第一篇：民政局2010年工作安排意見

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好明年民政工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為我市“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。在明年工作中，要繼續(xù)全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、十七屆四中全會(huì)和省委七屆五次全會(huì)及市委十屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，繼續(xù)完善健全“為民解困”長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體的基本權(quán)益，在服務(wù)大局中推進(jìn)我市民政事業(yè)新的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全力打造“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新××*，率先建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

（一）突出重點(diǎn)，圓滿完成三項(xiàng)為民辦實(shí)事工作

1、全力實(shí)施扶貧開發(fā)“三個(gè)確保工程”。努力爭(zhēng)取各類扶持資金1500萬(wàn)元以上,不斷加大對(duì)“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的投入扶持力度?？茖W(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目兔業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民增收500萬(wàn)元；確保產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目就業(yè)1000人；確保我市3000戶、1萬(wàn)人貧困人口穩(wěn)定脫貧。

2、繼續(xù)實(shí)施“榮居工程”。加大市縣兩級(jí)財(cái)政投入力度，完成四個(gè)縣400戶在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象危舊住房維修、改造工作，力爭(zhēng)在2010年年底前基本解決在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“住房難”問題，讓我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全都住上中等偏上條件的住房。

3、籌建××*慈善醫(yī)院。想方設(shè)法多方籌集資金1200萬(wàn)元，新建改建一所建筑面積6000余平米，醫(yī)院內(nèi)設(shè)26個(gè)臨床醫(yī)技科室、床位100張的一級(jí)綜合性醫(yī)院，努力為我市城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)提供更加實(shí)惠、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)一步緩解我市困難群眾看病難、看病貴問題。

（二）積極探索，不斷提高社會(huì)救助工作水平

調(diào)整完善《城鄉(xiāng)低保審核審批工作暫行規(guī)定》，探索建立醫(yī)療救助便捷結(jié)算平臺(tái)，繼續(xù)提高中心敬老院管理服務(wù)水平。規(guī)范散居五保對(duì)象的供養(yǎng)工作，探索實(shí)施“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即與每一名分散供養(yǎng)對(duì)象簽訂一份供養(yǎng)協(xié)議；發(fā)放一人一折（卡），確定一個(gè)監(jiān)護(hù)人，建立一份供養(yǎng)檔案。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)能力

在重點(diǎn)做好冬春期間災(zāi)民救助工作，妥善解決災(zāi)民貧困戶生活基礎(chǔ)上，不斷加大市縣兩級(jí)對(duì)救災(zāi)資金的投入力度。繼續(xù)完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助工作能力。加強(qiáng)市縣兩級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大備災(zāi)減災(zāi)工作力度。加強(qiáng)報(bào)災(zāi)信息員培訓(xùn)，規(guī)范災(zāi)害信息報(bào)災(zāi)程序。嚴(yán)格災(zāi)民救濟(jì)程序，進(jìn)一步規(guī)范“一卡一冊(cè)三本帳”制度，推動(dòng)公示制度，不斷增加救濟(jì)工作透明度。開展“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”和農(nóng)村減災(zāi)宣傳活動(dòng)，組織好日常社會(huì)捐助和集中捐贈(zèng)活動(dòng)。

（四）突出重點(diǎn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”五連冠

1、不斷創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫工作。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”為目標(biāo)，完善健全我市雙擁政策法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，全面推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)工作，進(jìn)一步緩解在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題；加強(qiáng)縣（區(qū)）光榮院改造，努力爭(zhēng)創(chuàng)省甲級(jí)光榮院；進(jìn)一步加強(qiáng)××*烈士陵園建設(shè)，不斷規(guī)范撫寧、盧龍、青龍三縣的革命烈士墓葬管理。繼續(xù)做好原8023部隊(duì)和“兩參”人員等復(fù)退傷殘軍人的審核認(rèn)定和思想穩(wěn)控工作。

2、繼續(xù)加大退役士兵安置改革工作力度。突出重點(diǎn)和擇優(yōu)安置的原則，確保重點(diǎn)安置對(duì)象即轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退伍義務(wù)兵和城鎮(zhèn)復(fù)員士官優(yōu)先安置到效益較好的單位。不斷加大安置改革力度，繼續(xù)推進(jìn)貨幣化安置進(jìn)程，切實(shí)做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作，努力為自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大退役士兵自謀職業(yè)比例。積極協(xié)調(diào)做好軍供站搬遷新址工作，圓滿完成軍用飲食供應(yīng)保障任務(wù)。

3、嚴(yán)格落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。圓滿完成年度軍休干部接收安置任務(wù)。認(rèn)真做好市直軍休所軍隊(duì)退休干部及無(wú)經(jīng)濟(jì)收入家屬、遺屬醫(yī)療制度改革收尾工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)軍休干部住房制度改革。繼續(xù)加強(qiáng)市直干休所衛(wèi)生所建設(shè)，力爭(zhēng)將市直干休所衛(wèi)生所納入全市醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）勇于創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)

繼續(xù)做好第八屆村委會(huì)換屆選舉掃尾工作，完成剩余3個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村的村委會(huì)換屆選舉。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)村委會(huì)、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度建設(shè)，進(jìn)一步深化村務(wù)公開和民主管理工作。

深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作。全面推行社區(qū)準(zhǔn)入和社區(qū)評(píng)議制度，進(jìn)一步理順和完善社區(qū)管理體制，繼續(xù)加強(qiáng)社

第二篇：北辰區(qū)民政局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見

北辰區(qū)民政局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見

2011年民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求和市民政局政治工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為保證，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，以建立完善民政專項(xiàng)資金安全監(jiān)管機(jī)制為關(guān)鍵，逐步建立起教育、制度、監(jiān)督三位一體的監(jiān)督制約機(jī)制，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

一、深化預(yù)防教育，筑牢思想防線

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)文件，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，針對(duì)黨員干部不同崗位、不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法和相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到依法行政、依法管理。要把學(xué)習(xí)教育同民政業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型。要把反腐倡廉教育納入民政干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，把《廉政準(zhǔn)則》作為中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。要加強(qiáng)反腐倡廉信息工作，充分發(fā)揮民政網(wǎng)站、民政刊物等媒體的陣地作用。

二、維護(hù)政治紀(jì)律，保證黨的方針政策貫徹落實(shí)

要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位。深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同市、區(qū)委和局黨組保持一致。要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要緊緊圍繞區(qū)委和局黨組重大決策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，保證黨的決策貫徹落實(shí)，確保政令暢通。要緊緊圍繞落實(shí)民生政策開展監(jiān)督檢查。年內(nèi)開展社會(huì)救助政策、優(yōu)撫安置政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)為民政策落到實(shí)處，專項(xiàng)資金管理使用規(guī)范、安全。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)為民廉政勤政

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，傳承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。大力弘揚(yáng)孺子牛精神，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、保障群眾權(quán)益的制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入鎮(zhèn)街、村居等基層、深入民政對(duì)象和其他服務(wù)群眾中，加強(qiáng)調(diào)查研究。要認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)委有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。大力弘揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則。要加大對(duì)損害群眾利益行為的問責(zé)力度，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。

進(jìn)一步開展民政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要大力宣傳行風(fēng)建設(shè)示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好婚姻登記、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、軍休所、光榮院、天福陵園、殯葬服務(wù)店等窗口建

設(shè)，提升民政窗口單位、部門整體管理和服務(wù)水平。要不斷健全完善窗口單位、部門行業(yè)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決行風(fēng)建設(shè)中帶有普遍性或苗頭性的問題。同時(shí)，要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)街民政工作機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，抓出典型。

四、落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，保持廉潔自律

領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委和區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于深入貫徹執(zhí)行{廉政準(zhǔn)則>進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意見》。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定要求，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)。落實(shí)禁止公款出國(guó)(境)旅游有關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層履行監(jiān)督檢查的責(zé)任，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂和落實(shí)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，要逐級(jí)明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，兩手抓。

五、加大專項(xiàng)治理，強(qiáng)化重點(diǎn)部門領(lǐng)域的監(jiān)督檢查

堅(jiān)持和完善民政專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、主管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門牽頭：加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理使用部門的制度建設(shè)，規(guī)范審批發(fā)放程序，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察。積極推行民政專項(xiàng)資金信息化管理，把業(yè)務(wù)流程與審批程序、監(jiān)控管理與信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合，逐步建立民政專項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督一體的信息管理系統(tǒng)。

要進(jìn)一步建立完善以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，從局機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街民政辦兩個(gè)層面推開，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有效的防控措施，建立預(yù)防腐敗機(jī)制。要圍繞社會(huì)救助、社會(huì)福利等民生政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)為民政策落到實(shí)處；要圍繞對(duì)民政權(quán)力運(yùn)行制度機(jī)制的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)權(quán)力的正確行使；要圍繞民政救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、慈善捐助、福彩公益金等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證專項(xiàng)資全管理使用的規(guī)范性、安全性和有效性。領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)科室、局屬單位、鎮(zhèn)街民政辦使用管理的專項(xiàng)資金，要堅(jiān)持按程序?qū)徟?，按制度?guī)定管理使用，并對(duì)使用情況履行監(jiān)督職責(zé)。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，并積極配合區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督、審計(jì)，定期開展專項(xiàng)資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，保證權(quán)力有制約

要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制和各項(xiàng)制度。要認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。在普遍建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度的基礎(chǔ)上，下功夫抓好落實(shí)工作。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。領(lǐng)導(dǎo)班子議事記錄要及時(shí)、完整，有專人保管，接受區(qū)委組織部、紀(jì)

檢委的監(jiān)督檢查。要自覺接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開、辦事公開、院務(wù)公開，繼續(xù)推行黨務(wù)公開。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，認(rèn)真抓好制度落實(shí)，做到制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。通過堅(jiān)持以上制度，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，切實(shí)加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，使權(quán)力置于組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督之下，保證權(quán)力公開、干凈行使。

中共天津市北辰區(qū)民政局黨組

2011年3月11日

主題詞：民政2011廉政

抄報(bào)：區(qū)紀(jì)檢委建設(shè)安排意見5份）（共印

第三篇：民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗安排意見

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，夯實(shí)政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定縣民政局黨組2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委全會(huì)、省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，樹牢“民政為民、民政愛民”工作理念,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)標(biāo)本兼治，著力解決民政領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞全縣民政工作大局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持之以恒糾正“四風(fēng)”，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，為全縣民政民生事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、主要工作

（一）牢牢把握正確政治方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)理論式裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),抓住貫徹黨的十九大精神這條主線,鞏固和發(fā)展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,組織全體黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

三是著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在歷次疫情防控工作會(huì)議上的重要講話精神,增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),做實(shí)做細(xì)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,特別是今年肺炎疫情帶來的不利影響。黨員干部要培養(yǎng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。

四是營(yíng)造全局風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全局干部都要立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以更寬視野、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)和更加扎實(shí)有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支政治過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)民政工作者隊(duì)伍。

五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移查“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。聚焦全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧工作目標(biāo),開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),不斷鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利。

（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，務(wù)求實(shí)效。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在黨組織和每個(gè)崗位上。保證權(quán)利在正確軌道上運(yùn)行,堅(jiān)持民主集中制,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,督促民政系統(tǒng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨組主體責(zé)任。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局中心工作和黨的建設(shè)總體布局，每季度專題研究部署1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究,明確檢查考核和責(zé)任追究辦法,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí),鞏固擴(kuò)大巡視(察)整改成果。結(jié)合實(shí)際研究制定全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單管理。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，做到局黨組書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真貫徹局黨組決策部署，將職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況隨時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行約談提醒。

三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)民政監(jiān)督責(zé)任。局黨組認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)聚焦主業(yè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。

（三）多措并舉強(qiáng)化教育，筑牢思想防線。

一是加強(qiáng)廉政教育，經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，督促黨員干部經(jīng)?；仡櫧h歷史、重溫入黨誓詞，樹立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，著力解決城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助惠農(nóng)政策中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)民政領(lǐng)域的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

二是開展警示教育，以案明紀(jì)。組織觀看警示教育片，以案論紀(jì)，以案說法，促使全局黨員干部在違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺遵守黨的紀(jì)律，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦，教育引導(dǎo)干部職工遵規(guī)守紀(jì)，培育和塑造行業(yè)清風(fēng)正氣，樹立積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好行業(yè)形象。

三是開展談心談話活動(dòng)。及時(shí)開展任職談話、廉政談話、誡勉談話等，對(duì)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的苗頭性問題進(jìn)行及時(shí)有效的提醒、教育批評(píng)和幫助，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

四是認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，開展“一把手”講廉政黨課，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和“四個(gè)不直接分管”制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，加大對(duì)“三公一金”的治理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，認(rèn)真召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，以巡視巡察反饋問題整改為契機(jī)，鞏固整改成果，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和合力。

（四）健全制度，從源頭上建立防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要把完善干部管理制度和推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人。

二是要加大對(duì)制度執(zhí)行力的監(jiān)督檢查。組織常態(tài)化開展“三重一大”執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、惠民政策落實(shí)、作風(fēng)等方面的專項(xiàng)督查，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不執(zhí)行制度甚至違反制度的行為，并視情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以上率下，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，集中整治收送禮金紅包、公款送禮、公款吃喝、濫發(fā)錢物、違反公務(wù)接待規(guī)定、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)韧怀鰡栴}。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要深挖細(xì)查、決不放過。

三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。整合運(yùn)用提醒、批評(píng)教育、誡勉談話等手段，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓常抓細(xì)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律作風(fēng)，以作風(fēng)正黨風(fēng)、以黨風(fēng)贏民心。

四是大力整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。著力整治機(jī)關(guān)干部中存在的庸、懶、散、拖，不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題，提高行政效能，嚴(yán)格依照權(quán)限、時(shí)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。強(qiáng)化服務(wù)理念，把人民群眾是否滿意作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。

（五）助推脫貧攻堅(jiān)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

一是嚴(yán)查惠民政策落實(shí)中的“微腐敗”問題。嚴(yán)肅查處民政資金、社會(huì)救助、低保養(yǎng)老、彩票公益金使用等方面的問題。對(duì)工作不力，問題久拖不決的，及時(shí)約談，追查問責(zé)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“清卡行動(dòng)”，深入清查違規(guī)保管、代管、扣留以及滯留資金等問題；

嚴(yán)肅查處“小官大貪”和“徵腐敗”等問題。

二是督促民政惠民政策落實(shí)。對(duì)民政惠民政策落實(shí)不到位、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、不落實(shí)公開制度，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為，對(duì)低保戶識(shí)別不準(zhǔn)、評(píng)議評(píng)定不規(guī)范，存在輪流保等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。

三是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者按程序落實(shí)單人戶施保政策；

對(duì)建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村低保三、四類對(duì)象，剔除領(lǐng)取的低保金后人均收入達(dá)到農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，繼續(xù)施行低保漸退政策。積極協(xié)調(diào)扶貧部門，在建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，把農(nóng)村低保一、二類中“三保障”未解決的家庭全部納入建檔立卡范圍；

農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，把因病、因殘及其他困難返貧符合條件的建檔立卡貧困家庭及時(shí)納入保障范圍。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。成立縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在局黨建辦公室，工作人員由黨建辦公室抽調(diào)相關(guān)人員組成，黨建辦公室負(fù)責(zé)日常工作。局“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，局黨組要認(rèn)真落實(shí)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、一把手的第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，仔細(xì)分解任務(wù)、層層靠實(shí)責(zé)任、切實(shí)抓好落實(shí)，形成黨組負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任，股室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。全局干部職工要按照責(zé)任分工要求，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，促進(jìn)工作落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不力、敷衍了事的股室和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)制度保障，落實(shí)責(zé)任考核。建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，年底組織開展檢查驗(yàn)收工作，并將檢查情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為目標(biāo)責(zé)任制考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。

第四篇：民政局2021年工作安排

民政局2021年工作安排

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，統(tǒng)籌疫情防控與民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，努力營(yíng)造“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好工作氛圍，做好六項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升干部職工綜合素質(zhì)。

進(jìn)一步加大學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)力度，持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在思想上政治上和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)工作等，納入重要議事日程,突出抓好黨建工作責(zé)任制落實(shí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。

二、健全機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

一是加快兩處衛(wèi)生院舊址劃轉(zhuǎn)。

二是公開征集農(nóng)村互相幸福院建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)省市民政工作要點(diǎn)、縣委十一屆八次全會(huì)報(bào)告提出的“逐步改善鄉(xiāng)村養(yǎng)老條件，提升鄉(xiāng)村社會(huì)保障水平”和縣政府工作報(bào)告提出的“恢復(fù)和重建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的工作目標(biāo)要求，為加快我縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，面向全縣公開征集*年農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項(xiàng)目。

三是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老院，全面排查低保對(duì)象中具有縣戶籍，低保對(duì)象中*周歲（含）以上老年人和低保對(duì)象中*周歲（含）以上*周歲（含）以下重度、重度失能老年人，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼條件的老年人，全部納入保障范圍。

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)加大宣傳高齡補(bǔ)貼制度的力度，使全縣*周歲以上的老人都能享受到高齡補(bǔ)貼。

三、凝聚合力，脫貧攻堅(jiān)在精準(zhǔn)上發(fā)力。

一是全面鞏固脫貧成果，建好用好*項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，狠抓排查問題整改，靶向施策、聚力攻堅(jiān)，切實(shí)推動(dòng)鞏固脫貧成果工作向縱深開展。二是全面落實(shí)貧困預(yù)防工作，積極推行貧困預(yù)防預(yù)警處置工作，解決小康社會(huì)形勢(shì)下的相對(duì)貧困問題。

四、精準(zhǔn)兜底，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保保障作用。

*、持續(xù)開展動(dòng)態(tài)管理升。執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理政策，定期調(diào)度、督查社會(huì)救助各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保、特困動(dòng)態(tài)管理、臨時(shí)救助、社會(huì)救助系統(tǒng)管理、社會(huì)救助基金會(huì)救助等工作，穩(wěn)固提升兜底保障工作質(zhì)量。

*、夯實(shí)兜底保障各項(xiàng)基礎(chǔ)。重點(diǎn)關(guān)注脫貧減退期、貧困人口動(dòng)態(tài)核查、非貧困低保對(duì)象貧困預(yù)防預(yù)警、有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等工作，實(shí)現(xiàn)兜底保障工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整；加大汛期、嚴(yán)冬等時(shí)節(jié)社會(huì)救助對(duì)象的基本生活保障工作，全面提升社會(huì)救助工作水平。

*、全面開展城市低保規(guī)范管理。徹底落實(shí)城市低保戶籍地管理政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任，規(guī)范城市低保政策執(zhí)行，扎實(shí)開展本的城市低保復(fù)核工作。

五、徹底扭轉(zhuǎn)殯葬改革工作落后局面。

完善殯葬改革各項(xiàng)制度，加大殯葬改革政策宣傳力度，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革工作，全面提升火化率，達(dá)到*%以上；二是編制項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持，按照發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)文件，編制《縣殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》和《縣公益性骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目》，爭(zhēng)取列入省市重點(diǎn)扶持范圍。

六、履職盡責(zé)，依法履行社會(huì)組織管理職能。

一是啟動(dòng)慈善組織成立，繼續(xù)開展多種形式的慈善宣傳活動(dòng)，加快推進(jìn)縣慈善事業(yè)的發(fā)展，加大力度培育縣慈善組織的成立。

二是加快社會(huì)組織孵化中心建設(shè)。

按照省廳、市局的安排部署，成立社會(huì)組織孵化中心，加大對(duì)社會(huì)組織的培育和扶持力度，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，提升社會(huì)組織的服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)組織的健康有序發(fā)展。

第五篇：民政局工作實(shí)施意見

為了配合本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步完善我區(qū)的醫(yī)療救助工作，緩解本區(qū)城鄉(xiāng)特困人群、職工的醫(yī)療困難，根據(jù)上海市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)本市職工醫(yī)療互助救助工作的通知》（滬府辦發(fā)[20*]121號(hào)）和上海市民政局、上海市財(cái)政局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局《關(guān)于做好醫(yī)療救助工作的通知》（滬民救發(fā)[20*]33號(hào)）、（關(guān)于做好醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見）（滬民救發(fā)[200l]9號(hào)）、《關(guān)于對(duì)醫(yī)保對(duì)象中低收入人員患大病重病實(shí)施特殊醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]17號(hào)）以及上海市民政局《關(guān)于對(duì)享受城鎮(zhèn)最低生活保障的無(wú)業(yè)老人和未成年子女實(shí)施醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]18號(hào)）、《關(guān)于對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象患大病重病實(shí)施醫(yī)療救助的通知》（滬民救發(fā)[20*]19號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬民救發(fā)[20*]36號(hào)）的文件精神，為了便于貫徹執(zhí)行，使其更具有可操作性，現(xiàn)將我區(qū)醫(yī)療救助工作實(shí)施意見制定如下：

一、醫(yī)療救助的對(duì)象及條件

（一）無(wú)生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的人員，（以下稱“三無(wú)人員”是指享受民政部門的定期定量救濟(jì)的孤老、孤兒、孤殘等人員）；

（二）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中喪失勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的喪失勞動(dòng)能力的無(wú)業(yè)人員；

（三）享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭中本人有醫(yī)保待遇的人員因患大病重病，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和其他補(bǔ)貼后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)仍有困難的人員。

（四）享受城鎮(zhèn)最低生活保障的年滿60周歲（含60周歲），沒有職業(yè)且不領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人和未滿16周歲（含16周歲）的青少年；年齡雖然超過l 6周歲，但仍在本市中學(xué)就讀的在校學(xué)生。

（五）城鎮(zhèn)醫(yī)保對(duì)象中家庭人均收入一般在本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1 50％以下患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重病的人員；

（六）已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象（即農(nóng)村貧困戶、享受民政定期救助的重殘無(wú)業(yè)和智力中度殘疾人員）患尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤等大病重??；

（七）“市人民政府規(guī)定的其他特殊貧困人員”包括：原由民政部門給予定期定量救濟(jì)的各類特殊救濟(jì)對(duì)象；尿毒癥透析病人、精神病、癌癥病等大病患者獲得互相幫困后，但個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)仍影響其基本生活的人員；其他法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的對(duì)象。

二、醫(yī)療救助的標(biāo)準(zhǔn)

（一）上述第(一)種對(duì)象，就醫(yī)時(shí)所發(fā)生的門急診掛號(hào)費(fèi)和住院期間的伙食費(fèi)由本人自理；門急診和住院所需的基本醫(yī)療費(fèi)用酌情補(bǔ)助大部或全部。

（二）上述第(二)(三)種對(duì)象，門急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分及單位應(yīng)報(bào)銷部分、累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（三）上述第(四)種對(duì)象，門急診醫(yī)療費(fèi)用原則上自理；住院期間的基本醫(yī)療費(fèi)在扣除家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分和上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他應(yīng)支付部分后，累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（四）上述第(五)種對(duì)象，個(gè)人基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間基本生活費(fèi)（290元×家庭人口×醫(yī)療費(fèi)發(fā)生期間月份）和各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分及單位（包括職工大病互助保障計(jì)劃等）應(yīng)報(bào)銷部分后，累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際支付部分按25％—50％比例的額度給予補(bǔ)助，全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（五）上述第(六)種對(duì)象，基本醫(yī)療費(fèi)用在扣除農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、家屬勞保規(guī)定承擔(dān)部分以及上海市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助基金等其他支付部分后，累計(jì)金額超過1000元以上的，其個(gè)人實(shí)際承擔(dān)部分可按四分之一比例額度給予補(bǔ)助。全年醫(yī)療救助額度累計(jì)一般不超過5000元。

（六）上述第(七)種對(duì)象，根據(jù)實(shí)際情況給予酌情補(bǔ)助。

三、醫(yī)療救助申請(qǐng)和審批

（一）要求醫(yī)療救助的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在的鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助事務(wù)管理所提出書面申請(qǐng)，填寫《醫(yī)療救助申請(qǐng)表》，并如實(shí)提供大病、重病已支付醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)（原則上提供原件）、有關(guān)病史證明材料以及單位和社會(huì)救助幫困的情況證明。喪勞人員提供喪勞鑒定。

（二）鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助事務(wù)管理所，接到醫(yī)療救助申請(qǐng)及相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行核查，并提出醫(yī)療救助的初步意見，經(jīng)人民政府（街道辦事處）審核后，填寫《醫(yī)療救助明細(xì)表》，報(bào)區(qū)民政局審批。

（三）區(qū)民政局接到鎮(zhèn)、(街道)社會(huì)救助事務(wù)管理所匯總上報(bào)《醫(yī)療救助明細(xì)表》之后，必須按月審批醫(yī)療救助申請(qǐng)，一般時(shí)效不得超過15天。

四、醫(yī)療救助費(fèi)用的計(jì)算

（一）門診大?。ò蚨景Y透析、惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療）、家庭病床以及急診觀察室留院觀察所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照住院醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算。

（二）要求醫(yī)療救助的對(duì)象申報(bào)的醫(yī)療救助費(fèi)用，是其本人在醫(yī)保內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍有關(guān)規(guī)定的累計(jì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

（三）醫(yī)療救助對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用的個(gè)人支付部分應(yīng)扣除基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及市總工會(huì)等團(tuán)體組織的各種醫(yī)療互相保障形式可支付部分、家屬勞保和有關(guān)文件規(guī)定的單位應(yīng)承擔(dān)報(bào)銷的部分等。

（四）職工中的尿毒癥透析病人的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，按照《上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局關(guān)于尿毒癥透析病人醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法的通知》（滬醫(yī)保［20*］84號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，其申報(bào)的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)扣除醫(yī)療機(jī)構(gòu)退還的部分。

（五）**年4月29日上海市人民政府辦秘［**］0868號(hào)文批準(zhǔn)，**年5月1日市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局、市人事局、市衛(wèi)生局發(fā)布，自**年4月起施行的《上海市精神病患者住院經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)辦法》的規(guī)定繼續(xù)適用。

五、醫(yī)療救助資金和管理

（一）醫(yī)療救助資金的來源實(shí)行政府資助和社會(huì)籌集相結(jié)合。區(qū)醫(yī)療救助金分別按市醫(yī)療救助金下?lián)茴~1：0.5的比例配套。

（二）醫(yī)療救助金專款專用、專項(xiàng)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁挪用和虛報(bào)。接受市有關(guān)部門、區(qū)財(cái)政及審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查，并及時(shí)糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

六、醫(yī)療救助工作的職責(zé)和分工

根據(jù)“滬府辦發(fā)[20*]121號(hào)文件，職工醫(yī)療互助救助實(shí)行企業(yè)、民政、社會(huì)三方結(jié)合的工作機(jī)制，執(zhí)行企業(yè)盡責(zé)救助、民政組織救助和社會(huì)參與救助的工作程序”的要求，必須充分發(fā)揮各方的作用，形成用人單位、政府部門、社會(huì)團(tuán)體等不同層次的互助救助工作網(wǎng)絡(luò)。

（一）區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助工作歸口管理，認(rèn)真落實(shí)政府醫(yī)療救助職責(zé)，匯總醫(yī)療救助的有關(guān)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救助工作。各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助管理所要堅(jiān)持“一口上下”的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的受理、調(diào)查、初審、發(fā)放等具體事宜。

（二）各鎮(zhèn)（街道）委、辦、局、社會(huì)團(tuán)體單位要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)職工醫(yī)療互助救助工作，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職能部門；用人單位要積極開展職工醫(yī)療互助救助工作，對(duì)發(fā)生醫(yī)療困難的職工盡責(zé)救助，確有困難的應(yīng)由上級(jí)主管部門或通過多渠道籌集資金幫助解決。

（三）區(qū)財(cái)政根據(jù)市民政局要求按比例，落實(shí)醫(yī)療配套資金。

（四）區(qū)醫(yī)保部門要加強(qiáng)醫(yī)保和醫(yī)療救助之間在政策和工作上的銜接，配合醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施。

（五）區(qū)衛(wèi)生部門要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，以比較低廉的價(jià)格提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要堅(jiān)持合理收費(fèi)，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，對(duì)已通過各種途徑、各方救助后仍然極度困難的醫(yī)療救助對(duì)象實(shí)行醫(yī)療、藥品、護(hù)理照顧等實(shí)物和勞務(wù)型的幫助。

（六）區(qū)總工會(huì)要認(rèn)真完善職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃，確實(shí)抓好各單位工會(huì)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，共同做好醫(yī)療救助工作。

（七）區(qū)紅十字會(huì)，慈善基金會(huì)金山區(qū)分會(huì)、各類社會(huì)團(tuán)體及幫困基金要以各種形式支持和參與醫(yī)療救助工作