第一篇：衛(wèi)生局年度工作總結(jié)和來年工作思路

衛(wèi)生局年度工作總結(jié)和來年工作思路

2013年，XX區(qū)衛(wèi)生工作以黨的十八大“提高人民健康水平”的要求為指針，全面貫徹落實省市衛(wèi)生工作要求，結(jié)合區(qū)情實際，緊緊圍繞“全面建設(shè)美麗幸福首善之區(qū)”的總體目標要求，深入實施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“健康西湖”衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略，堅持為民辦實事，著力抓好重點工作的深化和落實，年初各項既定目標任務(wù)順利推進。全年醫(yī)改工作綜合考核位列全市前列，人感染h7n9禽流感防控工作被評為全國先進集體，古蕩中心成功創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心，留下中心成功創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

一、2013年主要工作情況

1、抓好黨建工作“為民”。一是強化思想素質(zhì)提升。在局系統(tǒng)各級黨組織廣泛開展十八大精神學習教育活動，組織開展“走中心、進站點、優(yōu)服務(wù)、解難題”、“走村社聽民意護健康”等活動，聽取村社干部、居民群眾、局屬各單位意見，進一步提升作風效能建設(shè)。二是加強系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政責任制，實施《衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風實施意見》，注重宣傳引導和內(nèi)控管理，在系統(tǒng)內(nèi)進一步筑牢反腐糾風的思想防線。三是推進黨群組織建設(shè)。完成局機關(guān)總支、局系統(tǒng)工會、局機關(guān)工會和局屬3個黨支部的換屆改選，新發(fā)展黨員5名，轉(zhuǎn)正黨員8名。與迪安公司深入開展“聯(lián)企結(jié)對爭雙強”活動，接收了城西口腔醫(yī)院黨支部，提升了西湖衛(wèi)生黨建的影響力。四是抓衛(wèi)生人才隊伍的建設(shè)。組織全區(qū)所有衛(wèi)技人員“三基”理論知識培訓，抽取200人進行考試，外送92名醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院輪訓，完成5個重點學科的中期驗收，成功立項省級課題2項、市級課題5項、區(qū)級課題4項，進一步提升了醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。五是筑建西湖衛(wèi)生踐行“中國夢”的展示平臺。開展尋找“最美衛(wèi)生人”活動，組織評選“感動西湖衛(wèi)生十佳美麗幸福人物”和“百優(yōu)”健康衛(wèi)士。王利東醫(yī)師的事跡獲鄭繼偉副省長批示，號召全省社區(qū)醫(yī)師學習。胡輝醫(yī)師、西湖國醫(yī)館、“五化六促進”全民健康服務(wù)體系建設(shè)分別當選為XX區(qū)“十佳美麗幸福人物”、“十佳美麗幸福體驗點”和“十佳美麗幸福事件”，古蕩中心張小虎被評為市衛(wèi)生系統(tǒng)“我身邊的活雷鋒”，西溪中心張碧輝的微型黨課“踐行我的夢想，當好社區(qū)居民健康守門人”被市委宣傳部錄用。局機關(guān)黨總支被評為區(qū)先進基層黨組織。

2、推進實事項目“便民”。一是推進“四院一中心”建設(shè)進度。之江醫(yī)院、西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配合相關(guān)建設(shè)主體抓緊建設(shè)進度，區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（三墩中心）提前3個半月完成全年工作目標，區(qū)二院（轉(zhuǎn)塘中心）遷建項目完成施工圖的制作，新城西醫(yī)院部分投入使用。二是加快市衛(wèi)生局實事項目工作進度。啟動“慢性病聯(lián)合診療中心”項目，全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，市中醫(yī)院專家定期坐診；9月完成區(qū)域影像中心建設(shè)，截至12月底共會診265例；完成區(qū)域心電中心建設(shè)的各項前期工作；率先完成我區(qū)智慧醫(yī)療試點工作，6月份古蕩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成“智慧醫(yī)療”服務(wù)試點工作，8月份全區(qū)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及站點全部開通“智慧醫(yī)療”邊診療邊付費功能，截至12月底累計交易56062人次。三是加快農(nóng)村地區(qū)改水工程，促成XX市自來水廠對小江水廠的收購，目前正在進行并網(wǎng)改造；完成無害化戶廁502座，完成市下達指標。四是在去年完成包玉剛游泳池水質(zhì)在線監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好陳經(jīng)綸游泳池水質(zhì)在線監(jiān)測工作。

3、建設(shè)健康西湖“惠民”。不斷深化“五化六促進”全民健康服務(wù)體系建設(shè)，完成市對區(qū)2012年度特色創(chuàng)新項目的考評驗收，以“西湖健康頻道”、“舌尖上的健康”等為平臺，開展全民健康促進工作。深化“一中心一特色一品牌”工作，加強醫(yī)療質(zhì)量管理，以西湖國醫(yī)館為龍頭，提升基層醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，實施社區(qū)慢性病防治首席責任醫(yī)生制度，完善“家庭醫(yī)生”制度，評選星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點，創(chuàng)建健康單位，開展空巢老人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，以創(chuàng)建市級婦幼保健星級門診為契機提升婦幼保健服務(wù)能力，落實重大傳染性疾病和精神衛(wèi)生管理各項防控措施，強化全區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，評比星級門診部（診所）。持續(xù)增加衛(wèi)生服務(wù)供給。截止2013年12月底，區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)門急診量達到279萬人次，已檢出糖尿病16689例，規(guī)范管理率91.50%，控制率60.83%；已檢出高血壓64587例，規(guī)范管理率88.96%，控制率65.94%；建立個人電子健康檔案731725份，建檔率92.62%；60歲及以上老年人體檢率85.55%（全年指標：80%）；已完成簽約225603人，簽約率28.56%（全年指標：25%），免費婚檢率達86.34%。

4、處置應(yīng)急事件“安民”。今年上半年，我局有效落實人感染h7n9禽流感防控措施，建立快速響應(yīng)的領(lǐng)導機制、規(guī)范有效的處置機制、聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機制和覆蓋社群的網(wǎng)宣機制，共計對我區(qū)確診的3例病人和53名密切接觸者做好流行病學調(diào)查和醫(yī)學觀察；處理和消殺社區(qū)發(fā)現(xiàn)的死禽130余只；出動866人次做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、花鳥交易市場、活禽交易點的消殺工作；發(fā)放20余種7萬5千余份的宣傳資料，開展講座、培訓36場。我局被評為全國人感染h7n9防控工作先進集體。

二、2014年工作思路

黨的十八屆三中全會堅定了全面深化改革的決心，明確了繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的目標，2014年全區(qū)衛(wèi)生工作將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，開展黨的群眾路線教育，力爭基本完成“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃的主要任務(wù)和指標，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，在保障公共衛(wèi)生服務(wù)、提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力、提高健康管理水平等方面突出新舉措，力爭取得新成效，繼續(xù)推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。

1、發(fā)揮“服務(wù)型”黨建工作優(yōu)勢。一是深入開展黨的群眾路線教育活動。抓學習教育，通過多種形式，把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部和職工的思想統(tǒng)一到上級部署上來，堅持邊學邊改，按照“重在解決問題、重在取得實效”的要求，開展“聽民意解民憂，創(chuàng)特色樹品牌”活動，在新醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)、衛(wèi)生行風建設(shè)等方面尋求突破。二是推動民生項目的建設(shè)惠民。加快推進衛(wèi)生為民辦實事項目建設(shè)，區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院力爭2014年底前完成開工前期準備；區(qū)二院2014年底前完成地下室工程的50%；新城西醫(yī)院（區(qū)公衛(wèi)大樓、蔣村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）2014年11月完成裝修，12月投入使用；之江醫(yī)院2014年底完成地下室的50%；西溪街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2014年底前基本完成主體工程。三是加強衛(wèi)生隊伍的素質(zhì)提升。第一，抓好局班子建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，落實《衛(wèi)生局黨委議事規(guī)則》，“三重一大”事項決策前充分發(fā)揚民主，決策后抓好落實，構(gòu)建融洽和諧、團結(jié)奮進的班子集體。第二，抓好機關(guān)干部隊伍建設(shè)，調(diào)整完善局機關(guān)績效考核方案，強化機關(guān)效能建設(shè)和作風建設(shè)。第三，抓好局屬單位的班子隊伍建設(shè)，著力提高基層單位負責人的管理和運行能力，提升干部隊伍干實事、破難題、爭一流的主動性和積極性。第四，抓好醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)，實施衛(wèi)生人才“1586”擴充工程，建立不少于100名具有高級職稱的骨干醫(yī)務(wù)人員隊伍，建立50名左右的區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)一、二、三層次衛(wèi)技人才梯隊，全年招考和引進80名左右適用的衛(wèi)技人員，開展6項舉措：落實引進人才扶持資金，建立人才梯隊評選考核機制；組織“最美西湖衛(wèi)生人”評選和“五心”（愛心、細心、耐心、關(guān)心、責任心）護士評選；組織公共衛(wèi)生應(yīng)急演練和醫(yī)學多項目練兵活動；組織醫(yī)學名家開展醫(yī)學專題講座或全區(qū)健康知識巡講；匯編近3年系統(tǒng)優(yōu)秀論文和成果展示；組織優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員集中培訓及學習。四是強化廉潔衛(wèi)生建設(shè)。第一，完善黨風廉政行風建設(shè)責任制，落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”要求，健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域監(jiān)督制約機制，推動衛(wèi)生“權(quán)力陽光”運行機制建設(shè)。第二，開展醫(yī)德醫(yī)風教育，全面落實“醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)九不準”要求。第三，加強監(jiān)督檢查。積極開展“效能亮劍”和“公述民評”活動，提高群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

2、建立“示范型”公共衛(wèi)生服務(wù)標桿。一是標準化。嚴格執(zhí)行國家和省2013版的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二是規(guī)范化。第一，規(guī)范全區(qū)重大傳染性疾病的防控工作，強化監(jiān)測預(yù)警能力，抓好重點傳染性疾病的防治工作。組織開展以癥狀監(jiān)測、病例監(jiān)測、學校缺課缺勤監(jiān)測等綜合監(jiān)測手段，收集、整理分析全區(qū)傳染病疫情動態(tài)趨勢，做好疫情預(yù)警和預(yù)測工作。同時在全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推廣艾滋病快速檢測工作，加強學校等重點場所的傳染病防控工作。努力通過加大綜合防治工作力度，降低我區(qū)傳染病的發(fā)病水平。第二，規(guī)范重性精神疾病的健康管理。深化重性精神疾病的醫(yī)院—社區(qū)一體化治療康復模式，加強精衛(wèi)管理。以加強業(yè)務(wù)培訓為主、現(xiàn)場督導為輔，規(guī)范開展重性精神病人管理，確保各項管理措施的落實。第三，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。以深入踐行行政指導工作為抓手，根據(jù)職能劃轉(zhuǎn)調(diào)整后的新要求，突出重點，嚴格落實公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等方面的執(zhí)法措施。三是示范化。即“3鞏固”：鞏固國家級慢性病防控示范區(qū)、浙江省預(yù)防接種星級門診和XX市星級婦幼保健門診的創(chuàng)建成果。進一步完善慢病管理模式，提高高血壓病、糖尿病等慢性病人管理率；建設(shè)全區(qū)“智鏈”冷鏈監(jiān)測公共服務(wù)平臺，完善免疫規(guī)劃長效管理機制；進一步提升全區(qū)各婦幼保健門診的硬件建設(shè)，強化人員配備，提升服務(wù)內(nèi)涵；完成XX區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)，全力構(gòu)建反應(yīng)快速、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

3、打造“特色型”區(qū)域醫(yī)療服務(wù)。一是堅持特色醫(yī)療的發(fā)展道路。深化“特色醫(yī)療發(fā)展年”活動，對全區(qū)11家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報的特色醫(yī)療項目采取重點扶持和普遍培養(yǎng)相結(jié)合的模式，給予人員、資金、政策保障，逐步樹立特色化醫(yī)療服務(wù)品牌。二是堅持學科引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略。加強5個重點學科建設(shè)，強化學科大頭的示范作用，引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，加大醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部培訓的力度，注重醫(yī)務(wù)人員學習愿望的培養(yǎng)和臨床實踐經(jīng)驗的積累，加強醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院輪訓，組建6個名醫(yī)團隊，帶教36名中青年業(yè)務(wù)骨干，開展名醫(yī)結(jié)對幫扶活動，開展基層科研課題和崗位技能大比武活動，提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平。三是堅持數(shù)字信息化的發(fā)展方向。探索我區(qū)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合協(xié)同模式的建設(shè)和運行的長效機制，建立區(qū)域影像臨床共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)影像信息共享和利用，實現(xiàn)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的影像調(diào)閱、受托/委托檢查、檢查結(jié)果互認，整合利用區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，帶動提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。四是堅持設(shè)備提升的發(fā)展手段。梳理全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)療儀器設(shè)備使用情況及需求狀況，制定計劃，加大投入，逐步更新。2014年，投入設(shè)備資金1000萬元，用于區(qū)屬各醫(yī)療機構(gòu)dr、彩色b超等大型設(shè)備的采購與更新。五是堅持多元辦醫(yī)的發(fā)展格局。強化對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管職能，加強行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴格民營醫(yī)療機構(gòu)準入門檻，調(diào)整、優(yōu)化民營醫(yī)療機構(gòu)資源，維護市場正常秩序，積極引導和扶持其良性發(fā)展。

4、樹立“品牌型”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是鞏固示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建成果，發(fā)揮北山、靈隱、古蕩、留下等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的示范作用，提升全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。二是樹立健康管理品牌，深化“一中心一品牌”活動，對各中心健康管理品牌進行評估，加強業(yè)務(wù)指導，引導轄區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成符合老百姓實際需求的健康管理模式。三是建立品牌健康服務(wù)團隊，結(jié)合家庭責任醫(yī)師團隊優(yōu)勢，加強老年人、慢性病人、殘疾人、兒童、婦女等重點人群的健康服務(wù)，整合鎮(zhèn)街、民政、殘聯(lián)及社區(qū)的資源，開展重點人群的健康服務(wù)。針對當前空巢老人等社會關(guān)注的熱點問題，開展XX區(qū)全科醫(yī)生空巢老人、失能老人、殘疾人等居家重點人群的健康簽約服務(wù)項目，與社區(qū)全科醫(yī)生簽約后明確健康服務(wù)的需求，為居家重點人群提供個性化的健康促進計劃，開展心理咨詢及疏導服務(wù)，并提供上門體檢，預(yù)約上級醫(yī)院診療和轉(zhuǎn)診服務(wù)。四是深化“慢性病聯(lián)合診療中心”建設(shè)，完善和規(guī)范“社區(qū)慢性病防治首席管理醫(yī)生制”，聯(lián)合省市級大醫(yī)院的專家共同為轄區(qū)慢性病人提供便捷的專家診療，以及連續(xù)性的健康管理服務(wù)，減少居民等候時間，力爭使慢性病的規(guī)范管理率、控制率及百姓的滿意度有所提升。

5、推進“全員型”健康城區(qū)建設(shè)。一是探索“合力興衛(wèi)”模式。第一，加強“體衛(wèi)”合作，完成5家國民體質(zhì)監(jiān)測中心進駐社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善營養(yǎng)處方、健康處方、運動處方“三張?zhí)幏健薄５诙?，加強“教衛(wèi)”合作，在學校衛(wèi)生、學校傳染病防控、學校健康教育等方面做出積極探索。第三，加強“商衛(wèi)”合作，與商貿(mào)局合作繼續(xù)開展健康農(nóng)貿(mào)市場、健康菜籃、舌尖上的健康等活動。二是深化“五化六促進”全民健康服務(wù)體系建設(shè)。建成3-5個全民健康生活方式示范社區(qū)（村），新增50個便民自助血壓監(jiān)測點，完成高危人群血脂免費篩查5500例，創(chuàng)建健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學校、健康農(nóng)貿(mào)市場、健康餐館等10家健康單位，開展10次健康主題日的宣傳活動，舉辦“西湖健康論壇”、“健康管理分論壇”、“居民健康互動分論壇”，繼續(xù)開展“健康教育六走進”活動，全年開展不少于100場健康教育講座，為轄區(qū)完成2000人次以上的醫(yī)務(wù)人員培訓，發(fā)放《健康知識讀本》和健康教育處方到全區(qū)每一個社區(qū)（村）。2014年，為保證全年工作計劃的圓滿完成，局機關(guān)各科室要根據(jù)《XX區(qū)區(qū)衛(wèi)生局重點工作任務(wù)分解表》（附件），結(jié)合本科室工作實際，制定各科室重點工作任務(wù)完成目標及進度計劃表，確保各項重點工作任務(wù)早啟動、早落實、早完成。

第二篇：衛(wèi)生局2005工作總結(jié)和2006工作思路

衛(wèi)生局2005工作總結(jié)和2006工作思路

2005年是我區(qū)打造“實力北侖”、“生態(tài)北侖”、“平安北侖”的重要一年，也是貫徹十六屆三中全會精神，按照“五個統(tǒng)籌”、“六大聯(lián)動”要求，加快區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵之年。北侖區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在上級主管部門和區(qū)委區(qū)府的正確領(lǐng)導下,在全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)工作者的共同努力下,緊緊圍繞年初制訂的工作目標和思路，以“改革之年”、“落實之年”為主線，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)，積極實施醫(yī)療衛(wèi)生改革，努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，各項工作都取得了新的成績。

一、2005年衛(wèi)生工作回顧

（一）加強隊伍建設(shè)，綜合管理工作邁上新臺階。

加強理論學習和干部教育。以局黨委中心組為龍頭，以各級黨支部為網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合2005衛(wèi)生工作要點，組織全系統(tǒng)干部職工深入學習黨的十六屆三中、四中全會精神、《兩個條例》，認真貫徹衛(wèi)生部6條紀律規(guī)定、8項服務(wù)承諾，向社會公布承諾內(nèi)容，建立“醫(yī)院對社會、科室對醫(yī)院、個人對科室”的三級承諾制，開展“為民、清廉、務(wù)實”、“開發(fā)開放建新區(qū)，創(chuàng)業(yè)爭先立新功”等主題教育，組織局機關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督部門的干部職工認真學習貫徹《行政許可法》，通過一系列學習，提高了黨員、干部、職工的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

加強黨風廉政和系統(tǒng)效能建設(shè)。制訂實施了《2005年北侖區(qū)衛(wèi)生局黨風廉政建設(shè)目標要求和責任分工》、《北侖區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)責任范圍》。根據(jù)年初計劃，按照客觀公正、民主公平和注重實績的原則，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導班子進行了民主考評。加強行風建設(shè)和監(jiān)督力度，與各單位簽訂了行風責任狀，召開專題座談會，聽取行風建設(shè)的意見和建議。結(jié)合系統(tǒng)實際，在局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展系統(tǒng)效能建設(shè)工作，制定實施了《關(guān)于開展北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的實施意見》，嚴格實施“四查四促”、“四條禁令”、“四個一律”，努力做到“四不讓”，在機關(guān)和直屬事業(yè)單位中建立健全并嚴格執(zhí)行崗位責任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問負責制,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也進一步健全了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德規(guī)范、信用檔案制、職業(yè)道德考核制等制度，進一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。擴大藥品、醫(yī)用耗材集中招標采購的醫(yī)療單位，在原來4家的基礎(chǔ)上又新增5家，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都納入了集中招標范圍。04年初,寧波市及各縣（市）區(qū)的各大醫(yī)院近萬種常用藥實行順加作價制度，降幅達30％左右，除宗瑞醫(yī)院按要求積極貫徹實施外，不屬降價范圍的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院積極應(yīng)對藥品價格管理新政策，實行藥品全面降價，真正讓利患者，1—12月份藥品下降讓利患者共計1090.46萬元。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為，推行收費公示清單制，通過常用醫(yī)療藥品價格上墻、提供門診收費清單、住院病人一日清單等一系列舉措，努力創(chuàng)建“誠信衛(wèi)生”。積極糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中“回扣”、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，宗瑞醫(yī)院及時申請創(chuàng)建寧波市無紅包醫(yī)院。1—12月，各醫(yī)療衛(wèi)生單位及時退還上繳禮金、禮券、禮品共35件次，價值52300元。

加強干部隊伍建設(shè)。進一步完善局管和醫(yī)療衛(wèi)生單位的后備干部制度。5月底，在上海第二醫(yī)科大學成教學院舉辦了一期由31名中青年干部參加的衛(wèi)生管理干部培訓班。制訂衛(wèi)生系統(tǒng)“關(guān)于加快人才培養(yǎng)和大力引進人才、智力的若干規(guī)定”，進一步加強人才的培養(yǎng)和引進力度，選派醫(yī)務(wù)工作者到上級醫(yī)院進修學習和參加各類業(yè)務(wù)培訓班，吸收100余名醫(yī)學專業(yè)大中專應(yīng)屆畢業(yè)生，并對這些學生進行了崗前培訓。抓好專技人員的職稱晉升和考試工作，04年共申報參加初級考試126人，中級76人，申報評審高級7人，經(jīng)過考試共有初級66名，中級53名獲得相應(yīng)資格。

規(guī)范財務(wù)管理，進一步完善會計核算中心的職責。制訂出臺《關(guān)于進一步加強醫(yī)療設(shè)備采購管理的通知》等文件，不斷加強對各單位醫(yī)療設(shè)備采購、基本建設(shè)項目的管理，完善醫(yī)療設(shè)備、基建項目的審批備案制、招投標制、預(yù)決算管理制、可行性論證制等制度。積極開展“數(shù)字衛(wèi)生”的可行性調(diào)研工作，并有計劃、分步開展實施。

創(chuàng)建“平安北侖”，加大醫(yī)療機構(gòu)安全的監(jiān)管力度。建立健全安全生產(chǎn)工作責任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位消防通道、壓力容器、電梯、柴油發(fā)電機組等進行多次專項檢查。進一步凈化醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部及周邊的環(huán)境，聯(lián)合公安局制訂了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部及周邊治安秩序?qū)ｍ椪螌嵤┓桨傅耐ㄖ?。組織人員做好了北侖區(qū)防空襲醫(yī)療救護的培訓和演練任務(wù)。

認真辦理議案、提案的答復工作和信訪工作，深入調(diào)研，召開三見面會，5月底如期完成8件議案、提案的答復。去年認真辦理了群眾信訪和區(qū)長信箱81件，辦結(jié)81件。

切實加強信息工作，對《北侖衛(wèi)生》刊物和北侖衛(wèi)生網(wǎng)進行了改版，疾控中心等7家單位也相繼建立了網(wǎng)站，并在北侖之窗開設(shè)衛(wèi)生在線專欄，信息工作還被省衛(wèi)生廳、區(qū)委、區(qū)府評為先進單位。

加強系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設(shè)。舉行并參加區(qū)、市兩級慶祝“5.12”國際護士節(jié)天使頌演講比賽，組織了一臺慶祝建國55周年文藝晚會，舉辦了一次“讀一本好書，寫一篇美文”有獎讀書征文活動。積極開展慈善一日捐等各項慈善事業(yè)，04年局機關(guān)等6家單位共捐款13000元。積極開展形式多樣的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，據(jù)統(tǒng)計全年共開展活動近十次，受到了廣大農(nóng)民的稱贊。努力創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等活動，積極發(fā)揮工青婦等群團組織的作用。涌現(xiàn)了一大批的先進模范集體和個人，如：區(qū)疾病預(yù)防控制中心榮獲寧波市模范集體稱號，宗瑞醫(yī)院護理部被評為寧波市三八紅旗集體，獻血辦沃小飛同志榮獲2003-2004省級無償獻血奉獻獎，張勤勇等五名同志被評為寧波市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市先進個人。

（二）加強政策調(diào)研，衛(wèi)生事業(yè)改革邁出新步伐

實施醫(yī)院改革促進醫(yī)院發(fā)展。根據(jù)衛(wèi)生部等5部委《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)改革與管理的意見》和浙江省人民政府《關(guān)于進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》文件精神，區(qū)衛(wèi)生局積極探索醫(yī)療衛(wèi)生改革新路子，年初制定出臺《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，提出了用人制度、分配制度、醫(yī)療業(yè)務(wù)三方面的指導意見。

3月初，宗瑞醫(yī)院率先邁出了改革新步伐。按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立起符合醫(yī)院實際的崗位績效分配工資制度，對院級領(lǐng)導實施聘任制，工資實行基本年薪和績效年薪，其它人員實現(xiàn)技術(shù)要素、風險要素、管理要素等多要素參與的分配辦法,拉開分配檔次。按需設(shè)崗、以崗擇人，實行全員聘用合同制和雙向選擇制，對人力資源進行合理配置，打破正式工、臨時工的身份界限。推出中層干部競聘上崗制度，5月底34名中層干部通過競聘脫穎而出，正式上崗。建立健全監(jiān)督制約機制和考核評價體系，加強監(jiān)督和管理。通過改革，調(diào)動和激發(fā)了職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升了醫(yī)院的兩個效益，增強了醫(yī)院的活力和自我發(fā)展能力。

鼓勵社會資本參與醫(yī)療市場。積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)濱海新城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，制訂了《北侖區(qū)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的初稿。6月在區(qū)域內(nèi)正式放開醫(yī)療市場，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置標準，在做好業(yè)務(wù)指導服務(wù)工作的同時，加強對醫(yī)療服務(wù)市場的質(zhì)量評估、管理與監(jiān)督，嚴格把好醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)療儀器設(shè)備等服務(wù)要素的準入關(guān)，簡化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，目前現(xiàn)驗收合格并核發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的民營醫(yī)療機構(gòu)共16家，在區(qū)域內(nèi)初步構(gòu)筑起了多元化投資興辦醫(yī)療機構(gòu)的新格局。

（三）把握發(fā)展機遇，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新進展

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。目前區(qū)公共衛(wèi)生中心已完成施工圖紙的設(shè)計，并移交建筑工務(wù)局，將于近期實施工程招標；婦保院遷建項目正抓緊施工圖的設(shè)計，按工程建筑規(guī)定，將于近期移交建筑工務(wù)局；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建項目，由建筑工務(wù)局接手后，于2005年11月1日正式開工。

加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。在學習、貫徹和宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的基礎(chǔ)上，制訂完善北侖區(qū)重、特大事故相關(guān)醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，成立了區(qū)級及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級應(yīng)急醫(yī)療救護組織，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生突發(fā)事件后的快速反應(yīng)和迅速應(yīng)對，不斷提高醫(yī)務(wù)工作者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力。

深入開展食品安全專項整治，按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路，大力開展與廣大群眾日常生活和工作密切相關(guān)的重點行業(yè)、高危場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法專項檢查。積極宣傳食品衛(wèi)生安全知識，編印食品衛(wèi)生安全手冊,及時分發(fā)給各機關(guān)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)。全年對全區(qū)各經(jīng)營場所實施檢查12230戶次，其中食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)9682戶次，公共場所2314戶次，其他234戶次。切實做好衛(wèi)生許可證發(fā)放工作，共審核發(fā)放食品衛(wèi)生許可證4029家，公共場所衛(wèi)生許可證937家，累計現(xiàn)場審查申請單位5000余戶次。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對餐飲業(yè)及學校食堂全面推廣量化分級管理模式，積極探索建立長效管理機制，目前，城區(qū)已完成餐飲業(yè)量化分級260戶，占城區(qū)餐飲業(yè)總數(shù)的90.9%，學校食堂量化分級評審工作已完成44家。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和預(yù)防食物中毒工作，對全區(qū)19家大中型餐飲業(yè)、7家飲用水廠進行經(jīng)常性監(jiān)測，在食物中毒高發(fā)季節(jié)和重大活動、會議期間，切實做好食品衛(wèi)生安全保障工作。

貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，扎實開展職業(yè)病的健康宣教、調(diào)查摸底、監(jiān)督檢查、指導服務(wù)工作。全區(qū)共有各類職業(yè)危害企業(yè)361家，已進行執(zhí)業(yè)危害申報327家。2005年對273名粉塵危害、電鍍行業(yè)等企業(yè)的負責人，各醫(yī)療單位負責人、放射工作人員進行了職業(yè)病防治業(yè)務(wù)培訓，對5家職業(yè)衛(wèi)生體檢單位進行了資格審查。完善職業(yè)病防治技術(shù)指導組，04年全區(qū)共有464名職工進行了職業(yè)衛(wèi)生體檢，查出職業(yè)禁忌癥人數(shù)1人。做好區(qū)人大領(lǐng)導對20家企業(yè)職業(yè)病防治工作的實地調(diào)研工作。

整頓維護市場經(jīng)濟秩序，大力打擊違法經(jīng)營行為。2005年共計受理立案156起，處罰金額總計215200元，其中：食品衛(wèi)生134起，公共場所5起，醫(yī)療衛(wèi)生11起，消毒衛(wèi)生6起，共搗毀50家非法行醫(yī)窩點，沒收器械及藥品120箱約2035公斤，價值約26萬元。認真受理群眾舉報并及時查處，2005年共受理157起，已辦結(jié)157起。

加強疾病預(yù)防控制工作。認真學習《傳染病防治法》，建立全區(qū)傳染病直報網(wǎng)絡(luò)，設(shè)網(wǎng)絡(luò)報告單位21家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)報告覆蓋率達100%。1至12月份，全區(qū)報告甲、乙類傳染病2200例，其中霍亂1例，無死亡病例，甲乙類傳染病發(fā)病率為371.75/十萬,比去年上升26.93%。1－12月份全區(qū)處理突發(fā)疫情7起，均按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，及時開展流行病學調(diào)查，落實控制措施，使疫情均在短時間內(nèi)得到控制。

開展主動監(jiān)測，加強人員培訓，完善各項預(yù)案，儲備防護、消殺物資，嚴密監(jiān)控非典、禽流感疫情。在認真做好流感、狂犬病、瘧疾、血吸蟲病、登革熱等重點傳染病疫情監(jiān)控工作的同時，積極開展腸道傳染病防治，成立了176人組成的19支機動防疫隊，并設(shè)立兩支區(qū)級霍亂危重病人搶救小組，按要求迅速處置霍亂疫點，未出現(xiàn)2代病人。年初開展副傷寒病例對照研究，迅速查明流行危險因素，通過加強健康教育和傳染源管理，規(guī)范病人出院標準等綜合性措施，使副傷寒疫情及時得到控制，在病原學診斷和危險因素調(diào)查等方面受到上級部門的肯定。加大艾滋病的防治力度，3月份建立北侖區(qū)艾滋病性病防治領(lǐng)導小組和防治艾滋病性病協(xié)調(diào)會議制度，印發(fā)《北侖區(qū)艾滋病性病防治工作方案》，并完善了應(yīng)急預(yù)防藥物儲備。廣泛開展多種形式的宣傳，通過大型宣傳牌、燈箱、海報、彩色小折頁、電視、廣播等形式在全區(qū)形成了一個宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，其中艾滋病等公共衛(wèi)生知識還被區(qū)委黨校列為中青年干部培訓課程。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上醫(yī)療機構(gòu)實施免費發(fā)放安全套，至2005年12月底共發(fā)放55700只，對高危人群起到了積極的干預(yù)作用。開展疫情監(jiān)測，2005年區(qū)疾控中心和宗瑞醫(yī)院兩家HIV初篩實驗室共開展HIV監(jiān)測1841人次，檢出陽性1人。

完善現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，制定《北侖區(qū)結(jié)核病免費控制項目工作方案》，自2005年7月起，對傳染性肺結(jié)核病人實施免費查治。1－12月份發(fā)現(xiàn)涂陽病人122例，完成市下達任務(wù)數(shù)的147.9％，多次受到上級表揚和肯定。

鞏固常住兒童接種率，全區(qū)滿周歲兒童建卡率100％，五苗覆蓋率99.94％。加強對流動人口的計劃免疫管理，年初實施了流動兒童現(xiàn)場建卡制度，04年外來兒童建卡率達到90％以上。全區(qū)共接種流動兒童73220人次，比上年同期增加45％。為兒童實施免費預(yù)防接種達121558人次，12月5－6日，在全區(qū)開展了消滅脊灰強化免疫活動，共對16709名兒童開展免疫接種，其中區(qū)外流動兒童達8974名，成效顯著。狠抓接種門診安全，實施“兒童預(yù)防接種告知書”制度，五個示范化接種門診均通過市衛(wèi)生局復查，其中怡和醫(yī)院被市衛(wèi)生局推薦為精品示范化接種門診。

積極開展各類健康教育活動。先后組織開展“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“全國計劃免疫宣傳日”、“世界紅十字日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”等宣傳活動，印發(fā)一批農(nóng)民健康教育讀本、機關(guān)工作人員健康手冊，增訂200套健康教育宣傳畫報，免費發(fā)放到各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。以北侖衛(wèi)生網(wǎng)、北侖之窗為載體，廣泛開展健康教育活動，與區(qū)人民廣播電臺合辦的欄目“預(yù)防與健康”共播出104期，與區(qū)有線電視臺合辦《健康樂園》欄目共播出12期。

認真貫徹《母嬰保健法》，以“母親安全、兒童優(yōu)先”為中心，積極開展孕產(chǎn)婦保健工作，全年共篩查高危孕產(chǎn)婦651人，住院監(jiān)測分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.5%，產(chǎn)前篩查率83.2%。健全基層產(chǎn)科搶救小組，規(guī)范產(chǎn)科急救預(yù)案，成立了區(qū)產(chǎn)科搶救小組，對全區(qū)69名婦產(chǎn)科工作人員進行產(chǎn)科急救培訓，去年全區(qū)共搶救重危病人100人，成功率100%。至2005年底，我區(qū)已連續(xù)7年保持孕產(chǎn)婦死亡零記錄，在全市位居榜首。加強對計劃生育技術(shù)工作的管理指導，對婦產(chǎn)科人員進行節(jié)育技術(shù)相關(guān)理論考核，并開展了全面的核證、發(fā)證工作。據(jù)統(tǒng)計2005年共開展計劃生育手術(shù)12067例，手術(shù)優(yōu)質(zhì)率達99%以上。

提高兒童保健水平，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為93.8%，7歲以下兒童保健管理率為95.1%，嬰兒死亡率與5歲以下兒童死亡率為2.54‰、3.05‰。加強四項監(jiān)測工作：2005年共監(jiān)測常住人口出生數(shù)2214人，其中圍產(chǎn)兒死亡16人，出生缺陷兒34人，流動人口出生數(shù)1372人，圍產(chǎn)兒死亡43人，出生缺陷兒24人。提高新生兒疾病篩查工作的質(zhì)量，全年篩查率98.6%，血片合格率100%，篩查陽性33人，招回率100%，確診甲狀腺功能低下1例，甲狀腺功能可能低下2例，目前均在隨訪中。

（四）、增強服務(wù)意識，醫(yī)療業(yè)務(wù)管理提升新水平

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)改革、發(fā)展的方向。大矸、柴橋、霞浦及小港街道于2005年初開始籌建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，引入了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件，開展入戶調(diào)查及健康檔案建立工作，社區(qū)60歲以上老年人健康體檢工作也已逐步開展。現(xiàn)大矸、柴橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已初審合格，通過區(qū)級考核驗收，現(xiàn)已報請市衛(wèi)生局評審驗收。順利完成了市要求的精神病人初篩和調(diào)查摸底工作，總檢出率達6.9％左右。

開展對麻醉、精神藥品使用管理情況和醫(yī)療機構(gòu)外包科室整頓、上崗人員執(zhí)業(yè)資格等專項執(zhí)法檢查工作，順利完成區(qū)域內(nèi)7家醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部合作科室的剝離工作。柴橋醫(yī)院還引進了北京中西醫(yī)結(jié)合診治糖尿病項目，為學科建設(shè)起到積極地促進作用。創(chuàng)建2個放心科室（放心口腔科、檢驗科）及時組織專家進行檢查驗收。嚴格做好醫(yī)療廢棄物處置的工作。落實丙烯腈運輸應(yīng)急醫(yī)療救助的人員、藥物貯備和技術(shù)支持，確保各項應(yīng)急救護有序、穩(wěn)妥開展。組織舉辦醫(yī)療糾紛防范、院內(nèi)感染控制等各類業(yè)務(wù)培訓共計13次，接受培訓800余人次，并對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務(wù)培訓2次，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近400人次。04年全區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入為17807萬元，比去年同期上升18.4%，門診人次突破155萬，比去年同期上升10.4%，出院人次達14796，比去年同期上升27.6%。全年共受理大小糾紛事件60余起，鑒定4起，再次鑒定1起，尸體解剖3起，行政調(diào)解解決糾紛12起。

在全市率先取消了獻血指標，由計劃組織無償獻血轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮栽斧I血。為確保這項工作的順利開展，方便群眾獻血，又新增了小港、柴橋、大矸三個獻血點。到12月底，累計無償獻血5000毫升以上有5人、1000毫升以上有126人、獻血明星120人、無償獻血志愿者250人。2005年3月我區(qū)被授予“浙江省無償獻血先進縣（市、區(qū)）”榮譽稱號，我局也被評“浙江省無償獻血促進單位”。開展了非法采供血專項檢查，全區(qū)5家用血醫(yī)療單位全部符合采供程序，無自采現(xiàn)象。

（五）、積極穩(wěn)妥實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮新作用

2004年，我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在多方調(diào)研，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，解放思想、更新觀念，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)籌、多方籌資、政府引導、社會運作、適度保障、補救結(jié)合的工作原則，因地制宜實施了農(nóng)村大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌（農(nóng)村醫(yī)保）、大病醫(yī)療救助和農(nóng)村巡回醫(yī)療工作為內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其中以社會化運作和農(nóng)村巡回醫(yī)療為主要特色。

由于組織得力，宣傳到位，群眾參與積極，2005年參保人數(shù)為214570人(包括130人外來人員)，參保率達92.9％，居全市前列。至2005年12月31日止，全區(qū)參保人共發(fā)生住院報銷6809人次，發(fā)生各類醫(yī)藥費用共3520.87萬元，實際報銷741.66萬元，住院費用報銷率為21.06％，人均受益1089.23元。其中報銷達5000元以上的參保人共287人，10000元以上的參保人共92人，報銷足2萬元的參保人共17人。05年參保人口達到216766，參保率為93.1％，實現(xiàn)了濟危助困的良好作用。經(jīng)過一年多的運作，各項工作均已取得了一定的成效，初步構(gòu)建起覆蓋我區(qū)農(nóng)村的醫(yī)療保障體系。

大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌社會化管理運作模式實施一年來，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，人民日報、浙江日報、健康報、寧波日報等報刊媒體先后到我區(qū)進行實地采訪并進行相關(guān)報道；省衛(wèi)生廳葉真副廳長和國務(wù)院保監(jiān)會魏迎寧副主席先后于2月份和5月份到我區(qū)實地調(diào)研，并予以充分肯定。

積極開展巡回醫(yī)療工作，定時定點到各偏遠村落和山區(qū)海島進行義診、體檢、健康宣教等工作。共投入150余萬元完成了巡回醫(yī)療車和各類醫(yī)療儀器設(shè)備的購置，組建了一支高素質(zhì)的巡回醫(yī)療專家?guī)旌?0余名巡回醫(yī)療義務(wù)工作人員隊伍。北侖區(qū)巡回醫(yī)療工作已于11月1日正式啟動，以定時定點到各偏遠村落和山區(qū)海島進行義診、體檢、健康宣教的方式送醫(yī)下鄉(xiāng)。目前已開展5次，出動醫(yī)務(wù)人員99人次，建檔382人次，義診290人次。

（六）、建立長效機制，愛國衛(wèi)生運動得到新提高。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機，通過健全組織、明確目標、加大投入、強化考核等措施，不斷改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，提高城區(qū)衛(wèi)生管理水平，全面提升城區(qū)形象。2005年初，順利通過了全國愛衛(wèi)會的考核檢查。

不斷深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在03年投資興建區(qū)垃圾填埋場、壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等一系列設(shè)施基礎(chǔ)上，著力抓好規(guī)范提高工作。制訂了2005衛(wèi)生工作目標考核辦法，將衛(wèi)生考核獎、農(nóng)村保潔經(jīng)費補助與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成效掛鉤，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)內(nèi)均已實施9－14小時的動態(tài)保潔，有219個村實施了動態(tài)保潔，占行政村的89.39%。有89個村實施了垃圾桶裝化，40個村實施垃圾袋裝化和垃圾上門收集。全區(qū)村級專業(yè)保潔人員已達980多人，年內(nèi)新增村級公廁24只，累計達471余座，新增引廁入戶5628戶，累計87876戶，引廁入戶率達84.74%。累計建成各類村級垃圾中轉(zhuǎn)站69座，新澆水泥路面18.73萬平方米,新增綠化面積5.93萬平方米。通過一系列整治，農(nóng)村保潔工作進一步規(guī)范，長效機制逐步建立，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了可喜的變化。

積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動，共有48個村申報創(chuàng)建區(qū)級、市級衛(wèi)生村，有64家單位申報區(qū)級、市級、省級衛(wèi)生先進單位，有21家單位接受市級衛(wèi)生先進單位復查。

健全各級除四害組織網(wǎng)絡(luò)，多次組織除四害培訓，先后組織六次全區(qū)性的滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑活動，投入滅鼠顆粒劑5900公斤、蠟塊1090公斤、滅蟑顆粒劑700余公斤、滅蟑藥筆、敵敵畏640公斤及一批其他的除四害藥物，價值15.6萬元,四害密度得到有效控制。

穩(wěn)步推進農(nóng)村二次改水工作，針對04年改水原材料漲價、后續(xù)管理工作任務(wù)重等困難，積極采取應(yīng)對措施。先后成立了“農(nóng)村改水施工單位準入資格審查小組”、“農(nóng)村改水材料招標小組”，制訂下發(fā)“2005年北侖區(qū)農(nóng)村二次改水工作意見”，對全區(qū)改水工作任務(wù)進行分解，對施工模式、工程竣工、移交和后續(xù)管理工作等提出指導意見。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全區(qū)改水工作計劃的要求，準備工作充分，工程進展順利，累計完成約168個村68974戶，占應(yīng)改水任務(wù)的80.77％，圓滿完成了人代會提出的75％行政村改水任務(wù)。經(jīng)過各級的共同努力，改水后續(xù)工作也取得了較大進展，霞浦、大碶、小港、新碶供水管線所相繼開始運作，全區(qū)40多個村已移交北侖供水公司管理。

二、存在的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理念較陳舊，專業(yè)重點學科人才缺乏，?？平ㄔO(shè)滯后，人才引進難度大，醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平相對較低。藥品價格大幅度下降，醫(yī)院收入大幅度下滑。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入不足，應(yīng)急事件處理能力相對較低，醫(yī)療安全隱患依然存在；醫(yī)療機構(gòu)行政管理水平不高，適應(yīng)競爭的能力不強。

三、2006年衛(wèi)生工作思路和工作任務(wù)

總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題、以改革為動力、以人才建設(shè)為基礎(chǔ)，積極推進全區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生管理效率，強化農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作，完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的能力，促進醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平提升，滿足城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)需求，推進衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、全面推進公共衛(wèi)生建設(shè)

2006年是北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的“公共衛(wèi)生建設(shè)年”，我們必須按照預(yù)防為主的方針，以維護和保障公共衛(wèi)生安全和全區(qū)人民身體健康為宗旨，進一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、應(yīng)急醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和報告網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生的服務(wù)能力和水平。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)置具有公共衛(wèi)生職能的功能塊區(qū)，將疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和婦幼保健三塊合一，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共衛(wèi)生服務(wù)部，全面負責轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，并由單位正職或副職兼任公共衛(wèi)生服務(wù)部主任。

完善疾病預(yù)防控制體系。進一步健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級疾病預(yù)防控制體系，保證預(yù)防和疾病救治的信息暢通無阻，加強公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)。按要求做好各類項目的建設(shè)工作，不斷加快公共衛(wèi)生中心的建設(shè)進度。北侖新區(qū)公共衛(wèi)生中心設(shè)計建筑面積為14093平方，總投資3500萬元，計劃于2007年投入使用；北侖區(qū)婦幼保健院設(shè)計建筑面積9000平方，總投資2200萬元，計劃于2007年投入使用；宗瑞醫(yī)院門診樓拆建工程建筑面積6139平方，計劃投資約2000萬元，計劃于2006年投入使用。開展公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的演練，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加大疾病預(yù)防控制力度，嚴格貫徹“四早”原則，嚴防非典、禽流感等疫情反復。突出健康教育、健康促進，全面推進慢病防治、精神衛(wèi)生等各項工作。

完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導力度，按照充實基層，重心下移的原則，實現(xiàn)區(qū)級、基層防保人員雙向互動管理。加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設(shè)，調(diào)整充實衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，采取有力措施，不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識、專業(yè)技能和執(zhí)法水平。開展普法宣傳和依法治理工作，深入持久開展食品衛(wèi)生安全專項整治工作，以學校食堂、大型企業(yè)食堂、餐飲業(yè)為切入點，以解決重點食品的衛(wèi)生隱患為突破口，全面推行食品衛(wèi)生量化分級管理，抓好中國女排等重大賽事、重大節(jié)日和重大活動的衛(wèi)生保障工作，提高食品安全水平。加大對重點地區(qū)、行業(yè)、單位、人群的重點監(jiān)控力度，切實做好食物中毒、職業(yè)中毒等嚴重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處，加強醫(yī)療機構(gòu)、學校、餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

規(guī)范婦幼衛(wèi)生工作。加強對基層醫(yī)療單位婦幼衛(wèi)生工作的指導和督查，積極調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科及婦兒?？剖业脑O(shè)置方案，不斷調(diào)整充實基層婦兒保人員，創(chuàng)建規(guī)范婦保門診5家。完善婦幼村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實有效措施，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，改善兒童營養(yǎng)狀況，提高住院分娩率，切實降低孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率。加大婚前檢查的宣傳力度，積極探索提高婚檢的方式方法，采取重點干預(yù)措施，有效降低出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)，積極配合區(qū)計生局做好外來人口計劃生育工作，逐步實施外來人口孕產(chǎn)婦、外來兒童保健的免費建檔工作。

二、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生改革

樹立市場意識，強化醫(yī)院經(jīng)營管理。加強市場調(diào)研和開發(fā)，明確醫(yī)院定位，確立發(fā)展目標，培育有優(yōu)勢的競爭品牌，加強醫(yī)院專科建設(shè)，爭取至2006年底能有1至2家的單位初步形成專科雛形，在醫(yī)療市場中贏得主動，提高醫(yī)院的核心競爭力。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生改革實施意見（試行）》，進一步深化人事和分配制度改革，落實院長聘任制，試行院長年薪制，完善分配辦法，堅持按勞分配和管理、技術(shù)等多要素參與分配的原則，重點向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，向風險傾斜。2006年宗瑞醫(yī)院的改革要積極有序推進，柴橋、新矸、楓林要結(jié)合自身實際，實施改革，并爭取有創(chuàng)新。鼓勵其他單位根據(jù)醫(yī)院實際，逐步推開，并對各級各類分院的管理關(guān)系分步予以理順。

進一步放開醫(yī)療市場，積極鼓勵民間資本投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，加強醫(yī)療機構(gòu)人員和大型醫(yī)療設(shè)備的準入規(guī)范管理。堅持以需求為導向，充分發(fā)揮市場機制的作用，積極營造公開、公平、公正的競爭環(huán)境，逐步建立起以公有制為主導，多種所有制形式共同發(fā)展，集政府、集體、個人舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強對各醫(yī)療單位醫(yī)療行為的考核監(jiān)管，會同公安、工商、藥監(jiān)等有關(guān)部門進一步打擊非法行醫(yī)，保障醫(yī)療市場的正常運行。

三、努力加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作建設(shè)。進一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）為樞紐，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生站）為基礎(chǔ)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。最終形成以城區(qū)為中心，農(nóng)村為重點的布局合理，層次清晰，任務(wù)明確，功能互補，具有醫(yī)療和預(yù)防保健多種功能的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。

樹立“以人為本”思想，強化醫(yī)院質(zhì)量和院內(nèi)感染管理。各單位要高度重視醫(yī)院質(zhì)量管理、院內(nèi)感染管理和抗生素規(guī)范使用管理，逐步建立和完善醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善醫(yī)療質(zhì)量評價體系，規(guī)范書寫醫(yī)學文書，嚴格執(zhí)行《臨床診療護理技術(shù)規(guī)范》及各項操作規(guī)程，保證醫(yī)療質(zhì)量，避免醫(yī)療糾紛。做好醫(yī)療廢棄物的規(guī)范化處理。成立北侖區(qū)醫(yī)療搶救小組，全面負責區(qū)域內(nèi)重危病人的會診和搶救工作。依托保險公司，嘗試實施有北侖特色的醫(yī)療責任保險制度。

明確定位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐漸轉(zhuǎn)型為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)目標，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步建設(shè)的工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，在農(nóng)村主動實施預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育六位一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)，并成為我區(qū)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的主力軍。要求全區(qū)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院于2006年底前完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的掛牌和啟動工作，逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推動開展健康教育，按要求完成健康檔案的建立工作，加強慢病管理，搞好社區(qū)康復工作。

實施農(nóng)村衛(wèi)生室的改革試點，將村衛(wèi)生室納入農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的領(lǐng)導和指導。

積極配合市獻血辦創(chuàng)建無償獻血先進城市，加大無償獻血的宣傳力度和深度，在發(fā)動獻血重點人群做好獻血工作的同時，推動社會各界參與無償獻血工作，提高自愿主動獻血的比例，確保我區(qū)醫(yī)療臨床用血全部來自無償獻血。進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的用血管理。做好醫(yī)療衛(wèi)生單位廣大干部職工的宣傳和發(fā)動工作，將各單位無償獻血工作開展情況列入各單位考核，并作為個人評優(yōu)的一項重要指標。

進一步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。完善工作網(wǎng)絡(luò)，加強人員和設(shè)備配置，加快白峰、郭巨、梅山臨時理賠點的設(shè)立，提高結(jié)付透明度，公布有關(guān)結(jié)算程序。要根據(jù)調(diào)整后的細則條款簡化理賠程序，減少審核環(huán)節(jié)，方便群眾報銷。以省衛(wèi)生廳推出全省統(tǒng)一軟件為契機，加快大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作信息化建設(shè)，全力構(gòu)建由政府主導的大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌信息化管理平臺，逐步將大病合作醫(yī)療統(tǒng)籌理賠結(jié)算系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)主要定點醫(yī)院內(nèi)部管理系統(tǒng)相連接，提高工作效率，方便群眾報銷和政府對保險公司管理的監(jiān)控。按照巡回醫(yī)療點設(shè)置安排，有序開展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作。

大力開展愛國衛(wèi)生運動。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，建立衛(wèi)生管理長效機制，著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部以及群眾反映的環(huán)境衛(wèi)生熱點、難點問題。加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，在衛(wèi)生街道、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作上有突破，衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村質(zhì)量有新的提高。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加大考核力度，進一步規(guī)范農(nóng)村保潔工作，創(chuàng)建一批衛(wèi)生樣板村。推進億萬農(nóng)民健康促進行動，以村為單位建成農(nóng)村健康教育專門的宣傳陣地，定期開展宣傳活動。積極探索除四害工作的新路子，規(guī)范重點行業(yè)的除四害工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村改水工作，實現(xiàn)基本完成全區(qū)農(nóng)村改水的目標。

四、切實加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)

大力引進人才。在2005年制訂人才培養(yǎng)和引進人才的若干規(guī)定的基礎(chǔ)上，加大人才引進的力度，吸引部分學科帶頭人和副主任以上職稱人員來我區(qū)發(fā)展，05年爭取引進若干名副主任以上職稱專業(yè)技術(shù)人員或?qū)W科帶頭人。開展多種形式的人才挖掘和引進工作，通過公開競聘、公開招考等方式，廣招人才，各單位要根據(jù)自身實際需要，適當加大招聘應(yīng)屆大學畢業(yè)生和實用人才的引進力度。

積極培養(yǎng)人才。一是通過實施學歷教育和繼續(xù)教育加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。各單位要制定人員進修計劃和學科發(fā)展規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院每年至少有10%的職工外派參加進修、培訓，嘗試建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的對口支援關(guān)系，選派素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ男l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到對口單位學習培訓，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新畢業(yè)臨床大中專畢業(yè)生到宗瑞醫(yī)院開展一年的強化培訓、輪崗制度。對局分配的聘用合同工人員參照工齡、職稱、技術(shù)崗位等有關(guān)規(guī)定享受同等待遇。二是加強衛(wèi)生管理干部的培訓和培養(yǎng)。選拔一些年輕干部參加多層次的現(xiàn)代管理知識培訓，探索多種形式的管理和業(yè)務(wù)培訓方式，逐步提高衛(wèi)生管理干部和后備干部的綜合素質(zhì)。建立完善系統(tǒng)干部職工和臨時用工人員的數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

努力用好人才。探索人才考核的科學辦法，科學界定衛(wèi)生專業(yè)人才，加強對引進人才的管理，做好引得進、留得住、用得好，積極為學科帶頭人創(chuàng)建良好的工作生活平臺。提高新進人員的素質(zhì)和質(zhì)量，對新分配大中專畢業(yè)生一年見習期進行德、能、勤、績、廉考核，凡考核不合格的不再繼續(xù)聘用。認真貫徹落實關(guān)于加強人才智力引進和培養(yǎng)若干規(guī)定的意見，加強衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格管理，凡畢業(yè)二年后，仍未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的，將予以解聘。

五、不斷加強廉政建設(shè)，提高衛(wèi)生管理效率

切實加強黨員干部理論教育和培訓，根據(jù)上級部署，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，積極探索教育的新形式、新途徑、新載體，不斷增強教育的主動性、針對性、實效性，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，建立衛(wèi)生系統(tǒng)院（所、中心）領(lǐng)導干部的廉政檔案和重大事項報告制度，加強廉政教育、完善廉政機制、強化廉政監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風。認真完善落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。以提升整體素質(zhì)為重點，加強領(lǐng)導班子建設(shè)。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，完善領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核制度，積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑，實施人才能上能下，能進能出的管理機制。加強民主集中制建設(shè)，完善議事規(guī)則、決策程序，健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的工作機制。

積極創(chuàng)建“平安北侖”，各單位要加強對安全工作的領(lǐng)導，健全制度，落實責任，加強監(jiān)督，真抓實干，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計消除事故隱患，切實防止重特大事故的發(fā)生。

以精神文明創(chuàng)建活動為載體，加強思想宣傳工作。充分利用北侖衛(wèi)生網(wǎng)、《北侖衛(wèi)生》等媒體加大對外宣傳力度；加強行風建設(shè)正面宣傳的力度，大力弘揚廣大衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員在保護人民身體健康和生命安全時所表現(xiàn)出來的高尚精神品質(zhì)和道德情操，推動行風建設(shè)的不斷深入。開展“南丁格爾”式十佳護士的評選活動和“白衣風采”歌詠比賽。充分發(fā)揮工會、共青團的“橋梁”、“紐帶”作用，積極開展建功創(chuàng)新活動，最大限度地調(diào)動發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為衛(wèi)生改革和事業(yè)發(fā)展貢獻力量。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的辦公室規(guī)范化管理，做好收發(fā)文和文件歸檔工作，并在2006年舉辦一期辦公室管理培訓班。加強衛(wèi)生編志工作的領(lǐng)導，切實做好衛(wèi)生志匯編的編輯工作。

加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務(wù)管理，進一步推行醫(yī)院管理成本核算，降低經(jīng)營成本，提高效率，完善局直屬單位會計核算中心的建設(shè)，加強對直屬單位的財務(wù)監(jiān)管，進一步加快貨幣分房政策的落實，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長進行行政管理和財務(wù)知識的培訓，不斷提高基層領(lǐng)導的綜合管理能力。

采取切實有效措施，加強衛(wèi)生行業(yè)作風和職業(yè)道德建設(shè)。堅決查處藥品回扣、提成和收受紅包等違規(guī)違紀行為，建立行風投訴記分制度，把人民群眾滿意不滿意，作為評判衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的標準，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會形象。加強信息工作的領(lǐng)導和管理，嚴格把好文字關(guān)，不斷提高信息報送質(zhì)量，做到創(chuàng)新、實質(zhì)和條理并重，計劃在2006年初開展一期信息員培訓班，進一步健全信息報送網(wǎng)絡(luò)，完善信息報送考核辦法。

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第三篇：氣象局工作總結(jié)及來年工作思路

氣象局工作總結(jié)及來年工作思路

今年以來，我局在縣委、縣政府和XX市氣象局的正確領(lǐng)導下，積極圍繞XX縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)大局，以服務(wù)地方發(fā)展為己任，不斷加強氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、氣象業(yè)務(wù)與服務(wù)能力建設(shè)、防雷社會管理和黨風廉政、氣象文化建設(shè)等工作，通過全體干部職工的努力，各項工作都取得了一定成績。

一、2013年工作回顧

一是大力加強氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)能力建設(shè)。

1.做好災(zāi)害性天氣的服務(wù)工作。我們進一步加強了對災(zāi)害性天氣的預(yù)測報值守班制度和應(yīng)急制度建設(shè)。今年以來，針對我縣連續(xù)出現(xiàn)的陰雨雪天氣、梅汛以及7、8月出現(xiàn)的罕見持續(xù)高溫少雨、“菲特”強臺風、霧霾天氣，我們積極主動向政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)送氣象服務(wù)材料，向社會各界發(fā)布氣象預(yù)報預(yù)警信息，累計對外發(fā)布氣象信息內(nèi)參58期、為農(nóng)服務(wù)材料42期、氣象呈閱件4份、重要天氣報告7期，各類預(yù)警信號47次，接受各類媒體采訪百余次。有效支持了全縣氣象災(zāi)害防御工作。面對今夏60年不遇的高溫干旱天氣，我局加強與政府部門溝通協(xié)調(diào)，積極促XX縣政府發(fā)文成立人工影響天氣領(lǐng)導小組并在全市首次實施人工增雨作業(yè)。在應(yīng)對“菲特”強臺風服務(wù)中，縣氣象局呈報的《受“菲特”外圍影響，6日夜里至8日我縣將出現(xiàn)暴雨局部大暴雨天氣過程》的專題服務(wù)材料受到了縣委書記姚高員的重視，作出了“縣氣象部門對這次臺風分析及時到位，望進一步密切關(guān)注，做好雨情風情分析，為縣委縣政府決策提供服務(wù)”的批示。全局被縣委、縣政府授予“XX縣‘菲特’臺風特大洪澇災(zāi)害抗洪救災(zāi)先進集體”榮譽，2名同志被評為先進個人。

2.做好節(jié)假日和重要時節(jié)氣象服務(wù)工作。繼續(xù)加強對春節(jié)、清明、五

一、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和春運、高考、中考等重要時節(jié)氣象服務(wù)，發(fā)布天氣展望與跟蹤預(yù)測、預(yù)報服務(wù)信息。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時節(jié)，我們制作了春花作物氣象服務(wù)等一批專題材料，加發(fā)短時臨近天氣預(yù)報預(yù)警信息，指導全縣農(nóng)戶合理安排農(nóng)事活動。同時，我們還積極為縣兩會、姚莊桃花節(jié)、大云杜鵑花展、萬人義務(wù)植樹周活動、安全生產(chǎn)月咨詢活動等制作了形式多樣，內(nèi)容豐富的決策服務(wù)產(chǎn)品26份，受到各級政府和社會的廣泛好評。

3．進一步深化公共氣象服務(wù)工作。今年1月，我們與縣交通部門正式簽訂綜合交通信息服務(wù)平臺示范工程共建備忘錄，聯(lián)手推進目前全國唯一以縣級單位開展的綜合交通示范工程項目，實現(xiàn)對重要交通干線開展專項氣象服務(wù)。8月，與縣環(huán)保局簽署合作協(xié)議，在大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和發(fā)布上進行合作，并于上周四開始率先在XX市縣域?qū)崿F(xiàn)對pm2.5指數(shù)的日測日報，每天向市民播報空氣質(zhì)量指數(shù)（aqi）、pm2.5濃度、級別、狀況等指數(shù)。繼續(xù)推動與郵政信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺合作共享，不斷創(chuàng)新辦好由市縣鎮(zhèn)聯(lián)合制作的《農(nóng)業(yè)氣象》影視節(jié)目，保證每兩周一期在嘉善電視臺《跑農(nóng)村》欄目播出。今年以來，嘉善《農(nóng)業(yè)氣象》影視節(jié)目已播出20期。積極探索電力、旅游行業(yè)的氣象服務(wù)工作，上半年首次為西塘古鎮(zhèn)創(chuàng)新制作《旅游氣象服務(wù)信息?？?期，發(fā)布《電力氣象專題服務(wù)材料》3期。有效維護電子顯示屏、手機短信等傳統(tǒng)氣象信息發(fā)布平臺，抓好嘉善氣象微博等新興平臺的管理，嘉善氣象微博被縣委宣傳部評為十佳優(yōu)秀政務(wù)微博。

4．不斷提升氣象科技化水平。在全市縣級率先實施突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，目前平臺已經(jīng)進入試運行狀態(tài)。積極開展農(nóng)業(yè)小氣候預(yù)測預(yù)報、水稻生長氣象要素監(jiān)測試點建設(shè)。在縣園藝所、干窯鎮(zhèn)等地建成3個農(nóng)業(yè)小氣候觀測站，與中科院遙感研究所聯(lián)合立項的《XX縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究》和干窯富硒大米氣候品質(zhì)論證的前期調(diào)研項目順利推進?！痘凇?s”技術(shù)的嘉善城市防洪指揮系統(tǒng)研究》項目被列入2013年縣級科技計劃項目，獲財政補助經(jīng)費9萬元。

5．穩(wěn)步推進氣象綜合觀測工作。根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署，積極開展地面觀測業(yè)務(wù)改革調(diào)整。啟動建設(shè)1個新型自動觀測站，6月底開展試運行。繼續(xù)加強一般站與各區(qū)域站的探測質(zhì)量保障體系建設(shè)，對所轄區(qū)域自動站進行了多次維護和常規(guī)標校，各區(qū)域站的數(shù)據(jù)傳輸及時率也有了明顯提高，常規(guī)資料傳輸及時率達到100%。開展新一輪觀測值班環(huán)境改造，對觀測室內(nèi)部工作、生活環(huán)境進行完善，對2臺觀測業(yè)務(wù)微機進行調(diào)試更新。同時，新氣象業(yè)務(wù)大樓內(nèi)部裝潢工作進展順利，防雷所、氣象臺、決策室、底樓大廳的顯示屏正在安裝調(diào)試階段，決策室大屏有望于年內(nèi)實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻互通、聯(lián)網(wǎng)指揮。大樓綠化工程完成政府招標程序，將于今年年底前投入使用。

二是大力完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以創(chuàng)建為龍頭，大力推動氣象防災(zāi)減災(zāi)準備和應(yīng)急工作。

1．氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理水平。協(xié)調(diào)推動縣政府下發(fā)《關(guān)于公布2013氣象災(zāi)害防御重點單位的通知》，新增10家單位列入第二批重點監(jiān)管范圍，積極指導這些單位完成氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作。積極籌備與縣農(nóng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2013年氣象防災(zāi)減災(zāi)標準鎮(zhèn)（街道）、示范（標準）村（社區(qū)）建設(shè)工作的通知》，深入推進氣象防災(zāi)減災(zāi)標準鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)，力爭在年內(nèi)實現(xiàn)省級氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。縣政府相繼下發(fā)了《XX縣率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化工作實施方案》、《XX縣霾天氣應(yīng)急預(yù)案》等文件，完成了《XX縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《XX縣中小河流洪澇氣象保障工程建設(shè)實施方案》、《嘉善建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣實施方案》文件的起草工作，待審核后正式發(fā)文，有效加強了氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

2．加強氣象協(xié)理員隊伍建設(shè)。年初，我們對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)理員進行了調(diào)整，對《XX縣氣象協(xié)理員考核管理辦法》進行了再次修定，并召開了全縣氣象協(xié)理員會議，要求氣象協(xié)理員在氣象災(zāi)害發(fā)生時及時上報災(zāi)情，在平時每月至少上報一次氣象服務(wù)需求、氣象服務(wù)情況反饋等信息，便于氣象部門抓住服務(wù)要點進行針對性服務(wù)。截止目前，全縣氣象協(xié)理員共發(fā)送各類信息材料36份，照片160張。3．繼續(xù)推進防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)團隊建設(shè)。調(diào)整完善由業(yè)務(wù)副局長為隊長，各部門專業(yè)人員為骨干的防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)團隊，對農(nóng)業(yè)大戶、規(guī)模企業(yè)、氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和全縣防雷重點單位開展重點走訪調(diào)研，及時了解需求，大力加強防御意識和防御知識宣傳。根據(jù)走訪了解，共發(fā)布《農(nóng)業(yè)氣象情報與預(yù)報》22期，《農(nóng)事專題分析》3期。編制完成了《2013年決策氣象服務(wù)周年方案》、《2013年農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案》及《2013年公共氣象服務(wù)白皮書》。同時，不斷深化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會商、農(nóng)作物分類跟蹤服務(wù)等為農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新做法，持續(xù)滿足人民群眾對氣象的需求。

4．積極開展多樣化的氣象科普宣傳。以氣象防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容，利用“3.23世界氣象日”、安全生產(chǎn)月、科普宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周等為契機，組織宣傳小分隊進村、入企、到校開展廣泛的科普宣傳活動，同時與縣電視臺合作，制作世界氣象日專題節(jié)目和針對霧霾天氣的專題片，分別在《民生十分》百姓故事欄目和《嘉善新聞》播出。到目前，全局共開展科普宣傳12次，舉辦科普講座3場次。局氣象地震科普館接待各類學校、社會團體、社會群眾和各級單位參觀達到6批次約1000人次。

三是大力提升氣象社會管理工作。充分結(jié)合當前地方經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，勇?lián)熑危瑥娀瘹庀笊鐣芾砉ぷ鳌?/p>

1．推進氣象審批服務(wù)提能增效。今年，氣象窗口新增了一份便民告知書，主動提供6家防雷技術(shù)服務(wù)機構(gòu)供其自由選擇。同時，窗口開展了氣象審批網(wǎng)絡(luò)申報、進度查詢、辦結(jié)短信提醒、保險理賠氣象證明網(wǎng)絡(luò)申報就近取件等多項便民服務(wù)，方便了群眾辦事。進一步壓縮審批時限，辦理防雷工程委托事項提速率達50%。建設(shè)項目防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收等氣象行政許可實際提速95%。積極參與縣重點工程竣工聯(lián)合驗收。今年3月，嘉善氣象局行政審批服務(wù)窗口被授予全縣服務(wù)窗口最高的“三星級服務(wù)民生滿意辦事窗口”，浙江省氣象系統(tǒng)創(chuàng)建“群眾滿意辦事窗口”先進單位等榮譽。

2．扎實助推“平安嘉善”創(chuàng)建工作。年初與縣安監(jiān)部門聯(lián)合下發(fā)了防雷安全生產(chǎn)工作有關(guān)通知，公布了2013年全縣85家防雷重點單位名單，并逐步開展檢測和幫助整改工作。嘉善防雷所會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對全縣301家工貿(mào)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展了企業(yè)安全生產(chǎn)大排查行動，全力助推全縣2013年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。切實做好全縣亮化工程和西塘景區(qū)的防雷安全工作。積極配合教育部門，認真做好中小學校舍防雷安全定期檢測工作，到目前防雷定期檢測學校41所，194幢建筑物經(jīng)檢測基本符合防雷要求，基本完成今年學校已建校舍防雷安全檢測工作。加強防雷常規(guī)檢測和施放氣球管理。對已建建筑物超過有效期的重要單位主動上門或電話聯(lián)系，并逐步開展防雷安全檢測工作。全年防雷常規(guī)檢測用戶單位332家，比去年增加15%以上，對檢測中不符合防雷要求的單位，積極幫助落實防雷措施。另外，對氣球施放工作進行全面整治，確保氣體運輸、儲存等過程中的安全，積極查處各類違規(guī)施放活動。3．深入推進防雷服務(wù)回訪制度落實。到目前，共收到服務(wù)對象回訪表296份，回訪率達到100%，回訪滿意率100%。通過回訪制度的落實，動態(tài)了解社會對防雷工作的滿意度情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的不足，從端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)科技含量、提高服務(wù)效率等方面進一步完善工作流程和制度建設(shè)，確保防雷科技服務(wù)群眾滿意度逐步提高。四是大力推進氣象隊伍建設(shè)。把提高干部職工的素質(zhì)作為抓好工作的前提，著力強化隊伍建設(shè)。

1．以效能為核心，提升氣象隊伍素質(zhì)。以學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神為契機，積極參加縣委縣政府和系統(tǒng)上開展的“激情干事拼搏年”、“三比一爭”和“進村入企”大走訪、“樹形象、創(chuàng)一流”等活動，落實青年干部到聯(lián)掛村（社區(qū)）進行蹲點和服務(wù)工作，積極開展慈善獻愛心活動，參與“紅色聯(lián)盟·互動共建”，與結(jié)對村、企業(yè)6名困難黨員群眾結(jié)對幫扶。積極參與XX縣“善文化·道德講堂”讀書會、紅五月體育健身、第九套廣播操比賽等活動，豐富干部職工文化生活，以活動凝聚人心，提升合力。

2．以廉潔為保障，加強黨風廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)上開展的黨風廉政教育月、職業(yè)道德教育月和地方紀委崗位廉政風險防控體系建設(shè)、權(quán)力公開透明運行等工作，大力推進黨風廉政建設(shè)。年初，局主要領(lǐng)導與分管各部門負責人、各部門負責人與下屬職工層層簽訂了2013年黨風廉政建設(shè)責任書，開展了廉政教育專題學習、觀看主題影片等“十個一”活動，進一步提升了“全省氣象系統(tǒng)廉政文化示范點”創(chuàng)建成果，使全局黨風廉政建設(shè)工作得到了全新提升。

五是積助推縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)。4月27日，全縣召XX縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)推進大會以后，我局緊緊圍繞XX縣委、縣政府的部署和要求，把握機遇，全力做好氣象助推縣域科學發(fā)展示范點的文章。1．積極爭得支持?？h推進大會之后，我們主動向省市氣象局領(lǐng)導作了專題匯報，獲得了省市級局的高度重視，省氣象局黎健局長作出了要求嘉善創(chuàng)建氣象科學發(fā)展示XX縣的批示，要求市縣局及時制定方案。市氣象局積極籌劃與XX縣政府簽定共推“縣域科學發(fā)展、氣象現(xiàn)代化示范”合作備忘錄，并及時指導嘉善氣象局開展氣象科學發(fā)展示XX縣建設(shè)，幫助制定了《浙江XX縣域氣象科學發(fā)展示范點建設(shè)方案》初稿，確立了率先基本實現(xiàn)“基本公共氣象服務(wù)均等化引領(lǐng)區(qū)、氣象社會管理規(guī)范化先導區(qū)、縣級氣象業(yè)務(wù)集約化先行區(qū)、國家地方氣象事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)”的建設(shè)目標，并在省局召開的專題會議上作了工作匯報。省局班子領(lǐng)導黎健、徐霜芝、王國華、王東法相繼到XX縣氣象局對示范點建設(shè)情況進行調(diào)研和指導，李小平副縣長還赴省局就政府推動氣象科學發(fā)展示XX縣建設(shè)有關(guān)情況進行詳細匯報。

2．務(wù)實制定措施。按照縣域科學示范點建設(shè)和氣象科學發(fā)展示XX縣建設(shè)要求，今年我們制定了工作計劃，將著力推進“四大工程”，確保工作得到扎實有效推進。大力實施“設(shè)施提質(zhì)工程”，以氣象局新大樓建成為契機，推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，加強與交通、郵政、旅游、環(huán)保、電力等部門合作，開展智慧交通、城市積澇預(yù)警、古鎮(zhèn)西塘旅游、灰霾監(jiān)測預(yù)警等氣象服務(wù)及項目配套建設(shè)。大力實施“服務(wù)提效工程”，加大規(guī)范化建設(shè)力度，提升行政審批效率，打造嘉善氣象行政審批的效率品牌，提升氣象公共服務(wù)均等化水平。大力實施“平安提升工程”，大力構(gòu)建氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，高水平實現(xiàn)省級氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化鎮(zhèn)全覆蓋，推進全縣重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和中小學校舍的防雷安全檢測，助推“平安嘉善”建設(shè)。大力實施“隊伍提能工程”，大力建設(shè)一支能力強、素質(zhì)好、作風優(yōu)的干部職工隊伍。

3．全力爭取資源。按照縣委、縣政府創(chuàng)造一批可學的經(jīng)驗和可展示的點、爭取一批可用資源的要求，我們對可爭創(chuàng)的點和可爭取的資源進行了梳理，排出了今年的爭創(chuàng)計劃。在創(chuàng)造1個以上工作經(jīng)驗、工作品牌或先進榮譽方面，今年我們將力爭創(chuàng)建成為全國氣象部門文明單位示范標兵，目前申報材料全部已經(jīng)上報；探索建設(shè)無人機遙感氣象服務(wù)與應(yīng)用示范基地。在獲得至少1項省級以上先行先試的試點項目方面，今年我們已經(jīng)在全省縣級試點建立公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，正在最后調(diào)試，同時我縣已經(jīng)被列為全省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋試點縣。在爭取一項有含金量的可用資源方面，XX市氣象局已經(jīng)把嘉善作為全市率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點縣，在項目、人才、技術(shù)、政策、經(jīng)費支持等方面給予重點傾斜與支持。在培育至少1個以上可看、可學的示范典型方面，我們將進一步鞏固提升省級氣象系統(tǒng)廉政文化示范點創(chuàng)建成果，在全省條線真正打響嘉善氣象局廉政文化示范品牌。

二、明年工作思路

2014年，我們將始終圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，狠抓氣象現(xiàn)代化建設(shè)和基層氣象機構(gòu)綜合改革，大力提升氣象服務(wù)能力和水平，全力助推XX縣域科學發(fā)展示范點建設(shè)，讓氣象發(fā)展成果廣泛惠及全縣百姓。一是全力推進氣象科學發(fā)展示范點建設(shè)。我們將繼續(xù)向上級作好匯報和爭取，力爭建立一個由省市縣領(lǐng)導和專家組成的氣象科學發(fā)展示范點建設(shè)領(lǐng)導小組和推進工作組，并進一步完善出臺工作方案，積極向國家局爭取資源和資金，形成工作推進的強大合力。全力推動全年各項目標任務(wù)的完成，在創(chuàng)造經(jīng)驗、爭取資源上實現(xiàn)突破。

二是著力推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)。以嘉善氣象局新大樓建成為契機，大力提升氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)，以《XX縣農(nóng)作物災(zāi)害遙感監(jiān)測與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究》等項目為抓手，推進無人機遙感氣象服務(wù)與應(yīng)用示范基地建設(shè)。提升氣象科技水平，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，加快爭取縣政府發(fā)布《XX縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等文件，使嘉善氣象現(xiàn)代化建設(shè)走在全市前列。

三是繼續(xù)深化“基層綜合體制”改革工作。按照氣象事業(yè)科學發(fā)展的要求，積極推進綜合體制改革，進一步完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)和地方事業(yè)機構(gòu)調(diào)整，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立氣象分局，從體制和機制上，理清職能，為氣象事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

四是扎實做好氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作。繼續(xù)加強梅汛、寒潮、臺風等區(qū)域性多發(fā)災(zāi)害天氣的監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作，完善與農(nóng)經(jīng)、水利等部門的聯(lián)合會商機制建設(shè)，進一步暢通預(yù)報預(yù)警信息的發(fā)布渠道，深入推進XX縣公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺及防雷中心業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)，加快全省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋試點縣建設(shè)步伐，切實履行好防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，全力助推“平安嘉善”建設(shè)。五是認真抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)氣象服務(wù)工作。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地和氣象融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，深入開展大棚小氣候監(jiān)測試點建設(shè)，加快建好一批農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測設(shè)施、農(nóng)業(yè)氣象指標體系，農(nóng)業(yè)大戶信息庫，開發(fā)好農(nóng)業(yè)氣象綜合服務(wù)平臺，進一步完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。

六是努力構(gòu)建公眾氣象和專業(yè)氣象服務(wù)體系。著眼于滿足行業(yè)服務(wù)需求，推進水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、建設(shè)等行業(yè)中氣象及相關(guān)類觀測信息共建共享，積極與縣交通部門合作，大力推進交通氣象合作項目建設(shè)，逐步探索建立環(huán)境污染、生態(tài)旅游、城市防洪等專業(yè)專項災(zāi)害預(yù)警和行業(yè)指數(shù)預(yù)報服務(wù)。

七是繼續(xù)推動氣象防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建。以各類創(chuàng)建考核為抓手，完成2013氣象災(zāi)害防御重點單位創(chuàng)建，切實完成下達的省級氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，力爭實現(xiàn)標準化鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，標準化村（社區(qū)）創(chuàng)建達到50%。充分發(fā)揮氣象聯(lián)絡(luò)員、協(xié)理員和信息員隊伍作用，進一步完善部門防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動機制，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)工作水平。

八是著力推進氣象人才隊伍和科技支撐能力建設(shè)。根據(jù)氣象事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級對人才的要求，不斷推進氣象職工走進基層，深入基層，以基層需求為牽引，以服務(wù)為引領(lǐng)，加強氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)，在工作實踐中做好現(xiàn)有人才培養(yǎng)和技術(shù)積累，為我縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)夯實人才和技術(shù)支撐。

九是繼續(xù)開展好精神文明建設(shè)工作。以深入學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為契機，不斷加強學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，以黨建帶好群團建設(shè)；積極創(chuàng)建國家級文明臺站標兵和省級“文明單位”；切實落實黨風廉政建設(shè)責任，不斷加強機關(guān)勤政、廉政建設(shè)。

第四篇：社區(qū)工作總結(jié)及來年工作思路

社區(qū)工作總結(jié)及來年工作思路

新園社區(qū)各項工作在上級部門的領(lǐng)導和支持下，社區(qū)圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”的理念，以服務(wù)居民群眾作為社區(qū)工作的立腳點，按照年初的工作計劃，健全機制，強化功能，不斷提高社區(qū)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，開展了全方位的社區(qū)服務(wù)，現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：

一、重點工作完成情況

1、完成了國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。國家衛(wèi)生城市復審迎檢是我社區(qū)今年的重點工作，我社區(qū)通過整合資源，組織社區(qū)共建單位、居民黨員志愿者、學生志愿者，通過修補破損道路和圍墻、補種綠化、清理堆積物牛皮癬、更新垃圾桶等措施對社區(qū)環(huán)境進行整治，全體社區(qū)居干齊心協(xié)力，發(fā)揚“五加

二、白加黑”的精神，確保了迎檢工作不在我社區(qū)失分。

2、完成了365便民服務(wù)中心的建設(shè)工作。今年我社區(qū)將二樓瑜伽室收回，進行裝修粉刷，按照“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的提檔要求，建設(shè)了面積為60平米的便民服務(wù)中心辦事大廳，改善了社區(qū)硬件條件，方便居民辦事。

3、完成了金華市殘疾人愛心家園的建設(shè)工作。今年我社區(qū)全面完成了殘疾人規(guī)范化建設(shè)工作，成立了殘疾人愛心家園，設(shè)立了5個殘疾人公益性崗位，組織殘疾人開展來料加工培訓，并為活動室安裝了價值一萬多元的康復器材，包括雙輪助力器，肩關(guān)節(jié)旋轉(zhuǎn)訓練器，股四頭肌訓練椅，液壓式踏步器，腰部放松器，下肢功率車，偏癱康復器等，為社區(qū)老人、殘疾人康復提供了有利條件。

4、完成了月亮灣老年活動室等文化場地的建設(shè)。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，我社區(qū)今年投入資金對三樓進行了漏水維修并粉刷布置，配備必要的活動用具，添置了7件老人健身器材，三樓設(shè)立了兩間乒乓球活動室，其它房間分別設(shè)置成書畫室，日間照料室，健身房，配置健身器材，目前該活動室已經(jīng)投入到正常的服務(wù)運行中，為社區(qū)居民提供了一個活動文化交流的平臺。5、2013年12月31日順利完成了社區(qū)黨組織、居委會的換屆選舉工作。

4、今年向科協(xié)申請在城南公園西側(cè)安裝了長10米的標準宣傳長廊。進行普法知識、安全防范知識等的宣傳。

二、以區(qū)域共建為載體，為居民辦實事

和諧社區(qū)的核心是“以人為本，為民服務(wù)”，社區(qū)共建領(lǐng)導深入社區(qū)，高度重視扶持社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，籌集資金，幫助社區(qū)解決居民關(guān)心的熱點和難點問題。在共建工作中，社區(qū)堅持立足自身，通過共建發(fā)揮轄區(qū)單位的主動性和積極性，形成共駐共建、資源共享的良好氛圍，今年共籌集共建資金9.05萬元，用于為民辦實事、辦好事。今年完成實事6件：

1、協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成了城南公園路燈改造；

2、創(chuàng)建了社區(qū)殘疾人“愛心家園”，安裝了殘疾人康復器材；

3、完成了社區(qū)365辦事大廳的改造；

4、對社區(qū)3樓活動室進行了屋頂補漏；

5、抓好社區(qū)“三化”工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完成創(chuàng)國衛(wèi)的復查工作；

6、開展各類文體及便民服務(wù)活動，豐富社區(qū)居民文化生活。在共建牽頭單位的重視表率下，共建單位群策群力，創(chuàng)新活動內(nèi)容，積極參與社區(qū)建設(shè)。

三、整治社區(qū)環(huán)境，塑造優(yōu)美舒適的社區(qū)形象

環(huán)境衛(wèi)生整治是社區(qū)一項長期而艱巨的工作，社區(qū)狠抓“三化工作，加大“門前三包”的督查力度，完善社區(qū)保潔隊伍管理，建立衛(wèi)生保潔長效管理機制。社區(qū)工作人員對轄區(qū)實行網(wǎng)格化管理，對所屬轄區(qū)每日進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并積極處理。督促保潔中心做好轄區(qū)三姑殿城中村的衛(wèi)生保潔工作，并對其每月實施動態(tài)考核。為喜迎新春，進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為居民營造“文明、整潔、有序”的節(jié)慶氣氛圍，社區(qū)開展了“環(huán)境衛(wèi)生大整治、干干凈凈迎春節(jié)”活動。今年四月份是全國第二十五個愛國衛(wèi)生月，為進一步改善居民生活環(huán)境，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合社區(qū)實際情況，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了愛國衛(wèi)生月活動。社區(qū)充分利用宣傳窗、板報等多種宣傳形式，開展衛(wèi)生知識宣傳。組織居民在社區(qū)多功能廳舉辦了滅“四害”及h7n9健康知識講座健康知識講座活動，同時向居民發(fā)放春季預(yù)防傳染病知識等健康宣傳小冊子，增強居民群眾的自我保健意識，進一步倡導文明、科學、健康的生活方式。社區(qū)發(fā)動各共建單位、物業(yè)公司開展轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，對小區(qū)綠化帶內(nèi)的雜草、垃圾及堆積物進行清理。4月份共組織共建單位、學生志愿者、駐金官兵、黨員共計60余人對轄內(nèi)的公園、小區(qū)、城中村進行了衛(wèi)生清理整治，更換了破損垃圾桶45只，并對小區(qū)內(nèi)綠化缺損進行了補種，共補種綠化300平方。10月份，為深入貫徹落實市政府“當好東道主，文明辦二體”會議精神，扎實推進國衛(wèi)復審迎檢工作，社區(qū)按照上級要求，在轄區(qū)內(nèi)開展了“文明省二體，清潔金華城”為主題的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，市共建牽頭單位市教育局、市婦聯(lián)等共建單位共計60余人參與衛(wèi)生整治及文明勸導活動。按照上級統(tǒng)一部署，社區(qū)大力開展春季滅鼠活動。按照街道的統(tǒng)一部署，開展滅鼠宣傳發(fā)動，向居民發(fā)放滅鼠藥物20公斤，開展室外統(tǒng)一滅鼠投藥活動，投放鼠藥70公斤。

2013年是我市國家衛(wèi)生城市復查年，為迎接國家衛(wèi)生城市復審，社區(qū)組織轄區(qū)共建單位、物業(yè)公司召開迎檢工作緊急會議，要求各單位立即行動起來，對小區(qū)樓道堆積物、綠化帶雜草及外圍衛(wèi)生進行清理整治。為營造氛圍，社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)懸掛橫幅8條，更換宣傳窗12個；社區(qū)積極發(fā)動黨員、小組長20余人開展轄區(qū)衛(wèi)生巡邏檢查，勸阻不文明行為；社區(qū)組織金華八中、交通技師學院、第一職高及金職院學生志愿者共計100余人進社區(qū)開展“共建美好家園，迎接國衛(wèi)復審”環(huán)境衛(wèi)生整治工作；社區(qū)雇工在三姑殿城中村及城南公園清理房前屋后堆積物、雜草，并組織人員在轄區(qū)各路段蹲點清掃，在此次衛(wèi)生整治工作中共清除衛(wèi)生死角6處，清除“牛皮癬”1500余張，清理150余個樓道堆積物，清理建筑垃圾、廢土及雜物12噸，清洗垃圾房2處，清洗垃圾桶90余只。清理綠化帶雜草及垃圾800余米。鋪設(shè)彩條布50余米，共有180余人投入到此次迎檢整治活動中。

四、開展科普文化宣傳教育，營造文明環(huán)境

社區(qū)圍繞中心工作，設(shè)計載體，開展居民喜聞樂見、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，扎扎實實地把各項宣傳教育活動開展起來。為提高社區(qū)居民的衛(wèi)生意識，我社區(qū)每月在文化宣傳長廊張貼健康教育墻報、健康處方、創(chuàng)衛(wèi)小知識等，利用黑板報、樓道海報等書寫標語，邀請專家經(jīng)常性地開展健康教育講座。當前我省出現(xiàn)感染h7n9禽流感病例，我社區(qū)在小區(qū)內(nèi)開展了防控h7n9禽流感知識宣傳活動。活動展出了防治高血壓、防控h7n9禽流感知識宣傳展版十多塊，并發(fā)放相關(guān)的宣傳資料，社區(qū)提醒居民，要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，平時勤洗手，室內(nèi)勤通風，盡量不要接觸活或死亡禽類。一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，尤其是出現(xiàn)高熱、呼吸困難者，應(yīng)及時就醫(yī)。社區(qū)在牽頭單位的支持幫助下，依托社區(qū)學校，采取靈活多樣的教育形式，開展了法制宣傳、保健知識、消防知識、環(huán)保知識、計生知識等教育。同時也增進了鄰里之間的溝通交流，促進社區(qū)和諧。社區(qū)積極開展各類文化活動，社區(qū)的文化活動主要有兩個方面：一是開展具有節(jié)日特征的文化活動。如慶元宵猜謎活動、慶“三八”社區(qū)文化展示活動、慶“六一”文藝表演及慶端午包粽子比賽等活動，讓社區(qū)居民一起分享節(jié)日的快樂。二是配合形勢，開展鄰居節(jié)活動。4月26日，社區(qū)組織社區(qū)的文藝團隊—社區(qū)婺劇戲友社在城南公園開展了婺劇表演活動，通過文娛活動陶冶情操，增進友誼。社區(qū)還組織社區(qū)書畫苑的老年朋友，開展以書畫會友活動，社區(qū)書畫愛好者們現(xiàn)場作畫，利用“社區(qū)書畫作品展示交流區(qū)”展出學員作品，一方面展示了學員的書畫技藝，另一方面也面向社區(qū)居民，陶冶情操，提升審美情趣，更為其展示了一種健康、高尚的娛樂生活方式，增進了鄰里之間的交流，使鄰居之間更加親切。

五、立足“安民”，優(yōu)化社區(qū)治安環(huán)境。

（一）、加強領(lǐng)導、明確責任，為“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作提供組織保障

社區(qū)黨支部圍繞構(gòu)建和諧新園這一工作目標，牢固樹立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想，切實加強領(lǐng)導，嚴格落實責任。成立了以社區(qū)黨委書記馮穎華為組長，以社區(qū)工作人員以及轄區(qū)各網(wǎng)格內(nèi)對關(guān)心社區(qū)事業(yè)，能夠帶動群眾和對網(wǎng)格情況較熟悉的人員為成員的新園社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作領(lǐng)導小組。各網(wǎng)格在社區(qū)社會管理綜治工作站和網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作和行使職責，全面推行創(chuàng)新社會管理目標任務(wù)和工作措施，突出領(lǐng)導抓責任，社區(qū)網(wǎng)格工作人員抓落實，真正形成各司其職、步調(diào)一致抓創(chuàng)新的濃厚氛圍，為開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作打下堅實的基礎(chǔ)。(二)、深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會穩(wěn)定

一是矛盾排查調(diào)處報告制度。社區(qū)定期召開矛盾糾紛排查工作會議，并及時向街道信訪辦上報矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。二是信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛，落實領(lǐng)導包案制，集中時間人力，著手解決處理。三是信訪調(diào)處聯(lián)席會議制度。對涉及群眾利益的信訪案件，及時召開聯(lián)席會議，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。四是信訪矛盾形勢分析評估制度。社區(qū)堅持在重大節(jié)日、重大活動前對轄區(qū)信訪矛盾形勢進行分析評估，對可能發(fā)生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（三）、開展平安創(chuàng)建宣傳活動

為進一步深化社區(qū)防范處理邪教工作，增強轄區(qū)居民群眾防邪、反邪思想意識，營造濃厚的反邪防邪社會氛圍，2月27日，社區(qū)在多功能廳組織開展了“深入居民，崇尚科學，反對邪教，面對面宣講”活動。社區(qū)工作人員不僅通過向居民發(fā)放反邪教相關(guān)宣傳材料，面對面的進行“反邪教”基本知識宣傳，還向居民講解了國家針對邪教的相關(guān)法規(guī)政策以及相關(guān)邪教危害社會案例。宣傳教育活動大大提高了居民群眾的自覺識別和防范各種邪教的能力，引導居民群眾正確識別邪教，只有樹立正確的人生觀價值觀，才能過上和諧美滿的幸福生活；5.12社區(qū)組織居民在月亮灣小區(qū)開展人員防災(zāi)疏散演練及發(fā)放防空防災(zāi)應(yīng)急手冊，通過演練活動，使社區(qū)居民進一步熟悉了防空防災(zāi)警報信號，了解了防空防災(zāi)，緊急疏散等應(yīng)急避險知識，增強了居民的自我防護意識和自救互救的能力；6月20日在建黨92周年來臨之際，社區(qū)黨委組織三個支部黨員舉行一場別開生面的“知黨史、感黨恩、跟黨走”--學習貫徹黨的“十八大”精神知識競賽活動。通過活動一開展，增進了黨員之間的了解，激勵黨員干部切實加強學習，進一步提高黨務(wù)知識水平；為消除出租房電氣安全隱患，預(yù)防因違規(guī)用電及電氣故障引發(fā)的事故，我社區(qū)按網(wǎng)格化要求對轄區(qū)內(nèi)63幢出租房用電及消防安全進行一次摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，在各樓道張消防安全溫馨提示及用電安全溫馨；為切實加強國慶期間安全防范工作，有效減少各類事故的發(fā)生，對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、危險化學品等開展消防安全大檢查，并在各小區(qū)樓道張貼“節(jié)日安全防范告之書”，強化社區(qū)居民群眾的安全防范意識；在轄區(qū)內(nèi)發(fā)放食品安全“九不”準則宣傳資料100余份；為進一步開展法制宣傳，弘揚法治精神，加強流動人口知法、學法的思想意識，社區(qū)在三姑殿城中村設(shè)點宣傳有關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識。社區(qū)選取與流動人口工作、學習、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)進行宣傳，主要包括：憲法中有關(guān)公民權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容、社會治安處罰條例、勞動法、暫住人口管理條例、禁毒有關(guān)知識等。通過開展專題活動，極大地提高了流動人口的法律素質(zhì)，對引導流動人口依法維權(quán)、誠信經(jīng)營也起到了積極的作用；為進一步開展“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”為主題，12月4日上午在社區(qū)多功能廳組織居民、黨員開展法制宣傳日活動，向廣大居民群眾宣傳、普及法律知識，宣傳民主法治思想，并對有關(guān)法律、法規(guī)政策進行逐一講解；并獲得了市級“民主法治社區(qū)”及開發(fā)區(qū)“十佳社會服務(wù)管理站”榮譽稱號。

六、加強計劃生育工作，把各項指標落到實處。

（一）、社區(qū)共有育齡婦女1572人，今年全年共報出生嬰兒15人，其中男孩7人，女孩8人。共完成四項手術(shù)12例，其中取環(huán)4例，放環(huán)5例，人流2例，絕育1人。全年新婚登記27對，再婚登記3對，申請2胎3對，領(lǐng)取獨生子女證9人，知情選擇的開展，使我社區(qū)育齡夫婦避孕節(jié)育措施落實率達到100%。

（二）、3月和9月進行的育齡婦女“查環(huán)、查孕、查病”活動，三查率均達到99%以上。同時為社區(qū)的外來育齡婦女提供免費三查、發(fā)放避孕工具和其他服務(wù)項目。

（三）、開展豐富多彩的計生協(xié)活動：

（1）、1月，春節(jié)走訪慰問活動，重點走訪獨生子女家庭困難的群眾，開展關(guān)愛女孩行動；（2）、3月5日，社區(qū)聯(lián)合金職院的學生舉辦了學雷鋒活動月系列活動；（3）、5月組織計生協(xié)會員進行包粽子比賽，并將成果贈予計生困難戶；（4）、為慶祝5.29計生協(xié)會員日，社區(qū)組織巾幗志愿者開展了清潔一條街、發(fā)放計生宣傳資料活動。（5）、9月為社區(qū)70歲以上計生協(xié)會員送上老年節(jié)禮品及免費健康檢查及咨詢。這些活動加強了社區(qū)計生協(xié)的凝聚力，吸引更多的群眾加入到計生協(xié)隊伍中來。

七、立足于便民利民，做好社會保障工作，提升社區(qū)服務(wù)功能。服務(wù)居民是社區(qū)工作宗旨，社區(qū)的每項工作也是緊緊圍繞服務(wù)居民開展的，社區(qū)利用各種渠道廣泛宣傳勞動保障政策和法律法規(guī)以及辦理程序，今年向前來咨詢辦事的人員免費發(fā)放宣傳單500余份，通過宣傳窗、樓道張貼發(fā)布用工信息400余條、就業(yè)政策宣傳單100余份、醫(yī)保繳費通知300余份、發(fā)放社保補貼通知240余份。社區(qū)對下崗失業(yè)人員進行造冊登記，社區(qū)現(xiàn)有在冊登記就業(yè)失業(yè)人員415人，今年成功的幫助失業(yè)人員5人就業(yè)和1人創(chuàng)業(yè)。2013年3季度“4050”社會保險補貼人員72人，其中：靈活就業(yè)人員65人，個體經(jīng)營人員7人。加強社區(qū)退休人員的社會化管理，定期組織開展活動，做好每年的認定工作。社區(qū)現(xiàn)有退休在冊登記人員445人，其中鐵路退休人員19人。今年新增登記84人，社區(qū)居委會對每一位企業(yè)退休人員的基本情況進行了全面、準確的了解，并向每位退休人員發(fā)放了聯(lián)系卡。今年5月份，社區(qū)勞動保障站通過各網(wǎng)格對資格認證內(nèi)容的張貼宣傳、電話通知、上門服務(wù)、完成企業(yè)退休人員一年一度的生存認證工作，將在冊登記人員388人和鐵路退休人員15人全部資格認證。二0一三年按照開發(fā)區(qū)工作部署，對企業(yè)退休人員入戶走訪，向2戶困難企業(yè)退休人員發(fā)放春節(jié)慰問金2000元，同時對老同志重病住院慰問20人，社區(qū)及時派員對退休人員病故3人進行上門慰問。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是關(guān)系到社區(qū)居民利益的工作，為了使得此項工作順利，在各小區(qū)門口宣傳窗張貼辦理社會保障卡程序及繳費通知，進行了廣泛宣傳，并對扣款不成功人員和未繳款人員進行逐個電話通知，告知參保人或監(jiān)護人。目前參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人員461人，其中：新增城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人員52人，通過登記、電腦輸入，確保無差錯。同時發(fā)放社會保障卡71張。

八、2014年工作思路

1、開拓思路，多方籌集社區(qū)經(jīng)費，抓好社區(qū)創(chuàng)收工作。

2、保質(zhì)保量完成上級部門布置的各線工作。

3、做細做實計生基礎(chǔ)信息，抓好計劃生育長效化管理。

4、繼續(xù)做好環(huán)境整治，保持社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

5、做好信訪重點對象企退人員、志愿兵群體、計生失獨家庭的動態(tài)排摸調(diào)查和穩(wěn)控工作。

6、做好小區(qū)管理工作，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定。

7、結(jié)合社區(qū)實際，爭創(chuàng)社區(qū)特色。

第五篇：環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路

環(huán)保局工作總結(jié)及來年工作思路

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和上級環(huán)保部門的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全為目標，區(qū)環(huán)保局全面推進國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，堅持“生產(chǎn)發(fā)展”“生活富裕”“生態(tài)良好”三生共贏，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，全力打造“美麗北侖”。

通過努力，取得了一定的成績。先后在我區(qū)召開了全省“四邊三化”現(xiàn)場會議，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會議；6個縣、市區(qū)參觀了我區(qū)電鍍行業(yè)整治項目；6月27日，開發(fā)區(qū)順利通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。截止10月底，立案查處環(huán)境違法企業(yè)90家，處罰款332.7萬元，排污費實際到帳4729.9萬元。按國家新標準（aqi），1-10月份空氣質(zhì)量優(yōu)良率為87.2%，與去年同期相比，優(yōu)秀天數(shù)增加了14天。

一、以生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為抓手，全面推進生態(tài)文明建設(shè)

（一）領(lǐng)導高度重視。

區(qū)委、區(qū)政府重點關(guān)注環(huán)境保護工作，陳利幸書記專題調(diào)研生態(tài)文明建設(shè)工作，明確生態(tài)文明建設(shè)目標任務(wù)，抓好長效管理機制體制建設(shè)，提高全民生態(tài)意識。年初，區(qū)委、區(qū)政府專題召開生態(tài)文明建設(shè)推進會，華偉區(qū)長部署工作任務(wù)，聽取生態(tài)文明建設(shè)、四邊三化等匯報，多次深入基層現(xiàn)場調(diào)研，督促落實生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護工作。王正東副區(qū)長主力抓創(chuàng)建工作的落實，帶領(lǐng)各相關(guān)部門考察先進區(qū)調(diào)研生態(tài)工作，多次召開協(xié)調(diào)會，有力推進創(chuàng)建工作的開展。

（二）創(chuàng)新工作機制。

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門都成立了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，健全了生態(tài)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，相繼出臺了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作任務(wù)書、創(chuàng)建獎勵、考核辦法等一系列文件，在創(chuàng)建過程中，區(qū)生態(tài)辦作具體任務(wù)分解，明確責任分工，對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下達了主要工作任務(wù)，針對創(chuàng)建過程中存在的重點、難點問題逐項攻克，加強與上級部門溝通，并與區(qū)內(nèi)河辦、綠網(wǎng)辦加強了工作指導和協(xié)調(diào)，報社、電視等媒體定期跟蹤，進展情況每季度實行通報，使獎勵考核、督查機制更加到位，協(xié)調(diào)機制更加順暢。

（三）創(chuàng)建成效顯著。

今年，我區(qū)六個街道、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報國家級生態(tài)街道、3個村申報國家級生態(tài)村已通過省環(huán)保廳審核上報國家環(huán)保部，2個社區(qū)創(chuàng)建省級綠色社區(qū)已上報市環(huán)保局，9個單位創(chuàng)建XX市環(huán)保模范單位資料已上報，32個村創(chuàng)建市級生態(tài)村資料已上報市環(huán)保局。加大資金投入力度，全面實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設(shè)，力爭年底順利通過現(xiàn)場驗收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導的高度肯定。完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成果典型案例匯編，完善了國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收材料，并上報國家環(huán)保部。6月27日順利通過國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查，在年底將進行國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)考核驗收。11月7日順利完成2013年寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)iso14001環(huán)境管理體系監(jiān)督審核。

二、以綜合治理為抓手，有效提升環(huán)境質(zhì)量

從群眾最關(guān)心的問題著眼，從最迫切的問題著力，以強化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心，按照“整治一個、提升一個，整治一片、靚化一片”的要求，全面開始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。

（一）水體環(huán)境綜合整治。

經(jīng)過一年的內(nèi)河水質(zhì)綜合治理，全區(qū)內(nèi)河水質(zhì)有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現(xiàn)象初步顯現(xiàn)，老百姓的認可度也越來越高，極大地提升了實現(xiàn)內(nèi)河水質(zhì)“保四爭三”目標的信心，全區(qū)日污水處理能力達58萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率（含工業(yè)污水）接近90%。一是深入開展河道整治。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對XX區(qū)內(nèi)河水質(zhì)綜合治理的要求，不斷深入開展對區(qū)域內(nèi)河水質(zhì)綜合治理工作，并積極推進柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區(qū)內(nèi)主要醫(yī)院5家，已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實了雨污分流。同時積極配合區(qū)內(nèi)河辦、水利局等部門做好對河道清淤的通水驗收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。

二是全面整治畜禽養(yǎng)殖場。對全區(qū)328家畜禽養(yǎng)殖場進行關(guān)停或污染治理提升改造，截止目前，計劃保留的7個養(yǎng)殖場已全部完成環(huán)境污染治理改造提升，321個應(yīng)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖場已基本關(guān)停或完成搬遷，投入治理資金約5900萬元。據(jù)初步測算，每年可減少約6萬噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現(xiàn)象。

三是開展重點行業(yè)專項整治。印染行業(yè)，召開全區(qū)印染行業(yè)整治再提升動員部署會，下達具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設(shè)施已建成投運；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè)，對66家酸洗行業(yè)進行整治。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業(yè)關(guān)?；蛱蕴嵯垂に嚕?8家企業(yè)進行整治提升。目前，38家中已有11家企業(yè)落實了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝，3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業(yè)已完成50%以上的進度。四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極做好小浹江飲用水源地調(diào)整協(xié)調(diào)和對接工作，對全區(qū)16個農(nóng)村在用的飲用水源地進行了專項集中檢查，結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測對飲用水源安全情況及時預(yù)警，確保飲用水源安全。

（二）大氣環(huán)境綜合整治。

始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高市民環(huán)境滿意度的重要著力點。制訂出臺了《XX區(qū)十二五大氣復合污染防治實施方案》，通過強化規(guī)劃引導，加大投入，強化執(zhí)法，整治取得了初步成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類縣區(qū)。通過整治，較去年，我區(qū)二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（pm2.5）年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切實提高了公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量的滿意率。

一是開展揚塵污染綜合防治。今年出臺了《XX區(qū)揚塵污染防治管理辦法》，明確落實責任。目前，區(qū)住建局公布了揚塵防治舉報電話，區(qū)交通局要求區(qū)內(nèi)400輛混凝土車加裝防漏箱，有效防止車輛滴漏撒。與此同時，積極推進北侖電廠等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前，北侖電廠、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺塑集團熱電（寧波）有限公司揚塵整治已完成90%，開發(fā)區(qū)熱電已完成方案設(shè)計。

二是開展有機廢氣專項整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機廢氣整治工作。聘請化工專家對區(qū)域內(nèi)重點化工企業(yè)的有機廢氣整治工作進行現(xiàn)場指導、問診把脈，對每家企業(yè)整改進度情況進行跟蹤督促。目前，21家化工企業(yè)有機廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預(yù)計年底前如期完成。

三是開展機動車尾氣污理。區(qū)政府常務(wù)會議通過了《XX區(qū)逐步限制黃標車及無標車通行工作方案》、《XX區(qū)重型車輛排氣污染整治實施方案》和《XX市XX區(qū)第一、二階段實施黃標車及無標車限行的通告》。7月15日開始對黃標車（無標車）實施第一、第二階段限行工作，啟動開展淘汰黃標車工作。通過集中核發(fā)和設(shè)立常規(guī)窗口，目前已經(jīng)首發(fā)、補發(fā)汽車環(huán)保標志32611張。lng車輛擁有量達468輛，居全省首位；清潔能源公交車已達到272輛，占總運營車輛的40%以上，普及率位居全市首位。

四是開展重污染行業(yè)整治。化工行業(yè)，化工行業(yè)(園區(qū)內(nèi))污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求，已推進化工行業(yè)（園區(qū)內(nèi)）企業(yè)建立泄漏檢測與修復（ldar）體系7家，同時35項整治項目已完成總工程量的95%，預(yù)計年底前全部完成整治內(nèi)容。廢塑料行業(yè)，廢塑料行業(yè)整治已全面完成，經(jīng)過全面整治和部門聯(lián)動執(zhí)法，11家整治淘汰的企業(yè)中，10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進行了取締，余下1家作為重點的整治對象已搬遷至春曉，目前項目已通過環(huán)保“三同時”驗收，并正式投產(chǎn)。

（三）土壤環(huán)境綜合整治。

全面實施“六個加快”戰(zhàn)略部署，扎實開展土壤環(huán)境綜合整治，以農(nóng)業(yè)用地和污染場地為重點，以土壤污染源頭治理為切入點，以土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)為支撐，大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題。

一是制定出臺《XX區(qū)清潔土壤行動方案》及《XX區(qū)清潔土壤行動監(jiān)測計劃》，明確土壤污染綜合防治任務(wù)。

二是實施關(guān)停企業(yè)土壤修復試點工程。對區(qū)內(nèi)已關(guān)停的浙江善高化學、新碶下三山電鍍企業(yè)開展污染場地風險調(diào)查，組織對場地土壤污染狀況開展對應(yīng)的污染因子土壤監(jiān)測，組織開展土壤修復工程。

三是開展持久性有機污染物治理?？刂茝U棄物焚燒等重點行業(yè)二噁英減排量。督促區(qū)內(nèi)9家二惡英重點排放企業(yè)開展委托監(jiān)測，督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設(shè)施，提高二惡英去除效率。與市監(jiān)測中心聯(lián)絡(luò)，做好二惡英監(jiān)督性監(jiān)測委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作。

三、以工程項目為主導，大力推進污染減排

（一）推進工程減排，確保國家減排責任書落實。

大力督促推進落實國家減排責任書項目。利用綜合手段積極推進北侖電廠5臺機組脫硝工程，截至11月，國電北侖第三發(fā)電、臺塑熱電和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)熱電三家企業(yè)8臺機組均已完成脫硝設(shè)施改造，國電北侖第一發(fā)電1#機組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運行，屆時全區(qū)燃煤機組中配備脫硝設(shè)施的機組占比將達到60%以上；在確保二氧化硫穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上，對北侖電廠7臺機組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計劃，目前已取消4臺，根據(jù)上半年環(huán)保部核定，機組綜合脫硫效率均達到90%以上，實際脫硫效率高于95%；進一步規(guī)范啟停報告及減排考核制度落實，加大對寧鋼燒結(jié)機脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管，全年二氧化硫減排量超過4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司，計劃投入3個多億資金進行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2.5萬噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計劃于年底前投運、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進度實施過程中。

（二）加強監(jiān)督檢查，做好監(jiān)管減排和結(jié)構(gòu)減排推動工作。

為進一步深挖結(jié)構(gòu)減排潛力，結(jié)合印染行業(yè)整治，積極推動協(xié)調(diào)維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進一步規(guī)范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報告及監(jiān)管工作制度，上半年燒結(jié)機二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺塑熱電1#機組scr脫硝工程已于4月20日通過168小時試運，全部三臺機組脫硝效率不低于70%。

（三）全面推行排污權(quán)有償使用政策。

一是啟動初始排污權(quán)交易。嚴格準入，從項目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。正式啟動初始排污權(quán)有償使用工作，年化學需氧量排放量超過1噸、氨氮排放量超過0.15噸、二氧化硫排放量超過3噸、氮氧化物排放量超過2噸以及重污染行業(yè)項目全部通過交易取得初始排污權(quán)指標；前三季度，符合交易政策的4個項目全部實行“先購總量后獲批復”，全區(qū)執(zhí)收的初始排污權(quán)有償使用費達1700余萬元。

二是核發(fā)排污許可證。全面啟動排污許可證核發(fā)工作，今年計劃將全區(qū)105家申領(lǐng)a類排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢，明年1月1日起正式執(zhí)收排污權(quán)有償使用費并啟動排污許可證執(zhí)法工作。目前，全區(qū)電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢，并進入公示階段；全區(qū)印染行業(yè)已基本核定完畢。

（四）大力推行清潔生產(chǎn)。

積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次,2013年，我區(qū)下達自愿開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家，強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家，通過驗收的有9家，截止到目前，我區(qū)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的有162家，為節(jié)能減排工作打下良好的基礎(chǔ)。經(jīng)初步核算，預(yù)計我區(qū)全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。

四、以管理創(chuàng)新為突破，持續(xù)加大環(huán)境安全管理力度

（一）項目把關(guān)前期管。

嚴格把握空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的準入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規(guī)范的項目。針對新管理模式，嚴格入園標準，注重建設(shè)項目選址，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合城區(qū)改造和現(xiàn)有項目“擴改”，實施“退二進三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。2013年10底，共初審、審批建設(shè)項目環(huán)評380件，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃和環(huán)境保護要求的建設(shè)項目90個。

（二）重大項目重點管。

不斷加強三同時項目監(jiān)管，對新建和已投入生產(chǎn)的項目堅持做到監(jiān)督人員、日常監(jiān)管、督促整改、處罰措施、及時驗收“五個到位”，對尚未完成驗收需要整改的企業(yè)，采用定期短信平臺發(fā)送提醒與現(xiàn)場回訪等手段，督促企業(yè)嚴格按照環(huán)評及環(huán)評批復要求落實環(huán)?！叭瑫r”制度，實行跟蹤負責制，全程跟蹤整改。2013年10底，對296家企業(yè)進行了“三同時”跟蹤，完成三同時項目驗收156家。

（三）敏感企業(yè)創(chuàng)新管。

以全國及省市各類專項執(zhí)法行動為平臺，以網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索建立“網(wǎng)格化、精細化、數(shù)字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監(jiān)管新模式，不斷加大執(zhí)法力度，持續(xù)營造環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。繼續(xù)依托環(huán)保夜巡隊，在我區(qū)范圍內(nèi)的敏感異味點和重點企業(yè)進行24小時全天候不間斷的定點式巡查，及時排查環(huán)境隱患問題。據(jù)統(tǒng)計，2013年10底，共出動執(zhí)法人員1402人次，檢查各類敏感異味點4008個，發(fā)現(xiàn)敏感異味問題151個，處理夜間重要信訪投訴123個，檢查企業(yè)3297家，處理問題企業(yè)45家。針對區(qū)域內(nèi)異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問題，做到“四個第一”，即第一時間受理投訴，第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間妥善處置。通過環(huán)境信訪問題的有效處置，促進監(jiān)管“后督察、回頭看”機制的落實。

五、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實提高環(huán)保工作效能

（一）加強監(jiān)管監(jiān)測隊伍建設(shè)。

堅持以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”來提高隊伍素質(zhì)，認真組織學習培訓，拓寬學習渠道。組織監(jiān)管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識集訓營。積極引進專家外援進行輔導，拓展更加專業(yè)化、實用性的知識。開展自助式技能大講堂，課后開展心得討論，使所學內(nèi)容得到很好地吸收與鞏固。今年來，監(jiān)管人員開展了8期業(yè)務(wù)講堂，監(jiān)測人員人員開展了13次內(nèi)部培訓，組織了監(jiān)測站技術(shù)人員進行2次專項考試，參加外出培訓25次。

（二）加強硬件設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)。

做好空氣質(zhì)量自動站的建設(shè)工作，在去年完成招標的基礎(chǔ)上，完成了戚家山點位的選點和儀器的安裝調(diào)試工作。完成了春曉點位自動站的選點工作并積極推進安裝等工作。加強輻射監(jiān)測工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結(jié)合區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測工作，首次開展了區(qū)域內(nèi)45個點位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監(jiān)測工作。加強應(yīng)急監(jiān)測準備應(yīng)對環(huán)境風險，今年重點修訂了《XX區(qū)環(huán)境保護應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案》，對我區(qū)的危險化學品重新進行了梳理。參加了4次應(yīng)急事故的監(jiān)測工作。

（三）強自身，加強倡廉建設(shè)。

堅持廉政教育，強調(diào)思想品德、人生修養(yǎng)，廉潔自律，做到警鐘長鳴。全面強化內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，組織執(zhí)法人員以職業(yè)道德規(guī)范、基本行為準則為標尺，開展工作作風自查自糾，重點對現(xiàn)場執(zhí)法行為不規(guī)范、風紀風貌不整等行為進行自查，堅決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問題，提高服務(wù)宗旨意識，強化組織紀律，加大對基層監(jiān)察人員的廉潔性教育，完善內(nèi)部與外部監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行效能建設(shè)“六項制度”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”規(guī)定和機關(guān)干部“正風肅紀”事項規(guī)定，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。存在的主要問題和困難

1、創(chuàng)生態(tài)區(qū)難點多。開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建雖取得了一些成效，但對照先進開發(fā)區(qū)還存在一定差距，一產(chǎn)業(yè)布局需進一步優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二經(jīng)濟發(fā)展方式需進一步轉(zhuǎn)變。需加大“騰籠換鳥”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度，不斷提升科技創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養(yǎng)需進一步提升，公眾對環(huán)境的滿意率有待于進一步提高。

2、污染減排壓力大。盡管我區(qū)污染減排成效顯著，但由于北侖臨港工業(yè)區(qū)的定位，重化工比例大，且臨港大工業(yè)處于建設(shè)投產(chǎn)期，新增污染排放量大。臨港重點工業(yè)的產(chǎn)能擴張無疑進一步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的壓力。根據(jù)市下達減排任務(wù)和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)計，“十二五”期間我區(qū)減排余地不大，形勢嚴峻。

3、大氣整治需加力。雖然整治大行動等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區(qū)空氣質(zhì)量，但由于北侖煤耗大戶主要集中在火電、印染、化工行業(yè)，再加上碼頭運輸、裝卸及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、揚塵等問題，煤炭揚塵消耗量持續(xù)攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素，揚塵問題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點，需進一步加大揚塵治理力度。

4、環(huán)境監(jiān)管需強化。近年來，盡管環(huán)保工作做了大量的工作，但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識還有待于提高，管理不到位現(xiàn)象頻發(fā)，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，而人民群眾對環(huán)境問題尤其是異味問題保持零容忍，信訪數(shù)量不斷上升，群眾突出反應(yīng)的重點信訪區(qū)域環(huán)境污染問題徹底解決難度大，需著力建設(shè)和完善全天候、全時制、全方位、多層次的監(jiān)管體系。2014年工作思路

2014年是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是我區(qū)“十二五”環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要推進之年。我們將以創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)為平臺，將加強環(huán)境保護與服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會穩(wěn)定相結(jié)合，緊扣改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障生態(tài)環(huán)境安全兩大核心，著力推進各項重點工作。

（一）全面推進生態(tài)區(qū)建設(shè)。

切實履行區(qū)生態(tài)辦協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，繼續(xù)推進國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，爭取在2014完成國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建技術(shù)核查。確保在2015年之前，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)；力爭到2018年，創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。深入推進基層生態(tài)創(chuàng)建工作。建成1個市級生態(tài)教育示范基地、新增1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、25個市級生態(tài)村、創(chuàng)建省級、市級環(huán)保模范（綠色）單位6個。

出臺關(guān)于發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖的實施方案，制定完善《發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)美麗北侖行動計劃》。

（二）全面開展大氣復合型污染防治工作。

繼續(xù)深入開展臨港區(qū)域大氣復合污染防治工作，深化做好工業(yè)煙粉塵、城市揚塵、機動車排氣污染、有機廢氣污染整治等工作，推進配套管理制度及政策出臺，強化部門聯(lián)動及考核，切實提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。具體包括：

建立機動車排氣抽檢路面執(zhí)法隊伍，全面開展監(jiān)測執(zhí)法，推動冒黑煙車輛治理，鼓勵引導黃標車淘汰工作。

（三）實施減排重點工程。

結(jié)合火電行業(yè)新標準的執(zhí)行，確保全區(qū)燃煤機組在2014年7月1日前完成脫硫脫硝和除塵設(shè)施改造工作，并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

提前進行“十二五”全區(qū)減排核查和自我核算工作，及時分析存在的問題，為“十二五”減排沖刺做好充分的工程和技術(shù)準備。

（四）深化開展重污染行業(yè)整治工作。

對照時間節(jié)點抓實做好造紙、印染等重污染行業(yè)整治提升工作，確保省、市、區(qū)三級任務(wù)圓滿完成。

（五）全面開展排污許可證發(fā)放和排污權(quán)有償使用工作。

完成全區(qū)所有企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作（主要是b類排污許可證）；完成40余家市控以上企業(yè)刷卡排污系統(tǒng)建設(shè)。對全區(qū)領(lǐng)取a類排污許可證的企業(yè)收取排污權(quán)有償使用費，進一步規(guī)范新項目總量評估辦法和初始排污權(quán)交易程序，倒逼企業(yè)主動治污。

（六）加強信訪處理，打響環(huán)保監(jiān)管夜巡品牌。

在目前夜間巡邏隊的基礎(chǔ)上，開展全天候24×7不間斷巡查工作，全面打響“環(huán)保110夜巡隊”品牌。實行環(huán)保投訴即時響應(yīng)和處理機制，環(huán)保投訴中心城區(qū)在半小時內(nèi)到場，及時處置各類環(huán)境問題。

強化與相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村委建立健全環(huán)境信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)保持與公安、法院的高效聯(lián)動工作態(tài)勢，逐步增強環(huán)境監(jiān)察綜合調(diào)處能力。

（七）加強環(huán)境安全管理水平。

以環(huán)保110夜巡隊和危化中隊為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為補充，構(gòu)建全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對寧鋼、臺化等重點企業(yè)實施駐廠監(jiān)管。完善污染源環(huán)境安全隱患動態(tài)檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展應(yīng)急拉練，有效提升協(xié)同作戰(zhàn)綜合應(yīng)急能力。

（八）提高服務(wù)水平抓好審批工作。

根據(jù)上級對項目審批的總體要求，通過減少、規(guī)范、寬進簡批、聯(lián)審聯(lián)辦達到便捷高效的審批目標。通過服務(wù)好、速度快、要求嚴、素質(zhì)強四個方面努力抓好項目審批工作。

（九）提升日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測能力。

通過擬定危險化學品源調(diào)查方案，完善應(yīng)急監(jiān)測方案及制定建立相應(yīng)的方法，繼續(xù)開發(fā)區(qū)域針對性的應(yīng)急分析手段。開展定期應(yīng)急監(jiān)測培訓和不定期的應(yīng)急拉練提升應(yīng)急實戰(zhàn)水平。

做好監(jiān)測監(jiān)控中心實驗室的裝修和驗收工作；以數(shù)字環(huán)保建設(shè)為契機，做好監(jiān)測站各類監(jiān)測結(jié)果的信息化工作，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和自動傳輸。

（十）推進信息公開工作。

不斷拓展環(huán)境信息公開內(nèi)容加快環(huán)境信息公開。

1、組織推動生態(tài)環(huán)境保護主題宣傳，合理運用各類媒體及時跟蹤報道我區(qū)生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)境治理的工作成效，充分展示我區(qū)上下高度重視環(huán)境保護、全面推進生態(tài)文明戰(zhàn)略的堅定信念和具體行動。

2、空氣質(zhì)量對外實時報道。包括：報紙日報、屏幕實時報道、網(wǎng)絡(luò)實時公布。

3、通過網(wǎng)絡(luò)問政、專題講座、專刊報道推進生態(tài)文明、環(huán)境監(jiān)管及空氣質(zhì)量等知識的普及活動。

4、建設(shè)完成XX區(qū)生態(tài)文明教育館，展示北侖生態(tài)文明建設(shè)成果，傳播生態(tài)文明知識。