第一篇：區(qū)人大常委會2010年工作計劃

2010年是深入開展學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神的重要一年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：在中共××區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹中央、省委和市委的決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞區(qū)委“保增長、保穩(wěn)定、促民生”三大工作重點(diǎn)，依法

履行職責(zé)，提升工作實(shí)效，為爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)生態(tài)文明新××營造良好的法治環(huán)境。

一、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)工作監(jiān)督

1、加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和財政工作的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于2008年度財政決算及其審計工作的報告，2010年上半年國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，2010年經(jīng)濟(jì)形勢分析和2010年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測的情況報告，督促政府制定實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，實(shí)現(xiàn)“保增長、保穩(wěn)定、促民生”的目標(biāo)。

2、關(guān)注“四大園區(qū)、四大基地”的建設(shè)與發(fā)展。聽取和審議區(qū)政府關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)、加大園區(qū)整合力度、提升園區(qū)資源利用水平和文秘雜燴網(wǎng)效率的情況報告，促進(jìn)園區(qū)“四大產(chǎn)業(yè)集群”的平穩(wěn)健康發(fā)展。

3、關(guān)注民生。加強(qiáng)對人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研，加大對群眾重復(fù)來信來訪問題的督查督辦力度，努力化解社會矛盾。聽取和審議區(qū)政府關(guān)于失業(yè)人員、失地人員就業(yè)促進(jìn)工作情況的報告，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。跟蹤督辦人大代表有關(guān)加快文教體衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的意見，促進(jìn)文化、教育、體育和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二、以構(gòu)建法治和諧××為根本，加強(qiáng)法律監(jiān)督

1、依法做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免干部相的原則。堅持任前初審、與委員見面、任前表態(tài)、頒發(fā)任命書和年底書面述職等制度。繼續(xù)通過日常的工作交流、聽取工作匯報等形式加強(qiáng)對任命干部的任后監(jiān)督。聽取區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的通報。

2、注重依法行政。督促區(qū)政府繼續(xù)抓好“法律六進(jìn)”活動，促進(jìn)“五五”普法工作深入開展。抓好政務(wù)公開、村務(wù)公開活動，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。抓好培養(yǎng)依法治鎮(zhèn)（村、居）先進(jìn)典型工作，推動基層依法治理工作水平的提高。

3、進(jìn)一步推進(jìn)公正司法。聽取和審議區(qū)人民法院關(guān)于調(diào)解工作情況的匯報，推動調(diào)解機(jī)制進(jìn)一步完善。聽取和審議區(qū)人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的匯報，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)反貪污賄賂工作的深入開展。按照有關(guān)規(guī)定，逢單月繼續(xù)抓好“百庭觀摩”活動，促進(jìn)“兩院”工作更加公開、透明。

4、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、道路交通安全法等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。

5、認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案審查工作。建立健全備案審查工作制度，依法對區(qū)政府及其直屬部門的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督審查。

三、以深化代表工作為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用

1、加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作。按照區(qū)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見，繼續(xù)組織人大代表參加專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表履職能力。

2、密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。加強(qiáng)服務(wù)工作，及時為代表寄送學(xué)習(xí)刊物，通報區(qū)情信息。堅持邀請人大代表列席常委會會議和常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度。嘗試建立公民旁聽人民代表大會和常委會會議制度，拓寬人大代表和人民群眾知政參政渠道。

3、繼續(xù)開展“人大代表聯(lián)絡(luò)室”的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步規(guī)范代表閉會期間的活動，有計劃、有針對性地組織代表開展形式多樣、富有成效的活動。按照有關(guān)規(guī)定，適時補(bǔ)選代表。

4、加大對代表議案、建議的督辦力度。建立健全承辦單位與代表面對面溝通、對辦理工作開展視察檢查等制度，認(rèn)真辦好區(qū)二屆人大四次會議期間代表提出的3件議案、29件建議。

5、開展代表風(fēng)采征文活動，激勵代表為構(gòu)建和諧社會建功立業(yè)。適時召開代表工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動代表工作再上新臺階。

四、以增強(qiáng)合力為主題，加強(qiáng)對基層人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)

1、完善與鎮(zhèn)人大上下聯(lián)動的機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，支持和指導(dǎo)基層人大依法行使職權(quán)。

2、堅持邀請鎮(zhèn)人大主席、副主席列席常委會會議，參與常委會組織的重要活動。

3、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作交流，及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，支持和幫助基層人大在實(shí)踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

五、以提高機(jī)關(guān)效能為重點(diǎn)，努力開創(chuàng)自身建設(shè)新局面

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)理論的成果體現(xiàn)在認(rèn)識和解決實(shí)際問題上，體現(xiàn)在推動民主

與法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區(qū)委二屆五次全會精神，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把思想和行動統(tǒng)一到中央和區(qū)委的決策部署上來。深入學(xué)習(xí)人民代表大會制度和憲法法律知識，學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)，不斷提高依法履職能力。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉正建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，積極探索做好人大工作的有效途徑，努力提高常委會依法履職水平。

3、加強(qiáng)人大新聞宣傳工作。進(jìn)一步辦好××人大會刊、××人大工作簡報和××人大網(wǎng)站，充分利用各種媒體，采取多種形式，加大對人民代表大會制度和人大工作的宣傳力度。

4、自覺接受市人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合市人大做好法律草案的征求意見和執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)與兄弟市、區(qū)人大的聯(lián)系和交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。

（附：××區(qū)人大常委會2010年度工作計劃安排表）

第二篇：區(qū)人大常委會要點(diǎn)

2008年區(qū)人大常委會工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，按照區(qū)第十次黨代會和第十五屆人大五次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，堅持把關(guān)注民生、效能服務(wù)、促進(jìn)和諧作為開展各項工作的重點(diǎn)，自覺服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以監(jiān)督法實(shí)施為契機(jī)，依法行使好各項職權(quán)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧、人民幸福安康的新嶗山做出更大的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，不斷提高監(jiān)督實(shí)效

監(jiān)督法的頒布施行對各級人大常委會的工作提出了新的更高的要求。區(qū)人大常委會要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的各項決策部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)效，堅持好、完善好人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。繼續(xù)加強(qiáng)對監(jiān)督法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，把思想和行動統(tǒng)一到監(jiān)督法的正確實(shí)施上來。緊密結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定落實(shí)到具體監(jiān)督工作中去，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。通過《嶗山人大》、嶗山人大網(wǎng)站等形式，及時向代表通報、向社會公布重要監(jiān)督工作情況，提高人大監(jiān)督工作的透明度。抓好各項視察、檢查、審議意見落實(shí)情況的督促檢查，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作實(shí)效。建立健全計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況審查辦法，對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，促進(jìn)依法行政和公正司法，積極推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、聽取和審議政府、“兩院”專項工作報告

聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告是人大監(jiān)督的主要形式。區(qū)人大常委會要圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定的各條途徑，選準(zhǔn)、選精、選好議題，有計劃有重點(diǎn)地安排聽取和審議政府、“兩院”專項工作報告，及時提出審議意見，交政府、“兩院”研究處理。今年，計劃召開常委會會議6次，對本屆人大形成的議案（區(qū)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)等）進(jìn)行督察，聽取和審議農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況、生態(tài)區(qū)建設(shè)情況等10余項工作報告。在主任辦公會上，重點(diǎn)聽取關(guān)于區(qū)醫(yī)院運(yùn)營籌備情況、全區(qū)科技工作規(guī)劃發(fā)展情況等工作報告。在聽取和審議工作報告前，人大機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)實(shí)際情況，組織常委會組成人員和人大代表開展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，并對預(yù)提交常委會審議的工作報告提前審核把關(guān)，以全面正確掌握情況，提高常委會審議的質(zhì)量和水平。要建立健全審議工作報告和落實(shí)審議意見等方面的工作制度，抓好審議意見的跟蹤督辦，及時對反饋和落實(shí)情況進(jìn)行研究布置，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作實(shí)效。

三、切實(shí)加強(qiáng)對計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督

加強(qiáng)對2007年財政決算、2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2008年財政預(yù)算執(zhí)行情況的審查，在審查時要抓住監(jiān)督法規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容，突出對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行中涉及的重點(diǎn)項目的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大審查力度。今年，特別要針對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整情況，部門預(yù)算及執(zhí)行情況，全區(qū)財力項目資金安排使用情況和政府投資項目完成情況等，認(rèn)真開展視察、調(diào)研和審議，著力提高財力資金的使用效益，促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)財力投資項目建設(shè)。要認(rèn)真聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2006預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，按規(guī)定把計劃、預(yù)算執(zhí)行情況和審計工作報告的審議意見，交區(qū)政府研究處理。要及時聽取2006本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題整改結(jié)果報告，督促有關(guān)部門加強(qiáng)整改，堅決糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮好審計監(jiān)督的作用。

四、組織開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法治區(qū)

執(zhí)法檢查是把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來的一種行之有效的監(jiān)督形式。要以創(chuàng)建“平安嶗山”為目標(biāo)，積極組織開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法行政和公正司法，為全區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。堅持常委會集體學(xué)法制度，制定常委會學(xué)法計劃，全年重點(diǎn)學(xué)習(xí)物權(quán)法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制宣傳教育，對全區(qū)開展“五五”普法工作進(jìn)行檢查，努力提高干部群眾的法律意識和執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。要制定執(zhí)法檢查計劃，組織成立執(zhí)法檢查組，對義務(wù)教育法、宗教事務(wù)管理條例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查。定期聽取或?qū)徸h區(qū)人民法院、人民檢察院、公安分局工作匯報，組織常委會組成人員和代表旁聽法院庭審、檢察院出庭支持公訴情況，促使司法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，為加快我區(qū)發(fā)展?fàn)I造更好的法制環(huán)境。高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪工作動態(tài)的綜合分析，使人大信訪與開展執(zhí)法檢查有機(jī)結(jié)合，努力化解社會不和諧因素，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

五、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮好代表作用

高度重視代表工作，不斷優(yōu)化代表履職環(huán)境，支持、保障代表依法執(zhí)行職務(wù)。加強(qiáng)對各代表組活動的指導(dǎo)，及時檢查督促代表工作，增強(qiáng)代表活動的針對性、計劃性。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，繼續(xù)為代表征訂《人民權(quán)利報》等學(xué)習(xí)刊物，送發(fā)《嶗山人大》、常委會會刊等區(qū)人大內(nèi)部資料，組織開好區(qū)人大、政府和“兩院”半年工作報告會，及時為代表知情知政提供信息，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。進(jìn)一步完善和落實(shí)代表工作制度，豐富代表活動內(nèi)容，提高活動實(shí)效。堅持邀請代表列席常委會會議，參加常委會組織的各項視察檢查活動，努力擴(kuò)大代表的有序參與，發(fā)揮好人大代表的主體作用。加大代表建議和意見辦理工作的督促檢查力度，及時組織對辦理情況進(jìn)行督察，對重點(diǎn)建議督辦常委會領(lǐng)導(dǎo)要分組通過走訪調(diào)查、實(shí)地視察、召開座談會等方式抓好落實(shí)，提高代表的滿意度。進(jìn)一步完善議案和代表建議提出審查機(jī)制，積極探索督辦工作的新思路和新措施，不斷提高辦理工作質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步做好駐區(qū)市人大代表的服務(wù)工作，組織搞好市人大嶗山代表組視察濱海大道嶗山段配套設(shè)施建設(shè)情況等代表活動，充分發(fā)揮駐區(qū)市人大代表的作用。堅持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞囊螅婪ㄐ惺谷耸氯蚊鈾?quán)。

六、加強(qiáng)對街道人大工作辦公室和區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)

進(jìn)一步密切與各街道人大工作辦公室和區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系，經(jīng)常溝通，及時協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。在年初、年中和年底，分別召開人大工作座談會，定期對全區(qū)人大工作進(jìn)行總結(jié)、研究和部署。根據(jù)工作需要，適時召開主任擴(kuò)大會議或黨組會議，安排人大機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、各街道人大工作辦公室主任、區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人列席，尤其要在聽取區(qū)政府及其部門、法院和檢察院工作報告，研究人大工作重要事項時參加會議。要加強(qiáng)各街道人大辦公室、區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為提高干部素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力創(chuàng)造條件，促進(jìn)街道人大工作扎實(shí)開展。

七、認(rèn)真做好人大換屆選舉工作，開好區(qū)十六屆人大一次會議

今年，按照上級統(tǒng)一部署，我區(qū)將進(jìn)行人大換屆選舉。這次人大換屆是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐。在換屆選舉工作中，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法進(jìn)行。要根據(jù)區(qū)委意見制定詳細(xì)的換屆選舉工作方案，精心組織，周密籌備，提前抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、調(diào)研摸底、選民登記等各項基礎(chǔ)性工作，組織好區(qū)十六屆人大代表的換屆選舉。要認(rèn)真做好區(qū)十六屆人大一次會議的組織籌備工作，組織人大代表開展會前視察，審議好各項工作報告，搞好新一屆國家政權(quán)機(jī)關(guān)的換屆選舉，確保圓滿完成大會的各項議程。

八、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

面對新的形勢和任務(wù)，要堅持不懈抓好人大常委會自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，使人大各項工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。常委會組成人員要加強(qiáng)對黨的方針、政策、理論和人大知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨的意識、大局意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，提高思想理論水平和審議決策能力。堅持民主集中制原則，集體討論決定重大事項，嚴(yán)格按照法定程序作出決議決定。密切聯(lián)系人民群眾和人大代表，經(jīng)常深入基層調(diào)研，傾聽民聲，了解民情，集中民智，積極促進(jìn)政府工作難點(diǎn)和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題的解決。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高素質(zhì)，增長才干，為常委會依法行使職權(quán)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，當(dāng)好參謀助手。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建活動，努力樹立“勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明”的機(jī)關(guān)形象。加強(qiáng)人大宣傳工作，采取多種宣傳渠道和形式，使人大宣傳更加貼近社會、貼近群眾、貼近實(shí)際。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)考核工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部和工會的作用，努力提高工作績效。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、法院、檢察院和兄弟人大常委會的聯(lián)系溝通，積極開展對外交流交往，學(xué)習(xí)借鑒外地人大先進(jìn)經(jīng)驗，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新和制度建設(shè)，提高人大常委會工作質(zhì)量和水平。

附：青島市嶗山區(qū)人大常委會2008年主要工作安排

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第三篇：區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

各位代表，同志們：

我受xx市北湖區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱“常委會”）的委托，向大會報告工作，請予審議，請列席會議的同志提出意見。

2003年工作回顧

2003年，常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下，牢記“兩個務(wù)必

”，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，踐行“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中全會和十屆全國人大一次會議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)二屆人大一次會議的決議，圍繞中心，把握大局，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、全面履行法定職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用

一年來，常委會認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷加強(qiáng)政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，著重做好了三個方面的工作：

（一）圍繞重大事項，依法行使決定權(quán)。常委會注意把握經(jīng)濟(jì)和社會生活中的重大事項，正確行使決定權(quán)，及時作出決定、決議，推動各項工作。一是根據(jù)區(qū)二屆人大一次會議的授權(quán)，聽取和審議了區(qū)政府2003年財政預(yù)算具體安排意見的報告，并作出了相應(yīng)的決議。二是根據(jù)區(qū)政府的提請，對財政預(yù)算部分變更作出了決定。要求區(qū)政府優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，確保收支平衡；切實(shí)執(zhí)行收支兩條線制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算管理；進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，保障預(yù)算支出，確保預(yù)算支出任務(wù)完成。三是對重點(diǎn)建設(shè)項目提出了意見。常委會聽取了區(qū)政府搬遷工程建設(shè)情況匯報，促進(jìn)了政府搬遷工程建設(shè)。四是決定了重大的人事事項。根據(jù)市委安排，首建中同志擔(dān)任北湖區(qū)委書記，周迎春同志來北湖區(qū)工作，常委會接受了首建中同志辭去區(qū)政府區(qū)長職務(wù)的請求；任命了周迎春同志為區(qū)政府副區(qū)長，決定其為代理區(qū)長。

（二）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行使監(jiān)督權(quán)。常委會按照“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的要求，堅持以人為本，把人民利益放在首位，加大了對“一府兩院”的監(jiān)督力度。

1、定期聽取和審議專項工作報告。一年來，常委會先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于退耕還林、社區(qū)建設(shè)、財政預(yù)算執(zhí)行、計劃生育等6個方面的工作報告，提出審議意見28條。并加大對審議意見的督辦力度，督促“一府兩院”及政府有關(guān)部門切實(shí)改進(jìn)工作，收到了較好的效果。

主任會議先后聽取了區(qū)政府關(guān)于開展防治“非典”工作情況的匯報，關(guān)于物價工作情況的匯報，關(guān)于青少年法制教育情況的匯報，關(guān)于創(chuàng)建省重點(diǎn)中學(xué)情況的匯報，關(guān)于政府搬遷工作情況的匯報；聽取了區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報；聽取了區(qū)人民檢察院關(guān)于查辦貪污、賄賂案件情況的匯報；聽取了市公安局北湖分局關(guān)于開展禁毒工作情況的匯報。通過聽取上述工作情況的匯報，進(jìn)一步掌握了我區(qū)工作的情況，對相關(guān)工作進(jìn)行了有效的監(jiān)督，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加大執(zhí)法檢查力度。常委會把開展執(zhí)法檢查作為開展法律監(jiān)督的重要手段，在督促區(qū)“一府兩院”做好執(zhí)法自查的基礎(chǔ)上，有計劃、有重點(diǎn)地對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況開展檢查。一年來，先后組織了對《義務(wù)教育法》、《預(yù)算法》、《未成年人保護(hù)法》、《計劃生育法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》等7個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。并配合省、市人大常委會對我區(qū)執(zhí)行《傳染病防治法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國防教育法》、《兵役法》、《湖南省兵役工作條例》的情況進(jìn)行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時提出了意見和整改建議，并進(jìn)行跟蹤督辦，努力提高監(jiān)督實(shí)效。

3、加強(qiáng)個案監(jiān)督和信訪工作。一年來，常委會受理群眾來信355件，來訪410人（次）。基本做到了件件有答復(fù)，事事有回音。并辦理了省人大批轉(zhuǎn)的信訪件1件，市人大批轉(zhuǎn)的信訪件20件。通過信訪途徑，發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作中的不足，及時督促其改進(jìn)。常委會先后就魯塘鎮(zhèn)水車洞封仙廟南礦巷道爆炸一案和張秀華同志控告區(qū)檢察院干警打人一事進(jìn)行了個案監(jiān)督。有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)常委會的意見，及時地對案件進(jìn)行了研究，依法作出了處理。通過個案監(jiān)督和辦理人民群眾的來信來訪，常委會實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決了一些難題，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，保護(hù)了公民的合法權(quán)益，受到了人民群眾的好評。

4、開展專題法律檢查，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保障人民生命健康。常委會堅持把開展北湖環(huán)保世紀(jì)行活動當(dāng)作一項重要的執(zhí)法檢查工作來抓，緊緊聯(lián)系北湖環(huán)保工作實(shí)際，圍繞“保護(hù)藍(lán)天、碧水、綠地、創(chuàng)造美好居住環(huán)境”這個主題，深入開展環(huán)保宣傳教育、北湖環(huán)保征文和采訪現(xiàn)場監(jiān)督等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識，有效地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會還開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，組織人大代表對農(nóng)產(chǎn)品安全情

況進(jìn)行了視察，聽取區(qū)政府的專題報告，督促區(qū)政府極其相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）圍繞干部“四化”建設(shè)，依法行使任免權(quán)。常委會依法做好人事任免和任命后的監(jiān)督工作，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員隊伍建設(shè)。一年來，常委會共任命國家機(jī)關(guān)工作人員96名，免職4名，確保了“一府兩院”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。常委會在任命干

部的過程中，一是加強(qiáng)對擬任命干部的調(diào)查了解，認(rèn)真把好了擬任人員的素質(zhì)關(guān)。二是堅持任前法律知識考試、任前發(fā)言、票決制和頒發(fā)任命書制度，強(qiáng)化被任命干部的民主法制意識、公仆意識，督促他們嚴(yán)格自律，勤政為民，認(rèn)真把好了人事任免的程序關(guān)。三是把人事任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，對被任命干部進(jìn)行述職評議，把好了對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理關(guān)。2003年，常委會依法對區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局三位局長進(jìn)行了述職評議。在評議中既充分肯定被評議對象的成績，又客觀公正地指出存在問題，提出意見和要求，被評議對象及其所在單位都能虛心誠懇接受評議意見，正視存在問題，認(rèn)真制訂整改方案，切實(shí)整改。通過對這三位局長的述職評議，進(jìn)一步激發(fā)了國家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)了法律意識、公仆意識和群眾觀念，提高了接受人大監(jiān)督、堅持依法行政、公正司法的自覺性。

二、切實(shí)做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

一年來，區(qū)人大常委會及其工作機(jī)構(gòu)堅持繼承、改革與創(chuàng)新，不斷推出代表工作新舉措，代表工作成效顯著。

（一）堅持“代表約談日”制度和“一府兩院”定期向人大代表報告工作制度。一年來，常委會先后組織了3次代表約談活動，分別就防治“非典”、就業(yè)再就業(yè)工作、述職評議等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了約談。并組織“一府兩院”于4月份以簡報的形式，將一季度工作匯報印發(fā)給代表，向人大代表書面報告工作；于7月份向代表報告了上半年工作。代表約談和報告工作兩項活動的開展，進(jìn)一步拓寬了代表工作渠道，發(fā)揮了代表的職能作用，密切了國家機(jī)關(guān)與人大代表的聯(lián)系，取得了明顯的效果。兩項活動分別得到了全國人大、省人大的密切關(guān)注，《中國人大》、《人民之友》都給予了全面的推介，各地人大經(jīng)常來我區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提升了北湖區(qū)民主法制建設(shè)的地位。

（二）重視代表意見建議辦理工作。一年來，常委會督辦代表建議154件，有關(guān)機(jī)關(guān)按時給予了答復(fù)。為增強(qiáng)辦理實(shí)效，常委會采取了積極的措施，認(rèn)真督辦：一是及時交辦。3月份，常委會向“一府兩院”交辦代表建議后，有關(guān)機(jī)關(guān)于7月份以前答復(fù)了代表。二是經(jīng)常督促檢查。常委會對“一府兩院”辦理代表建議的情況跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。9月份，主任會議專題聽取了區(qū)政府關(guān)于代表建議辦理情況匯報。三是重點(diǎn)建議重點(diǎn)辦理。主任會議確定“關(guān)于治理魯水河的建議”等5件建議為重點(diǎn)建議，要求辦理機(jī)關(guān)重點(diǎn)辦理。區(qū)政府對治理魯水河建議高度重視，投資1600萬元，用于清理河道、河岸護(hù)堤、沿河公路、橋梁改造等，由區(qū)水利局和交通局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。目前，整個治理工程正在緊張進(jìn)行，預(yù)計2004年底全面完成。

（三）組織人大代表視察活動。常委會充分發(fā)揮人大代表管理本行政區(qū)域內(nèi)國家事務(wù)的職能作用，經(jīng)常性地組織代表視察活動：一是組織代表對常委會審議的專題工作進(jìn)行視察。2003年，常委會組織人大代表對審議“一府兩院”6個專題工作情況進(jìn)行了視察，為會議審議提供了依據(jù)。二是組織代表對特定工作的視察。常委會先后組織代表對工業(yè)園、四清水庫除險加固工程、菁華園實(shí)驗學(xué)校、政府搬遷工程、夢里故鄉(xiāng)等重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)行了視察。三是組織了人大代表的集中視察活動。迎接了駐臨武縣的省、市人大代表來北湖區(qū)的視察，組織了部分駐區(qū)上級人大代表赴汝城縣視察。通過組織代表視察，使人大代表把握了“一府兩院”工作情況，進(jìn)一步開闊了視野，為人大代表參與我區(qū)國家事務(wù)管理，幫助“一府兩院”推行工作，履行代表職務(wù)提供了條件。

（四）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。2003年，常委會繼續(xù)在人大代表中開展以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。一年來，全區(qū)各級人大代表積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的偉大事業(yè)中，在各自的崗位上作出了非凡的業(yè)績，真正體現(xiàn)了人大代表的先進(jìn)性和代表性。經(jīng)過民主推薦、組織評定，評選出華塘鎮(zhèn)、人民路街道等7個單位為人大工作先進(jìn)單位，曾令令、曾暉鈞等22名人大代表為代表活動積極分子。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作，提高人大工作水平

一年來，常委會把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作納入了重要議事日程，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)方法上，進(jìn)行了大膽探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作逐步規(guī)范化、制度化。

（一）實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)考核。常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作提出了明確目標(biāo)，在加強(qiáng)自身建設(shè)、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、開展代表工作、宣傳人大制度等方面進(jìn)行了量化考核。檢查考核工作堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，平時抽查與年底檢查相結(jié)合。通過目標(biāo)管理，全區(qū)人大工作躍上了新的臺階。

（二）建立定期會議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來，常委會通過建立定期會議制度，以會代訓(xùn)，重視和加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部的培訓(xùn)。每一季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工作辦公室主任會議，安排部署工作，提出業(yè)務(wù)工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、地位、法律規(guī)定、工作程序和文書工作，進(jìn)一步提高了人大干部的業(yè)務(wù)水平。

（三）及時補(bǔ)選代表，確保人大代表隊伍的穩(wěn)定性。部分區(qū)人大代表因人事變動，調(diào)離原選區(qū)，導(dǎo)致其不能參加本選區(qū)的代表活動，不便履行代表職務(wù)，不能及時收集群眾的意見和要求，急需補(bǔ)選代表。常委會制定了代表辭職制度，并對部分代表名額進(jìn)行了補(bǔ)選。同時，常委會對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)選代表工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供了組織保障，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表補(bǔ)選工作的圓滿完成。

四、真誠服務(wù)大局，積極參與中心工作

一年來，常委會根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮常委會和人大代表的優(yōu)勢，積極參與抗擊“非典”、抗旱救災(zāi)和招商引資工作，主動做好相關(guān)工作，取得了可喜的成績。

（一）眾志成城抗“非典”。在抗擊“非典”這場災(zāi)難中，常委會具體做好了五個方面的工作：一是做好了常委會機(jī)關(guān)的防治工作。二是組織、動員全區(qū)人大代表幫助政府做好“非典”防治。常委會向全區(qū)人大代表發(fā)出了《致全區(qū)人大代表的一封公開信》，號召人大代表把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的具體安排上來，加強(qiáng)防范，發(fā)揮模范帶頭作用，當(dāng)好宣傳員、信息員、監(jiān)督員，協(xié)助政府做好“非典”防治工作。三是積極參與抗擊“非典”的具體工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗在防治“非典”第一線，除做好各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的“非典”防治工作外，還根據(jù)區(qū)委的安排，7名正副主任，分別到萬壽橋、銅坑湖留驗站24小時值班。四是做好了義務(wù)獻(xiàn)血工作，有四名同志獻(xiàn)出了鮮血，為支援北京防治“非典”奉獻(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)的愛心。五是督促政府抓“非典”防治工作。5月15日開展了“代表約談”活動，督促政府萬眾一心抗“非典”，群策群力謀發(fā)展。

（二）萬眾一心抗旱災(zāi)。2003年下半年，北湖區(qū)遭受了罕見的旱災(zāi)。常委會主動出擊，為抗旱救災(zāi)做了大量工作。一是督促政府加大了抗旱救災(zāi)的投入力度。常委會在審查預(yù)算變更的時候，要求區(qū)政府安排專項資金用于抗旱救災(zāi)。政府根據(jù)常委會的意見，除爭取方方面面的重視支持外，還安排了專項資金，確保了抗旱救災(zāi)資金的正常使用。二是做好了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)工作。常委會派出工作隊員，幫助華塘鎮(zhèn)抓抗旱補(bǔ)損，收到了良好的工作效果，確保了大旱之年有好的收成，得到了村民的好評。特別是針對石山頭村干旱嚴(yán)重的實(shí)際情況，籌集3萬元資金，幫助村民購買了電排、抽水機(jī)等抗旱設(shè)備，組織村民修筑了攔河壩、通水渠等水利設(shè)施，維修了山塘水庫，使該村基本上沒有因為旱災(zāi)而遭受重大損失。

（三）全員招商結(jié)碩果。2003年，常委會按照區(qū)委加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，全方位地開展了招商引資工作。引進(jìn)項目三個，引進(jìn)外資1.266億元。其中，投資2300萬元的金百利大酒店已完成主體工程；投資360萬元的健康城堡已于去年10月17日開張營業(yè)；投資1億元的菁華園實(shí)驗學(xué)校，建設(shè)工地如火如荼。在開放型經(jīng)濟(jì)活動中，常委會做到了：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主任會議對招商引資工作十分重視，列入了重要議事日程，定期研究開放型經(jīng)濟(jì)工作，并組建了專門的工作班子，由副主任唐建軍分管，辦公室辦理日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)的工作格局。二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門把外商的事當(dāng)作自己的事來辦，主動配合外商協(xié)調(diào)省、市、區(qū)各級各部門的關(guān)系，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。常委會參加招商引資工作的落腳點(diǎn)，并不僅僅在于直接參與經(jīng)濟(jì)活動，而是通過親歷招商引資工作的全過程，較為完整地了解政府職能部門在招商引資工作中的行政作為，由點(diǎn)到面，由表及里，有的放矢地強(qiáng)化常委會的監(jiān)督職能，進(jìn)一步拓寬地方人大在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)督渠道，從而為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）齊心協(xié)力辦大事。常委會一班人分別聯(lián)系了華塘、萬華巖、石蓋塘、芙蓉、月峰、保和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。常委會聯(lián)系郴仰公路建設(shè)、魯水河治理、金百利酒店建設(shè)等項目，做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為項目建設(shè)盡心盡力。常委會聯(lián)系金橋社區(qū)建設(shè)，共籌集社會資金20萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓，在民政局和下湄橋街道的努力下，健全了社區(qū)職能，使社區(qū)各項工作走向了規(guī)范化軌道。還組織人大代表為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，羅能洲、曾令令、曹修銀、胡桂榮、謝成湘、李湘郴、曹祖勤等代表為社區(qū)建設(shè)積極捐獻(xiàn)，其中，曹祖勤代表個人為社區(qū)捐建用房600余平方米，價值達(dá)二十五萬元，被民政部評為全國社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個人?！?.29”特大安全事故發(fā)生后，常委會及時派員趕赴現(xiàn)場，配合區(qū)委組織搶救工作。11月份，市政府常務(wù)會議決定上收我區(qū)城市動物檢疫職能。常委會及時組織人員視察，認(rèn)真研究法律法規(guī)，認(rèn)為上收這項職能違背了國家有關(guān)規(guī)定，并迅速向市人大常委會寫出了關(guān)于保留北湖區(qū)城市動物檢疫職權(quán)的專題報告，積極做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，取得了市委、市人大常委會、市政府的重視與支持，促使市政府改變了原來的決定，確保了該職權(quán)留在北湖區(qū)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力塑造機(jī)關(guān)形象

常委會致力于建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的人大干部隊伍。

（一）開展“三強(qiáng)五好”班子創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。常委會按照市委關(guān)于創(chuàng)建“三強(qiáng)五好”班子的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新圖強(qiáng)，作風(fēng)深入，真抓實(shí)干，具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，常委會一班人能主動顧全大局，真誠保持團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)穩(wěn)定，工作爭創(chuàng)一流。

（二）開展學(xué)教活動，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。常委會機(jī)關(guān)通過“三個代表”和“三個倍加”學(xué)教活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，增強(qiáng)了干部職工忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”的自覺性和大局意識、團(tuán)結(jié)意識、穩(wěn)定意識，爭當(dāng)“五個模范”活動蔚然成風(fēng)，整個人大機(jī)關(guān)職工面貌煥然一新。

（三）爭創(chuàng)“四個一”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。常委會圍繞“一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的工作環(huán)境”的四爭創(chuàng)活動，極大地調(diào)動了干部職工的積極性，廣大干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、勤政廉潔。常委會致力于工作創(chuàng)新，不僅全面完成了各項工作任務(wù)，而且工作富有自己的特色，機(jī)關(guān)工作環(huán)境大大改善，外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全體機(jī)關(guān)工作人員上下同心，合作共事，辦公設(shè)施日趨現(xiàn)代化。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率。常委會制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》。在具體的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動中，主要抓了四個方面的工作。第一，從提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)入手，科學(xué)確定基本學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識。第二，從提高機(jī)關(guān)干部的工作能力入手，著力提高機(jī)關(guān)的工作效率和常委會的工作水平。常委會每審議一項工作，每作出一項決議、決定，都要組織相關(guān)的法律專題講座，做到審議之前學(xué)習(xí)法、審議之中依據(jù)法、作出決定不違法。在全機(jī)關(guān)開展了“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科學(xué)知識”為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動。第三，建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是建立了學(xué)習(xí)日制度；二是實(shí)行目標(biāo)管理；三是建立了動力機(jī)制和激勵機(jī)制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動與爭先創(chuàng)優(yōu)，考核考評，待遇獎勵結(jié)合起來，確保工作落到實(shí)處。第四，從改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手，大力增強(qiáng)機(jī)關(guān)的公仆意識。通過制作人大常委會網(wǎng)頁，密切與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)工作的透明度，提高工作的整體水平。

各位代表，同志們：2003年，常委會做了一些工作，也取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績，這些成績的取得，歸功于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于“一府兩院”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門的大力支持，歸功于全體人大代表和廣大人民群眾的熱心幫助。在此，我謹(jǐn)代表常委會向關(guān)心、支持、幫助常委會工作的各級、各部門，向全區(qū)廣大干部、工人、農(nóng)民、離退休老同志表示誠摯的謝意。

過去的一年，盡管我們做了一些工作，但與黨和人民的要求相比，我們也還存在許多不足，主要是監(jiān)督“一府兩院”工作的力度和廣度還有較大的欠缺，深入基層調(diào)查研究不夠。對這些問題和不足，我們將進(jìn)一步探索，不斷加以改進(jìn)。

2004年工作設(shè)想

各位代表，同志們！

2004年，常委會工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，確保憲法和法律在本行政區(qū)域的遵照執(zhí)行，突出民主法制建設(shè)重點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2004年，常委會的主要工作任務(wù)是：

一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法監(jiān)督“一府兩院”工作。一是開展執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。在司法監(jiān)督上，對群眾反映強(qiáng)烈的個案要一抓到底。二是聽取和審議“一府兩院”專題工作報告，加大審議意見的督查力度，解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會工作中帶全局性的問題。三是加大對財政工作和經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。四是繼續(xù)開展北湖環(huán)保世紀(jì)行和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，以推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五是要針對“三農(nóng)”問題、政府采購等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會生活中的重大問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見。

二、加強(qiáng)人事監(jiān)督，依法任免國家工作人員。在對國家機(jī)關(guān)工作人員的任免、監(jiān)督方面，常委會繼續(xù)堅持做好四個方面的工作：一是任前法律考試。二是任前調(diào)查了解。三是任職演說。四是述職評議。2004年將對區(qū)政府組成部門的10位局長（主任）進(jìn)行述職評議。

三、創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用。2004年，常委會加大對代表工作創(chuàng)新力度，著重做好四個方面的工作。一是繼續(xù)堅持和完善“代表約談日”和“一府兩院”向人大代表報告工作制度。二是督辦好代表建議，確保人大代表管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會事業(yè)權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。三是全面提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力和水平，加大代表培訓(xùn)力度，逐步開展人大代表向選民報告工作的活動，接受選民監(jiān)督。四是組織人大代表開展專題視察，為代表履行職務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，發(fā)揮人大的整體作用。2004年，常委會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)上做好兩件事。一是繼續(xù)堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是建立健全街道人大工作制度。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。2004年，常委會圍繞創(chuàng)“四個一流”的工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)督政府工作的能力和水平。二是堅持民主集中制原則，改進(jìn)和提高常委會會議質(zhì)量，建立公民旁聽常委會會議制度，增強(qiáng)常委會工作的透明度。三是抓好招商引資工作，為項目建設(shè)服務(wù)。

2004年，常委會將迎來人大工作的又一個春天，在這一年里，人民代表大會制度確立50周年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將換屆選舉。為此，常委會將著重做好三件事：一是開展“調(diào)查研究年”活動，將人大工作提升到一個新的水平。通過調(diào)查研究，使常委會的工作更加貼近區(qū)情，更加貼近基層，更加貼近群眾；通過調(diào)查研究，使常委會在行使職權(quán)過程中，更加有的放矢，更加富有成效，更加具有權(quán)威性；通過調(diào)查研究，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。二是開展人大制度宣傳年活動。開展慶祝人民代表大會制度確立50周年系列活動，大力宣傳人大制度，大力宣傳人大知識，大力宣傳人大工作，大力宣傳人大代表的優(yōu)秀事跡。通過宣傳教育，使人大制度深入人心，更好地鞏固人民代表大會制度建設(shè)的成果，更加堅定社會主義道路。三是認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織保障。通過換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

各位代表，同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)實(shí)踐“三個代表”，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)我區(qū)的民主法制建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)人大常委會要點(diǎn)

溪湖區(qū)人大常委會2005年工作要點(diǎn)

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，改進(jìn)代表工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任，努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步依法審議決定重大事項

常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等重點(diǎn)工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報告，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí)；要認(rèn)真開展稅法調(diào)查，以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運(yùn)行情況，促進(jìn)財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報告，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；聽取并審議2004年財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強(qiáng)化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。

二、圍繞依法治區(qū)方略，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作

常委會要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四·五普法和依法治區(qū)工作情況及五·五普法規(guī)劃的報告》，促進(jìn)四·五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展，推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進(jìn)《中華人民共和國居民委員會組織法》的進(jìn)一步落實(shí)，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進(jìn)一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強(qiáng)社會治安和綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、圍繞代表履行職責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作

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人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，肩負(fù)參與行使國家權(quán)力的重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進(jìn)人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。

在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強(qiáng)對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)國家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評議。

四、圍繞提高工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)

常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實(shí)加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。

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第五篇：區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)十七屆人大二次會議以來，區(qū)人大常委會在中國共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。共召開常委會會議9次、主任會議30次，聽取審議專項工作報告19項，組織開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研29次，提出意見、建議80余條，作出決議、決定11個，依法決定了53名同志的職務(wù)任免，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，支持服務(wù)科學(xué)發(fā)展圍繞推進(jìn)活力＊＊建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。為促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，常委會深入到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，組織對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了視察，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力工作情況的報告，建議區(qū)政府及有關(guān)部門積極轉(zhuǎn)變職能，搞好引導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，優(yōu)化市場環(huán)境，強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的意識，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和實(shí)力。為支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的報告，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)旅游資源整合，提高旅游檔次，創(chuàng)建旅游品牌，以旅游業(yè)為突破口帶動服務(wù)業(yè)整體工作上水平。

圍繞推進(jìn)魅力山城建設(shè)，加強(qiáng)城建工作監(jiān)督。常委會先后對區(qū)政府2013城建重點(diǎn)工程項目安排情況、人民防空工作情況和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況進(jìn)行了審議監(jiān)督，組織對全區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷改造工作進(jìn)行了視察。建議區(qū)政府做好各工作銜接，保證工作的連貫性和一致性；進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識，不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性；通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)，努力建設(shè)體現(xiàn)山城特色的精品工程。區(qū)政府及有關(guān)部門按照常委會的意見和建議，堅持因地制宜，分類施策，完善方案，加強(qiáng)監(jiān)管，使群眾的居住環(huán)境和出行條件得到進(jìn)一步改善。

圍繞推進(jìn)工作效能提高，開展專項工作評議。為督促政府部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，常委會會議對區(qū)交警大隊、區(qū)國土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局進(jìn)行了工作評議。評議之前，積極征求代表、群眾、企事業(yè)單位對被評議部門的意見和建議，將其作為評議的重要依據(jù)。評議結(jié)束之后，分別向區(qū)委匯報、向區(qū)政府以及市有關(guān)部門通報評議結(jié)果。被評議部門高度重視這項工作，認(rèn)真查不足、抓整改，在依法行政、工作創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面不斷改進(jìn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了行政效能的提高和工作的規(guī)范化建設(shè)。

圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)格履行法定職權(quán)。密切關(guān)注計劃和預(yù)算執(zhí)行、審計、決算等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，適時就重大事項作出決議、決定，保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。為提高財政資金使用效益，常委會聽取審議了政府投資審計工作情況報告，要求區(qū)政府嚴(yán)格依法審計，確保財政資金使用安全高效。堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)各項人事任免制度。今年以來，共依法決定了53名同志的職務(wù)任免，其中任命30人、免職23人；對12名擬任命人員進(jìn)行了任前法律考試，聽取了區(qū)政府2名副區(qū)長和區(qū)檢察院代理檢察長的任前表態(tài)發(fā)言以及其他15名同志的供職報告。此外，還根據(jù)工作需要接受了3名區(qū)人大代表的辭呈，補(bǔ)選了1名市人大代表。

圍繞推進(jìn)重點(diǎn)問題解決，積極做好對上爭取。在常委會的持續(xù)關(guān)注下，我區(qū)水源地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償工作取得積極進(jìn)展。針對南部四鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因保護(hù)水源地而受到制約的問題，常委會多次開展調(diào)研，積極組織駐我區(qū)的市人大代表在市人代會上提出議案和建議，爭取政策扶持，得到了市人大常委會的高度重視和充分肯定，并督促市政府認(rèn)真加以落實(shí)。市人大常委會多次來我區(qū)就水源地保護(hù)工作進(jìn)行視察和調(diào)研，作出了《關(guān)于加大太河水庫水源地保護(hù)力度，建立長期穩(wěn)定的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的決議》，修訂完善了《淄博市太河水庫飲用水源地保護(hù)管理條例》；市政府編制了《淄博市太河水庫水源地保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，出臺了《關(guān)于太河水庫水源地保護(hù)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，市、區(qū)財政撥付專項資金用于太河水庫水源地生態(tài)保護(hù)和民生支出，我區(qū)南部四鎮(zhèn)水源地保護(hù)工作邁出重要一步。

二、堅持以人為本理念，著力推動民生改善關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保工作監(jiān)督。常委會不斷強(qiáng)化尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，組成6個檢查組，集中3天時間，對區(qū)政府貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法檢查報告。區(qū)政府按照常委會的意見，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保法律法規(guī)宣傳，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，健全環(huán)保工作長效機(jī)制，加大對超標(biāo)排污違法行為的打擊力度，推動了全區(qū)環(huán)保工作的健康開展。

關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，依法維護(hù)群眾利益。常委會十分重視我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，著力推動全區(qū)校舍安全工程建設(shè)。適時聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于此項工程建設(shè)情況的報告，對工作中取得的階段性成果給予充分肯定，同時，針對面上工作不平衡、工作進(jìn)展總體緩慢、建設(shè)任務(wù)依然艱巨等問題，提出了繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展和創(chuàng)新籌資渠道，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)獎懲，加大對工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)控力度，進(jìn)一步整合教育資源，避免重復(fù)建設(shè)等意見和建議。常委會聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)開展優(yōu)生優(yōu)育提高人口素質(zhì)工作情況的報告，從強(qiáng)化宣傳教育、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、健全完善長效機(jī)制以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍管理等方面提出意見和建議，推動了我區(qū)人口和計劃生育工作水平的進(jìn)一步提高。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)管理，提高居民生活質(zhì)量，常委會主任會議專門聽取了區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作情況的報告，重點(diǎn)對去年視察全區(qū)物業(yè)管理工作所提意見建議的落實(shí)情況、當(dāng)前物業(yè)管理工作存在的問題以及下一步的發(fā)展方向進(jìn)行了重點(diǎn)審議，推動全區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

關(guān)注依法治區(qū)進(jìn)程，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督。制定出臺了《關(guān)于實(shí)行區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局重要案件報告制度的暫行辦法》，要求區(qū)審判、檢察、公安機(jī)關(guān)就特定范圍內(nèi)的重要案件在規(guī)定時限內(nèi)向常委會作出報告，推動了人大常委會司法監(jiān)督工作落到實(shí)處。聽取審議了區(qū)檢察院有關(guān)工作情況的報告，批準(zhǔn)了《＊＊區(qū)人民檢察院行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作暫行辦法》。常委會十分關(guān)注民商審判工作，推動區(qū)法院不斷提高民商案件審判質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。常委會還對《職業(yè)教育法》、《檔案法》、《淄博市承壓設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，努力確保法律法規(guī)在我區(qū)得到正確實(shí)施。

三、尊重代表主體地位，促進(jìn)代表作用發(fā)揮

落實(shí)責(zé)任主體，增強(qiáng)代表建議辦理質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行代表建議督辦責(zé)任制，定期檢查調(diào)度辦理情況，及時向承辦部門反饋代表對辦理工作的意見，使建議辦理具體化、實(shí)效化。進(jìn)一步細(xì)化答復(fù)環(huán)節(jié)的各項要求，使答復(fù)過程成為爭取代表支持、凝聚發(fā)展力量的過程。跟蹤監(jiān)督代表建議辦理意見落實(shí)情況，努力讓代表滿意，使群眾受益。區(qū)十七屆人大二次會議期間代表提出的40件建議，均在規(guī)定時限內(nèi)向代表進(jìn)行了面復(fù)。

提高服務(wù)水平，增強(qiáng)代表履職能力。定期開展集中聯(lián)系代表工作，促進(jìn)了常委會聯(lián)系代表的制度化、常態(tài)化。組織開展優(yōu)秀區(qū)人大代表評選活動，對22名表現(xiàn)突出的優(yōu)秀區(qū)代表予以表彰，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職熱情。認(rèn)真做好市人大常委會部署的專項工作評議征求代表意見和“履職盡責(zé)爭先進(jìn)、發(fā)展實(shí)干做表率”代表主題實(shí)踐活動，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡。

豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)代表工作實(shí)效。組織開展了代表向選民述職、選民評議代表活動，30名區(qū)鎮(zhèn)人大代表向其所在選區(qū)的744名選民代表進(jìn)行了述職并接受評議，選民對被評議代表的平均滿意率達(dá)99.3%。不斷拓寬代表知情知政渠道和履職空間，共有140余人次代表列席常委會會議，參加常委會組織的視察、檢查、調(diào)研等活動。重視代表小組和代表活動室建設(shè)，代表活動的方式更加多樣、效果更加明顯。

四、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力與時俱進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，不斷增強(qiáng)做好新形勢下人大工作的堅定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升依法履職能力。腳踏實(shí)地，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”和集中解決“四風(fēng)”問題的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，常委會履職效能進(jìn)一步提高。積極探索，加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研、聯(lián)系代表等制度，努力提高人大工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。密切聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作活力。認(rèn)真指導(dǎo)基層人大開展工作，定期召開基層人大工作例會，主動接受上級人大指導(dǎo)，積極為省、市人大常委會來博開展調(diào)研、視察等活動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2014年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動，在中國共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行各項職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)全區(qū)人大工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)發(fā)展，為推進(jìn)活力＊＊、魅力山城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步堅定人大工作的政治方向。全區(qū)各級人大代表和人大工作者要充分認(rèn)識新形勢下深化改革的重大意義，全面把握深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重要任務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行各項職責(zé)，堅定不移地支持改革、投身改革、推動改革。要著力把發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制作為人大的根本任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，維護(hù)和保障人民群眾的根本利益，全力促進(jìn)區(qū)委各項決策的貫徹落實(shí)。

二、更加積極主動地履行法定職權(quán)，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)工作大局開展監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)跟蹤問效。組織開展好各項視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，審議好“一府兩院”有關(guān)專項工作報告，密切關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，努力推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。結(jié)合詢問繼續(xù)深化專項工作評議，推動評議工作的常態(tài)化、制度化。全力推動法治＊＊建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。堅持抓大事、議大事，依法決定重大事項。進(jìn)一步完善人事任免制度，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的高度統(tǒng)一。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，更加扎實(shí)有效地做好代表工作。繼續(xù)在代表中深入組織開展“履職盡責(zé)爭先進(jìn)、發(fā)展實(shí)干做表率”主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步密切常委會與代表、代表與選民的聯(lián)系，健全和完善代表履職的監(jiān)督、約束、評價和激勵機(jī)制，繼續(xù)組織好區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職、市人大代表向區(qū)人大常委會述職活動，進(jìn)一步提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性和自覺性。強(qiáng)化組織引導(dǎo)，創(chuàng)新活動載體，拓展履職平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)代表活動的針對性和實(shí)效性。切實(shí)抓好代表建議辦理工作，保證辦結(jié)率，提高辦成率。

四、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照中央和省、市、區(qū)委的工作部署和要求，把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作為一項重要政治任務(wù)，以更高的要求加強(qiáng)常委會的思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和各項制度建設(shè)，探索完善常委會議事規(guī)則和調(diào)研、視察等活動機(jī)制，嚴(yán)格依法按程序辦事，積極推進(jìn)常委會和機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾渠道，真誠聽民聲，真實(shí)傳民意，真心解民憂，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的理論武裝和知識儲備，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。