第一篇:合同履行監(jiān)督管理辦法
合同履行監(jiān)督管理辦法
第一條簽訂合同的目的主要是規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù),保障合同的及時有效履行,以防止違約行為的發(fā)生。
第二條 通過合同履行監(jiān)督可以知曉公司各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止對方或我方違約的發(fā)生。
第三條 從法律角度監(jiān)督合同的履行,更有利于促進合同依法正常履行,更注重合同履行中證據(jù)的收集,在發(fā)生糾紛時,能夠及時有效地處理,維護公司的合法權(quán)益。
第四條 合同簽訂后,合同履行的監(jiān)督和檢查工作由合約部負責(zé)。公司各部門應(yīng)當(dāng)配合合約部開展合同履行監(jiān)督工作。
第五條 合同簽訂后,合約部有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門(如技術(shù)部門等)的相關(guān)人員(如技術(shù)人員等)進行合同的主要條款進行交底,說明工期、質(zhì)量、工程范圍、技術(shù)標準、總分包關(guān)系等問題,以便溝通配合。在對合同的相關(guān)條款進行交底時,應(yīng)當(dāng)附有簡明的書面材料。
第六條 合同履行過程中,合約部負責(zé)跟蹤合同中相應(yīng)條款的具體履行情況。合約部監(jiān)督檢查合同的履行情況,一般采取重點檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括三方面,一是看各方是否按合同約定進度全面履行合同,督促各方嚴格履約;二是看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計等方面變更情況,如有變更,應(yīng)履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;三看是否存在違約情況,這是監(jiān)督檢查的主要工作。
第七條 當(dāng)事人一方違約時,各部門應(yīng)當(dāng)及時配合調(diào)查違約原因,同時承辦部門盡早采取補救措施,并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法,為防止他方過分追究違約責(zé)任,應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利的證據(jù)材料。
第八條 合同履行過程中,當(dāng)事各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù),合約部負責(zé)對合同履行每一環(huán)節(jié)形成的書面材料完整保存。如上述材料發(fā)至其它部門,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交合約部存檔。
第九條 合約主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理有權(quán)向合約部或者執(zhí)行部門詢問合同的簽訂及履行情況,并有權(quán)召集相關(guān)部門進行研究和分析。上述部門應(yīng)當(dāng)就合同的簽訂、履行中的問題如實反映和匯報。
第十條 合約部應(yīng)當(dāng)建立合同臺賬制度和合同管理報表制度。及時、準確地記載公司合同簽訂及履行情況,每兩個月將公司此期間合同的簽訂和履行情況以書面報表的形式報主管副總經(jīng)理,經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后報總經(jīng)理。
第二篇:南京供電公司合同履行監(jiān)督管理辦法
南京供電公司合同履行監(jiān)督管理辦法
第一條 為完善公司合同管理制度,加強公司合同履行的監(jiān)督與管理,確保公司經(jīng)營目的的實施,維護公司合法權(quán)益,充分發(fā)揮公司監(jiān)督機制的職能,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、江蘇省人民政府令第174號《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),現(xiàn)結(jié)合本公司實際情況,特制定南京供電公司《合同履行監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱辦法)。
第二條 本辦法適用于公司系統(tǒng)各單位及所屬三產(chǎn)公司所訂立合同的履行。
本辦法所指的合同履行是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的已實際設(shè)立的協(xié)議自生效后的全面履行。
第三條 法律事務(wù)部、審計部和紀委監(jiān)察部為公司合同履行監(jiān)督管理部門,共同實施公司合同履行監(jiān)督管理。
第四條 公司法律事務(wù)部為合同履行監(jiān)督管理的歸口管理部門,在其職權(quán)范圍內(nèi)對公司合同簽訂后的履行情況進行檢查、監(jiān)督管理。其工作職責(zé)為:
(一)對已履行完結(jié)的合同進行登記和統(tǒng)計;
(二)每對已履行完結(jié)的合同例行報表;
(三)對合同履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時出具法律意見書;
(四)根據(jù)承辦部門或二級合同管理部門所報合同履行瑕疵問題,及時做出正確、合理的處理意見;
(五)適時參與合同的履行驗收;
(六)對已辦理公正合同,實施全面監(jiān)督,保證締約方的權(quán)益;
(七)合同履行管理的監(jiān)督、檢查、考核與評比。
第五條 公司合同承辦部門應(yīng)依合同簽訂權(quán)限范圍每季末月5日前將已履行完結(jié)的合同統(tǒng)計后報合同履行監(jiān)督管理部門。
第六條 公司合同履行情況的臺帳統(tǒng)計、報表工作由專(兼)職合同管理人員負責(zé)。
第七條 合同的承辦部門或承辦人應(yīng)負責(zé)生效后合同的全面履行。
第八條 公司各基層單位及合同承辦部門負責(zé)人應(yīng)加強對本單位部門合同實施的監(jiān)管,以保證合同的完全履行及合同締約方的合法權(quán)益。
發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、處理,對合同在履行過程中所發(fā)生的嚴重瑕疵應(yīng)立即書面上報。
第九條 公司合同履行情況的監(jiān)督、檢查采取多重履行報表與不定期檢查相結(jié)合的方式,主要為:
(一)采用不定期的檢查方式對各單位合同實際履行情況進行核查,并將核查情況記錄存檔;
(二)通過合同承辦部門和二級管理部門的季度報表進行綜合性評定。
第十條 公司每年將對各單位和三產(chǎn)公司的合同履行情況進行檢查、考核、總結(jié)和評比。
第十一條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)因合同承辦人或合同承辦部門責(zé)任,出現(xiàn)下列情況之一,扣除小指標考核1—2分,情節(jié)嚴重造成重大事件,致使公司名譽受損或較大經(jīng)濟損失的,取消單位雙文明評比資格,對直接責(zé)任人予以通報批評或行政處分,可并處經(jīng)濟處罰或調(diào)離工作崗位:
(一)合同承辦人或承辦部門在合同商磋過程中未履行職責(zé),使合同存在重大瑕疵,以至引起合同爭議的;
(二)合同履行過程中出現(xiàn)問題承辦部門未及時協(xié)調(diào)、糾正,以至引起合同糾紛的;
(三)合同履行過程中出現(xiàn)違約、侵權(quán)行為,合同承辦部門或承辦人隱瞞不報或不實施維權(quán)追究的;
(四)合同履行過程中因承辦人或承辦部門責(zé)任給公司造成名譽和經(jīng)濟損失的;
(五)未按本辦法規(guī)定按期報送合同履行統(tǒng)計報表的;
(六)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)合同履行統(tǒng)計報表缺乏真實性的;
(七)合同履行監(jiān)督管理部門對合同的履行情況疏于管理的;
(八)其他情況造成合同履行糾紛或經(jīng)濟損失的。
第十二條 對執(zhí)行本辦法的單位和管理人員經(jīng)檢查、評比,成績突出者將給予表彰和獎勵。
第十三條 具體檢查、考核和表彰、獎勵方法根據(jù)公司經(jīng)濟責(zé)任制管理標準規(guī)定執(zhí)行。第十四條 本辦法如有與國家法律法規(guī)及上級規(guī)定相抵觸之處,按國家法律法規(guī)及上級規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法由總經(jīng)理辦公會討論通過并經(jīng)公司負責(zé)人簽發(fā)。
第十六條 本辦法由南京供電公司法律事務(wù)部負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:《合同履行管理辦法》(精)[模版]
青島麒龍科技發(fā)展有限公司 通 知
文件編號:青麒綜合[012]005 制定日期:2012年3月5 日 收文:各公司、各部門 副本:戴總
發(fā)文:財務(wù)部、綜合部
事項:關(guān)于合同履行管理辦法的通知 說明:
《合同履行管理辦法》已于2012年2月25日由公司辦公會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。自本辦法公布之日起三日內(nèi),公司各合同履行部門應(yīng)將該合同履行部門核對人員名單以書面形式報綜合部和法務(wù)部備案。合同履行過程中合同履行部門核對人員名單如有變更,應(yīng)自變更之日起三日內(nèi)將變更人員名單以書面形式報綜合部和法務(wù)部備案。合同履行管理辦法
為了規(guī)范各分公司、各部門合同履行流程,加強合同履行的管理和監(jiān)督,防范合同履行中存在的法律風(fēng)險,制定辦法。
一、合同履行管理的基本要求
生效的合同對于合同各方均具有法律約束力。如果合同方不按合同約定履行義務(wù),就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此,合同履行管理的基本要求為:
1、我公司嚴格按合同約定履行,做到我公司一方不違約;
2、督促對方按合同履行其義務(wù),如對方在履行中有不符合合同約定的行為,要密切關(guān)注,及時做出反應(yīng),固定對方違約的證據(jù),為以后處理合同糾紛做準備。
二、加強合同履行管理的方法
合同履行部門、財務(wù)部、法務(wù)部等部門都應(yīng)當(dāng)按下列要求做好各部門的合同履行管理工作。
(一)我公司為履行合同所做的工作,都要留有記錄或者證據(jù)。
如:支付款項的,應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳支付,在原始憑證上應(yīng)寫明款項用途及對應(yīng)的合同編號等;交付貨物的,應(yīng)索取正式的收貨憑證等。(二)及時發(fā)出催告和異議
催告一般是用來催促對方按合同履行其義務(wù),同時,催告也是進一步采取某些行動的必備前置程序,如有些情況下解除合同,必須經(jīng)過催告。而異議一般是在接受對方交付的情況下,發(fā)現(xiàn)對方的交付不符合合同約定,如接受對方交付的貨物后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合合同約定,則應(yīng)及時向?qū)Ψ教岢鰰娈愖h。
提示:在合同履行過程中,建議重要的事項、催告、異議等以書面形式作出,以便有據(jù)可查。
(三)及時收集和保存證據(jù)
合同履行過程中,合同各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù),合同履行部門負責(zé)對合同履行每一環(huán)節(jié)形成的書面材料完整保存,如果相關(guān)材料發(fā)至其它部門,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交合同履行部門存檔。
在合同履行過程中,對于我公司已經(jīng)履行事實以及對方違約的事實應(yīng)當(dāng)及時收集證據(jù),同時,如果我公司一方不慎違約了,應(yīng)盡量避免被對方掌握證據(jù)。對我公司的履行情況應(yīng)及時做好記錄并經(jīng)對方確認。履行銷售合同交付貨物時應(yīng)由對方當(dāng)事人簽署一式兩份的收貨單,一份留存對方,一份交銷售部門備查。向?qū)Ψ疆?dāng)事人交付增值稅發(fā)票時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收條。履行采購合同付款時應(yīng)由對方當(dāng)事人出具收款收據(jù)或收條,我公司原則上只開具限制性抬頭的轉(zhuǎn)賬支票,不允許以現(xiàn)金形式支付。
(四)建立信息匯報反饋制度,及時處理異常情況。
合同履行中的一些問題,其實很多是法律層面的問題,技術(shù)性與專業(yè)性較強,合同履行部門應(yīng)當(dāng)慎重對待,并及時與法務(wù)部溝通和聯(lián)系,由法務(wù)部參與處理前述問題。我公司應(yīng)當(dāng)建立信息匯報和反饋的制度和流程,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,作出相應(yīng)的處理。
(五)合同履行過程中,法務(wù)部負責(zé)監(jiān)督、檢查合同中相應(yīng)條款的具體履行情況。法務(wù)部監(jiān)督、檢查合同的履行情況,一般采取普查和重點檢查的方式。檢查內(nèi)容主要包括三方面:一是看合同各方是否按合同約定進度全面履行合同,督促各方嚴格履約;二是看履行過程中是否存在合同數(shù)量、交貨期限、付款等方面變更情況,如有變更,應(yīng)履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;三看是否存在違約情況,這是監(jiān)督檢查的主要工作。
各部門應(yīng)當(dāng)積極配合法務(wù)部的監(jiān)督檢查合同工作,并指定專人負責(zé)該項配合工作。
(六)合同履行完畢后,對所遺留的問題,合同履行部門應(yīng)指定專人負責(zé)解決,并規(guī)定解決期限。在期限內(nèi)確定無法解決的問題,應(yīng)當(dāng)立即報告我公司領(lǐng)導(dǎo),由我公司領(lǐng)導(dǎo)指定有關(guān)部門配合解決,并提出具體方案。
三、合同履行管理的具體程序
1、合同審批通過后,合同經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)多提交一份合同留存于法務(wù)部備案,法務(wù)部亦有權(quán)要求合同經(jīng)辦人留存一份合同在法務(wù)部;如有電子版合同,應(yīng)同時通過RTX傳至法務(wù)部。
合同審批通過時,法務(wù)部律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同情況,向合同經(jīng)辦人提供合同履行所需的輔助文件,如訂貨單、送貨單、驗收合格單、收貨確認書等。
對于重大、復(fù)雜或者合同金額50萬元以上的合同,法務(wù)部律師應(yīng)當(dāng)于合同審批當(dāng)日或次日以書面形式對合同主要條款進行總結(jié)、歸納,并對相關(guān)部門的相關(guān)人
員進行合同交底;在對合同的相關(guān)條款進行交底時,應(yīng)當(dāng)附有一式兩份的簡明書面說明,一份交給合同履行部門經(jīng)辦人,另一份由參與交底的人員簽字確認后交還給法務(wù)部。
2、法務(wù)部律師應(yīng)當(dāng)將上述合同的內(nèi)容填寫在《合同履行管理一覽表》(見附件1)。
3、法務(wù)部律師應(yīng)當(dāng)于合同審批當(dāng)周的最后一個工作日內(nèi),向公司保 3 管公章的人員提供經(jīng)法務(wù)部填寫的《合同蓋章情況核查表》(見附件2),公司保管公章的人員應(yīng)當(dāng)于1個工作日內(nèi)根據(jù)《合同蓋章情況核查表》核對、填寫相關(guān)合同的蓋章和收回情況,并簽字確認。
對于經(jīng)核對尚未蓋章的合同,法務(wù)部律師應(yīng)向合同履行部門負責(zé)合同履行管理核對的人員(下稱合同履行部門核對人員)提供《合同蓋章情況核查表》,由合同履行部門核對人員核實合同未蓋章的原因和情況,并在《合同蓋章情況核查表》上注明事由并簽字確認。
對于經(jīng)核對作廢的未蓋章合同,合同履行部門核對人員應(yīng)當(dāng)于核對當(dāng)日將未蓋章合同及合同審批表交回法務(wù)部,法務(wù)部及時作廢合同和審批表,作廢的審批表歸檔于法務(wù)部。
合同履行部門經(jīng)辦人負責(zé)蓋章合同(原件)的收回工作,公司檔案室負責(zé)蓋章合同原件(公司需留存兩份)的保管工作。被保管的合同原件未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準,一律不得外借。相關(guān)部門人員需要使用合同的,應(yīng)當(dāng)使用合同復(fù)印件。
4、法務(wù)部律師應(yīng)當(dāng)于合同審批日的下一周起每周的最后一個工作日內(nèi),向合同履行部門核對人員提供經(jīng)法務(wù)部填寫的《合同履行核查表》(見附件3),由該合同履行部門核對人員核查該合同履行部門核查日前尚未履行完畢合同的履行情況,該合同履行部門核對人員應(yīng)當(dāng)于3個工作日內(nèi)根據(jù)《合同履行核查表》落實和填寫合同履行情況,并簽字確認。
對于合同金額50萬元以上的合同,法務(wù)部律師應(yīng)當(dāng)對合同履行每一環(huán)節(jié)形成的書面材料進行檢查,包括合同各方的往來函件、通知等文書,并指導(dǎo)合同履行部門人員如何收集和保存有關(guān)合同履行的證據(jù)。前述書面材料經(jīng)法務(wù)部檢查后,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由檔案室保管;如果前述書面材料屬于財務(wù)部保管范圍的,則仍由財務(wù)部保管。在對前述書面材料進行交接時,應(yīng)以同一個合同為單位進行交接,由合同履行部門經(jīng)辦人、法務(wù)部、檔案室(或財務(wù)部)三方簽署《材料交接明細表》(見附件4),《材料交接明細表》一式三份,各方各持一份。相關(guān)部門人員需要使用前述書面材料的,應(yīng)當(dāng) 4 使用復(fù)印件。
5、合同履行部門核對人員落實合同履行情況后,法務(wù)部律師按照下列原則進行處理:
⑴對于合同履行情況涉及財務(wù)部的,需向財務(wù)部提供《合同履行核查表》,由財務(wù)部專人負責(zé)核查和填寫情況,并簽字確認;
⑵對于不按照合同約定履行的情況,應(yīng)當(dāng)進行進一步核實原因和情況,并按照本管理辦法第一條、第二條的規(guī)定采取相應(yīng)措施。對于重大違約情況,應(yīng)當(dāng)及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
⑶對于正常履行且無問題的合同,本次核查工作完成。
6、法務(wù)部應(yīng)當(dāng)將每周核查情況如實記錄在電子版的《合同履行管理一覽表》中,并將每周核查完畢的表格存檔。
7、對于履行完畢或合同期滿、終止、解除的合同,合同履行部門應(yīng)當(dāng)及時與法務(wù)部、公司檔案室、財務(wù)部等部門辦理歸檔手續(xù)。法務(wù)部每月月底應(yīng)將履行完畢合同的《合同蓋章情況核查表》、《合同履行核查表》交予檔案室歸檔,并由雙方簽署《材料交接明細表》,《材料交接明細表》一式兩份,雙方各持一份。
四、經(jīng)濟處罰
合同履行部門人員或其它部門人員違反本管理辦法規(guī)定的,由法務(wù)部向公司綜合部出具《關(guān)于違反合同履行管理辦法的通知書》(見附件5),由公司綜合部請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后,由公司綜合部按照下列標準對相關(guān)責(zé)任人員進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰:
1、違反本管理辦法規(guī)定,未給我公司造成經(jīng)濟損失的,綜合部應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟處罰,處罰上限不超過人民幣1000元;
2、違反本管理辦法規(guī)定,給我公司造成經(jīng)濟損失(包括但不限于訴訟費、律師費、合同對方根據(jù)合同追究我公司的違約責(zé)任等)的,綜合部應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況(包括合同金額、我公司違約責(zé)任等情況)另行給予經(jīng)濟處罰,處罰上限不超過合同金額的10%;
五、賠償責(zé)任
合同履行部門人員或其它部門人員違反本管理辦法規(guī)定,給我公司造成經(jīng)濟損失(包括但不限于訴訟費、律師費、合同對方單位持有先蓋章合同追究我公司的違約責(zé)任等)的,相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)向公司承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。
六、對公司離職人員經(jīng)手合同履行情況的審查制度
公司職工離職時,公司綜合部應(yīng)向法務(wù)部提前核實該職工經(jīng)手的報審合同的履行情況。如果該職工經(jīng)手的報審合同存在違反本管理辦法的情形時,綜合部應(yīng)當(dāng)在該職工接受相應(yīng)經(jīng)濟處罰和出具同意承擔(dān)全部賠償責(zé)任的書面文件或承擔(dān)全部賠償責(zé)任后,為其辦理離職手續(xù)。特此通知。
第四篇:江蘇省合同監(jiān)督管理辦法
江蘇省合同監(jiān)督管理辦法
(2010修訂版)
第一條 為保護國家利益、社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護市場交易秩序,根據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立或者履行的合同。
本辦法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為,負責(zé)監(jiān)督處理,依法查處利用合同進行的違法行為。
第四條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)合同管理,指導(dǎo)企業(yè)開展“重合同,守信用”活動,提供企業(yè)合同信用狀況征信服務(wù)。
第五條 當(dāng)事人訂立合同,提倡使用國家和省已發(fā)布的合同示范文本。
工商行政管理機關(guān)負責(zé)合同示范文本的推行和管理。
第六條 采用格式條款訂立合同的,格式條款不得含有下列內(nèi)容:
(一)免除或者限制格式條款提供方依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù);
(二)免除或者限制格式條款提供方因可能產(chǎn)生的違約行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任;
(三)免除或者限制格式條款提供方可能造成對方人身傷害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任;
(四)免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任;
(五)免除或者限制格式條款提供方對其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)負的保證或者保修責(zé)任,或者縮短產(chǎn)品的法定保證期限;
(六)規(guī)定格式條款提供方可以任意變更或者解除合同,延遲或者停止合同的履行;
(七)規(guī)定對方當(dāng)事人需經(jīng)格式條款提供方或者其代理人同意方可行使合同權(quán)利;
(八)排除或者限制對方當(dāng)事人依法變更或者解除合同的權(quán)利;
(九)規(guī)定格式條款提供方提供的產(chǎn)品或者服務(wù)出現(xiàn)價格不合理上漲時,對方當(dāng)事人繼續(xù)履行該合同;
(十)規(guī)定只有格式條款提供方有權(quán)對合同進行解釋;
(十一)其他免除格式條款提供方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的內(nèi)容。
第七條 本辦法所稱格式條款,是指合同一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時
未與對方協(xié)商的條款。
商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的,視為格式條款。
第八條 格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的,提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本中用清晰、明白的文字表述,采用醒目方式標明,并在合同訂立前提請對方注意,按對方要求,對該條款予以說明。通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在醒目位臵。
第九條:下列合同含有格式條款的,格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起十日內(nèi),將合同文本報工商行政管理機關(guān)備案,但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外:
(一)房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同;
(二)供電、供水、供熱、供氣合同;
(三)旅游、拍賣合同;
(四)有線電視、電信服務(wù)合同;
(五)省工商行政管理機關(guān)為維護國家利益和社會公共利益,要求備案的含有格式條款的其他合同。經(jīng)備案的合同樣本,內(nèi)容需變更的,格式條款提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報工商行政管理機關(guān)備案。
實行省以下垂直管理的行業(yè),其合同格式條款的備案機關(guān)為省工商行政管理機關(guān);其他行業(yè)合同格式條款的備案機關(guān)為其住所地工商行政管理機關(guān)。經(jīng)上級機關(guān)備案的合同,不再重復(fù)備案。
已備案的合同樣本,應(yīng)當(dāng)在其合同文本封面左上角位臵加注“已備案”字樣。使用國家和省發(fā)布的合同示范文本的,不需要備案。
第十條:工商行政管理機關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書面修改意見。格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到修改意見之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。
格式條款提供方對修改意見有異議的,可以在收到修改意見之日起十日內(nèi)向工商行政管理機關(guān)書面提出陳述申辯或者聽證要求。
格式條款提供方提出陳述申辯的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù);要求舉行聽證的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起三十日內(nèi)組織聽證。
第十一條:工商行政管理機關(guān)組織聽證的,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前,將舉行聽證的時間、地點通知格式條款提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。
工商行政管理機關(guān)舉行聽證時,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)行政管理部門、消費者協(xié)會、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費者代表參加。
工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定。
第十二條:經(jīng)陳述申辯或者聽證,工商行政管理機關(guān)認定應(yīng)當(dāng)修改合同格式條款的,格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到工商行政管理機關(guān)書面答復(fù)或者聽證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。
第十三條 合同當(dāng)事人不得采用下列欺詐手段:
(一)偽造合同;
(二)虛構(gòu)合同主體或者盜用、冒用他人名義訂立合同;
(三)虛構(gòu)標的、銷售渠道或者假稱包銷、回收產(chǎn)品;
(四)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物),或者騙取貨款(貨物),拒不交付貨物(貨款);
(五)利用虛假廣告和信息,誘人簽訂合同,騙取中介費、立項費、培訓(xùn)費、質(zhì)量保證金等費用;
(六)定作方無正當(dāng)理由中止履行合同,騙取所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預(yù)付款、材料款等費用,或者拒不支付加工費;
(七)使用不能兌現(xiàn)或者不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、債權(quán)文書;
(八)為合同提供虛假擔(dān)保;
(九)非法占有或者處分對方當(dāng)事人或者擔(dān)保人的財物,不履行合同義務(wù);
(十)設(shè)臵事實上不能履行的條款,造成對方當(dāng)事人無法履行合同;
(十一)無實際履行能力而與他人訂立合同;
(十二)其它采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。
第十四條 合同當(dāng)事人不得采取下列手段危害國家利益、社會公共利益:
(一)利用合同倒賣國家禁止或者限制自由買賣物品的;
(二)利用合同非法占有國有資產(chǎn)的;
(三)利用合同惡意串通的;
(四)利用合同的合法形式掩蓋非法目的的;
(五)以欺詐、脅迫的手段訂立合同的;
(六)利用合同違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;
(七)采用賄賂訂立、履行合同騙取國有資產(chǎn)的;
(八)其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的。
第十五條 任何單位和個人不得為他人實施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。
第十六條:經(jīng)營者在合同外通過書面形式或者大眾傳媒方式公開作出的服務(wù)承諾,應(yīng)當(dāng)被視為合同的組成部分,違反服務(wù)承諾的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第十七條:對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。
第十八條:對已備案的含有格式條款的合同,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)進行公示。對有推廣
價值的行業(yè)合同和其他合同,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他部門制定合同示范文本,在全省范圍內(nèi)推廣使用,并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費下載,供合同當(dāng)事人選擇使用。
第十九條:格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同樣本,或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。
第二十條 企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的,應(yīng)當(dāng)在簽訂動產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機關(guān)辦理抵押物登記。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的要求依法辦理動產(chǎn)抵押物登記。
第二十一條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對招標投標、拍賣等與訂立合同有關(guān)的活動進行監(jiān)督管理。
第二十二條 工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,對合同爭議進行調(diào)解。
第二十三條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同進行的違法行為,有權(quán)行使下列職權(quán):
(一)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和證明人;
(二)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,查閱、提取、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函件和其他有關(guān)資料;
(三)調(diào)查利用合同進行的違法行為和與之有關(guān)的活動;先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)及財物;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門在行使職權(quán)時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實提供有關(guān)情況和資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)證據(jù)和財物。
第二十四條 合同當(dāng)事人惡意串通,利用合同損害國家和社會公共利益的,因此取得的財產(chǎn),由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門收歸國有或者責(zé)令返還給有關(guān)集體或個人。
合同當(dāng)事人一方違約,使國家利益、社會公共利益遭受損失,另一方當(dāng)事人不予追究的,工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門有權(quán)查處,并可責(zé)令違約方支付違約金或者賠償金,違約金、賠償金無法給予當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)上繳國庫。
第二十五條 違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款、第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的,由工商行政管理機關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定的,由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令退回所騙財物,可以并處三萬元以下的罰款。
第二十七條 有本辦法第十四條第(一)至第(五)項和第(八)項行為的,由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告;視情節(jié)輕重,處三萬元以下的罰款。
第二十八條 有本辦法第十四條第(六)項行為的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 有本辦法第十四條第(七)項行為的,依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定予以處罰。
第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定的,由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告;
視情節(jié)輕重,處以一萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的,由工商行政管理機關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以下的罰款。
第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。
第三十三條 工商行政管理機關(guān)和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法對合同進行監(jiān)督管理,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法。違者根據(jù)情節(jié)給予批評教育或者行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
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第五篇:安徽省建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法
安徽省建設(shè)工程合同監(jiān)督管理辦法
(一九九八年三月十三日)
為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,培育和發(fā)展本省建筑市場,規(guī)范建設(shè)工程合同主體行為,維護建筑市場的正常程序,根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第一條 本辦法中所稱建設(shè)工程合同是指從事土木建筑、線路管道敷設(shè)、設(shè)備安裝、裝飾裝修等工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)管理活動中所訂立的合同。
第二條 凡從事上述發(fā)包和承包活動的單位簽訂合同均須遵守本辦法。
第三條 各級人民政府工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)、按照各自的職權(quán)依法對建設(shè)工程合同以及建設(shè)工程進行監(jiān)督。
第四條 訂立建設(shè)工程合同必須遵守國家法律、法規(guī)和地方法規(guī),嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的價格政策、計價方法和取費標準。任何單位和個人不得隨意擴大計價的各項標準,不得任意壓價、抬價、壓工期或附加不合理條件。招標工程以投標中標價、工期及招標文件、投標承諾為準,合同不得擅自變更。
第五條 訂立建設(shè)工程承包合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出具法定代表人證
明,委托代訂建設(shè)工程承包合同的,應(yīng)當(dāng)出具法人授權(quán)委托證明書、委托代理人資格證明。
第六條 簽訂建設(shè)工程合同必須具備以下條件:
(一)當(dāng)事人雙方是法人或經(jīng)法人授權(quán)的其他經(jīng)濟組織;
(二)當(dāng)事人具有相應(yīng)資質(zhì);
(三)工程實施招投標,中標通知書已經(jīng)下達;
(四)建設(shè)資金來源已經(jīng)落實。
第七條 當(dāng)事人簽訂勘察、設(shè)計、電梯安裝、維修、施工合同等,必須使用國家、省發(fā)布的合同示范文本,明確相互權(quán)利義務(wù)和約定合同條款,對可能發(fā)生的問題,要約定解決辦法和處罰原則。
第八條 凡不具備建設(shè)工程項目管理資格的發(fā)包方,必須將建設(shè)工程項目委托給具有相應(yīng)資格的監(jiān)理單位監(jiān)理,由其對工程項目實施工期、質(zhì)量、投資控制,并進行合同管理。在簽訂監(jiān)理委托合同時,應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部、國家工商局制訂的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本。第九條 承發(fā)包雙方應(yīng)該參照國家或者省頒發(fā)的有關(guān)工期定額,確定相應(yīng)的施工工期,不得任意壓縮,以確保工程質(zhì)量。沒有具體工期定額的工程,由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十條 工程質(zhì)量必須達到國家現(xiàn)行標準規(guī)定的合格等級。
對材料、設(shè)備、施工工藝和質(zhì)量的檢查與驗收要求,發(fā)包方應(yīng)在建設(shè)工程合同中約定,承發(fā)包應(yīng)嚴格按建設(shè)工程承包合同的標準規(guī)范要求組織施工。
第十一條 合同價款應(yīng)以定額和相應(yīng)的取費標準作為依據(jù),根據(jù)成本、利潤、稅金的價格結(jié)構(gòu)形式,通過招標投標,承發(fā)包雙方協(xié)商,合理確定,同時還應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格的市場變動因素。合同履行過程中可根據(jù)合同協(xié)議條款約定對價格進行適應(yīng)的調(diào)整。發(fā)包方不得以帶資墊資、壓級壓價為條件發(fā)包建設(shè)工程。第十二條 承發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程合同,必須具備相應(yīng)的資金條件和履行施工合同的能力,對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力,承包方必須具備有關(guān)部門核發(fā)的資質(zhì)等級,取費證書并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第十三條 嚴格執(zhí)行建設(shè)工程價款結(jié)算辦法,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,及時撥付工程款項。
建設(shè)工程價款結(jié)算可根據(jù)不同情況采取月初預(yù)支、按月結(jié)算,按月預(yù)支、分段結(jié)算,按部位預(yù)支,竣工后一次結(jié)算的辦法。承包單位辦理工程價款結(jié)算時,根據(jù)統(tǒng)一的“工程價款結(jié)算帳單”,經(jīng)發(fā)包單位審查簽證;竣工結(jié)算為20到45天,月終結(jié)算為5天。
第十四條 發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個施工企業(yè)總承包,簽訂總包合同;對由多個單位工程組成的大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程,發(fā)包方也可分別以單位工程為單位,發(fā)包給幾個施工企業(yè)并簽訂承包合同,但不準將單位工程肢解發(fā)包。
第十五條 建筑項目的總承包具備一、二級資質(zhì)的,在組織工程項目施工時,可以將建設(shè)項目中的單位工程、單位工程中的部分項目工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工。分包單位的工程應(yīng)獲得建設(shè)單位認可;建設(shè)項目的主要單位工程,單位工程中的主體工程應(yīng)自行組織施工;禁止轉(zhuǎn)包工程。
分包工程應(yīng)簽訂分包合同,分包方向總承包負責(zé);分包工程因質(zhì)量、工期和分包行為造成違反總承包合同的,由總承包方承擔(dān)責(zé)任;分包合同與總承包合同發(fā)生抵觸的,以總包合同為準。
第十六條 施工合同正本兩份,承發(fā)包雙方各執(zhí)一份,副本若干份,報建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門備案。
第十七條 建設(shè)工程,符合招投標條件的,必須按規(guī)定招標、投標。對已取得“重合同、守信用”企業(yè),評標時可以按不同命名等級加分。
第十八條 承發(fā)包雙方報請合同審查和合同鑒證時,應(yīng)提交以下主要文件和證明材料。
(一)合同原本;
(二)《營業(yè)執(zhí)照》副本;
(三)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;
(四)當(dāng)年的投資計劃文件、規(guī)劃許可證;
(五)招投標工程的中標通知書;
(六)法定代表人證明書,法人授權(quán)委托證明書及委托代理人資格證明;
(七)與施工合同有關(guān)監(jiān)理合同文件及相應(yīng)的資質(zhì)證明;
(八)相應(yīng)等級的項目經(jīng)理資質(zhì)證書;
(九)其他按規(guī)定須提交的批準文件。
第十九條 變更或解除建設(shè)工程合同應(yīng)簽書面協(xié)議,并于簽訂之日起5日內(nèi)報原鑒證、備案部門。
第二十條 凡不簽訂書面合同,未使用施工合同示范文本辦理合同鑒證的,工商行政管理部門責(zé)令其改正。
第二十一條 建設(shè)工程合同簽訂后,一方拒絕履行合同,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十二條 建設(shè)工程合同發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù),不使工程質(zhì)量受到損害的情況下,向工商行政管理部門、建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解。也可以向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。
第二十三條 對依法需要辦理企業(yè)法人登記,未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機關(guān)核準登記注冊,擅自開業(yè),訂立合同的,由工商行政管理部門依照登記管理條例》根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款、沒收非法所得的處罰。
第二十四條 對投標者串通投標,抬高標價或者壓低標價:投標者和招標者相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭的,或者以上述行為簽訂合同的依照《反不正當(dāng)競爭法》根據(jù)情節(jié)處以罰款。
第二十五條 對違法發(fā)承包、肢解分包、非法分包、轉(zhuǎn)包工程的行為或者以此行為簽訂合同的,由建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門根據(jù)各自的職權(quán),依法視情節(jié)輕重,對責(zé)任者處警告、暫扣或者吊銷資格(資質(zhì))證書等處罰,并處以罰款。
第二十六條 對以下利用建設(shè)工程合同的違法行為進行查處:
(一)建設(shè)工程合同當(dāng)事人采用下列欺詐手段騙取財物的工商行政管理部門依照國家工商局第38號令《關(guān)于查處利用合同進行的違法行為的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)責(zé)令停止違法行為,責(zé)令退回所騙財物,處以罰款。
1、偽造合同的:
2、盜用、假冒他人名義簽訂合同的:
3、虛構(gòu)主體資格的;
4、虛構(gòu)貨源或者合同標的物的;
5、利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同,騙取中介費、立項費、培訓(xùn)費等費用的;
6、其他利用合同欺詐當(dāng)事人的。
(三)建設(shè)工程合同當(dāng)事人要用下列手段危害國家利益、社會公共利益和他人利益的,工商行政管理部門依照《暫行規(guī)定》責(zé)令停止違法行為,責(zé)令退回侵占的資產(chǎn),并處以罰款。
1、利用合同違反國家指令性計劃的;
2、雙方惡意串通,危害國家利益、社會公共利益和他人利益的;3、其他利用合同危害國家利益、社會公共利益和他人利益的。第二十七條 法人或者其他組織不得為他人實施第二十六條規(guī)定的違法行業(yè)提供證明、執(zhí)照、印章、帳戶、憑證以及其他便利條件。違反本規(guī)定的,工商行政管理部門依照《暫行規(guī)定》責(zé)令停止違法行為,處以罰款。
第二十八條 對違反辦法的違紀行為,監(jiān)察機關(guān)依照《行政監(jiān)察法》根據(jù)情節(jié)輕重,作出對當(dāng)事人警告、記大過、降級、降職、撤職處分的監(jiān)察決定。
第二十九條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的,除依法進行行政處罰外,依照有關(guān)規(guī)定,移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十條 各級人民政府主管部門(含授權(quán)單位)、工作人員以權(quán)謀私、敲詐勒索,徇私舞蔽的,由監(jiān)察機關(guān)作出監(jiān)察決定或由其所在單位以及上級主管部門給予行政處分:構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
發(fā)布部門:安徽省其他機構(gòu) 發(fā)布日期:1998年03月13日 實施日期:1998年03月13日
(地方法規(guī))