第一篇：xx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

xxx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議。

二00五年工作回顧

～年，區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央9號(hào)文件精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會(huì)議9次；主任會(huì)議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告9項(xiàng)；聽取和評(píng)議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評(píng)、意見53件，較好發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，堅(jiān)持合法性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會(huì)各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會(huì)作出的決議、決定符合全區(qū)實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，相繼作出決議決定9項(xiàng)，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報(bào)告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財(cái)政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財(cái)政和招商引資工作，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開展，常委會(huì)第22、24次會(huì)議分別聽取并審議了區(qū)政府～年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)。針對(duì)財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財(cái)政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實(shí)效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時(shí)解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。學(xué)校收費(fèi)問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)此，常委會(huì)第20次會(huì)議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M(fèi)制”貫徹情況的匯報(bào)。會(huì)前我們通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長(zhǎng)等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費(fèi)制”收費(fèi)工作貫徹實(shí)施情況。針對(duì)存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“一費(fèi)制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實(shí)，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對(duì)教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實(shí)關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，常委會(huì)始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)店、糧油供應(yīng)點(diǎn)等單位進(jìn)行檢查，并于常委會(huì)第24次會(huì)議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報(bào)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營(yíng)和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)食品市場(chǎng)衛(wèi)生的治理，對(duì)群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點(diǎn)解決無證經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。在任免工作中，常委會(huì)堅(jiān)持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅(jiān)持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會(huì)共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時(shí)，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為～識(shí)，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會(huì)堅(jiān)持對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議。一年來，常委會(huì)先后對(duì)“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評(píng)議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)客觀公正的指出了存在的問題，并對(duì)其履職情況進(jìn)行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會(huì)的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞加快發(fā)展，主動(dòng)投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會(huì)的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實(shí)際問題，為兩個(gè)項(xiàng)目的順利開業(yè)運(yùn)營(yíng)作出了積極努力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。區(qū)人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確處理～律、講程序與

開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅(jiān)持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點(diǎn)。一是對(duì)常委會(huì)審議的“一府兩院”工作報(bào)告和國(guó)家工作人員述職報(bào)告實(shí)行票決制。常委會(huì)本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達(dá)個(gè)人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對(duì)工作報(bào)告和述職報(bào)告實(shí)行票決制，以投票表決的形式對(duì)“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強(qiáng)了常委會(huì)審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評(píng)議暫行辦法，規(guī)范了述職評(píng)議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會(huì)述職。

3、本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織評(píng)議，增強(qiáng)了述職工作的實(shí)效性。通過述職評(píng)議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評(píng)議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評(píng)議工作，逐步把述職評(píng)議的范圍擴(kuò)大到人大及常委會(huì)選舉任命的所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在第24次常委會(huì)上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進(jìn)了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會(huì)針對(duì)原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會(huì)表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強(qiáng)了對(duì)審判工作的監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。五是強(qiáng)化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個(gè)重要渠道和窗口。為了加強(qiáng)人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機(jī)關(guān)中法律知識(shí)豐富，責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會(huì)先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達(dá)到100％，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會(huì)各項(xiàng)工作充滿生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動(dòng)。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識(shí)答卷活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時(shí)補(bǔ)選出缺代表。個(gè)別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會(huì)及時(shí)組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來共依法補(bǔ)選出缺代表 10名。三是邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動(dòng)，對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大代表參加活動(dòng)的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，組織人大代表先后對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會(huì)議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評(píng)、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個(gè)部門和單位。對(duì)此，人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)對(duì)代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對(duì)一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對(duì)辦理工作認(rèn)識(shí)到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四、適應(yīng)形勢(shì)的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)

面對(duì)新時(shí)期的人大工作，我們始終將常委會(huì)自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳。常委會(huì)把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時(shí)期人大工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，不斷加大對(duì)人大職能、性質(zhì)、工作成績(jī)的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會(huì)制度的影響。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員的民主權(quán)力，提高常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會(huì)制定了《關(guān)于提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見》。對(duì)會(huì)議審議議題和述職人員的確定、會(huì)前各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、工作報(bào)告和述職報(bào)告的評(píng)議、審議和評(píng)議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會(huì)工作的實(shí)效性提供了制度保障。

4、加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署，區(qū)人大常委會(huì)積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段，積極查擺工作中存在的問題和不足，并進(jìn)行了認(rèn)真的整改。通過教育，提高了機(jī)關(guān)黨員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

各位代表：一年來，區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的緊密配合下，依靠全體代表的共同努力和全區(qū)人民的熱情

支持，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。在此，我謹(jǐn)代表人大常委會(huì)向各位代表、有關(guān)單位和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，區(qū)人大常委會(huì)雖然取得了一些成績(jī)，但與形勢(shì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作的實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，有些視察和執(zhí)法檢查對(duì)執(zhí)法對(duì)象的問題關(guān)注多，對(duì)執(zhí)法主體的問題關(guān)注少；重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使還比較薄弱，任后監(jiān)督仍需不斷改進(jìn)；組織代表參與常委會(huì)工作還不夠廣泛，代表與原選舉單位經(jīng)常性聯(lián)系的機(jī)制還需完善，代表議案、建議、批評(píng)意見的辦成率有待進(jìn)一步提高；常委會(huì)自身建設(shè)力度還需進(jìn)一步加大。對(duì)此，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，不斷加強(qiáng)，努力提高。

二00六年工作安排

～年是實(shí)施“十一五”開局之年。區(qū)人大常委會(huì)要堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題，構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出問題和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為保證國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施為促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

（一）精心組織，著力辦好兩件大事

新的一年里，我們?cè)谧龊萌舜蟪Ｎ瘯?huì)日常工作的同時(shí)，要全力抓好兩項(xiàng)帶有全局性的工作。一是召開區(qū)十三屆人大四次會(huì)議。根據(jù)省人大常委會(huì)的安排部署，本次大會(huì)是本屆人大常委會(huì)任期內(nèi)的最后一次會(huì)議，開好這次會(huì)議，對(duì)于全面完成本屆常委會(huì)的工作任務(wù)，推進(jìn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和民主法制建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。因此，要把會(huì)議開成民主的大會(huì)，求實(shí)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，為進(jìn)一步加快我區(qū)的發(fā)展和民主法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。二是做好十四屆人大換屆選舉準(zhǔn)備工作。按照省人大常委會(huì)的要求，我區(qū)人大代表的換屆選舉工作要在～年底進(jìn)行，這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。我們要精心組織，周密安排，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，選好代表，為順利換屆做好準(zhǔn)備。

（二）圍繞中心，進(jìn)一步深化監(jiān)督職能

常委會(huì)要把改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，把增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。一是加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及和人民群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，保證這些法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施。二是在深入調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索區(qū)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的辦法，規(guī)范重大事項(xiàng)的決定工作。三是圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)這一主題，適時(shí)聽取“一府兩院”關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況、舊城改造情況和法院執(zhí)行情況等工作報(bào)告和專項(xiàng)工作匯報(bào)，督促“一府兩院”改進(jìn)工作。四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、超預(yù)算收入資金的收支監(jiān)督，逐步規(guī)范政府財(cái)政行政行為，推進(jìn)公共財(cái)政體制建立進(jìn)程。五是認(rèn)真做好人事任免和任后監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大法官、檢察官的述職范圍，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。六是要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)人大信訪工作，加大對(duì)重要信訪案件的督辦力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。七是要加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”規(guī)范性案件的備案審查工作，維～制統(tǒng)一。

（三）改進(jìn)代表工作，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系

代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)。全面落實(shí)中共中央9號(hào)文件關(guān)于代表工作的要求是今年常委會(huì)代表工作的中心任務(wù)。要建立健全代表依法履行職責(zé)的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實(shí)效，充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，有計(jì)劃地組織代表開展各項(xiàng)調(diào)查和視察，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與，保障代表的知情權(quán)。要加強(qiáng)常委會(huì)與代表、代表與選民的聯(lián)系，更好的發(fā)揮人大在體察民情、反映～、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢(shì)和作用。要辦好代表所提議案、建議、批評(píng)和意見，改進(jìn)辦理措施，提高辦理質(zhì)量，注重代表滿意率和解決問題率。要進(jìn)一步做好代表述職和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作，充分調(diào)動(dòng)代表依法履行職責(zé)的積極性。要繼續(xù)組織、指導(dǎo)不同層次的代表培訓(xùn)，提高代表履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，著力提高履職水平

要進(jìn)一步把常委會(huì)建設(shè)成為擁有憲法確定地位的權(quán)力機(jī)關(guān),能夠履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),真正代表人民群眾根本利益的～機(jī)關(guān)。一是要加強(qiáng)思想理論建設(shè)。常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想,在重大政治原則問題上始終保持清醒的頭腦,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo).要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),牢固掌握人大工作知識(shí),全面提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),克服官僚主義和形式主義,深入基層、深入實(shí)際,努力反映人民群眾的愿望和呼聲,立足本職，努力解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的突出問題和涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照中共中央9號(hào)文件的要求,建立健全并執(zhí)行好常委會(huì)和機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度,使每項(xiàng)工作都有章可循,有序進(jìn)行。不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率.各位代表:

在新的一年里,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德，奮力進(jìn)取，為進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面,為全面落實(shí)“十一五”開局之年確定的新目標(biāo)而努力奮斗!

第二篇：區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

區(qū)十七屆人大二次會(huì)議以來，區(qū)人大常委會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。共召開常委會(huì)會(huì)議9次、主任會(huì)議30次，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告19項(xiàng)，組織開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研29次，提出意見、建議80余條，作出決議、決定11個(gè)，依法決定了53名同志的職務(wù)任免，較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

一、不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，支持服務(wù)科學(xué)發(fā)展圍繞推進(jìn)活力＊＊建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督。為促進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，常委會(huì)深入到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，組織對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了視察，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐力工作情況的報(bào)告，建議區(qū)政府及有關(guān)部門積極轉(zhuǎn)變職能，搞好引導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的意識(shí)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和實(shí)力。為支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)旅游資源整合，提高旅游檔次，創(chuàng)建旅游品牌，以旅游業(yè)為突破口帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體工作上水平。

圍繞推進(jìn)魅力山城建設(shè)，加強(qiáng)城建工作監(jiān)督。常委會(huì)先后對(duì)區(qū)政府2013城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目安排情況、人民防空工作情況和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況進(jìn)行了審議監(jiān)督，組織對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷改造工作進(jìn)行了視察。建議區(qū)政府做好各工作銜接，保證工作的連貫性和一致性；進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性；通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)，努力建設(shè)體現(xiàn)山城特色的精品工程。區(qū)政府及有關(guān)部門按照常委會(huì)的意見和建議，堅(jiān)持因地制宜，分類施策，完善方案，加強(qiáng)監(jiān)管，使群眾的居住環(huán)境和出行條件得到進(jìn)一步改善。

圍繞推進(jìn)工作效能提高，開展專項(xiàng)工作評(píng)議。為督促政府部門改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，常委會(huì)會(huì)議對(duì)區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局進(jìn)行了工作評(píng)議。評(píng)議之前，積極征求代表、群眾、企事業(yè)單位對(duì)被評(píng)議部門的意見和建議，將其作為評(píng)議的重要依據(jù)。評(píng)議結(jié)束之后，分別向區(qū)委匯報(bào)、向區(qū)政府以及市有關(guān)部門通報(bào)評(píng)議結(jié)果。被評(píng)議部門高度重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真查不足、抓整改，在依法行政、工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷改進(jìn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)了行政效能的提高和工作的規(guī)范化建設(shè)。

圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，嚴(yán)格履行法定職權(quán)。密切關(guān)注計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)、決算等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，適時(shí)就重大事項(xiàng)作出決議、決定，保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。為提高財(cái)政資金使用效益，常委會(huì)聽取審議了政府投資審計(jì)工作情況報(bào)告，要求區(qū)政府嚴(yán)格依法審計(jì)，確保財(cái)政資金使用安全高效。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人事任免制度。今年以來，共依法決定了53名同志的職務(wù)任免，其中任命30人、免職23人；對(duì)12名擬任命人員進(jìn)行了任前法律考試，聽取了區(qū)政府2名副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)檢察院代理檢察長(zhǎng)的任前表態(tài)發(fā)言以及其他15名同志的供職報(bào)告。此外，還根據(jù)工作需要接受了3名區(qū)人大代表的辭呈，補(bǔ)選了1名市人大代表。

圍繞推進(jìn)重點(diǎn)問題解決，積極做好對(duì)上爭(zhēng)取。在常委會(huì)的持續(xù)關(guān)注下，我區(qū)水源地保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償工作取得積極進(jìn)展。針對(duì)南部四鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展因保護(hù)水源地而受到制約的問題，常委會(huì)多次開展調(diào)研，積極組織駐我區(qū)的市人大代表在市人代會(huì)上提出議案和建議，爭(zhēng)取政策扶持，得到了市人大常委會(huì)的高度重視和充分肯定，并督促市政府認(rèn)真加以落實(shí)。市人大常委會(huì)多次來我區(qū)就水源地保護(hù)工作進(jìn)行視察和調(diào)研，作出了《關(guān)于加大太河水庫(kù)水源地保護(hù)力度，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的決議》，修訂完善了《淄博市太河水庫(kù)飲用水源地保護(hù)管理?xiàng)l例》；市政府編制了《淄博市太河水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，出臺(tái)了《關(guān)于太河水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，市、區(qū)財(cái)政撥付專項(xiàng)資金用于太河水庫(kù)水源地生態(tài)保護(hù)和民生支出，我區(qū)南部四鎮(zhèn)水源地保護(hù)工作邁出重要一步。

二、堅(jiān)持以人為本理念，著力推動(dòng)民生改善關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保工作監(jiān)督。常委會(huì)不斷強(qiáng)化尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，組成6個(gè)檢查組，集中3天時(shí)間，對(duì)區(qū)政府貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法檢查報(bào)告。區(qū)政府按照常委會(huì)的意見，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保法律法規(guī)宣傳，完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，健全環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)超標(biāo)排污違法行為的打擊力度，推動(dòng)了全區(qū)環(huán)保工作的健康開展。

關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，依法維護(hù)群眾利益。常委會(huì)十分重視我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，著力推動(dòng)全區(qū)校舍安全工程建設(shè)。適時(shí)聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于此項(xiàng)工程建設(shè)情況的報(bào)告，對(duì)工作中取得的階段性成果給予充分肯定，同時(shí)，針對(duì)面上工作不平衡、工作進(jìn)展總體緩慢、建設(shè)任務(wù)依然艱巨等問題，提出了繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展和創(chuàng)新籌資渠道，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲，加大對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)控力度，進(jìn)一步整合教育資源，避免重復(fù)建設(shè)等意見和建議。常委會(huì)聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)開展優(yōu)生優(yōu)育提高人口素質(zhì)工作情況的報(bào)告，從強(qiáng)化宣傳教育、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、健全完善長(zhǎng)效機(jī)制以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊(duì)伍管理等方面提出意見和建議，推動(dòng)了我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平的進(jìn)一步提高。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)管理，提高居民生活質(zhì)量，常委會(huì)主任會(huì)議專門聽取了區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)物業(yè)管理工作情況的報(bào)告，重點(diǎn)對(duì)去年視察全區(qū)物業(yè)管理工作所提意見建議的落實(shí)情況、當(dāng)前物業(yè)管理工作存在的問題以及下一步的發(fā)展方向進(jìn)行了重點(diǎn)審議，推動(dòng)全區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。

關(guān)注依法治區(qū)進(jìn)程，加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督。制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局重要案件報(bào)告制度的暫行辦法》，要求區(qū)審判、檢察、公安機(jī)關(guān)就特定范圍內(nèi)的重要案件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向常委會(huì)作出報(bào)告，推動(dòng)了人大常委會(huì)司法監(jiān)督工作落到實(shí)處。聽取審議了區(qū)檢察院有關(guān)工作情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了《＊＊區(qū)人民檢察院行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作暫行辦法》。常委會(huì)十分關(guān)注民商審判工作，推動(dòng)區(qū)法院不斷提高民商案件審判質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。常委會(huì)還對(duì)《職業(yè)教育法》、《檔案法》、《淄博市承壓設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，努力確保法律法規(guī)在我區(qū)得到正確實(shí)施。

三、尊重代表主體地位，促進(jìn)代表作用發(fā)揮

落實(shí)責(zé)任主體，增強(qiáng)代表建議辦理質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)行代表建議督辦責(zé)任制，定期檢查調(diào)度辦理情況，及時(shí)向承辦部門反饋代表對(duì)辦理工作的意見，使建議辦理具體化、實(shí)效化。進(jìn)一步細(xì)化答復(fù)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)要求，使答復(fù)過程成為爭(zhēng)取代表支持、凝聚發(fā)展力量的過程。跟蹤監(jiān)督代表建議辦理意見落實(shí)情況，努力讓代表滿意，使群眾受益。區(qū)十七屆人大二次會(huì)議期間代表提出的40件建議，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向代表進(jìn)行了面復(fù)。

提高服務(wù)水平，增強(qiáng)代表履職能力。定期開展集中聯(lián)系代表工作，促進(jìn)了常委會(huì)聯(lián)系代表的制度化、常態(tài)化。組織開展優(yōu)秀區(qū)人大代表評(píng)選活動(dòng)，對(duì)22名表現(xiàn)突出的優(yōu)秀區(qū)代表予以表彰，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職熱情。認(rèn)真做好市人大常委會(huì)部署的專項(xiàng)工作評(píng)議征求代表意見和“履職盡責(zé)爭(zhēng)先進(jìn)、發(fā)展實(shí)干做表率”代表主題實(shí)踐活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進(jìn)事跡。

豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)代表工作實(shí)效。組織開展了代表向選民述職、選民評(píng)議代表活動(dòng)，30名區(qū)鎮(zhèn)人大代表向其所在選區(qū)的744名選民代表進(jìn)行了述職并接受評(píng)議，選民對(duì)被評(píng)議代表的平均滿意率達(dá)99.3%。不斷拓寬代表知情知政渠道和履職空間，共有140余人次代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加常委會(huì)組織的視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)。重視代表小組和代表活動(dòng)室建設(shè)，代表活動(dòng)的方式更加多樣、效果更加明顯。

四、努力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人大工作的堅(jiān)定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升依法履職能力。腳踏實(shí)地，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集中解決“四風(fēng)”問題的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，常委會(huì)履職效能進(jìn)一步提高。積極探索，加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研、聯(lián)系代表等制度，努力提高人大工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。密切聯(lián)系，增強(qiáng)人大工作活力。認(rèn)真指導(dǎo)基層人大開展工作，定期召開基層人大工作例會(huì)，主動(dòng)接受上級(jí)人大指導(dǎo)，積極為省、市人大常委會(huì)來博開展調(diào)研、視察等活動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2014年工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)全區(qū)人大工作創(chuàng)新務(wù)實(shí)發(fā)展，為推進(jìn)活力＊＊、魅力山城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定人大工作的政治方向。全區(qū)各級(jí)人大代表和人大工作者要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化改革的重大意義，全面把握深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重要任務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)定不移地支持改革、投身改革、推動(dòng)改革。要著力把發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制作為人大的根本任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢(shì)，維護(hù)和保障人民群眾的根本利益，全力促進(jìn)區(qū)委各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí)。

二、更加積極主動(dòng)地履行法定職權(quán)，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)工作大局開展監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)跟蹤問效。組織開展好各項(xiàng)視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，審議好“一府兩院”有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，密切關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合詢問繼續(xù)深化專項(xiàng)工作評(píng)議，推動(dòng)評(píng)議工作的常態(tài)化、制度化。全力推動(dòng)法治＊＊建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。堅(jiān)持抓大事、議大事，依法決定重大事項(xiàng)。進(jìn)一步完善人事任免制度，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖和人民意志的高度統(tǒng)一。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，更加扎實(shí)有效地做好代表工作。繼續(xù)在代表中深入組織開展“履職盡責(zé)爭(zhēng)先進(jìn)、發(fā)展實(shí)干做表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切常委會(huì)與代表、代表與選民的聯(lián)系，健全和完善代表履職的監(jiān)督、約束、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)組織好區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職、市人大代表向區(qū)人大常委會(huì)述職活動(dòng)，進(jìn)一步提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性和自覺性。強(qiáng)化組織引導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓展履職平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。切實(shí)抓好代表建議辦理工作，保證辦結(jié)率，提高辦成率。

四、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按照中央和省、市、區(qū)委的工作部署和要求，把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以更高的要求加強(qiáng)常委會(huì)的思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)制度建設(shè)，探索完善常委會(huì)議事規(guī)則和調(diào)研、視察等活動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格依法按程序辦事，積極推進(jìn)常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步拓寬聯(lián)系群眾渠道，真誠(chéng)聽民聲，真實(shí)傳民意，真心解民憂，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)常委會(huì)及其機(jī)關(guān)的理論武裝和知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。

第三篇：區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

各位代表，同志們：

我受xx市北湖區(qū)第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“常委會(huì)”）的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

2003年工作回顧

2003年，常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)下，牢記“兩個(gè)務(wù)必

”，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，踐行“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和十屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)二屆人大一次會(huì)議的決議，圍繞中心，把握大局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、全面履行法定職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用

一年來，常委會(huì)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷加強(qiáng)政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，著重做好了三個(gè)方面的工作：

（一）圍繞重大事項(xiàng)，依法行使決定權(quán)。常委會(huì)注意把握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重大事項(xiàng)，正確行使決定權(quán)，及時(shí)作出決定、決議，推動(dòng)各項(xiàng)工作。一是根據(jù)區(qū)二屆人大一次會(huì)議的授權(quán)，聽取和審議了區(qū)政府2003年財(cái)政預(yù)算具體安排意見的報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。二是根據(jù)區(qū)政府的提請(qǐng)，對(duì)財(cái)政預(yù)算部分變更作出了決定。要求區(qū)政府優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，確保收支平衡；切實(shí)執(zhí)行收支兩條線制度，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算管理；進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，保障預(yù)算支出，確保預(yù)算支出任務(wù)完成。三是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提出了意見。常委會(huì)聽取了區(qū)政府搬遷工程建設(shè)情況匯報(bào)，促進(jìn)了政府搬遷工程建設(shè)。四是決定了重大的人事事項(xiàng)。根據(jù)市委安排，首建中同志擔(dān)任北湖區(qū)委書記，周迎春同志來北湖區(qū)工作，常委會(huì)接受了首建中同志辭去區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)職務(wù)的請(qǐng)求；任命了周迎春同志為區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，決定其為代理區(qū)長(zhǎng)。

（二）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行使監(jiān)督權(quán)。常委會(huì)按照“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的要求，堅(jiān)持以人為本，把人民利益放在首位，加大了對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度。

1、定期聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。一年來，常委會(huì)先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于退耕還林、社區(qū)建設(shè)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃生育等6個(gè)方面的工作報(bào)告，提出審議意見28條。并加大對(duì)審議意見的督辦力度，督促“一府兩院”及政府有關(guān)部門切實(shí)改進(jìn)工作，收到了較好的效果。

主任會(huì)議先后聽取了區(qū)政府關(guān)于開展防治“非典”工作情況的匯報(bào)，關(guān)于物價(jià)工作情況的匯報(bào)，關(guān)于青少年法制教育情況的匯報(bào)，關(guān)于創(chuàng)建省重點(diǎn)中學(xué)情況的匯報(bào)，關(guān)于政府搬遷工作情況的匯報(bào)；聽取了區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報(bào)；聽取了區(qū)人民檢察院關(guān)于查辦貪污、賄賂案件情況的匯報(bào)；聽取了市公安局北湖分局關(guān)于開展禁毒工作情況的匯報(bào)。通過聽取上述工作情況的匯報(bào)，進(jìn)一步掌握了我區(qū)工作的情況，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了有效的監(jiān)督，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加大執(zhí)法檢查力度。常委會(huì)把開展執(zhí)法檢查作為開展法律監(jiān)督的重要手段，在督促區(qū)“一府兩院”做好執(zhí)法自查的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況開展檢查。一年來，先后組織了對(duì)《義務(wù)教育法》、《預(yù)算法》、《未成年人保護(hù)法》、《計(jì)劃生育法》、《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》等7個(gè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。并配合省、市人大常委會(huì)對(duì)我區(qū)執(zhí)行《傳染病防治法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》、《湖南省兵役工作條例》的情況進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)提出了意見和整改建議，并進(jìn)行跟蹤督辦，努力提高監(jiān)督實(shí)效。

3、加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督和信訪工作。一年來，常委會(huì)受理群眾來信355件，來訪410人（次）?；咀龅搅思写饛?fù)，事事有回音。并辦理了省人大批轉(zhuǎn)的信訪件1件，市人大批轉(zhuǎn)的信訪件20件。通過信訪途徑，發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作中的不足，及時(shí)督促其改進(jìn)。常委會(huì)先后就魯塘鎮(zhèn)水車洞封仙廟南礦巷道爆炸一案和張秀華同志控告區(qū)檢察院干警打人一事進(jìn)行了個(gè)案監(jiān)督。有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)常委會(huì)的意見，及時(shí)地對(duì)案件進(jìn)行了研究，依法作出了處理。通過個(gè)案監(jiān)督和辦理人民群眾的來信來訪，常委會(huì)實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決了一些難題，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，保護(hù)了公民的合法權(quán)益，受到了人民群眾的好評(píng)。

4、開展專題法律檢查，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，保障人民生命健康。常委會(huì)堅(jiān)持把開展北湖環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的執(zhí)法檢查工作來抓，緊緊聯(lián)系北湖環(huán)保工作實(shí)際，圍繞“保護(hù)藍(lán)天、碧水、綠地、創(chuàng)造美好居住環(huán)境”這個(gè)主題，深入開展環(huán)保宣傳教育、北湖環(huán)保征文和采訪現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，有效地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)還開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，組織人大代表對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全情

況進(jìn)行了視察，聽取區(qū)政府的專題報(bào)告，督促區(qū)政府極其相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）圍繞干部“四化”建設(shè)，依法行使任免權(quán)。常委會(huì)依法做好人事任免和任命后的監(jiān)督工作，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一年來，常委會(huì)共任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員96名，免職4名，確保了“一府兩院”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。常委會(huì)在任命干

部的過程中，一是加強(qiáng)對(duì)擬任命干部的調(diào)查了解，認(rèn)真把好了擬任人員的素質(zhì)關(guān)。二是堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任前發(fā)言、票決制和頒發(fā)任命書制度，強(qiáng)化被任命干部的民主法制意識(shí)、公仆意識(shí)，督促他們嚴(yán)格自律，勤政為民，認(rèn)真把好了人事任免的程序關(guān)。三是把人事任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)被任命干部進(jìn)行述職評(píng)議，把好了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督管理關(guān)。2003年，常委會(huì)依法對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)衛(wèi)生局三位局長(zhǎng)進(jìn)行了述職評(píng)議。在評(píng)議中既充分肯定被評(píng)議對(duì)象的成績(jī)，又客觀公正地指出存在問題，提出意見和要求，被評(píng)議對(duì)象及其所在單位都能虛心誠(chéng)懇接受評(píng)議意見，正視存在問題，認(rèn)真制訂整改方案，切實(shí)整改。通過對(duì)這三位局長(zhǎng)的述職評(píng)議，進(jìn)一步激發(fā)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)了法律意識(shí)、公仆意識(shí)和群眾觀念，提高了接受人大監(jiān)督、堅(jiān)持依法行政、公正司法的自覺性。

二、切實(shí)做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

一年來，區(qū)人大常委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)堅(jiān)持繼承、改革與創(chuàng)新，不斷推出代表工作新舉措，代表工作成效顯著。

（一）堅(jiān)持“代表約談日”制度和“一府兩院”定期向人大代表報(bào)告工作制度。一年來，常委會(huì)先后組織了3次代表約談活動(dòng)，分別就防治“非典”、就業(yè)再就業(yè)工作、述職評(píng)議等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了約談。并組織“一府兩院”于4月份以簡(jiǎn)報(bào)的形式，將一季度工作匯報(bào)印發(fā)給代表，向人大代表書面報(bào)告工作；于7月份向代表報(bào)告了上半年工作。代表約談和報(bào)告工作兩項(xiàng)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步拓寬了代表工作渠道，發(fā)揮了代表的職能作用，密切了國(guó)家機(jī)關(guān)與人大代表的聯(lián)系，取得了明顯的效果。兩項(xiàng)活動(dòng)分別得到了全國(guó)人大、省人大的密切關(guān)注，《中國(guó)人大》、《人民之友》都給予了全面的推介，各地人大經(jīng)常來我區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提升了北湖區(qū)民主法制建設(shè)的地位。

（二）重視代表意見建議辦理工作。一年來，常委會(huì)督辦代表建議154件，有關(guān)機(jī)關(guān)按時(shí)給予了答復(fù)。為增強(qiáng)辦理實(shí)效，常委會(huì)采取了積極的措施，認(rèn)真督辦：一是及時(shí)交辦。3月份，常委會(huì)向“一府兩院”交辦代表建議后，有關(guān)機(jī)關(guān)于7月份以前答復(fù)了代表。二是經(jīng)常督促檢查。常委會(huì)對(duì)“一府兩院”辦理代表建議的情況跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。9月份，主任會(huì)議專題聽取了區(qū)政府關(guān)于代表建議辦理情況匯報(bào)。三是重點(diǎn)建議重點(diǎn)辦理。主任會(huì)議確定“關(guān)于治理魯水河的建議”等5件建議為重點(diǎn)建議，要求辦理機(jī)關(guān)重點(diǎn)辦理。區(qū)政府對(duì)治理魯水河建議高度重視，投資1600萬元，用于清理河道、河岸護(hù)堤、沿河公路、橋梁改造等，由區(qū)水利局和交通局具體負(fù)責(zé)實(shí)施。目前，整個(gè)治理工程正在緊張進(jìn)行，預(yù)計(jì)2004年底全面完成。

（三）組織人大代表視察活動(dòng)。常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表管理本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家事務(wù)的職能作用，經(jīng)常性地組織代表視察活動(dòng)：一是組織代表對(duì)常委會(huì)審議的專題工作進(jìn)行視察。2003年，常委會(huì)組織人大代表對(duì)審議“一府兩院”6個(gè)專題工作情況進(jìn)行了視察，為會(huì)議審議提供了依據(jù)。二是組織代表對(duì)特定工作的視察。常委會(huì)先后組織代表對(duì)工業(yè)園、四清水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、菁華園實(shí)驗(yàn)學(xué)校、政府搬遷工程、夢(mèng)里故鄉(xiāng)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了視察。三是組織了人大代表的集中視察活動(dòng)。迎接了駐臨武縣的省、市人大代表來北湖區(qū)的視察，組織了部分駐區(qū)上級(jí)人大代表赴汝城縣視察。通過組織代表視察，使人大代表把握了“一府兩院”工作情況，進(jìn)一步開闊了視野，為人大代表參與我區(qū)國(guó)家事務(wù)管理，幫助“一府兩院”推行工作，履行代表職務(wù)提供了條件。

（四）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。2003年，常委會(huì)繼續(xù)在人大代表中開展以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。一年來，全區(qū)各級(jí)人大代表積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的偉大事業(yè)中，在各自的崗位上作出了非凡的業(yè)績(jī)，真正體現(xiàn)了人大代表的先進(jìn)性和代表性。經(jīng)過民主推薦、組織評(píng)定，評(píng)選出華塘鎮(zhèn)、人民路街道等7個(gè)單位為人大工作先進(jìn)單位，曾令令、曾暉鈞等22名人大代表為代表活動(dòng)積極分子。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作，提高人大工作水平

一年來，常委會(huì)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作納入了重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)方法上，進(jìn)行了大膽探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作逐步規(guī)范化、制度化。

（一）實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)考核。常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作提出了明確目標(biāo)，在加強(qiáng)自身建設(shè)、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議、開展代表工作、宣傳人大制度等方面進(jìn)行了量化考核。檢查考核工作堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合，平時(shí)抽查與年底檢查相結(jié)合。通過目標(biāo)管理，全區(qū)人大工作躍上了新的臺(tái)階。

（二）建立定期會(huì)議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來，常委會(huì)通過建立定期會(huì)議制度，以會(huì)代訓(xùn)，重視和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部的培訓(xùn)。每一季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工作辦公室主任會(huì)議，安排部署工作，提出業(yè)務(wù)工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、地位、法律規(guī)定、工作程序和文書工作，進(jìn)一步提高了人大干部的業(yè)務(wù)水平。

（三）及時(shí)補(bǔ)選代表，確保人大代表隊(duì)伍的穩(wěn)定性。部分區(qū)人大代表因人事變動(dòng)，調(diào)離原選區(qū)，導(dǎo)致其不能參加本選區(qū)的代表活動(dòng)，不便履行代表職務(wù)，不能及時(shí)收集群眾的意見和要求，急需補(bǔ)選代表。常委會(huì)制定了代表辭職制度，并對(duì)部分代表名額進(jìn)行了補(bǔ)選。同時(shí)，常委會(huì)對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)選代表工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供了組織保障，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表補(bǔ)選工作的圓滿完成。

四、真誠(chéng)服務(wù)大局，積極參與中心工作

一年來，常委會(huì)根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮常委會(huì)和人大代表的優(yōu)勢(shì)，積極參與抗擊“非典”、抗旱救災(zāi)和招商引資工作，主動(dòng)做好相關(guān)工作，取得了可喜的成績(jī)。

（一）眾志成城抗“非典”。在抗擊“非典”這場(chǎng)災(zāi)難中，常委會(huì)具體做好了五個(gè)方面的工作：一是做好了常委會(huì)機(jī)關(guān)的防治工作。二是組織、動(dòng)員全區(qū)人大代表幫助政府做好“非典”防治。常委會(huì)向全區(qū)人大代表發(fā)出了《致全區(qū)人大代表的一封公開信》，號(hào)召人大代表把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的具體安排上來，加強(qiáng)防范，發(fā)揮模范帶頭作用，當(dāng)好宣傳員、信息員、監(jiān)督員，協(xié)助政府做好“非典”防治工作。三是積極參與抗擊“非典”的具體工作。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗在防治“非典”第一線，除做好各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的“非典”防治工作外，還根據(jù)區(qū)委的安排，7名正副主任，分別到萬壽橋、銅坑湖留驗(yàn)站24小時(shí)值班。四是做好了義務(wù)獻(xiàn)血工作，有四名同志獻(xiàn)出了鮮血，為支援北京防治“非典”奉獻(xiàn)了權(quán)力機(jī)關(guān)的愛心。五是督促政府抓“非典”防治工作。5月15日開展了“代表約談”活動(dòng)，督促政府萬眾一心抗“非典”，群策群力謀發(fā)展。

（二）萬眾一心抗旱災(zāi)。2003年下半年，北湖區(qū)遭受了罕見的旱災(zāi)。常委會(huì)主動(dòng)出擊，為抗旱救災(zāi)做了大量工作。一是督促政府加大了抗旱救災(zāi)的投入力度。常委會(huì)在審查預(yù)算變更的時(shí)候，要求區(qū)政府安排專項(xiàng)資金用于抗旱救災(zāi)。政府根據(jù)常委會(huì)的意見，除爭(zhēng)取方方面面的重視支持外，還安排了專項(xiàng)資金，確保了抗旱救災(zāi)資金的正常使用。二是做好了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)工作。常委會(huì)派出工作隊(duì)員，幫助華塘鎮(zhèn)抓抗旱補(bǔ)損，收到了良好的工作效果，確保了大旱之年有好的收成，得到了村民的好評(píng)。特別是針對(duì)石山頭村干旱嚴(yán)重的實(shí)際情況，籌集3萬元資金，幫助村民購(gòu)買了電排、抽水機(jī)等抗旱設(shè)備，組織村民修筑了攔河壩、通水渠等水利設(shè)施，維修了山塘水庫(kù)，使該村基本上沒有因?yàn)楹禐?zāi)而遭受重大損失。

（三）全員招商結(jié)碩果。2003年，常委會(huì)按照區(qū)委加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，全方位地開展了招商引資工作。引進(jìn)項(xiàng)目三個(gè)，引進(jìn)外資1.266億元。其中，投資2300萬元的金百利大酒店已完成主體工程；投資360萬元的健康城堡已于去年10月17日開張營(yíng)業(yè)；投資1億元的菁華園實(shí)驗(yàn)學(xué)校，建設(shè)工地如火如荼。在開放型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，常委會(huì)做到了：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主任會(huì)議對(duì)招商引資工作十分重視，列入了重要議事日程，定期研究開放型經(jīng)濟(jì)工作，并組建了專門的工作班子，由副主任唐建軍分管，辦公室辦理日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)的工作格局。二是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門把外商的事當(dāng)作自己的事來辦，主動(dòng)配合外商協(xié)調(diào)省、市、區(qū)各級(jí)各部門的關(guān)系，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。常委會(huì)參加招商引資工作的落腳點(diǎn)，并不僅僅在于直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是通過親歷招商引資工作的全過程，較為完整地了解政府職能部門在招商引資工作中的行政作為，由點(diǎn)到面，由表及里，有的放矢地強(qiáng)化常委會(huì)的監(jiān)督職能，進(jìn)一步拓寬地方人大在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的監(jiān)督渠道，從而為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）齊心協(xié)力辦大事。常委會(huì)一班人分別聯(lián)系了華塘、萬華巖、石蓋塘、芙蓉、月峰、保和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項(xiàng)工作。常委會(huì)聯(lián)系郴仰公路建設(shè)、魯水河治理、金百利酒店建設(shè)等項(xiàng)目，做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目建設(shè)盡心盡力。常委會(huì)聯(lián)系金橋社區(qū)建設(shè)，共籌集社會(huì)資金20萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓，在民政局和下湄橋街道的努力下，健全了社區(qū)職能，使社區(qū)各項(xiàng)工作走向了規(guī)范化軌道。還組織人大代表為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，羅能洲、曾令令、曹修銀、胡桂榮、謝成湘、李湘郴、曹祖勤等代表為社區(qū)建設(shè)積極捐獻(xiàn)，其中，曹祖勤代表個(gè)人為社區(qū)捐建用房600余平方米，價(jià)值達(dá)二十五萬元，被民政部評(píng)為全國(guó)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人?！?.29”特大安全事故發(fā)生后，常委會(huì)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合區(qū)委組織搶救工作。11月份，市政府常務(wù)會(huì)議決定上收我區(qū)城市動(dòng)物檢疫職能。常委會(huì)及時(shí)組織人員視察，認(rèn)真研究法律法規(guī)，認(rèn)為上收這項(xiàng)職能違背了國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并迅速向市人大常委會(huì)寫出了關(guān)于保留北湖區(qū)城市動(dòng)物檢疫職權(quán)的專題報(bào)告，積極做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，取得了市委、市人大常委會(huì)、市政府的重視與支持，促使市政府改變了原來的決定，確保了該職權(quán)留在北湖區(qū)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力塑造機(jī)關(guān)形象

常委會(huì)致力于建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的人大干部隊(duì)伍。

（一）開展“三強(qiáng)五好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)。常委會(huì)按照市委關(guān)于創(chuàng)建“三強(qiáng)五好”班子的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新圖強(qiáng)，作風(fēng)深入，真抓實(shí)干，具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，常委會(huì)一班人能主動(dòng)顧全大局，真誠(chéng)保持團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)穩(wěn)定，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。

（二）開展學(xué)教活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。常委會(huì)機(jī)關(guān)通過“三個(gè)代表”和“三個(gè)倍加”學(xué)教活動(dòng)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝干部頭腦，增強(qiáng)了干部職工忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性和大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)模范”活動(dòng)蔚然成風(fēng)，整個(gè)人大機(jī)關(guān)職工面貌煥然一新。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)“四個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。常委會(huì)圍繞“一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的工作環(huán)境”的四爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，廣大干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、勤政廉潔。常委會(huì)致力于工作創(chuàng)新，不僅全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，而且工作富有自己的特色，機(jī)關(guān)工作環(huán)境大大改善，外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全體機(jī)關(guān)工作人員上下同心，合作共事，辦公設(shè)施日趨現(xiàn)代化。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率。常委會(huì)制定了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》。在具體的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)中，主要抓了四個(gè)方面的工作。第一，從提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)入手，科學(xué)確定基本學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)。第二，從提高機(jī)關(guān)干部的工作能力入手，著力提高機(jī)關(guān)的工作效率和常委會(huì)的工作水平。常委會(huì)每審議一項(xiàng)工作，每作出一項(xiàng)決議、決定，都要組織相關(guān)的法律專題講座，做到審議之前學(xué)習(xí)法、審議之中依據(jù)法、作出決定不違法。在全機(jī)關(guān)開展了“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科學(xué)知識(shí)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動(dòng)。第三，建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。一是建立了學(xué)習(xí)日制度；二是實(shí)行目標(biāo)管理；三是建立了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，考核考評(píng)，待遇獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，確保工作落到實(shí)處。第四，從改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手，大力增強(qiáng)機(jī)關(guān)的公仆意識(shí)。通過制作人大常委會(huì)網(wǎng)頁(yè)，密切與人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)工作的透明度，提高工作的整體水平。

各位代表，同志們：2003年，常委會(huì)做了一些工作，也取得了一些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，歸功于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于“一府兩院”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門的大力支持，歸功于全體人大代表和廣大人民群眾的熱心幫助。在此，我謹(jǐn)代表常委會(huì)向關(guān)心、支持、幫助常委會(huì)工作的各級(jí)、各部門，向全區(qū)廣大干部、工人、農(nóng)民、離退休老同志表示誠(chéng)摯的謝意。

過去的一年，盡管我們做了一些工作，但與黨和人民的要求相比，我們也還存在許多不足，主要是監(jiān)督“一府兩院”工作的力度和廣度還有較大的欠缺，深入基層調(diào)查研究不夠。對(duì)這些問題和不足，我們將進(jìn)一步探索，不斷加以改進(jìn)。

2004年工作設(shè)想

各位代表，同志們！

2004年，常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，確保憲法和法律在本行政區(qū)域的遵照?qǐng)?zhí)行，突出民主法制建設(shè)重點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2004年，常委會(huì)的主要工作任務(wù)是：

一、加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法監(jiān)督“一府兩院”工作。一是開展執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。在司法監(jiān)督上，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)案要一抓到底。二是聽取和審議“一府兩院”專題工作報(bào)告，加大審議意見的督查力度，解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作中帶全局性的問題。三是加大對(duì)財(cái)政工作和經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。四是繼續(xù)開展北湖環(huán)保世紀(jì)行和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五是要針對(duì)“三農(nóng)”問題、政府采購(gòu)等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的重大問題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見。

二、加強(qiáng)人事監(jiān)督，依法任免國(guó)家工作人員。在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免、監(jiān)督方面，常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持做好四個(gè)方面的工作：一是任前法律考試。二是任前調(diào)查了解。三是任職演說。四是述職評(píng)議。2004年將對(duì)區(qū)政府組成部門的10位局長(zhǎng)（主任）進(jìn)行述職評(píng)議。

三、創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用。2004年，常委會(huì)加大對(duì)代表工作創(chuàng)新力度，著重做好四個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善“代表約談日”和“一府兩院”向人大代表報(bào)告工作制度。二是督辦好代表建議，確保人大代表管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事業(yè)權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。三是全面提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力和水平，加大代表培訓(xùn)力度，逐步開展人大代表向選民報(bào)告工作的活動(dòng)，接受選民監(jiān)督。四是組織人大代表開展專題視察，為代表履行職務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，發(fā)揮人大的整體作用。2004年，常委會(huì)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)上做好兩件事。一是繼續(xù)堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作目標(biāo)責(zé)任考核。二是建立健全街道人大工作制度。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高工作水平。2004年，常委會(huì)圍繞創(chuàng)“四個(gè)一流”的工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法監(jiān)督政府工作的能力和水平。二是堅(jiān)持民主集中制原則，改進(jìn)和提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量，建立公民旁聽常委會(huì)會(huì)議制度，增強(qiáng)常委會(huì)工作的透明度。三是抓好招商引資工作，為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

2004年，常委會(huì)將迎來人大工作的又一個(gè)春天，在這一年里，人民代表大會(huì)制度確立50周年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將換屆選舉。為此，常委會(huì)將著重做好三件事：一是開展“調(diào)查研究年”活動(dòng)，將人大工作提升到一個(gè)新的水平。通過調(diào)查研究，使常委會(huì)的工作更加貼近區(qū)情，更加貼近基層，更加貼近群眾；通過調(diào)查研究，使常委會(huì)在行使職權(quán)過程中，更加有的放矢，更加富有成效，更加具有權(quán)威性；通過調(diào)查研究，使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。二是開展人大制度宣傳年活動(dòng)。開展慶祝人民代表大會(huì)制度確立50周年系列活動(dòng)，大力宣傳人大制度，大力宣傳人大知識(shí)，大力宣傳人大工作，大力宣傳人大代表的優(yōu)秀事跡。通過宣傳教育，使人大制度深入人心，更好地鞏固人民代表大會(huì)制度建設(shè)的成果，更加堅(jiān)定社會(huì)主義道路。三是認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織保障。通過換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。

各位代表，同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)我區(qū)的民主法制建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：xx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

xxx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告(草案)

各位代表: 我受區(qū)十三屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央9號(hào)文件精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會(huì)議9次；主任會(huì)議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告9項(xiàng)；聽取和評(píng)議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評(píng)、意見53件，較好發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策法制化決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，堅(jiān)持合法性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會(huì)各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會(huì)作出的決議、決定符合全區(qū)實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，相繼作出決議決定9項(xiàng)，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報(bào)告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加大監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財(cái)政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財(cái)政和招商引資工作，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開展，常委會(huì)第22、24次會(huì)議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)。針對(duì)財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財(cái)政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實(shí)效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時(shí)解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。學(xué)校收費(fèi)問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)此，常委會(huì)第20次會(huì)議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M(fèi)制”貫徹情況的匯報(bào)。會(huì)前我們通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長(zhǎng)等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費(fèi)制”收費(fèi)工作貫徹實(shí)施情況。針對(duì)存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“一費(fèi)制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實(shí)，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對(duì)教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實(shí)關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，常委會(huì)始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)店、糧油供應(yīng)點(diǎn)等單位進(jìn)行檢查，并于常委會(huì)第24次會(huì)議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報(bào)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營(yíng)和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)食品市場(chǎng)衛(wèi)生的治理，對(duì)群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點(diǎn)解決無證經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。在任免工作中，常委會(huì)堅(jiān)持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅(jiān)持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會(huì)共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時(shí)，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為民意識(shí)，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會(huì)堅(jiān)持對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議。一年來，常委會(huì)先后對(duì)“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評(píng)議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)客觀公正的指出了存在的問題，并對(duì)其履職情況進(jìn)行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會(huì)的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞加快發(fā)展，主動(dòng)投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會(huì)的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實(shí)際問題，為兩個(gè)項(xiàng)目的順利開業(yè)運(yùn)營(yíng)作出了積極努力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。

三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會(huì)各項(xiàng)工作充滿生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。提高代表素質(zhì)，搞活代表活動(dòng)。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識(shí)答卷活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時(shí)補(bǔ)選出缺代表。個(gè)別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會(huì)及時(shí)組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來共依法補(bǔ)選出缺代表 10名。三是邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動(dòng)，對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大代表參加活動(dòng)的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，組織人大代表先后對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會(huì)議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評(píng)、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個(gè)部門和單位。對(duì)此，人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)對(duì)代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對(duì)一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對(duì)辦理工作認(rèn)識(shí)到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四、適應(yīng)形勢(shì)的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)面對(duì)新時(shí)期的人大工作，我們始終將常委會(huì)自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳。常委會(huì)把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時(shí)期人大工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，不斷加大對(duì)人大職能、性質(zhì)、工作成績(jī)的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會(huì)制度的影響。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員的民主權(quán)力，提高常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會(huì)制定了《關(guān)于提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見》。對(duì)會(huì)議審議議題和述職人員的確定、會(huì)前各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、工作報(bào)告和述職報(bào)告的評(píng)議、審議和評(píng)議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會(huì)工作的實(shí)效性提供了制度保障。

4、加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署

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第五篇：xx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

xxx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會(huì)在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央9號(hào)文件精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會(huì)議9次；主任會(huì)議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告9項(xiàng)；聽取和評(píng)議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評(píng)、意見53件，較好發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，堅(jiān)持合法性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會(huì)各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會(huì)作出的決議、決定符合全區(qū)實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，相繼作出決議決定9項(xiàng)，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報(bào)告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財(cái)政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財(cái)政和招商引資工作，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開展，常委會(huì)第22、24次會(huì)議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)。針對(duì)財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財(cái)政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實(shí)效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時(shí)解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。學(xué)校收費(fèi)問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對(duì)此，常委會(huì)第20次會(huì)議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)校“一費(fèi)制”貫徹情況的匯報(bào)。會(huì)前我們通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長(zhǎng)等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費(fèi)制”收費(fèi)工作貫徹實(shí)施情況。針對(duì)存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“一費(fèi)制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實(shí)，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對(duì)教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實(shí)關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，常委會(huì)始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)店、糧油供應(yīng)點(diǎn)等單位進(jìn)行檢查，并于常委會(huì)第24次會(huì)議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報(bào)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營(yíng)和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)食品市場(chǎng)衛(wèi)生的治理，對(duì)群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點(diǎn)解決無證經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。在任免工作中，常委會(huì)堅(jiān)持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅(jiān)持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會(huì)共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時(shí)，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為民意識(shí)，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會(huì)堅(jiān)持對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議。一年來，常委會(huì)先后對(duì)“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評(píng)議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)客觀公正的指出了存在的問題，并對(duì)其履職情況進(jìn)行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動(dòng)性，促進(jìn)了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會(huì)的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞加快發(fā)展，主動(dòng)投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會(huì)的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實(shí)際問題，為兩個(gè)項(xiàng)目的順利開業(yè)運(yùn)營(yíng)作出了積極努力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。區(qū)人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅(jiān)持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點(diǎn)。一是對(duì)常委會(huì)審議的“一府兩院”工作報(bào)告和國(guó)家工作人員述職報(bào)告實(shí)行票決制。常委會(huì)本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達(dá)個(gè)人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對(duì)工作報(bào)告和述職報(bào)告實(shí)行票決制，以投票表決的形式對(duì)“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強(qiáng)了常委會(huì)審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評(píng)議暫行辦法，規(guī)范了述職評(píng)議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會(huì)述職。

3、本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織評(píng)議，增強(qiáng)了述職工作的實(shí)效性。通過述職評(píng)議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評(píng)議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評(píng)議工作，逐步把述職評(píng)議的范圍擴(kuò)大到人大及常委會(huì)選舉任命的所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在第24次常委會(huì)上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進(jìn)了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會(huì)針對(duì)原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會(huì)表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強(qiáng)了對(duì)審判工作的監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。五是強(qiáng)化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個(gè)重要渠道和窗口。為了加強(qiáng)人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機(jī)關(guān)中法律知識(shí)豐富，責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會(huì)先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達(dá)到100％，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會(huì)各項(xiàng)工作充滿生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動(dòng)。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識(shí)答卷活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時(shí)補(bǔ)選出缺代表。個(gè)別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會(huì)及時(shí)組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來共依法補(bǔ)選出缺代表 10名。三是邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動(dòng)，對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大代表參加活動(dòng)的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，組織人大代表先后對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會(huì)議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評(píng)、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個(gè)部門和單位。對(duì)此，人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)對(duì)代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對(duì)一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對(duì)辦理工作認(rèn)識(shí)到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四、適應(yīng)形勢(shì)的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)

面對(duì)新時(shí)期的人大工作，我們始終將常委會(huì)自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳。常委會(huì)把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時(shí)期人大工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，不斷加大對(duì)人大職能、性質(zhì)、工作成績(jī)的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會(huì)制度的影響。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員的民主權(quán)力，提高常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會(huì)制定了《關(guān)于提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見》。對(duì)會(huì)議審議議題和述職人員的確定、會(huì)前各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、工作報(bào)告和述職報(bào)告的評(píng)議、審議和評(píng)議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會(huì)工作的實(shí)效性提供了制度保障。

4、加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署

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