第一篇：電力企業(yè)安全用語

電力企業(yè)常用安全用語

1．四個(gè)第一：在各項(xiàng)工作中安全工作第一；在安全工作中人身安全第一；在人身安全工作中安全思想教育第一；在安全思想教育中自我保護(hù)意識(shí)第一。

2．一個(gè)活動(dòng)、兩個(gè)交底、三項(xiàng)制度：班前結(jié)合實(shí)際的安全教育活動(dòng)；在檢修或施工工作開工前工作負(fù)責(zé)人向全體工作人員（包括臨時(shí)工）進(jìn)行技術(shù)交底和安全措施交底；堅(jiān)持每周一次安全日制度、堅(jiān)持每項(xiàng)工作的安全責(zé)任制度、堅(jiān)持安全工器具的定期試驗(yàn)制度。

3．四不放過：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。

4．二票三制：工作票、操作票；交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度。

5．三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

6．各級(jí)安全第一責(zé)任人“三到位”：責(zé)任到位，壓力到位，工作到位。

7．三保：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備。

8．安全活動(dòng)四落實(shí)：時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。

9．三違：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

10．三鐵：鐵的面孔，鐵的手段、鐵的意志。

11．安全工作三超前：超前預(yù)測、超前預(yù)防、超前工作。

12．兩措：反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

13．安全工作“五同時(shí)”：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

14．五類惡性事故：①誤分、誤合斷路器；②帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；③帶電掛（合）接地線（接地刀閘）；④帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）；⑤誤入帶電間隔（誤登帶電設(shè)備）。

15．習(xí)慣性違章：是人們守舊的不良習(xí)慣和作法，也就是指有的職工把違章當(dāng)兒戲已習(xí)慣成自然，一時(shí)不易改變的違章行為，說白了就是指工人施工和工作現(xiàn)場有章不循，明知顧犯。例如，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽；高空作業(yè)不系安全帶；作業(yè)不斷電源、不驗(yàn)電、不掛地線、穿高跟鞋作業(yè)，酒后作業(yè)等現(xiàn)象。

16．違章作業(yè)：在電業(yè)生產(chǎn)、施工中，凡違反國家、部或主管上級(jí)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、條例指令、規(guī)定、辦法、有關(guān)文件，以及違反本單位

制定的現(xiàn)場規(guī)程、管理制度、規(guī)定、辦法、指令而進(jìn)行工作。

17．嚴(yán)重違章作業(yè)行為：在違章作業(yè)行為中，有可能直接導(dǎo)致人身傷亡事故或設(shè)備事故，性質(zhì)嚴(yán)重，且規(guī)程中明確規(guī)定嚴(yán)禁的行為。

18．裝置性違章：缺少必要的安全設(shè)施、工具，或安全設(shè)施、工具不符合規(guī)程要求而冒然作業(yè)。裝置性違章包括以下四個(gè)方面：①防護(hù)、保險(xiǎn)、標(biāo)識(shí)等裝置缺乏或有缺陷。如：無防護(hù)罩、無保險(xiǎn)裝置、無安全標(biāo)志、無護(hù)欄或護(hù)欄損壞，電氣接地不符合規(guī)程要求，絕緣不良，未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄，防護(hù)不當(dāng)。②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。如：設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不能滿足要求（安全間距不夠、制動(dòng)裝置缺欠），絕緣、機(jī)械強(qiáng)度不夠，起吊設(shè)施不符合安全要求，防誤閉鎖功能不全，設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行（設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）。③防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。如防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、安全帽、安全鞋、常用電氣絕緣工具、登高安全工具、短路接地線缺少或有缺陷。④生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。如：照明光線不良，通風(fēng)不良，作業(yè)場所狹窄（雜亂），地面有易燃物或使作業(yè)人員易滑倒的物質(zhì)。貯存方法不安全。溝道、孔洞蓋板不全或強(qiáng)度不夠。

19．五項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督：絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、熱工儀表監(jiān)督、電氣儀表監(jiān)督。

20．入廠三級(jí)安全教育：新入廠（局、公司）的生產(chǎn)人員（含本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間（工區(qū)）和班組三級(jí)入廠安全教育，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后，方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。

21．春秋季安全在檢查的“四查”：查思想、查規(guī)程制度、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)。

22．安全工作“五查”：查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患。

23．新投運(yùn)的機(jī)組，輸變電設(shè)備的“五查”：查系統(tǒng)是否完善，查設(shè)備有無隱患、查保護(hù)配置是否齊全、查保護(hù)定值是否理、查規(guī)程制度是否符合實(shí)際。

24．三同時(shí)：在新建、擴(kuò)建、改建工程中必須實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

25．保證安全生產(chǎn)的兩個(gè)體系：安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察體系。

26．安全生產(chǎn)機(jī)制：建立建全安全生產(chǎn)機(jī)制，就是建立建全安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任制和監(jiān)督、保證體系，把安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)管理的重要組成部分和基礎(chǔ)工作，使安全生產(chǎn)做為全體電力職工的自覺行為，滲透到電力企業(yè)工作的各方面。只有形成完善的安全生產(chǎn)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)長治久安。

27．三無一帶頭：即每個(gè)職工必須做到工作無差錯(cuò)，行為無違紀(jì)、操作無違

章，黨團(tuán)員發(fā)揮模范帶頭作用。

28．違章處理的五步法則：對(duì)違章處罰要加大力度，要采取曝光、罰款、下崗、培訓(xùn)、制定整改計(jì)劃、考核考試合格后重新上崗。

29．駕駛員的“五掌握”：掌握車輛技術(shù)狀況；掌握道路情況；掌握氣候變化；掌握地區(qū)特點(diǎn)；掌握車馬行人動(dòng)態(tài)。

30．駕駛員“六不開”：不開英雄車；不開賭氣車；不開冒險(xiǎn)車；不開帶病車；不開與證件不符車；不開超員超載車。

31．起吊設(shè)備“十不吊”：①斜吊不吊；②超載不吊；③散裝物裝的太滿或捆扎不牢不吊；④指揮信號(hào)不明不吊；⑤吊物邊緣鋒利無防護(hù)措施不吊；⑥吊物上站人不吊；⑦埋在地下的物件不吊；⑧安全裝置失靈不吊；⑨光線陰暗看不清吊物不吊；⑩六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不吊。

32．我國實(shí)行的安全生產(chǎn)管理體制是：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。

33．電氣防誤碼率閉鎖的五防功能是：①防帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；②防誤分、誤合斷路器；③防帶電掛（合）接地線（接地刀閘）；④防帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）；⑤防誤入帶電間隔。

34．國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的四種安全色：紅、黃、藍(lán)、綠。紅色表示禁止、停止，黃色表示警告、注意，藍(lán)表示指令、必須遵守的規(guī)定，綠色表示提示、安全狀態(tài)，通行。

35．安全標(biāo)志分四類：禁止標(biāo)志，警告標(biāo)志，指令標(biāo)志，提示標(biāo)志。

36．發(fā)、供電生產(chǎn)常用的六種安全標(biāo)志牌：①禁止合閘，有人工作；②禁止合閘，線路有人工作；③在此工作?、苤共?，高壓危險(xiǎn)?、輳拇松舷?；⑥禁止攀登，高壓危險(xiǎn)！

37．三級(jí)安全控制目標(biāo)：①企業(yè)控制重傷和事故；②車間（含工區(qū)、工地）控制輕傷和障礙；③班組控制未遂和異常。

第二篇：電力企業(yè)常用安全用語

電力企業(yè)常用安全用語

1．四個(gè)第一：在各項(xiàng)工作中安全工作第一；在安全工作中人身安全第一；在人身安全工作中安全思想教育第一；在安全思想教育中自我保護(hù)意識(shí)第一。

2．一個(gè)活動(dòng)、兩個(gè)交底、三項(xiàng)制度：班前結(jié)合實(shí)際的安全教育活動(dòng)；在檢修或施工工作開工前工作負(fù)責(zé)人向全體工作人員（包括臨時(shí)工）進(jìn)行技術(shù)交底和安全措施交底；堅(jiān)持每周一次安全日制度、堅(jiān)持每項(xiàng)工作的安全責(zé)任制度、堅(jiān)持安全工器具的定期試驗(yàn)制度。

3．四不放過：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。

4．二票三制：工作票、操作票；交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度。

5．三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

6．各級(jí)安全第一責(zé)任人“三到位”：責(zé)任到位，壓力到位，工作到位。

7．三保：保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備。

8．安全活動(dòng)四落實(shí)：時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。

9．三違：違章指揮、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

10．三鐵：鐵的面孔，鐵的手段、鐵的意志。

11．安全工作三超前：超前預(yù)測、超前預(yù)防、超前工作。

12．兩措：反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

13．安全工作“五同時(shí)”：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

14．五類惡性事故：①誤分、誤合斷路器；②帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；③帶電掛（合）接地線（接地刀閘）；④帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）；⑤誤入帶電間隔（誤登帶電設(shè)備）。

15．習(xí)慣性違章：是人們守舊的不良習(xí)慣和作法，也就是指有的職工把違章當(dāng)兒戲已習(xí)慣成自然，一時(shí)不易改變的違章行為，說白了就是指工人施工和工作現(xiàn)場有章不循，明知顧犯。例如，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽；高空作業(yè)不系安全帶；作業(yè)不斷電源、不驗(yàn)電、不掛地線、穿高跟鞋作業(yè)，酒后作業(yè)等現(xiàn)象。

16．違章作業(yè)：在電業(yè)生產(chǎn)、施工中，凡違反國家、部或主管上級(jí)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、條例指令、規(guī)定、辦法、有關(guān)文件，以及違反本單位制定的現(xiàn)場規(guī)程、管理制度、規(guī)定、辦法、指令而進(jìn)行工作。

17．嚴(yán)重違章作業(yè)行為：在違章作業(yè)行為中，有可能直接導(dǎo)致人身傷亡事故或設(shè)備事

故，性質(zhì)嚴(yán)重，且規(guī)程中明確規(guī)定嚴(yán)禁的行為。

18．裝置性違章：缺少必要的安全設(shè)施、工具，或安全設(shè)施、工具不符合規(guī)程要求而冒然作業(yè)。裝置性違章包括以下四個(gè)方面：①防護(hù)、保險(xiǎn)、標(biāo)識(shí)等裝置缺乏或有缺陷。如：無防護(hù)罩、無保險(xiǎn)裝置、無安全標(biāo)志、無護(hù)欄或護(hù)欄損壞，電氣接地不符合規(guī)程要求，絕緣不良，未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄，防護(hù)不當(dāng)。②設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。如：設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不能滿足要求（安全間距不夠、制動(dòng)裝置缺欠），絕緣、機(jī)械強(qiáng)度不夠，起吊設(shè)施不符合安全要求，防誤閉鎖功能不全，設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行（設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)）。③防護(hù)用品用具缺少或有缺陷。如防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡及面罩、呼吸器官護(hù)具、安全帽、安全鞋、常用電氣絕緣工具、登高安全工具、短路接地線缺少或有缺陷。④生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。如：照明光線不良，通風(fēng)不良，作業(yè)場所狹窄（雜亂），地面有易燃物或使作業(yè)人員易滑倒的物質(zhì)。貯存方法不安全。溝道、孔洞蓋板不全或強(qiáng)度不夠。

19．五項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督：絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督、化學(xué)監(jiān)督、熱工儀表監(jiān)督、電氣儀表監(jiān)督。

20．入廠三級(jí)安全教育：新入廠（局、公司）的生產(chǎn)人員（含本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間（工區(qū)）和班組三級(jí)入廠安全教育，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后，方能進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。

21．春秋季安全在檢查的“四查”：查思想、查規(guī)程制度、查隱患、查薄弱環(huán)節(jié)。

22．安全工作“五查”：查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患。

23．新投運(yùn)的機(jī)組，輸變電設(shè)備的“五查”：查系統(tǒng)是否完善，查設(shè)備有無隱患、查保護(hù)配置是否齊全、查保護(hù)定值是否理、查規(guī)程制度是否符合實(shí)際。

24．三同時(shí)：在新建、擴(kuò)建、改建工程中必須實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

25．保證安全生產(chǎn)的兩個(gè)體系：安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)察體系。

26．安全生產(chǎn)機(jī)制：建立建全安全生產(chǎn)機(jī)制，就是建立建全安全生產(chǎn)的各級(jí)責(zé)任制和監(jiān)督、保證體系，把安全生產(chǎn)作為電力企業(yè)管理的重要組成部分和基礎(chǔ)工作，使安全生產(chǎn)做為全體電力職工的自覺行為，滲透到電力企業(yè)工作的各方面。只有形成完善的安全生產(chǎn)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)長治久安。

27．三無一帶頭：即每個(gè)職工必須做到工作無差錯(cuò)，行為無違紀(jì)、操作無違章，黨團(tuán)員發(fā)揮模范帶頭作用。

28．違章處理的五步法則：對(duì)違章處罰要加大力度，要采取曝光、罰款、下崗、培訓(xùn)、制定整改計(jì)劃、考核考試合格后重新上崗。

29．駕駛員的“五掌握”：掌握車輛技術(shù)狀況；掌握道路情況；掌握氣候變化；掌握地區(qū)特點(diǎn)；掌握車馬行人動(dòng)態(tài)。

30．駕駛員“六不開”：不開英雄車；不開賭氣車；不開冒險(xiǎn)車；不開帶病車；不開與證件不符車；不開超員超載車。

31．起吊設(shè)備“十不吊”：①斜吊不吊；②超載不吊；③散裝物裝的太滿或捆扎不牢不吊；④指揮信號(hào)不明不吊；⑤吊物邊緣鋒利無防護(hù)措施不吊；⑥吊物上站人不吊；⑦埋在地下的物件不吊；⑧安全裝置失靈不吊；⑨光線陰暗看不清吊物不吊；⑩六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)不吊。

32．我國實(shí)行的安全生產(chǎn)管理體制是：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督。

33．電氣防誤碼率閉鎖的五防功能是：①防帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)；②防誤分、誤合斷路器；③防帶電掛（合）接地線（接地刀閘）；④防帶地線（接地刀閘）合斷路器（隔離開關(guān)）；⑤防誤入帶電間隔。

34．國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的四種安全色：紅、黃、藍(lán)、綠。紅色表示禁止、停止，黃色表示警告、注意，藍(lán)表示指令、必須遵守的規(guī)定，綠色表示提示、安全狀態(tài)，通行。

35．安全標(biāo)志分四類：禁止標(biāo)志，警告標(biāo)志，指令標(biāo)志，提示標(biāo)志。

36．發(fā)、供電生產(chǎn)常用的六種安全標(biāo)志牌：①禁止合閘，有人工作；②禁止合閘，線路有人工作；③在此工作！④止步，高壓危險(xiǎn)?、輳拇松舷?；⑥禁止攀登，高壓危險(xiǎn)！

37．三級(jí)安全控制目標(biāo)：①企業(yè)控制重傷和事故；②車間（含工區(qū)、工地）控制輕傷和障礙；③班組控制未遂和異常。

第三篇：電力企業(yè)安全管理體系

淺述電力企業(yè)安全管理體系

2002年底，我國新一輪的電力體制改革方案開始實(shí)施，原國家電力公司被拆分，成立了國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)公司，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)廠分開。此次改革的目標(biāo)是在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)引入市場競爭，輸電和配電由政府控制，以提高中國電力的發(fā)展水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠支撐。電力市場化的不斷推進(jìn)使發(fā)電企業(yè)不得不面對(duì)如何處理安全生產(chǎn)和爭取利潤最大化的問

題。由于電力是產(chǎn)供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競爭只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，而電力生產(chǎn)的安全與否將直接影響到機(jī)組經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場化步伐的加快，市場競爭將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

幾十年來，電力企業(yè)在實(shí)踐過程中，已經(jīng)形成了一個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了安全生產(chǎn)的基本需要。電力企業(yè)中安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系構(gòu)成了電力企業(yè)安全管理的有機(jī)整體，兩個(gè)體系各自發(fā)揮作用并協(xié)調(diào)配合，是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

電力企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術(shù)保證系統(tǒng)、設(shè)備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等六大系統(tǒng)組成。在安全保證體系中，有三個(gè)基本要素：人員、設(shè)備、管理。人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素；優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證；科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。安全保證體系的根本任務(wù)，一是要造就一支具有高度事業(yè)心、強(qiáng)烈責(zé)任感、良好安全意識(shí)、嫻熟業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng)的員工隊(duì)伍；二是努力提高設(shè)備、設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代化科技成果改善和提高設(shè)備、設(shè)施的性能，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施的潛力；三是不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高管理水平。

現(xiàn)階段，電力企業(yè)安全監(jiān)督體系一般由安全監(jiān)督部門、車間和班組安全員組成三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。其主要功能，一是安全監(jiān)督，二是安全管理。即運(yùn)用行政上賦予的職權(quán)，對(duì)電力生產(chǎn)和建設(shè)全過程的人身和設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督，并具有一定的權(quán)威性、公正性和強(qiáng)制性；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理工作，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)等。

電力企業(yè)安全監(jiān)督部門的工作側(cè)重點(diǎn)，以安全管理為主，現(xiàn)場監(jiān)督為輔，以不定期抽查為其主要監(jiān)督方式；車間級(jí)安全員的工作側(cè)重點(diǎn)，是監(jiān)督一些工作量較大或工作條件較復(fù)雜的大修、基建、改造等工程，其他工程可采取不定期抽查的辦法，以較多的精力從事安全管理工作；班組級(jí)安全員應(yīng)主要側(cè)重于現(xiàn)場監(jiān)督。

安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系各自的職責(zé)和分工又有所不同。安全生產(chǎn)保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠；要解決安全生產(chǎn)在實(shí)施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，誰對(duì)哪些工作負(fù)責(zé)任，在哪些范圍內(nèi)負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作，每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)、處處考慮到安全問題，落實(shí)好安全保證措施。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人和安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要監(jiān)督、檢查安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，是否嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，是否保證了企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。所以，安全監(jiān)督體系和安全保證體系是一種制約與被制約的關(guān)系，安全監(jiān)督體系是制約者，安全保證體系是被制約對(duì)象。

從安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系對(duì)生產(chǎn)安全的作用因素看，安全生產(chǎn)保證體系起到內(nèi)因的作用，安全監(jiān)督體系起到外因的作用。因此，要夯實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立長效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，確保安全生產(chǎn)，其保證體系的有效運(yùn)作起著決定性的作用。安全監(jiān)督體系的作用，就是檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，是否有效。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國電力企業(yè)安全管理體系還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，與國際上先進(jìn)的管理理念、方法相比還存在一些差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)管理理念上不能與國際接軌。現(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項(xiàng)防范措施的目的性與針對(duì)性，但在超前控制和風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與控制方面缺乏實(shí)效，被動(dòng)式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；

(2)管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個(gè)完整的管理體系以支持企業(yè)的運(yùn)行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅(jiān)持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實(shí)、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；

(3)管理手段上方法單一。現(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個(gè)過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎(jiǎng)懲機(jī)制代替激勵(lì)機(jī)制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實(shí)少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動(dòng)力。

國際上基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的幾個(gè)先進(jìn)管理體系。

(1)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)

OHSMS體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)的控制過程，基礎(chǔ)是危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。該體系首先對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)安全健康法規(guī)的要求，確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，制定目標(biāo)和管理方案加以控制，并落實(shí)運(yùn)行機(jī)制，做好應(yīng)急應(yīng)變的準(zhǔn)備。

(2)“安全五星”管理體系

國際職業(yè)安全協(xié)會(huì)(NOSA)的“安全五星”體系同樣以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，側(cè)重于對(duì)未遂事件的預(yù)防和控制。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，延伸出針對(duì)班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評(píng)估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識(shí)的有效手段。

(3)安全、環(huán)境、健康管理體系(HSE)

HSE管理體系是采用與質(zhì)量管理體系、環(huán)境控制管理體系相同的方法，對(duì)組織或企業(yè)的人員健康、安全管理和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套標(biāo)準(zhǔn)化的思想和方法。該體系從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，注重職工健康，提高安全系數(shù)，是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定人(組織)的活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。

(4)美國萬全管理體系

美國萬全管理中運(yùn)用更多的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，如前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)與可操作性分析、失效模式與影響分析、工作安全分析、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查表分析等，監(jiān)督和監(jiān)控外界機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

幾個(gè)先進(jìn)管理體系有著以下四個(gè)共同點(diǎn)：

(1)行為安全管理是體系運(yùn)行的重點(diǎn)。安全理論認(rèn)為，一次事故的發(fā)生對(duì)應(yīng)著很多不安全行為的出現(xiàn)。識(shí)別不安全行為，消滅未遂，是這些體系運(yùn)行的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，這些體系堅(jiān)持“以人為本”的思想，對(duì)事不對(duì)人，并針對(duì)人的行為，在工作前進(jìn)行認(rèn)真分析。行為安全管理衍生出企業(yè)安全文化的倡導(dǎo)與建設(shè)，極大地提高了企業(yè)的凝聚力和形象。

(2)突出企業(yè)有序地規(guī)范化運(yùn)作。企業(yè)安全管理涉及的環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，為此，這些體系要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容，就各個(gè)要素制定運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，避免了管理過程中的隨意性和可能造成的疏忽大意，使管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

(3)強(qiáng)調(diào)全員參與。NOSA與OHSMS體系要求從班組工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，使每個(gè)員工都能明確自己的工作任務(wù)、工作程序，識(shí)別每一程序中可能遇到的危險(xiǎn)，并掌握處理危險(xiǎn)的方法和措施，使每一位員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提高。

(4)體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。上述管理體系均強(qiáng)調(diào)按照PDCA循環(huán)的原則，不斷地提高安全生產(chǎn)的績效。

電力安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)代安全管理體系的比較

(1)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是根據(jù)國家及上級(jí)主管單位和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)確定的，符合國家及行業(yè)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，與管理體系制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針是一致的。但是，管理體系中的個(gè)別指標(biāo)很難量化成目標(biāo)值。

(2)電力行業(yè)要求建立健全各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做到職責(zé)明確、責(zé)任到位?！叭髽?biāo)準(zhǔn)”，即工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的建立，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)責(zé)任?！皟纱篌w系”，即安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立是電力安全生產(chǎn)的根本保障。這一點(diǎn)與管理體系要求的職責(zé)分工、明確責(zé)任是完全一致的。

(3)輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)與管理體系要求的職業(yè)健康安全和環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有共同的目的，但各自要求的重點(diǎn)不同。國外的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮的因素是人在作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而輸電網(wǎng)、發(fā)供電企業(yè)、調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是電力系統(tǒng)各個(gè)組成部分的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著重對(duì)構(gòu)成電力系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等系統(tǒng)的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，且應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，依據(jù)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)估。對(duì)安全生產(chǎn)管理則按照行業(yè)要求進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

(4)安全大檢查與管理體系的內(nèi)審檢查。電力系統(tǒng)安全大檢查的要求是“查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查紀(jì)律、查規(guī)程制度、查設(shè)備管理”。這與管理體系中要素、運(yùn)行控制程序等的檢查是一致的，都是檢查各項(xiàng)管理制度的落實(shí)情況和生產(chǎn)、作業(yè)過程中存在的安全隱患，提出嚴(yán)重不符合項(xiàng)報(bào)告或糾正控制預(yù)防措施，對(duì)重大隱患發(fā)出限期整改通知，及時(shí)消除影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)因素。不同之處是：安全大檢查要求有針對(duì)性、有重點(diǎn)；而管理體系內(nèi)審檢查要求對(duì)照體系要素和管理手冊(cè)逐一檢查，檢查范圍全面，層次分明。

(5)總結(jié)評(píng)比與管理評(píng)審都是對(duì)安全生產(chǎn)績效的總結(jié)。通過總結(jié)和評(píng)審，總結(jié)管理或體系運(yùn)行取得的成績，找出存在的問題，制定整改方案和措施，按照PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的原則督促實(shí)施，以達(dá)到提高安全生產(chǎn)績效和管理水平的目的。

(6)上級(jí)檢查和外審檢查。電力行業(yè)的上級(jí)檢查，主要靠檢查人員的經(jīng)驗(yàn)及上級(jí)的要求，帶有一定的主觀性和隨意性，存在不規(guī)范、不統(tǒng)一、因人而異的問題。而管理體系的外審檢查是第三方檢查，在檢查過程中對(duì)照該企業(yè)的手冊(cè)和體系要素進(jìn)行，且與該企業(yè)無直接的利益關(guān)系，檢查相對(duì)客觀公正。但若第三方不熟悉該企業(yè)的生產(chǎn)工藝、流程，僅僅從文件化管理檢查，也不能真正查到存在的主要問題。

如何應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理手段和方法，并與國際接軌，建立一套符合中國電力系統(tǒng)發(fā)展需要的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是我國電力企業(yè)面臨的問題。

安全文化建立過程中有四個(gè)階段：自然本能、嚴(yán)格監(jiān)督、自主管理、團(tuán)隊(duì)管理。

處在自然本能階段時(shí)，企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)。事故發(fā)生時(shí)遲早的事。表現(xiàn)出的安全行為特征為：

缺少高級(jí)管理層的參與——高級(jí)管理層對(duì)安全的支持僅僅是口頭或書面上的，沒有或很少有在人力物力上的支持。

將職責(zé)委派給安全經(jīng)理——各級(jí)管理層認(rèn)為安全是安全管理部門和安全經(jīng)理的責(zé)任，他們僅僅是配合的角色。

依靠人的本能——員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和反映是出于人的本能保護(hù)，沒有或很少有安全的預(yù)防意識(shí)。

以服從為目標(biāo)——員工對(duì)安全是一種被動(dòng)的服從，沒有或很少有安全的主動(dòng)自我保護(hù)和參與意識(shí)。

處在依賴嚴(yán)格監(jiān)督的階段時(shí)，企業(yè)已建立起了必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任作出承諾，但員工的安全意識(shí)和行為往往是被動(dòng)的，零事故的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。表現(xiàn)出的安全行為特征為：

管理層承諾——從高級(jí)至生產(chǎn)主管的各級(jí)管理層對(duì)安全責(zé)任作出承諾并表現(xiàn)出無處不在的可視化領(lǐng)導(dǎo)。

監(jiān)督控制、強(qiáng)調(diào)和目標(biāo)——各級(jí)生產(chǎn)主管監(jiān)督和控制所在部門的安全，不斷反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)。

規(guī)則/程序——企業(yè)建立起了必要的安全規(guī)章制度但員工的執(zhí)行往往是被動(dòng)的。

重視所有人——企業(yè)把安全視為一種價(jià)值，不但就企業(yè)而言，而且是對(duì)所有人包括員工和合同工等。

培訓(xùn)——這種安全培訓(xùn)應(yīng)該是系統(tǒng)性和針對(duì)性設(shè)計(jì)的。

受雇的條件——安全是員工受雇的條件，任何違反企業(yè)安全規(guī)章制度的行為可能會(huì)導(dǎo)致被解雇。

害怕/紀(jì)律——員工遵守安全規(guī)章制度僅僅是害怕被解雇或受到紀(jì)律處罰。處在獨(dú)立自主管理階段時(shí),企業(yè)已具有良好的安全管理及其體系, 安全獲得各級(jí)管理層的承諾, 各級(jí)管理層和全體員工具備良好的安全管理技巧、能力以及安全意識(shí), 事故發(fā)生是極偶然的。表現(xiàn)出的安全行為特征為:

個(gè)人知識(shí)、承諾和標(biāo)準(zhǔn)安全意識(shí)已深入員工之心。

個(gè)人價(jià)值 – 把安全作為個(gè)人價(jià)值的一部分。

關(guān)注自我安全無時(shí)不在員工的工作中, 工作外, 成為其日常生活的行為習(xí)慣。

個(gè)人得到承認(rèn) – 把安全視為個(gè)人成就。

在互助團(tuán)隊(duì)管理階段時(shí), 企業(yè)安全文化已深得人心, 安全已融入企業(yè)組織內(nèi)部的每個(gè)角落。安全為生產(chǎn), 生產(chǎn)講安全, 事故的發(fā)生除非是遇到不可抗拒的自然因素如地震等。表現(xiàn)出的安全行為特征為:

幫助別人遵守 – 員工不但自己自覺遵守而且?guī)椭鷦e人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。

留心他人員工將自己的安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)分享給其他同事。

怎樣才能建立一流的安全文化？

高級(jí)管理層主動(dòng)去改變文化要素；高級(jí)管理層必須承諾和建立“零事故”安全文化。

不管你有怎樣的系統(tǒng)，除非顯示出可視化領(lǐng)導(dǎo)，員工在安全方面才能做的十分完美。

第四篇：安全用語

安全生產(chǎn)月專欄：安全理念用語集錦

信息來源：大寶國際，更新時(shí)間：2008年02月01日，被查看：552次

●安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局

● 我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)

● 把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略

● 發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績

● 加強(qiáng)安全生產(chǎn)必須標(biāo)本兼治、重在治本

● 安全生產(chǎn)工作是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分

● 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)、前提、保障，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)、前提和保障

● 堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全社會(huì)共同建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

● 堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃，同步部署，同步推進(jìn)

● 完善以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系，進(jìn)一步凝聚共識(shí)

● 全面落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)

● 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 方針，警鐘長鳴，標(biāo)本兼治，重在治本，努力開創(chuàng)生產(chǎn)安全工作新局面

● 推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本、政策治本，抓緊解決影響安全生產(chǎn)的深層次問題

● 全面落實(shí)十二項(xiàng)治本之策，切實(shí)解決長期以來影響和制約安全生產(chǎn)的實(shí)際問題

● 建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，納入政績和業(yè)績考核，推動(dòng)政府行政首長和企業(yè)法定 代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位

● 落實(shí)以“兩個(gè)主體”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度

● 完善安全生產(chǎn)的指標(biāo)體系，推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任到位

● 強(qiáng)化企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位

● 深化煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治

關(guān)于在建筑行業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施方案

各縣（區(qū)）建設(shè)局、各建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于2005年建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和陽泉市人民政府辦公廳陽政辦發(fā)[2005]45號(hào)文件《關(guān)于在全市開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》及省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，努力營造全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍，把建筑施工現(xiàn)場“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開展起來，通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高全體從業(yè)者對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題和活動(dòng)時(shí)間

2005年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是：“遵章守法，關(guān)愛生命”?；顒?dòng)時(shí)間為6月份一個(gè)月。安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)斩ㄓ?月12日。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好建筑施工現(xiàn)場“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，市建設(shè)局決定成立建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署活動(dòng)的各項(xiàng)工作。組

長：王貴平

副組長：王會(huì)光

梁

明

趙建文

成員：王慧明

蔚

星

張龍富

王

斌、嚴(yán)江鵬、孫靜紅

各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要圍繞今年“全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題，即“遵章守法、關(guān)愛生命”，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，切實(shí)組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

圍繞實(shí)施“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高廣大從業(yè)人員執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性，推動(dòng)施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展坍塌、高處墜落、塔吊倒塌、施工用電等專項(xiàng)治理工作，積極消除各類事故隱患，確保建筑施工安全生產(chǎn)?；顒?dòng)的具體內(nèi)容：

1、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

各單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題，充分利用宣傳標(biāo)語、圖片、掛

圖、黑板報(bào)等形式，廣泛深入的宣傳《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的重要意義、基本要求和立法精神。大力宣傳安全生產(chǎn)許可證制度，督促引導(dǎo)施工企業(yè)在從事建筑施工活動(dòng)前，主動(dòng)依法申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證。提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化全社會(huì)安全觀念。

6月12日為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏幕顒?dòng)，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造全社會(huì)遵章守法，關(guān)愛生命的氛圍。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，各施工企業(yè)及施工現(xiàn)場要深入開展安全生產(chǎn)教育，安全教育以施工企業(yè)為主，通過安全教育使全體從業(yè)人員對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)得到提高，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和使命感。各施工現(xiàn)場懸掛宣傳條幅不少于兩條，制作宣傳圖片、板報(bào)不少于一塊。條幅、圖片、板報(bào)等要設(shè)置于現(xiàn)場醒目位置。

2、開展安全生產(chǎn)大檢查

全國人大常委會(huì)定于今年5—6月份在全國檢查《安全生產(chǎn)法》實(shí)施情況，以進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間，市建設(shè)局將組織開展全市建筑施工安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，以進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。檢查內(nèi)容包括《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所確立的特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度等主要制度的實(shí)施情況。對(duì)施工現(xiàn)場的檢查，以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）為依據(jù)，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，要記入不良記錄，并將按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰。

各施工企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時(shí)整改。

市建設(shè)局檢查組對(duì)城區(qū)、礦區(qū)及陽煤集團(tuán)的建設(shè)工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，并對(duì)各縣（區(qū)）建設(shè)工程進(jìn)行抽查，抽查率不低于25%。

3、開展“安全生產(chǎn)記者行”活動(dòng)

根據(jù)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，市安委會(huì)將組織相關(guān)單位及新聞媒體，深入開展安全生產(chǎn)記者行活動(dòng)，按照市安委安排，在安全生產(chǎn)月期間，我局將配合市安委邀請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位一起深入施工現(xiàn)場進(jìn)行采訪報(bào)道。通過新聞媒體重點(diǎn)表揚(yáng)安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題予以揭露和批評(píng)，追蹤報(bào)道典型事例和責(zé)任人。對(duì)安全月期間發(fā)生安全事故的單位，要依法從嚴(yán)查處，并通報(bào)全市。

4、積極推廣安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)記者行活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施規(guī)范到位、文明施工良好的項(xiàng)目，要組織召開全市建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳推廣先進(jìn)典型。及時(shí)總結(jié)交流施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等形式，推廣施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣使用定型化、工具化安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，有效預(yù)防傷亡事故。同時(shí)，對(duì)制度不健全，落實(shí)差，安全設(shè)施不到位，管理混亂，安全隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目也要開現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)行揭露和批評(píng)，引以為戒。

四、活動(dòng)要求

1、各單位要以“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)，從保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)安全工作的重要意義，自覺把安全生產(chǎn)宣傳教育作為重中之重，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，認(rèn)真組織好這次活動(dòng)。

2、各單位要加強(qiáng)對(duì) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自抓，要抓重點(diǎn)、重實(shí)效，做到以月促年，為全年安全生產(chǎn)工作取得良好成績奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、各單位要做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的總結(jié)工作，并將書面總結(jié)于6月30日前報(bào)市建筑安全監(jiān)督站。

附： 2005年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語

二○○五年五月三十日

主題詞：安全生產(chǎn)月

實(shí)施方案

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陽泉市建設(shè)局辦公室

200

5年6月7日印發(fā)

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 2005年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語

1、遵章守法

關(guān)愛生命

2、實(shí)施安全生產(chǎn)法

人人事事保安全

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定

4、安全人人抓

幸福千萬家

5、關(guān)愛生命

關(guān)注安全

6、高高興興上班

平平安安回家

7、一人把關(guān)一處安

眾人把關(guān)穩(wěn)如山

8、安全第一記心頭

生產(chǎn)一步一層樓

9、安全第一

預(yù)防為主

10、以人為本

安全第一

11、加強(qiáng)安全專項(xiàng)治理

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

12、安全就是效益

安全保證發(fā)展

13、遵章守法

讓傷亡遠(yuǎn)離你我

14、安全責(zé)任重于泰山

15、消除事故隱患

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

16、落實(shí)責(zé)任

保障安全

提高效益

17、上班一走神

事故敲你門

18、要想合家歡樂

牢記安全操作

19、職工是效益的創(chuàng)造者

安全是職工的保護(hù)神 20、安全地生產(chǎn)

幸福地生活

21、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)

增強(qiáng)安全健康意識(shí)

22、居安思危除隱患

預(yù)防為主保安全

23、弘揚(yáng)安全文化

規(guī)范安全行為

24、全國人民奔小康

安全生產(chǎn)第一樁

25、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育

全面樹立以人為本思想

26、貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》

開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面

27、廣泛深入開展全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)

28、規(guī)范安全生產(chǎn)管理

建立安全長效機(jī)制

29、提高全民安全意識(shí)

倡導(dǎo)社會(huì)和諧風(fēng)尚 30、生命至高無上

安全責(zé)任為天

2008 年安全生產(chǎn)月 專欄

武漢橋建集團(tuán)有限公司主辦 2008年 6月 活動(dòng)主題： 治理隱患、防范事故

有關(guān)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)節(jié)選

《安全生產(chǎn)法》 第 4 條

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第 5 條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第 6 條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第 7 條

工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

第 4 條

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

國家安監(jiān)總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》

第 4條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

國家安監(jiān)總局《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

第 11 條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第 12 條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

安全生產(chǎn)管理知識(shí)

安全生產(chǎn)事故隱患 安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2、重大事故，是指造成10人以上30以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3、較大事故，是指造成3人以上10人以上死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。上述所稱的 “ 以上 ” 包括本數(shù)，所稱的 “ 以下 ” 不包括本數(shù)。

“三同時(shí)原則”：

指新建、擴(kuò)建、改建工程的職業(yè)安全健康設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人：

是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長、投資人等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員：

是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員：

是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時(shí)聘用的人員。

地震知識(shí)

地震是如何產(chǎn)生的？

然地震主要是構(gòu)造地震，它是由于地下深處巖石破裂、錯(cuò)動(dòng)把長期積累起來的能量急劇釋放出來，以地震波的形式向四面八方傳播出去，到地面引起房搖地動(dòng)的現(xiàn)象。構(gòu)造地震約占地震總數(shù)的 90%以上。其次是由火山噴發(fā)引起的地震，稱為火山地震，約占地震總數(shù)的 7%。此外，某些特殊情況下也會(huì)產(chǎn)生地震，如巖洞崩塌（陷落地震）、大隕石沖擊地面（隕石沖天擊地震）等。

地震波發(fā)源的地方，叫作震源。震源在地面上的垂直投影，叫作震中。震中到震源的深度叫作震源深度。通常將震源深度小于 70千米的叫淺源地震，深度在 70～ 300千米的叫中源地震，深度大于 300千米的叫深源地震。破壞性地震一般是淺源地震。地震除直接造成嚴(yán)重的人員傷亡，破壞房屋及其他工程設(shè)施外，還常引起火災(zāi)、水災(zāi)、煤氣和有毒氣體泄漏、細(xì)菌和放射物擴(kuò)散以及海嘯、滑坡、崩塌、地裂縫等次生災(zāi)害，從而進(jìn)一步加重災(zāi)害損失。

震級(jí)與烈度

震級(jí)是表征地震強(qiáng)弱的量度，通常用字母 Ms 表示，它與地震所釋放的能量有關(guān)。目前世界上最大的地震的震級(jí)為 8.9 級(jí)。按震級(jí)大小可把地震劃分為以下幾類： 弱震：震級(jí)小于 3級(jí)。如果震源不是很淺，這種地震人們一般不易覺察。有感地震：震級(jí)等于或大于 3級(jí)、小于 4.5級(jí)。這種地震人們能夠感覺到，但一般不會(huì)造成破壞。中強(qiáng)震：震級(jí)大于或等于 4.5級(jí)、小于 6級(jí)。屬于可造成破壞的地震，但破壞輕重還與震源深度、震中距等多種因素有關(guān)。強(qiáng)震：震級(jí)等于或大于 6級(jí)。其中震級(jí)大于或等于 8級(jí)的又稱為巨大地震。

地震烈度是指地震在地面產(chǎn)生的實(shí)際影響，即地震活動(dòng)所造成的地面和建筑物的破壞程度。地震烈度不是通過儀器測定的。而是根據(jù)人對(duì)地震感覺和地面及地面上的房屋、工程建筑、器具等遭受地震影響和破壞的程度確定的。目前世界上對(duì)地震烈度的劃分很不一致，我國采用十二度。

５月１２日四川汶川地震，中國地震臺(tái)網(wǎng)中心利用國家地震臺(tái)網(wǎng)的實(shí)時(shí)觀測數(shù)據(jù)，根據(jù)國際慣例，對(duì)這次地震的參數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)測定震級(jí)為里氏８．０級(jí)。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，此次地震最大烈度達(dá)十一度，破壞特別嚴(yán)重的地區(qū)超過１０萬平方公里。

地震時(shí)應(yīng)注意什么？

(1）躲在桌子等堅(jiān)固家具的下面。（2）搖晃時(shí)立即關(guān)火，失火時(shí)立即滅火。

（3）不要慌張地向戶外跑。

（4）將門打開，確保出口。

（5）戶外的場合，要保護(hù)好頭部，避開危險(xiǎn)之處。（6）在百貨公司、劇場時(shí)依工作人員的指示行動(dòng)。（7）在發(fā)生地震、火災(zāi)時(shí)，不能使用電梯。（8）汽車靠路邊停車，管制區(qū)域禁止行駛。（9）在山邊、陡峭的傾斜地段，有發(fā)生山崩、斷崖落石的危險(xiǎn)，應(yīng)迅速到安全的場所避難。在海岸邊，有遭遇海嘯的危險(xiǎn)。

（10）避難時(shí)要徒步，攜帶物品應(yīng)在最少限度。絕對(duì)不能利用汽車、自行車避難。（11）不要聽信謠言，輕舉妄動(dòng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（管理區(qū)、管理處），市安委會(huì)成員單位，中央、省、十堰市駐丹企 業(yè)：

根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展2008年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神及《2008年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》部署，為切實(shí)抓好我市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識(shí)、弘揚(yáng)安全文化，預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故，充分利用各種社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，面向基層，面向企業(yè)，面向生產(chǎn)第一線，創(chuàng)新安全生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容和形式，認(rèn)真排查整治和監(jiān)控隱患，開展有針對(duì)性的系列宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)研究，制定了《2008年丹江口市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的活動(dòng)主題，精心組織、周密安排、務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。附件：《2008年安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》

二00八年五月十八日

主題詞：安全生產(chǎn)月 活動(dòng) 通知

抄 報(bào)：十堰市委宣傳部、十堰市安監(jiān)局、十堰市總工會(huì)、十堰市廣播電視局、共青團(tuán)十堰市委，丹江口市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，市紀(jì)委、組織部、宣傳部、檢察院、監(jiān)察局，市領(lǐng)導(dǎo)：郭新明、崔永輝、陳旭、尚定友、陸鵬、張根群。2008年丹江口市安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案

2008年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，為切實(shí)組織開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)，推進(jìn)“隱患治理年”和“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央《關(guān)于開展2008年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，廣泛宣傳安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”總體部署，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，為推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)有力的思想文化保證。

二、活動(dòng)主題

治理隱患、防范事故。

要緊緊圍繞“隱患治理年”各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全監(jiān)管責(zé)任主體，全面落實(shí)隱患排查治理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、活動(dòng)時(shí)間

安全生產(chǎn)月活動(dòng)于2008年6月1日至30日在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、各單位、各企業(yè)同時(shí)開展。全市安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)斩ㄓ?月份第二個(gè)星期日（即6月8日）在市人民廣場開展。宣傳咨詢?nèi)罩攸c(diǎn)宣傳安全發(fā)展的理念、“隱患治理年”的工作重點(diǎn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“丹江口市安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，市安委會(huì)主任、副市長陸鵬擔(dān)任組長，市政府辦副主任王超、市安監(jiān)局局長王正江、市委宣傳部副部長黃鶴擔(dān)任副組長，總工會(huì)、廣電局、團(tuán)市委、安監(jiān)局、公安局、建設(shè)局、教育局、國土資源局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、氣象局、水務(wù)局、文體局、林業(yè)局、旅游局、供電局、各行業(yè)投資促進(jìn)中心、漢江集團(tuán)等為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)辦公室，具體組織和指導(dǎo)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由安監(jiān)局局長王正江擔(dān)任主任，副局長陳學(xué)平擔(dān)任副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、市直各部門、各企業(yè)單位，要相應(yīng)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并在市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下積極組織開展好轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)的“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。

五、活動(dòng)形式

2008年全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)在三個(gè)層面展開：

（一）全市性活動(dòng)。采取市安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)組織指導(dǎo)，有關(guān)單位承辦的方式進(jìn)行，開展大型“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。

（二）區(qū)域性活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、各單位結(jié)合各自實(shí)際情況，根據(jù)今年安全生產(chǎn)月的活動(dòng)主題，按照全市統(tǒng)一要求，有針對(duì)性地組織開展的具有區(qū)域特色和創(chuàng)新、主題鮮明、效果顯著的活動(dòng)。

（三）企業(yè)活動(dòng)。企業(yè)結(jié)合實(shí)際，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在隱患治理、宣傳教育、全員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面開展的有特色、覆蓋面廣、實(shí)際效果好的活動(dòng)

六、全市性活動(dòng) 1、6月1日至5日，市委、市政府及市安監(jiān)局、公安局、總工會(huì)、廣電局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，到市內(nèi)及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)企業(yè)檢查安全生產(chǎn)情況和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況。全面啟動(dòng)我市的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。2、6月8日，由安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局）統(tǒng)一組織市直有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)，在市人民廣場開展大型“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)（任務(wù)分配見附件一）。屆時(shí)，請(qǐng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)及漢江集團(tuán)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場視察、指導(dǎo)。3、6月中旬，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、相關(guān)部門、企業(yè)職工開展“安全生產(chǎn)法規(guī)百題問答”知識(shí)競賽，請(qǐng)于市安監(jiān)局法規(guī)宣教科聯(lián)系獲取知識(shí)競賽試題（電話：5212078）。

4、開展安全生產(chǎn)先進(jìn)典型評(píng)選、表彰活動(dòng)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、行業(yè)、企業(yè)“安全生產(chǎn)衛(wèi)士”評(píng)選表彰活動(dòng)。在行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和廠長、經(jīng)理中開展“關(guān)心重視安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)”的評(píng)選活動(dòng)，表彰一批安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀企業(yè)活動(dòng)等。

5、組織好以交通安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、供電安全、旅游安全、礦山安全、人員密集場所安全等應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能為主要宣傳內(nèi)容的應(yīng)急科普?qǐng)D片的展覽展示、廣播、電視宣傳等活動(dòng)。

6、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題教育。由市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局主辦。安全生產(chǎn)月期間，各學(xué)校根據(jù)工作實(shí)際和特點(diǎn)，可開展集中上一堂安全主題教育課，寫一篇安全題材作文，制作一張安全祝福卡片寄送給親人等形式多樣、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。

7、開展“我為安全生產(chǎn)查隱患”活動(dòng)。充分引導(dǎo)、有效利用生產(chǎn)經(jīng)營單位廣大從業(yè)人員關(guān)心安全生產(chǎn)的工作熱情，組織其認(rèn)真查找生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全意識(shí)。

七、區(qū)域性活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)可參照市里的活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際組織實(shí)施，并報(bào)市安監(jiān)局備案。

八、企業(yè)活動(dòng)

1、非煤礦山、人員密集場所、建筑、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)，要以安全生產(chǎn)月為載體，突出落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把隱患排查治理，安全生產(chǎn)宣傳教育、安全管理制度和安全文化建設(shè)作為活動(dòng)重點(diǎn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，加快創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的步伐。

2、各企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際，組織職工廣泛開展“十個(gè)一”活動(dòng)。即：開展一次安全隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)密監(jiān)控事故隱患，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座，組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍，觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片，收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播，樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽，組織一次安全生產(chǎn)文藝演出，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競賽，提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。

九、宣傳工作

1、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，丹江口電視臺(tái)等新聞單位要對(duì)上述活動(dòng)進(jìn)行跟蹤采訪，及時(shí)報(bào)道，要專題連續(xù)報(bào)道我市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，對(duì)重大事故及事故隱患進(jìn)行曝光。

2、在整個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間，由市安監(jiān)局、公安局、交通局、建設(shè)局、國土資源局、水務(wù)局、供電局各自出動(dòng)宣傳車，在城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干線就相關(guān)安全法規(guī)進(jìn)行巡回宣傳。

3、市直各有關(guān)部門、企事業(yè)單位，要按照市安委會(huì)統(tǒng)一安排和規(guī)定的內(nèi)容，做好宣傳標(biāo)語張貼工作（見附件二）。所有宣傳橫幅、標(biāo)語必須在5月31日下午，全部布置好，掛到位（橫幅宣掛為期十天），到時(shí)將對(duì)標(biāo)語張掛情況進(jìn)行檢查。

十、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。市安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)各成員單位在活動(dòng)中要各負(fù)其責(zé)，密切配合，確?；顒?dòng)順利開展，取得實(shí)效。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞宣傳有關(guān)工作。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的整體策劃和具體實(shí)施、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)行業(yè)主管部門和大型企業(yè)活動(dòng)的開展，承擔(dān)市安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)辦公室職責(zé)。公安部門負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、各部門、各系統(tǒng)安全生產(chǎn)月大型活動(dòng)的交通組織、安全保障工作，組織開展好本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。廣播電視部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)廣播、電視等媒體加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。教育、文化、工會(huì)、團(tuán)委等部門（組織）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位參加安全生產(chǎn)月的各項(xiàng)活動(dòng)。

（二）要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主線。緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”部署，全力做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)的順利開展。安全生產(chǎn)月期間，市安監(jiān)、建設(shè)、商務(wù)、旅游、交通、體育等部門和各企業(yè)要全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，特別是要加強(qiáng)非煤礦山、人員密集場所、建筑、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、賓館飯店、商（市）場、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施加以整改，不留后患。一時(shí)不能整改的要明確整改時(shí)限整改到位。

（三）市安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位要針對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作存在的問題，有針對(duì)性地制定本行業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，并做到有部署、有活動(dòng)、有檢查，切實(shí)推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

十一、活動(dòng)總結(jié)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)、處）、市直各部門、企業(yè)單位，要在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后，明確專人及時(shí)做好書面總結(jié)工作，于7月1日以前報(bào)市安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局），以便匯總上報(bào)。附件一：“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)安排

一、活動(dòng)地點(diǎn)：6月8日“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，地點(diǎn)設(shè)在市人民廣場（市政府對(duì)面）。

二、參加單位：市政府相關(guān)部門，安委會(huì)成員單位，新聞單位，中央、省、十堰市駐丹單位，市直相關(guān)企業(yè)。

三、環(huán)境布置：懸掛“安全生產(chǎn)月”主題橫幅（市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）；設(shè)立拱形門、4個(gè)大氣球標(biāo)語（市氣象局負(fù)責(zé)）。

四、宣傳咨詢內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；有關(guān)安全知識(shí)；典型事故案例；解答群眾提出的與安全工作有關(guān)的政策和問題。

五、展區(qū)分工：根據(jù)安全生產(chǎn)所涉及的范圍和行業(yè)，共設(shè)15個(gè)安全宣傳咨詢展版區(qū)（展區(qū)劃分由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)）。各展區(qū)要設(shè)重、特大事故案例和安全生產(chǎn)宣傳掛圖；要懸掛、張貼相關(guān)橫幅、標(biāo)語；要指定專人（2人以上）負(fù)責(zé)各自展區(qū)安全生產(chǎn)常識(shí)及政策咨詢以及宣傳教育資料的組織與發(fā)放。各展區(qū)的具體分工如下：

1、綜合安全宣傳咨詢展片區(qū)，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

2、道路交通安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

3、學(xué)校安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市教育局負(fù)責(zé)。

4、建筑施工安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳咨詢展版區(qū)，由化醫(yī)投資促進(jìn)中心、石油公司負(fù)責(zé)。

6、水上交通安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市交通局負(fù)責(zé)。

7、消防安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

8、煙花爆竹、易燃物品安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市公安局、供銷社負(fù)責(zé)。

9、雷電防護(hù)安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市氣象局負(fù)責(zé)。

10、職業(yè)病防治宣傳咨詢展版區(qū)，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

11、鍋容管特宣傳咨詢展版區(qū)，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

12、供電、用電安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市供電局負(fù)責(zé)。

13、森林防火安全宣傳咨詢展版區(qū)，由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。

14、勞動(dòng)保護(hù)宣傳咨詢展版區(qū)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)

15、漢江集團(tuán)宣傳咨詢展版區(qū)。

附件二：

“安全生產(chǎn)月”宣傳橫幅標(biāo)語安排

所有宣傳橫幅標(biāo)語，必須在5月31日下午全部懸掛到位（到時(shí)將對(duì)標(biāo)語懸掛情況進(jìn)行檢查）。

三官殿： 深化安全專項(xiàng)整治 確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全穩(wěn)定（三官殿辦事處）

施工大橋左岸橋頭： 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格事故責(zé)任追究（均州路辦事處）

人民路大壩辦出口：治理隱患 防范事故（大壩辦事處）

丹趙路辦門口：抓好隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急事故防范（丹趙路辦事處）新港大道中段：落實(shí)責(zé)任主體 保生命財(cái)產(chǎn)安全（新港辦事處）

人民路中段：深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)（安監(jiān)局）

市政府門口：反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)（經(jīng)濟(jì)局）

教育局門口： 居安思危，警鐘長鳴；防微杜漸，安如泰山（教育局）

公路局路口：多防一步 少出事故 多看一眼 安全保險(xiǎn)（交通局）

電力公司門口：深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（電力公司）水務(wù)局門口：無知加大意必危險(xiǎn)，防護(hù)加警惕保安全（水務(wù)局）

商務(wù)局門口：放過一次違章操作，等于為十次事故開綠燈（商務(wù)局）

建設(shè)局門口：加強(qiáng)安全意識(shí)，倡導(dǎo)安全文明（建設(shè)局）

公安局門口：把安全植入靈魂 把安全融入生活（公安局）

質(zhì)監(jiān)局門口：查治隱患 保生產(chǎn)安全 促科學(xué)發(fā)展（質(zhì)監(jiān)局）

漢江集團(tuán)門口：生命至高無上，安全責(zé)任為天。（漢江集團(tuán)）

凈樂宮門口：寧可千日不松無事 不可一日不防釀禍（旅游局）

其它標(biāo)語安排：其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市安委會(huì)成員單位以及重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際選擇標(biāo)語內(nèi)容和懸掛地點(diǎn)。供選擇標(biāo)語如下：

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

安全是無形的節(jié)約，事故是有形的浪費(fèi)

預(yù)防和減少交通事故 保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益

享受通行權(quán)利 應(yīng)盡守法義務(wù)

質(zhì)量是企業(yè)的生命 安全是職工的生命

安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹

認(rèn)真開展安全例檢，及時(shí)清除事故隱患

安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯

安全編織幸?；ōh(huán)，違章釀成悔恨苦酒

遵章是安全的先導(dǎo)，違章是事故的根苗

安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人

維權(quán)必須從生存抓起，管理必須從安全著手 職工是效益的創(chuàng)造者，安全是職工的保護(hù)神

不要傷害他人，不要傷害自己，不要被他人傷害

要我安全不如我要安全，我懂安全才會(huì)保我安全

最大的節(jié)約是安全、最大的浪費(fèi)是事故

最大的隱患是麻痹、最大的禍根是失職

提高全民安全意識(shí)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)美德

宣傳安全文化知識(shí)，推動(dòng)安全文明生產(chǎn)

安全生產(chǎn)你管、我管、大家管，才平安

事故隱患你查、我查、大家查，才安全

安全是家庭幸福的保證，事故是人生悲劇的禍根

嚴(yán)排細(xì)整，群防群治，事故難藏

嚴(yán)禁違章指揮，杜絕違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律

時(shí)時(shí)處處查隱患，人人事事保平安。

事故隱患不除盡，平安幸福無保障。

麻痹大意是禍，消除隱患是福。

建立安全生產(chǎn)督查網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)措施落實(shí)

分解目標(biāo) 落實(shí)責(zé)任 推動(dòng)隱患排查工作順利開展

建立重大隱患和危險(xiǎn)源管理體系，提高事故防范能力

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格事故責(zé)任追究

加大安全生產(chǎn)投入，全面落實(shí)安全經(jīng)濟(jì)政策

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全民安全素質(zhì)

深化安全專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定

加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高本質(zhì)安全水平

建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

生產(chǎn)再忙，安全不忘；人命關(guān)天，安全在先

第五篇：淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理

淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理

王成章

【摘要】：電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，電力生產(chǎn)安全管理顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè) 安全生產(chǎn)管理 問題 對(duì)策和建議

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來，電力安全生產(chǎn)己步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時(shí)刻提醒著我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進(jìn)。

安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1 安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位。目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍存在不足之處：①對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，停留在開會(huì)講話或者安全培訓(xùn)與實(shí)際工作脫鉤，對(duì)實(shí)際工作中的安全措施宣講不全面不具體。②專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟 1 練掌握必要的規(guī)程制度，經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章，反三違活動(dòng)開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅(jiān)持下去。

1.2 安全工器具管理混亂，存在安全隱患，一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些登高作業(yè)器具及承重的安全繩等安全器具的質(zhì)量不能得到保證，甚至沒有進(jìn)行定期檢測，報(bào)廢管理也沒有相應(yīng)的規(guī)章制度，只是根據(jù)外觀來確定是否報(bào)廢，對(duì)其性能是否能滿足要求沒有進(jìn)行檢測。

1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進(jìn)行修理工作；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

2.1 要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須有一整套的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則、作業(yè)指導(dǎo)書等來規(guī)范，規(guī)范人的行為，規(guī)范設(shè)備操作流程和程序，一是要堅(jiān)持開展習(xí)慣性反違章活動(dòng)。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章 2 指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。二是要全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網(wǎng)事故的發(fā)生。

2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級(jí)管理、限期整改”原則，對(duì)存在安全隱患的部門，及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善約束機(jī)制，切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強(qiáng)電力安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，實(shí)行各級(jí)承包。各廠與公司、廠內(nèi)各車間與廠部、車間各員工與車間，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》，形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)的局面，將考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應(yīng) 3 做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.4 加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

2.5 要全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。一是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓(xùn)力度。有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。

隨著技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，安全生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化，管理制度所占比重越來越大。因?yàn)?，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí)，對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應(yīng)或超前發(fā)展，并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行，必須遵守安全規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控理 論來指導(dǎo)日常工作，堅(jiān)持每月、每周、每日的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)測分析制度，徹底杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)。加強(qiáng)人員的上崗到位監(jiān)督管理的責(zé)任心，從而提高安全生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量。促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

總之，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，確保電力安全生產(chǎn)，是電力生產(chǎn)的一個(gè)核心基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持“安全第一”的方針，通過講安全工作的重要性、學(xué)安全生產(chǎn)規(guī)程、談安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、考安全生產(chǎn)規(guī)章等手段，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。在不同的形勢下，電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

作者簡介：王成章，電力高級(jí)工程師，主要研究水力發(fā)電廠機(jī)電設(shè)備檢修、維護(hù)及故障處理等。