第一篇：工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范中鐵XX公司集團(tuán)XX工程有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，根據(jù)國家和行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)和中國中鐵股份公司、中鐵四公司集團(tuán)公司有關(guān)文件，結(jié)合我公司實(shí)際制定本辦法。

第二條 質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)要堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)工程質(zhì)量管理的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及行業(yè)主管部門相關(guān)要求，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

第三條 鼓勵(lì)各單位積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱“四新技術(shù)”），積極開展新技術(shù)應(yīng)用示范、“QC小組”等活動(dòng)，廣泛推廣科技成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，不斷提高工程質(zhì)量水平。

第四條 各單位要按照“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價(jià)”的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，認(rèn)真貫徹實(shí)施ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，使工程質(zhì)量管理的全過程處于有序可控狀態(tài)。

第五條 本辦法適用于公司從事施工生產(chǎn)的項(xiàng)目經(jīng)理部及各分公司、作業(yè)層實(shí)體。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員

第六條 公司安全質(zhì)量監(jiān)察部，在總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全公司的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

第七條 公司的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，實(shí)行公司、公司項(xiàng)目經(jīng)理（分公司）二級監(jiān)督管理。

第八條 公司項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）要設(shè)立專門的工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，配備足夠的專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員。施工生產(chǎn)的各作業(yè)隊(duì)，應(yīng)配備專職（或兼職）質(zhì)量檢查工程師（質(zhì)檢員），建立工程質(zhì)量的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

各單位必須對專（兼）職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員進(jìn)行定期和經(jīng)常性的質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，做到持證上崗。

專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考核，由中國中鐵股份公司統(tǒng)一制發(fā)質(zhì)量檢查證，或由地方行業(yè)管理部門制發(fā)質(zhì)量檢查證。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員須由責(zé)任心強(qiáng)，能堅(jiān)持原則，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員（從事本專業(yè)技術(shù)工作3年以上）擔(dān)任。

第十條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤并機(jī)構(gòu)和調(diào)換人員，以保持工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的連續(xù)有效。確需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得上級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的同意認(rèn)可。

第三章 職責(zé)和權(quán)限

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和股份公司及公司有關(guān)制度、文件，對施工生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違法、違規(guī)、違章行為；

2、組織和參加工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)編發(fā)工程質(zhì)量檢查通報(bào)；

3、組織評定本級和申報(bào)上級優(yōu)質(zhì)工程；

4、負(fù)責(zé)核定工程質(zhì)量驗(yàn)評結(jié)果，對申報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證；

5、參與（或組織）工程質(zhì)量事故的調(diào)查，向安委會(huì)提出事故處理建議；

6、監(jiān)督檢查所屬施工單位自檢、互檢、專檢工作，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程、工序（工藝）有權(quán)令其返工或停工整頓；

7、督促單位開展全員質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助工程管理中心(工程部)制 定《質(zhì)量計(jì)劃》和《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》；

8、按規(guī)定上報(bào)工程質(zhì)量情況(分析報(bào)告)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

9、總結(jié)交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助相關(guān)部門做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作；

10、檢查指導(dǎo)下級質(zhì)量監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助人力資源部做好質(zhì)量檢查人員職業(yè)培訓(xùn)工作；

11、協(xié)助工程管理中心(工程部)編制《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《質(zhì)量改進(jìn)措施》，參加ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況的審核，監(jiān)督質(zhì)量改進(jìn)措施的執(zhí)行；

12、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會(huì)議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

13、建立工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員檔案。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責(zé)、權(quán)限

1、監(jiān)督檢查所屬單位及項(xiàng)目對國家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及股份公司、集團(tuán)公司和公司有關(guān)制度、文件的貫徹執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證；

3、參加單位對工程質(zhì)量事故的調(diào)查，并提出事故處理意見；

4、參加分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，并按規(guī)定簽證。參加工程預(yù)驗(yàn)及竣工驗(yàn)收交接工作；

5、審查驗(yàn)工報(bào)表中的已完工程質(zhì)量，并按規(guī)定簽證；

6、參加有關(guān)技術(shù)和生產(chǎn)會(huì)議；參加或組織工程質(zhì)量檢查；

7、有權(quán)越級反映工程質(zhì)量情況；有權(quán)簽發(fā)工程質(zhì)量隱患通知單；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的作業(yè)行為，有權(quán)暫停施工，并立即報(bào)告施工負(fù)責(zé)人處理； 第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應(yīng)責(zé)任。

1、發(fā)現(xiàn)有損害工程質(zhì)量的行為不加制止而釀成工程質(zhì)量事故者；

2、未認(rèn)真履行職責(zé)對隱蔽工程檢查及時(shí)簽證或無故缺席而釀成工程質(zhì)量事故者；

3、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故不如實(shí)報(bào)告或?qū)κ鹿蕟挝患柏?zé)任者進(jìn)行袒護(hù)者；

4、進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)工簽證時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行審核者。

第四章 工程質(zhì)量責(zé)任制

第十四條 工程質(zhì)量責(zé)任制

1、各單位的項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對承建和已交付的工程質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副職對工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目總工程師對工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任，相關(guān)管理負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2、各單位必須建立健全完善的工程質(zhì)量崗位責(zé)任制，形成全員、全方位、全過程的工程質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量。

第十五條 工程質(zhì)量責(zé)任追究制度

對組織施工的項(xiàng)目經(jīng)理部的行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人，按各自的職責(zé)和有關(guān)規(guī)定對其承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任，如發(fā)生工程質(zhì)量事故，按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

第十六條 開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工承包合同已簽訂，有關(guān)開工許可證照等手續(xù)辦理完畢；

2、施工圖設(shè)計(jì)文件已能滿足開工需要；

3、施工調(diào)查及復(fù)測已完成；

4、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

5、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)或施工方案已編制、審批手續(xù)符合要求；

6、采用“四新技術(shù)”之前，已對相關(guān)人員進(jìn)行操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)；

7、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

8、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)罰制度齊全；

9、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等齊全；

10、工地試驗(yàn)室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

11、現(xiàn)場設(shè)置了單位工程和各工序的工序（工藝）牌和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牌；

12、現(xiàn)場設(shè)置了工程質(zhì)量保證體系框圖和工程質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)牌；

13、現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員按要求配備齊全，并持有有效證件；

14、現(xiàn)場旁站人員按工序要求配備到位。

15、常用的質(zhì)量檢測設(shè)備（工具）檢驗(yàn)合格滿足檢驗(yàn)需要。第十七條 施工過程中監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求

1、施工測量放線精度滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，復(fù)核手續(xù)齊全；

2、按照施工圖設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范組織施工，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、施工合同和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求；施工技術(shù)交底中有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求明確；

3、技術(shù)交底工作已按規(guī)定執(zhí)行，簽字手續(xù)齊全；

4、新上崗、轉(zhuǎn)崗員工（含勞務(wù)工，以下同）、旁站人員等已經(jīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)、考試合格，影像資料齊全；特種作業(yè)人員已按國家規(guī)定培訓(xùn)、考核、持證上崗；

5、質(zhì)量保證體系已按照ISO9000體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立；工程質(zhì)量管理及獎(jiǎng)罰制度齊全；

6、有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等齊全；

7、變更設(shè)計(jì)履行審批程序；

8、工程日志等施工原始記錄填寫及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，簽認(rèn)齊全；

9、有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施得到落實(shí)；

10、工地試驗(yàn)室滿足工程需要，符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》及其它相關(guān)行業(yè)、公司有關(guān)文件的要求，并取得相應(yīng)的資質(zhì)等級；

11、建筑材料、成品、半成品、計(jì)量器具和設(shè)備等合格證齊全，按規(guī)定檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

12、安全防護(hù)材料、用品合格證齊全，并按規(guī)定檢驗(yàn)、試驗(yàn)合格；

13、嚴(yán)格執(zhí)行班組“三檢制”（即自檢、互檢、專檢），并留有發(fā)現(xiàn)問題和處理情況的相關(guān)記錄；

14、旁站制度執(zhí)行規(guī)范，記錄齊全、真實(shí)有效；

15、質(zhì)量檢查制度執(zhí)行到位；各種檢查記錄整齊規(guī)范；上一級檢查記錄齊全；

16、隱蔽工程在自檢和報(bào)檢時(shí)有影像資料，并建立了檔案；

17、攪拌站由本單位的員工管理、操作；投料順序符合規(guī)定，計(jì)量準(zhǔn)確；

18、現(xiàn)場工程質(zhì)量保證體系框圖、工程質(zhì)量目標(biāo)牌、工序（工藝）牌、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)牌、材料標(biāo)識牌、配合比標(biāo)識牌等完好無損。

第十八條 隱蔽工程檢查簽證制度

1、工程在隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人自檢合格后，報(bào)質(zhì)檢工程師檢查簽證，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽證。隱蔽工程檢查時(shí)要采取拍照和錄像的記錄形式；未經(jīng)檢查簽證不得進(jìn)行隱蔽作業(yè)；

2、隱蔽工程檢查證應(yīng)按行業(yè)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)人員填寫，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，簽認(rèn)齊全，作為竣工文件保存；

3、隱蔽工程檢查手續(xù)應(yīng)及時(shí)辦理，不得后補(bǔ)；

4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進(jìn)行檢查簽證。

第十九條 內(nèi)部旁站制度

1、隱蔽工程是項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)，各單位必須實(shí)行由具有一定業(yè)務(wù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行旁站的“內(nèi)部旁站制度”，以實(shí)現(xiàn)對隱蔽工程施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

2、工程開工前，項(xiàng)目部要根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織安排，編制內(nèi)部旁站實(shí)施計(jì)劃，明確旁站的項(xiàng)目和檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)值班制度及旁站人員。

3、施工過程中的隱蔽工程，執(zhí)行旁站制，作好旁站記錄。旁站記錄要真實(shí)、有效、齊全。包括旁站項(xiàng)目名稱、施工部位、施工起止時(shí)間、完成的工程數(shù)量、施工班組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備使用及試驗(yàn)情況、質(zhì)量控制情況和現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及處理結(jié)果等。記錄的文字要規(guī)范專業(yè)，記錄工整清晰，數(shù)據(jù)詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān)鍵部位配圖片記錄。

4、項(xiàng)目部應(yīng)在內(nèi)部員工中挑選責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、具有一定專業(yè)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任旁站人員，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并保持內(nèi)部旁站人員的穩(wěn)定。

5、項(xiàng)目經(jīng)理對隱蔽工程旁站制度執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體實(shí)施；加強(qiáng)對旁站工作的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量檢查，將旁站制度執(zhí)行情況列入必檢內(nèi)容之一，并在旁站記錄上簽字確認(rèn)。

第二十條 定期工程質(zhì)量檢查制度

公司建立工程質(zhì)量定期檢查制度。公司安質(zhì)部每季度對公司在建個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查、指揮部及項(xiàng)目經(jīng)理部每月不少于一次的工程質(zhì)量檢查。公司安質(zhì)部及各單位可根據(jù)具體情況進(jìn)行不定期的工程質(zhì)量抽查。

工程質(zhì)量檢查應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)組織并帶隊(duì)，有關(guān)部門和專職質(zhì)量監(jiān)督檢查人員參加。

檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，按照“糾正和預(yù)防措施”程序進(jìn)行處置。檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)編發(fā)檢查情況簡報(bào)，并抄報(bào)上一級主管部門。

第六章 工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定

第二十一條 工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)評定按照相關(guān)行業(yè)的《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及合同的特殊條款要求執(zhí)行。

第二十二條 工程質(zhì)量評定結(jié)果是考核企業(yè)完成質(zhì)量指標(biāo)和進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)的憑證。工程質(zhì)量評定應(yīng)按規(guī)定填寫分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定表。當(dāng)工程由多個(gè)合法分包單位施工時(shí)，總包單位應(yīng)對工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定負(fù)總責(zé)。

第二十三條 經(jīng)檢驗(yàn)評定不合格的項(xiàng)目，按“不合格品控制"程序處置。

第二十四條 內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證制度

項(xiàng)目檢查工程師對本項(xiàng)目分包（包括外協(xié)隊(duì)務(wù)勞務(wù)分包）項(xiàng)目計(jì)價(jià)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)審查簽證，只有經(jīng)質(zhì)量檢查工程師簽證的工程項(xiàng)目和數(shù)量，方予計(jì)價(jià)。有下列情況之一者，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)：

1、工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成工程質(zhì)量事故（隱患）尚未處理的；

2、由于施工錯(cuò)誤或處理工程質(zhì)量事故（隱患）而增加的工作量；

3、缺少隱蔽工程檢查證或未經(jīng)檢查簽證而隱蔽的；

4、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗(yàn)鑒定資料和出廠合格證，原材料未經(jīng)試驗(yàn)鑒定確認(rèn)合格的；

5、未按變更設(shè)計(jì)程序辦理變更設(shè)計(jì)或手續(xù)不全的。

第七章 工程質(zhì)量報(bào)告制度

第二十五條 工程質(zhì)量信息。各項(xiàng)目經(jīng)理部(分公司)要每月25日向公司 安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處書面匯報(bào)本月工程質(zhì)量信息〔包括公司有關(guān)部門檢查（稽查）出的工程質(zhì)量問題整改情況，達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和照片〕；并向公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處提供簽字、蓋章的驗(yàn)證材料和照片。

第二十六條 工程質(zhì)量報(bào)表。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)填報(bào)《工程質(zhì)量及事故情況》統(tǒng)計(jì)月度、季度、年度報(bào)表，安質(zhì)部長和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要簽字，并加蓋單位公章后，分別于季度末25日前報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。

第二十七條 工程質(zhì)量總結(jié)。各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每季度末和年終應(yīng)對項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行分析、評價(jià)，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處。公司安質(zhì)部每季度末及年終向局安質(zhì)部上報(bào)公司質(zhì)量總結(jié)。

第八章 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

第二十八條 工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的必由之路。要堅(jiān)持“質(zhì)量興業(yè)”方針，加強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識教育，提高全員的創(chuàng)優(yōu)積極性。

第二十九條 工程項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，逐級上報(bào)。公司每年2月底前將本公司年度滾動(dòng)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃報(bào)局工管中心和安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處，由工管中心匯總下發(fā)文件，各項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）組織實(shí)施。

第三十條 申報(bào)公司局優(yōu)質(zhì)工程的路基擋護(hù)工程、橋梁工程、隧道（地鐵）工程等工程質(zhì)量除符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求外，還須提供經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢測單位無損檢測的相關(guān)資料。

第三十一條 各單位規(guī)劃的創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，在施工過程中應(yīng)努力采用先進(jìn)管理方法和科技手段開展科技攻關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程創(chuàng)優(yōu)應(yīng)控制工程質(zhì)量成本，不提倡提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)優(yōu)。

第三十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與地方建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫助，多創(chuàng)名牌工程，提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)。

第三十三條 根據(jù)實(shí)際情況，公司每年組織工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，共同提高，推動(dòng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的不斷深入。

第九章 質(zhì)量事故調(diào)查處理

第三十四條 在工程建設(shè)過程中凡因質(zhì)量管理體系不健全、管理不到位、不按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求施工，或使用不合格材料、偷工減料等，而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度等級不夠、結(jié)構(gòu)尺寸偏差等不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到工程所采用的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

第三十五條 工程質(zhì)量事故等級執(zhí)行國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)文件。

第三十六條 工程質(zhì)量事故快報(bào)制度。發(fā)生10萬元以內(nèi)的工程質(zhì)量事故，各單位在2日內(nèi)書面報(bào)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部質(zhì)量監(jiān)察處；發(fā)生30萬元及以上的工程質(zhì)量事故，必須在24小時(shí)報(bào)告至公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。公司接到報(bào)告后，根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。

事故單位應(yīng)在2天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》（中鐵程質(zhì)表—2），逐級報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。

第三十七條 因工程質(zhì)量原因而發(fā)生安全的事故，應(yīng)采用有效措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)記，繪制現(xiàn)場簡圖，并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并拍照或錄像。

第三十八條 30萬元及以上工程質(zhì)量事故由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，公司有關(guān)部門參加，會(huì)同建設(shè)行政主管部門組成聯(lián)合事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查；30萬元以內(nèi)工程質(zhì)量事故由子、分公司組織調(diào)查處理。

第三十九條 因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時(shí)，按國家、相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和公司有關(guān)文件要求進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十條 事故處理要按“四不放過”的原則，上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。30萬元及以上工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)于15天內(nèi)報(bào)公司；30萬元以內(nèi) 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)于7天內(nèi)報(bào)公司。

第四十一條 如發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故，尤其是發(fā)生危及鐵路行車安全及社會(huì)影響較大的工程質(zhì)量事故，應(yīng)由子（分）公司主要領(lǐng)導(dǎo)在事故發(fā)生當(dāng)日到公司匯報(bào)。

第四十二條 合法分承包方發(fā)生工程質(zhì)量事故，由總承包方負(fù)責(zé)事故上報(bào)，并納入事故單位的事故統(tǒng)計(jì)。

第四十三條 有下列情況之一者，按隱瞞事故論處：

1、發(fā)生工程質(zhì)量事故后，不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，謊報(bào)或隱瞞不報(bào)而擅自處理的；

2、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，故意破壞現(xiàn)場，阻礙、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行，以及提供偽證的；

3、工程質(zhì)量事故發(fā)生后使用掩飾手段未如實(shí)上報(bào)的；

4、有意縮小工程質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級的。

第十章 獎(jiǎng) 懲

第四十四條 公司按照有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法，對每年度獲得優(yōu)質(zhì)工程的項(xiàng)目按公司有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工程質(zhì)量低劣和工程質(zhì)量事故按公司有關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。各單位要建立和完善工程質(zhì)量激勵(lì)和事故責(zé)任追究機(jī)制，推行內(nèi)部工程質(zhì)量保證金制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和責(zé)任追究。

第四十五條 對責(zé)任人因失職、瀆職而造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

因工程質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，須承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 隱瞞工程質(zhì)量事故，經(jīng)舉報(bào)查證屬實(shí)，對事故責(zé)任單位及其有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人按公司有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第四十九條 發(fā)生30萬元及以上工程質(zhì)量事故的事故單位和事故責(zé)任人 當(dāng)年不能參加評先，事故責(zé)任人當(dāng)年不能晉升職稱和行政職務(wù)；取消單位勞動(dòng)競賽的評比資格。

第五十條 單位領(lǐng)導(dǎo)要支持工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員履行工作職責(zé)和行使權(quán)限，提供必要的工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)條件，配置相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，認(rèn)真聽取他們的意見，努力改進(jìn)和提高工程質(zhì)量管理水平。如有對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作設(shè)置障礙、故意刁難或?qū)|(zhì)量監(jiān)督檢查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理。

第十一章 附 則

第五十一條 本《辦法》如與國家和行業(yè)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度有抵觸之處，按國家和行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 各單位應(yīng)依據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，貫徹執(zhí)行。

第五十三條 本《辦法》由公司安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2005-05-17 生效日期: 2005-05-17 發(fā)布部門: 國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室

發(fā)布文號: 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《南水北調(diào)工程建設(shè)管理的若干意見》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于南水北調(diào)主體工程的質(zhì)量監(jiān)督，配套工程可參照執(zhí)行。

第三條 南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，采用統(tǒng)一集中管理、分項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理體制。國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室(以下簡稱“南水北調(diào)辦”)依法對南水北調(diào)主體工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 南水北調(diào)東線主體工程、中線干線工程委托項(xiàng)目和漢江中下游治理工程項(xiàng)目，其質(zhì)量監(jiān)督工作由南水北調(diào)辦委托有關(guān)省(直轄市)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第五條 南水北調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)管理、勘測設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位依照法律法規(guī)承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任，并接受監(jiān)督。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第六條 南水北調(diào)辦在質(zhì)量監(jiān)督管理方面的主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行國家和國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)對工程建設(shè)責(zé)任主體質(zhì)量管理行為和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)重要項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的批準(zhǔn)和省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)立的核準(zhǔn)；組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)；組織發(fā)布南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督信息。

第七條 南水北調(diào)辦在南水北調(diào)主體工程所在省(直轄市)設(shè)立南水北調(diào)工程省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站。

省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站的主要任務(wù)為：貫徹執(zhí)行國家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)；負(fù)責(zé)委托項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，具體實(shí)施東線工程和中線干線工程委托項(xiàng)目、漢江中下游治理工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；設(shè)立項(xiàng)目站或組織巡回檢查組并向南水北調(diào)辦備案；定期向南水北調(diào)辦匯總報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督信息。

省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站的具體組建和日常管理工作由南水北調(diào)辦委托相關(guān)省(直轄市)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條 南水北調(diào)辦委托南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)具體工作。

南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心質(zhì)量監(jiān)督工作的主要任務(wù)為：貫徹執(zhí)行國家和南水北調(diào)辦有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針政策和法律法規(guī)；受南水北調(diào)辦委托具體實(shí)施丹江口大壩加高工程、中線干線工程中由項(xiàng)目法人直接管理和代建管理項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督；定期向南水北調(diào)辦匯總報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督信息；承辦南水北調(diào)辦委托的其他質(zhì)量監(jiān)督管理方面的具體工作。

第九條 從事南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督的人員必須具備以下條件：

(一)堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康；

(二)取得工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或具有大專以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等工作的經(jīng)歷；

(三)熟悉水利工程建設(shè)管理工作；

(四)通過南水北調(diào)辦考核合格，獲得證書。

第十條 質(zhì)量監(jiān)督人員不得與其所從事質(zhì)量監(jiān)督工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造等單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

第十一條 省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站、南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心設(shè)立的項(xiàng)目站和組織的巡回抽查組及質(zhì)量監(jiān)督人員由南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)考核。

省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)立的項(xiàng)目站和組織的巡回抽查組及質(zhì)量監(jiān)督人員由省(直轄市)南水北調(diào)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督

第十二條 南水北調(diào)工程開工前應(yīng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督期為自辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程通過竣工驗(yàn)收止。

第十三條 委托南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人或其授權(quán)的項(xiàng)目建設(shè)管理單位在工程開工前到南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心辦理監(jiān)督手續(xù)，并由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心報(bào)南水北調(diào)辦備案；省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人或受其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位在工程開工前到省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，并由省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)南水北調(diào)辦備案。

項(xiàng)目法人或受其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，需填報(bào)《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》(格式見附件1)，同時(shí)提交以下材料：

(一)工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)審批文件(復(fù)印件)；

(二)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位簽訂的合同(復(fù)印件)；

(三)項(xiàng)目建設(shè)管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況，相關(guān)人員執(zhí)業(yè)資格證書等資料；

(四)必要的設(shè)計(jì)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(五)其他需要的文件資料。

工程實(shí)施中與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的有關(guān)文件、紀(jì)要、變更通知、圖紙等應(yīng)隨時(shí)或根據(jù)要求及時(shí)提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

項(xiàng)目開工后簽訂的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工合同，一般應(yīng)在合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)印件提交質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十四條 南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站收到《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督申請書》后10個(gè)工作日之內(nèi)，經(jīng)審核后，辦理《南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督書》(格式見附件2)。

第十五條 南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃或質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)督重點(diǎn)，并在質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理完畢后20個(gè)工作日內(nèi)印送項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位。項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位在收到質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則后應(yīng)及時(shí)書面通知工程參建各方。

第十六條 南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督采用巡回抽查和派駐項(xiàng)目站現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的工作方式進(jìn)行，建安工程量超過5億元人民幣的工程建設(shè)項(xiàng)目，一般應(yīng)派駐項(xiàng)目站。具體工作方式由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)確定。

南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站是南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站在重要項(xiàng)目工程設(shè)立并派駐項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的派出機(jī)構(gòu)。

南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督巡回抽查組是由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心或省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督巡回抽查時(shí)組成的工作組織。

第十七條 南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)：

(一)法律法規(guī)和國家關(guān)于南水北調(diào)工程建設(shè)管理的政策；

(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；

(三)經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件；

(四)其他重要文件。

第十八條 南水北調(diào)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的主要工作內(nèi)容：

(一)制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃；

(二)對工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)；

(三)對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量管理責(zé)任、建立質(zhì)量保證體系及進(jìn)行質(zhì)量管理行為的監(jiān)督檢查；

(四)對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督抽查；

(五)對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料的監(jiān)督檢查；

(六)對工程施工質(zhì)量驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查；

(七)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求，做好相關(guān)工作；

(八)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

(九)其他規(guī)定內(nèi)容。

第十九條 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告是質(zhì)量監(jiān)督工作的成果。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督情況，客觀反映責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為及檢查到的工程實(shí)體質(zhì)量的情況。工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告由項(xiàng)目站或巡回抽查組編寫，其負(fù)責(zé)人審定簽字并加蓋公章。工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)工作信息應(yīng)每季度匯總報(bào)告一次。

工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況和監(jiān)督工作概況；

(二)對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況；

(三)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督檢測)情況；

(四)工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況；

(五)工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

(六)各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容；

(七)工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查情況；

(八)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求開展工作情況；

(九)其他應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。第二十條 工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下：

(一)對項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等責(zé)任主體的資質(zhì)(資格)等級、經(jīng)營范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級承包、轉(zhuǎn)包或違法分包工程等不符合規(guī)定或合同要求的，責(zé)成項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位限期改正；

(二)質(zhì)量監(jiān)督人員持證進(jìn)入施工現(xiàn)場執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量檢測成果、檢查記錄和監(jiān)理日志、施工記錄等相關(guān)資料；

(三)對違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的，責(zé)成責(zé)任單位采取糾正措施；

(四)對使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的設(shè)備、材料及半成品或構(gòu)配件等，責(zé)成責(zé)任單位采取糾正措施；

(五)報(bào)請有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)調(diào)查追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的相關(guān)責(zé)任。

第二十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量抽查的重要手段，由監(jiān)督人員根據(jù)工程重要程度和現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可委托經(jīng)南水北調(diào)辦同意的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行監(jiān)督檢測。

被檢查、檢測單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料并配合工作。

第四章 工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)

第二十二條 南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)收統(tǒng)支、預(yù)算管理、總量控制”。南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由南水北調(diào)辦委托南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心統(tǒng)一收支。

第二十三條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)繳納南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意確定質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)繳納計(jì)劃；在工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第二十四條 南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的使用，由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心及各省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站向南水北調(diào)辦報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)南水北調(diào)辦審核后，納入南水北調(diào)辦預(yù)算。具體支出使用由南水北調(diào)辦根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際和財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，相關(guān)事宜由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心負(fù)責(zé)。

第二十五條 南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)用于工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)開支，不得挪作它用。主要使用范圍為：項(xiàng)目站和巡回抽查人員、交通等工作經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督檢測、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)督培訓(xùn)和咨詢、質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量檢查、驗(yàn)收協(xié)調(diào)等。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十六條 項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)管理單位未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)而擅自開工的，由南水北調(diào)辦對責(zé)任單位通報(bào)批評，并責(zé)令限期改正。

第二十七條 對偽造質(zhì)量數(shù)據(jù)、提供與事實(shí)不符結(jié)論或弄虛作假的，視情節(jié)輕重，由南水北調(diào)工程建設(shè)監(jiān)管中心及省(直轄市)質(zhì)量監(jiān)督站提請南水北調(diào)辦對責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條 對在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，由南水北調(diào)辦給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本辦法由南水北調(diào)辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年5月17日

第三篇：上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

上海市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

（1994年12月5日上海市人民政府第88號令發(fā)布 根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府第54號令修

正并重新發(fā)布）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對本市建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù),保證建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。

本辦法所稱的建設(shè)工程質(zhì)量，是指建設(shè)工程符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及建設(shè)工程合同的要求，達(dá)到安全、適用等特性的程度和狀況。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。但本市個(gè)人建造的自住房屋除外。凡在本市從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條（質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度）建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督制度。凡本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，均應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）依照本辦法進(jìn)行質(zhì)量核驗(yàn)，經(jīng)核驗(yàn)合格后方可交付使用。

第五條（管理部門）

上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門；上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法，負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的日常管理工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。

第六條（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工）

上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督的組織和管理工作，確定本市各質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，并協(xié)調(diào)本市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)與國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍劃分。市級各專業(yè)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按其專業(yè)范圍和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)由市審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。區(qū)、縣質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由區(qū)、縣審批立項(xiàng)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

國務(wù)院各部門在滬質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)在本市的大中型建設(shè)工程或者指定專業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

第七條（質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的資質(zhì)要求）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督條件和能力，并經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡稱監(jiān)督員）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委或者建設(shè)部、市建委授權(quán)的機(jī)構(gòu)考核合格后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作。

第二章 建設(shè)工程的質(zhì)量要求

第八條（建設(shè)工程質(zhì)量的基本要求）

建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

(二)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；

(三)符合設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同的要求。

第九條（建設(shè)工程參與各方的基本要求）

建設(shè)工程參與各方應(yīng)當(dāng)貫徹國家建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，并根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，健全相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度。

建設(shè)工程的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承接建設(shè)工程任務(wù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，按有關(guān)規(guī)定確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。

第十條（簽訂建設(shè)工程合同的要求）

建設(shè)單位與監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽訂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低對建設(shè)工程的質(zhì)量要求。對無強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中明確所采用的標(biāo)準(zhǔn)。

除前款規(guī)定外，建設(shè)工程合同中還應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量義務(wù)。

第十一條（勘察、設(shè)計(jì)文件的要求）

勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。

勘察文件應(yīng)當(dāng)反映建設(shè)工程地質(zhì)、地形和地貌的狀況，評價(jià)準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)可靠。

設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的規(guī)格、性能和質(zhì)量要求，但不得強(qiáng)行指定生產(chǎn)廠家；施工圖紙應(yīng)當(dāng)與其他設(shè)計(jì)文件相配套，標(biāo)注的說明應(yīng)當(dāng)清晰、完整。

第十二條（材料和設(shè)備質(zhì)量的基本要求）

建設(shè)工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)符合國家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)符合產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)；

(三)符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

(四)符合設(shè)計(jì)文件中注明的產(chǎn)品規(guī)格和性能；

(五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。

第十三條（檢測單位的資質(zhì)條件和檢測要求）

建設(shè)工程質(zhì)量檢測單位（以下簡稱檢測單位）應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局或者建設(shè)部、市建委、市技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核合格后，方可承擔(dān)建設(shè)工程的質(zhì)量檢測任務(wù)。

檢測單位應(yīng)當(dāng)按其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具的檢測報(bào)告、鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第三章 建設(shè)工程質(zhì)量的核驗(yàn)監(jiān)督

第十四條（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請施工許可證之前向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定提交文件和資料。

建設(shè)行政主管部門對符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條（建設(shè)工程參與各方開工前的義務(wù)）

建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù)：

(一)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)和規(guī)模配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員；

(二)組織勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)審。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前履行下列義務(wù)：

(一)建立施工管理組織，并配備相應(yīng)的技術(shù)和質(zhì)量管理人員；

(二)按照設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量要求編制施工方案；

(三)按照施工方案明確對施工人員的技術(shù)要求；

(四)落實(shí)建設(shè)工程的其他質(zhì)量保證條件。

第十八條（建設(shè)工程開工前的監(jiān)督管理）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程開工前行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)對施工現(xiàn)場的監(jiān)理單位、施工單位的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍進(jìn)行復(fù)核；

(二)編制建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位。

第十九條（建設(shè)工程參與各方施工中的義務(wù)）

施工單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同組織施工，禁止偷工減料、粗制濫造或者

以假充真、以次充好。

除前款規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證進(jìn)行核查。

(二)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備作進(jìn)場試驗(yàn)；按規(guī)定需由檢測單位檢測或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托檢測單位檢測或者鑒定并出具檢測報(bào)告或者鑒定報(bào)告。

(三)根據(jù)施工狀況需對設(shè)計(jì)文件作變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同勘察單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更。

(四)執(zhí)行施工規(guī)范和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn),做好工序控制和質(zhì)量檢測。

(五)隱蔽工程完工后，及時(shí)通知建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查。隱蔽工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位或者其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署有關(guān)證明。

第二十條（建設(shè)工程施工中的監(jiān)督管理）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員在建設(shè)工程施工中行使下列監(jiān)督職權(quán)：

(一)按照建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量抽查、測試和核驗(yàn)，填寫質(zhì)量監(jiān)督記錄；

(二)檢查施工單位技術(shù)操作人員的資質(zhì)和合格證明；

(三)核查勘察單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位與其資質(zhì)等級相應(yīng)的質(zhì)量保證條件。

對不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，或者在抽查、測試和核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量嚴(yán)重不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或者暫停施工。

第二十一條（建設(shè)工程質(zhì)量的中間驗(yàn)收）

建設(shè)工程的基礎(chǔ)分部、結(jié)構(gòu)分部或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃確定的主要施工階段完工后，由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行中間驗(yàn)收，并告知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

中間驗(yàn)收為不合格的建設(shè)工程，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。

第二十二條（建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的申請）

建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同規(guī)定的要求竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各參建方進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，并告知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。

建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收通過后，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

第四章 保修和損害賠償

第二十五條（建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的保修單位）

建設(shè)工程交付使用后，在國家或者本市規(guī)定的建設(shè)工程保修期內(nèi)，因施工、勘察、設(shè)計(jì)或者使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等方面的原因出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修。

本辦法所稱的質(zhì)量缺陷,是指建設(shè)工程不符合國家或者本市現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能達(dá)到正常使用功能要求的狀況。

建設(shè)工程保修期，從建設(shè)工程交付使用之日起計(jì)算。

第二十六條（建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任）

建設(shè)工程因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用，按下列規(guī)定處理：

(一)因施工原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位承擔(dān)。

(二)因勘察、設(shè)計(jì)方面的原因造成質(zhì)量缺陷的，由勘察單位、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。施工單位可通過建設(shè)單位向勘察單位、設(shè)計(jì)單位追償。

(三)因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格造成質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的，由施工單位承擔(dān)；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位或者建設(shè)單位可向生產(chǎn)單位或者供應(yīng)單位追償。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，因質(zhì)量缺陷所發(fā)生的維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由總承包單位承擔(dān)。

因使用不當(dāng)造成質(zhì)量缺陷的，由使用人承擔(dān)維修費(fèi)用。

因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成質(zhì)量缺陷的，施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位或者總承包單位不承擔(dān)維修費(fèi)用。

第二十七條（保修程序）

施工單位自接到建設(shè)工程質(zhì)量缺陷保修通知書之日起，應(yīng)當(dāng)在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場維修。施工單位未按期維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)再次通知施工單位。施工單位自接到再次通知書之日起1周內(nèi)仍未維修的，建設(shè)單位可自行維修，有關(guān)費(fèi)用先由原施工單位承擔(dān)，再依照本辦法第二十六條的規(guī)定處理。

第二十八條（賠償責(zé)任）

因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷造成人身和工程本身以外的財(cái)產(chǎn)損害，在建設(shè)工程保修期內(nèi)的，受害人可向施工單位要求賠償；超過建設(shè)工程保修期的，受害人可向建設(shè)單位要求賠償。

施工單位或者建設(shè)單位可按照造成損害的責(zé)任，向其他有關(guān)單位追償。

第二十九條（質(zhì)量責(zé)任糾紛的處理）

因建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商或者由原質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以根據(jù)雙方當(dāng)事人的協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十條（表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的條件）

對下列單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)為提高建設(shè)工程質(zhì)量作出顯著成績的單位和有關(guān)人員；

(二)出色完成質(zhì)量核驗(yàn)監(jiān)督工作的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員；

(三)為創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程作出貢獻(xiàn)的單位和有關(guān)人員。

表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法由市建委會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。

第三十一條（對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位的處罰）

對建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第三十四條（對材料和設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)單位的處罰）

生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位提供不符合規(guī)定要求的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的，由技術(shù)監(jiān)督部門依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條（對檢測單位的處罰）

檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)或者鑒定結(jié)論的，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處所收檢驗(yàn)費(fèi)用2倍以上5倍以下罰款，但最高不超過3萬元；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其承擔(dān)檢測任務(wù)的資質(zhì)。第三十六條（對質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員的處理）

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)的，由其上級主管部門追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的資格。

監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或者其上級主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條（處罰文書和罰沒款處理）

建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第三十八條（行政復(fù)議和行政訴訟）

當(dāng)事人對建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十九條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第四十條（施行日期）

本辦法自1995年2月1日起施行。

第四篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

名

稱： 杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

法規(guī)分類： 城市建設(shè) 頒布日期： 2004-11-08 實(shí)施日期： 2005-01-01 有 效 性： 有效

頒布單位： 杭州市人民政府 正文：

《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉部分條款的決定》已經(jīng)2004年11月8日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。

代市長

二零零四年十一月十二日

杭州市人民政府關(guān)于修改《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款的決定

經(jīng)市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議,決定對《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》部分條款作如下修改:

一、原第五條第一款修改為:杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,并直接負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。

二、原第十八條修改為:質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

三、增加一條,作為第二十四條:杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)依法行使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

其余條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2005年1月1日起施行。

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

(2003年10月8日杭州市人民政府令第195號發(fā)布,根據(jù)2004年11月12日《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法〉部分條款的決定》修正)

第一條 為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,并直接負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))重大建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)除重大建設(shè)工程以外的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。重大建設(shè)工程的具體范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并公布。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。

第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級范圍相符,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊執(zhí)業(yè)資格要求;

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級相符;

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

(五)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測;

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;

(二)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理;

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng);

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量檢測檔案;

(三)檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

(四)在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(五)檢測報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

(一)對各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物抽查;

(三)對地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

(四)對主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(五)對見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問題的處理。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)和委托的建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。

第二十四條 杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)依法行使相應(yīng)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十五條 本辦法自2003年12月1日起施行。

第五篇：杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2005/9/9 18:51:47

市政府令[ 2003 ]第195號

《杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年9月21日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2003年12月1日起施行。

市 長 茅臨生

二ＯＯ三年十月八日

杭州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

交通、水利、鐵路、通信、電力等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,不適用本辦法。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和檢測單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第五條 杭州市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主管部門,并負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 建設(shè)行政主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 接受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))必須按規(guī)定經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證之前,持下列文件和資料到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù):

(一)施工圖紙及其審批文件;

(二)施工合同,依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的,還應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)理合同;

(三)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成情況;

(四)施工單位施工方案、監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃;

(五)其他需要提供的文件資料。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到規(guī)定的文件和資料后,對符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書。

第九條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督書之日起7個(gè)工作日內(nèi),確定監(jiān)督組人員名單,制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案,并將工作方案發(fā)送至建設(shè)、施工及監(jiān)理單位。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,包括對工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督、工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督、工程驗(yàn)收的監(jiān)督、工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督。

第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序要求,建設(shè)工程項(xiàng)目審批手續(xù)齊全;

(二)實(shí)行總包的建設(shè)工程項(xiàng)目未肢解發(fā)包或違法分包;

(三)依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,依法可以不實(shí)施監(jiān)理的,應(yīng)配備質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作;

(四)依法組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收;

(五)按規(guī)定提交建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級范圍相符,有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員符合注冊執(zhí)業(yè)資格要求;

(二)勘察報(bào)告、資料及設(shè)計(jì)文件完整、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確,簽發(fā)(含變更)手續(xù)合法、齊全;

(三)負(fù)責(zé)在施工前向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題,并參加有關(guān)階段的質(zhì)量驗(yàn)收;

(四)不得強(qiáng)行指定建筑材料、專用設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)廠商;

(五)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)按規(guī)定提交質(zhì)量檢查報(bào)告;

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十三條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)承攬的施工業(yè)務(wù)與其資質(zhì)等級相符;

(二)有職責(zé)明確的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理、主要專業(yè)技術(shù)人員和特殊工種作業(yè)人員按工程要求配備并持證上崗;

(三)按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程,編制合理、完備的施工方案,并按施工方案施工;

(四)使用檢驗(yàn)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土;

(五)對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測;

(六)有健全的施工質(zhì)量檢驗(yàn)和嚴(yán)格的工序管理制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;

(七)有嚴(yán)格的質(zhì)量整改措施和事故處理程序;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)有健全的監(jiān)理質(zhì)量制度和監(jiān)理計(jì)劃;

(二)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù);

(三)有職責(zé)明確的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,落實(shí)監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場監(jiān)理;

(四)按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,采取現(xiàn)場旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式,對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并分階段提出監(jiān)理結(jié)論;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行材料、設(shè)備見證檢驗(yàn)和聯(lián)合驗(yàn)收制度;

(六)發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、設(shè)備和發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)及時(shí)組織處理并按規(guī)定程序上報(bào);

(七)監(jiān)理日記、監(jiān)理檔案真實(shí)、完整;

(八)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對檢測單位質(zhì)量行為的監(jiān)督包括:

(一)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng);

(二)有健全完備的質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量檢測檔案;

(三)檢測內(nèi)容和方法合法、規(guī)范;

(四)在檢測中發(fā)現(xiàn)有涉及影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(五)檢測報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確、真實(shí);

(六)其他應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,按照法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采取定點(diǎn)抽查、隨機(jī)巡查等方式對建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督:

(一)對各方責(zé)任主體質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)情況以及有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物抽查;

(三)對地基基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程和其他涉及結(jié)構(gòu)安全部位的質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;

(四)對主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件和預(yù)拌混凝土、拌和料質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(五)對見證取樣送檢及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查;

(六)監(jiān)督重大質(zhì)量問題的處理。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收監(jiān)督,重點(diǎn)對建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)情況、驗(yàn)評結(jié)果及竣工資料文件是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷、實(shí)際工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位組織整改,并記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十九條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢查的評價(jià),工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量驗(yàn)收評定是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程質(zhì)量問題的處理情況等內(nèi)容。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫,有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的公章。

第二十條 建設(shè)工程質(zhì)量事故的投訴和處理,依照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行。

第二十一條 對違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。

第二十四條 本辦法自2003年12月1日起施行。