第一篇：共青團(tuán)十六屆三中全會的相關(guān)內(nèi)容大全

共青團(tuán)十六屆三中全會上的相關(guān)內(nèi)容

會議指出，2010年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項重點工作實現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。

會議強(qiáng)調(diào)，做好2010年團(tuán)的工作，一要認(rèn)清形勢、把握大局，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)；引導(dǎo)青年奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。二要堅定信心、堅持方向，全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實地，有韌勁、有力度地繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)的工作和建設(shè)。三要突出主線、狠抓落實，始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因為遇到困難或任職時間因素而偏離工作主線。四要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，全身心投入工作，在推動團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長。

會議強(qiáng)調(diào)，今年全團(tuán)要重點抓好五個方面的工作：一是要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，落實第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。要清醒地看到部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在的緊迫感不夠、存在畏難情緒、過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項制度就能解決問題等不足，在創(chuàng)造“點”上好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動。要繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量，籌措更多資源向基層傾斜，對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點工作成果、深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新，加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建步伐，大力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點工作。

二是要扎實深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。引導(dǎo)青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。要清醒地看到當(dāng)前引導(dǎo)工作中存在的針對性、適用性和普遍性不夠，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后等問題和不足，重點解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實增強(qiáng)思想認(rèn)識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育實踐活動、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，努力使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。要全面開展分類引導(dǎo)青年工作，深入總結(jié)、提煉和推廣試點工作的做法和經(jīng)驗，明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)，找到青年思想意識關(guān)鍵點，確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容，善于找到有效的方式來傳播思想準(zhǔn)則。

三是要進(jìn)一步抓好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點和載體，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與崗位銜接，積極拓展見習(xí)基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新、信用建設(shè)、金融知識普及、形成“面”上工作態(tài)勢，建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會品牌，切實為黨政分憂、為青年解難。

四是要深化維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。要努力在研究把握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預(yù)防青少年違法犯罪工作中取得實效。要推動深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，團(tuán)中央、省、地市三級團(tuán)委都要開展這項工作。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。要按照中央的要求，努力加強(qiáng)團(tuán)干部的成長觀教育，加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，抓好團(tuán)干部的學(xué)習(xí)，逐步完善團(tuán)干部結(jié)構(gòu)，帶出一支高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的團(tuán)干部隊伍。

會議強(qiáng)調(diào)，各級團(tuán)組織要認(rèn)真做好全團(tuán)其他重要工作，特別是全團(tuán)重大優(yōu)秀品牌工作。要認(rèn)真做好全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委的換屆工作。要注重與擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力相結(jié)合，做好上海世博會和廣的青年志愿者工作。要繼續(xù)深入推進(jìn)希望工程、保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青少年國際交流等工作，不斷增強(qiáng)活動的社會影響力和吸引力。會上，團(tuán)中央書記處第一書記陸昊報告了團(tuán)十六屆二中全會以來的主要工作情況，要求各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持既定工作方向、工作載體和工作探索不動搖，把全團(tuán)重點工作進(jìn)一步推向深入。

陸昊強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新形勢下團(tuán)的各項工作和建設(shè)要注意四個方面的工作原則。一是要堅持面向基層、狠抓基層。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實現(xiàn)各項職能、保持自身活力的“生命力工程”。要從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。

二是要注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。要把目光投向廣大普通青年，堅決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三是要勇于迎接經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)，銳意探索創(chuàng)新。面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。面對青年的政治意識表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對青年的感情，切實增強(qiáng)對青年的吸引和凝聚。面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的社會變革對當(dāng)代青年的深刻影響，共青團(tuán)要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。

四是要通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍、能否完成黨交給的任務(wù)，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。針對當(dāng)前團(tuán)干部隊伍中存在的作風(fēng)問題，要從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。陸昊要求，各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹好中央精神，并落實到具體的工作部署中。在貫徹中央精神、把握全團(tuán)工作大局上，既要注意通過實踐、交流、探討甚至爭論進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，更要強(qiáng)調(diào)在重大問題、重點工作安排、重要工作品牌上統(tǒng)一行動。要勇于面對挑戰(zhàn)，勇于面對困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁，努力在攻堅克難中推動全團(tuán)重點工作落到實處。要在全團(tuán)形成狠抓干部黨性、作風(fēng)、狀態(tài)和學(xué)習(xí)的良好氛圍。

全會審議通過了《關(guān)于撤銷曹剛團(tuán)十六屆中央委員會委員職務(wù)的決定》。全會根據(jù)團(tuán)章的規(guī)定，確認(rèn)郭建偉等同志遞補(bǔ)為團(tuán)中央委員。

團(tuán)中央書記處常務(wù)書記王曉，書記處書記賀軍科、盧雍政、羅梅、汪鴻雁、周長奎出席會議。

陸昊同志在第三次全體會議上的講話

這次全會開得很好。兩天多來，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年推進(jìn)全團(tuán)重點工作取得的經(jīng)驗和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿完成了全會的各項議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

下面，我代表團(tuán)中央書記處對全會做總結(jié)，就大家討論的情況和貫徹落實全會精神講兩點意見。

一、各位委員的總體反應(yīng)

全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認(rèn)識，結(jié)合各地的工作實際談了許多很好的意見，總的來看，主要體現(xiàn)在三個方面。

1.大家普遍感到，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團(tuán)工作，進(jìn)一步堅定了全團(tuán)按照既定的工作主線推進(jìn)各項工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志對過去一年全團(tuán)的工作，無論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定。這一方面表明，各級團(tuán)組織和團(tuán)干部去年緊緊圍繞黨和國家工作大局找準(zhǔn)工作切入點，按照團(tuán)十六大以來全團(tuán)的工作部署進(jìn)行了積極的探索創(chuàng)新，盡管在工作中遇到許多挑戰(zhàn)和困難，但全團(tuán)上下一致努力，各項工作都有新的重要進(jìn)展，取得了實實在在的工作成績。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對共青團(tuán)工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅定了按照既定的工作部署抓好落實的信心和決心。

2.大家普遍反映，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，對于全團(tuán)做好今年的各項工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話深刻指明了共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對全團(tuán)做好今年的工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性。大家在學(xué)習(xí)討論中認(rèn)為，這些要求主要著眼于三個方面。一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)必須常抓不懈的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)。比如，要求團(tuán)組織教育引導(dǎo)廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路，這是長期以來黨中央對共青團(tuán)工作始終不變的鮮明要求，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的根本任務(wù)所在，特別是在當(dāng)前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢下，顯得十分迫切。二是針對團(tuán)的工作和建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)提出了明確要求。比如，要求團(tuán)組織持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，這既是對于我們過去一年工作的肯定，也深刻揭示了當(dāng)前共青團(tuán)整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是進(jìn)一步指明共青團(tuán)圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要積極探索的突破口和著力點。比如，要求團(tuán)組織把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)大局和服務(wù)青年的結(jié)合點。比如，針對當(dāng)代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結(jié)構(gòu)多樣化的新情況，要求團(tuán)組織有的放矢地做好分類引導(dǎo)青年工作?？傊?，大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，進(jìn)一步指明了今年工作的方向，對于各級團(tuán)組織和團(tuán)干部認(rèn)清形勢、把握大局、狠抓落實具有十分重要的指導(dǎo)意義。

3．大家一致表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實實地推進(jìn)各項工作。有的同志在發(fā)言中表現(xiàn)出了非常強(qiáng)烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺到有壓力。這是正常的，使命感、責(zé)任感、緊迫感和壓力在很多時候只是一個表達(dá)方式的不同，在本質(zhì)上是相通的。大家要努力把壓力變?yōu)閯恿?。大家表示，要不折不扣地學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，認(rèn)真貫徹落實全會對今年工作的各項部署，按照已經(jīng)確定的工作方向和工作原則，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，腳踏實地地推進(jìn)全團(tuán)重點工作，力爭取得更大的工作成績。

此外，大家在討論當(dāng)中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，怎樣做好基層團(tuán)的工作，怎樣加強(qiáng)組織建設(shè)，怎樣加強(qiáng)黨對基層共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，怎樣加強(qiáng)團(tuán)中央委員會的自身建設(shè)，怎樣培訓(xùn)好基層團(tuán)干部，怎樣解決兼職團(tuán)干部的問題，怎樣繼續(xù)增強(qiáng)軍隊共青團(tuán)工作的活力，怎樣繼續(xù)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，怎樣開好黨建帶團(tuán)建工作會議，怎樣促進(jìn)區(qū)域之間共青團(tuán)工作的合作和交流。這些意見和建議提得都很好。其中，一些重大意見、建議，還需要全團(tuán)繼續(xù)深入研究；一些具體的意見、建議，將在各個戰(zhàn)線會議上提出來，作進(jìn)一步探討。

二、切實抓好全會精神的貫徹落實

經(jīng)過這次全會，今年全團(tuán)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點都已十分明確，下一步關(guān)鍵是要結(jié)合實際狠抓落實。這里，我再強(qiáng)調(diào)四點。

1．要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹好中央精神。首先要明確兩個認(rèn)識上的問題。一是要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實。之所以提這個要求，是因為過去一些同志在學(xué)習(xí)中央精神的時候，只滿足于開會傳達(dá)，沒有學(xué)透學(xué)深學(xué)實，對于精神實質(zhì)和工作著力點的把握不準(zhǔn)確。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示精神。這是由共青團(tuán)工作的性質(zhì)和格局決定的。對于共青團(tuán)工作，目前是同級黨委和上級團(tuán)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但歸根結(jié)底是要接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，在本質(zhì)上是一致的，不存在一個團(tuán)組織接受兩個不同體系領(lǐng)導(dǎo)的問題。當(dāng)然，就某個層級來說，上級團(tuán)組織和同級黨委在具體工作安排和具體工作信號等方面可能會有一些不同，這很正常，需要大家兼顧。但是就整體共青團(tuán)工作而言，無論從哪一個體系出發(fā)，歸根結(jié)底都是黨中央的基本要求，一個重要的具體體現(xiàn)就是每年一次的黨中央書記處對于共青團(tuán)工作的重要指示。這個意識全團(tuán)要牢牢樹立起來，要在技術(shù)路徑上加以解決。共青團(tuán)組織的根本價值不是團(tuán)章規(guī)定的，而是黨章規(guī)定的。我們不能在經(jīng)常表達(dá)自己重要的時候就強(qiáng)調(diào)這一條，而在干工作的時候就丟到了一邊。在討論過程中，有的同志談到了團(tuán)組織在基層被邊緣化的現(xiàn)象，我們認(rèn)為，這里有經(jīng)濟(jì)社會變革帶來的挑戰(zhàn)問題，同時也和兩個問題緊密相關(guān)，一是我們的工作是不是牢牢抓住了中央對共青團(tuán)工作的本質(zhì)性要求，二是我們干得怎么樣，是否真正務(wù)實地落實了中央的要求。因此，全團(tuán)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央書記處重要指示精神，既要思考工作方向，還要思考工作路徑，緊緊圍繞中央的要求找準(zhǔn)工作切入點。

這次全會結(jié)束以后，大家要抓緊做好三件事。一是要向分管黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報好全會精神。要把黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神原原本本地報給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，還要一并匯報團(tuán)中央書記處對于今年全團(tuán)工作的安排與部署。二是要傳達(dá)學(xué)習(xí)好全會精神。團(tuán)省委、團(tuán)地市委和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)要組織好機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，中層以上干部要講感受、談理解，主要負(fù)責(zé)同志要作必要的輔導(dǎo)，并且善于和當(dāng)?shù)氐墓睬鄨F(tuán)工作結(jié)合起來。在這里要強(qiáng)調(diào)一點，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會精神不能只是在黨組成員的小范圍進(jìn)行，如果中層干部不了解全會精神，那么很可能在這一級團(tuán)組織中出現(xiàn)“說歸說、干歸干”的情況，全團(tuán)重點工作就不可能真正落實。這個問題我們要從兩個角度認(rèn)識，一方面是全團(tuán)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的問題，另一方面，從一定程度上講，也是黨內(nèi)政治生活規(guī)則問題。三是要把全會精神貫徹落實到各個層級團(tuán)組織的工作部署中去。各級團(tuán)組織要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會好全會精神的基礎(chǔ)上，開好各級團(tuán)的全會，在工作安排中充分體現(xiàn)和落實中央的要求和這次全會的部署。

2．在貫徹中央精神、把握全團(tuán)工作大局上，既要經(jīng)過實踐、交流、探討甚至爭論進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，更要在重大問題、重點工作、重要品牌上統(tǒng)一行動。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)實事求是的好傳統(tǒng)。人的思想意識的形成，與受教育情況、實踐感受、在不同組織中的角色、生活閱歷、曾經(jīng)遇到過或處理過的問題緊密相關(guān)，同樣一句話，不同人聽，會有不同感受，這是必然的。所以，對于共青團(tuán)這樣一個龐大的全國性組織來講，統(tǒng)一認(rèn)識的任務(wù)既非常必要，又不很簡單。統(tǒng)一認(rèn)識要有正確的方法，善于結(jié)合實踐來統(tǒng)一認(rèn)識，善于結(jié)合探討、交流甚至爭論來統(tǒng)一認(rèn)識，營造一個內(nèi)部充分交流、充分爭論、充分發(fā)揚(yáng)民主的良好氛圍和規(guī)則。大家對講話或工作要求的理解角度不一樣，提出不同看法，這是允許的，但是要按照合理方式和組織規(guī)則，認(rèn)認(rèn)真真地思考問題、交流看法，最終達(dá)到認(rèn)識上的統(tǒng)一。我們不怕個別問題認(rèn)識不一致，關(guān)鍵是能不能用一種正確的態(tài)度來對待這個問題。作為上級，要有胸懷，要多思考理解認(rèn)識為什么不一致，怎樣才能更一致；作為下級，要懂規(guī)則，要多思考理解上級為什么這么講，而不是簡單地根據(jù)自己的直覺不加思考地否定上級的見解。要看到認(rèn)識不一致是可能的，但努力取得一致的認(rèn)識又是必要的，用應(yīng)有的紀(jì)律來約束自己也是必須的。

在統(tǒng)一認(rèn)識的問題上，全團(tuán)歸根結(jié)底要統(tǒng)一到胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神上來。在具體工作中，要堅持以下四條原則：一是要堅持面向基層、狠抓基層，從共青團(tuán)組織活力的標(biāo)志是什么、根本問題在哪里、薄弱環(huán)節(jié)在哪里的角度來進(jìn)一步思考和認(rèn)識這個問題。二是要堅持工作的普遍性，深入思考怎樣才能進(jìn)一步保持并不斷密切與廣大普通青年的血肉聯(lián)系。三是要勇于面對挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新，盡管現(xiàn)在全團(tuán)有許多“點”上的好經(jīng)驗，但不能僅僅滿足于此，還要繼續(xù)加大力度在“面”上探索創(chuàng)新。

四是要通過工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)來促進(jìn)工作，切實增強(qiáng)團(tuán)干部的黨性，使廣大團(tuán)干部按照黨對年輕干部的要求健康成長。

同時，我要特別強(qiáng)調(diào)，無論認(rèn)識統(tǒng)一到什么程度，對于全團(tuán)重大問題、重點工作、重要品牌，必須統(tǒng)一行動。這是一個組織生命力、戰(zhàn)斗力的重要表現(xiàn)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史就可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人的魅力、中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力就在于在相當(dāng)多的重大問題上堅定地統(tǒng)一了行動。共青團(tuán)作為全國性組織，沒有必要的統(tǒng)一是不行的。因此，我們強(qiáng)調(diào)，盡管全團(tuán)的工作部署不可能兼顧到每一個團(tuán)組織的工作特長、工作積累和工作條件，但是全團(tuán)在重大問題、重點工作和重要品牌上必須統(tǒng)一行動。

3．要勇于面對挑戰(zhàn)、勇于面對困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁。我們必須看到目前共青團(tuán)工作面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，這是對團(tuán)干部最基本的政治判斷力和客觀分析能力的檢驗。團(tuán)的干部有著勇于面對挑戰(zhàn)和困難的傳統(tǒng)。目前，黨為我們指引了鮮明的工作方向，對年輕干部有很多期待和正面鼓勵。但是，我們自身要有責(zé)任感，不能只是依靠領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛護(hù)、支持和幫助，必須從自身做起，主動面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難。

一是要有銳氣。銳意進(jìn)取，這是我們團(tuán)的一個好傳統(tǒng)。沒有銳意進(jìn)取，就沒有以往取得的重要成績，就沒有青年志愿者行動、希望工程等這些重大品牌，也就沒有勇氣承擔(dān)加強(qiáng)基層工作活力、真正務(wù)實地引導(dǎo)好廣大青年和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一些非常艱巨的任務(wù)。

二是要有信心。去年全面做工作部署的時候，信心和現(xiàn)在不一樣，許多工作在推進(jìn)過程中需要實踐的證明，如果不行就要及時調(diào)整。但是一年下來，我們在工作中積累了一些做法和經(jīng)驗。比如在支持基層方面，團(tuán)中央對每個縣級團(tuán)委給予經(jīng)費(fèi)支持，團(tuán)省委也給一些，局級干部蹲點時再幫一幫，慢慢地情況就有了變化。我們都要有信心，再難的工作，有黨的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有我們的主動創(chuàng)造，就一定能夠有所突破。三是要有力度。有些難題不是永遠(yuǎn)不能碰，也不是碰了就一定沒有積極結(jié)果。對于困難和問題，一是要承認(rèn)困難、敢于面對困難；二是要認(rèn)識到難題不是一抓就靈，不是立刻見效；三是只要狠抓，抓到一定火候，量變跟質(zhì)變的關(guān)系就會體現(xiàn)出來?？傊スぷ?、抓難題要有足夠的力度，否則對難題、對大事根本就推不動。

四是要有韌勁。沒有韌勁，應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難都是不可能的。我們?yōu)槭裁春葑ァ八暮蒙倌辍被顒樱粋€很重要的考慮，就是要檢驗整個少先隊的體系到底有沒有戰(zhàn)斗力，就是要以孩子知道不知道胡錦濤總書記講的“四好少年”的內(nèi)涵作為第一評價標(biāo)準(zhǔn)。抓工作不是發(fā)個通知、開個座談會，也不是僅僅向黨中央報告了、表態(tài)了就算干完了，而必須常抓不懈。改革開放以來共青團(tuán)的工作創(chuàng)造都證明，我們所有的好品牌能夠堅持下來，就是因為長期堅持，并且與時俱進(jìn)、有所發(fā)展。

4．要在全團(tuán)進(jìn)一步形成狠抓干部黨性、干部作風(fēng)、干部狀態(tài)、干部學(xué)習(xí)的氛圍。推進(jìn)工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。為了貫徹落實好中央的要求，結(jié)合我們現(xiàn)在干部存在的一些值得高度重視的問題，我們要再次強(qiáng)調(diào)狠抓干部黨性、狠抓干部作風(fēng)、狠抓干部狀態(tài)、狠抓干部學(xué)習(xí)。黨性和作風(fēng)的問題，第二次全體會議上我已經(jīng)講了，這里主要強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部的工作狀態(tài)和學(xué)習(xí)的問題。

關(guān)于團(tuán)干部的工作狀態(tài)。干部在不在工作狀態(tài)上，對于貫徹中央精神、推進(jìn)團(tuán)的工作至關(guān)重要。團(tuán)干部要善于處理好可能出現(xiàn)的工作變動與扎扎實實的工作狀態(tài)之間的關(guān)系。要服從組織安排、組織判斷、組織考慮，不能因為任職時間問題而不愿碰難題。歸根結(jié)底是要有定力，不能稍微有點風(fēng)吹草動，稍微聽到點議論，工作心思就全沒了、全跑了，更不能剛到這里沒幾天，自己就主動找轉(zhuǎn)崗機(jī)會，拿工作崗位當(dāng)“跳

板”。團(tuán)干部要經(jīng)得住這種考驗。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點，一個班子中一般不允許有兩個成員同時長期不在崗，一把手要切實負(fù)起責(zé)任來，保證大家的工作狀態(tài)和工作精力。

關(guān)于團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。首先，要明確學(xué)什么。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央的精神，特別是黨中央關(guān)于全局性工作的重要工作指示。要下功夫認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全會以及中央各種重要工作會議的精神。這些會議的文件都需要我們逐字逐句地學(xué)習(xí)。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央書記處關(guān)于全團(tuán)工作一系列重要工作思考和工作部署。中央的要求有一個轉(zhuǎn)化成團(tuán)的工作的過程，這個轉(zhuǎn)化過程，主要是通過全團(tuán)一系列工作思考和部署體現(xiàn)出來的。在認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央工作思考和部署的基礎(chǔ)上，要和不同層級的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行交流，把全團(tuán)工作講全、講深、講透。并且要根據(jù)這些思考和部署，結(jié)合工作實際找到不同地區(qū)和領(lǐng)域共青團(tuán)工作的切入點。今后，不能出現(xiàn)團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)同志對全團(tuán)的重大工作思考和部署說不清的現(xiàn)象，如果團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)同志都不熟悉，如何指導(dǎo)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部？如何開展工作？因此，團(tuán)省委書記、團(tuán)市委書記在面對基層干部的時候，要多接觸、多交流、多講、多強(qiáng)調(diào)。這既是工作的需要，也是帶隊伍的重大責(zé)任。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要有為黨培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的意識，使他們不斷強(qiáng)化和提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性和認(rèn)知水平，提高對重大社會問題的思考能力，努力使他們能夠脫穎而出，這才能成為黨的后備軍。我們不能泛化工作標(biāo)準(zhǔn)、泛化工作要求，不要只講工作安排，還要講工作理念、工作思考、工作素質(zhì)和工作水平，要揉在全局性工作要求當(dāng)中、揉在黨的工作大局當(dāng)中來講我們的工作。調(diào)研中我們每次都能發(fā)現(xiàn)一些地方的團(tuán)縣委甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道團(tuán)委書記，盡管年齡較小，但是有些人已經(jīng)表現(xiàn)出很好的認(rèn)知能力、表達(dá)問題的能力、思考問題的水平，又有一定的實踐感受，這個時候恰恰要靠我們再帶一下、幫一把，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，他們當(dāng)中很多人就可能成為今后黨的青年群眾工作的骨干。

其次，要明確學(xué)習(xí)方法。團(tuán)省委、團(tuán)市委的黨組必須有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，要當(dāng)作剛性要求。如果平時沒時間，就要利用周末、晚上的時間來學(xué)習(xí)。要集中學(xué)中央文件、團(tuán)中央工作思考部署，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央的傳閱件。要通過集體學(xué)習(xí)努力形成學(xué)習(xí)討論的氛圍。同時，團(tuán)干部要有學(xué)習(xí)的自覺性，要結(jié)合工作加強(qiáng)自學(xué)。這是團(tuán)干部最重要的基本學(xué)習(xí)方法，大量的知識需要靠團(tuán)干部自身結(jié)合工作來學(xué)習(xí)思考，缺什么、補(bǔ)什么。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大支持基層的力度。市一級團(tuán)委在培訓(xùn)工作中的主要任務(wù)是找準(zhǔn)人，如果經(jīng)費(fèi)有困難，團(tuán)省委甚至團(tuán)中央會考慮支持。團(tuán)中央將在培訓(xùn)內(nèi)容上出臺一個指導(dǎo)方案，各部門要善于加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的配合，基層組織要注重創(chuàng)造，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要注重歸納總結(jié)。同時，我們還要制作一些生動有效的多媒體片子，把各地的好典型、好經(jīng)驗生動地反映出來。

同志們，今年的工作十分繁重。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全團(tuán)同志的共同努力，我們有堅定的信心把工作做好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進(jìn)取，持之以恒，扎實工作，努力推動共青團(tuán)工作實現(xiàn)新的發(fā)展州亞運(yùn)會！

第二篇：關(guān)于十六屆三中全會

十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀和四中全會提出的構(gòu)建和諧社會是十六大以來改革進(jìn)程中最鮮艷的旗幟。這兩者的相繼提出，并且聯(lián)系緊密，以致我們可以毫不懷疑地把它看作是中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨在新時期的執(zhí)政宣言，是指導(dǎo)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的時代的最強(qiáng)音。應(yīng)該這樣來理解，科學(xué)發(fā)展觀是為建立和諧社會所必須遵循的指導(dǎo)思想和思維方式，構(gòu)建和諧社會則是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向和具體目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，是對以往有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想在實踐基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善和提高。

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一指導(dǎo)思想的提出，受到了全黨和整個社會的普遍歡迎，因為這是執(zhí)政黨從現(xiàn)實社會存在的實際問題出發(fā)、從而提出的求真務(wù)實的指導(dǎo)思想。一個是路徑和方法，一個是目標(biāo)和方向；一個是方法論，一個是價值觀；兩者相輔相成，相得益彰，構(gòu)成了一個完整的正確的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展路線。中央是在我國對內(nèi)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)；對外勇敢地迎接經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，以及我國經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)四個多樣化大背景下，提出堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會這樣一個理論和實踐的偉大任務(wù)，這對于我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政治文明的建設(shè)，社會的進(jìn)步乃至中華民族的偉大復(fù)興都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。下面結(jié)合在專題班的學(xué)習(xí)和討論談一點關(guān)于學(xué)習(xí)堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的體會。

一、提高對構(gòu)建社會主義和諧社會重要意義的認(rèn)識

1、充分認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的偉大成就。改革開放26年，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成就，綜合國力有了明顯的提高，人民生活總體有了極大的改善。政治文明建設(shè)也有了很大進(jìn)步，各項重要的法律、規(guī)章正在全面建立、健全之中；民主政治的建設(shè)正在社會最基層進(jìn)行實踐和探索；中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDP總量增長了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國家之一。這是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個奇跡。是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在建設(shè)中國特色社會主義、振興中華和實現(xiàn)民族偉大復(fù)興事業(yè)中取得的最偉大的成就！

2、要正確認(rèn)識當(dāng)前社會發(fā)展存在的不和諧問題。改革開放帶來在我國經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，但是，我國社會的發(fā)展不同步、不匹配，呈現(xiàn)相對滯后形態(tài)。城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、社會各階層之間的差距隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷的擴(kuò)大，分配不公的矛盾凸顯。改革開放26年后的今天，農(nóng)民的人均收入還很低，負(fù)擔(dān)還很重。有分析表明城鄉(xiāng)收入的實際差距可能會有6倍以上。同時在實行經(jīng)濟(jì)體制改革和對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的過程中，致使大批產(chǎn)業(yè)工人還處于顯性和隱性下崗狀態(tài)，他們收入微薄生活困難。這些現(xiàn)象顯示：這些在計劃經(jīng)濟(jì)時代做出了重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人并沒有充分或者合理地分享改革開放的成果。另外從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，盡管中央相繼采取了實施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施，使得這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。但是東、中、西部的相對差距仍呈擴(kuò)大趨勢，這些政策措施的實施，只是減緩了差距擴(kuò)大的加速度，差距的速度卻仍然在增加；在大力開發(fā)資源和土地的過程中，失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償域他們的付出顯然是不對等的，造成他們不能享受安定的生活；目前我國一些企業(yè)和個人在經(jīng)營和體制轉(zhuǎn)變的過程中非法致富現(xiàn)象的存在，一些部門和單位靠行業(yè)壟斷獲取不合理的高收入的存在，少數(shù)黨的高級干部的腐敗現(xiàn)象的存在等等。嚴(yán)重的挫傷群眾的情緒，導(dǎo)致社會心理失衡。這不僅是當(dāng)前引發(fā)社會非正常情緒的重要因素，也會在相當(dāng)長的一段時間成為我們不可忽視的、影響著社會的穩(wěn)定的重要因素。

3、應(yīng)辯證的看待和準(zhǔn)確地把握矛盾的性質(zhì)。綜合國際上一些國家發(fā)展的經(jīng)驗、教訓(xùn)和我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的實踐，我們可以清楚地看到，目前中國社會正處于從低收入階段向中低等收入階段邁進(jìn)的發(fā)展期和制度變革的轉(zhuǎn)型期。在這個時期，合法和不合法的利益差異，使得社會各階層之間、社會各階層內(nèi)部、地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部、長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、群體、個人利益都存在著這樣或那樣的矛盾，這些矛盾在縱橫交織，盤根錯節(jié)，錯綜復(fù)雜，而且經(jīng)常以激化的形式表現(xiàn)出來。但事物總是存在著兩面性。一方面，這些矛盾是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會快速轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。另一方面，這些新形勢下反映出來的各階層、各方面的利益矛盾，歸根結(jié)蒂是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會變革轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的矛盾，是前進(jìn)中存在的矛盾，它是由于發(fā)展速度不平衡、不是利益對抗產(chǎn)生的矛盾，因此，是根本利益一致的非對抗性的矛盾，是人民內(nèi)部矛盾。只要我們高度重視，認(rèn)真對待，深化改革，改善政府的社會管理，采用各種手段調(diào)整和理順利益關(guān)系；通過廣泛的教育宣傳、增進(jìn)社會各階層相互了解，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)；進(jìn)一步健全和完善社會主義民主和法制，維護(hù)好社會的公平和正義，維護(hù)好絕大多數(shù)人物質(zhì)和政治利益，采取積極的態(tài)度，是可以妥善解決和逐步化解的。我們必須注意，如果對這些矛盾，不能正確面對，不采取積極措施加以解決，而是任其發(fā)展的話，就會激化矛盾，甚至被敵對勢力利用，破壞穩(wěn)定、危及發(fā)展的大局。蘇、東失去執(zhí)政地位的后果和當(dāng)前發(fā)生的所謂顏色革命的教訓(xùn)，值得我們認(rèn)真借鑒。我們還應(yīng)該看到，在現(xiàn)代社會中，收入差距、社會階層的矛盾等，肯定是客觀存在的，關(guān)鍵是不能任其擴(kuò)大和激化，而是要保證它處在一個可控的范圍內(nèi)。我們還必須認(rèn)識到，這些矛盾是改革發(fā)展中的矛盾，只能依靠加快改革和發(fā)展來解決。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌各方面發(fā)展，積極妥善處理這些矛盾和問題，通過加快社會主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的建設(shè)提供物質(zhì)的、精神的和制度的保障，在不斷的發(fā)展過程中，解決好不斷出現(xiàn)的矛盾和問題的。

4、要看到構(gòu)建任務(wù)的長期性和復(fù)雜性。構(gòu)建和諧社會是一項長期復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役。當(dāng)前的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不平衡，不同的社會群體之間收入差距過大、分配不公。有相當(dāng)一部分原因是“由讓一部分人和地區(qū)”先富起來的政策，或者說是某種保護(hù)性政策造成的，這些政策曾經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和國力的迅速增強(qiáng)起到了十分重要的推動作用，沒有黨中央當(dāng)年制定的這一系列承認(rèn)差別和利用差別的政策的推動，我們國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)想取得今天的成就是不可能的，中華民族的偉大復(fù)興和“和平崛起”更是不可想象的！因此我們要正確認(rèn)識這些政策的積極作用，要進(jìn)一步發(fā)揮其積極的因素，同時也要與時俱進(jìn)地調(diào)整其消極因素，這才是社會發(fā)展的正常邏輯。要知道，無差別社會只是一種終極的理想社會和空想。因此我們要正確地看待目前所說效率與公平。我們現(xiàn)在談公平只能是社會主義初級階段的公平，是兼顧的、相對的公平。因此我們在追求公平的過程中，不能用仇富的政策和滅富辦法來犧牲效率來求得一時之公平，相反我們還要保護(hù)合法的高收入、合法的高消費(fèi)。在現(xiàn)實社會中，適度的差別是好事，它是社會發(fā)展的基本動因之一，因為公平和效率都是和諧社會的組成部分。但是，我們也要認(rèn)識到，沒有城鄉(xiāng)和諧、沒有城市各階層的和諧就沒有中國社會和諧。而社會長期或過渡的不和諧，就會使矛盾得不到調(diào)和，而進(jìn)一步演化和激化，就有可能影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有時甚至?xí)斐赏磺?。因此，在整個發(fā)展過程中，我們要不斷地關(guān)注和調(diào)整社會矛盾和社會財富分配機(jī)制。在調(diào)整過程中，要更多的關(guān)心貧困弱勢群體。要通過各種方法，大力提高低收入人群的可支配收入，保障他們的生存權(quán)利，并盡力減少這個人群的數(shù)量、把社會心理的差距調(diào)整到可接受、可控制的范圍；與此同時，要通過各種政策和措施擴(kuò)大中等收入人群的數(shù)量。理論和實踐都證明，中等收入的人群數(shù)量的多少，對社會的穩(wěn)定起十分重要的作用。數(shù)量越大意味著社會越趨于穩(wěn)定。還有一點我們必須正確認(rèn)識，在當(dāng)今和未來的社會中，我們還必須保證高收入階層的合法權(quán)益，因為少數(shù)人支配多數(shù)財富這是社會發(fā)展帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，在社會主義初級階段更是如此（這是人類本身的屬性和社會屬性決定的，有了他才會有社會的發(fā)展）。只有在社會人群中少數(shù)為窮人、大多數(shù)為中等收入的人、極少數(shù)為富人的社會才是結(jié)構(gòu)和諧的社會。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我們既要增強(qiáng)居安思危的憂患意識和調(diào)整各種矛盾的緊迫感，又要立足國情，慎重處理，不能操之過急，更不能急于求成。

中央從全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)新局面的全局出發(fā)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會這項重要任務(wù)，既適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，又體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們堅信，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的小康的、和諧的社會一定能夠?qū)崿F(xiàn)。這是共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念、歷史使命和無私地位決定的。因為中國共產(chǎn)黨公開表明，作為工人階級的政黨，它的與人民血肉相連，他的立黨為公、執(zhí)政為民的理念，決定了它是一個不以本黨利益最大化的為目標(biāo)的政黨。是處在一個無私位置的政黨。在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨的根本任務(wù)就是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。因此，我們有理由堅信和期待總有一天和諧社會可以到來。

二、努力提高構(gòu)建社會主義和諧社會的行政能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會。這既是新時期共產(chǎn)黨的執(zhí)政方略，又是國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。反映到政府工作中，就是提高構(gòu)建社會主義和諧社會的行政能力。作為黨派任實職的政府行政公務(wù)人員，我們應(yīng)當(dāng)從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認(rèn)識行政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力，并把它融入到政府的總體行政能力建設(shè)之中。努力適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會對政府工作的要求，把構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明有機(jī)地統(tǒng)一在一起。通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷增強(qiáng)和諧社會現(xiàn)實的政治保障，通過發(fā)展社會主義先進(jìn)文化不斷的鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐。同時又通過和諧社會的建設(shè)來推進(jìn)物質(zhì)文明政治文明、精神文明的建設(shè)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，政府的作用十分關(guān)鍵，因為政府掌握著公共管理資源，代表著公平與正義。政府的政策安排、制度安排，乃至于政府公務(wù)人員的行為，都影響著公共資源的合理分配，影響著公平正義的實現(xiàn)，從而很大程度上直接影響著社會的和諧和人與自然的和諧。

政府行政能力建設(shè)首先是要樹立和堅持依法行政的理念，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》和國家現(xiàn)行的其他法規(guī)，擺正政府與公民、權(quán)力與利益的關(guān)系。自覺遵守和運(yùn)用法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行好管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法被追究、侵權(quán)要賠償。

堅持行政為民、以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠；努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府和充滿活力的團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實、高效、嚴(yán)格依法行政的法治型政府。

政府的行政，必須強(qiáng)化公共管理職能，弱化微觀管理職能，要致力于創(chuàng)造一個平等競爭的市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，更好地為社會提供市場機(jī)制所不能提供的公共產(chǎn)品。構(gòu)建和諧社會呼喚“和諧政府”，“和諧政府”就是能夠調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，來為建設(shè)中國特色社會主義和中華民族振興的偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量的政府。我們要確立以“無為”求“有為”的理念，“無為”不是無所作為，而是政府不參與企業(yè)經(jīng)營，盡量避免在微觀經(jīng)濟(jì)上作為，更好地在公共管理上和提供公共產(chǎn)品上有所的作為。這樣做的目的，就是使政府處于一個沒有利害關(guān)系的公正的地位，給每個社會群體、每個單位、和個人，都創(chuàng)造公平起步和競爭機(jī)會。使政府的公共政策、制度安排和各類資源配置上考慮好社會各個階層、群體、團(tuán)體等大多數(shù)社會成員的合理利益，使利益的調(diào)整公平、公正、透明，并使之條文化、法律化。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，凡符合法律的發(fā)展和權(quán)益要求，都給以公平、公正的支持，凡是不合法的發(fā)展和權(quán)益，均應(yīng)得到公平、公正的追究和處理，這就是正義。政府要更著眼于通過建立健全社會法制，維護(hù)社會的公正運(yùn)行，調(diào)動全社會的和諧力量來推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展！

提高政府行政能力建設(shè)，我們作為黨派擔(dān)任實職的政府行政公務(wù)人員，必須努力提高自身的素質(zhì)和工作能力。首先是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前諸多矛盾和問題必須遵循的基本原則，正確的政績觀是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，不斷地加強(qiáng)理論和法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識，提升自身的法律意識和政策水平。不斷提高政治敏感性和把握大局、統(tǒng)籌兼顧、正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，促進(jìn)發(fā)展的能力；強(qiáng)化服務(wù)意識，加大工作力度，推進(jìn)社會管理、搞好公共服務(wù)的能力。努力探索勇于實踐，在實際工作中增長才干，使自己成為符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會要求的政府行政公務(wù)人員，和符合多黨合作政治協(xié)商基本政治制度要求的參政黨成員。

三、發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑

構(gòu)建和諧社會,從字面上看，是提高社會各階層、各利益群體和社會成員的大多數(shù)對社會的滿意程度。但詳細(xì)解析這個概念就會發(fā)現(xiàn)它有著十分豐富的內(nèi)涵。它既是理想的追求、又是現(xiàn)實的要求，既是一個實踐問題、又是一個理論問題；既是一個追求的終極目的、又是一個階段性的指標(biāo)。從廣義上講，人類社會發(fā)展的歷史就是一個無限的追求和諧社會的發(fā)展、從不和諧走向和諧的過程。社會因高度和諧而稱之為太平盛世，因高度不和諧發(fā)生**乃至暴動和革命。在這問題解釋上真是仁者見仁智者見智。

但是有一點是最重要的，那就是發(fā)展。歷史上因為發(fā)展，人民安居樂業(yè)，社會百廢俱興，社會有了較大的發(fā)展，老百姓享受了發(fā)展的成果，社會和諧，才可以稱為太平盛世。相輔相成的，一個社會政治安定，社會和諧，經(jīng)濟(jì)才可以進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入更高層次的和諧。和諧社會是建立在社會安定有序、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是與發(fā)展互為條件和基礎(chǔ)、互相促進(jìn)的，在和諧的環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展的成果促進(jìn)和諧。古今中外，沒有任何一個國家是在政治**、秩序混亂中把經(jīng)濟(jì)搞上去的，這方面我們國家就有深刻的教訓(xùn)和經(jīng)驗。舊中國，軍閥混戰(zhàn)、列強(qiáng)侵略、連年戰(zhàn)亂，是國家始終處于積貧積弱的境地；新中國，從五十年代后期到文革十年**，沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，這一時期，世紀(jì)科技日新月異，許多國家抓住機(jī)遇加速發(fā)展，中國卻喪失了這一機(jī)遇。黨的十一屆三中全會以后，國家安定團(tuán)結(jié)，政通人和，經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展，綜合國力大幅躍升，人民實惠最多。國際影響、民族凝聚力都大幅度提高，這個成績?nèi)〉每康氖菄曳€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展是中國人民的最高利益之所在。我們實行改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，根本目的是為了解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面展，不斷地提高綜合國力和人民生活水平。改革開放以來的經(jīng)驗證明，最廣大人民群眾的根本利益是在發(fā)展中實現(xiàn)的，這個時期是我國人民群眾獲得實惠最多的時期，這個時期人民群眾生活在發(fā)展中上了新臺階，黨的執(zhí)政為民的理念和先進(jìn)性得到彰顯。

能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，也是衡量共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要因素，甚至是衡量制度先進(jìn)性的重要尺度。

在今后，不斷地提高人民生活水平，解決經(jīng)濟(jì)和社會生活中的矛盾，維護(hù)社會的穩(wěn)定，要靠發(fā)展；增強(qiáng)國防實力，維護(hù)國家安全，要靠發(fā)展；履行維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展的責(zé)任，在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地，要靠發(fā)展；解決當(dāng)前分配不公、收入差距過大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉大的問題、構(gòu)建社會主義和諧社會更要靠發(fā)展。

從世界范圍來講，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在現(xiàn)房設(shè)法的謀求發(fā)展，以便使自己在國際競爭中處于有利地位。發(fā)展是有競爭的，縱觀我國周邊發(fā)展的態(tài)勢就可以看出，形勢逼人，如果我們不發(fā)展或發(fā)展太慢，我們就會被動，就會受到更多的牽制。

總之，中國解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。執(zhí)政黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要務(wù)，參政黨要把與共產(chǎn)黨的合作共事，把發(fā)展作為參政興國第一要務(wù)。

當(dāng)前最重要的任務(wù)，就是舉國上下團(tuán)結(jié)起來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實工作、銳意進(jìn)取，牢牢抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期，以實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為目標(biāo)，形成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大限度的團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把中國下一階段大發(fā)展搞好。這既是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國力迅速增強(qiáng)，的客觀要求，又是全國人民對穩(wěn)步邁入小康社會和進(jìn)入和諧社會的強(qiáng)烈期盼。

我們民主黨派作為一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是建設(shè)中國特色社會主義和社會主義和諧社會的一支重要的力量。我們要廣泛地動員黨派的成員和所聯(lián)系的新的社會階層成員，圍繞著發(fā)展這個中華民族偉大復(fù)興的第一要務(wù)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：十六屆三中全會主要精神

中心組學(xué)習(xí)資料

第14期

廣州遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司公司宣傳部 2003年10月17日

十六屆三中全會主要精神

２００３年１０月１１日至１４日, 黨的十六屆三中全會在北京召開。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。吳邦國、溫家寶分別就《建議（討論稿）》和《決定（討論稿）》向全會作了說明。

會議的主要精神

★充分肯定十六屆一中全會以來中央政治局的工作。全會一致認(rèn)為，中央政治局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，既保持了黨的路線方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又從實際出發(fā)研究新情況、解決新問題，積極開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟(jì)較快增長和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭，鞏固了奮發(fā)向上、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

★全會高度評價十一屆三中全會特別是十四大確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)以來我國經(jīng)濟(jì)體制改革在理論和實踐上取得的重大進(jìn)展。強(qiáng)調(diào)必須按照十六大提出的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動力。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。

★全會強(qiáng)調(diào)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)是：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。

★全會認(rèn)為，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主

體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。需要由國有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。要建立健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，深化國有企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革。要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。要改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。

★全會認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。

★全會認(rèn)為，土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。要加大國家對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

★全會認(rèn)為，要加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場，大力推進(jìn)市場對內(nèi)對外開放，大力發(fā)展資本和其他要素市場，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。要增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。要繼續(xù)完善國家宏觀調(diào)控體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要加強(qiáng)對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要深化投資體制改革，分步實施稅收制度改革，推進(jìn)財政管理體制改革，深化金融企業(yè)改革，健全金融調(diào)控機(jī)制，完善金融監(jiān)管體制。要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強(qiáng)參與國際合作和競爭的能力。

★全會認(rèn)為，要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會成員收入差距過分?jǐn)U大問題。要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，健全失業(yè)保險制度，繼續(xù)改革城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，完善城市居民最低生活保障制度。

★全會認(rèn)為，要深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，營造實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。要深化行政管理體制改革，合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的管理責(zé)權(quán)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，確保法律法規(guī)的有效實施。

★全會指出，修改憲法必須堅持四項基本原則，立足我國國情，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方

面的意見，嚴(yán)格依法辦事，做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，有利于調(diào)動廣大人民群眾的積極性，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

★全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央的要求和部署，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，切實維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，尤其要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到為民、務(wù)實、清廉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾扎扎實實地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。

★全會號召，全黨同志和全國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全面貫徹十六大精神，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

十六屆三中全會透露出哪些重大創(chuàng)新和突破？

十六屆三中全會剛剛閉幕,會議公報引起了首都經(jīng)濟(jì)界專家學(xué)者的關(guān)注。他們認(rèn)為,此次會議提出的完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大政方針,將為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保證,其創(chuàng)新和突破值得給予關(guān)注。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長張文魁認(rèn)為,十六屆三中全會公報中出現(xiàn)了四個完全不同以往的新提法。

第一次提出建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。全會指出,產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán),鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組,推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對于民企進(jìn)入和重組國有股權(quán)上市公司起到支持作用。

第一次提出大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。與以往相比,這是很大的突破。以前的提法是股份制是一種實現(xiàn)形式。這一變化意味著國有企業(yè)多元化的速度會大大加快,創(chuàng)造了更多的民營企業(yè)和外商都可以購買國有股份的機(jī)會。

第一次提出允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。這種對非公有資本非禁即入的態(tài)度,寫在黨的文件里面還是第一次。這一政策的實施,將使很多行業(yè)加快對非公有制企業(yè)的開放,并且對加快我國基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)起促進(jìn)作用。

第一次提出非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面,與其他企業(yè)享受同等待遇。以前,非公有經(jīng)濟(jì)所受到的待遇是不平等的,不僅體現(xiàn)在行業(yè)的準(zhǔn)入上,還體現(xiàn)在實際經(jīng)營中,無論是土地征用等方面都沒有能夠享受到與國有企業(yè)同等待遇,成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛所在。

張文魁認(rèn)為,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相互融合、平等競爭將成為未來改革和發(fā)展的主旋律,相應(yīng)地,國有股轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)將會出現(xiàn)一個新高潮。表現(xiàn)在資本市場上,將出現(xiàn)民企在購買和重組上市公司中發(fā)揮更大的作用。

中國社會科學(xué)院研究員張承耀認(rèn)為,十六屆三中全會對過去經(jīng)濟(jì)工作中遇到的難題提出了很多

建設(shè)性的思路,對一些傳統(tǒng)的提法和做法也有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如,要“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”,這是對傳統(tǒng)公有制概念的一個根本性突破,對于下一步企業(yè)做大做強(qiáng)非常重要。又如,“要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)的概念”,雖然過去也有過這種提法,但是像這樣作為今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向提出還是第一次。過去人們對于資產(chǎn)問題總把“公”與“私”完全對立起來,其實在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中完全可以實現(xiàn)雙贏的局面。

從公報的內(nèi)容中可以獲得一個信號,三中全會之后民營資本將會有更多的發(fā)展和機(jī)遇,全會認(rèn)為,要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì),允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。雖然最近有的地方已經(jīng)向非公有資本開放了一些基礎(chǔ)設(shè)施,但是發(fā)展差異很大,預(yù)計三中全會以后非公有資本會有更多的機(jī)會參與一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在我國加入WTO前,是改革促進(jìn)開放,現(xiàn)在是開放促進(jìn)改革,三中全會在解放思想方面的重大突破必將給中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來實際的增長效益。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部王遠(yuǎn)鴻認(rèn)為,對公報中有關(guān)產(chǎn)權(quán)部分的論述需要給予充分關(guān)注,其中的重大突破和創(chuàng)新將對今后一系列改革的推動都具有指導(dǎo)意義。

華夏證券研究所常務(wù)副所長齊亮在接受記者采訪時認(rèn)為,十六屆三中全會會議公報的重點是要推進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,其中很多改革的推進(jìn)都需要依托資本市場這樣一個載體,這對于資本市場地位的提升,資本市場持續(xù)發(fā)展的推動無疑是具有重要意義的。具體來講,大致可以歸納為以下幾個方面:

第一,大力發(fā)展資本市場和其他要素市場,促進(jìn)資本等要素的有效流動,資本市場作為資源配置的重要場所,對于推動資本的流動是至關(guān)重要的,而資本的有效流動,就必須依賴于一個健康的、具有活力的證券市場,這應(yīng)該屬于資本市場地位的再次肯定和認(rèn)可；

第二,產(chǎn)權(quán)所有制的核心和主要內(nèi)容,證券市場在推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革和建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的過程中,顯然是最有效的途徑和方式之一,特別是建立一個多層次的市場體系,對于產(chǎn)權(quán)改革的推動可能是任何形式都無法比擬的；

第三,股份制成為實現(xiàn)公有制的主要形式,股份公司這種組織形式的地位獲得了空前提升,與此相應(yīng)的自然是股份公司的基本載體----證券市場地位的逐步提升；

第四,國有企業(yè)改革深化的關(guān)鍵在于法人治理結(jié)構(gòu)的完善,合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)是法人治理結(jié)構(gòu)完善的關(guān)鍵,改善股份公司股權(quán)結(jié)構(gòu)將成為未來國有企業(yè)改革的核心所在,這與解決證券市場中長期發(fā)展問題是一致的。

總體來看,十六屆三中全會充分肯定了資本市場在市場經(jīng)濟(jì)體制改革中的積極作用,為我國資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展提供了重要保障。

第四篇：十六屆三中全會復(fù)習(xí)資料

公務(wù)員考試：十六屆三中全會復(fù)習(xí)資料

一、從總體上把握十六屆三中全會的內(nèi)容：

十六屆三中全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。

其中，把中央政治局向中央全會報告工作列為全會的第一項議程，表明了以胡錦濤為總書記的黨中央，為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的最新努力。而全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將為全面建設(shè)小康社會提供體制保證。

二、把握《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的基本內(nèi)容：

1.建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是我們黨在新世紀(jì)新階段作出的具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義的決策，是對全黨新的重大歷史性考驗。

要聯(lián)系當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快發(fā)展的諸多有利條件理解這個問題。這些有利條件包括：連續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，為改革提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；改革給人民群眾帶來的廣泛利益為深化改革奠定了堅實的社會基礎(chǔ)；中國加入世界貿(mào)易組織為改革提供了一個更加有利的國際條件；更為重要的是，有以胡錦濤為總書記的中共中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2.“五個統(tǒng)籌”：要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的體制保障。

全會還依據(jù)“五個統(tǒng)籌”的要求，提出了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)：完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制，形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度，建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

按照“五個統(tǒng)籌”的要求提出改革目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，反映了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識在不斷深化。

注意以多選題的方式考查“五個統(tǒng)籌”的具體內(nèi)容以及深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主要任務(wù)。

3.“五個堅持”：深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實十六大精神，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?！拔鍌€堅持”體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)了以往改革的成功經(jīng)驗，對確保改革順利進(jìn)行，具有重大意義。

注意以多選題的方式考查“五個堅持”的具體內(nèi)容。

4.大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。

全會認(rèn)為，要堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力。

關(guān)于“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”是一個全新的提法，要注意可能作為選擇題進(jìn)行考查。

5.產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本特征是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢。

建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。要注意可能以選擇題的形式考查“所有制的核心和主要內(nèi)容”、“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征”、“建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義”等。

6.土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，要長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。

“雙層經(jīng)營體制”應(yīng)該引起注意，可能以選擇題的形式考查“農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心”和“經(jīng)營體制”。

7.要增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度要注意以多選題的方式考查社會信用制度的支撐、基礎(chǔ)和保障。

三、把握《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》的基本原則：

修改憲法必須堅持四項基本原則，立足我國國情，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見，嚴(yán)格依法辦事，做到有利于加強(qiáng)和改

第五篇：共青團(tuán)十六屆五中全會

陸昊強(qiáng)調(diào)：以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和規(guī)律，認(rèn)真思考和把握新時期共青團(tuán)建設(shè)和工作的前進(jìn)方向，堅定信心，保持清醒，加倍努力，以優(yōu)良的工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。

中國青年網(wǎng)1月11日訊（記者張婷）共青團(tuán)十六屆五中全會1月9日至11日在北京召開。全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處在專題聽取共青團(tuán)工作匯報時的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)了2011年全團(tuán)重點工作推進(jìn)情況，對2012年的工作進(jìn)行了研究部署。

會議指出，2012年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書記處的重要指示精神，堅持用社會主義核心價值體系引導(dǎo)廣大青少年，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，積極參與社會管理和創(chuàng)新，不斷提高做好新形勢下黨的青年群眾工作的能力和水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

會議強(qiáng)調(diào)，今年全團(tuán)要重點抓好五個方面的工作：

在組織青年方面，堅持狠抓基層不動搖，進(jìn)一步擴(kuò)大基層團(tuán)組織對青年的有效覆蓋、提升基層工作活力。一是加強(qiáng)層級化組織載體建設(shè)，在鞏固縣級團(tuán)組織的同時著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級團(tuán)組織建設(shè)。努力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織提供每年2萬元的資金支持；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作內(nèi)容梳理形成工作菜單供基層選擇和推廣；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各類兼職團(tuán)干部隊伍建設(shè)。二是積極推進(jìn)非層級化組織載體建設(shè)，進(jìn)一步減少團(tuán)建空白點。繼續(xù)鞏固流動青年駐外團(tuán)組織建設(shè)；推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建，增強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織的活力；大力加強(qiáng)青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等新興領(lǐng)域團(tuán)建工作，充分運(yùn)用新媒體開展工作。三是繼續(xù)大力支持基層。團(tuán)中央繼續(xù)以每個縣不低于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持中西部地區(qū)縣級團(tuán)委。選派第二批2000多名高校團(tuán)干部到縣級團(tuán)委掛職工作。再用兩年時間開展第二輪選派地市級以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部到縣級團(tuán)委駐點工作，今年派出700人。繼續(xù)安排青年志愿者到中西部地區(qū)縣級團(tuán)委工作。組織高校專業(yè)資源特別是涉農(nóng)科技資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團(tuán)組織開展工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)、少先隊的工作和建設(shè)。推動《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見》的貫徹落實；定期培訓(xùn)中學(xué)團(tuán)干部；將各地“點”上經(jīng)驗向“面”上推廣。深化“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，加強(qiáng)少先隊學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。

在引導(dǎo)青年方面，以迎接黨的十八大為契機(jī)，堅持用社會主義核心價值體系引導(dǎo)青少年，努力實現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一。一是在廣大青少年中深入開展理想信念教育。深入推進(jìn)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程；配合有關(guān)部門積極做好高校青年教師工作；建好用好全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地。深入推進(jìn)分類引導(dǎo)青年工作在基層不斷深化。二是幫助青少年形成積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神。廣泛開展“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育，深化形勢政策教育；進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，深化“民族團(tuán)結(jié)代代傳”活動。重點開展“勞動·創(chuàng)造·奮斗”青少年勵志教育活動，激勵引導(dǎo)廣大青少年正確進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計，立足本職，積極進(jìn)取。三是培養(yǎng)青少年良好的思想道德品質(zhì)。深入開展青少年群眾性精神文明創(chuàng)建活動。積極宣傳各類特別是青少年身邊的先進(jìn)典

型。積極探索引導(dǎo)青少年愛人民、愛中華民族、形成基本道德品格、增強(qiáng)法制意識的有效路徑和載體。四是積極運(yùn)用新媒體和文化藝術(shù)載體開展引導(dǎo)工作。辦好中國未成年人專屬網(wǎng)站“未來網(wǎng)”、中國青年網(wǎng)，運(yùn)用微博、聯(lián)合青少年大量聚集的社會網(wǎng)站開展引導(dǎo)和服務(wù)青少年的工作。推動基層團(tuán)組織運(yùn)用新媒體手段，廣泛建設(shè)直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺。深入總結(jié)推廣全團(tuán)運(yùn)用新媒體、文化產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)工作的成果和做法經(jīng)驗。