第一篇:未簽訂勞動合同受傷 用工單位是否擔(dān)責(zé)
寧夏君元律師事務(wù)所副主任、合伙人律師任立華:未簽訂勞動合同受
傷 用工單位是否擔(dān)責(zé)
(刊發(fā)于中衛(wèi)日報法制版 2009.07.24)
案情速遞:
李某大學(xué)畢業(yè),在一家建筑公司做技術(shù)員,可是沒有簽訂勞動合同,但是在工程的技術(shù)資料里面都有李某的簽字,可以證明他和該單位存在勞動關(guān)系。前段時間李某在工作時受傷,這種情況能否算為工傷,公司有沒有責(zé)任?
律師說法:
李某和建筑單位的用工關(guān)系可以通過多種形式證明,不拘于合同,技術(shù)材料或者工資發(fā)放資料都可以證明。
工作期間發(fā)生傷害事故,根據(jù)工傷條例屬于工傷的,應(yīng)當(dāng)申報工傷,享受工傷待遇,公司交納工傷保險的由工傷保險基金支付,沒有交納的由公司承擔(dān)。
第二篇:是否簽訂勞動合同
一、為什么要簽訂勞動合同?
今年剛碩士畢業(yè)的弟弟于6月份給我打電話,說已經(jīng)面試成功,要去上班了,但是他不想簽訂勞動合同,能不能不簽?
我很奇怪,為什么不想簽訂勞動合同呢?
他說公司要給他簽訂三年勞動合同,約定試用期6個月,試用期好長啊!而且三年勞動合同,這么久,萬一他不想干了,三年都不能離開公司了!
我當(dāng)場就傻眼了,誰告訴你簽訂三年勞動合同就不能離職的?
聽完他的解釋我完全崩潰了,我告訴他以下事實:
1、勞動合同是保護勞資雙方權(quán)益的。
勞動合同不是為了公司服務(wù)的,是為了雙方的合法權(quán)益而簽訂的,更多的時候是保證勞動者的權(quán)益的。
2、你的試用期是合法的
根據(jù)《勞動合同法》第十九條 勞動合同期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過六個月。
3、簽訂勞動合同是可以離職的
簽訂勞動合同了,你也可以隨意離職的,只是有個交接工作的時限而已,并不是說你簽了3年,3年就不能離職。
根據(jù)《勞動合同法》第三十七條 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。
也就是說你試用期提前3天說一聲,你就可以走人,轉(zhuǎn)正后,最多一個月也是可以離開的。
4、入職一個月內(nèi)必須簽訂勞動合同
簽訂勞動合同可以保證你的合法權(quán)益,薪酬工作條件都約定好了,如果你的單位不給你簽勞動合同才是有問題的,而且勞動合同必須在入職一個月內(nèi)簽訂。
根據(jù)《勞動合同法》第十條 建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。
已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。
用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。
二、未簽訂勞動合同的風(fēng)險
如果你的公司在你入職一個月后還不給你簽訂勞動合同,你可以:
1、找公司要雙倍工資
根據(jù)《勞動合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
2、如果一個月內(nèi)是你自己不愿意簽訂勞動合同就沒有補償
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第五條 自用工之日起一個月內(nèi),經(jīng)用人單位書面通知后,勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,無需向勞動者支付經(jīng)濟補償,但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。
3、超過一個月后沒有簽訂,你拒絕簽訂有經(jīng)濟補償金
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第六條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資,并與勞動者補訂書面勞動合同;勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系,并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償。
前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日,截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。
4、超過一年沒有簽訂勞動合同視為簽訂無固定期限勞動合同
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第七條 用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資,并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同,應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補訂書面勞動合同。
那無固定期限的勞動合同有什么好處呢?
好處就是只要你在公司認(rèn)真工作,不違反公司制度,不違法,沒有人可以讓你離開,老板再看你不順眼,也沒有辦法讓你走,除非給你賠償。
5、不簽訂勞動合同就不用保密
你可以等著你們公司競爭對手來挖走你,明目張膽的把在公司學(xué)到的東西用到對手公司那個去,因為他沒有給你簽訂勞動合同,更別提其它的協(xié)議了。
不簽,你就當(dāng)自己找了一個培訓(xùn)機構(gòu),帶薪磨練你的工作能力,然后什么時候覺得自己差不多,隨時走人。
6、不簽訂勞動合同無法辦理社保
姐,我不想買社保和公積金,好貴啊,每個月扣我將近1000塊錢。
社保是個很重要的東西,尤其是醫(yī)療保險,是人都會生病,都會發(fā)生意外。如果是上下班路上受傷,或是工作時間受了工傷,你沒有買社保,你可以讓公司全權(quán)負(fù)責(zé),公司也必須承擔(dān)全部責(zé)任,還要給你補交社保。如果不是工傷,你怎么辦?
對了,如果你不愿意繳納社保,你公司順?biāo)浦鄄唤o你買,你公司不地道的話,你不想工作了,可以直接到勞動部門仲裁,他必須給你補上你工作期間的社保。當(dāng)然,我不是教壞你,是告訴你怎么維護自己的權(quán)益。
我建議你還是買上社保,以后萬一生病住院什么的都可以享受醫(yī)療保險。
三、該公司如何處理?
該簽訂勞動合同還是要簽訂了,雖然該員工已經(jīng)提出離職,但是該有的手續(xù)還的要補辦好,未簽訂勞動合同的時間也不久,剛剛超過一個月,跟該員工好好溝通一下,說是離職必須辦理的手續(xù),還是很容易辦理好的。
以后再遇到這樣不簽訂勞動合同的情況,有可能就跟我弟弟一樣,不知道勞動合同是做什么的,以為是限制自己的,人資部門可以跟他講清楚為什么要簽訂勞動合同。
如果是故意不簽訂,就是等著要雙倍工資,建議在一個月內(nèi)要給員工發(fā)出簽訂勞動合同的書面通知,如果拒絕簽訂,讓他簽下拒簽協(xié)議書,然后馬上辦理離職手續(xù)給他,這樣的人不能要。
如果他連拒簽協(xié)議書也不簽,建議郵寄該通知到他的家里,留好相關(guān)證據(jù),以防他故意使壞。
后來,我弟弟跟我說,姐,我也算碩士畢業(yè)了,為什么你說的這些我都不知道呢?我是不是太笨了?我笑了,你沒有實際工作經(jīng)驗肯定不知道這些,就算工作久了也不一定知道這些,你們其他專業(yè)的人都知道了,我們做人資的還混什么?。?/p>
今天借我跟弟弟的一個聊天,回答一下本次的案例。有什么意見和建議,大家可以直接跟我提,昨天的打卡,我忽略了一件事情,案例中的人社保購買未滿15年,不能辦理退休,需要根據(jù)勞動能力鑒定和醫(yī)院證明補交之前的社保,然后才可以辦理病退。
第三篇:未簽訂勞動合同
沒簽勞動合同,勞動者先提出辭職,是否能得到相應(yīng)的賠償呢未簽勞動合合的雙倍工資賠償與解除原因沒有任何聯(lián)系。無論什么原因你與單位的勞動關(guān)系終止。你都可以主張雙倍工資。如果你主動提出離職,關(guān)于解除勞動關(guān)系你不會獲得任何補償金。如果單位因你未上班,以曠工名義解除勞動關(guān)系。單位需要證明規(guī)章制度合法性的同時,也要證明你存在曠工的事實。單位因此種原因解除勞動關(guān)系,一般都會面臨支付勞動者非法解除勞動關(guān)系雙倍賠償?shù)娘L(fēng)險。如果你有證明證明你的勞動關(guān)系和入職時間及勞動關(guān)系解除期間,那么這段期間你獲得雙倍工資的勝訴率達到90%以上。
勞動糾紛案子如何舉證
最高法院于2001年12月31日公布了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》(以下簡稱“新規(guī)則”),并于2002年4月1日起施行。其所確定的一系列證據(jù)規(guī)則中,最值得關(guān)注的主要有:
一、舉證責(zé)任的分擔(dān) 新規(guī)則第2條規(guī)定:“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明?!睋?jù)此,如果一方提出訴訟請求,就必須對其所依據(jù)的事實加以舉證,如果一方反駁對方的訴訟請求,或者針對原告的訴訟請求提起反訴,那么,反駁方或反訴方就應(yīng)當(dāng)對其所依據(jù)的事實進行舉證。當(dāng)然,有些事實無需舉證即可認(rèn)定。新規(guī)則規(guī)定了無需當(dāng)事人舉證的6種事實,包括眾所周知的事實;自然規(guī)律及定理;根據(jù)法律定或者已知事實和日常生活經(jīng)驗法則有推定出的另一事實;已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實;已為仲裁機構(gòu)的生效裁決所確定的事實;已為有效公證文書所證明的事實。當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。
二、勞動糾紛案子舉證不能的后果 關(guān)于舉證不能的后果,以往的法律同樣沒有明確的規(guī)定。新規(guī)則對此作了明確規(guī)定,“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”同時還規(guī)定,因證據(jù)不足以證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實難以認(rèn)定的,法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁判。
三、當(dāng)事人的自認(rèn)問題 自認(rèn)是指當(dāng)事人對于己不利的事實的承認(rèn)。關(guān)于自認(rèn)的效力,新規(guī)則規(guī)定,自認(rèn)一經(jīng)作出,即對當(dāng)事人和法院產(chǎn)生拘束力:一方面當(dāng)事人自認(rèn)為行為免除對方當(dāng)事人的舉證責(zé)任,如沒有充分證據(jù)不得撤回自認(rèn);法院應(yīng)當(dāng)受當(dāng)事人自認(rèn)的事實約束,依據(jù)當(dāng)事人自認(rèn)的事實作出裁判。自認(rèn)不適用于涉及身份關(guān)系的案件。另外還規(guī)定,對一方陳述的事實,另一方既未表示承認(rèn)也未否認(rèn),經(jīng)法官充分說明并詢問后,其仍不明確表示肯定或否定的,視為對該項目事實的承認(rèn)。這種推定有利于及時作出決定。
四、法院調(diào)查收集證據(jù)問題 提供證據(jù),從本質(zhì)上來講是當(dāng)事人的義務(wù),但考慮到有些證據(jù)由當(dāng)事人提交比較困難,抽以民事訴訟法規(guī)定:“當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),或者法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集?!钡@一救濟性規(guī)定比較籠統(tǒng),不利當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平等保護,易產(chǎn)生司法不公。為此新規(guī)則明確了法院調(diào)查收集證據(jù)只限于3種情況:屬于國家有關(guān)部門保存的檔案材料;涉及經(jīng)過秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料;當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
五、關(guān)于鑒定問題 鑒于實踐中的鑒定問題比較混亂,新規(guī)則作出了一些具體規(guī)定。尤為引人注意的,是將申請鑒定作為當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的舉證義務(wù)加以規(guī)定,法院不再亨有對爭議事實進行司法鑒定的決定權(quán)。且鑒定機構(gòu)、鑒定人員的確定也采取當(dāng)事人意思自治的作法,不能協(xié)商一致的,則由法院指定。申請鑒定應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。對需要鑒定的事項負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,如果在指定的期限內(nèi)無法正當(dāng)理由不提出申請或者拒不提供相關(guān)材料,以致案件事實無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。
六、關(guān)于勞動糾紛案子舉證期限 過去一直實行的是“證據(jù)隨時提出主義”,即當(dāng)事人可以不受時間、審級的限制,隨時提出證據(jù)。由于無舉證期限的規(guī)定,而使法院的裁判處于一種不確定
狀態(tài),影響了審判機關(guān)的公信和法的安全性。此次新規(guī)則將限時舉證作為當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的訴訟義務(wù)加以規(guī)定,并采取了訴訟權(quán)利和審判權(quán)力相平衡的作法,規(guī)定舉證期限既可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定,也可以由法院依職權(quán)指定。由法院指定的,指定的期限不得少于30日,堅逾期舉證,法院將不組織質(zhì)證,也就是不能作為定案依據(jù)。
七、關(guān)于證據(jù)和質(zhì)證的內(nèi)容近年來,一些法院在改革中實行了“庭前證據(jù)交換”制度,取得了比較好的效果。新規(guī)則肯定了這種做法,并對證據(jù)交換問題作了原則性規(guī)范。證據(jù)交換可以由當(dāng)事人申請,也可以由法院依職權(quán)決定。證據(jù)交換的主持人是審判人員。證據(jù)交換一般不超過兩次。交換證據(jù)的內(nèi)容,包括當(dāng)事人彼此向?qū)Ψ秸故咀约撼钟械脑V訟證據(jù)、相關(guān)信息和確定雙方之間的主要爭議問題。規(guī)定這一制度,有利于防止一些當(dāng)事人在庭審中利用證據(jù)搞突然襲擊,或拖延訟,有利于提高法庭審理的疚效率。證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,由當(dāng)事人質(zhì)證,未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。關(guān)于質(zhì)證的內(nèi)容,新規(guī)則第50條指出:質(zhì)證時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性,針對證據(jù)證明力有無以及證明力大小,進行質(zhì)疑、說明與辯駁。
八、關(guān)于非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn) 證據(jù)必須符合合法性的要求,非法證據(jù)不具有證明力。但何種手段為合法,何種手段為非法,卻始終是因擾當(dāng)事人和法官的一大難題。雖然最高法院曾經(jīng)作出過《關(guān)于未經(jīng)對方當(dāng)事人同意私自錄制其談話取得的資料不能作為證據(jù)使用的批復(fù)》,將錄音取得的證據(jù)資料的合法性標(biāo)準(zhǔn)限定在經(jīng)對方同意,但這種一刀切的規(guī)定過于嚴(yán)歷,也使得法官即使確信證據(jù)內(nèi)容起真實也無法對權(quán)利人予以保護,而且事實一方同意對方錄制其談話的情形也罕見。為此,新規(guī)則第68條重新設(shè)置了非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),即“以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)?!币来艘?guī)定,采用違反社會公共利益和社會公德、侵犯國家秘密、商業(yè)、他人隱私等手段所獲取的證據(jù),以及采取暴力、脅迫、欺詐、利誘等方法或者擅自將竊聽器安裝到他人住所進行竊聽所獲取的證據(jù),是非法證據(jù),而電視暗訪、私自錄音并不一定就是非法證據(jù)。這種判斷標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了法律對利益保護的一種價值取向,即訴訟當(dāng)事人不能因為維護自己利益所需而以損害他人合法權(quán)益為代價。
未簽訂勞動合同,勞動者如何舉證
勞動者首先應(yīng)該證明勞動者與單位之間存在勞動關(guān)系,在用人單位不與勞動者簽訂勞動合同的情況下,勞動者要想證明存在勞動關(guān)系可以采用下面幾個證據(jù):
1、社會保險記錄。社會保險繳費記錄是證明存在勞動關(guān)系的一個強有力的證據(jù)。
2、工資發(fā)放記錄。如蓋章的工資條、工資卡的銀行記錄
3、胸卡、門禁卡、工作證、工作卡或工作記錄單(表)
4、房貸收入、繳稅證明??梢砸再I房買車貸款為由讓公司開據(jù)收入證明。
5、考勤卡。最好原件,且有公司的公章之類的。
6、工資支付證明、拖欠工資的書面證明等,最好有原件。
7、代表公司簽署的商業(yè)合同、文件、以及授權(quán)書、出差的相應(yīng)證據(jù)等,最好有原件。
8、工作記錄、出差的相應(yīng)證據(jù)等。最好有原件。
8、勞動監(jiān)察部門投訴的記錄
9、同事的證人證言,最好由在職的同事進行證明
10、錄音。在和用人單位交涉離職過程中,進行一下錄音,以證明辭退事實的發(fā)生及單位的拒不出具辭退證明的事實。我們辦理的許多案子,就利用這種證據(jù)達到了勝訴的目的。
未簽訂勞動合同,索要雙倍工資的依據(jù)
未簽訂勞動合同,索要雙倍工資的依據(jù)是《勞動合同法》第82條的規(guī)定:
第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
所以適用該條的前提條件是“沒有簽訂勞動合同”,只要沒有簽訂勞動合同,那么原則上都要適用該條法律,支付雙倍工資。
根據(jù)這條法律所引出的幾個實踐中的問題:
一、是不是人人都適用“雙倍工資”
我們說只有符合法律規(guī)定的,適用勞動合同法調(diào)整的才可以“雙倍工資”。這個適用范圍在《勞動合同法》第2條“適用范圍”中有明確的規(guī)定,即“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,依照本法執(zhí)行?!痹趯嵺`中很多人根本不關(guān)注《勞動合同法》的適用范圍,而僅針對法條文意進行閱讀,這是片面的。
比如許多在外企代表處工作的員工,如果不是跟外服公司建立勞動關(guān)系的,一般認(rèn)定為勞務(wù)合同,而不適用《勞動合同法》,即使沒有簽訂勞動合同,也沒有“雙倍工資”,就目前來說,筆者認(rèn)為針對外企代表處的勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定,是不敢茍同的,認(rèn)為外企代表處在實際違法雇傭勞動者的前提下,反而可以不受勞動法律的約束,造成違法反而獲利,是不公平的,對此筆者有另文來闡述。
在實踐中,還有一些保姆,各大電器企業(yè)雇用的服務(wù)網(wǎng)點的維修安裝人員等,一般都無法適用“雙倍工資”的制度。
二、這里的“勞動合同“應(yīng)該按照廣義來解釋, 保密協(xié)議不是勞動合同.在實踐中,筆者接待過很多的咨詢者,都說我和公司只簽訂了勞動協(xié)議,沒有簽訂勞動合同,能不能要求“雙倍工資”.我們通俗的說”勞動協(xié)議”是勞動合同的一種形式,或者是一種稱謂,因此協(xié)議只要具備了勞動合同的主要法律特點,就可以認(rèn)定雙方簽訂了勞動合同.在這里就公司就要了操作的空間,在我們接觸的一些案例中,公司經(jīng)常講一些單純約定工資的一些備忘錄或者證明,還有一些入職的邀請函,確認(rèn)函等經(jīng)過一定處理后當(dāng)作勞動合同來處理,以規(guī)避不簽訂勞動合同的懲罰.另外還有一些所謂”空白合同”,”黑白合同”,”單方合同”問題.這個就需要勞動者具備一定的法律理論和庭審經(jīng)驗,認(rèn)真具體分析,利用舉證原則,法律知識,來揭穿單位的抗辯理由.在實踐中,一些保密協(xié)議,竟業(yè)禁止協(xié)議,畢業(yè)生的三方協(xié)議等一般是不能認(rèn)定為書面勞動合同的.三、“雙倍工資”支持多長時間
在實踐中, 未簽訂勞動合同,索要雙倍工資到北京勞動仲裁申請仲裁,北京市的仲裁委員會一般只支持11個月。那么到底應(yīng)該支持多長時間呢?我們說《勞動合同法》第82條第2款:
用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
而《勞動合同法》14條同時規(guī)定: 用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
因此我們認(rèn)為勞動仲裁委員會的規(guī)定是不符合法律規(guī)定的,不應(yīng)該對“雙倍工資”設(shè)置11個月的上限.根據(jù)筆者代理的案件的結(jié)果以及同法院法官的交流,確認(rèn)在北京法院階段,11個月的限制是不被采用的.那么“雙倍工資”到底可以支持多長時間,我們說就目前來說,是沒有限制的.當(dāng)然目前沒有限制并不是說以后也沒有限制,在<最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 三>的征求意見稿中,就明確規(guī)定“雙倍工資”最長不超過13個月,但是否最后定稿并實施,大家拭目以待.四、“雙倍工資”不是簡單的“雙倍”
很多人將“雙倍工資”“簡單理解成了“工資的雙倍”,實際上雙倍工資”的含義,是指勞動者每月實發(fā)的工資的雙倍,已發(fā)放的工資部分應(yīng)該扣除。一般來說在要求另一倍,具體按照實際發(fā)放的工資來計算。
五、“雙倍工資”的時效問題
我們在實踐中,經(jīng)常聽到“雙倍工資”是否有時效的限制,1年前沒有簽訂勞動合同的“雙倍工資”是否還可以要求.我們說根據(jù)法律規(guī)定, “雙倍工資”是工資,而不是工資賠償,因此時效的起算時間是從解除勞動合同關(guān)系的時間開始計算,時間為1年.當(dāng)然我們在一些仲裁委,特別是一些遠郊區(qū)的仲裁委的裁決書中,有時會看到有時效的裁定,我們說是適用法律不當(dāng),勞動者應(yīng)該堅持起訴或者上訴的.六、未續(xù)簽勞動合同,是否可以得到“雙倍工資”
《勞動合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。這里采用的是” 自用工之日起”的描述,導(dǎo)致在實踐中,許多勞動者和用人單位認(rèn)為只有新招用得員工才適用這條規(guī)定,而合同到期沒有續(xù)簽的,不受該條法律的調(diào)整,沒有“雙倍工資”,這種理解是不對的, 《勞動合同法》第八十二條的立法的本意,就是要求用人單位規(guī)范用工,避免沒有勞動合同,而導(dǎo)致勞動者無法維權(quán)的弊端,因此合同到期沒不續(xù)簽的,如果不受該條法律的調(diào)整,就失去了立法的本意.當(dāng)然勞動合同法在此處采用” 自用工之日起”的文字描述,的確會產(chǎn)生一些歧義,應(yīng)該說是一種立法的失誤.而且在后來的< 中華人民共和國勞動合同法實施條例 >中也沒有對該問題進行進一步的規(guī)定.導(dǎo)致現(xiàn)在意見的不一.對于這個問題,在2009年8月出臺的< 北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會 關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要 >28條中明確澄清了這個問題.具體大家可以參考一下北京勞動爭議咨詢中心的網(wǎng)站上有這個會議紀(jì)要的全文
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七、未簽勞動合同,要求“雙倍工資”,如何舉證
未簽勞動合同,要求“雙倍工資”,如何舉證?這個問題筆者已經(jīng)在以前做了闡述,大家可以查找北京勞動爭議咨詢中心的網(wǎng)站上的內(nèi)容,這里就不再作詳細(xì)地闡述了,但是要說的這個舉證問題是要求“雙倍工資”是否成功的最關(guān)鍵的問題,應(yīng)該引起大家的注意。
沒有簽訂勞動合同,幾種要不到賠償?shù)那樾?/p>
市民王先生于2008年6月應(yīng)聘到朝陽區(qū)某企業(yè)從事小車司機及后勤工作,當(dāng)時用人單位以種種理由和借口不與王先生簽訂勞動合同,也不給繳納各項社會保險費。王先生認(rèn)為企業(yè)侵犯了其合法權(quán)益,故訴至勞動仲裁,要求在確認(rèn)勞動關(guān)系的同時,追索未簽訂勞動合同雙倍工資及工作期間的加班費等。但該單位因雙方既沒簽合同,又沒繳保險,否認(rèn)與王先生存在勞動關(guān)系。這是個前幾日到北京勞動爭議咨詢中心來咨詢的案例,目前不簽訂勞動合同的事情在一些公
司還比較普遍,因此要求因未簽訂勞動合同,而要求雙倍工資賠償?shù)陌讣€非常多,但是并非所有的未簽訂勞動合同就可以得到賠償,或者說大部分未簽訂勞動合同的案件都得不到賠償,被駁回。下面著名勞動法律師張峰先生就北京勞動爭議咨詢中心所代理的幾百個案件總結(jié)和歸納一下哪些得不到賠償?shù)那樾危?/p>
1. 簽署過空白或者單方勞動合同的情形
在實踐中,許多勞動者過來咨詢說,自己簽署過勞動合同,但是自己手里沒有,公司有,或者簽署的時候,合同中沒有對工資,崗位,合同周期作出約定,都是空白的,甚至有的勞動者只是簽字,也沒有寫簽字時間,這種情形我們一般稱為空白合同或者單方合同。在勞動仲裁審理中,單位一方可以拿出該合同,有的時候甚至篡改該合同日期,來主張簽訂過勞動合同,拒絕支付雙倍工資,因此這種情形,勞動者一般是得不到賠償?shù)摹?/p>
2. 勞動者沒有證據(jù)來證明雙方存在勞動合同關(guān)系的情形
一般在沒有簽訂勞動合同的情形下,公司一般也不繳納社會保險,不繳納個人所得稅等。如果勞動者手里沒有足夠的證據(jù)來證明雙方存在勞動合同關(guān)系,是很難得到雙倍工資賠償?shù)?。我們每天接待的咨詢的?dāng)事人屬于這種情形是最多的。許多勞動者認(rèn)為有同事證人作證,有名片,工服等就可以證明自己是公司員工,其實這是一個錯誤的認(rèn)識,因為一般只有這一類的證據(jù),勞動仲裁委或法院一般是很難作出勞動關(guān)系成立的判定,理由這些不具有足夠性,證人可能有說謊可能,名片工服都可以在市場上隨意得到。
面對這種情形,我們中心設(shè)計了一套比較好的取證方案。對于大多數(shù)這種情形的,一般都可以采用,1年多來效果不錯。
3. 超過時效的情形
在北京,最近一段時間以來,各個區(qū)仲裁委或者法院開始實行雙倍工資時效制度,也就是說如果未簽訂勞動合同的情形超過了1年,那么就認(rèn)為過了仲裁時效,不能得到雙倍工資,筆者不同意這種觀點,認(rèn)為應(yīng)該以離職的時間作為仲裁時效的起算點,否則就出現(xiàn)了某個公司一年不簽訂勞動合同應(yīng)該支付雙倍工資,而兩年或者三年不簽訂勞動合同反而就不需要支付雙倍工資,約違法越獲利的情形,明顯不符合法律精神和公平原則。但是在實際操作中,也只能順應(yīng)法院的習(xí)慣做法。在這個情形下,一般很難拿到經(jīng)濟賠償。
第四篇:學(xué)生受傷學(xué)校如何擔(dān)責(zé)
學(xué)生受傷學(xué)校如何擔(dān)責(zé)
近年來,未成年學(xué)生在學(xué)校因人身傷害引起的民事賠償糾紛逐漸增多,學(xué)校與學(xué)生及學(xué)生家長對簿公堂的情況時有發(fā)生,由此引發(fā)的校園安全問題已成為社會關(guān)注的熱點問題,而其中學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任及責(zé)任大小則成為問題的焦點。
案例
一、學(xué)生玩耍壓傷腿,同學(xué)、校方共擔(dān)責(zé) 2006年12月,全椒縣某小學(xué)出售樹木,因下雨購樹人將樹鋸成段堆放在小學(xué)院墻外。該地某中學(xué)學(xué)生王某、陶某、崔某、吳某、張某、劉某等六同學(xué),中午來到堆樹的院墻外,共同將樹抬起,因樹太重其他學(xué)生突然松開手跑開,導(dǎo)致學(xué)生王某躲避不及被樹壓中右腿,造成右腿股骨骨折。中學(xué)老師得知后,立即來到現(xiàn)場將王某送到鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療,后轉(zhuǎn)入全椒縣人民醫(yī)院住院治療,共支出醫(yī)療費11538.93元。法院判決六同學(xué)家長(含王某自己)各承擔(dān)10%賠償責(zé)任,某小學(xué)和購樹人承擔(dān)20%賠償責(zé)任,某中學(xué)承擔(dān)20%賠償責(zé)任。評析:本案中,王某受傷是幾同學(xué)實施的同一行為所致,故其他五同學(xué)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,并互負(fù)連帶責(zé)任;王某沒有注意到抬樹行為可能帶來的危險性,自擔(dān)10%責(zé)任。該中學(xué)對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護義務(wù),中午沒有安排
老師對學(xué)生加強管理,存在管理漏洞,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。賣樹的小學(xué)和購樹人未及時將樹木運走或放臵到安全地帶,在放臵后未采取有效措施加以固定,應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。由于該小學(xué)與購樹人之間對所買賣的樹木所有權(quán)轉(zhuǎn)移時間約定不明,且購樹人放臵樹木經(jīng)過小學(xué)的許可,因此該小學(xué)與購樹人作為共同主體,承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
案例
二、學(xué)生玩雪受傷,學(xué)校擔(dān)責(zé)六成2009年1月4日上午第一節(jié)課到第二節(jié)課課間操期間,由于天下著雪,操場上積一層薄雪,全椒縣某小學(xué)未安排學(xué)生上課間操,也未組織學(xué)生開展其他活動。此時二(1)班學(xué)生小春(8歲)、小龍(9歲)、小松(8歲)、小慶(8歲)在操場上玩滑雪,小春在前面,小龍在后面拉著小春,小松在后面拉著小龍,小慶拉著小松,玩滑雪停下來后,小慶、小松、小龍一個推一個,一起跌倒趴在小春身上,致小春受傷,經(jīng)全椒縣第二人民醫(yī)院診斷,系右股骨干骨折,建議上級醫(yī)院治療。原告小春先后于2009年1月4日和2009年6月29日入住安徽省立醫(yī)院治療15天,用去醫(yī)藥費12426.92元。2009年7月20日原告經(jīng)滁州市金盾司法鑒定所傷殘程度鑒定為十級傷殘。2009年8月27日原告經(jīng)滁州市金盾司法鑒定所“三期”鑒定,確定護理期限為7個月,營養(yǎng)期限為8個月。兩次鑒定共支付鑒定費1600元。事發(fā)后小學(xué)召集相關(guān)學(xué)生家長在鎮(zhèn)分管教育領(lǐng)導(dǎo)的主持下對此事進行調(diào)解,處理未果,原告起訴到法院。全椒縣人民法院判決被告全椒縣某小學(xué)十日內(nèi)一次性賠償原告小春醫(yī)藥費、住院伙食補助費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、殘疾賠償金、鑒定費、精神撫慰金的60%合計人民幣34933.99元;被告小慶、小龍、小松的法定代理人十日內(nèi)一次性連帶賠償原告小春醫(yī)藥費、住院伙食補助費、護理費、營養(yǎng)費、交通費、殘疾賠償金、鑒定費、精神撫慰金的30%合計人民幣17467元;小春自擔(dān)10%責(zé)任。
評析:本案中,由于當(dāng)時天下著雪,操場上積著一層薄雪,該小學(xué)沒有安排學(xué)生上課間操,但明知學(xué)生在積著薄雪的操場上玩耍,其行為具有危險性,學(xué)校卻沒有進行必要的管理、告誡或者制止,且無值班教師在場,而任由學(xué)生在積著一層薄雪的操場上活動,造成小春與小慶、小松、小龍在操場上玩耍過程中受傷。學(xué)校提供學(xué)生安全管理責(zé)任協(xié)議書一份,試圖證明學(xué)校已盡到安全管理職責(zé),不應(yīng)承擔(dān)本次事故的責(zé)任,但該證據(jù)只能證明小學(xué)與學(xué)生家長曾經(jīng)簽訂過學(xué)生安全管理協(xié)議書,并不能證明小學(xué)在該起學(xué)生受傷事件中盡到了教育、管理責(zé)任,故法院對該證據(jù)的證明目的依法不
予認(rèn)定。《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:“ 對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任?!币虼?,作為對未成年學(xué)生依法負(fù)有教育、管理、保護義務(wù)的該小學(xué),對小春遭受人身損害存在著主要過錯,未有效舉證證明已盡到職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的主要賠償責(zé)任。
案例
三、幼兒在校受傷,學(xué)校擔(dān)責(zé)七成2009年6月4日,全椒縣一所小學(xué)學(xué)前班學(xué)生小文在玩游戲時被同學(xué)小祥從乒乓球臺上推下來,手臂骨折。因賠償問題,兩學(xué)生家長及學(xué)校協(xié)商未果,訴至法院。被告同學(xué)家長辯稱,兩小孩系無民事行為能力之人,該事故發(fā)生在學(xué)校上學(xué)時間,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。被告學(xué)校辯稱,兩小孩系學(xué)前班學(xué)生,原告到乒乓球臺上玩游戲本身就很危險,受傷是同學(xué)推下球臺的,學(xué)校立即通知雙方家長及時處理,已盡到責(zé)任。全椒縣人民法院判決學(xué)校承擔(dān)小文受傷的七成損失,同學(xué)小祥的監(jiān)護人賠償三成。
評析:我國民法通則的規(guī)定,不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人,一般為幼兒園及小學(xué)三年級以下學(xué)生。對無民事行為能力的小學(xué)生人身傷害案件中的學(xué)校責(zé)任適用過錯推定原則。按照該原則,如果學(xué)校不能證明自己沒有過錯,法律上就推定學(xué)校存在過錯并確認(rèn)應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。即無民事行為能力人的學(xué)生在學(xué)校里受到人身傷害,學(xué)生只需證明傷害是在學(xué)校里造成即可,無需證明學(xué)校是否存在過錯;而舉證責(zé)任則由學(xué)校承擔(dān),在學(xué)校無法證明自己無過錯的情況下,依法推定學(xué)校有過錯,學(xué)校需承擔(dān)賠償責(zé)任;如果學(xué)校證明自己無過錯的,那么學(xué)校依法不承擔(dān)責(zé)任。
本案中小文和小祥均是無民事行為能力的學(xué)前班學(xué)生,小文受傷是小祥所推導(dǎo)致,小祥的監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。學(xué)前班學(xué)生在乒乓球臺上玩游戲具有一定的危險性,教師應(yīng)當(dāng)進行批評、教育、管理,而學(xué)校疏于管理,存在一定過錯,且不能舉證證明學(xué)校已盡到責(zé)任,因此對小文受傷承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
案例
四、學(xué)生追逐跌掉牙,校方賠償一萬多
2010年12月10日下午,全椒縣東部某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)某班級體育課自由活動。該班的男同學(xué)小亮與女同學(xué)小婕在班級發(fā)生口角。小亮從班級沖出來往操場跑,小婕在后面緊追不放。
當(dāng)小亮跑到學(xué)校操場中的一條小溝旁時不慎摔倒,嘴巴狠狠磕在地上,當(dāng)場跌掉7顆牙齒,并造成另外4顆牙齒松動及頜面部挫傷。老師趕來同學(xué)們一道把小亮送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院,后小亮轉(zhuǎn)到全椒縣人民醫(yī)院和南京口腔醫(yī)院治療。關(guān)于小亮的醫(yī)療費、后續(xù)治療費等賠償問題雙方多次協(xié)商無果,小亮將同學(xué)小婕和學(xué)校告到全椒縣人民法院。經(jīng)法院調(diào)解,學(xué)賠償小亮13200元,小婕的家長賠償小亮4400元,小亮自愿放棄其他要求。
評析:為了進一步界定學(xué)校的法律責(zé)任,細(xì)化學(xué)校管理責(zé)任的范圍,2002年8月教育部制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》。該辦法第九條列舉了十二種學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的具體情形,其中第十種情況為:“學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,但未進行必要的管理、告誡或者制止的”,學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。本案中該中學(xué)上體育課,老師讓學(xué)生自由活動,對學(xué)生追逐打鬧可能引發(fā)安全事故認(rèn)識不足,沒有及時告誡制止,因此學(xué)校應(yīng)承擔(dān)疏于管理的責(zé)任。小亮受傷為小婕追逐所致,小婕家長也應(yīng)承擔(dān)一定賠償責(zé)任。(司家宏)
第五篇:學(xué)生課間打架受傷學(xué)校是否擔(dān)責(zé)
學(xué)生課間打架受傷學(xué)校是否擔(dān)責(zé)
板江中學(xué)胡雄湘
【案情】
張××、李1××與李2××系板江中學(xué)九年級學(xué)生。某日課間活動李1××不小心將李2××的沙袋丟失而發(fā)生口角,李1××要求李2××賠償。班主任就此事件與李2××進行了溝通與談心,要求李2××不要心浮氣躁,要與同學(xué)和睦相處。李2××答應(yīng)轉(zhuǎn)變。一個星期后早自習(xí)下課,張××與李2××在廁所發(fā)生矛盾引起動手打架,李1××見狀于是踢斷欄桿鐵棍,與張××共同毆打李2××,致使李2××顱內(nèi)少量出血,老師得知后立即將李2××送往醫(yī)院治療。
【分歧】
本案中學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?有二種不同觀點。
第一種觀點認(rèn)為,學(xué)校在主觀上沒有過錯,學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護人,李2××受傷是李1××與張××的共同故意作為所致,李2××的傷害應(yīng)由李1××與張××共同承擔(dān)賠償責(zé)任,學(xué)校不負(fù)任何賠償責(zé)任。
第二種觀點認(rèn)為,家長把子弟交給了學(xué)校,學(xué)校就應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)管理好學(xué)生,應(yīng)對學(xué)生的人身安全負(fù)責(zé)。原告損傷發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi),學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【評析】
筆者同意第一種觀點。
第一,李2××的傷害是由 張××與李1××的共同故意行為所致。
《民法通則》第十二條明確規(guī)定:“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意?!北景干婕暗漠?dāng)事人是初中生九年級學(xué)生,初中九年級學(xué)生的年齡一般在14周歲至16周歲之間,他們具有一定的理解和認(rèn)知能力。本案中張××,現(xiàn)年15歲,李1××,現(xiàn)年16歲,李2××,現(xiàn)年16歲。張××與李1××應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見用鐵棍傷人的嚴(yán)重后果。李2××的傷害是由 張××與李1××的用鐵棍共同故意造成。根據(jù)《民法通則》133條第1款之規(guī)定:無民事行為能力人、限制行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。因此,張××與李1××對李2××造成的傷害應(yīng)由當(dāng)事人的監(jiān)護人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二,學(xué)校履行了管理、教育與教育的職責(zé)。
在本案,要確認(rèn)學(xué)校是否存在過錯行為,就應(yīng)審查學(xué)校是否履行了其應(yīng)盡的管理和保護職責(zé)。
案發(fā)前,學(xué)校在全體師生集會時對學(xué)生進行了紀(jì)律安全教育,嚴(yán)禁學(xué)生打架斗毆。各班都已召開班會,學(xué)生對打架斗毆事件紛紛發(fā)表了個人的看法。事故發(fā)生前,班主任已知道李1××與李2××有口角糾紛,班主任對李2××進行了耐心細(xì)致的教育,李2××也答應(yīng)轉(zhuǎn)變。案發(fā)后,學(xué)校立即將李2××送往醫(yī)院治療,校長、班主任和
其他老師都先后看望李2××,后又派老師與李2××到長沙復(fù)疹治療。所以,本案中學(xué)校對學(xué)生的人身安全履行了其應(yīng)盡的管理、教育和保護職責(zé)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定:對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu),未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害,或者未成年人致他人人身損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。在本案中,學(xué)校盡到了管理、教育與保護的職責(zé),學(xué)校不存在過錯,因此,學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)李2××的傷害賠償責(zé)任,而應(yīng)由張××與李1××共同承擔(dān)責(zé)任。
【經(jīng)驗與教訓(xùn)】
1、以正面宣傳和教育為主,積極預(yù)防學(xué)生打架與斗毆事件。學(xué)校要充分利用宣傳和教育的優(yōu)勢,通過專欄、廣播、法制講座及其他手段和途徑,積極宣傳先進文化,宣揚健康向上的精神文化產(chǎn)品,幫助中學(xué)生確立正確的人生價值取向,善于同社會丑惡現(xiàn)象作斗爭,以此杜絕社會丑惡現(xiàn)象在他們身上滋生、蔓延,為他們的健康成長創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,提高免疫力,防止受不良誘惑而誤入歧途。同時,還要努力培養(yǎng)他們的法律意識,讓他們明白通過法律維護自己合法權(quán)益和利用法律解決矛盾沖突的道理,并自覺遵守法律、法規(guī),做一個守法的公民。
2、學(xué)校要為學(xué)生提供心理咨詢和指導(dǎo)。
中學(xué)生正是接受新事物,學(xué)習(xí)新事物的黃金階段,在此過程中難免會產(chǎn)生各種心理問題,如活得太累、學(xué)習(xí)壓力大、追星偏執(zhí)、早戀、尋求勢力保護、苦悶、擔(dān)憂前途等等,如果能及時對其進行幫助與引導(dǎo),消除一些消極思想,會避免許多極端行為的出現(xiàn)。因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對性地開展心理健康教育,配備專業(yè)心理教師,普及心理常識,開展心理咨詢與指導(dǎo),以促使學(xué)生擁有健康的心理,以達到讓學(xué)生快樂生活的目的,努力培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì),塑造健全、高尚的人格。
3、學(xué)校要健全安全預(yù)防機制
學(xué)校安全預(yù)防機制包括學(xué)校的安全保衛(wèi)、安全設(shè)施設(shè)備管理及安全制度。學(xué)校安全預(yù)防機制必須健全,不能疏漏或者管理混亂,存在重大安全隱患的要及時采取措施整改。一方面要健全各種安全管理制度,比如校園安全隱患排查制度、門衛(wèi)管理制度、設(shè)施設(shè)備檢修制度、食品安全制度、宿舍管理制度、危險物品管理制度、體育課實驗課管理制度、消防安全制度、食堂管理制度等;另一方面要把制度真正落實為具體的措施,切實遵照執(zhí)行。