第一篇：市紀(jì)律檢查委員會(huì)2006年最新工作報(bào)告五年來(lái)-

認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去五年的主要工作

本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五年，是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。

（一）不斷強(qiáng)化廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中，糾正了各類(lèi)違規(guī)小汽車(chē)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題，建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢(xún)等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對(duì)違反規(guī)定的公車(chē)進(jìn)行公開(kāi)曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí)，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話１４４８人次，任前談話１８９５人次，誡勉談話２５９人次。通過(guò)深入持久的專(zhuān)項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開(kāi)展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專(zhuān)題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng)，選樹(shù)了王景祥、梁樹(shù)江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?；Ｔ谌虚_(kāi)展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，在《**日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專(zhuān)欄，在**電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開(kāi)展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng)，有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，建立了**廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。

（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步保持了對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

（四）著力強(qiáng)化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗工作的源頭治理

“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心，分５批清理了５３個(gè)部門(mén)的４９４項(xiàng)審批項(xiàng)目；財(cái)政體制改革方面，部門(mén)預(yù)算改革在２１個(gè)部門(mén)５６個(gè)單位順利啟動(dòng)，收支兩條線格局基本確立，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開(kāi)選拔、全委會(huì)票決等制度；在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進(jìn)司法公正。“三大市場(chǎng)”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤(pán)活資產(chǎn)近億元，土地市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，上繳財(cái)政出讓金３．７７億元，nbsp;大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)組織開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，積極推動(dòng)反腐倡廉文藝作品到鄉(xiāng)村、下基層，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育的整體規(guī)劃。繼續(xù)堅(jiān)持和完善反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，充分發(fā)揮主流媒體和**廉政網(wǎng)站的作用，不斷加大反腐倡廉理論、方針政策、形勢(shì)任務(wù)和工作成果的宣傳力度，努力形成完善的“大宣教”工作格局。

（四）貫徹從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件

查處違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的有效手段。只有不斷加大懲治腐敗的力度，才能震懾腐敗分子，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

突出辦案重點(diǎn)，保持高壓態(tài)勢(shì)。圍繞中央促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)決查處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件；要認(rèn)真查處落實(shí)宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策措施過(guò)程中的違紀(jì)違法案件，對(duì)盲目投資、非法占地、搞不切實(shí)際的政績(jī)工程和形象工程等問(wèn)題，企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的失職瀆職問(wèn)題，事故頻發(fā)背后隱藏的腐敗問(wèn)題，資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)審批等問(wèn)題，要認(rèn)真查處、嚴(yán)肅追究；集中查辦嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂典型案件；要圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題查辦案件；要著力查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)以權(quán)謀私的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。

嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理工作，加大對(duì)基層辦案工作的督查指導(dǎo)力度，規(guī)范案件檢查措施，確保依法、安全、文明辦案；進(jìn)一步完善案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成辦案工作合力；進(jìn)一步落實(shí)《信訪條例》，妥善處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件；進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理和申訴受理工作，切實(shí)保障黨員干部的合法權(quán)利。

重視發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用。要注重發(fā)揮案件的警示作用，教育黨員干部引以為戒；要針對(duì)案件暴露出的問(wèn)題，督促發(fā)案單位積極整改；要繼續(xù)實(shí)行“三卡兩書(shū)一規(guī)定”和“一案兩報(bào)告”制度，積極探索辦案績(jī)效考評(píng)登記制度；要從查辦具體案件向治理和預(yù)防某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)方面的腐敗問(wèn)題延伸，發(fā)揮查辦案件的治本功能，強(qiáng)化法紀(jì)、政治和社會(huì)效果。

（五）深化改革，創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)源頭治理

深化改革、創(chuàng)新制度是解決產(chǎn)生腐敗深層次問(wèn)題的有效途徑。對(duì)此，必須以發(fā)展的思路和改革的辦法統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。

深入推進(jìn)“六項(xiàng)制度”改革。繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考核、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗以及干部選拔任用的責(zé)任追究等制度，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變審批方式，強(qiáng)化行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。繼續(xù)深化財(cái)政、金融和投資體制改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，加快建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系；健全政府投資監(jiān)管制度，規(guī)范政府投資行為；完善金融監(jiān)管體制，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)司法體制改革，完善公開(kāi)審判、檢務(wù)公開(kāi)制度和執(zhí)法監(jiān)督體系。進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，全面落實(shí)“四項(xiàng)制度”。要進(jìn)一步改革工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度，完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，改進(jìn)政府采購(gòu)辦法。全面推行黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、司法“四公開(kāi)”工作，加快電子政務(wù)建設(shè)。

（六）扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，積極主動(dòng)地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要依托紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真受理機(jī)關(guān)效能投訴，做好組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門(mén)完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，堅(jiān)決防止投訴不受理、受理不辦理現(xiàn)象的發(fā)生。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用監(jiān)察權(quán)、調(diào)查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán)，以機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)存在問(wèn)題的單位及時(shí)下發(fā)《督辦卡》或《效能告誡書(shū)》，責(zé)令其限期糾正，對(duì)那些嚴(yán)重影響政令暢通、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益、嚴(yán)重影響改革發(fā)展的問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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第二篇：市紀(jì)律檢查委員會(huì)2006年最新工作報(bào)告[五年來(lái)]

文章標(biāo)題：市紀(jì)律檢查委員會(huì)2006年最新工作報(bào)告[五年來(lái)]

認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去五年的主要工作

本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五

年，是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。

（一）不斷強(qiáng)化廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中，糾正了各類(lèi)違規(guī)小汽車(chē)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題，建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢(xún)等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對(duì)違反規(guī)定的公車(chē)進(jìn)行公開(kāi)曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí)，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話１４４８人次，任前談話１８９５人次，誡勉談話２５９人次。通過(guò)深入持久的專(zhuān)項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開(kāi)展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專(zhuān)題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng)，選樹(shù)了王景祥、梁樹(shù)江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)?；?。在全市開(kāi)展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，在《**日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專(zhuān)欄，在**電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開(kāi)展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng)，有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，建立了**廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。

（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步保持了對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

（四）著力強(qiáng)化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗工作的源頭治理

“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心，分５批清理了５３個(gè)部門(mén)的４９４項(xiàng)審批項(xiàng)目；財(cái)政體制改革方面，部門(mén)預(yù)算改革在２１個(gè)部門(mén)５６個(gè)單位順利啟動(dòng)，收支兩條線格局基本確立，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開(kāi)選拔、全委會(huì)票決等制度；在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進(jìn)司法公正?！叭笫袌?chǎng)”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤(pán)活資產(chǎn)近億元，土地市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，上繳財(cái)政出讓金３．７７億元，有形建筑市場(chǎng)得到了有效規(guī)范?！叭齻€(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)政府采購(gòu)，節(jié)約資金７８００多萬(wàn)元，全市７６３戶(hù)行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級(jí)結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近１０億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開(kāi)”也得到了進(jìn)一步深化。

（五）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開(kāi)展了六次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”，撤銷(xiāo)了一批違規(guī)站點(diǎn)，

第三篇：市紀(jì)律檢查委員會(huì)2008年最新工作報(bào)告[五年來(lái)]

文章標(biāo)題：市紀(jì)律檢查委員會(huì)2008年最新工作報(bào)告[五年來(lái)]

認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨**市紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨**市第十三次代表大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去五年的主要工作

本屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)任期的五年，是全市人民銳意改革、爭(zhēng)先發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和省紀(jì)委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照本屆全委會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，標(biāo)本兼治，綜合治理，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步提供了有力保障。

（一）不斷強(qiáng)化廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強(qiáng)對(duì)廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在“三項(xiàng)治理”工作中，糾正了各類(lèi)違規(guī)小汽車(chē)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)住房問(wèn)題，建立完善了重大事項(xiàng)報(bào)告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)購(gòu)置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)以及誡勉談話函詢(xún)等制度。在治理“五股歪風(fēng)”工作中，對(duì)違反規(guī)定的公車(chē)進(jìn)行公開(kāi)曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)段對(duì)收受禮金、有價(jià)證券等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。與此同時(shí)，全面落實(shí)“三談兩述”制度，五年來(lái)各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話１４４８人次，任前談話１８９５人次，誡勉談話２５９人次。通過(guò)深入持久的專(zhuān)項(xiàng)治理和各項(xiàng)制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步完善了“大宣教”工作格局

我們堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開(kāi)展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢(shì)教育、黨章黨紀(jì)法規(guī)專(zhuān)題教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動(dòng)，選樹(shù)了王景祥、梁樹(shù)江、康巨文等市級(jí)先進(jìn)典型，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政教育的制度化、經(jīng)常化。在全市開(kāi)展了“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，在《**日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“黨政一把手談黨風(fēng)廉政建設(shè)”專(zhuān)欄，在**電視臺(tái)設(shè)立了《廉政視點(diǎn)》欄目，開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”和“六個(gè)一”活動(dòng)，營(yíng)造了廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。組織開(kāi)展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展、廉政文藝晚會(huì)、廉政公益廣告競(jìng)賽等活動(dòng)，有力地強(qiáng)化了教育效果。研究制定了我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，建立了**廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會(huì)議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的“大宣教”工作格局。

（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步保持了對(duì)腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢(shì)

在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)認(rèn)真受理群眾舉報(bào)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。在查辦案件工作中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實(shí)。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對(duì)案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，達(dá)到了查處一案、規(guī)范一方的效果。

（四）著力強(qiáng)化治本措施，進(jìn)一步推進(jìn)了反腐敗工作的源頭治理

“四項(xiàng)制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級(jí)普遍成立了政務(wù)審批中心，分５批清理了５３個(gè)部門(mén)的４９４項(xiàng)審批項(xiàng)目；財(cái)政體制改革方面，部門(mén)預(yù)算改革在２１個(gè)部門(mén)５６個(gè)單位順利啟動(dòng)，收支兩條線格局基本確立，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革穩(wěn)步推進(jìn)；干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開(kāi)選拔、全委會(huì)票決等制度；在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進(jìn)司法公正?！叭笫袌?chǎng)”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已盤(pán)活資產(chǎn)近億元，土地市場(chǎng)通過(guò)公開(kāi)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，上繳財(cái)政出讓金３．７７億元，有形建筑市場(chǎng)得到了有效規(guī)范?！叭齻€(gè)中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過(guò)政府采購(gòu)，節(jié)約資金７８００多萬(wàn)元，全市７６３戶(hù)行政事業(yè)單位進(jìn)入了兩級(jí)結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標(biāo)中心交易量近１０億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開(kāi)”也得到了進(jìn)一步深化。

（五）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費(fèi)案件。組織開(kāi)展了六次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和自立收費(fèi)行為。著力治理公路“三亂”，撤銷(xiāo)了一批違規(guī)站點(diǎn)

第四篇：市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

同志們：

我代表中共xx市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務(wù)。

市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開(kāi)的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告會(huì)上，市委書(shū)記徐福寧同志要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。市委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會(huì)上作了重要講話，從四個(gè)方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

20xx年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺(jué)服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。

1、堅(jiān)持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果

以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育。通過(guò)組織觀看錄像、輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)測(cè)試、電視競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、巡回展出等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀。分別召開(kāi)市級(jí)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會(huì)，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運(yùn)用電視專(zhuān)欄、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實(shí)施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，組織開(kāi)展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，動(dòng)員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源，通過(guò)征集和展覽廉政書(shū)畫(huà)、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開(kāi)展廉政警句征集評(píng)選和廉政燈謎競(jìng)猜等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的尊廉崇廉氛圍。

2、堅(jiān)持加大監(jiān)督力度與改進(jìn)監(jiān)督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報(bào)告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書(shū)面述職述廉報(bào)告，全市近3000名干部職工參與了民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實(shí)行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)了公費(fèi)出國(guó)（境）管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬(wàn)元；對(duì)行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，涉及違規(guī)資金1200多萬(wàn)元；開(kāi)展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊(duì)住房76套，已收回43套，其余也落實(shí)了退房計(jì)劃；嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀(jì)違法所得19.36萬(wàn)元；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)駕駛公車(chē)的有關(guān)人員給予了嚴(yán)肅處理；加大對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制售發(fā)放代幣購(gòu)物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會(huì)上的不正之風(fēng)。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時(shí)，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強(qiáng)，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、堅(jiān)持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案水平

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把查處違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分270人，其中立案查處縣處級(jí)干部3件，科級(jí)干部29件，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，重點(diǎn)查處了趙建偉嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬(wàn)元以上的大案有19件；開(kāi)展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；統(tǒng)一開(kāi)展黨員、干部賭博問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴(yán)肅查處了一批破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職的案件。加強(qiáng)辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫(kù)；正確把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，全年沒(méi)有發(fā)生一起錯(cuò)案和辦案安全事故；積極探索公開(kāi)審理工作，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真開(kāi)展受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育。堅(jiān)持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機(jī)制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)了查辦案件的整體合力。

4、堅(jiān)持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委提出的“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。積極開(kāi)展征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，清理欠款7925萬(wàn)余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工5萬(wàn)多人；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護(hù)了拆遷居民的利益；及時(shí)糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)并規(guī)范教育收費(fèi)各項(xiàng)制度，查處了5起教育亂收費(fèi)案件及違規(guī)問(wèn)題；縣級(jí)以上醫(yī)院已對(duì)所有藥品全部實(shí)行順加作價(jià)政策，醫(yī)療單位行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展；加大對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開(kāi)展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強(qiáng)了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立各級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機(jī)制，改進(jìn)效能監(jiān)察方式，加大了對(duì)市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬(wàn)元。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行并重，深化了治本抓源工作

認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)依據(jù)四項(xiàng)清理。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，對(duì)8個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行深化預(yù)算改革試點(diǎn)，加大對(duì)部門(mén)預(yù)算、資金撥付、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴(yán)格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績(jī)效考核機(jī)制，市本級(jí)土地出讓金全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；全面實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實(shí)干部任免黨委常委會(huì)票決和全委會(huì)表決制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實(shí)制度；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對(duì)7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標(biāo)中心，加強(qiáng)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項(xiàng)目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實(shí)施各類(lèi)交易項(xiàng)目5082批次，累計(jì)總額53.90億元；長(zhǎng)興縣招投標(biāo)中心也已正式掛牌運(yùn)行。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，德清縣組級(jí)財(cái)務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三入戶(hù)”試點(diǎn)和吳興區(qū)村級(jí)民主懇談聽(tīng)證會(huì)特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開(kāi)工作不斷深入，公開(kāi)質(zhì)量明顯提高。制定并實(shí)施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)制度，深化了廠務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)重大建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障機(jī)制。制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面

堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)按照責(zé)任制的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責(zé)任制的重點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對(duì)應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門(mén)還通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)等，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。以省委巡視組來(lái)湖巡視為契機(jī)，采取召開(kāi)牽頭部門(mén)會(huì)議、分片座談、對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、年終專(zhuān)項(xiàng)督查、書(shū)面督查等形式，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任追究力度，對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力。

2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。特別要對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)“四談一述”制度和指定內(nèi)容專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題。在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項(xiàng)具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實(shí)保障黨員權(quán)利。

鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)清理工作成果。認(rèn)真落實(shí)黨政干部不準(zhǔn)在招商引資中領(lǐng)取獎(jiǎng)金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車(chē)管理，以及規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過(guò)程中有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。

進(jìn)一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制。在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報(bào)制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制，了解社情民意，掌握廉情動(dòng)態(tài)，做到加強(qiáng)事前監(jiān)督和落實(shí)整治對(duì)策、推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合。

3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)查辦案件工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力建設(shè)。

充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開(kāi)展網(wǎng)上舉報(bào)工作。建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層解決信訪問(wèn)題的能力。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。依紀(jì)依法處理群眾來(lái)信來(lái)訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)中的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的案件。

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持案件線索集體分析制度，實(shí)行重要信訪件和重要案件下查一級(jí)的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部在采用案件檢查措施時(shí)，必須做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實(shí)行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫(kù)的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強(qiáng)辦案裝備建設(shè)。加強(qiáng)審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟(jì)處罰力度。堅(jiān)持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開(kāi)審理工作。

增強(qiáng)辦案綜合效果。對(duì)違紀(jì)的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評(píng)教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育。加強(qiáng)案件管理和綜合分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。

4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)整頓開(kāi)發(fā)區(qū)的決策措施，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。

深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。全面實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，鞏固高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策的成果，嚴(yán)格規(guī)范教育捐資行為，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理，全面推進(jìn)教育收費(fèi)聽(tīng)證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決查處與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范和深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)行為，切實(shí)糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問(wèn)題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹(shù)立基層先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)制度，著力解決辦事不公、亂收費(fèi)亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭(zhēng)利、亂占耕地、違法違章建房等突出問(wèn)題。

5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件

積極推進(jìn)五項(xiàng)改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點(diǎn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)、定期分類(lèi)資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會(huì)任免干部票決和全委會(huì)表決制；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制。三是著力推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。深化部門(mén)預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算外收入管理；推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，在抓好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)所有行政單位實(shí)行工資和政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付；全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)實(shí)行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、政府性投資公司和專(zhuān)項(xiàng)基金儲(chǔ)備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步落實(shí)重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系；全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購(gòu)制度，全面推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算編制，規(guī)范采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，提高公開(kāi)招標(biāo)比重。深化招投標(biāo)中心建設(shè)，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立健全各類(lèi)交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)招投標(biāo)中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴(kuò)大交易覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)組織、社會(huì)中介組織特別是經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。

依法有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開(kāi)工作，全面實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，建立健全社會(huì)聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，重點(diǎn)完善村級(jí)財(cái)務(wù)代理機(jī)制。抓好企事業(yè)單位改制過(guò)程中的廠務(wù)公開(kāi)工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運(yùn)用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政

加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)。自覺(jué)接受市人大對(duì)《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動(dòng)行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

突出效能監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機(jī)制，妥善處理信訪、投訴中的突出問(wèn)題及群體性事件，對(duì)長(zhǎng)期不處理、久拖不決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。

深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決查處違法違規(guī)亂上項(xiàng)目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門(mén)正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力防止重特大事故的發(fā)生。

7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責(zé)任。強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)“三報(bào)告”制度，即：年中由責(zé)任制各牽頭部門(mén)向上級(jí)紀(jì)委專(zhuān)題報(bào)告反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；年底由下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織和紀(jì)委反饋報(bào)告全年責(zé)任制落實(shí)情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責(zé)任分工落實(shí)情況向市、縣區(qū)委常委會(huì)作出報(bào)告。制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和責(zé)任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，管好隊(duì)伍，當(dāng)好表率；班子其他成員也要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門(mén)既要做到各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)。

8、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明”主題教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績(jī)優(yōu)型和自律型機(jī)關(guān)建設(shè)。制定并落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭(zhēng)創(chuàng)工作特色。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)委常委會(huì)的核心作用，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，堅(jiān)持和完善常委會(huì)議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強(qiáng)對(duì)派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評(píng)議等制度；制訂并落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門(mén)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的作用。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督方面要有新進(jìn)展。

加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

第五篇：市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告

同志們：

我代表中共*市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務(wù)。

市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開(kāi)的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告會(huì)上，市委書(shū)記徐福寧同志要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。市委常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會(huì)上作了重要講話，從四個(gè)方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

20*年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺(jué)服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。

1、堅(jiān)持思想政治教育與廉政文化建設(shè)并重，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政宣傳教育效果

以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育。通過(guò)組織觀看錄像、輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)測(cè)試、電視競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、巡回展出等一系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)鄭培民、牛玉儒等同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀。分別召開(kāi)市級(jí)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員干部警示教育大會(huì)，編發(fā)警示教育讀本，深刻剖析典型案例，加大了警示教育力度。運(yùn)用電視專(zhuān)欄、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等現(xiàn)代傳媒手段，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒教育。抓好廉潔從政延伸教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員廉潔自律培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確了紀(jì)律規(guī)定。突出廉政文化建設(shè)。制定并實(shí)施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，抓好南潯區(qū)廉政文化建設(shè)試點(diǎn)，組織開(kāi)展全市黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，動(dòng)員各地各有關(guān)單位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合資源，通過(guò)征集和展覽廉政書(shū)畫(huà)、組織廉政文藝演出、制作廉政公益廣告、開(kāi)展廉政警句征集評(píng)選和廉政燈謎競(jìng)猜等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的尊廉崇廉氛圍。

2、堅(jiān)持加大監(jiān)督力度與改進(jìn)監(jiān)督方式并重，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。繼續(xù)加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題的監(jiān)督力度，努力避免決策失誤。全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)，392名領(lǐng)導(dǎo)干部作了述職述廉報(bào)告，488名領(lǐng)導(dǎo)干部上交了書(shū)面述職述廉報(bào)告，全市近3000名干部職工參與了民主測(cè)評(píng)活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度，市、縣區(qū)共談話288人（次）。實(shí)行誡勉談話制度，全年談話32人(次)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加強(qiáng)了公費(fèi)出國(guó)（境）管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員干部從政行為。糾正并規(guī)范27名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)行為；清退黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)借給親友的公款35.17萬(wàn)元；對(duì)行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，涉及違規(guī)資金1200多萬(wàn)元；開(kāi)展軍轉(zhuǎn)干部及有關(guān)人員軍地兩處占房清退工作，涉及部隊(duì)住房76套，已收回43套，其余也落實(shí)了退房計(jì)劃；嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員投資入股礦山企業(yè)，追繳7名黨員干部違紀(jì)違法所得19.36萬(wàn)元；加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)駕駛公車(chē)的有關(guān)人員給予了嚴(yán)肅處理；加大對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制售發(fā)放代幣購(gòu)物券（卡）的監(jiān)管力度，較好地制止了領(lǐng)導(dǎo)干部的不廉潔行為和社會(huì)上的不正之風(fēng)。在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時(shí)，充分發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。人大權(quán)力監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督取得新的成效，專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的整體功效不斷增強(qiáng)，輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的內(nèi)容和形式不斷豐富，監(jiān)督合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、堅(jiān)持查處大要案與以查促防并重，提高了依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案水平

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)把查處違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確保了執(zhí)紀(jì)辦案工作的穩(wěn)步推進(jìn)。去年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話2281件（次），辦結(jié)2137件（次）；全年立案259件，結(jié)案263件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分270人，其中立案查處縣處級(jí)干部3件，科級(jí)干部29件，為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元。在執(zhí)紀(jì)辦案工作中，重點(diǎn)查處了趙建偉嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法案件等一批有影響的大案要案，其中涉案金額10萬(wàn)元以上的大案有19件；開(kāi)展土地整理和農(nóng)業(yè)園區(qū)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并查處37件涉及土地領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；統(tǒng)一開(kāi)展黨員、干部賭博問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，查結(jié)黨員、干部涉賭案件33件；嚴(yán)肅查處了一批破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職的案件。加強(qiáng)辦案制度建設(shè)，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理工作流程，建立了全市辦案人才庫(kù)；正確把握政策，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，全年沒(méi)有發(fā)生一起錯(cuò)案和辦案安全事故；積極探索公開(kāi)審理工作，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真開(kāi)展受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員回訪教育。堅(jiān)持查防結(jié)合、以查促防，協(xié)同有關(guān)單位剖析案件、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、建章立制、改進(jìn)管理，堵塞機(jī)制制度上的漏洞，較好地發(fā)揮了查辦案件在治本抓源方面的建設(shè)性作用。健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)了查辦案件的整體合力。

4、堅(jiān)持糾風(fēng)治亂與勤政廉政優(yōu)政建設(shè)并重，重點(diǎn)解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委提出的“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。積極開(kāi)展征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，清理欠款7925萬(wàn)余元；加大拖欠農(nóng)民工工資追討力度，清欠工資4138.56萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工5萬(wàn)多人；進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，較好地維護(hù)了拆遷居民的利益；及時(shí)糾正部分企業(yè)改制中存在的不規(guī)范行為，避免了一起涉及1000多萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)流失事件的發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。認(rèn)真落實(shí)并規(guī)范教育收費(fèi)各項(xiàng)制度，查處了5起教育亂收費(fèi)案件及違規(guī)問(wèn)題；縣級(jí)以上醫(yī)院已對(duì)所有藥品全部實(shí)行順加作價(jià)政策，醫(yī)療單位行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展；加大對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革的監(jiān)督檢查力度，建立健全涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；開(kāi)展了統(tǒng)一著裝清理整頓工作；加強(qiáng)了環(huán)保系統(tǒng)和電信行業(yè)行風(fēng)評(píng)議工作。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立各級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，逐步完善工作機(jī)制，改進(jìn)效能監(jiān)察方式，加大了對(duì)市“六條禁令”等規(guī)定執(zhí)行情況的督察力度，全市共受理投訴899件，辦結(jié)871件，處理違規(guī)人員413人次。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、土地市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治等執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，追繳違規(guī)資金190多萬(wàn)元。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行并重，深化了治本抓源工作

認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，完成了行政許可事項(xiàng)、規(guī)定、實(shí)施機(jī)構(gòu)和收費(fèi)依據(jù)四項(xiàng)清理。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，對(duì)8個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行深化預(yù)算改革試點(diǎn)，加大對(duì)部門(mén)預(yù)算、資金撥付、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；嚴(yán)格“收支兩條線”管理，建立預(yù)算外資金收繳管理績(jī)效考核機(jī)制，市本級(jí)土地出讓金全部納入市級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)；全面實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)委托監(jiān)管。深化干部人事制度改革，落實(shí)干部任免黨委常委會(huì)票決和全委會(huì)表決制，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“兩圈”考察和差額考察，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活記實(shí)制度；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，對(duì)7批40名擬提任市管干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政審核。建立市招投標(biāo)中心，加強(qiáng)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易和建設(shè)項(xiàng)目交易的集中統(tǒng)一管理，全年實(shí)施各類(lèi)交易項(xiàng)目5082批次，累計(jì)總額53.90億元；長(zhǎng)興縣招投標(biāo)中心也已正式掛牌運(yùn)行。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，德清縣組級(jí)財(cái)務(wù)管理、南潯區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三入戶(hù)”試點(diǎn)和吳興區(qū)村級(jí)民主懇談聽(tīng)證會(huì)特色明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開(kāi)工作不斷深入，公開(kāi)質(zhì)量明顯提高。制定并實(shí)施非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)制度，深化了廠務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)重大建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè)，建立了重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障機(jī)制。制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體制度，推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與加強(qiáng)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)并重，鞏固了反腐倡廉齊抓共管局面

堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“龍頭”作用。各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)按照責(zé)任制的要求，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，并把構(gòu)建懲防體系作為責(zé)任制的重點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)及協(xié)辦單位，形成了自上而下、分線分口、一一對(duì)應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。安吉縣、吳興區(qū)和市有關(guān)部門(mén)還通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)等，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。以省委巡視組來(lái)湖巡視為契機(jī)，采取召開(kāi)牽頭部門(mén)會(huì)議、分片座談、對(duì)縣區(qū)和市級(jí)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、年終專(zhuān)項(xiàng)督查、書(shū)面督查等形式，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)、懲防體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加大責(zé)任追究力度，對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了責(zé)任追究，促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委積極履行組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性，著力探索和構(gòu)建具有*特色的懲防體系，在全市上下形成了齊心協(xié)力構(gòu)建體系、促進(jìn)反腐倡廉工作的濃厚氛圍。進(jìn)一步鞏固宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局，健全聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了反腐倡廉工作合力。

7、堅(jiān)持提升思想政治素質(zhì)與提高工作能力并重，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績(jī)優(yōu)型和自律型機(jī)關(guān)，市紀(jì)委監(jiān)察局已連續(xù)二次被評(píng)為市級(jí)“文明機(jī)關(guān)”。圍繞反腐倡廉重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立先進(jìn)典型，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，制訂實(shí)施了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則、信訪案件線索集體排查、署實(shí)名信訪舉報(bào)雙向承諾、案件檢查主辦和審理主審人員工作責(zé)任、案件管理百分考核等制度。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部管理，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。加強(qiáng)對(duì)派出派駐機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，建立了工作交流和述職評(píng)議制度。重視基層紀(jì)檢組織建設(shè)，南潯區(qū)、長(zhǎng)興縣、安吉縣較好地落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書(shū)記由同級(jí)黨委副書(shū)記擔(dān)任的規(guī)定。

總的看，去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效明顯。但是，我們也必須清醒地看到，反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：有些單位和領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，存在著好人主義的問(wèn)題；有些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定還沒(méi)有得到很好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理；懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡，反腐倡廉制度體系還需進(jìn)一步完善；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與新形勢(shì)仍有不相適應(yīng)的地方，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和組織協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的高度重視，結(jié)合全市“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動(dòng)，認(rèn)真加以研究解決。

一年來(lái)，市紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，以創(chuàng)建“樹(shù)三觀、爭(zhēng)六好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則，工作方法有了進(jìn)一步改進(jìn)，工作能力和水平有了進(jìn)一步提高。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，全年組織14次專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，主動(dòng)深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，組織完成了17篇調(diào)研報(bào)告，解決了反腐倡廉工作中的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，自覺(jué)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事；自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開(kāi)展述職述廉，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，以求真務(wù)實(shí)的精神進(jìn)行整改，推動(dòng)了工作落實(shí)。堅(jiān)持以人為本，既注重對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，又注重干部的使用、培養(yǎng)和交流，形成了廣大干部人人想干事業(yè)、干好事業(yè)的氛圍。去年，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為全市首批“六好”班子。當(dāng)然，我們也深切感到，我們的思想觀念和工作方式還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不夠，采取的防范和治理措施還不夠有力，工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。在此，我們誠(chéng)懇地接受市紀(jì)委委員的監(jiān)督，接受各級(jí)組織、廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，以便我們不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。

二、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求

今年，是深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、全面推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵一年，是創(chuàng)新破難、加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展的關(guān)鍵一年，是貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針、進(jìn)一步構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們既要看到，近幾年來(lái)由于反腐倡廉工作力度不斷加大，一些腐敗現(xiàn)象得到了不同程度的懲治，反腐倡廉工作呈現(xiàn)出不斷向縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，但也要看到，誘發(fā)腐敗的一些深層次問(wèn)題尚未完全解決，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍存在易發(fā)多發(fā)的可能性，反腐倡廉形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，與人民群眾的要求還存在著一定差距。我們必須始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立起打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的主題，貫徹方針，構(gòu)建體系，創(chuàng)新破難，提高素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

為實(shí)現(xiàn)這一總體要求，必須著重把握好以下四個(gè)方面：

1、一定要把堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防作為深入開(kāi)展反腐倡廉工作的指導(dǎo)方針

黨的十六屆四中全會(huì)從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。這是我們黨對(duì)反腐倡廉工作實(shí)踐的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，是對(duì)反腐倡廉工作方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作指明了方向。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須正確認(rèn)識(shí)、全面把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的辨證關(guān)系，把兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，貫穿于反腐倡廉工作的全過(guò)程。要堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，兩手抓、兩手都要硬。既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，為預(yù)防和治本工作奠定良好的基礎(chǔ)，又要更加注重預(yù)防，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。當(dāng)前，要在繼續(xù)保持懲治腐敗力度不減的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度。并注意從本地區(qū)本部門(mén)的工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)把重點(diǎn)放在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和監(jiān)督制約上，針對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極探索從源頭上防治腐敗的有效措施和辦法，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

2、一定要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為整體推進(jìn)反腐倡廉工作的根本途徑

中央制訂頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有極其重要的意義。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要把懲防體系建設(shè)真正納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。要把構(gòu)建懲防體系作為全面推進(jìn)我市反腐倡廉各項(xiàng)工作的主線來(lái)抓，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，努力與建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。要堅(jiān)持教育倡廉，通過(guò)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，打牢反腐倡廉工作的思想根基；堅(jiān)持制度保廉，通過(guò)建立健全反腐倡廉一系列制度，推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用；堅(jiān)持監(jiān)督促廉，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，保證權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。要充分發(fā)揮懲治在懲防體系中的重要作用，通過(guò)形成懲處腐敗的有效威懾機(jī)制，使懲防體系更加扎實(shí)、有效。當(dāng)前，我們要在學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，實(shí)行系統(tǒng)構(gòu)建與專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合，研究制訂*市落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體細(xì)則。同時(shí)，按照“突出重點(diǎn)、分批指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，上半年在市財(cái)政地稅局、國(guó)土資源局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局等五個(gè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建的試點(diǎn)，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，下半年在市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)全面推開(kāi)。要通過(guò)不斷加大懲防制度建設(shè)力度，努力建成具有*特色的、切實(shí)可行的懲治和預(yù)防腐敗體系。

3、一定要把創(chuàng)新破難、促進(jìn)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的切入點(diǎn)

當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大建設(shè)，活力大激發(fā)的時(shí)期。我們必須正確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)，既為深入推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)造了有利條件，又對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。必須服從服務(wù)大局，堅(jiān)持把貼近、適應(yīng)、服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要?jiǎng)?wù)，將防治腐敗的要求寓于改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施之中，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，切實(shí)解決妨礙改革發(fā)展的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，使創(chuàng)新破難、促進(jìn)發(fā)展真正落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作之中。必須進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”，即：推進(jìn)教育機(jī)制創(chuàng)新，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化思想防范，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部行為，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就延伸到哪里，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在哪里，制度建設(shè)就追蹤到哪里，努力形成有效預(yù)防腐敗的制度體系；推進(jìn)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，建立健全以黨內(nèi)監(jiān)督為核心的多層次監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督；推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制創(chuàng)新，將組織協(xié)調(diào)工作融于宣傳教育、監(jiān)督管理、查處案件、治本抓源、糾風(fēng)治亂五大工作格局之中，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉整體合力；推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)機(jī)制創(chuàng)新，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4、一定要把提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫感，切實(shí)把它作為提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、推動(dòng)工作的基礎(chǔ)性工程抓緊、抓好。要緊緊圍繞提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力這個(gè)主題，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、制度建設(shè)和干部管理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專(zhuān)業(yè)化水平；進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)，自覺(jué)把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的始終，堅(jiān)決糾正并查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力在出新招、求實(shí)效，攻重點(diǎn)、破難題，創(chuàng)特色、謀亮點(diǎn)上下功夫，不斷推動(dòng)反腐倡廉工作提升到一個(gè)新水平；進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和制約，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，保證嚴(yán)格依紀(jì)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)；進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，積極推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化，不斷提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力和水平，鞏固和發(fā)展反腐倡廉齊抓共管的良好局面。

三、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的部署，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是：

1、加大思想教育力度，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力

各級(jí)黨組織要按照中央的部署，集中開(kāi)展以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)《“*”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》和胡錦濤同志有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證教育活動(dòng)順利進(jìn)行。

繼續(xù)以各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全黨全社會(huì)加強(qiáng)反腐倡廉教育。要強(qiáng)化權(quán)力觀教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)，倡導(dǎo)“讀書(shū)修德、以德律己”，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的工作、生活作風(fēng)，反對(duì)和防止腐化墮落行為，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常棄非分之想。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，剖析反面案例，深入開(kāi)展示范教育和警示教育。認(rèn)真實(shí)施《*市廉政文化建設(shè)規(guī)劃》，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，通過(guò)建立基地、開(kāi)設(shè)展廳、編排文藝節(jié)目匯演、組織電視演講比賽、舉辦書(shū)畫(huà)作品展等途徑和形式，積極推動(dòng)黨風(fēng)廉政教育進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和家庭，在全社會(huì)進(jìn)一步形成廉潔為榮、腐敗為恥的良好氛圍。健全黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議等制度，鞏固和完善“大宣教”格局。

2、加大監(jiān)督檢查力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。特別要對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：⑴違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。⑵“跑官要官”的，要批評(píng)教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái)；對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。⑶放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員，利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響，經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。⑷利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?，要?yán)肅查處。⑸參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(guó)（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

深入貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督力度。探索制定落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)“四談一述”制度和指定內(nèi)容專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題。在嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制各項(xiàng)具體制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，切實(shí)保障黨員權(quán)利。

鞏固和深化領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、拖欠公款、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)等三項(xiàng)清理工作成果。認(rèn)真落實(shí)黨政干部不準(zhǔn)在招商引資中領(lǐng)取獎(jiǎng)金的規(guī)定。研究制訂有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)投資、辭職或離職從業(yè)行為，深化公車(chē)管理，以及規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部收入分配等。進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)對(duì)行政管理體制改革、企事業(yè)單位改制過(guò)程中有關(guān)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。

進(jìn)一步發(fā)揮各監(jiān)督主體作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步健全工作聯(lián)系和協(xié)作機(jī)制。在實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作通報(bào)制度基礎(chǔ)上，探索建立新聞發(fā)布制度，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力度。進(jìn)一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員、效能建設(shè)監(jiān)督員、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督效果。探索建立黨風(fēng)廉政測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制，了解社情民意，掌握廉情動(dòng)態(tài)，做到加強(qiáng)事前監(jiān)督和落實(shí)整治對(duì)策、推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合。

3、加大懲治腐敗力度，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對(duì)查辦案件工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，始終保持懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。要以提高查處案件工作的適應(yīng)、發(fā)現(xiàn)、突破、執(zhí)行、促防能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力建設(shè)。

充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在查處案件中的作用。整合信訪資源，拓寬信訪渠道，積極開(kāi)展網(wǎng)上舉報(bào)工作。建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層解決信訪問(wèn)題的能力。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。依紀(jì)依法處理群眾來(lái)信來(lái)訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)和支持黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。加強(qiáng)信訪監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)中的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，黨員、干部參與賭博的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的案件。

嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把這一要求，貫穿于初核、立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持案件線索集體分析制度，實(shí)行重要信訪件和重要案件下查一級(jí)的辦法，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力和成案率。建立案件檢查工作制度，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部在采用案件檢查措施時(shí)，必須做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、慎重使用，做到安全文明辦案。講究辦案策略和方法，既要實(shí)行政策攻心，又要注重發(fā)揮查處大案要案協(xié)調(diào)小組和辦案人才庫(kù)的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)同，提高突破案件的能力和水平。加強(qiáng)辦案裝備建設(shè)。加強(qiáng)審理工作，規(guī)范工作流程，提高案審質(zhì)量，確保執(zhí)行到位。貫徹執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大贓款追繳和經(jīng)濟(jì)處罰力度。堅(jiān)持懲治腐敗與保障黨員干部權(quán)利并重，規(guī)范并積極推行案件公開(kāi)審理工作。

增強(qiáng)辦案綜合效果。對(duì)違紀(jì)的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評(píng)教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。進(jìn)一步深化受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的回訪教育。加強(qiáng)案件管理和綜合分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用和監(jiān)督功能。

4、加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)整頓開(kāi)發(fā)區(qū)的決策措施，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度。

深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。全面實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，鞏固高中招收擇校生實(shí)行“三限”政策的成果，嚴(yán)格規(guī)范教育捐資行為，加強(qiáng)收費(fèi)資金管理，全面推進(jìn)教育收費(fèi)聽(tīng)證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決查處與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步規(guī)范和深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi)行為，切實(shí)糾正農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)利益的行為。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問(wèn)題。繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理公路、水路“三亂”工作力度。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的治理政策。對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過(guò)深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。樹(shù)立基層先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)十項(xiàng)制度，著力解決辦事不公、亂收費(fèi)亂罰款、推諉扯皮、態(tài)度粗暴、吃拿卡要、刁難群眾，以及與民爭(zhēng)利、亂占耕地、違法違章建房等突出問(wèn)題。

5、加大治本抓源力度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件

積極推進(jìn)五項(xiàng)改革。一是整體推進(jìn)干部人事制度改革。深化綜合改革試點(diǎn)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)、定期分類(lèi)資格考試有限公選、辭職、職務(wù)任期、交流、任職回避等制度；加大民主推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部力度，完善黨委常委會(huì)任免干部票決和全委會(huì)表決制；堅(jiān)持并落實(shí)黨風(fēng)廉政“一票否決”制，探索建立干部選拔任用責(zé)任追究等制度，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。二是深入推進(jìn)行政審批制度改革。貫徹實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，努力形成科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制。三是著力推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。深化部門(mén)預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算外收入管理；推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，在抓好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)所有行政單位實(shí)行工資和政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付；全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推行政府非稅收入收繳制度改革，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)實(shí)行規(guī)范的預(yù)算管理。四是積極推進(jìn)投資體制改革。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，健全政府投資監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目、政府性投資公司和專(zhuān)項(xiàng)基金儲(chǔ)備、使用情況的監(jiān)管。五是逐步推進(jìn)司法體制改革。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。進(jìn)一步落實(shí)重大建設(shè)工程項(xiàng)目廉政保障制度，健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系；全面落實(shí)和完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度；加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管；完善政府采購(gòu)制度，全面推進(jìn)政府采購(gòu)預(yù)算編制，規(guī)范采購(gòu)行為，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，提高公開(kāi)招標(biāo)比重。深化招投標(biāo)中心建設(shè)，進(jìn)一步理順辦、管、督的關(guān)系，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，建立健全各類(lèi)交易制度、監(jiān)管制度以及內(nèi)部工作管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作責(zé)任追究制度；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)招投標(biāo)中心建設(shè)的工作指導(dǎo)，尚未建立的縣要盡快建成；促進(jìn)市縣統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，擴(kuò)大交易覆蓋面。強(qiáng)化對(duì)行業(yè)組織、社會(huì)中介組織特別是經(jīng)濟(jì)鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，鞏固政事脫鉤成果，規(guī)范從業(yè)行為。

依法有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政務(wù)公開(kāi)工作，全面實(shí)行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，建立健全社會(huì)聽(tīng)證、質(zhì)詢(xún)制度和考核監(jiān)督制度。健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，重點(diǎn)完善村級(jí)財(cái)務(wù)代理機(jī)制。抓好企事業(yè)單位改制過(guò)程中的廠務(wù)公開(kāi)工作，逐步推進(jìn)非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究。積極探索運(yùn)用科技手段防治腐敗的有效途徑，提高反腐倡廉工作的科技含量。

6、加大行政監(jiān)察力度，大力促進(jìn)依法行政和勤政廉政優(yōu)政

加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)。自覺(jué)接受市人大對(duì)《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查，推動(dòng)行政監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。

突出效能監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，嚴(yán)肅查處違反市“六條禁令”等規(guī)定的行為。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心建設(shè)，完善投訴工作機(jī)制，妥善處理信訪、投訴中的突出問(wèn)題及群體性事件，對(duì)長(zhǎng)期不處理、久拖不決并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。研究制訂行政效能監(jiān)察工作暫行辦法，逐步建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，完善政府熱線，狠抓行政投訴辦理，綜合發(fā)揮投訴的監(jiān)督作用。

深化執(zhí)法監(jiān)察。圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，抓好土地出讓金收繳使用和三峽移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決查處違法違規(guī)亂上項(xiàng)目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門(mén)正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，努力防止重特大事故的發(fā)生。

7、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，積極推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制度，進(jìn)一步明確反腐倡廉工作責(zé)任。強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)“三報(bào)告”制度，即：年中由責(zé)任制各牽頭部門(mén)向上級(jí)紀(jì)委專(zhuān)題報(bào)告反腐倡廉專(zhuān)項(xiàng)工作的進(jìn)展情況；年底由下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織和紀(jì)委反饋報(bào)告全年責(zé)任制落實(shí)情況，以及由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將責(zé)任分工落實(shí)情況向市、縣區(qū)委常委會(huì)作出報(bào)告。制定實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和責(zé)任追究辦法，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好班子，管好隊(duì)伍，當(dāng)好表率；班子其他成員也要認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，真正做到“一崗雙責(zé)”。各級(jí)紀(jì)委要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行組織協(xié)調(diào)職能，緊緊圍繞鞏固和完善反腐倡廉五大工作格局，著力在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。各有關(guān)部門(mén)既要做到各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互間的聯(lián)系和協(xié)作，齊心協(xié)力抓好共同承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)工作落實(shí)。

8、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展“執(zhí)紀(jì)為民、公正廉明”主題教育，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范作用。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、績(jī)優(yōu)型和自律型機(jī)關(guān)建設(shè)。制定并落實(shí)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)大推進(jìn)活動(dòng)，以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，努力創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、提高工作效能、爭(zhēng)創(chuàng)工作特色。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作，提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力和水平。建立完善市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作能力建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)委常委會(huì)的核心作用，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定，堅(jiān)持和完善常委會(huì)議事規(guī)則和程序，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平；認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力；改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、貼近群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善紀(jì)檢監(jiān)察組織雙重管理體制，加強(qiáng)對(duì)派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，健全工作交流和述職評(píng)議等制度；制訂并落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，充分發(fā)揮部門(mén)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的作用。認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委和省委組織部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部管理程序。深化干部人事制度改革，在擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督方面要有新進(jìn)展。

加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督察工作規(guī)則，健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)律，自覺(jué)接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，今年反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在市委和省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。