，使整個(gè)評(píng)標(biāo)過程可視化，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)反映評(píng)標(biāo)現(xiàn)場情況，以備招投標(biāo)各方需要隨時(shí)察看，進(jìn)一步體現(xiàn)招標(biāo)工作“公開、透明、科學(xué)”，提升服務(wù)中心的整體服務(wù)質(zhì)量。

4.創(chuàng)建平安工地，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。年初，我局按照建設(shè)部、省、市有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的總體部署和要求，結(jié)合我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，出臺(tái)了《2008年XX市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作意見》，制定了《2008年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》和《2008年建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和措施，全面部署全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作。

繼續(xù)實(shí)行與兩區(qū)、各鎮(zhèn)建設(shè)主管部門簽訂安全生產(chǎn)共保責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)小型建筑和村鎮(zhèn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，特別是要抓好新農(nóng)村建設(shè)施工安全監(jiān)管，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)主管部門的職責(zé)，推動(dòng)小型建筑和村鎮(zhèn)工程的安全生產(chǎn)水平的提升。主動(dòng)介入，認(rèn)真做好港區(qū)、新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)重大工程項(xiàng)目和實(shí)事工程的安監(jiān)服務(wù)工作。繼續(xù)與工程項(xiàng)目參建各方在開工之前簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工預(yù)控責(zé)任書，上半年共簽訂責(zé)任書124份。把健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、構(gòu)建“項(xiàng)目、企業(yè)、主管部門”三級(jí)責(zé)任保障體系作為基礎(chǔ)來抓，在全市建設(shè)工程項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全監(jiān)督登記制度、安全施工措施備案制度、開工安全生產(chǎn)條件驗(yàn)收制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度和建設(shè)工程安全竣工備案等一系列措施，改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容和方式，強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

5.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管力度。一是建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍都作了明確規(guī)定，保證權(quán)力在可控范圍內(nèi)運(yùn)行；二是強(qiáng)化隊(duì)伍的作風(fēng)培養(yǎng)，確立管理就是服務(wù)的思想，將依法行政寓于為人民服務(wù)之中，要求執(zhí)法人員必須舉止端莊、文明執(zhí)勤、亮證執(zhí)法；三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，采取上下內(nèi)外相結(jié)合的方法進(jìn)行全面監(jiān)督，上是上級(jí)機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督，下是服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督，內(nèi)是局內(nèi)部的行政執(zhí)法考評(píng)制度和目標(biāo)考核制度的監(jiān)督，外是社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。由于多層次多方位的監(jiān)督，我們掌握情況準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)，有效發(fā)揮行政監(jiān)督的作用。

6.繼續(xù)聘請(qǐng)局常年法律顧問。負(fù)責(zé)審擬我局合同、調(diào)解糾紛、預(yù)防錯(cuò)案發(fā)生等工作，依法行政，使規(guī)劃建設(shè)局各項(xiàng)工作做到合法、規(guī)范。7.切實(shí)開展聽證工作，規(guī)范依法行政工作。3月24日，召開了因開發(fā)商盛邦房產(chǎn)提出申請(qǐng)，要求修改盛大花苑三期工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的聽證會(huì)，聽證會(huì)的召開符合法定程序。5月13日，舉行了“世外桃園7號(hào)樓”建造聽證會(huì)。聽證會(huì)上，因申請(qǐng)人的提議，參加聽證會(huì)的全體人員實(shí)地察看，了解情況。聽證會(huì)上申請(qǐng)人提出建議和看法，房產(chǎn)商細(xì)致講解，各方相互溝通。

8.切實(shí)做好民工工資清欠工作。上半年共受理民工上訪（集訪）事件38件，涉及民工人數(shù)達(dá)到700人，工資金額550萬元。大部分經(jīng)調(diào)解得到妥善處理。上半年辦理工資預(yù)留戶新開戶數(shù)124戶，由銀行出具保函約100戶。目前為止，建設(shè)方和施工企業(yè)在銀行辦理民工工資預(yù)留戶專戶資金額達(dá)1.3億元。此項(xiàng)工作的開展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緩解社會(huì)矛盾起到了積極的作用。

三、深入“六五”普法教育，營造良好法制環(huán)境 1.堅(jiān)持不懈地抓好執(zhí)法人員普法用法教育。

今年以來，根據(jù)上級(jí)文件精神，我局制定了法制宣傳教育工作意見，并配發(fā)了局法制宣傳教育工作計(jì)劃配檔表，對(duì)具體法制宣傳教育內(nèi)容予以細(xì)化，更好地深化普法宣傳工作內(nèi)容，促進(jìn)普法宣傳教育工作有條不紊地開展。我們?cè)谌到y(tǒng)廣泛開展“學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政”活動(dòng)，堅(jiān)持每周六上午學(xué)習(xí)的制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨委中心組多次舉行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的意識(shí)和水平。在一般管理干部中認(rèn)真開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律和相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。對(duì)專業(yè)管理人員和基層執(zhí)法人員，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與其業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，熟悉行政執(zhí)法依據(jù)。今年我們重點(diǎn)開展了規(guī)劃、建設(shè)、拆遷等方面專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)還組織專業(yè)人員積極參加省、XX市開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，從思想上、組織上、制度上嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，建立起一支務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、作風(fēng)過硬的城建執(zhí)法隊(duì)伍。2.廣泛深入做好社會(huì)層面的法制宣傳活動(dòng)。

（1）利用局系統(tǒng)各單位的政務(wù)公開欄廣泛宣傳崗位職責(zé)、行政執(zhí)法依據(jù)，讓每一位到規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)來辦事的基層群眾都能直觀地了解相關(guān)的法律知識(shí)和操作程序。（2）利用橫幅、宣傳標(biāo)語、法制宣傳欄營造良好的法制環(huán)境。（3）充分利用市民廣場電子大屏幕定期宣傳相關(guān)法律法規(guī)，在更大范圍內(nèi)宣傳，對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的宣傳教育。3.有針對(duì)性地對(duì)特殊群體進(jìn)行法制宣傳教育工作。

城市建設(shè)的快速推進(jìn)，難免會(huì)影響到一部分群眾的切身利益，城市建設(shè)會(huì)讓一部分居民離開長期生活的宅基地而住進(jìn)公寓房，市政建設(shè)會(huì)影響到附近一些個(gè)體業(yè)主的正常經(jīng)營，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)的淡薄會(huì)影響到農(nóng)民工不能按時(shí)領(lǐng)到工資。在處理這些問題的時(shí)候，我們既嚴(yán)格要求自己按照法定程序辦事，又要讓當(dāng)事人充分了解所涉及的法律法規(guī)。因此，做好這部分特殊群體的法制宣傳工作，是我們今年法制宣傳工作的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)每一個(gè)拆遷戶，我們工作人員都多次上門宣傳、耐心解釋，對(duì)一些胡攪蠻纏的“釘子戶”，我們?cè)趪?yán)格依法的情況下通過聽證、裁決、強(qiáng)拆等一系列手段，依法實(shí)施行政強(qiáng)拆，既保證重點(diǎn)工程的推進(jìn)，也給當(dāng)事人和群眾上好一堂生動(dòng)的法制課。

四、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平

為了有效監(jiān)督管理各建筑單位、各企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)中的違規(guī)違章現(xiàn)象，保障規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)的有效實(shí)施，我局組建了規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)。目前，監(jiān)察大隊(duì)已完成了籌建工作，并已正式開展工作。5月17日—27日，對(duì)工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。

6月2日，監(jiān)察大隊(duì)按照市政法委組織的無證經(jīng)營液化氣整治協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)議精神及整治行動(dòng)實(shí)施方案要求，與市公安局、工商局、公用事業(yè)管理處等6部門聯(lián)合開展了一次集中整治無證經(jīng)營液化氣點(diǎn)行動(dòng)，將取締無證經(jīng)營液化氣點(diǎn)工作切實(shí)落到實(shí)處，保障人民群眾的生活安全。截至目前，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)一起違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的案例進(jìn)行立案處理，實(shí)施行政處罰；共受理登記15件違法違規(guī)事件，其中上級(jí)交辦1件，系統(tǒng)其他單位移交14件。接到電話舉報(bào)違規(guī)情況3起。對(duì)于登記受理的案件，監(jiān)察大隊(duì)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，按規(guī)定處理。下半工作計(jì)劃：

1.深化行政管理體制改革，提高行政管理水平。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供體制保障。

2.貫徹行政許可法。加強(qiáng)本局行政審批“窗口”的建設(shè)和管理，不斷提升“窗口”的服務(wù)功能，加大行政許可網(wǎng)上審批力度。

3.完善政務(wù)信息公開制度。按照國務(wù)院頒布的《政府信息公開條例》要求，認(rèn)真做好條例實(shí)施的各項(xiàng)工作。拓寬政務(wù)信息公開渠道，健全政務(wù)信息公開工作機(jī)制，嚴(yán)格信息公開工作檢查、監(jiān)督和責(zé)任追究，保證政務(wù)信息能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向社會(huì)公開。

4.完善規(guī)范性文件制定程序。豐富公開征求意見的方式，建立規(guī)范性文件調(diào)研、論證、聽證等制度，努力擴(kuò)大公眾參與和專家咨詢論證的范圍，并完善制定機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)事前審查制度。凡涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件必須公開征求公眾意見，適時(shí)組織聽證。5.深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)，抓好行政執(zhí)法責(zé)任、行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察大隊(duì)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，使其行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。

6.規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。按照《XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見》的要求，全面梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)，建立健全行政處罰自由裁量權(quán)制約制度和機(jī)制，減少行政執(zhí)法人員自由裁量的隨意性，保證行政執(zhí)法真正體現(xiàn)公平、公正的原則。7.防范和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。8.繼續(xù)深入開展依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

第五篇：2016住房和建設(shè)局依法行政工作計(jì)劃

2016住房和建設(shè)局依法行政工作計(jì)劃

一、進(jìn)一步落實(shí)區(qū)依法行政五年規(guī)劃（2016—2016年）

根據(jù)區(qū)依法行政五年規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)近幾年局推進(jìn)依法行政基本經(jīng)驗(yàn)和成功做法，分析存在的問題，確定今后五年依法行政工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施，有計(jì)劃有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)法治建設(shè)。

二、建立行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案

參照區(qū)依法行政“1家1檔”工作機(jī)制，結(jié)合局工作實(shí)際，貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)推行行政執(zhí)法業(yè)績檔案制度的實(shí)施意見，按照“一人一檔、檔隨人走，評(píng)查案件、如實(shí)記載，定期考核、確定檔次”的方法，為每位執(zhí)法人員建檔。主要內(nèi)容包括行政執(zhí)法情況，日常行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法投訴處理情況，行政執(zhí)法評(píng)議考核情況，行政訴訟案件和行政復(fù)議情況，案卷評(píng)查、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行情況，網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光和信訪等渠道投訴控告經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的情況。

三、進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制 參照《區(qū)行政執(zhí)法評(píng)議考核細(xì)則》，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和《省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，充分結(jié)合局行政執(zhí)法工作特點(diǎn)，根據(jù)行政執(zhí)法人員業(yè)績檔案，進(jìn)行評(píng)先評(píng)優(yōu)，并把考核結(jié)果作為激勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

四、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制

繼續(xù)完善重大行政決策相關(guān)制度，明確重大決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定”程序，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)都要進(jìn)行聽證；加強(qiáng)對(duì)決策落實(shí)的督查督辦，對(duì)因決策失誤造成嚴(yán)重后果的，按照權(quán)責(zé)一致、客觀公正的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

五、完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重大決策評(píng)估評(píng)價(jià)制度

對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。

六、嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件備案審查制度

規(guī)范性文件要及時(shí)通過行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)報(bào)送備案，全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率。同時(shí)重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進(jìn)行備案審查。

七、保證行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常進(jìn)行

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法》，及時(shí)進(jìn)行行政權(quán)力的動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)公眾有效監(jiān)督行政權(quán)力的行使創(chuàng)造條件。

八、認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查

明確案卷評(píng)查工作的內(nèi)容、步驟，根據(jù)不同的行政執(zhí)法種類，分別按照行政處罰、行政許可評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)行政執(zhí)法案件文書案卷進(jìn)行整理歸檔評(píng)查，推動(dòng)行政執(zhí)法水平的不斷提高。

九、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，完成局行政執(zhí)法證件網(wǎng)上申報(bào)換發(fā)工作，完善行政執(zhí)法人員信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。探索試行人民監(jiān)督員制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督。

十、強(qiáng)化措施，依法防范化解社會(huì)矛盾

加強(qiáng)與法院、信訪等單位的溝通聯(lián)系，共同預(yù)防和化解行政糾紛；廣泛聽取、搜集群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，主動(dòng)與公民對(duì)話溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。做好行政復(fù)議、行政負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作。