第一篇：區(qū)人大常委會工作匯報

區(qū)人大常委會工作匯報

各位代表：

我受武進區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。2010年工作回顧

2010年，是我區(qū)“進軍現(xiàn)代化，建設(shè)新武進”的重要之年，也是我區(qū)全力推進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，更是我區(qū)創(chuàng)造“十一五”輝煌的決戰(zhàn)之年。一年來，區(qū)人大常委會在中共武進區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照省、市委關(guān)于加強和改進人大工作的意見，緊緊圍繞區(qū)委的決策部署和全區(qū)工作大局，認真落實區(qū)十四屆人大三次會議的總體要求，積極依法履職，努力開拓創(chuàng)新，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、圓滿完成“十一五”奮斗目標發(fā)揮了重要作用。

一、圍繞中心抓關(guān)鍵，依法行權(quán)促發(fā)展

常委會牢固樹立中心意識，緊緊圍繞事關(guān)發(fā)展的重大問題、關(guān)鍵問題，堅持決策與服務(wù)并重、監(jiān)督與支持并舉，全力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、高度重視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級

面對科學(xué)發(fā)展的時代要求和破解要素制約、提升武進綜合經(jīng)濟實力的迫切需求，常委會緊扣科學(xué)發(fā)展主線，把加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為全年工作的重點，通過視察、調(diào)研和專項審議等多種方式，全力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。5月，在深入調(diào)查、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，常委會專題聽取和審議了全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級情況的匯報，建議進一步深入發(fā)動，統(tǒng)一思想，把轉(zhuǎn)型升級列入最重要的議事日程，運用求新、求變、求高的創(chuàng)新智慧，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級換代，落實節(jié)能降耗責(zé)任，打造、發(fā)揮平臺優(yōu)勢，真正實現(xiàn)從“武進制造”向“武進創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。7月，常委會在審議政府上半年工作時，認為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢下，繼續(xù)保持了經(jīng)濟高位運行、創(chuàng)投有效拓展、統(tǒng)籌全面推進、環(huán)境不斷優(yōu)化、民生日益改善的良好勢頭，同時著重對加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提出了“大力加強戰(zhàn)略研究，有效落實戰(zhàn)略措施；加快實施“四大計劃”，積極推動調(diào)整升級；激勵引導(dǎo)科技攻關(guān)，不斷推進成果轉(zhuǎn)化；加快編制“四園”規(guī)劃，加速形成產(chǎn)業(yè)集群”等4條建議。11月，常委會組織對全區(qū)五十大重點工程的進展情況進行了視察和督促，要求加快重大項目和重點區(qū)域的建設(shè)進度，加大對企業(yè)的幫扶力度，積極構(gòu)建適應(yīng)低碳要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性硬仗。政府對這些意見建議高度重視，一年來，我區(qū)先后召開轉(zhuǎn)型升級動員大會和一系列的現(xiàn)場推進會，制訂出臺有關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的一系列政策措施，深入推進新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)業(yè)提速、百億企業(yè)培育等“四大計劃”，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的認識更加統(tǒng)一，方向更加明確，重點更加突出，步伐進一步加快。此外，常委會還專題視察了臺資企業(yè)的發(fā)展情況，向相關(guān)部門提出“拓展宣傳溝通平臺、加強服務(wù)監(jiān)督工作、加速組建臺企工會”等建議。

為推進轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式和土地利用方式，常委會新年伊始就組織對“萬頃良田建設(shè)工程”啟動進展情況進行視察，大家一致認為，推進“萬頃良田建設(shè)工程”，對于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要求進一步統(tǒng)一認識，把握方向，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，加快推進。政府及相關(guān)部門進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以“農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯”為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃編制，完善政策措施，加快推進“萬頃良田建設(shè)工程”。至12月底，禮嘉、橫山橋、鄒區(qū)3個一期試點區(qū)進駐項目11個，流轉(zhuǎn)土地8550畝，總投資6.65億元；二期工程專項規(guī)劃已編制完成，安置區(qū)規(guī)劃也已設(shè)計結(jié)束。

2、高度重視規(guī)劃編制和計劃預(yù)算執(zhí)行

科學(xué)謀劃“十二五”事關(guān)武進未來科學(xué)發(fā)展的速度和成效。常委會將促進搞好“十二五”規(guī)劃的編制列入工作的重點，及早部署，提前介入。通過召開座談會、視察和聽取匯報等形式，認真開展對“十二五”規(guī)劃編制工作的督促、調(diào)研。5月，走訪發(fā)改局，專題了解規(guī)劃編制啟動情況和規(guī)劃的基本思路、基本定位和基本原則。8月，走訪相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取各專項規(guī)劃的編制情況匯報。9月，召開調(diào)研座談會和征求意見會，認真聽取人大代表和有關(guān)人士對“十二五”規(guī)劃的建議，并及時反饋政府。10月，區(qū)人大主任會議專題聽取編制情況匯報，圍繞規(guī)劃主線、發(fā)展重點、發(fā)展目標、指標體系等方面，建議政府和相關(guān)部門突出規(guī)劃重點、科學(xué)設(shè)定指標、加強規(guī)劃銜接、多方征求意見，努力編制出符合時代要求、切合武進實際、為人民滿意的“十二五”規(guī)劃。日前，區(qū)人大常委會會議對“十二五”規(guī)劃綱要（草案）又進行了專題討論，并提出了修改意見。

審議計劃、預(yù)算執(zhí)行情況，審查批準決算，是《監(jiān)督法》賦予常委會的重要職權(quán)。常委會在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后審議了上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況、2009年度財政決算和同級審計工作情況。圍繞宏觀經(jīng)濟的運行，建議政府進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，狠抓有效投入，同時，認真梳理“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，腳踏實地“回頭看”，確?！笆晃濉备黜椖繕巳蝿?wù)全面完成。在批準2009年度財政決算和2010年預(yù)算調(diào)整的同時，常委會要求財稅部門積極清理各類資產(chǎn)收益并納入預(yù)算管理，切實加強對重點部門、重大項目的審計監(jiān)督，繼續(xù)增強財政預(yù)算的科學(xué)性和約束力，進一步重視對融資平臺和鎮(zhèn)級財政財務(wù)的監(jiān)管。9月，常委會還就如何進一步做好財政工作進行專題調(diào)研，召集政府辦、財政、發(fā)改、國稅、地稅等部門的同志分層次召開座談會，深入分析影響財政收入的制約因素，積極探討增強財力的有效對策。

3、高度重視生態(tài)文明和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

在創(chuàng)成全國生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)上，我區(qū)又樹立了建設(shè)全國生態(tài)文明區(qū)的新標桿。為了推進這項工作，6月，常委會按照《常州市武進區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》的要求，對照生態(tài)文明三年行動綱要，專題視察了生態(tài)文明創(chuàng)建啟動建設(shè)情況，實地察看了創(chuàng)建重點工程，聽取了工作匯報，認為生態(tài)文明建設(shè)迫切需要在思想認識和推進力度上提高和強化，并向政府及相關(guān)部門提出了“著力提高生態(tài)意識、加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展節(jié)能減排、繼續(xù)強化環(huán)境整治”等方面的建議。至年底，全區(qū)157個生態(tài)文明建設(shè)項目全面啟動，有40項已經(jīng)完成。

加快推進武進新城區(qū)建設(shè)，是增強區(qū)域綜合競爭力的重要手段，也是武進進軍現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。一年來，常委會對《中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略與優(yōu)化提升規(guī)劃》的制定實施、拆遷安置、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，進行了多次調(diào)研和視察，先后提出了“創(chuàng)新規(guī)劃理念，大手筆勾勒新城藍圖；加強政策研究，強力度推進拆遷安置；加大多元投入，快速度優(yōu)化城市功能”等建議。針對市容環(huán)境、交通秩序等方面存在的突出問題，常委會專題視察了我區(qū)文明城市創(chuàng)建情況，并組織人大代表參加百人“找差團”活動，建議政府和相關(guān)部門認真查找差距，深刻分析原因，研究攻堅手段，實施長效管理，為加快中心城區(qū)建設(shè)、推進文明城市創(chuàng)建發(fā)揮了積極作用。

科學(xué)促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是一項既長期又艱巨的工作。常委會力推現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)，多方共謀打造城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。5月，常委會重點走訪察看全區(qū)5個現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的“十個一”工程，要求各級進一步提升建設(shè)理念，優(yōu)化規(guī)劃體系，并根據(jù)各自實際，深入研究，一鎮(zhèn)一策，彰顯特色，打造經(jīng)典、傳世之作，努力將小城鎮(zhèn)建成產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、人口的集中區(qū)、體制的創(chuàng)新區(qū)、社會主義新農(nóng)村的示范區(qū)。各級對此高度重視，政府多次組織各鎮(zhèn)負責(zé)同志赴浙江等地學(xué)習(xí)考察，并開展了多次現(xiàn)場推進活動。一年來，我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，項目穩(wěn)步推進，功能日趨完善，“十個一”項目累計建成43個，在建56個，占全部項目總數(shù)的82.5%。常委會不僅重視中心城區(qū)的給排水和防汛工作，更將目光投向關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“小型農(nóng)田水利重點縣”建設(shè)，要求政府緊抓時機，加快實施，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化發(fā)展。

根據(jù)經(jīng)濟社會建設(shè)和開展工作的需要，常委會先后作出決定、決議27項，任免國家機關(guān)工作人員45人（次）。同時，按照掛鉤聯(lián)系重點鎮(zhèn)、重點項目和“雙進五幫”、掛鉤幫扶的分工，圍繞重點項目建設(shè)、村域布局調(diào)整、強村工程實施、兩委換屆等工作，常委會各位主任和工委主任深入基層，調(diào)研走訪，溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)場辦公，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、夯實新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)、推進基層民主發(fā)揮了重要作用。

二、突出重點謀和諧，強化監(jiān)督保民生

常委會緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，突出重點，加強督查，努力推動民生改善、法制進步、社會和諧。

1、關(guān)注民生幸福

早日實現(xiàn)“百姓真實感受、社會普遍認可”的幸福武進，是全區(qū)上下的共同追求，也是常委會緊抓不放、開展工作的重要內(nèi)容。圍繞食品和藥品安全，常委會先后對食品藥品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、豆制品市場整治、放心糧油工程建設(shè)、畜牧工作進行檢查和視察，向政府和相關(guān)部門提出了“加強源頭控制，推進標準化生產(chǎn)；加快改革步伐，有效整合監(jiān)管資源；加強制度建設(shè)，建立長效監(jiān)管機制；加大投入力度，提高監(jiān)管能力和水平”等建議。政府制定文件，出臺政策，實施從“農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控，全年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品102個。同時，扎實開展藥品安全專項整治，2家區(qū)級醫(yī)院和22家鎮(zhèn)級衛(wèi)生院均通過了達標驗收。

圍繞社會事業(yè)建設(shè)，常委會先后對全民健身、老齡、交通等方面的工作和“30件為民辦實事工程”進展情況進行了視察和審議。針對老齡化問題上存在的制度準備不足、老齡保障和服務(wù)發(fā)展滯后等薄弱環(huán)節(jié)，要求根據(jù)武進實際，切實加強社會養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)，著力發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，大力推廣“居家養(yǎng)老”，努力提升社會化養(yǎng)老服務(wù)水平。針對全民健身中配套措施、體育設(shè)施、體育社團等方面存在的不足，要求深入推進全民健身計劃，大力建設(shè)公共體育設(shè)施，深入挖掘民族、民俗體育項目，不斷強化體育社團的社會功能。針對“30件為民辦實事工程”進展不

一、部分工程進度較慢的實際，常委會建議政府和相關(guān)部門倒排工作計劃、落實攻堅措施、強化監(jiān)督考核，真正把實事辦實、辦好，向人民群眾交一份滿意的答卷。至年底，30件實事全部保質(zhì)保量完成。9月，常委會還先后兩次赴雪堰鎮(zhèn)城西回民村調(diào)研，并組織有關(guān)部門和單位召開座談會，為全區(qū)唯一的回民聚居村的民生民計把脈開方，為少數(shù)民族群眾共享和諧幸福添磚加瓦。此外，常委會還接待和督促處理群眾來信來訪65件（次），一些個案得到了依法處理，妥善解決。

2、推進普法教育

2010年是“五五”普法的最后一年，為促進“五五”普法規(guī)劃全面實施，常委會組織由區(qū)法制辦、鎮(zhèn)人大負責(zé)同志和區(qū)人大代表參加的聯(lián)合調(diào)研組，先后赴湖塘、前黃、高新區(qū)和部分村、社區(qū)、學(xué)校，實地了解基層“五五”普法進展情況。同時召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位座談會，聽取司法局、法制辦、監(jiān)察局等13個單位的情況匯報。根據(jù)調(diào)研情況，常委會于3月專題審議“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作為優(yōu)化法治環(huán)境、建設(shè)和諧武進所發(fā)揮的積極作用，針對存在的認識不夠充分、形式不夠多樣、進展不夠平衡等問題，建議政府和相關(guān)部門有效整合資源，加強工作聯(lián)動，進一步營造全社會共同參與的“大普法”格局；突出工作重點，堅持普治并舉，不斷強化青少年、流動人口和執(zhí)法人員等重點人群的法制觀念；嚴格總結(jié)對照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任務(wù)的同時，積極抓好新一輪普法宣傳的規(guī)劃編制和銜接工作。

為保證法律法規(guī)的嚴格執(zhí)行，常委會先后對《土地管理法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《臺灣同胞投資保護法》、《檔案法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，采用聽取匯報、現(xiàn)場視察、專項審議等方式，推動法律法規(guī)的貫徹實施。此外，常委會還對全區(qū)重大矛盾預(yù)警信息化建設(shè)工作進行了視察，要求密切關(guān)注重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點群體的實際情況，進一步加大推進力度、深化系統(tǒng)開發(fā)、完善網(wǎng)絡(luò)平臺，為更好地化解社會矛盾服務(wù)。

3、促進司法公正

常委會高度關(guān)注“兩院”工作，先后多次聽取法院、檢察院工作匯報，就如何進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，全面、正確、有效履行司法職能提出要求。4月，常委會與區(qū)法院組織開展了人大代表旁聽庭審專題活動，共有150名各級人大代表，分5次旁聽了區(qū)人民法院6件刑事案件審理。代表們對庭審過程的審判行為、司法禮儀、庭審駕馭能力給予了高度評價。同時要求區(qū)法院進一步加大對刑事犯罪的打擊力度，切實提升業(yè)務(wù)能力和審判水平，為維護社會穩(wěn)定提供強有力的司法保障。9月，常委會審議了“兩院”專項工作。針對訴調(diào)對接工作中的體制、機制問題，要求著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、各方聯(lián)動、優(yōu)勢互補、司法推動”的多元化糾紛解決機制，進一步完善分工、程序、管理、指導(dǎo)和培訓(xùn)等全方位銜接制度，確保各種糾紛解決方式的相互協(xié)調(diào)和全面推進。同時，充分肯定了區(qū)檢察院和相關(guān)部門在構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法信息平臺、促進依法行政和打擊犯罪方面取得的成效，要求盡快研究出臺信息平臺建設(shè)實施辦法，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)信息平臺全覆蓋，真正在行政執(zhí)法機關(guān)與司法機關(guān)之間構(gòu)建便捷、規(guī)范、高效的“綠色通道”，促進嚴格執(zhí)法、公正司法。

三、優(yōu)化平臺拓內(nèi)涵，創(chuàng)先爭優(yōu)競作為 常委會牢固確立對本級人民代表大會和廣大人民群眾負責(zé)的理念，健全代表工作機制，拓展代表履職平臺，努力開創(chuàng)代表積極參政、依法履職的新局面。

1、深化代表活動，發(fā)揮代表作用。

常委會認真總結(jié)“人大代表之家”創(chuàng)建兩年來的成功經(jīng)驗，按照“全覆蓋、重規(guī)范、拓內(nèi)涵、求實效”的總體要求，通過聯(lián)系走訪、現(xiàn)場指導(dǎo)、評先爭優(yōu)、交流學(xué)習(xí)、外出考察等多種形式，不斷深化“一個載體、兩項制度”建設(shè)。一年來，全區(qū)兩級人大以137個“人大代表之家”為平臺，普遍開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作評議、視察調(diào)研、代表述職、接待選民、聯(lián)系群眾等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，共有183名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表向選民進行了述職，接待選民5250人（次），收集群眾意見2859條，辦理解決1563條。同時，堅持常委會聯(lián)系代表制度，全年共邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的檢查、視察、調(diào)研、評議等活動450人（次）。12月9日，常委會結(jié)合“幸福武進萬人行”活動，組織全體區(qū)人大代表視察了武進自來水廠、柳工集團、農(nóng)博園、紅星美凱龍等重點工程，加深了代表對政府工作的了解，激發(fā)了代表的參政熱情。此外，常委會還堅持為代表訂閱《中國人大》、《人民與權(quán)力》等宣傳學(xué)習(xí)資料，積極為代表知情知政創(chuàng)造條件。

2、注重建議辦理，保障代表權(quán)利。

區(qū)十四屆人大三次會議期間和閉會以來，共收到代表建議116條。常委會及時分類整理，聯(lián)合區(qū)政府通過重點部門提前交辦和召開大會集中交辦，實行建議無縫交接。在建議辦理過程中，常委會堅持分工督辦、重點督辦、跟蹤督辦，確保各項建議辦理落到實處。3月，主任會議研究確定分工督辦重點建議方案；6月，主任會議專題聽取代表建議辦理進展情況匯報；8月，走訪重點辦理部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聽取對建議辦理落實情況的意見；9月，召開常委會會議專題審議代表建議辦理工作。一年來，區(qū)政府及各承辦、協(xié)辦部門本著對人民負責(zé)、讓代表滿意的宗旨，高度關(guān)注，狠抓落實。尤其是對一些涉及面廣和事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、民生民計改善等方面的建議，認真研究、創(chuàng)新舉措、積極辦理。截止9月底，116件建議全部辦復(fù)，已經(jīng)解決和列入計劃解決的99件，代表對建議辦理工作的滿意和基本滿意率為100%。關(guān)于“增強村級經(jīng)濟造血功能”、“加強扶持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“西太湖與嘉澤鎮(zhèn)連片開發(fā)”等一批建議，取得了較好的辦理效果，贏得了代表和群眾的贊賞。

3、加強聯(lián)系指導(dǎo)，推進基層人大工作。

年初，常委會及時下發(fā)《2010年鎮(zhèn)（街道）人大工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）人大進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、群眾關(guān)心的熱點開展工作。同時。通過召開區(qū)鎮(zhèn)人大工作會議、片區(qū)人大主席會議、舉辦人大干部培訓(xùn)班和外出學(xué)習(xí)考察等多種形式，部署工作，交流心得，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，拓展思路，實現(xiàn)經(jīng)驗共享、工作互動。針對各鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動的實際，圍繞補選代表和召開鎮(zhèn)人代會等事宜，常委會除召開專題會議進行部署外，還組織專門力量赴各鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)，進一步明確工作程序、時序要求。一年來，各鎮(zhèn)（街道）人大的同志，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，工作的規(guī)范化、制度化和實效性有了進一步增強，尤其是在組織代表開展活動方面，形式多樣，亮點頻現(xiàn)。

四、奮發(fā)創(chuàng)新增活力，敬業(yè)盡職創(chuàng)水平

常委會始終把加強自身建設(shè)放在突出位置，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以機關(guān)創(chuàng)新行動為契機，通過多種途徑，提升依法履職能力，激發(fā)機關(guān)工作活力，增強議事決策效率。

1、提升素質(zhì)。

堅持把學(xué)習(xí)作為提高能力、增強活力的根本措施，貫穿于人 大工作的始終。

常委會及其機關(guān)全體人員堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與外派培訓(xùn)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等人大工作必備的法律知識和有關(guān)民主法制理論，結(jié)合審議議題學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、文化等相關(guān)知識，不斷提高積極履職、科學(xué)履職、高效履職的能力和水平。今年區(qū)人大機關(guān)組隊參加常州市人大知識競賽，在轄市（區(qū)）中排位第一。

2、改進作風(fēng)。

常委會把加強作風(fēng)建設(shè)作為推進工作、提高效能的重要手段，高度重視，努力改進。加強調(diào)查研究。圍繞審議議題、調(diào)研專題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題，組成專題調(diào)研組，精心制訂方案，科學(xué)安排計劃，悉心了解民情，深刻分析提煉。全年共完成《加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思考》、《推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考》等32項調(diào)研課題。同時，按照每名常委會組成人員聯(lián)系3名區(qū)人大代表和5名選民的要求，定期走訪聯(lián)系代表和選民，認真聽取、努力反映代表、群眾的呼聲和要求。

加強跟蹤督查。圍繞事關(guān)長遠發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、生態(tài)創(chuàng)建、社會保障、文教衛(wèi)生等事項，在進行專題審議后，對審議意見的落實情況，組織開展多回合的跟蹤督查，堅持一抓到底，抓出成效。針對豆制品市場整治，在取得初步成效的基礎(chǔ)上，去年，常委會又于3月和6月兩次進行了督查，力爭通過堅持不懈的督促落實，讓老百姓的菜籃子拎得更充實、更放心。區(qū)政府創(chuàng)新制訂了《武進區(qū)豆制品加工小作坊管理暫行規(guī)定》，豆制品制作點由560多個整合到350多個，各項長效管理措施也得到了進一步加強。

加強分工聯(lián)系。在代表建議辦理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重點建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，牽頭督辦。去年由常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的建議均取得了滿意的辦理效果。在指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）人大工作方面，常委會領(lǐng)導(dǎo)和各委辦負責(zé)人分工聯(lián)系，實行點對點指導(dǎo)、零距離溝通，促進了區(qū)鎮(zhèn)人大的信息互通、工作聯(lián)動。

加強會風(fēng)會紀建設(shè)。繼續(xù)堅持會期預(yù)告、嚴肅請假、考勤述勤制度，確保常委會議事決策合法有序、高效科學(xué)，會議的質(zhì)量和效果有了進一步提升。

3、創(chuàng)新實踐

常委會以機關(guān)創(chuàng)新行動為抓手，不斷創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，激發(fā)工作熱情。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在廣泛深入調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，研究出臺了創(chuàng)建“先進人大代表之家”的實施意見，明確三類十個項目的創(chuàng)建要求和考核指標，賦予了創(chuàng)建新要素，激發(fā)了創(chuàng)建新活力。年底，共評出29個“先進人大代表之家”，為進一步深化平臺建設(shè)、發(fā)揮代表作用樹立了榜樣。

拓展人大宣傳平臺。為更加充分、全面展示區(qū)鎮(zhèn)人大工作，常委會適應(yīng)新的時代要求，開設(shè)了“武進區(qū)人大”網(wǎng)站（004km.cn）。從而開辟了宣傳人大制度和人大工作的新陣地，架設(shè)了聯(lián)系人大代表和人民群眾的新橋梁，也進一步提高了全區(qū)人大工作的透明度和開放度。同時，對《武進人大》雙月期刊進行全新改版，繼續(xù)在《武進日報》開設(shè)人大專版。全年共在《人民與權(quán)力》、省人大網(wǎng)站等各類媒體刊播通訊、論文、專訪、信息125篇。

各位代表，過去的一年，常委會工作所取得的成績，是區(qū)委加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會全體組成人員、全體區(qū)人大代表和機關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會，向所有關(guān)心、支持和幫助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感謝！在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到，對照改革發(fā)展的新形勢、民主法制建設(shè)的新要求，常委會在行使重大事項決定權(quán)、健全代表活動機制、提升自身能力素質(zhì)等方面，還存在較大差距，亟待在今后的工作中進一步改進和提高。2011年工作意見

各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好2011年的工作至關(guān)重要。區(qū)人大常委會2011年工作總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和省、市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的意見，緊緊圍繞區(qū)委十屆十次全體（擴大）會議提出的建設(shè)“智慧武進、低碳武進、幸福武進”的總目標和“五大戰(zhàn)略重點”，認真落實區(qū)十四屆人大四次會議的決議要求，充分依靠全體人大代表和全區(qū)人民，依法履職，創(chuàng)新作為，不斷努力，為實現(xiàn)我區(qū)“十二五”嶄新開局發(fā)揮積極作用。

一、把握工作重點，服務(wù)發(fā)展大局

準確把握服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的關(guān)鍵點、著力點，對事關(guān)“智慧武進、低碳武進”建設(shè)的重大事項，加大審議決策力度，適時作出決議、決定。依法加強對計劃和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，及時聽取政府半年度工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告。認真審議經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、節(jié)能降耗、招商引資、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面的工作。圍繞重點工程、重大項目進展，適時開展視察督查活動。依法決定人事任免，加強規(guī)范性文件備案審查，為發(fā)展提供組織和制度保障。充分發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢，積極開展重點課題調(diào)研，為區(qū)委決策提供參考。

二、牢記根本宗旨，致力民生和諧

立足“幸福武進”建設(shè)，緊緊圍繞事關(guān)人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，傾聽群眾的要求和呼聲，督促相關(guān)部門落實解決，促進和諧武進、幸福武進建設(shè)。主要圍繞社會保障、文教醫(yī)療、公共安全、勞動合同、社會治安等方面的工作，聽取和審議專項工作報告。開展對2011年政府“為民辦實事”進展情況的視察督查。認真審議和推進新一輪普法規(guī)劃的實施，開展對事關(guān)教育、土管、環(huán)保等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。聽取和審議“兩院”專項工作匯報。繼續(xù)重視和做好人大信訪工作，及時化解矛盾，促進穩(wěn)定。

三、加強代表工作，推進民主政治

認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《代表法》，支持和保障代表依法履行職責(zé)。堅持邀請代表參加常委會組織的執(zhí)法檢查、工作評議、視察調(diào)研等活動，完善代表和選民列席、旁聽常委會會議制度，拓寬知情參政渠道，接受代表和選民的監(jiān)督。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化“人大代表之家”創(chuàng)建工作，組織和引導(dǎo)代表依托平臺，深入開展接待選民和向選民述職活動。進一步重視代表建議辦理工作，堅持重點建議督辦制度，切實提高建議辦理質(zhì)量。改善和加強對鎮(zhèn)（街道）人大工作的組織和指導(dǎo)，及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。認真組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作交流、參觀考察等活動，幫助鎮(zhèn)（街道）人大進一步拓寬視野、創(chuàng)新工作、提升水平。

四、立足履職實際，不斷開拓創(chuàng)新

深入貫徹省、市委關(guān)于加強和改進人大工作的意見精神，按照建設(shè)一支政治素質(zhì)好、法律意識強、工作業(yè)務(wù)精、履職水平高、思想作風(fēng)正的新時期人大干部隊伍的要求，把政治理論學(xué)習(xí)與民主法制建設(shè)的新要求、武進改革發(fā)展的新形勢、人大工作的新實踐結(jié)合起來，堅持正確的政治方向，不斷提高政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作水平、開拓創(chuàng)新能力。進一步加強調(diào)查研究，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。認真貫徹民主集中制原則，繼續(xù)重視會風(fēng)會紀建設(shè)，把各項工作建立在民主科學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷增強議事決策的質(zhì)量和效果。繼續(xù)做好人大宣傳工作，辦好“武進區(qū)人大”網(wǎng)站和《武進人大》期刊。組織好區(qū)人大常委會成立三十周年紀念活動，認真回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠，尤需策馬揚鞭。讓我們在中共武進區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，積極投身“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的偉大實踐，為開創(chuàng)武進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的新局面而全力奮斗！

年，盛塘社區(qū)在菱北辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)社保中心的指導(dǎo)下，以退休人員滿意為目標，從強化管理入手，突出退管服務(wù)工作的落實，強化服務(wù)實效、提高服務(wù)管理水平，退休老同志的生活幸福指數(shù)得到提升，晚年生活質(zhì)量不斷提高，退管工作取得一定成效?，F(xiàn)將社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作匯報如下：

一、強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強退管工作實效。

我們把社保工作站、樓棟組、自管小組緊密結(jié)合起來，強化退休人員自管組織建設(shè)，形成相互融入，信息暢通、活動有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服務(wù)平臺，做好“四項基礎(chǔ)性”工作，為退休人員提供人性化管理和完善的服務(wù)。自管小組開展互助關(guān)愛服務(wù)，了解組織成員生活狀況，協(xié)助社區(qū)走訪慰問，以親情化、個性化的服務(wù)，增強退休人員的凝聚力。興趣小組、老年模特隊、黃梅戲表演隊等文體團隊發(fā)揮優(yōu)勢，開展形式多樣，豐富多彩、健康文明的文體娛樂活動，營造健康向上、文明和諧的文化藝術(shù)氛圍。退休黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)中，成立志愿者服務(wù)隊，認真履行承諾，主動當(dāng)好政策宣傳員，為退管工作營造了良好的氛圍，提升退管工作的影響力。

二、加強學(xué)習(xí)，努力提高管理服務(wù)水平。

我們以開發(fā)區(qū)作風(fēng)建設(shè)年為契機，進一步加強工作作風(fēng)，增強社區(qū)工作人員大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，努力提高專管員的服務(wù)能力和水平。組織專管員參加市、區(qū)等各種教育培訓(xùn)和考核，學(xué)習(xí)退管知識，提升專管員業(yè)務(wù)操作能力。定期召開社區(qū)工作例會，通過以會代訓(xùn)的方式，組織全體工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，傳達退管文件精神，了解退管工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，讓每一位前來辦事的退休人員都能得到高效、熱情的服務(wù)。在提高專管員綜合素質(zhì)的同時，我們定期開展退休黨員學(xué)習(xí)教育活動，組織黨員學(xué)習(xí)保持黨的純潔性相關(guān)文件精神，集中觀看黨的十八大開幕式，使全體退休黨員受教育、受觸動，實現(xiàn)了退管工作與社區(qū)工作的有機結(jié)合，樹立社區(qū)良好形象。

三、加強基礎(chǔ)管理工作，提高管理服務(wù)水平。

我們依托退管服務(wù)平臺，及時更新退休人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，向納入社區(qū)管理的退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡，并對70歲以上高齡、孤寡、特困退休人員實行分類管理，配合民政部門做好80歲以上高齡老人補貼工作，跟蹤了解退休人員生存健康狀況。5月份，在進行年度認證工作中，我們發(fā)揮自管組織的作用，協(xié)助專管員開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證工作，采取委托、視頻、上門等多種形式開展認證工作，確保了轄區(qū)退休老同志按時領(lǐng)取了養(yǎng)老金。市社保局蒲局長在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，親自上門看望慰問92歲高齡老人徐井云，并進行養(yǎng)老金資格認證，讓老人感受到政府無微不至的關(guān)心和社區(qū)的溫暖。今年順利完成705名退休人員認證，協(xié)助異地認證14人，認證率達到100%，無虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。

四、開展形式多樣的活動，彰顯退管工作特色。

一是關(guān)愛老同志的晚年生活，利用春節(jié)、“七一”等重大節(jié)慶日開展“送溫暖、獻愛心”活動，營造尊老、敬老、愛老的氛圍。重陽節(jié)之際，我們上門看望了患重病的吳懷仁、生活困難的周善貴和百歲老人汪錫同，為他們送去慰問金和節(jié)日的祝福。二是文體活動亮點紛呈，讓退休老同志感受社區(qū)的新變化，享受生活的樂趣。農(nóng)家書屋讀書學(xué)習(xí)活動開闊老同志的眼界，春、夏季養(yǎng)生知識講座為老同志獻上豐富的健康知識大餐，“迎新春、賀新年”文藝演出為老同志送上新年的祝福，文博園一日游讓老同志愉悅身心。9月份，社區(qū)選送3幅書畫作品參加市第二屆“社保杯”企業(yè)離退休老同志書畫展，展示了轄區(qū)居民的文化修養(yǎng)和造詣。社區(qū)黃梅戲藝術(shù)隊自編自演的節(jié)目《社區(qū)盛開文明之花》參加開發(fā)區(qū)建區(qū)20周年演出、“喜迎十八大、和諧家園夕陽情”安徽省第三屆老年文藝調(diào)演匯報演出，榮獲銀獎。國慶節(jié)期間黃梅戲表演隊還參加了安慶廣場天天演，不僅展示了轄區(qū)居民積極向上的風(fēng)貌，還擴大社區(qū)的輻射力、影響力。各類群眾喜愛、健康有益的文體活動的開展，活躍了社區(qū)文化，豐富了退休人員的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的質(zhì)量。

成績來之不易，我們認識到，社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作與上級部門的要求仍存在一定差距，退管服務(wù)水平亟需提高，服務(wù)內(nèi)容有待于進一步拓展。今后，我們要克服困難，加倍努力，按照社會化管理服務(wù)“六個到位”的工作要求，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)管理水平，扎實做好社會化管理服務(wù)的各項工作，真正實現(xiàn)企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所為。下一步工作的努力方向：

一、內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強隊伍建設(shè)，切實增強工作人員的使命感和責(zé)任感，從思想深處努力提高專管員認真做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的自覺性和主動性。經(jīng)常組織對專管員和工作人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高工作人員整體綜合素質(zhì)、服務(wù)水平和服務(wù)本領(lǐng)。

二、以人為本，服務(wù)居民。本著“誠摯關(guān)懷、熱情服務(wù)”的宗旨，認真落實各項政策，夯實退管工作基礎(chǔ)，落實“六個到位”，想方設(shè)法為退休人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便的服務(wù)，提高他們的生活水平和晚年生活質(zhì)量。

三、因地制宜，突出特色。充分發(fā)揮自管組織和志愿者隊伍的作用，組織引導(dǎo)社區(qū)志愿者和退休人員自管小組為高齡、獨居、傷殘等退休人員提供義務(wù)服務(wù)，開展重大節(jié)日慰問，幫困扶貧活動等，切實將退管服務(wù)的各項工作落到實處。

五、唱好主旋律，打好主動仗。積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，筑牢文化活動平臺，不斷加強企業(yè)退休人員的學(xué)習(xí)、文化、娛樂場所陣地建設(shè)，組織企業(yè)退休人員開展各種文娛活動，爭創(chuàng)文體康樂型特色社區(qū)。在黨員中開展組織活動，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，樹立健康、樂觀的生活觀念。

第二篇：區(qū)人大常委會要點

2008年區(qū)人大常委會工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，按照區(qū)第十次黨代會和第十五屆人大五次會議提出的目標任務(wù)，堅持把關(guān)注民生、效能服務(wù)、促進和諧作為開展各項工作的重點，自覺服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以監(jiān)督法實施為契機，依法行使好各項職權(quán)，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、文明和諧、人民幸福安康的新嶗山做出更大的貢獻。

一、認真貫徹實施監(jiān)督法，不斷提高監(jiān)督實效

監(jiān)督法的頒布施行對各級人大常委會的工作提出了新的更高的要求。區(qū)人大常委會要認真貫徹落實區(qū)委的各項決策部署，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹實施監(jiān)督法，依法履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實效，堅持好、完善好人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。繼續(xù)加強對監(jiān)督法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作，把思想和行動統(tǒng)一到監(jiān)督法的正確實施上來。緊密結(jié)合工作實踐，進一步建立健全監(jiān)督機制，切實把監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定落實到具體監(jiān)督工作中去，不斷加強和改進監(jiān)督工作。通過《嶗山人大》、嶗山人大網(wǎng)站等形式，及時向代表通報、向社會公布重要監(jiān)督工作情況，提高人大監(jiān)督工作的透明度。抓好各項視察、檢查、審議意見落實情況的督促檢查，進一步提高監(jiān)督工作實效。建立健全計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況審查辦法，對規(guī)范性文件進行備案審查，促進依法行政和公正司法，積極推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、聽取和審議政府、“兩院”專項工作報告

聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院專項工作報告是人大監(jiān)督的主要形式。區(qū)人大常委會要圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定的各條途徑，選準、選精、選好議題，有計劃有重點地安排聽取和審議政府、“兩院”專項工作報告，及時提出審議意見，交政府、“兩院”研究處理。今年，計劃召開常委會會議6次，對本屆人大形成的議案（區(qū)醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)等）進行督察，聽取和審議農(nóng)村社會保障體系建設(shè)情況、生態(tài)區(qū)建設(shè)情況等10余項工作報告。在主任辦公會上，重點聽取關(guān)于區(qū)醫(yī)院運營籌備情況、全區(qū)科技工作規(guī)劃發(fā)展情況等工作報告。在聽取和審議工作報告前，人大機關(guān)各部門要根據(jù)實際情況，組織常委會組成人員和人大代表開展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，并對預(yù)提交常委會審議的工作報告提前審核把關(guān)，以全面正確掌握情況，提高常委會審議的質(zhì)量和水平。要建立健全審議工作報告和落實審議意見等方面的工作制度，抓好審議意見的跟蹤督辦，及時對反饋和落實情況進行研究布置，進一步提高監(jiān)督工作實效。

三、切實加強對計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督

加強對2007年財政決算、2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2008年財政預(yù)算執(zhí)行情況的審查，在審查時要抓住監(jiān)督法規(guī)定的重點內(nèi)容，突出對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行中涉及的重點項目的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大審查力度。今年，特別要針對全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算調(diào)整情況，部門預(yù)算及執(zhí)行情況，全區(qū)財力項目資金安排使用情況和政府投資項目完成情況等，認真開展視察、調(diào)研和審議，著力提高財力資金的使用效益，促進我區(qū)重點財力投資項目建設(shè)。要認真聽取和審議區(qū)政府關(guān)于2006預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，按規(guī)定把計劃、預(yù)算執(zhí)行情況和審計工作報告的審議意見，交區(qū)政府研究處理。要及時聽取2006本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計查出問題整改結(jié)果報告，督促有關(guān)部門加強整改，堅決糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮好審計監(jiān)督的作用。

四、組織開展執(zhí)法檢查，推進依法治區(qū)

執(zhí)法檢查是把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來的一種行之有效的監(jiān)督形式。要以創(chuàng)建“平安嶗山”為目標，積極組織開展執(zhí)法檢查，促進依法行政和公正司法，為全區(qū)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。堅持常委會集體學(xué)法制度，制定常委會學(xué)法計劃，全年重點學(xué)習(xí)物權(quán)法、全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等法律法規(guī)。進一步加強民主法制宣傳教育，對全區(qū)開展“五五”普法工作進行檢查，努力提高干部群眾的法律意識和執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。要制定執(zhí)法檢查計劃，組織成立執(zhí)法檢查組，對義務(wù)教育法、宗教事務(wù)管理條例等法律法規(guī)實施情況進行檢查。定期聽取或?qū)徸h區(qū)人民法院、人民檢察院、公安分局工作匯報，組織常委會組成人員和代表旁聽法院庭審、檢察院出庭支持公訴情況，促使司法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，為加快我區(qū)發(fā)展營造更好的法制環(huán)境。高度重視群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，進一步健全信訪工作機制，加強對信訪工作動態(tài)的綜合分析，使人大信訪與開展執(zhí)法檢查有機結(jié)合，努力化解社會不和諧因素，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

五、加強代表工作，發(fā)揮好代表作用

高度重視代表工作，不斷優(yōu)化代表履職環(huán)境，支持、保障代表依法執(zhí)行職務(wù)。加強對各代表組活動的指導(dǎo)，及時檢查督促代表工作，增強代表活動的針對性、計劃性。加強代表學(xué)習(xí)，繼續(xù)為代表征訂《人民權(quán)利報》等學(xué)習(xí)刊物，送發(fā)《嶗山人大》、常委會會刊等區(qū)人大內(nèi)部資料，組織開好區(qū)人大、政府和“兩院”半年工作報告會，及時為代表知情知政提供信息，不斷提高代表素質(zhì)和履職水平。進一步完善和落實代表工作制度，豐富代表活動內(nèi)容，提高活動實效。堅持邀請代表列席常委會會議，參加常委會組織的各項視察檢查活動，努力擴大代表的有序參與，發(fā)揮好人大代表的主體作用。加大代表建議和意見辦理工作的督促檢查力度，及時組織對辦理情況進行督察，對重點建議督辦常委會領(lǐng)導(dǎo)要分組通過走訪調(diào)查、實地視察、召開座談會等方式抓好落實，提高代表的滿意度。進一步完善議案和代表建議提出審查機制，積極探索督辦工作的新思路和新措施，不斷提高辦理工作質(zhì)量和水平。要進一步做好駐區(qū)市人大代表的服務(wù)工作，組織搞好市人大嶗山代表組視察濱海大道嶗山段配套設(shè)施建設(shè)情況等代表活動，充分發(fā)揮駐區(qū)市人大代表的作用。堅持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞囊?，依法行使人事任免?quán)。

六、加強對街道人大工作辦公室和區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組的指導(dǎo)

進一步密切與各街道人大工作辦公室和區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系，經(jīng)常溝通，及時協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)。在年初、年中和年底，分別召開人大工作座談會，定期對全區(qū)人大工作進行總結(jié)、研究和部署。根據(jù)工作需要，適時召開主任擴大會議或黨組會議，安排人大機關(guān)各部門負責(zé)人、各街道人大工作辦公室主任、區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人列席，尤其要在聽取區(qū)政府及其部門、法院和檢察院工作報告，研究人大工作重要事項時參加會議。要加強各街道人大辦公室、區(qū)直代表聯(lián)絡(luò)組的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為提高干部素質(zhì)、增強工作能力創(chuàng)造條件，促進街道人大工作扎實開展。

七、認真做好人大換屆選舉工作，開好區(qū)十六屆人大一次會議

今年，按照上級統(tǒng)一部署，我區(qū)將進行人大換屆選舉。這次人大換屆是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實踐。在換屆選舉工作中，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法進行。要根據(jù)區(qū)委意見制定詳細的換屆選舉工作方案，精心組織，周密籌備，提前抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、調(diào)研摸底、選民登記等各項基礎(chǔ)性工作，組織好區(qū)十六屆人大代表的換屆選舉。要認真做好區(qū)十六屆人大一次會議的組織籌備工作，組織人大代表開展會前視察，審議好各項工作報告，搞好新一屆國家政權(quán)機關(guān)的換屆選舉，確保圓滿完成大會的各項議程。

八、加強自身建設(shè)，提高工作水平

面對新的形勢和任務(wù)，要堅持不懈抓好人大常委會自身建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，使人大各項工作進一步規(guī)范化、制度化。常委會組成人員要加強對黨的方針、政策、理論和人大知識的學(xué)習(xí)，不斷增強黨的意識、大局意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識，提高思想理論水平和審議決策能力。堅持民主集中制原則，集體討論決定重大事項，嚴格按照法定程序作出決議決定。密切聯(lián)系人民群眾和人大代表，經(jīng)常深入基層調(diào)研，傾聽民聲，了解民情，集中民智，積極促進政府工作難點和群眾關(guān)心熱點問題的解決。加強人大機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高素質(zhì)，增長才干，為常委會依法行使職權(quán)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，當(dāng)好參謀助手。進一步深化機關(guān)品牌創(chuàng)建活動，努力樹立“勤政、務(wù)實、高效、廉潔、文明”的機關(guān)形象。加強人大宣傳工作，采取多種宣傳渠道和形式，使人大宣傳更加貼近社會、貼近群眾、貼近實際。進一步加強機關(guān)考核工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨支部和工會的作用，努力提高工作績效。加強與政府有關(guān)部門、法院、檢察院和兄弟人大常委會的聯(lián)系溝通，積極開展對外交流交往，學(xué)習(xí)借鑒外地人大先進經(jīng)驗，不斷推進工作創(chuàng)新和制度建設(shè)，提高人大常委會工作質(zhì)量和水平。

附：青島市嶗山區(qū)人大常委會2008年主要工作安排

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第三篇：區(qū)人大常委會要點

溪湖區(qū)人大常委會2005年工作要點

2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。

一、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步依法審議決定重大事項

常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調(diào)查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟運行情況報告，加強對經(jīng)濟運行情況監(jiān)督，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展；聽取并審議2004年財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。

二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作

常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關(guān)認真履行法定職責(zé)，嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四·五普法和依法治區(qū)工作情況及五·五普法規(guī)劃的報告》，促進四·五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。

三、圍繞代表履行職責(zé)，進一步改進和完善代表工作

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人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負參與行使國家權(quán)力的重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村法制建設(shè)。

在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責(zé)的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。

四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設(shè)

常委會要把加強自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，組織常委會組成人員和機關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。

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第四篇：區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)十七屆人大二次會議以來，區(qū)人大常委會在中國共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，開拓進取，扎實工作，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻。共召開常委會會議9次、主任會議30次，聽取審議專項工作報告19項，組織開展視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研29次，提出意見、建議80余條，作出決議、決定11個，依法決定了53名同志的職務(wù)任免，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用。

一、不斷改進監(jiān)督方式，支持服務(wù)科學(xué)發(fā)展圍繞推進活力＊＊建設(shè)，加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。為促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施，常委會深入到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，組織對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況進行了視察，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于增強科技創(chuàng)新支撐力工作情況的報告，建議區(qū)政府及有關(guān)部門積極轉(zhuǎn)變職能，搞好引導(dǎo)和服務(wù)，加大扶持力度，優(yōu)化市場環(huán)境，強化科技是第一生產(chǎn)力的意識，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和實力。為支持全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的報告，強調(diào)要進一步加強全區(qū)旅游資源整合，提高旅游檔次，創(chuàng)建旅游品牌，以旅游業(yè)為突破口帶動服務(wù)業(yè)整體工作上水平。

圍繞推進魅力山城建設(shè)，加強城建工作監(jiān)督。常委會先后對區(qū)政府2013城建重點工程項目安排情況、人民防空工作情況和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況進行了審議監(jiān)督，組織對全區(qū)老舊小區(qū)和背街小巷改造工作進行了視察。建議區(qū)政府做好各工作銜接，保證工作的連貫性和一致性；進一步強化規(guī)劃意識，不斷提高規(guī)劃編制質(zhì)量，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性；通盤考慮，統(tǒng)籌推進，嚴把標準關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進度關(guān)，努力建設(shè)體現(xiàn)山城特色的精品工程。區(qū)政府及有關(guān)部門按照常委會的意見和建議，堅持因地制宜，分類施策，完善方案，加強監(jiān)管，使群眾的居住環(huán)境和出行條件得到進一步改善。

圍繞推進工作效能提高，開展專項工作評議。為督促政府部門改進工作作風(fēng)，提高工作效能，常委會會議對區(qū)交警大隊、區(qū)國土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局進行了工作評議。評議之前，積極征求代表、群眾、企事業(yè)單位對被評議部門的意見和建議，將其作為評議的重要依據(jù)。評議結(jié)束之后，分別向區(qū)委匯報、向區(qū)政府以及市有關(guān)部門通報評議結(jié)果。被評議部門高度重視這項工作，認真查不足、抓整改，在依法行政、工作創(chuàng)新、隊伍建設(shè)等方面不斷改進工作，進一步促進了行政效能的提高和工作的規(guī)范化建設(shè)。

圍繞推進科學(xué)發(fā)展，嚴格履行法定職權(quán)。密切關(guān)注計劃和預(yù)算執(zhí)行、審計、決算等事關(guān)全局的重點工作，適時就重大事項作出決議、決定，保障了全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。為提高財政資金使用效益，常委會聽取審議了政府投資審計工作情況報告，要求區(qū)政府嚴格依法審計，確保財政資金使用安全高效。堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，認真落實各項人事任免制度。今年以來，共依法決定了53名同志的職務(wù)任免，其中任命30人、免職23人；對12名擬任命人員進行了任前法律考試，聽取了區(qū)政府2名副區(qū)長和區(qū)檢察院代理檢察長的任前表態(tài)發(fā)言以及其他15名同志的供職報告。此外，還根據(jù)工作需要接受了3名區(qū)人大代表的辭呈，補選了1名市人大代表。

圍繞推進重點問題解決，積極做好對上爭取。在常委會的持續(xù)關(guān)注下，我區(qū)水源地保護和生態(tài)補償工作取得積極進展。針對南部四鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展因保護水源地而受到制約的問題，常委會多次開展調(diào)研，積極組織駐我區(qū)的市人大代表在市人代會上提出議案和建議，爭取政策扶持，得到了市人大常委會的高度重視和充分肯定，并督促市政府認真加以落實。市人大常委會多次來我區(qū)就水源地保護工作進行視察和調(diào)研，作出了《關(guān)于加大太河水庫水源地保護力度，建立長期穩(wěn)定的生態(tài)補償機制的決議》，修訂完善了《淄博市太河水庫飲用水源地保護管理條例》；市政府編制了《淄博市太河水庫水源地保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，出臺了《關(guān)于太河水庫水源地保護區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和實行生態(tài)補償機制的意見》，市、區(qū)財政撥付專項資金用于太河水庫水源地生態(tài)保護和民生支出，我區(qū)南部四鎮(zhèn)水源地保護工作邁出重要一步。

二、堅持以人為本理念，著力推動民生改善關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，加強環(huán)保工作監(jiān)督。常委會不斷強化尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，組成6個檢查組，集中3天時間，對區(qū)政府貫徹實施《環(huán)境保護法》情況進行了執(zhí)法檢查。在認真討論的基礎(chǔ)上，形成執(zhí)法檢查報告。區(qū)政府按照常委會的意見，進一步強化環(huán)保法律法規(guī)宣傳，完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，健全環(huán)保工作長效機制，加大對超標排污違法行為的打擊力度，推動了全區(qū)環(huán)保工作的健康開展。

關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展，依法維護群眾利益。常委會十分重視我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，著力推動全區(qū)校舍安全工程建設(shè)。適時聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于此項工程建設(shè)情況的報告，對工作中取得的階段性成果給予充分肯定，同時，針對面上工作不平衡、工作進展總體緩慢、建設(shè)任務(wù)依然艱巨等問題，提出了繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力拓展和創(chuàng)新籌資渠道，強化責(zé)任目標獎懲，加大對工程建設(shè)進度和質(zhì)量的監(jiān)控力度，進一步整合教育資源，避免重復(fù)建設(shè)等意見和建議。常委會聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)開展優(yōu)生優(yōu)育提高人口素質(zhì)工作情況的報告，從強化宣傳教育、夯實基層基礎(chǔ)工作、健全完善長效機制以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍管理等方面提出意見和建議，推動了我區(qū)人口和計劃生育工作水平的進一步提高。為進一步規(guī)范和加強物業(yè)管理，提高居民生活質(zhì)量，常委會主任會議專門聽取了區(qū)政府關(guān)于加強和改進物業(yè)管理工作情況的報告，重點對去年視察全區(qū)物業(yè)管理工作所提意見建議的落實情況、當(dāng)前物業(yè)管理工作存在的問題以及下一步的發(fā)展方向進行了重點審議，推動全區(qū)物業(yè)管理工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。

關(guān)注依法治區(qū)進程，加強司法執(zhí)法監(jiān)督。制定出臺了《關(guān)于實行區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局重要案件報告制度的暫行辦法》，要求區(qū)審判、檢察、公安機關(guān)就特定范圍內(nèi)的重要案件在規(guī)定時限內(nèi)向常委會作出報告，推動了人大常委會司法監(jiān)督工作落到實處。聽取審議了區(qū)檢察院有關(guān)工作情況的報告，批準了《＊＊區(qū)人民檢察院行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作暫行辦法》。常委會十分關(guān)注民商審判工作，推動區(qū)法院不斷提高民商案件審判質(zhì)量和效率，為實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。常委會還對《職業(yè)教育法》、《檔案法》、《淄博市承壓設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了重點監(jiān)督，努力確保法律法規(guī)在我區(qū)得到正確實施。

三、尊重代表主體地位，促進代表作用發(fā)揮

落實責(zé)任主體，增強代表建議辦理質(zhì)量。繼續(xù)實行代表建議督辦責(zé)任制，定期檢查調(diào)度辦理情況，及時向承辦部門反饋代表對辦理工作的意見，使建議辦理具體化、實效化。進一步細化答復(fù)環(huán)節(jié)的各項要求，使答復(fù)過程成為爭取代表支持、凝聚發(fā)展力量的過程。跟蹤監(jiān)督代表建議辦理意見落實情況，努力讓代表滿意，使群眾受益。區(qū)十七屆人大二次會議期間代表提出的40件建議，均在規(guī)定時限內(nèi)向代表進行了面復(fù)。

提高服務(wù)水平，增強代表履職能力。定期開展集中聯(lián)系代表工作，促進了常委會聯(lián)系代表的制度化、常態(tài)化。組織開展優(yōu)秀區(qū)人大代表評選活動，對22名表現(xiàn)突出的優(yōu)秀區(qū)代表予以表彰，進一步激發(fā)了代表的履職熱情。認真做好市人大常委會部署的專項工作評議征求代表意見和“履職盡責(zé)爭先進、發(fā)展實干做表率”代表主題實踐活動，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進事跡。

豐富活動內(nèi)容，增強代表工作實效。組織開展了代表向選民述職、選民評議代表活動，30名區(qū)鎮(zhèn)人大代表向其所在選區(qū)的744名選民代表進行了述職并接受評議，選民對被評議代表的平均滿意率達99.3%。不斷拓寬代表知情知政渠道和履職空間，共有140余人次代表列席常委會會議，參加常委會組織的視察、檢查、調(diào)研等活動。重視代表小組和代表活動室建設(shè)，代表活動的方式更加多樣、效果更加明顯。

四、努力加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力與時俱進，加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，不斷增強做好新形勢下人大工作的堅定性和自覺性。持之以恒地抓好法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升依法履職能力。腳踏實地，加強作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項規(guī)定”和集中解決“四風(fēng)”問題的要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，常委會履職效能進一步提高。積極探索，加強制度建設(shè)。健全完善學(xué)習(xí)、議事、調(diào)研、聯(lián)系代表等制度，努力提高人大工作的規(guī)范化和科學(xué)化水平。密切聯(lián)系，增強人大工作活力。認真指導(dǎo)基層人大開展工作，定期召開基層人大工作例會，主動接受上級人大指導(dǎo)，積極為省、市人大常委會來博開展調(diào)研、視察等活動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2014年工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極開展群眾路線教育實踐活動，在中國共產(chǎn)黨＊＊區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行各項職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，切實加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進全區(qū)人大工作創(chuàng)新務(wù)實發(fā)展，為推進活力＊＊、魅力山城建設(shè)作出新的更大貢獻。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步堅定人大工作的政治方向。全區(qū)各級人大代表和人大工作者要充分認識新形勢下深化改革的重大意義，全面把握深化改革的指導(dǎo)思想、目標要求和重要任務(wù)，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行各項職責(zé)，堅定不移地支持改革、投身改革、推動改革。要著力把發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制作為人大的根本任務(wù)，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，維護和保障人民群眾的根本利益，全力促進區(qū)委各項決策的貫徹落實。

二、更加積極主動地履行法定職權(quán)，保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委中心工作和全區(qū)工作大局開展監(jiān)督工作，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強跟蹤問效。組織開展好各項視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查，審議好“一府兩院”有關(guān)專項工作報告，密切關(guān)注群眾關(guān)心的熱點問題，努力推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。結(jié)合詢問繼續(xù)深化專項工作評議，推動評議工作的常態(tài)化、制度化。全力推動法治＊＊建設(shè)，促進政府依法行政，支持司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。堅持抓大事、議大事，依法決定重大事項。進一步完善人事任免制度，努力實現(xiàn)黨委意圖和人民意志的高度統(tǒng)一。

三、充分發(fā)揮代表主體作用，更加扎實有效地做好代表工作。繼續(xù)在代表中深入組織開展“履職盡責(zé)爭先進、發(fā)展實干做表率”主題實踐活動，進一步密切常委會與代表、代表與選民的聯(lián)系，健全和完善代表履職的監(jiān)督、約束、評價和激勵機制，繼續(xù)組織好區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職、市人大代表向區(qū)人大常委會述職活動，進一步提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性和自覺性。強化組織引導(dǎo)，創(chuàng)新活動載體，拓展履職平臺，進一步增強代表活動的針對性和實效性。切實抓好代表建議辦理工作，保證辦結(jié)率，提高辦成率。

四、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)。按照中央和省、市、區(qū)委的工作部署和要求，把開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，以更高的要求加強常委會的思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和各項制度建設(shè)，探索完善常委會議事規(guī)則和調(diào)研、視察等活動機制，嚴格依法按程序辦事，積極推進常委會和機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化。進一步拓寬聯(lián)系群眾渠道，真誠聽民聲，真實傳民意，真心解民憂，真正做到為民、務(wù)實、清廉。加強常委會及其機關(guān)的理論武裝和知識儲備，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平。

第五篇：區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

區(qū)人大常委會工作報告

各位代表，同志們：

我受xx市北湖區(qū)第二屆人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱“常委會”）的委托，向大會報告工作，請予審議，請列席會議的同志提出意見。

2003年工作回顧

2003年，常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下，牢記“兩個務(wù)必

”，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，踐行“三個代表”，貫徹執(zhí)行黨的十六大、十六屆三中全會和十屆全國人大一次會議精神，認真落實區(qū)二屆人大一次會議的決議，圍繞中心，把握大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，全面建設(shè)小康社會，推進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)作出了新的貢獻。

一、全面履行法定職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用

一年來，常委會認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷加強政治文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，著重做好了三個方面的工作：

（一）圍繞重大事項，依法行使決定權(quán)。常委會注意把握經(jīng)濟和社會生活中的重大事項，正確行使決定權(quán)，及時作出決定、決議，推動各項工作。一是根據(jù)區(qū)二屆人大一次會議的授權(quán)，聽取和審議了區(qū)政府2003年財政預(yù)算具體安排意見的報告，并作出了相應(yīng)的決議。二是根據(jù)區(qū)政府的提請，對財政預(yù)算部分變更作出了決定。要求區(qū)政府優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，確保收支平衡；切實執(zhí)行收支兩條線制度，積極推進部門預(yù)算改革，加強預(yù)算管理；進一步強化征管措施，保障預(yù)算支出，確保預(yù)算支出任務(wù)完成。三是對重點建設(shè)項目提出了意見。常委會聽取了區(qū)政府搬遷工程建設(shè)情況匯報，促進了政府搬遷工程建設(shè)。四是決定了重大的人事事項。根據(jù)市委安排，首建中同志擔(dān)任北湖區(qū)委書記，周迎春同志來北湖區(qū)工作，常委會接受了首建中同志辭去區(qū)政府區(qū)長職務(wù)的請求；任命了周迎春同志為區(qū)政府副區(qū)長，決定其為代理區(qū)長。

（二）圍繞熱點難點問題，依法行使監(jiān)督權(quán)。常委會按照“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的要求，堅持以人為本，把人民利益放在首位，加大了對“一府兩院”的監(jiān)督力度。

1、定期聽取和審議專項工作報告。一年來，常委會先后聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于退耕還林、社區(qū)建設(shè)、財政預(yù)算執(zhí)行、計劃生育等6個方面的工作報告，提出審議意見28條。并加大對審議意見的督辦力度，督促“一府兩院”及政府有關(guān)部門切實改進工作，收到了較好的效果。

主任會議先后聽取了區(qū)政府關(guān)于開展防治“非典”工作情況的匯報，關(guān)于物價工作情況的匯報，關(guān)于青少年法制教育情況的匯報，關(guān)于創(chuàng)建省重點中學(xué)情況的匯報，關(guān)于政府搬遷工作情況的匯報；聽取了區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報；聽取了區(qū)人民檢察院關(guān)于查辦貪污、賄賂案件情況的匯報；聽取了市公安局北湖分局關(guān)于開展禁毒工作情況的匯報。通過聽取上述工作情況的匯報，進一步掌握了我區(qū)工作的情況，對相關(guān)工作進行了有效的監(jiān)督，促進了我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2、加大執(zhí)法檢查力度。常委會把開展執(zhí)法檢查作為開展法律監(jiān)督的重要手段，在督促區(qū)“一府兩院”做好執(zhí)法自查的基礎(chǔ)上，有計劃、有重點地對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況開展檢查。一年來，先后組織了對《義務(wù)教育法》、《預(yù)算法》、《未成年人保護法》、《計劃生育法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》等7個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。并配合省、市人大常委會對我區(qū)執(zhí)行《傳染病防治法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國防教育法》、《兵役法》、《湖南省兵役工作條例》的情況進行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時提出了意見和整改建議，并進行跟蹤督辦，努力提高監(jiān)督實效。

3、加強個案監(jiān)督和信訪工作。一年來，常委會受理群眾來信355件，來訪410人（次）?；咀龅搅思写饛?fù)，事事有回音。并辦理了省人大批轉(zhuǎn)的信訪件1件，市人大批轉(zhuǎn)的信訪件20件。通過信訪途徑，發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作中的不足，及時督促其改進。常委會先后就魯塘鎮(zhèn)水車洞封仙廟南礦巷道爆炸一案和張秀華同志控告區(qū)檢察院干警打人一事進行了個案監(jiān)督。有關(guān)機關(guān)根據(jù)常委會的意見，及時地對案件進行了研究，依法作出了處理。通過個案監(jiān)督和辦理人民群眾的來信來訪，常委會實實在在地幫助人民群眾解決了一些難題，維護了法律的尊嚴，保護了公民的合法權(quán)益，受到了人民群眾的好評。

4、開展專題法律檢查，促進可持續(xù)發(fā)展，保障人民生命健康。常委會堅持把開展北湖環(huán)保世紀行活動當(dāng)作一項重要的執(zhí)法檢查工作來抓，緊緊聯(lián)系北湖環(huán)保工作實際，圍繞“保護藍天、碧水、綠地、創(chuàng)造美好居住環(huán)境”這個主題，深入開展環(huán)保宣傳教育、北湖環(huán)保征文和采訪現(xiàn)場監(jiān)督等活動，進一步增強了廣大干部群眾的環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展意識，有效地促進了我區(qū)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會還開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動，組織人大代表對農(nóng)產(chǎn)品安全情

況進行了視察，聽取區(qū)政府的專題報告，督促區(qū)政府極其相關(guān)部門加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）圍繞干部“四化”建設(shè)，依法行使任免權(quán)。常委會依法做好人事任免和任命后的監(jiān)督工作，促進國家機關(guān)工作人員隊伍建設(shè)。一年來，常委會共任命國家機關(guān)工作人員96名，免職4名，確保了“一府兩院”工作的正常運轉(zhuǎn)。常委會在任命干

部的過程中，一是加強對擬任命干部的調(diào)查了解，認真把好了擬任人員的素質(zhì)關(guān)。二是堅持任前法律知識考試、任前發(fā)言、票決制和頒發(fā)任命書制度，強化被任命干部的民主法制意識、公仆意識，督促他們嚴格自律，勤政為民，認真把好了人事任免的程序關(guān)。三是把人事任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機地結(jié)合起來，對被任命干部進行述職評議，把好了對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督管理關(guān)。2003年，常委會依法對區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局三位局長進行了述職評議。在評議中既充分肯定被評議對象的成績，又客觀公正地指出存在問題，提出意見和要求，被評議對象及其所在單位都能虛心誠懇接受評議意見，正視存在問題，認真制訂整改方案，切實整改。通過對這三位局長的述職評議，進一步激發(fā)了國家機關(guān)工作人員的責(zé)任感、使命感，增強了法律意識、公仆意識和群眾觀念，提高了接受人大監(jiān)督、堅持依法行政、公正司法的自覺性。

二、切實做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用

一年來，區(qū)人大常委會及其工作機構(gòu)堅持繼承、改革與創(chuàng)新，不斷推出代表工作新舉措，代表工作成效顯著。

（一）堅持“代表約談日”制度和“一府兩院”定期向人大代表報告工作制度。一年來，常委會先后組織了3次代表約談活動，分別就防治“非典”、就業(yè)再就業(yè)工作、述職評議等人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行了約談。并組織“一府兩院”于4月份以簡報的形式，將一季度工作匯報印發(fā)給代表，向人大代表書面報告工作；于7月份向代表報告了上半年工作。代表約談和報告工作兩項活動的開展，進一步拓寬了代表工作渠道，發(fā)揮了代表的職能作用，密切了國家機關(guān)與人大代表的聯(lián)系，取得了明顯的效果。兩項活動分別得到了全國人大、省人大的密切關(guān)注，《中國人大》、《人民之友》都給予了全面的推介，各地人大經(jīng)常來我區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提升了北湖區(qū)民主法制建設(shè)的地位。

（二）重視代表意見建議辦理工作。一年來，常委會督辦代表建議154件，有關(guān)機關(guān)按時給予了答復(fù)。為增強辦理實效，常委會采取了積極的措施，認真督辦：一是及時交辦。3月份，常委會向“一府兩院”交辦代表建議后，有關(guān)機關(guān)于7月份以前答復(fù)了代表。二是經(jīng)常督促檢查。常委會對“一府兩院”辦理代表建議的情況跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。9月份，主任會議專題聽取了區(qū)政府關(guān)于代表建議辦理情況匯報。三是重點建議重點辦理。主任會議確定“關(guān)于治理魯水河的建議”等5件建議為重點建議，要求辦理機關(guān)重點辦理。區(qū)政府對治理魯水河建議高度重視，投資1600萬元，用于清理河道、河岸護堤、沿河公路、橋梁改造等，由區(qū)水利局和交通局具體負責(zé)實施。目前，整個治理工程正在緊張進行，預(yù)計2004年底全面完成。

（三）組織人大代表視察活動。常委會充分發(fā)揮人大代表管理本行政區(qū)域內(nèi)國家事務(wù)的職能作用，經(jīng)常性地組織代表視察活動：一是組織代表對常委會審議的專題工作進行視察。2003年，常委會組織人大代表對審議“一府兩院”6個專題工作情況進行了視察，為會議審議提供了依據(jù)。二是組織代表對特定工作的視察。常委會先后組織代表對工業(yè)園、四清水庫除險加固工程、菁華園實驗學(xué)校、政府搬遷工程、夢里故鄉(xiāng)等重點建設(shè)項目進行了視察。三是組織了人大代表的集中視察活動。迎接了駐臨武縣的省、市人大代表來北湖區(qū)的視察，組織了部分駐區(qū)上級人大代表赴汝城縣視察。通過組織代表視察，使人大代表把握了“一府兩院”工作情況，進一步開闊了視野，為人大代表參與我區(qū)國家事務(wù)管理，幫助“一府兩院”推行工作，履行代表職務(wù)提供了條件。

（四）開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。2003年，常委會繼續(xù)在人大代表中開展以“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”為主題的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。一年來，全區(qū)各級人大代表積極投身于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的偉大事業(yè)中，在各自的崗位上作出了非凡的業(yè)績，真正體現(xiàn)了人大代表的先進性和代表性。經(jīng)過民主推薦、組織評定，評選出華塘鎮(zhèn)、人民路街道等7個單位為人大工作先進單位，曾令令、曾暉鈞等22名人大代表為代表活動積極分子。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作，提高人大工作水平

一年來，常委會把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作納入了重要議事日程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，在具體指導(dǎo)方法上，進行了大膽探索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作逐步規(guī)范化、制度化。

（一）實行目標管理，加強考核。常委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作提出了明確目標，在加強自身建設(shè)、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議、開展代表工作、宣傳人大制度等方面進行了量化考核。檢查考核工作堅持定量考核與定性考核相結(jié)合，平時抽查與年底檢查相結(jié)合。通過目標管理，全區(qū)人大工作躍上了新的臺階。

（二）建立定期會議制度，加強培訓(xùn)。一年來，常委會通過建立定期會議制度，以會代訓(xùn)，重視和加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部的培訓(xùn)。每一季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工作辦公室主任會議，安排部署工作，提出業(yè)務(wù)工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、地位、法律規(guī)定、工作程序和文書工作，進一步提高了人大干部的業(yè)務(wù)水平。

（三）及時補選代表，確保人大代表隊伍的穩(wěn)定性。部分區(qū)人大代表因人事變動，調(diào)離原選區(qū)，導(dǎo)致其不能參加本選區(qū)的代表活動，不便履行代表職務(wù)，不能及時收集群眾的意見和要求，急需補選代表。常委會制定了代表辭職制度，并對部分代表名額進行了補選。同時，常委會對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)補選代表工作進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供了組織保障，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表補選工作的圓滿完成。

四、真誠服務(wù)大局，積極參與中心工作

一年來，常委會根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮常委會和人大代表的優(yōu)勢，積極參與抗擊“非典”、抗旱救災(zāi)和招商引資工作，主動做好相關(guān)工作，取得了可喜的成績。

（一）眾志成城抗“非典”。在抗擊“非典”這場災(zāi)難中，常委會具體做好了五個方面的工作：一是做好了常委會機關(guān)的防治工作。二是組織、動員全區(qū)人大代表幫助政府做好“非典”防治。常委會向全區(qū)人大代表發(fā)出了《致全區(qū)人大代表的一封公開信》，號召人大代表把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的具體安排上來，加強防范，發(fā)揮模范帶頭作用，當(dāng)好宣傳員、信息員、監(jiān)督員，協(xié)助政府做好“非典”防治工作。三是積極參與抗擊“非典”的具體工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗在防治“非典”第一線，除做好各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的“非典”防治工作外，還根據(jù)區(qū)委的安排，7名正副主任，分別到萬壽橋、銅坑湖留驗站24小時值班。四是做好了義務(wù)獻血工作，有四名同志獻出了鮮血，為支援北京防治“非典”奉獻了權(quán)力機關(guān)的愛心。五是督促政府抓“非典”防治工作。5月15日開展了“代表約談”活動，督促政府萬眾一心抗“非典”，群策群力謀發(fā)展。

（二）萬眾一心抗旱災(zāi)。2003年下半年，北湖區(qū)遭受了罕見的旱災(zāi)。常委會主動出擊，為抗旱救災(zāi)做了大量工作。一是督促政府加大了抗旱救災(zāi)的投入力度。常委會在審查預(yù)算變更的時候，要求區(qū)政府安排專項資金用于抗旱救災(zāi)。政府根據(jù)常委會的意見，除爭取方方面面的重視支持外，還安排了專項資金，確保了抗旱救災(zāi)資金的正常使用。二是做好了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱救災(zāi)工作。常委會派出工作隊員，幫助華塘鎮(zhèn)抓抗旱補損，收到了良好的工作效果，確保了大旱之年有好的收成，得到了村民的好評。特別是針對石山頭村干旱嚴重的實際情況，籌集3萬元資金，幫助村民購買了電排、抽水機等抗旱設(shè)備，組織村民修筑了攔河壩、通水渠等水利設(shè)施，維修了山塘水庫，使該村基本上沒有因為旱災(zāi)而遭受重大損失。

（三）全員招商結(jié)碩果。2003年，常委會按照區(qū)委加強開放型經(jīng)濟建設(shè)的要求，全方位地開展了招商引資工作。引進項目三個，引進外資1.266億元。其中，投資2300萬元的金百利大酒店已完成主體工程；投資360萬元的健康城堡已于去年10月17日開張營業(yè)；投資1億元的菁華園實驗學(xué)校，建設(shè)工地如火如荼。在開放型經(jīng)濟活動中，常委會做到了：一是加強領(lǐng)導(dǎo)。主任會議對招商引資工作十分重視，列入了重要議事日程，定期研究開放型經(jīng)濟工作，并組建了專門的工作班子，由副主任唐建軍分管，辦公室辦理日常工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、領(lǐng)導(dǎo)班子集體負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實的工作格局。二是加強工作協(xié)調(diào)。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門把外商的事當(dāng)作自己的事來辦，主動配合外商協(xié)調(diào)省、市、區(qū)各級各部門的關(guān)系，為外資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是全力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。常委會參加招商引資工作的落腳點，并不僅僅在于直接參與經(jīng)濟活動，而是通過親歷招商引資工作的全過程，較為完整地了解政府職能部門在招商引資工作中的行政作為，由點到面，由表及里，有的放矢地強化常委會的監(jiān)督職能，進一步拓寬地方人大在促進本地經(jīng)濟發(fā)展中的監(jiān)督渠道，從而為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻。

（四）齊心協(xié)力辦大事。常委會一班人分別聯(lián)系了華塘、萬華巖、石蓋塘、芙蓉、月峰、保和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。常委會聯(lián)系郴仰公路建設(shè)、魯水河治理、金百利酒店建設(shè)等項目，做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作，為項目建設(shè)盡心盡力。常委會聯(lián)系金橋社區(qū)建設(shè)，共籌集社會資金20萬元，建設(shè)了高標準的辦公大樓，在民政局和下湄橋街道的努力下，健全了社區(qū)職能，使社區(qū)各項工作走向了規(guī)范化軌道。還組織人大代表為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，羅能洲、曾令令、曹修銀、胡桂榮、謝成湘、李湘郴、曹祖勤等代表為社區(qū)建設(shè)積極捐獻，其中，曹祖勤代表個人為社區(qū)捐建用房600余平方米，價值達二十五萬元，被民政部評為全國社區(qū)建設(shè)先進個人?！?.29”特大安全事故發(fā)生后，常委會及時派員趕赴現(xiàn)場，配合區(qū)委組織搶救工作。11月份，市政府常務(wù)會議決定上收我區(qū)城市動物檢疫職能。常委會及時組織人員視察，認真研究法律法規(guī)，認為上收這項職能違背了國家有關(guān)規(guī)定，并迅速向市人大常委會寫出了關(guān)于保留北湖區(qū)城市動物檢疫職權(quán)的專題報告，積極做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，取得了市委、市人大常委會、市政府的重視與支持，促使市政府改變了原來的決定，確保了該職權(quán)留在北湖區(qū)。

五、加強自身建設(shè)，全力塑造機關(guān)形象

常委會致力于建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴的人大干部隊伍。

（一）開展“三強五好”班子創(chuàng)建活動，進一步加強班子建設(shè)。常委會按照市委關(guān)于創(chuàng)建“三強五好”班子的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)合作，銳意進取，創(chuàng)新圖強，作風(fēng)深入，真抓實干，具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，常委會一班人能主動顧全大局，真誠保持團結(jié)，自覺維護穩(wěn)定，工作爭創(chuàng)一流。

（二）開展學(xué)教活動，進一步加強思想建設(shè)。常委會機關(guān)通過“三個代表”和“三個倍加”學(xué)教活動，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，增強了干部職工忠實實踐“三個代表”的自覺性和大局意識、團結(jié)意識、穩(wěn)定意識，爭當(dāng)“五個模范”活動蔚然成風(fēng)，整個人大機關(guān)職工面貌煥然一新。

（三）爭創(chuàng)“四個一”活動，進一步增強機關(guān)活力。常委會圍繞“一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊伍、一流的工作業(yè)績、一流的工作環(huán)境”的四爭創(chuàng)活動，極大地調(diào)動了干部職工的積極性，廣大干部職工愛崗敬業(yè)、遵紀守法、勤政廉潔。常委會致力于工作創(chuàng)新，不僅全面完成了各項工作任務(wù)，而且工作富有自己的特色，機關(guān)工作環(huán)境大大改善，外部環(huán)境進一步優(yōu)化，全體機關(guān)工作人員上下同心，合作共事，辦公設(shè)施日趨現(xiàn)代化。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，進一步提高機關(guān)工作效率。常委會制定了《關(guān)于加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的意見》。在具體的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動中，主要抓了四個方面的工作。第一，從提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)入手，科學(xué)確定基本學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、方針、政策，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和法律知識。第二，從提高機關(guān)干部的工作能力入手，著力提高機關(guān)的工作效率和常委會的工作水平。常委會每審議一項工作，每作出一項決議、決定，都要組織相關(guān)的法律專題講座，做到審議之前學(xué)習(xí)法、審議之中依據(jù)法、作出決定不違法。在全機關(guān)開展了“學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科學(xué)知識”為主要內(nèi)容的“三學(xué)”活動。第三，建立長效的學(xué)習(xí)機制。一是建立了學(xué)習(xí)日制度；二是實行目標管理；三是建立了動力機制和激勵機制，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動與爭先創(chuàng)優(yōu)，考核考評，待遇獎勵結(jié)合起來，確保工作落到實處。第四，從改進機關(guān)干部作風(fēng)入手，大力增強機關(guān)的公仆意識。通過制作人大常委會網(wǎng)頁，密切與人民群眾的聯(lián)系，增強工作的透明度，提高工作的整體水平。

各位代表，同志們：2003年，常委會做了一些工作，也取得了一些實實在在的成績，這些成績的取得，歸功于區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于“一府兩院”及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門的大力支持，歸功于全體人大代表和廣大人民群眾的熱心幫助。在此，我謹代表常委會向關(guān)心、支持、幫助常委會工作的各級、各部門，向全區(qū)廣大干部、工人、農(nóng)民、離退休老同志表示誠摯的謝意。

過去的一年，盡管我們做了一些工作，但與黨和人民的要求相比，我們也還存在許多不足，主要是監(jiān)督“一府兩院”工作的力度和廣度還有較大的欠缺，深入基層調(diào)查研究不夠。對這些問題和不足，我們將進一步探索，不斷加以改進。

2004年工作設(shè)想

各位代表，同志們！

2004年，常委會工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，確保憲法和法律在本行政區(qū)域的遵照執(zhí)行，突出民主法制建設(shè)重點，促進我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

2004年，常委會的主要工作任務(wù)是：

一、加強監(jiān)督工作，依法監(jiān)督“一府兩院”工作。一是開展執(zhí)法大檢查，重點對《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施情況進行檢查。在司法監(jiān)督上，對群眾反映強烈的個案要一抓到底。二是聽取和審議“一府兩院”專題工作報告，加大審議意見的督查力度，解決全區(qū)經(jīng)濟和社會工作中帶全局性的問題。三是加大對財政工作和經(jīng)濟工作的監(jiān)督。四是繼續(xù)開展北湖環(huán)保世紀行和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，以推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。五是要針對“三農(nóng)”問題、政府采購等當(dāng)前經(jīng)濟、社會生活中的重大問題，進行調(diào)查研究，提出意見。

二、加強人事監(jiān)督，依法任免國家工作人員。在對國家機關(guān)工作人員的任免、監(jiān)督方面，常委會繼續(xù)堅持做好四個方面的工作：一是任前法律考試。二是任前調(diào)查了解。三是任職演說。四是述職評議。2004年將對區(qū)政府組成部門的10位局長（主任）進行述職評議。

三、創(chuàng)新代表工作，發(fā)揮代表作用。2004年，常委會加大對代表工作創(chuàng)新力度，著重做好四個方面的工作。一是繼續(xù)堅持和完善“代表約談日”和“一府兩院”向人大代表報告工作制度。二是督辦好代表建議，確保人大代表管理國家事務(wù)、經(jīng)濟事務(wù)和社會事業(yè)權(quán)力的實現(xiàn)。三是全面提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力和水平，加大代表培訓(xùn)力度，逐步開展人大代表向選民報告工作的活動，接受選民監(jiān)督。四是組織人大代表開展專題視察，為代表履行職務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，發(fā)揮人大的整體作用。2004年，常委會在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作聯(lián)系、指導(dǎo)上做好兩件事。一是繼續(xù)堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作目標責(zé)任考核。二是建立健全街道人大工作制度。

五、加強自身建設(shè)，努力提高工作水平。2004年，常委會圍繞創(chuàng)“四個一流”的工作目標，全面加強自身建設(shè)，與時俱進，開拓創(chuàng)新。一是繼續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，不斷提高常委會組成人員和機關(guān)工作人員的政治、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步提高依法監(jiān)督政府工作的能力和水平。二是堅持民主集中制原則，改進和提高常委會會議質(zhì)量，建立公民旁聽常委會會議制度，增強常委會工作的透明度。三是抓好招商引資工作，為項目建設(shè)服務(wù)。

2004年，常委會將迎來人大工作的又一個春天，在這一年里，人民代表大會制度確立50周年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將換屆選舉。為此，常委會將著重做好三件事：一是開展“調(diào)查研究年”活動，將人大工作提升到一個新的水平。通過調(diào)查研究，使常委會的工作更加貼近區(qū)情，更加貼近基層，更加貼近群眾；通過調(diào)查研究，使常委會在行使職權(quán)過程中，更加有的放矢，更加富有成效，更加具有權(quán)威性；通過調(diào)查研究，使常委會組成人員和機關(guān)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步密切聯(lián)系群眾，進一步發(fā)揮職能作用。二是開展人大制度宣傳年活動。開展慶祝人民代表大會制度確立50周年系列活動，大力宣傳人大制度，大力宣傳人大知識，大力宣傳人大工作，大力宣傳人大代表的優(yōu)秀事跡。通過宣傳教育，使人大制度深入人心，更好地鞏固人民代表大會制度建設(shè)的成果，更加堅定社會主義道路。三是認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織保障。通過換屆選舉，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

各位代表，同志們，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，求真務(wù)實，銳意進取，為推進我區(qū)的民主法制建設(shè)作出新的更大的貢獻！