第一篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)上的講話

陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)上的講話

中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)

004km.cn 2010年01月14日

在第二次全體會(huì)議上的講話（2010年1月7日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。

黨中央高度重視共青團(tuán)工作。去年12月25日，黨中央書(shū)記處召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了團(tuán)中央的工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書(shū)記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國(guó)同志代表黨中央出席全會(huì)并發(fā)表了重要講話。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，就貫徹落實(shí)中央精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話，特別是對(duì)共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書(shū)記處的重要指示精神，按照?qǐng)F(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會(huì)的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作原則。

第一，堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時(shí)，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團(tuán)從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來(lái)重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問(wèn)題。

第二，注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對(duì)廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力?，F(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯(cuò)誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮作用簡(jiǎn)單地等同于通過(guò)共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)工作的普遍性原則，要求全團(tuán)把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)決制止那些簡(jiǎn)單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢(shì)作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，迎接經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團(tuán)的十六屆二中全會(huì)上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識(shí)成果，初步形成了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基本路徑。

一是面對(duì)黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每一類(lèi)社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動(dòng)力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂(lè)性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂(lè)性、互助性功能開(kāi)展工作。

二是面對(duì)青年的政治意識(shí)表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對(duì)青年特有興趣的滿(mǎn)足、靠對(duì)青年未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對(duì)青年的感情，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?/p>

三是面對(duì)科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的社會(huì)變革對(duì)當(dāng)代青年的深刻影響，由過(guò)去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。

第四，通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想主義追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前在一些團(tuán)干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評(píng)和自我批評(píng)、工作韌勁不足等問(wèn)題。因此，我們堅(jiān)持通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作。我們從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

一年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。

1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。各級(jí)團(tuán)組織毫不放松地推進(jìn)團(tuán)十六大以來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的各項(xiàng)部署，按照工作任務(wù)更加明確、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、力度不能減弱的要求，努力加強(qiáng)對(duì)基層的支持和指導(dǎo)，全團(tuán)形成了集中力量加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。

第一，繼續(xù)選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個(gè)縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)。全團(tuán)局級(jí)以上干部每人每批聯(lián)系2個(gè)縣級(jí)團(tuán)組織，在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。從目前的情況看，駐點(diǎn)和蹲點(diǎn)工作在優(yōu)化縣級(jí)團(tuán)委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得了積極成效。

第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團(tuán)中央分別通過(guò)組織內(nèi)調(diào)動(dòng)資源和向社會(huì)募集資金的方式，分別為2209個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委各提供3萬(wàn)元資金；27個(gè)省級(jí)團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對(duì)基層給予了支持，經(jīng)費(fèi)和物資價(jià)值達(dá)1.6億多元；團(tuán)中央所屬的中國(guó)光華科技基金會(huì)支持基層團(tuán)組織圖書(shū)等價(jià)值超過(guò)8000萬(wàn)元，中青國(guó)際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈(zèng)2590臺(tái)電腦。二是加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。在選派干部到基層駐點(diǎn)的同時(shí)，選派2068名青年志愿者到中西部縣級(jí)團(tuán)委工作1—3年。三是加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部培訓(xùn)。通過(guò)分批集中培訓(xùn)和電視電話會(huì)的方式，團(tuán)中央書(shū)記處各同志直接對(duì)全國(guó)2900多名團(tuán)縣委書(shū)記進(jìn)行了培訓(xùn)。四是將對(duì)外交流機(jī)會(huì)向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團(tuán)干部參與出訪交流活動(dòng)，比例由過(guò)去的3%左右提高到20%。同時(shí)，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，開(kāi)展基層團(tuán)建試點(diǎn)工作。我們?cè)?1個(gè)領(lǐng)域選取了860個(gè)團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭(zhēng)在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問(wèn)題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問(wèn)題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團(tuán)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作中取得重要進(jìn)展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級(jí)駐外團(tuán)工委403個(gè)、團(tuán)支部8000多個(gè)，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價(jià)值的工作成果。

第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。當(dāng)前，基層團(tuán)組織普遍存在著缺乏活力的問(wèn)題。如果這一狀況長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)嚴(yán)重影響共青團(tuán)組織功能的實(shí)現(xiàn)。為使共青團(tuán)組織面向基層的橋頭堡能從縣級(jí)向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛(ài)黨、對(duì)青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。

2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

一是以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。抓住紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、慶祝新中國(guó)成立60周年的契機(jī)，以學(xué)習(xí)研討、座談交流、主題報(bào)告會(huì)、主題歌會(huì)、網(wǎng)上專(zhuān)題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式，在全團(tuán)形成了愛(ài)國(guó)主義教育的熱潮。組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在同中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的重要講話和李長(zhǎng)春同志在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會(huì)上的重要講話精神，突出了當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)愛(ài)國(guó)主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展“傳掛燈籠·祝福祖國(guó)”活動(dòng)，參與網(wǎng)友2900多萬(wàn)人，留言超過(guò)300萬(wàn)條；在全團(tuán)開(kāi)展了129場(chǎng)理論和形勢(shì)政策宣講活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動(dòng)，組織編輯出版多語(yǔ)種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報(bào)刊、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“祖國(guó)大家庭”專(zhuān)欄和專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，引導(dǎo)各族青少年自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

二是深入開(kāi)展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的目標(biāo)，在廣大團(tuán)員青年中開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)《六個(gè)“為什么”——對(duì)幾個(gè)重大問(wèn)題的回答》。抓住大學(xué)生、團(tuán)干部、青年骨干等重點(diǎn)青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團(tuán)共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬(wàn)人，努力引導(dǎo)他們自覺(jué)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

三是部署開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個(gè)群體，在全國(guó)選取了369個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷8萬(wàn)多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念這一根本目標(biāo)，初步歸納提煉了4類(lèi)青年群體思想意識(shí)中的40個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，梳理分析了這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的主要思想邏輯143條，運(yùn)用各類(lèi)青年群體習(xí)慣的思維方式和話語(yǔ)體系，初步提出4類(lèi)具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語(yǔ)言風(fēng)格的青年思想意識(shí)引導(dǎo)大綱。同時(shí)，充分發(fā)揮基層試點(diǎn)單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動(dòng)傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方式和載體。試點(diǎn)工作為全團(tuán)開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)工作、提高針對(duì)性打下了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤總書(shū)記專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，對(duì)全國(guó)少先隊(duì)員提出了殷切期望，對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國(guó)少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記賀信精神、普遍開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)進(jìn)行了部署。

3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題，也是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)帶來(lái)的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個(gè)方面的措施。

一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)青年人未來(lái)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，各級(jí)團(tuán)組織建立了2.33萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)基地，提供見(jiàn)習(xí)崗位58萬(wàn)余個(gè)，已有27萬(wàn)多名青年參加了2—3個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，6.4萬(wàn)多人被見(jiàn)習(xí)單位正式聘用。

二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織向23.6萬(wàn)農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬(wàn)城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績(jī)。

三是開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開(kāi)展好青年文明號(hào)、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時(shí)，按照培訓(xùn)時(shí)間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬(wàn)多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個(gè)。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等?。▍^(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。

四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)。為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長(zhǎng)期化、機(jī)制化，我們動(dòng)員社會(huì)力量，在團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委兩級(jí)分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)。截至目前，團(tuán)中央已募集基金2.5億元，省級(jí)團(tuán)組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過(guò)了2000萬(wàn)元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時(shí)完成了這項(xiàng)工作。

五是做好青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃（YBC）。繼續(xù)通過(guò)YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場(chǎng)判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。

4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級(jí)團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。

一是開(kāi)展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。在去年全國(guó)和各地“兩會(huì)”前，團(tuán)中央和各省級(jí)團(tuán)委分別集中開(kāi)展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，提出多項(xiàng)建議和提案，通過(guò)各類(lèi)傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。

二是深化12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)。目前全國(guó)已有188個(gè)城市開(kāi)通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢(xún)等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問(wèn)題。

三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開(kāi)展普法活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“問(wèn)題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研；積極參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

5．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)后，團(tuán)中央常委會(huì)專(zhuān)門(mén)作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個(gè)方面對(duì)團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要在基層單位開(kāi)展的重要契機(jī)，專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了工作意見(jiàn)，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個(gè)文件，要求各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹(shù)立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動(dòng)共青團(tuán)工作的意識(shí)，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個(gè)方面的工作。

6．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)工作。針對(duì)去年特殊的維穩(wěn)形勢(shì)，我們對(duì)高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報(bào)送，對(duì)涉及高校穩(wěn)定的重大思想問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報(bào)了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7·5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報(bào)送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。我們還專(zhuān)門(mén)向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識(shí)教育。

7．加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)團(tuán)干部的教育管理。一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級(jí)團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報(bào)”工作、各級(jí)不相互拜年，這為完成130萬(wàn)農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過(guò)下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識(shí)到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對(duì)基層干部、對(duì)普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評(píng)的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書(shū)記處分別與13個(gè)省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對(duì)面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對(duì)在下基層工作中取得成績(jī)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并同時(shí)抄送同級(jí)黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級(jí)團(tuán)組織都確立了競(jìng)爭(zhēng)性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔副局級(jí)干部和處級(jí)干部，面向全國(guó)選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開(kāi)展團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來(lái)查找干部自身存在的問(wèn)題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級(jí)組織廣泛開(kāi)展了各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

此外，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿(mǎn)足青聯(lián)委員個(gè)人發(fā)展和社會(huì)交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)，招募選拔了1.5萬(wàn)多名西部計(jì)劃志愿者，赴全國(guó)500多個(gè)貧困縣開(kāi)展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會(huì)上廣泛宣傳希望工程的重要價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書(shū)室180個(gè)。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬(wàn)元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動(dòng)場(chǎng)所。與港澳臺(tái)青少年交流更加活躍。按照黨和國(guó)家總體外交的要求，開(kāi)展大型青年對(duì)外交流活動(dòng)，青年國(guó)際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。

一年來(lái)，在黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團(tuán)工作按照?qǐng)F(tuán)十六大的部署全面展開(kāi)，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

去年下半年，中央召開(kāi)了黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對(duì)于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話對(duì)今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央精神。

一是要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局。黨的十七屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)對(duì)于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢(shì)，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問(wèn)題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到今年的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂(yōu)、為青年解難。

二是要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項(xiàng)工作職能是胡錦濤總書(shū)記在2007年明確提出的，團(tuán)的各項(xiàng)工作部署是圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會(huì)上通過(guò)的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》中進(jìn)一步細(xì)化。2008年12月5日，黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書(shū)記處的重要指示和今天上午王兆國(guó)同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對(duì)我們巨大的鼓舞。事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)全團(tuán)一年多的扎實(shí)努力，我們的各項(xiàng)工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅(jiān)持。更要看到，無(wú)論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會(huì)有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。

三是要突出主線、狠抓落實(shí)。根據(jù)中央的指示意見(jiàn)，團(tuán)中央對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級(jí)團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對(duì)待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時(shí)點(diǎn)會(huì)有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因?yàn)橛龅嚼щy或任職時(shí)間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)不落實(shí)，不只是工作水平問(wèn)題，首先是工作態(tài)度、組織原則問(wèn)題，對(duì)于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)工作不力等問(wèn)題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時(shí)候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級(jí)黨組織通報(bào)。

四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實(shí)中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊(duì)伍。黨中央對(duì)于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決按照中央對(duì)干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實(shí)踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。

三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入

經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求和黨中央書(shū)記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動(dòng)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn)。

總體上要抓好五個(gè)方面的工作。

1．深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。團(tuán)十六大以來(lái)，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實(shí)加大對(duì)基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過(guò)程中總結(jié)出了一批有價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項(xiàng)工作中還存在一些值得注意的重要問(wèn)題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識(shí)，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級(jí)團(tuán)組織要求的意識(shí)，但是認(rèn)識(shí)不夠全面，過(guò)分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問(wèn)題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題對(duì)做好這項(xiàng)工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層探索出的很多好經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)交流的意識(shí)，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問(wèn)題需要進(jìn)行深入研究，還沒(méi)有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)十六大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動(dòng)，力爭(zhēng)在這項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。

一是繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。全團(tuán)局級(jí)以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ?、發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計(jì)劃青年志愿者到縣級(jí)團(tuán)委工作。

二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團(tuán)組織以及團(tuán)內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)要把資金主要用于支持基層。

三是全團(tuán)對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。團(tuán)中央將對(duì)新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)；省級(jí)團(tuán)委要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)；地市級(jí)團(tuán)委要承擔(dān)起對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，一方面提高基層團(tuán)干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級(jí)基層團(tuán)干部長(zhǎng)期感受不到上級(jí)團(tuán)組織存在的狀況。

四是認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作成果，深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新?；鶎訄F(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強(qiáng)“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。

五是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，借助各地黨組織在加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)等各種團(tuán)建模式，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織團(tuán)建工作在原來(lái)基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。

六是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團(tuán)建中基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)就中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強(qiáng)中職學(xué)校團(tuán)組織活力的載體，通過(guò)組織開(kāi)展1000場(chǎng)中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵(lì)志報(bào)告會(huì)、拍攝勵(lì)志電視劇、編輯出版有關(guān)通過(guò)社會(huì)化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)意識(shí)、上進(jìn)心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對(duì)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問(wèn)題開(kāi)展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問(wèn)題和對(duì)廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問(wèn)題。

七是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級(jí)共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)第一輪貴州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好每個(gè)地市級(jí)團(tuán)委1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道團(tuán)組織的第二輪試點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央關(guān)于創(chuàng)新試點(diǎn)工作的規(guī)范意見(jiàn)，既要特別關(guān)注組織格局形成過(guò)程中的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又要注意解決格局形成后的運(yùn)行問(wèn)題。試點(diǎn)過(guò)程要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點(diǎn)。我們要力爭(zhēng)用3年時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。

總之，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動(dòng)，也要發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書(shū)記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭(zhēng)取在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全國(guó)性的黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議。

2．扎實(shí)深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)團(tuán)組織廣泛開(kāi)展的豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題和不足：一是針對(duì)性不夠，有時(shí)大而化之、說(shuō)空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問(wèn)題；二是適用性不強(qiáng)，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當(dāng)前青少年思維方式和認(rèn)知特點(diǎn)相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒(méi)能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團(tuán)干部的意識(shí)形態(tài)工作能力需要加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問(wèn)題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性。

一是要堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開(kāi)展好“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，保持正面聲勢(shì)，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性，抓住上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開(kāi)展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級(jí)團(tuán)干部深刻理解、牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念；引導(dǎo)各級(jí)青聯(lián)委員和團(tuán)組織聯(lián)系的各類(lèi)青年組織成員等青年骨干真正理解和認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。團(tuán)中央專(zhuān)門(mén)成立了青少年民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全團(tuán)開(kāi)展好青少年民族團(tuán)結(jié)教育工作。我們要深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團(tuán)結(jié)觀念和法制意識(shí)狀況，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性。要積極開(kāi)展豐富有效的青少年民族團(tuán)結(jié)教育和法制宣傳教育活動(dòng)，注重加強(qiáng)各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營(yíng)造熱愛(ài)祖國(guó)、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。

三是要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央〔2004〕8號(hào)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記賀信精神，在少年兒童中廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動(dòng)，通過(guò)編寫(xiě)和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動(dòng)漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。

四是全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。各級(jí)團(tuán)組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)推開(kāi)分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類(lèi)引導(dǎo)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)。要善于把總目標(biāo)分解成不同類(lèi)別、不同時(shí)期、不同階段的分目標(biāo)。要注重三個(gè)結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時(shí)代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國(guó)與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，使他們?cè)诳焖侔l(fā)展變革的環(huán)境中處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。

第二，要找到青年思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。每一個(gè)目標(biāo)的引導(dǎo)過(guò)程都會(huì)遇到一些具體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。我們不僅要找準(zhǔn)針對(duì)總目標(biāo)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，還要找準(zhǔn)分目標(biāo)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。在分類(lèi)引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作中，我們發(fā)的8萬(wàn)多份問(wèn)卷涉及到很多思想問(wèn)題，都是非常具體的困惑。只有找準(zhǔn)這些困惑甚至是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們才能夠增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性。

第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團(tuán)中央對(duì)引導(dǎo)青年工作大綱進(jìn)行了完善，已經(jīng)中宣部批準(zhǔn)。這個(gè)大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。需要特別注意的是，各級(jí)團(tuán)組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過(guò)程中，既要注意尊重青年的思想認(rèn)識(shí)，還要敢于跟他們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)作針?shù)h相對(duì)的思想交鋒，努力使他們認(rèn)同黨團(tuán)組織的思想主張。

第四，要善于找到有效的方式來(lái)傳播思想準(zhǔn)則。不要以為掌握了真理，真理就自然會(huì)被所有人接受，必須要有一個(gè)有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時(shí)尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動(dòng)漫、音樂(lè)、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團(tuán)中央將建立新媒體傳播中心。

3．進(jìn)一步抓好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我們要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)，繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和載體。

在就業(yè)技能培訓(xùn)工作上，我們面臨的主要問(wèn)題是在保證數(shù)量的同時(shí)，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強(qiáng)培訓(xùn)與崗位銜接的問(wèn)題。要在保持一定培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，把青年的需求信號(hào)和企業(yè)用工的需求信號(hào)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)面向進(jìn)城務(wù)工青年開(kāi)展有勞動(dòng)用工計(jì)劃的“訂單式”培訓(xùn)。要選擇對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年需求量較大的行業(yè)，用2年時(shí)間分期分批對(duì)20萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工青年實(shí)施與用工崗位相銜接的技能培訓(xùn)。要進(jìn)一步開(kāi)展好青年文明號(hào)、青年崗位能手等全團(tuán)優(yōu)秀品牌活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。要在大學(xué)和中職學(xué)校積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成客觀、理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。

在建設(shè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地工作上，我們要注重加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：一是注重見(jiàn)習(xí)崗位與見(jiàn)習(xí)人員的對(duì)接，二是注重在見(jiàn)習(xí)過(guò)程中，使見(jiàn)習(xí)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。要在保持見(jiàn)習(xí)基地?cái)?shù)量不斷增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極拓展見(jiàn)習(xí)基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，特別是地市一級(jí)團(tuán)組織和高校團(tuán)組織要著力做好信息匯集、協(xié)調(diào)對(duì)接等方面的工作，縣級(jí)團(tuán)組織要把就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地作為重要的工作載體。

在小額貸款工作上，關(guān)鍵是要解決好進(jìn)一步推進(jìn)擔(dān)保方式創(chuàng)新、信用建設(shè)、金融知識(shí)普及、形成“面”上工作態(tài)勢(shì)的問(wèn)題。全團(tuán)要進(jìn)一步落實(shí)團(tuán)中央與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的文件，使擔(dān)保方式創(chuàng)新實(shí)實(shí)在在地成為創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸的有效途徑。在農(nóng)村，要鞏固與農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)的合作，在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓展與農(nóng)行的合作。在城市，要積極推進(jìn)與郵政儲(chǔ)蓄銀行的合作，拓展與城市商業(yè)銀行的合作。要進(jìn)一步擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，力爭(zhēng)使貸款數(shù)量和人數(shù)都超過(guò)去年。

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)問(wèn)題上，要充分認(rèn)識(shí)到，做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要穩(wěn)定的資金支持，需要穩(wěn)定的募集資金的社會(huì)化動(dòng)員載體，需要突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決工作力度、工作落實(shí)問(wèn)題，努力使基金會(huì)成為支持全團(tuán)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要品牌。

在青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃（YBC）上，要抓住其標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、可復(fù)制的特點(diǎn)，在擴(kuò)大數(shù)量上下更大的氣力，在更多具備條件的城市建立項(xiàng)目辦公室，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。

4．深化維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。重點(diǎn)要抓好兩項(xiàng)工作：一是要切實(shí)履行好作為中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，努力在研究把握問(wèn)題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預(yù)防青少年違法犯罪工作中取得實(shí)效。二是要推動(dòng)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，團(tuán)中央、省、地市三級(jí)團(tuán)委都要開(kāi)展這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作能否做好，關(guān)鍵要靠我們深入調(diào)查研究和對(duì)涉及青少年重大社會(huì)問(wèn)題的整體把握。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按照中央的要求，努力加強(qiáng)團(tuán)干部的成長(zhǎng)觀教育，帶出一支高舉旗幟、堅(jiān)定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重?fù)?dān)的團(tuán)干部隊(duì)伍。

第一，要加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉。一是要自覺(jué)做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年，不斷增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感，心無(wú)旁騖干事業(yè)，求真務(wù)實(shí)抓工作。二是要堅(jiān)持深入基層、深入青年，敢于碰難題、找難事，在狠抓基層的過(guò)程中進(jìn)一步強(qiáng)化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系，集中力量解決關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題。三是要強(qiáng)化政治意識(shí)和大局觀念，自覺(jué)用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，始終從黨和國(guó)家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作；認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持黨組議事規(guī)則，用好工作選擇權(quán)。四是要勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題敢抓敢管，切實(shí)履行好協(xié)管職能，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。

第二，要狠抓團(tuán)干部作風(fēng)。黨中央書(shū)記處多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，團(tuán)干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。團(tuán)中央正在研究有關(guān)加強(qiáng)團(tuán)干部管理的措施，各級(jí)團(tuán)組織也要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持通過(guò)工作抓作風(fēng)，繼續(xù)從增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、選派團(tuán)干部下基層、要求團(tuán)干部敢碰難題和倡導(dǎo)批評(píng)與自我批評(píng)風(fēng)氣四個(gè)方面加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

第三，要抓好團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”的要求。團(tuán)干部隊(duì)伍相對(duì)比較年輕，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標(biāo)志；團(tuán)的工作涉及面廣，如果沒(méi)有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，很難開(kāi)展好工作。同時(shí)還要清醒看到，目前團(tuán)干部隊(duì)伍中忙于應(yīng)酬、疏于學(xué)習(xí)的現(xiàn)象是比較普遍的。因此，各級(jí)團(tuán)組織要按照建設(shè)成用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的要求，通過(guò)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、團(tuán)干部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方式，特別是團(tuán)干部要注意結(jié)合工作實(shí)際、利用業(yè)余時(shí)間主動(dòng)自學(xué)，補(bǔ)充必要知識(shí)，深入研究問(wèn)題。由于學(xué)習(xí)原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但長(zhǎng)期來(lái)看就會(huì)非常明顯。

第四，要注意逐步完善團(tuán)干部結(jié)構(gòu)。中央多次強(qiáng)調(diào)，在用人導(dǎo)向上要重視基層，注重加強(qiáng)從一線選拔使用干部，并制定出臺(tái)了《2010—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對(duì)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)做出了硬性規(guī)定。目前，團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中都不同程度地存在著干部結(jié)構(gòu)問(wèn)題。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔的要求，堅(jiān)持正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理崗位鍛煉、有潛力的用人標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗與面向基層選拔干部相結(jié)合，逐步完善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要努力為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造到基層工作的機(jī)會(huì)。

此外，我們要認(rèn)真做好全團(tuán)其他重要工作，特別是全團(tuán)重大優(yōu)秀品牌工作。今年是全國(guó)青聯(lián)、全國(guó)學(xué)聯(lián)、全國(guó)少工委的換屆之年，我們要認(rèn)真做好相關(guān)籌備工作。今年還將舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)，我們要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，特別是借鑒北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者工作的經(jīng)驗(yàn)，注重與擴(kuò)大團(tuán)組織的影響力相結(jié)合，精心組織，周密安排，為上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)的順利舉行作出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還要按照既定工作部署，廣泛深入推進(jìn)希望工程、保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、與港澳臺(tái)青少年交流和青少年國(guó)際交流等工作，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的社會(huì)影響力和吸引力。

以上是團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)于去年全團(tuán)重點(diǎn)工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請(qǐng)大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神進(jìn)行討論。

在第三次全體會(huì)議上的講話（2010年1月9日，根據(jù)錄音整理）

這次全會(huì)開(kāi)得很好。兩天多來(lái)，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿(mǎn)完成了全會(huì)的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)全會(huì)做總結(jié)，就大家討論的情況和貫徹落實(shí)全會(huì)精神講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、各位委員的總體反應(yīng)

全會(huì)期間，各位委員圍繞會(huì)議主題，充分交流思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合各地的工作實(shí)際談了許多很好的意見(jiàn)，總的來(lái)看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.大家普遍感到，黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話充分肯定了過(guò)去一年的共青團(tuán)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定了全團(tuán)按照既定的工作主線推進(jìn)各項(xiàng)工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志對(duì)過(guò)去一年全團(tuán)的工作，無(wú)論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定。這一方面表明，各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部去年緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，按照?qǐng)F(tuán)十六大以來(lái)全團(tuán)的工作部署進(jìn)行了積極的探索創(chuàng)新，盡管在工作中遇到許多挑戰(zhàn)和困難，但全團(tuán)上下一致努力，各項(xiàng)工作都有新的重要進(jìn)展，取得了實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅(jiān)定了按照既定的工作部署抓好落實(shí)的信心和決心。

2.大家普遍反映，黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話，對(duì)于全團(tuán)做好今年的各項(xiàng)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話深刻指明了共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對(duì)全團(tuán)做好今年的工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性。大家在學(xué)習(xí)討論中認(rèn)為，這些要求主要著眼于三個(gè)方面。一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)必須常抓不懈的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)。比如，要求團(tuán)組織教育引導(dǎo)廣大青少年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是長(zhǎng)期以來(lái)黨中央對(duì)共青團(tuán)工作始終不變的鮮明要求，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的根本任務(wù)所在，特別是在當(dāng)前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢(shì)下，顯得十分迫切。二是針對(duì)團(tuán)的工作和建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)提出了明確要求。比如，要求團(tuán)組織持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，這既是對(duì)于我們過(guò)去一年工作的肯定，也深刻揭示了當(dāng)前共青團(tuán)整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是進(jìn)一步指明共青團(tuán)圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)需要積極探索的突破口和著力點(diǎn)。比如，要求團(tuán)組織把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)大局和服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。比如，針對(duì)當(dāng)代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結(jié)構(gòu)多樣化的新情況，要求團(tuán)組織有的放矢地做好分類(lèi)引導(dǎo)青年工作?？傊?，大家普遍感到，黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志的這些明確要求，進(jìn)一步指明了今年工作的方向，對(duì)于各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、狠抓落實(shí)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

3．大家一致表示，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。有的同志在發(fā)言中表現(xiàn)出了非常強(qiáng)烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺(jué)到有壓力。這是正常的，使命感、責(zé)任感、緊迫感和壓力在很多時(shí)候只是一個(gè)表達(dá)方式的不同，在本質(zhì)上是相通的。大家要努力把壓力變?yōu)閯?dòng)力。大家表示，要不折不扣地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)對(duì)今年工作的各項(xiàng)部署，按照已經(jīng)確定的工作方向和工作原則，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，腳踏實(shí)地地推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。

此外，大家在討論當(dāng)中，也提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。比如，怎樣做好基層團(tuán)的工作，怎樣加強(qiáng)組織建設(shè)，怎樣加強(qiáng)黨對(duì)基層共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，怎樣加強(qiáng)團(tuán)中央委員會(huì)的自身建設(shè)，怎樣培訓(xùn)好基層團(tuán)干部，怎樣解決兼職團(tuán)干部的問(wèn)題，怎樣繼續(xù)增強(qiáng)軍隊(duì)共青團(tuán)工作的活力，怎樣繼續(xù)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，怎樣開(kāi)好黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，怎樣促進(jìn)區(qū)域之間共青團(tuán)工作的合作和交流。這些意見(jiàn)和建議提得都很好。其中，一些重大意見(jiàn)、建議，還需要全團(tuán)繼續(xù)深入研究；一些具體的意見(jiàn)、建議，將在各個(gè)戰(zhàn)線會(huì)議上提出來(lái)，作進(jìn)一步探討。

二、切實(shí)抓好全會(huì)精神的貫徹落實(shí)

經(jīng)過(guò)這次全會(huì)，今年全團(tuán)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)都已十分明確，下一步關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際狠抓落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

1．要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹好中央精神。首先要明確兩個(gè)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。一是要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)。之所以提這個(gè)要求，是因?yàn)檫^(guò)去一些同志在學(xué)習(xí)中央精神的時(shí)候，只滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)傳達(dá)，沒(méi)有學(xué)透學(xué)深學(xué)實(shí)，對(duì)于精神實(shí)質(zhì)和工作著力點(diǎn)的把握不準(zhǔn)確。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央書(shū)記處的重要指示精神。這是由共青團(tuán)工作的性質(zhì)和格局決定的。對(duì)于共青團(tuán)工作，目前是同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但歸根結(jié)底是要接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，在本質(zhì)上是一致的，不存在一個(gè)團(tuán)組織接受兩個(gè)不同體系領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。當(dāng)然，就某個(gè)層級(jí)來(lái)說(shuō)，上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨委在具體工作安排和具體工作信號(hào)等方面可能會(huì)有一些不同，這很正常，需要大家兼顧。但是就整體共青團(tuán)工作而言，無(wú)論從哪一個(gè)體系出發(fā)，歸根結(jié)底都是黨中央的基本要求，一個(gè)重要的具體體現(xiàn)就是每年一次的黨中央書(shū)記處對(duì)于共青團(tuán)工作的重要指示。這個(gè)意識(shí)全團(tuán)要牢牢樹(shù)立起來(lái)，要在技術(shù)路徑上加以解決。共青團(tuán)組織的根本價(jià)值不是團(tuán)章規(guī)定的，而是黨章規(guī)定的。我們不能在經(jīng)常表達(dá)自己重要的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)這一條，而在干工作的時(shí)候就丟到了一邊。在討論過(guò)程中，有的同志談到了團(tuán)組織在基層被邊緣化的現(xiàn)象，我們認(rèn)為，這里有經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)問(wèn)題，同時(shí)也和兩個(gè)問(wèn)題緊密相關(guān)，一是我們的工作是不是牢牢抓住了中央對(duì)共青團(tuán)工作的本質(zhì)性要求，二是我們干得怎么樣，是否真正務(wù)實(shí)地落實(shí)了中央的要求。因此，全團(tuán)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央書(shū)記處重要指示精神，既要思考工作方向，還要思考工作路徑，緊緊圍繞中央的要求找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)。

這次全會(huì)結(jié)束以后，大家要抓緊做好三件事。一是要向分管黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好全會(huì)精神。要把黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神原原本本地報(bào)給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，還要一并匯報(bào)團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)于今年全團(tuán)工作的安排與部署。二是要傳達(dá)學(xué)習(xí)好全會(huì)精神。團(tuán)省委、團(tuán)地市委和團(tuán)縣委機(jī)關(guān)要組織好機(jī)關(guān)干部的全員學(xué)習(xí)，中層以上干部要講感受、談理解，主要負(fù)責(zé)同志要作必要的輔導(dǎo)，并且善于和當(dāng)?shù)氐墓睬鄨F(tuán)工作結(jié)合起來(lái)。在這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神不能只是在黨組成員的小范圍進(jìn)行，如果中層干部不了解全會(huì)精神，那么很可能在這一級(jí)團(tuán)組織中出現(xiàn)“說(shuō)歸說(shuō)、干歸干”的情況，全團(tuán)重點(diǎn)工作就不可能真正落實(shí)。這個(gè)問(wèn)題我們要從兩個(gè)角度認(rèn)識(shí)，一方面是全團(tuán)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的問(wèn)題，另一方面，從一定程度上講，也是黨內(nèi)政治生活規(guī)則問(wèn)題。三是要把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到各個(gè)層級(jí)團(tuán)組織的工作部署中去。各級(jí)團(tuán)組織要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，開(kāi)好各級(jí)團(tuán)的全會(huì)，在工作安排中充分體現(xiàn)和落實(shí)中央的要求和這次全會(huì)的部署。

2．在貫徹中央精神、把握全團(tuán)工作大局上，既要經(jīng)過(guò)實(shí)踐、交流、探討甚至爭(zhēng)論進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更要在重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作、重要品牌上統(tǒng)一行動(dòng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、繼承和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)實(shí)事求是的好傳統(tǒng)。人的思想意識(shí)的形成，與受教育情況、實(shí)踐感受、在不同組織中的角色、生活閱歷、曾經(jīng)遇到過(guò)或處理過(guò)的問(wèn)題緊密相關(guān)，同樣一句話，不同人聽(tīng)，會(huì)有不同感受，這是必然的。所以，對(duì)于共青團(tuán)這樣一個(gè)龐大的全國(guó)性組織來(lái)講，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的任務(wù)既非常必要，又不很簡(jiǎn)單。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)要有正確的方法，善于結(jié)合實(shí)踐來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，善于結(jié)合探討、交流甚至爭(zhēng)論來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造一個(gè)內(nèi)部充分交流、充分爭(zhēng)論、充分發(fā)揚(yáng)民主的良好氛圍和規(guī)則。大家對(duì)講話或工作要求的理解角度不一樣，提出不同看法，這是允許的，但是要按照合理方式和組織規(guī)則，認(rèn)認(rèn)真真地思考問(wèn)題、交流看法，最終達(dá)到認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。我們不怕個(gè)別問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一致，關(guān)鍵是能不能用一種正確的態(tài)度來(lái)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。作為上級(jí)，要有胸懷，要多思考理解認(rèn)識(shí)為什么不一致，怎樣才能更一致；作為下級(jí)，要懂規(guī)則，要多思考理解上級(jí)為什么這么講，而不是簡(jiǎn)單地根據(jù)自己的直覺(jué)不加思考地否定上級(jí)的見(jiàn)解。要看到認(rèn)識(shí)不一致是可能的，但努力取得一致的認(rèn)識(shí)又是必要的，用應(yīng)有的紀(jì)律來(lái)約束自己也是必須的。

在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問(wèn)題上，全團(tuán)歸根結(jié)底要統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神上來(lái)。在具體工作中，要堅(jiān)持以下四條原則：一是要堅(jiān)持面向基層、狠抓基層，從共青團(tuán)組織活力的標(biāo)志是什么、根本問(wèn)題在哪里、薄弱環(huán)節(jié)在哪里的角度來(lái)進(jìn)一步思考和認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。二是要堅(jiān)持工作的普遍性，深入思考怎樣才能進(jìn)一步保持并不斷密切與廣大普通青年的血肉聯(lián)系。三是要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新，盡管現(xiàn)在全團(tuán)有許多“點(diǎn)”上的好經(jīng)驗(yàn)，但不能僅僅滿(mǎn)足于此，還要繼續(xù)加大力度在“面”上探索創(chuàng)新。四是要通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部的黨性，使廣大團(tuán)干部按照黨對(duì)年輕干部的要求健康成長(zhǎng)。

同時(shí)，我要特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)論認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到什么程度，對(duì)于全團(tuán)重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作、重要品牌，必須統(tǒng)一行動(dòng)。這是一個(gè)組織生命力、戰(zhàn)斗力的重要表現(xiàn)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史就可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的魅力、中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力就在于在相當(dāng)多的重大問(wèn)題上堅(jiān)定地統(tǒng)一了行動(dòng)。共青團(tuán)作為全國(guó)性組織，沒(méi)有必要的統(tǒng)一是不行的。因此，我們強(qiáng)調(diào)，盡管全團(tuán)的工作部署不可能兼顧到每一個(gè)團(tuán)組織的工作特長(zhǎng)、工作積累和工作條件，但是全團(tuán)在重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作和重要品牌上必須統(tǒng)一行動(dòng)。

3．要勇于面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于面對(duì)困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁。我們必須看到目前共青團(tuán)工作面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，這是對(duì)團(tuán)干部最基本的政治判斷力和客觀分析能力的檢驗(yàn)。團(tuán)的干部有著勇于面對(duì)挑戰(zhàn)和困難的傳統(tǒng)。目前，黨為我們指引了鮮明的工作方向，對(duì)年輕干部有很多期待和正面鼓勵(lì)。但是，我們自身要有責(zé)任感，不能只是依靠領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、支持和幫助，必須從自身做起，主動(dòng)面對(duì)挑戰(zhàn)、勇于克服困難。

一是要有銳氣。銳意進(jìn)取，這是我們團(tuán)的一個(gè)好傳統(tǒng)。沒(méi)有銳意進(jìn)取，就沒(méi)有以往取得的重要成績(jī)，就沒(méi)有青年志愿者行動(dòng)、希望工程等這些重大品牌，也就沒(méi)有勇氣承擔(dān)加強(qiáng)基層工作活力、真正務(wù)實(shí)地引導(dǎo)好廣大青年和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一些非常艱巨的任務(wù)。

二是要有信心。去年全面做工作部署的時(shí)候，信心和現(xiàn)在不一樣，許多工作在推進(jìn)過(guò)程中需要實(shí)踐的證明，如果不行就要及時(shí)調(diào)整。但是一年下來(lái)，我們?cè)诠ぷ髦蟹e累了一些做法和經(jīng)驗(yàn)。比如在支持基層方面，團(tuán)中央對(duì)每個(gè)縣級(jí)團(tuán)委給予經(jīng)費(fèi)支持，團(tuán)省委也給一些，局級(jí)干部蹲點(diǎn)時(shí)再幫一幫，慢慢地情況就有了變化。我們都要有信心，再難的工作，有黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有我們的主動(dòng)創(chuàng)造，就一定能夠有所突破。

三是要有力度。有些難題不是永遠(yuǎn)不能碰，也不是碰了就一定沒(méi)有積極結(jié)果。對(duì)于困難和問(wèn)題，一是要承認(rèn)困難、敢于面對(duì)困難；二是要認(rèn)識(shí)到難題不是一抓就靈，不是立刻見(jiàn)效；三是只要狠抓，抓到一定火候，量變跟質(zhì)變的關(guān)系就會(huì)體現(xiàn)出來(lái)?？傊?，抓工作、抓難題要有足夠的力度，否則對(duì)難題、對(duì)大事根本就推不動(dòng)。

四是要有韌勁。沒(méi)有韌勁，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難都是不可能的。我們?yōu)槭裁春葑ァ八暮蒙倌辍被顒?dòng)，一個(gè)很重要的考慮，就是要檢驗(yàn)整個(gè)少先隊(duì)的體系到底有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，就是要以孩子知道不知道胡錦濤總書(shū)記講的“四好少年”的內(nèi)涵作為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。抓工作不是發(fā)個(gè)通知、開(kāi)個(gè)座談會(huì)，也不是僅僅向黨中央報(bào)告了、表態(tài)了就算干完了，而必須常抓不懈。改革開(kāi)放以來(lái)共青團(tuán)的工作創(chuàng)造都證明，我們所有的好品牌能夠堅(jiān)持下來(lái)，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期堅(jiān)持，并且與時(shí)俱進(jìn)、有所發(fā)展。

4．要在全團(tuán)進(jìn)一步形成狠抓干部黨性、干部作風(fēng)、干部狀態(tài)、干部學(xué)習(xí)的氛圍。推進(jìn)工作、開(kāi)創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。為了貫徹落實(shí)好中央的要求，結(jié)合我們現(xiàn)在干部存在的一些值得高度重視的問(wèn)題，我們要再次強(qiáng)調(diào)狠抓干部黨性、狠抓干部作風(fēng)、狠抓干部狀態(tài)、狠抓干部學(xué)習(xí)。黨性和作風(fēng)的問(wèn)題，第二次全體會(huì)議上我已經(jīng)講了，這里主要強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部的工作狀態(tài)和學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

關(guān)于團(tuán)干部的工作狀態(tài)。干部在不在工作狀態(tài)上，對(duì)于貫徹中央精神、推進(jìn)團(tuán)的工作至關(guān)重要。團(tuán)干部要善于處理好可能出現(xiàn)的工作變動(dòng)與扎扎實(shí)實(shí)的工作狀態(tài)之間的關(guān)系。要服從組織安排、組織判斷、組織考慮，不能因?yàn)槿温殨r(shí)間問(wèn)題而不愿碰難題。歸根結(jié)底是要有定力，不能稍微有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，稍微聽(tīng)到點(diǎn)議論，工作心思就全沒(méi)了、全跑了，更不能剛到這里沒(méi)幾天，自己就主動(dòng)找轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)，拿工作崗位當(dāng)“跳板”。團(tuán)干部要經(jīng)得住這種考驗(yàn)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，一個(gè)班子中一般不允許有兩個(gè)成員同時(shí)長(zhǎng)期不在崗，一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，保證大家的工作狀態(tài)和工作精力。

關(guān)于團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。首先，要明確學(xué)什么。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央的精神，特別是黨中央關(guān)于全局性工作的重要工作指示。要下功夫認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央全會(huì)以及中央各種重要工作會(huì)議的精神。這些會(huì)議的文件都需要我們逐字逐句地學(xué)習(xí)。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央書(shū)記處關(guān)于全團(tuán)工作一系列重要工作思考和工作部署。中央的要求有一個(gè)轉(zhuǎn)化成團(tuán)的工作的過(guò)程，這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程，主要是通過(guò)全團(tuán)一系列工作思考和部署體現(xiàn)出來(lái)的。在認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央工作思考和部署的基礎(chǔ)上，要和不同層級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行交流，把全團(tuán)工作講全、講深、講透。并且要根據(jù)這些思考和部署，結(jié)合工作實(shí)際找到不同地區(qū)和領(lǐng)域共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。今后，不能出現(xiàn)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)全團(tuán)的重大工作思考和部署說(shuō)不清的現(xiàn)象，如果團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都不熟悉，如何指導(dǎo)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部？如何開(kāi)展工作？因此，團(tuán)省委書(shū)記、團(tuán)市委書(shū)記在面對(duì)基層干部的時(shí)候，要多接觸、多交流、多講、多強(qiáng)調(diào)。這既是工作的需要，也是帶隊(duì)伍的重大責(zé)任。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要有為黨培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的意識(shí)，使他們不斷強(qiáng)化和提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性和認(rèn)知水平，提高對(duì)重大社會(huì)問(wèn)題的思考能力，努力使他們能夠脫穎而出，這才能成為黨的后備軍。我們不能泛化工作標(biāo)準(zhǔn)、泛化工作要求，不要只講工作安排，還要講工作理念、工作思考、工作素質(zhì)和工作水平，要揉在全局性工作要求當(dāng)中、揉在黨的工作大局當(dāng)中來(lái)講我們的工作。調(diào)研中我們每次都能發(fā)現(xiàn)一些地方的團(tuán)縣委甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道團(tuán)委書(shū)記，盡管年齡較小，但是有些人已經(jīng)表現(xiàn)出很好的認(rèn)知能力、表達(dá)問(wèn)題的能力、思考問(wèn)題的水平，又有一定的實(shí)踐感受，這個(gè)時(shí)候恰恰要靠我們?cè)賻б幌隆鸵话?，用更高的?biāo)準(zhǔn)要求，他們當(dāng)中很多人就可能成為今后黨的青年群眾工作的骨干。

其次，要明確學(xué)習(xí)方法。團(tuán)省委、團(tuán)市委的黨組必須有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，要當(dāng)作剛性要求。如果平時(shí)沒(méi)時(shí)間，就要利用周末、晚上的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)。要集中學(xué)中央文件、團(tuán)中央工作思考部署，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)中央的傳閱件。要通過(guò)集體學(xué)習(xí)努力形成學(xué)習(xí)討論的氛圍。同時(shí)，團(tuán)干部要有學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，要結(jié)合工作加強(qiáng)自學(xué)。這是團(tuán)干部最重要的基本學(xué)習(xí)方法，大量的知識(shí)需要靠團(tuán)干部自身結(jié)合工作來(lái)學(xué)習(xí)思考，缺什么、補(bǔ)什么。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大支持基層的力度。市一級(jí)團(tuán)委在培訓(xùn)工作中的主要任務(wù)是找準(zhǔn)人，如果經(jīng)費(fèi)有困難，團(tuán)省委甚至團(tuán)中央會(huì)考慮支持。團(tuán)中央將在培訓(xùn)內(nèi)容上出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)方案，各部門(mén)要善于加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的配合，基層組織要注重創(chuàng)造，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要注重歸納總結(jié)。同時(shí)，我們還要制作一些生動(dòng)有效的多媒體片子，把各地的好典型、好經(jīng)驗(yàn)生動(dòng)地反映出來(lái)。

同志們，今年的工作十分繁重。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全團(tuán)同志的共同努力，我們有堅(jiān)定的信心把工作做好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進(jìn)取，持之以恒，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展！

第二篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)上的講話

陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)上的講話

（2010年1月7日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。

黨中央高度重視共青團(tuán)工作。去年12月25日，黨中央書(shū)記處召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了團(tuán)中央的工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書(shū)記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國(guó)同志代表黨中央出席全會(huì)并發(fā)表了重要講話。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，就貫徹落實(shí)中央精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話，特別是對(duì)共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書(shū)記處的重要指示精神，按照?qǐng)F(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會(huì)的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作原則。

第一，堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時(shí)，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團(tuán)從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來(lái)重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問(wèn)題。

第二，注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對(duì)廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力?，F(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯(cuò)誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮作用簡(jiǎn)單地等同于通過(guò)共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)工作的普遍性原則，要求全團(tuán)把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)決制止那些簡(jiǎn)單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢(shì)作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，迎接經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團(tuán)的十六屆二中全會(huì)上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識(shí)成果，初步形成了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基本路徑。

一是面對(duì)黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每一類(lèi)社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動(dòng)力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂(lè)性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂(lè)性、互助性功能開(kāi)展工作。

二是面對(duì)青年的政治意識(shí)表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對(duì)青年特有興趣的滿(mǎn)足、靠對(duì)青年未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對(duì)青年的感情，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?/p>

三是面對(duì)科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的社會(huì)變革對(duì)當(dāng)代青年的深刻影響，由過(guò)去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。第四，通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想主義追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前在一些團(tuán)干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評(píng)和自我批評(píng)、工作韌勁不足等問(wèn)題。因此，我們堅(jiān)持通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作。我們從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

一年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。

1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

各級(jí)團(tuán)組織毫不放松地推進(jìn)團(tuán)十六大以來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的各項(xiàng)部署，按照工作任務(wù)更加明確、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、力度不能減弱的要求，努力加強(qiáng)對(duì)基層的支持和指導(dǎo)，全團(tuán)形成了集中力量加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。

第一，繼續(xù)選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個(gè)縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)。全團(tuán)局級(jí)以上干部每人每批聯(lián)系2個(gè)縣級(jí)團(tuán)組織，在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。從目前的情況看，駐點(diǎn)和蹲點(diǎn)工作在優(yōu)化縣級(jí)團(tuán)委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得了積極成效。

第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團(tuán)中央分別通過(guò)組織內(nèi)調(diào)動(dòng)資源和向社會(huì)募集資金的方式，分別為2209個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委各提供3萬(wàn)元資金；27個(gè)省級(jí)團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對(duì)基層給予了支持，經(jīng)費(fèi)和物資價(jià)值達(dá)1.6億多元；團(tuán)中央所屬的中國(guó)光華科技基金會(huì)支持基層團(tuán)組織圖書(shū)等價(jià)值超過(guò)8000萬(wàn)元，中青國(guó)際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈(zèng)2590臺(tái)電腦。二是加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。在選派干部到基層駐點(diǎn)的同時(shí)，選派2068名青年志愿者到中西部縣級(jí)團(tuán)委工作1—3年。三是加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部培訓(xùn)。通過(guò)分批集中培訓(xùn)和電視電話會(huì)的方式，團(tuán)中央書(shū)記處各同志直接對(duì)全國(guó)2900多名團(tuán)縣委書(shū)記進(jìn)行了培訓(xùn)。四是將對(duì)外交流機(jī)會(huì)向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團(tuán)干部參與出訪交流活動(dòng)，比例由過(guò)去的3%左右提高到20%。同時(shí)，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，開(kāi)展基層團(tuán)建試點(diǎn)工作。我們?cè)?1個(gè)領(lǐng)域選取了860個(gè)團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭(zhēng)在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問(wèn)題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問(wèn)題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團(tuán)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作中取得重要進(jìn)展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級(jí)駐外團(tuán)工委403個(gè)、團(tuán)支部8000多個(gè)，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價(jià)值的工作成果。

第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。當(dāng)前，基層團(tuán)組織普遍存在著缺乏活力的問(wèn)題。如果這一狀況長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)嚴(yán)重影響共青團(tuán)組織功能的實(shí)現(xiàn)。為使共青團(tuán)組織面向基層的橋頭堡能從縣級(jí)向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛(ài)黨、對(duì)青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。

2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

一是以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。抓住紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、慶祝新中國(guó)成立60周年的契機(jī)，以學(xué)習(xí)研討、座談交流、主題報(bào)告會(huì)、主題歌會(huì)、網(wǎng)上專(zhuān)題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式，在全團(tuán)形成了愛(ài)國(guó)主義教育的熱潮。組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在同中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的重要講話和李長(zhǎng)春同志在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會(huì)上的重要講話精神，突出了當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)愛(ài)國(guó)主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展“傳掛燈籠〃祝福祖國(guó)”活動(dòng)，參與網(wǎng)友2900多萬(wàn)人，留言超過(guò)300萬(wàn)條；在全團(tuán)開(kāi)展了129場(chǎng)理論和形勢(shì)政策宣講活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動(dòng)，組織編輯出版多語(yǔ)種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報(bào)刊、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“祖國(guó)大家庭”專(zhuān)欄和專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，引導(dǎo)各族青少年自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

二是深入開(kāi)展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的目標(biāo)，在廣大團(tuán)員青年中開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)《六個(gè)“為什么”——對(duì)幾個(gè)重大問(wèn)題的回答》。抓住大學(xué)生、團(tuán)干部、青年骨干等重點(diǎn)青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團(tuán)共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬(wàn)人，努力引導(dǎo)他們自覺(jué)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

三是部署開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個(gè)群體，在全國(guó)選取了369個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷8萬(wàn)多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念這一根本目標(biāo)，初步歸納提煉了4類(lèi)青年群體思想意識(shí)中的40個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，梳理分析了這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的主要思想邏輯143條，運(yùn)用各類(lèi)青年群體習(xí)慣的思維方式和話語(yǔ)體系，初步提出4類(lèi)具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語(yǔ)言風(fēng)格的青年思想意識(shí)引導(dǎo)大綱。同時(shí)，充分發(fā)揮基層試點(diǎn)單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動(dòng)傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方式和載體。試點(diǎn)工作為全團(tuán)開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)工作、提高針對(duì)性打下了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤總書(shū)記專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信，對(duì)全國(guó)少先隊(duì)員提出了殷切期望，對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國(guó)少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記賀信精神、普遍開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)進(jìn)行了部署。

3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題，也是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)帶來(lái)的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個(gè)方面的措施。

一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)青年人未來(lái)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，各級(jí)團(tuán)組織建立了2.33萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)基地，提供見(jiàn)習(xí)崗位58萬(wàn)余個(gè)，已有27萬(wàn)多名青年參加了2—3個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，6.4萬(wàn)多人被見(jiàn)習(xí)單位正式聘用。

二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織向23.6萬(wàn)農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬(wàn)城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績(jī)。

三是開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開(kāi)展好青年文明號(hào)、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時(shí)，按照培訓(xùn)時(shí)間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬(wàn)多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個(gè)。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等省（區(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。

四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)。為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長(zhǎng)期化、機(jī)制化，我們動(dòng)員社會(huì)力量，在團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委兩級(jí)分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)。截至目前，團(tuán)中央已募集基金2.5億元，省級(jí)團(tuán)組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過(guò)了2000萬(wàn)元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時(shí)完成了這項(xiàng)工作。

五是做好青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃（YBC）。繼續(xù)通過(guò)YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場(chǎng)判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。

4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級(jí)團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。

一是開(kāi)展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。在去年全國(guó)和各地“兩會(huì)”前，團(tuán)中央和各省級(jí)團(tuán)委分別集中開(kāi)展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，提出多項(xiàng)建議和提案，通過(guò)各類(lèi)傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。

二是深化12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)。目前全國(guó)已有188個(gè)城市開(kāi)通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢(xún)等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問(wèn)題。

三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開(kāi)展普法活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“問(wèn)題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研；積極參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

5．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。

把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)后，團(tuán)中央常委會(huì)專(zhuān)門(mén)作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個(gè)方面對(duì)團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要在基層單位開(kāi)展的重要契機(jī)，專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了工作意見(jiàn)，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個(gè)文件，要求各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹(shù)立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動(dòng)共青團(tuán)工作的意識(shí)，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個(gè)方面的工作。

6．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)工作。

針對(duì)去年特殊的維穩(wěn)形勢(shì)，我們對(duì)高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報(bào)送，對(duì)涉及高校穩(wěn)定的重大思想問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報(bào)了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7〃5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報(bào)送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。我們還專(zhuān)門(mén)向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識(shí)教育。

7．加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)團(tuán)干部的教育管理。

一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級(jí)團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報(bào)”工作、各級(jí)不相互拜年，這為完成130萬(wàn)農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過(guò)下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識(shí)到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對(duì)基層干部、對(duì)普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評(píng)的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書(shū)記處分別與13個(gè)省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對(duì)面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對(duì)在下基層工作中取得成績(jī)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并同時(shí)抄送同級(jí)黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級(jí)團(tuán)組織都確立了競(jìng)爭(zhēng)性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔副局級(jí)干部和處級(jí)干部，面向全國(guó)選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門(mén)負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開(kāi)展團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來(lái)查找干部自身存在的問(wèn)題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級(jí)組織廣泛開(kāi)展了各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

此外，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿(mǎn)足青聯(lián)委員個(gè)人發(fā)展和社會(huì)交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)，招募選拔了1.5萬(wàn)多名西部計(jì)劃志愿者，赴全國(guó)500多個(gè)貧困縣開(kāi)展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會(huì)上廣泛宣傳希望工程的重要價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書(shū)室180個(gè)。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬(wàn)元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動(dòng)場(chǎng)所。與港澳臺(tái)青少年交流更加活躍。按照黨和國(guó)家總體外交的要求，開(kāi)展大型青年對(duì)外交流活動(dòng)，青年國(guó)際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。一年來(lái)，在黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團(tuán)工作按照?qǐng)F(tuán)十六大的部署全面展開(kāi)，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

去年下半年，中央召開(kāi)了黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對(duì)于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話對(duì)今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央精神。

一是要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局。黨的十七屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)對(duì)于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢(shì)，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問(wèn)題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到今年的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂(yōu)、為青年解難。

二是要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項(xiàng)工作職能是胡錦濤總書(shū)記在2007年明確提出的，團(tuán)的各項(xiàng)工作部署是圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會(huì)上通過(guò)的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》中進(jìn)一步細(xì)化。2008年12月5日，黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書(shū)記處的重要指示和今天上午王兆國(guó)同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對(duì)我們巨大的鼓舞。事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)全團(tuán)一年多的扎實(shí)努力，我們的各項(xiàng)工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅(jiān)持。更要看到，無(wú)論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會(huì)有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。

三是要突出主線、狠抓落實(shí)。根據(jù)中央的指示意見(jiàn)，團(tuán)中央對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級(jí)團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對(duì)待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時(shí)點(diǎn)會(huì)有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因?yàn)橛龅嚼щy或任職時(shí)間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)不落實(shí)，不只是工作水平問(wèn)題，首先是工作態(tài)度、組織原則問(wèn)題，對(duì)于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)工作不力等問(wèn)題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時(shí)候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級(jí)黨組織通報(bào)。

四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實(shí)中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊(duì)伍。黨中央對(duì)于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決按照中央對(duì)干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實(shí)踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。

三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入

經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求和黨中央書(shū)記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動(dòng)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn)。

總體上要抓好五個(gè)方面的工作。

1．深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。

團(tuán)十六大以來(lái)，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實(shí)加大對(duì)基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過(guò)程中總結(jié)出了一批有價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項(xiàng)工作中還存在一些值得注意的重要問(wèn)題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識(shí)，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級(jí)團(tuán)組織要求的意識(shí)，但是認(rèn)識(shí)不夠全面，過(guò)分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問(wèn)題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題對(duì)做好這項(xiàng)工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層探索出的很多好經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)交流的意識(shí)，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問(wèn)題需要進(jìn)行深入研究，還沒(méi)有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)十六大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動(dòng)，力爭(zhēng)在這項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。

一是繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。全團(tuán)局級(jí)以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ鳌l(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計(jì)劃青年志愿者到縣級(jí)團(tuán)委工作。

二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團(tuán)組織以及團(tuán)內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)要把資金主要用于支持基層。

三是全團(tuán)對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。團(tuán)中央將對(duì)新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)；省級(jí)團(tuán)委要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)；地市級(jí)團(tuán)委要承擔(dān)起對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，一方面提高基層團(tuán)干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級(jí)基層團(tuán)干部長(zhǎng)期感受不到上級(jí)團(tuán)組織存在的狀況。

四是認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作成果，深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新。基層團(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強(qiáng)“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。

五是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，借助各地黨組織在加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)等各種團(tuán)建模式，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織團(tuán)建工作在原來(lái)基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。

六是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團(tuán)建中基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)專(zhuān)門(mén)就中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強(qiáng)中職學(xué)校團(tuán)組織活力的載體，通過(guò)組織開(kāi)展1000場(chǎng)中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵(lì)志報(bào)告會(huì)、拍攝勵(lì)志電視劇、編輯出版有關(guān)通過(guò)社會(huì)化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)意識(shí)、上進(jìn)心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對(duì)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問(wèn)題開(kāi)展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問(wèn)題和對(duì)廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問(wèn)題。

七是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級(jí)共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)第一輪貴州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好每個(gè)地市級(jí)團(tuán)委1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道團(tuán)組織的第二輪試點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央關(guān)于創(chuàng)新試點(diǎn)工作的規(guī)范意見(jiàn)，既要特別關(guān)注組織格局形成過(guò)程中的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又要注意解決格局形成后的運(yùn)行問(wèn)題。試點(diǎn)過(guò)程要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點(diǎn)。我們要力爭(zhēng)用3年時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。

總之，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動(dòng)，也要發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書(shū)記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭(zhēng)取在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全國(guó)性的黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議。

2．扎實(shí)深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。

對(duì)于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)團(tuán)組織廣泛開(kāi)展的豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題和不足：一是針對(duì)性不夠，有時(shí)大而化之、說(shuō)空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問(wèn)題；二是適用性不強(qiáng)，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當(dāng)前青少年思維方式和認(rèn)知特點(diǎn)相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒(méi)能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團(tuán)干部的意識(shí)形態(tài)工作能力需要加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問(wèn)題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性。

一是要堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開(kāi)展好“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，保持正面聲勢(shì)，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性，抓住上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開(kāi)展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級(jí)團(tuán)干部深刻理解、牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念；引導(dǎo)各級(jí)青聯(lián)委員和團(tuán)組織聯(lián)系的各類(lèi)青年組織成員等青年骨干真正理解和認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。團(tuán)中央專(zhuān)門(mén)成立了青少年民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全團(tuán)開(kāi)展好青少年民族團(tuán)結(jié)教育工作。我們要深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團(tuán)結(jié)觀念和法制意識(shí)狀況，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性。要積極開(kāi)展豐富有效的青少年民族團(tuán)結(jié)教育和法制宣傳教育活動(dòng)，注重加強(qiáng)各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營(yíng)造熱愛(ài)祖國(guó)、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。

三是要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央?2004?8號(hào)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記賀信精神，在少年兒童中廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動(dòng)，通過(guò)編寫(xiě)和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動(dòng)漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。

四是全面開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。各級(jí)團(tuán)組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)推開(kāi)分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類(lèi)引導(dǎo)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)。要善于把總目標(biāo)分解成不同類(lèi)別、不同時(shí)期、不同階段的分目標(biāo)。要注重三個(gè)結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時(shí)代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國(guó)與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，使他們?cè)诳焖侔l(fā)展變革的環(huán)境中處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。

第二，要找到青年思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。每一個(gè)目標(biāo)的引導(dǎo)過(guò)程都會(huì)遇到一些具體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。我們不僅要找準(zhǔn)針對(duì)總目標(biāo)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，還要找準(zhǔn)分目標(biāo)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。在分類(lèi)引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作中，我們發(fā)的8萬(wàn)多份問(wèn)卷涉及到很多思想問(wèn)題，都是非常具體的困惑。只有找準(zhǔn)這些困惑甚至是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們才能夠增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性。

第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團(tuán)中央對(duì)引導(dǎo)青年工作大綱進(jìn)行了完善，已經(jīng)中宣部批準(zhǔn)。這個(gè)大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。需要特別注意的是，各級(jí)團(tuán)組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過(guò)程中，既要注意尊重青年的思想認(rèn)識(shí)，還要敢于跟他們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)作針?shù)h相對(duì)的思想交鋒，努力使他們認(rèn)同黨團(tuán)組織的思想主張。

第四，要善于找到有效的方式來(lái)傳播思想準(zhǔn)則。不要以為掌握了真理，真理就自然會(huì)被所有人接受，必須要有一個(gè)有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時(shí)尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動(dòng)漫、音樂(lè)、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團(tuán)中央將建立新媒體傳播中心。

第三篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)上的講話

陸昊同志在共青團(tuán)十六屆四中全會(huì)上的講話

在第二次全體會(huì)議上的講話（2011年1月12日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、深入做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，推動(dòng)全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

黨中央對(duì)這次全會(huì)高度重視。1月7日，黨中央書(shū)記處召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了團(tuán)中央工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書(shū)記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國(guó)同志代表黨中央出席全會(huì)并發(fā)表了重要講話。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2010年共青團(tuán)工作的主要情況

過(guò)去一年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書(shū)記處重要指示，繼續(xù)堅(jiān)持面向基層、狠抓基層，注重工作的普遍性，迎接經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)、勇于探索創(chuàng)新，通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)、通過(guò)轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作等重要原則，扎實(shí)推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作。

1．組織團(tuán)干部和團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神。全團(tuán)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，注重引導(dǎo)廣大青年通過(guò)理解“十一五”的巨大成就和“十二五”的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念；要求廣大團(tuán)干部深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下青年群眾工作方法。我們同時(shí)把貫徹落實(shí)全會(huì)精神，與貫徹中央對(duì)共青團(tuán)工作的要求結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作。

2．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全團(tuán)認(rèn)真貫徹中央要求，落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議、全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)座談會(huì)精神，以“擴(kuò)大組織覆蓋，增強(qiáng)組織活力；增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，發(fā)揮帶頭作用”為主題，以“組織建設(shè)好、團(tuán)員教育好、活動(dòng)開(kāi)展好、青年反映好”和“帶頭堅(jiān)定信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全團(tuán)在開(kāi)展活動(dòng)中，一是突出“帶動(dòng)”，把積極爭(zhēng)取黨組織的支持和帶動(dòng)作為開(kāi)展活動(dòng)的重要前提和保證；二是突出“結(jié)合”，把開(kāi)展活動(dòng)與服務(wù)各級(jí)黨政中心工作、著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題、做好每個(gè)人的日常工作結(jié)合起來(lái)；三是突出“基層”，依靠基層團(tuán)組織影響帶動(dòng)廣大青年的積極參與；四是突出“典型”，努力在青年中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

3．繼續(xù)大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的在進(jìn)城務(wù)工青年群體中團(tuán)組織覆蓋的突出空白點(diǎn)，下大決心推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作和駐外團(tuán)組織建設(shè)。當(dāng)前，超過(guò)1.5億的農(nóng)民外出務(wù)工，8千萬(wàn)左右的農(nóng)民工就地就近流動(dòng)，其中的大多數(shù)青年脫離了團(tuán)組織的覆蓋，成為共青團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的突出空白點(diǎn)。全團(tuán)從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治高度，從作為青年組織要真誠(chéng)關(guān)心、聯(lián)系、服務(wù)重要青年群體的角度，抓住大量進(jìn)城務(wù)工青年聚集在非公企業(yè)的特點(diǎn)，下大決心推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作和駐外團(tuán)組織建設(shè)。去年初，我們召開(kāi)了1.9萬(wàn)家企業(yè)、6.8萬(wàn)人參加的全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議，重點(diǎn)闡述了共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)功能相融合的6方面工作切入點(diǎn)，即輔助企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)，輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力，幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識(shí)，幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴(yán)格管理、輔助形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制，通過(guò)選拔使用企業(yè)專(zhuān)兼職團(tuán)干部為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營(yíng)管理人才，努力為在新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)鮮明代際轉(zhuǎn)換特征背景下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的統(tǒng)一貢獻(xiàn)積極力量。經(jīng)過(guò)全面動(dòng)員，依靠有關(guān)黨組織支持，依據(jù)當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)總數(shù)和已建黨組織數(shù)量，層層確定團(tuán)建工作目標(biāo)，各級(jí)團(tuán)組織克服很多困難，運(yùn)用多種方式大力推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建工作，取得明顯成效。去年共在非公企業(yè)中新建團(tuán)組織113萬(wàn)家，超過(guò)非公企業(yè)過(guò)去累積建團(tuán)數(shù)7.8萬(wàn)家的總和，同時(shí)在新社會(huì)組織中新建團(tuán)組織13萬(wàn)家，重新找回并聯(lián)系了游離于團(tuán)組織之外的400多萬(wàn)名團(tuán)員。我們抓住鄉(xiāng)情因素能夠有效聯(lián)系農(nóng)民工的社會(huì)機(jī)理，根據(jù)團(tuán)河南省委前年一年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)對(duì)明確流入和流出地團(tuán)組織的工作職責(zé)，大力推進(jìn)駐外團(tuán)組織建設(shè)。截至目前，在青年農(nóng)民工大規(guī)模流入的區(qū)域，已建立60個(gè)省級(jí)、269個(gè)地市級(jí)、695個(gè)縣級(jí)的駐外團(tuán)工委，并直接建立了10668個(gè)基層團(tuán)組織，聯(lián)系和覆蓋458.69萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工青年，其中有47.59萬(wàn)名團(tuán)員。

二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)團(tuán)組織普遍存在工作力量薄弱、組織機(jī)制不健全、工作資源匱乏的問(wèn)題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，我們積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)。在前年第一輪試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年又在全國(guó)絕大多數(shù)地市分別確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道（共269個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)街道）進(jìn)行第二輪試點(diǎn)，既注意組織格局形成過(guò)程中的問(wèn)題，又注意格局形成后運(yùn)行中的問(wèn)題，通過(guò)選配已經(jīng)是黨員或團(tuán)員的青年能人、青年企業(yè)家、教育工作者等現(xiàn)行編制外團(tuán)的兼職干部，形成了以書(shū)記、兼職副書(shū)記和兼職委員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委的新組織格局。這項(xiàng)工作充實(shí)了基層團(tuán)干部力量、拓寬了聯(lián)系青年渠道、豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的工作資源、活躍了基層工作，目前基本具備了在全團(tuán)推廣的條件，并已得到中央組織部批準(zhǔn)實(shí)施。

三是繼續(xù)加大支持基層力度。第一，兩年來(lái)，全團(tuán)共選派4批2890名地市級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)工作半年，目前我們又選派2600多名高校團(tuán)干部到團(tuán)縣（市、區(qū)）委掛職1年，基本覆蓋全國(guó)所有縣級(jí)團(tuán)委。第二，團(tuán)中央繼續(xù)為2219個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委提供各3萬(wàn)元、共6657萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。省、地市兩級(jí)團(tuán)組織也向基層提供了4.3億元的資金支持。第三，在前年完成對(duì)所有縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，去年團(tuán)中央、省、地市三級(jí)團(tuán)組織分別完成了對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書(shū)記、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、部分村團(tuán)干部的培訓(xùn)，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層團(tuán)干部長(zhǎng)期感受不到上級(jí)團(tuán)組織存在的狀況。

此外，全團(tuán)繼續(xù)抓好前年啟動(dòng)的基層組織建設(shè)和基層工作試點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革條件下新的組織載體和工作內(nèi)容。目前，正在對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中具備普遍性的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，準(zhǔn)備在更大范圍內(nèi)推廣。4．深化引導(dǎo)青年工作，深入探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂?。團(tuán)中央書(shū)記處始終強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)廣泛開(kāi)展的正面思想教育在引導(dǎo)青年中發(fā)揮了重要作用，要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)引導(dǎo)內(nèi)容的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性，特別是對(duì)于青年思想認(rèn)識(shí)中的重大問(wèn)題不能只觸及表面，必須更加深入。各級(jí)團(tuán)組織在具體工作中，一是圍繞引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，認(rèn)真做好分類(lèi)引導(dǎo)試點(diǎn)工作，通過(guò)8萬(wàn)多份的調(diào)查問(wèn)卷和8000多人的深度訪談，梳理出4類(lèi)青年群體思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)及其形成邏輯，運(yùn)用各類(lèi)青年群體習(xí)慣的思維方式和話語(yǔ)體系，形成了具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語(yǔ)言風(fēng)格的《四類(lèi)青年群體思想引導(dǎo)大綱》。去年7月，中央書(shū)記處專(zhuān)題聽(tīng)取了這項(xiàng)工作的匯報(bào)。之后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央書(shū)記處重要指示精神，進(jìn)一步修改完善大綱，并制定了《關(guān)于在全團(tuán)開(kāi)展分類(lèi)引導(dǎo)青年工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，目前正在全團(tuán)推開(kāi)。二是以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，繼續(xù)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育，引導(dǎo)廣大青年樹(shù)立健康向上的人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義勞動(dòng)觀。三是深入推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全國(guó)、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)大學(xué)生骨干培養(yǎng)工作格局基本形成，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)觀察、能力訓(xùn)練等，去年共培訓(xùn)了大學(xué)生骨干近20萬(wàn)人次。四是召開(kāi)共青團(tuán)民族地區(qū)工作專(zhuān)題會(huì)議，明確了以民族團(tuán)結(jié)教育為核心的思想引導(dǎo)、以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的服務(wù)青少年成長(zhǎng)這兩條主線。針對(duì)極端思想對(duì)民族地區(qū)青少年的影響，積極探索新的引導(dǎo)路徑和方法。

在思想引導(dǎo)工作中，全團(tuán)始終堅(jiān)持4個(gè)方面的目標(biāo)：一是引導(dǎo)青年把堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，從根本上把握我國(guó)近代、現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，深刻把握在全球化、國(guó)際化背景下我國(guó)快速發(fā)展與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人追求和國(guó)家的前途命運(yùn)結(jié)合起來(lái)，深刻把握在歷史進(jìn)程中個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系；四是引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會(huì)中樹(shù)立健康積極向上的人生觀、價(jià)值觀和馬克思主義勞動(dòng)觀，既看到物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的重要貢獻(xiàn)，又要看到無(wú)論物質(zhì)財(cái)富如何豐富，物質(zhì)終究不能完全替代精神的力量，充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和艱苦奮斗對(duì)青年人成長(zhǎng)發(fā)展所具有的普遍意義，自覺(jué)樹(shù)立勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富、奮斗成就人生的價(jià)值觀念。

5．促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。一是繼續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，注重?fù)?dān)保方式創(chuàng)新，向296萬(wàn)名農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款131.8億元，向5.9萬(wàn)名城市青年發(fā)放40.76億元。二是開(kāi)展有勞動(dòng)用工計(jì)劃的青年就業(yè)技能培訓(xùn)。去年全團(tuán)共爭(zhēng)取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2.03億元，培訓(xùn)252.4萬(wàn)人次，上崗就業(yè)1035萬(wàn)人。同時(shí)，支持和推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)青年勞務(wù)輸出，新疆等地團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)青年有序轉(zhuǎn)移就業(yè)19.5萬(wàn)人。三是繼續(xù)組織青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，全團(tuán)已累積建立見(jiàn)習(xí)基地3.7萬(wàn)個(gè)，去年有37萬(wàn)多名青年到崗見(jiàn)習(xí)，其中近14萬(wàn)名被正式聘用。四是中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)新募集資金8847.8萬(wàn)元，各省級(jí)基金會(huì)共募集資金2.24億元，支持基層團(tuán)組織開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

6．完善青少年維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的調(diào)查和幫教工作。去年“兩會(huì)”前，團(tuán)中央以及各省級(jí)團(tuán)委、355個(gè)地市級(jí)團(tuán)委和部分縣級(jí)團(tuán)委，圍繞“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”、青少年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題等課題，深入開(kāi)展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。與中央綜治辦共同選取全國(guó)16個(gè)城市啟動(dòng)五類(lèi)重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，對(duì)于閑散青少年群體，力爭(zhēng)解決其失學(xué)失業(yè)問(wèn)題，有條件的地區(qū)探索解決聯(lián)系管理和教育幫扶問(wèn)題；對(duì)于有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體，重點(diǎn)做好犯罪預(yù)防工作；對(duì)于流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童，準(zhǔn)確掌握他們的普遍性利益訴求，切實(shí)做好關(guān)愛(ài)和幫扶工作。聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)完善未成年人司法保護(hù)制度。

7．積極順應(yīng)中央對(duì)志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的新安排，深化和拓展青年志愿者工作。一是全面推進(jìn)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)。針對(duì)新生代農(nóng)民工的實(shí)際困難，我們實(shí)施了“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)等內(nèi)容開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。去年，各級(jí)團(tuán)組織、青年志愿者組織在全國(guó)2680多個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校超過(guò)2.6萬(wàn)所，覆蓋農(nóng)民工子女超過(guò)450萬(wàn)人，同時(shí)，已籌集到項(xiàng)目資金近3000萬(wàn)元。二是基于西部計(jì)劃志愿服務(wù)的過(guò)渡性安排符合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯、有利于促進(jìn)人才資源跨區(qū)域合理流動(dòng)的考慮，通過(guò)深入剖析派往新疆的西部計(jì)劃志愿者留疆比例超過(guò)30%的現(xiàn)象，深入推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，去年新招募了萬(wàn)名西部計(jì)劃志愿者。三是團(tuán)上海市委、團(tuán)廣東省委和相關(guān)省市團(tuán)組織按照中央的要求和地方黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)工作。四是按照中央要求繼續(xù)派遣青年志愿者參與海外服務(wù)。

8．籌備開(kāi)好青學(xué)聯(lián)大會(huì)。全團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記致青學(xué)聯(lián)大會(huì)賀信和黨中央祝詞精神，大力推進(jìn)青學(xué)聯(lián)事業(yè)發(fā)展。在青聯(lián)換屆過(guò)程中，我們堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，把能否堅(jiān)持原則作為重要考驗(yàn)，一是嚴(yán)格堅(jiān)持了有關(guān)委員、常委的人選標(biāo)準(zhǔn)，按照“本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)”的原則推薦委員人選；二是增加了委員推薦須征求省級(jí)黨委組織部門(mén)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)意見(jiàn)，并在省級(jí)媒體上公示等程序；三是突出委員代表性、調(diào)整界別結(jié)構(gòu)，民主黨派代表比例提高50%，新增了進(jìn)城務(wù)工青年和青年自組織的代表。

9．貫徹落實(shí)第六次全國(guó)少代會(huì)精神，推動(dòng)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展。全團(tuán)、全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記致少先隊(duì)建隊(duì)60周年賀信、與少代會(huì)代表一起參加活動(dòng)時(shí)的重要講話及黨中央祝詞精神，廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”等主題活動(dòng)。我們通過(guò)學(xué)科建設(shè)探索少先隊(duì)輔導(dǎo)員成長(zhǎng)的職業(yè)路徑，推動(dòng)少先隊(duì)工作科學(xué)化；聯(lián)合教育部、人社部在少先隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位設(shè)臵、績(jī)效工資、職稱(chēng)評(píng)定等方面取得新突破；爭(zhēng)取中央電視臺(tái)支持，在少兒頻道增設(shè)每周1次少先隊(duì)專(zhuān)題節(jié)目，在主流媒體上保持和擴(kuò)大少先隊(duì)的影響。

10．積極參與抗擊重大自然災(zāi)害工作。在青海玉樹(shù)抗震救災(zāi)中，全團(tuán)共募集資金1.03億元和價(jià)值6982萬(wàn)元的物資，援建“抗震希望小學(xué)”22所。在西南地區(qū)抗旱斗爭(zhēng)中，各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織共募集抗旱資金2.1億元，飲用水4.46萬(wàn)噸。募集500萬(wàn)元資金支援舟曲。

11．大力加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育和管理。一是加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性鍛煉，要求團(tuán)干部深刻理解黨的歷史、黨的宗旨、黨的使命，切實(shí)做到講黨性、講原則、講紀(jì)律。二是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評(píng)的風(fēng)氣，對(duì)重要工作推動(dòng)不力的進(jìn)行全團(tuán)通報(bào)。三是深入開(kāi)展團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，并繼續(xù)推動(dòng)大批團(tuán)干部到基層錘煉作風(fēng)。四是貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于清理“小金庫(kù)”工作的各項(xiàng)要求，全面清理和規(guī)范團(tuán)中央機(jī)關(guān)和直屬單位的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任人，并制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格管理團(tuán)的專(zhuān)職干部的幾項(xiàng)規(guī)定》。

此外，希望工程、青年文明號(hào)、青年崗位能手、保護(hù)母親河行動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團(tuán)、與港澳臺(tái)青少年交流和青年對(duì)外交流等工作都取得了新發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感

黨的十七屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表了重要講話。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央的工作匯報(bào)時(shí)作出的重要指示和王兆國(guó)同志在本次會(huì)議上的重要講話，對(duì)共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神提出了明確要求，全團(tuán)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

1．深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握共青團(tuán)為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的結(jié)合點(diǎn)。我們認(rèn)為，共青團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，重在全面把握基本要求，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過(guò)貫徹全會(huì)精神來(lái)推動(dòng)全團(tuán)重點(diǎn)工作。全團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻理解“十二五”時(shí)期以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的重要內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

這次全會(huì)即將審議通過(guò)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》，主要從共青團(tuán)工作基礎(chǔ)、工作優(yōu)勢(shì)出發(fā)，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，力求使《決定》安排與“十二五”規(guī)劃建議主要內(nèi)容相一致，與《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》相銜接，從而努力把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的過(guò)程，具體化為加強(qiáng)青年思想引導(dǎo)、凝聚青年智慧力量的過(guò)程，具體化為深化和推動(dòng)團(tuán)的重要品牌和重點(diǎn)工作、團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年為“十二五”目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的過(guò)程，具體化為履行團(tuán)的四項(xiàng)職能、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)的過(guò)程。希望各位委員在會(huì)議討論中認(rèn)真審議《決定》內(nèi)容，充分發(fā)表意見(jiàn)，使《決定》更加科學(xué)完善。

2．牢牢把握中央對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要要求，努力為黨做好青年群眾工作。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七屆五中全會(huì)上的重要講話，全面分析了新形勢(shì)下做好群眾工作的重要意義，深刻闡述了黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)等重大問(wèn)題，再次強(qiáng)調(diào)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，圍繞青年群眾工作的重大課題，由各級(jí)團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭開(kāi)展調(diào)研，深入基層、深入青年、深入實(shí)際、深入生活，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的重要職能，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

團(tuán)十六大以來(lái)，按照黨中央對(duì)共青團(tuán)工作提出的一系列重要要求，結(jié)合近年來(lái)在推進(jìn)各項(xiàng)工作中進(jìn)行的探索，我們逐步形成了一些重要的工作原則。我們認(rèn)為，要有效應(yīng)對(duì)工作中的困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)做好黨的青年群眾工作，我們必須堅(jiān)持這些重要原則。

一是必須牢牢把握黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系。共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，根本價(jià)值在于鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，這是我們思考、設(shè)計(jì)和推動(dòng)所有工作的根本出發(fā)點(diǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的背景下，共青團(tuán)的重要價(jià)值，在于努力為黨探索政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞健Ｈ珗F(tuán)要從黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系出發(fā)，緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”的重要目標(biāo)，盡我所能地把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)?，引?dǎo)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二是必須始終保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系。共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。能不能保持與普通青年的密切關(guān)系，關(guān)鍵在于我們是否懷著對(duì)黨的事業(yè)高度的責(zé)任感，是否帶著對(duì)廣大青年的真摯感情，是否具備攻堅(jiān)克難的扎實(shí)作風(fēng)，是否具有科學(xué)有效的工作方法。全團(tuán)要始終把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)持工作的普遍性，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢(shì)作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決克服工作對(duì)象“高端化、高齡化”的傾向。

三是必須堅(jiān)持以最大的決心和力度狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與青年的邊界上，普遍性的青年群眾工作只能靠基層去做。因此，沒(méi)有覆蓋廣泛、充滿(mǎn)活力的基層團(tuán)組織，共青團(tuán)就不能與廣大普通青年保持緊密聯(lián)系，就會(huì)失去生命力的源泉，更不用談履行根本職責(zé)和四項(xiàng)基本職能。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”，始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開(kāi)展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。

四是必須深入生活，準(zhǔn)確把握社會(huì)機(jī)理。共青團(tuán)工作必須深深植根于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活之中。我們必須深入研究和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重要機(jī)理，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使團(tuán)的工作更加科學(xué)有效。比如，針對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中變化最突出的進(jìn)城務(wù)工青年群體，要注重把握他們流動(dòng)中的一致性因素，發(fā)揮好親情、鄉(xiāng)情的力量；針對(duì)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)比例關(guān)系，既要注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，又要注重一定就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累對(duì)成功創(chuàng)業(yè)的支撐作用；針對(duì)促進(jìn)大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)，要通過(guò)西部計(jì)劃志愿服務(wù)的過(guò)渡性安排，結(jié)合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯，幫助他們?cè)谖鞑亢突鶎诱业阶陨硎聵I(yè)的發(fā)展空間。

五是必須緊跟時(shí)代步伐、勇于探索創(chuàng)新。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，解決工作中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，必須在善于繼承的同時(shí)勇于探索創(chuàng)新。比如，要不局限于現(xiàn)有的行政化格局，善于運(yùn)用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。要堅(jiān)持組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的普遍性、針對(duì)性和適用性。要善于運(yùn)用情感、藝術(shù)、時(shí)尚等元素，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、動(dòng)漫、短視頻、移動(dòng)媒體等手段，增強(qiáng)工作的時(shí)代感和實(shí)效性。要把深化團(tuán)的工作品牌與推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，賦予工作品牌新的時(shí)代內(nèi)涵。特別要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)。

三、扎實(shí)做好今年全團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神，深入做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，狠抓基層組織建設(shè)和基層工作，著力加強(qiáng)對(duì)青年的思想引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為完成“十二五”開(kāi)局之年的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)。

1．在組織青年方面，大力推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，進(jìn)一步完善共青團(tuán)組織化和社會(huì)化動(dòng)員機(jī)制，為“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局發(fā)揮積極作用。

第一，繼續(xù)集中全團(tuán)力量狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，打牢組織化動(dòng)員青年的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)近3年來(lái)全團(tuán)狠抓基層的共同努力，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，團(tuán)的重大工作抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。當(dāng)前，團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作出現(xiàn)的一些積極變化，進(jìn)一步堅(jiān)定了全團(tuán)狠抓基層的信心。我們要堅(jiān)持狠抓基層不放松、不動(dòng)搖、有韌勁，依靠廣大基層組織作為普遍性做好青年群眾工作的主要路徑和載體，盡最大努力，逐步改變基層組織和工作薄弱的局面。

在今年的工作中，一是要認(rèn)真貫徹全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作座談會(huì)以及即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》精神，一方面充分運(yùn)用相關(guān)政策和制度性安排，努力為基層團(tuán)組織開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，另一方面主動(dòng)發(fā)揮團(tuán)組織自身的創(chuàng)造性，努力跟上黨建步伐，推動(dòng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。二是要加大對(duì)縣（市、區(qū)）團(tuán)組織的支持，繼續(xù)在工作經(jīng)費(fèi)、工作力量、工作載體等方面予以?xún)A斜，特別要落實(shí)好2600多名高校團(tuán)干部到縣（市、區(qū)）團(tuán)委掛職工作，力爭(zhēng)在支持工作、鍛煉干部等方面取得實(shí)效。三是要在全團(tuán)推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新工作，努力把共青團(tuán)面向基層的橋頭堡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)推進(jìn)。四是要繼續(xù)保持推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)的力度，充分借助黨建帶動(dòng)，注重發(fā)揮團(tuán)組織的主動(dòng)性，力爭(zhēng)使非公企業(yè)團(tuán)建和駐外團(tuán)組織建設(shè)工作取得新進(jìn)展。已建團(tuán)組織要注重增強(qiáng)自身工作活力，關(guān)注新生代農(nóng)民工的精神需求，開(kāi)展好思想性、技能性、娛樂(lè)性工作。五是繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)團(tuán)干部，突出抓好新任職地市、縣（市、區(qū)）團(tuán)委書(shū)記，中學(xué)、中職團(tuán)委書(shū)記和新成立的非公企業(yè)、駐外團(tuán)工委書(shū)記，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部培訓(xùn)。

第二，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)青年立足崗位作貢獻(xiàn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)本質(zhì)上是激勵(lì)每個(gè)人、每個(gè)組織用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)工作，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，這是社會(huì)進(jìn)步一種重要的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織在活動(dòng)中，一要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)；二要注重青年參與的廣泛性和普遍性，堅(jiān)持面向基層、面向廣大普通青年；三要著力解決團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)健全組織和增強(qiáng)活力，努力提升基層團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力，帶動(dòng)廣大青年。

第三，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》要求，深化共青團(tuán)重點(diǎn)工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年充分發(fā)揮生力軍作用，為“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局作出貢獻(xiàn)。要深入推進(jìn)青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作貢獻(xiàn)。要培養(yǎng)更多的農(nóng)村青年致富帶頭人，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，廣泛動(dòng)員青年為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作貢獻(xiàn)。要深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團(tuán)等活動(dòng)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要廣泛開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，為促進(jìn)科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作貢獻(xiàn)。要深化保護(hù)母親河行動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念，投身環(huán)保實(shí)踐，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)的人才智力優(yōu)勢(shì)，參與海外高層次人才引進(jìn)工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大同港澳臺(tái)青少年、與各國(guó)青年的交流，增進(jìn)了解和友誼。

2．在引導(dǎo)青年方面，堅(jiān)持正面宣傳教育，同時(shí)著力增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性、適用性和普遍性。第一，要以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年為重要契機(jī)，廣泛開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)青少年深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義道路是引領(lǐng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的正確道路，深刻理解黨所肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。切實(shí)履行全團(tuán)帶隊(duì)的重要職責(zé)，廣泛開(kāi)展“紅領(lǐng)巾心向黨”活動(dòng)，灌輸培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。

第二，要以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，深入開(kāi)展形勢(shì)政策教育。通過(guò)大規(guī)模組織宣講團(tuán)等方式，引導(dǎo)團(tuán)員青年既看到“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就和“十二五”時(shí)期的宏偉藍(lán)圖，又看到我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家、仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，正確看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，理性表達(dá)愛(ài)國(guó)情感，進(jìn)一步加深對(duì)“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措的理解，切實(shí)把愛(ài)國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為立足崗位、刻苦學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、建功立業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。

第三，要全面推進(jìn)分類(lèi)引導(dǎo)青年工作。認(rèn)真貫徹中央書(shū)記處重要指示精神，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點(diǎn)，指導(dǎo)各地團(tuán)組織和團(tuán)干部用好思想引導(dǎo)大綱，并研究制定適合本地區(qū)、本單位使用的具體版本，積極探索和運(yùn)用好面對(duì)面交流、媒體傳播、典型示范等具有普遍意義的引導(dǎo)路徑。

第四，要深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，著力引導(dǎo)大學(xué)生骨干通過(guò)理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)觀察等途徑，進(jìn)一步牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。發(fā)揮青聯(lián)有關(guān)界別、青科協(xié)、青年社會(huì)科學(xué)工作者聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)的作用，積極聯(lián)系和影響青年知識(shí)分子。

第五，要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。深化“民族團(tuán)結(jié)代代傳”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年真正接受“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”的思想，促進(jìn)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系的構(gòu)建。抓住紀(jì)念西藏和平解放60周年契機(jī)，切實(shí)做好西藏地區(qū)青少年民族團(tuán)結(jié)工作。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)與民族地區(qū)的對(duì)口援助工作。

第六，高度重視新媒體作用，積極探索利用新媒體有效引導(dǎo)青年的方式方法，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖，努力形成健康、理性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。全團(tuán)都要加大建設(shè)和運(yùn)用新媒體的工作力度。加快建設(shè)體現(xiàn)未成年人特點(diǎn)，融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體的未成年人專(zhuān)屬網(wǎng)站。

3．在服務(wù)青年方面，重點(diǎn)做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。第一，要深化促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，提高崗位使用率，努力形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大工作的覆蓋面。加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)部共同實(shí)施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、青年農(nóng)技人員知識(shí)更新、青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。依托各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)，加大資金募集力度，集中力量支持基層團(tuán)組織開(kāi)展相關(guān)工作。抓住今年剛出臺(tái)的高校畢業(yè)生從畢業(yè)起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

第二，要扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)。重點(diǎn)推動(dòng)更多青年志愿者或團(tuán)隊(duì)與農(nóng)民工子女結(jié)對(duì)子，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工子女較集中學(xué)校的全覆蓋，圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動(dòng)，并建立接力機(jī)制，形成長(zhǎng)期有效幫扶。

4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)。以“新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”為主題，繼續(xù)深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，推動(dòng)在地市級(jí)以上團(tuán)委和有條件的縣級(jí)團(tuán)委全面開(kāi)展。繼續(xù)抓好重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，認(rèn)真探索和總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動(dòng)有關(guān)制度和政策的制定出臺(tái)，為社會(huì)管理創(chuàng)新、積極參與社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

5．進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨中央歷來(lái)高度重視對(duì)青年馬克思主義者的培養(yǎng)。去年，王兆國(guó)同志在全國(guó)大學(xué)生紀(jì)念“一二〃九”運(yùn)動(dòng)75周年座談會(huì)上對(duì)培養(yǎng)新時(shí)期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，深刻指出當(dāng)代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺(jué)，用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，主動(dòng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題；要具備鮮明的實(shí)踐品格，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持艱苦奮斗、堅(jiān)持從點(diǎn)滴積累做起，不斷開(kāi)辟事業(yè)發(fā)展的新天地；要具備深厚的群眾根基，扎根于人民群眾這片豐厚沃土，保持與人民群眾的深厚感情，自覺(jué)與人民群眾融為一體；要具備奮進(jìn)的創(chuàng)新精神，牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想精髓，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新貢獻(xiàn)。大家要充分認(rèn)識(shí)到，這一重要講話既是對(duì)大學(xué)生骨干的要求，也是對(duì)全體團(tuán)干部的要求。團(tuán)組織要完成好為黨培養(yǎng)青年馬克思主義者的重要任務(wù)，就要求團(tuán)干部也必須按照青年馬克思主義者的要求健康成長(zhǎng)。廣大團(tuán)干部要深入貫徹落實(shí)王兆國(guó)同志的重要講話精神，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持深入實(shí)踐，保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下共青團(tuán)面臨的新挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。

今年是建黨90周年，我在這里要特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的問(wèn)題。所謂黨性鍛煉，我們理解首先是要深刻理解黨的宗旨和使命，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全體團(tuán)干部對(duì)這一點(diǎn)必須要時(shí)刻牢記在心。二是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺(jué)接受黨內(nèi)政治生活的考驗(yàn)。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，又要堅(jiān)持集中，形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致。第四，要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律方面的有關(guān)要求。當(dāng)前，社會(huì)中各種思潮不斷涌現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜。我們必須認(rèn)識(shí)到，正確的思想主張都是在同各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)的較量與斗爭(zhēng)中成熟起來(lái)的。我們要自覺(jué)接受復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思潮，旗臶鮮明、堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

以上是團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)于去年全團(tuán)重點(diǎn)工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請(qǐng)大家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神進(jìn)行討論。

這次全會(huì)開(kāi)得很好。兩天多來(lái)，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》，增補(bǔ)了團(tuán)中央常委、委員，順利完成了全會(huì)各項(xiàng)議程。

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)全會(huì)作總結(jié)。

一、關(guān)于各位委員學(xué)習(xí)討論的總體情況

全會(huì)期間，各位委員圍繞會(huì)議主題，充分交流思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合各地的工作實(shí)際作了很好的發(fā)言?？偟膩?lái)看，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1．大家一致認(rèn)為，黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話充分肯定了過(guò)去一年的共青團(tuán)工作，普遍感到很受振奮、信心更足。許多同志都談到，黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志充分肯定了全團(tuán)狠抓基層、支持基層，有效擴(kuò)大了基層團(tuán)組織的覆蓋面；充分肯定了在青少年思想引導(dǎo)工作中進(jìn)行的有益探索；充分肯定了在促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女工作中取得的扎實(shí)成效；充分肯定了在重大事件、重大活動(dòng)中，各級(jí)團(tuán)組織表現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力，并且對(duì)非公企業(yè)和駐外團(tuán)組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織格局創(chuàng)新、分類(lèi)引導(dǎo)工作、服務(wù)新生代農(nóng)民工等全團(tuán)重點(diǎn)工作，給予了很好的評(píng)價(jià)。特別是黨中央書(shū)記處還充分肯定共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平有了提高，大家感到很受振奮、很受鼓舞，對(duì)于既定的工作方向、工作重點(diǎn)、工作方法，要持之以恒地堅(jiān)持下去。

2．大家普遍反映，黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話對(duì)今年團(tuán)的工作的要求十分鮮明、深刻、具體，對(duì)全團(tuán)具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，今年黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話內(nèi)涵豐富深刻，指明了共青團(tuán)工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對(duì)全團(tuán)做好今年的工作提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性。大家反映最多的集中在三個(gè)方面：一是進(jìn)一步指明了共青團(tuán)圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)需要積極探索的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，特別是明確了組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年為“十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn)的具體要求；二是進(jìn)一步指明了團(tuán)的工作和建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)并提出了明確要求，要求團(tuán)組織持之以恒、毫不松懈地加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引導(dǎo)青年的有效方式和載體等等；三是對(duì)共青團(tuán)組織開(kāi)展青年群眾工作的重要問(wèn)題提出了探索的目標(biāo)。大家普遍感到，黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志的這些明確要求，對(duì)于各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部認(rèn)清形勢(shì)、把握大局、狠抓落實(shí)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

3．大家普遍感到，團(tuán)中央作出的全團(tuán)重點(diǎn)工作部署貫徹黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話態(tài)度堅(jiān)決、不折不扣，工作抓得深、抓得緊，表示要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹。許多同志談到，團(tuán)十六大以來(lái)，團(tuán)中央不折不扣地貫徹胡錦濤總書(shū)記、黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神，使全團(tuán)的重點(diǎn)工作能夠與黨中央保持高度一致，全團(tuán)在思想上形成共識(shí)、在行動(dòng)上步調(diào)一致，目前有著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。許多同志談到，當(dāng)前正處于團(tuán)十六屆中央委員會(huì)工作的中期階段，許多重點(diǎn)工作正在從試點(diǎn)階段過(guò)渡到全面推開(kāi)階段，一些工作能否出成果關(guān)鍵在于今年的工作成效。還有同志談到，全團(tuán)對(duì)于關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要工作已經(jīng)有了很好的探索，怎樣堅(jiān)持下去、深入下去，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)由量變到質(zhì)變的飛躍，根本改變工作面貌，需要各級(jí)團(tuán)組織在工作中認(rèn)真思考和探索。大家表示，在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，更要不折不扣地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)對(duì)今年工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步探索創(chuàng)新，腳踏實(shí)地地推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)取得更大的工作成績(jī)。

此外，大家在討論當(dāng)中，也提出了許多很好的意見(jiàn)和建議。比如，建議團(tuán)中央率先加強(qiáng)對(duì)做好新形勢(shì)下青年群眾工作的研究，向全團(tuán)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；建議團(tuán)中央在即將出臺(tái)的黨建帶團(tuán)建意見(jiàn)的落實(shí)過(guò)程中抓好督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育；聯(lián)合主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)青少年工作，等等。對(duì)于這些意見(jiàn)和建議，團(tuán)中央書(shū)記處要繼續(xù)深入研究，盡快提出解決辦法。

二、關(guān)于做好今年共青團(tuán)工作需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題

1．要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神。第一，我們感到了黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志對(duì)去年共青團(tuán)工作成績(jī)的充分肯定，很受鼓舞、倍感振奮，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年工作的信心。第二，我們也要清醒看到，現(xiàn)在共青團(tuán)工作離中央的要求還有很大差距，一些重大工作還沒(méi)有取得根本性突破。比如，在團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作方面，黨中央書(shū)記處要求我們保持眼睛向下、重心下移、狠抓基層的良好態(tài)勢(shì)。這本質(zhì)上是要求我們找差距、找不足，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。第三，我們要充分感受到，在黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志提出的全面、明確的重要要求背后，凝聚著中央對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的鼓勵(lì)和期望。大家要反復(fù)學(xué)習(xí)體會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。

2．要堅(jiān)持既定工作方向和重點(diǎn)不放松、不動(dòng)搖、有韌勁。我們正處于團(tuán)十六屆中央委員會(huì)的屆中時(shí)期，目前全團(tuán)的工作思路和總體部署都是圍繞胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要目標(biāo)和四項(xiàng)基本職能來(lái)展開(kāi)的。經(jīng)過(guò)全團(tuán)兩年半的共同努力，我們的工作得到了黨中央書(shū)記處和王兆國(guó)同志的充分肯定，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部總體上對(duì)全團(tuán)工作方向是高度認(rèn)同、充滿(mǎn)信心的。今年，全團(tuán)仍然要特別注意牢牢把握中央要求，始終保持工作方向不動(dòng)搖，工作力度不放松、不減弱，要有韌勁。大家要充分認(rèn)識(shí)到，目前共青團(tuán)面臨的一些根本性挑戰(zhàn)和突出的薄弱環(huán)節(jié)并未完全改變。大家在分組討論中提到了一些工作中遇到的難題，我們認(rèn)真梳理可以發(fā)現(xiàn)，其中很多問(wèn)題的根就是基層組織薄弱。

3．要堅(jiān)持正確的思想方法。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是黨的思想路線。落實(shí)到團(tuán)的工作和建設(shè)，要抓好兩條。第一，好的工作品牌一定要堅(jiān)持，還要深化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣泛性和實(shí)效性。第二，團(tuán)干部隊(duì)伍的好素質(zhì)、好作風(fēng)要堅(jiān)持，不足之處就要堅(jiān)決克服和改進(jìn)。

4．要在重大工作上有新的突破。一是要在做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作上有突破。這是共青團(tuán)一直以來(lái)承擔(dān)的總體性、根本性工作，也是今年黨中央書(shū)記處重要指示明確要求我們深入研究和部署的工作。我們今年在落實(shí)這一要求時(shí)，既不能完全離開(kāi)工作實(shí)際和已有的工作基礎(chǔ)，又要深入調(diào)研，把這項(xiàng)工作想得更加透徹，做得更加系統(tǒng)深入、更靠近黨的群眾工作的本質(zhì)要求。關(guān)鍵的一條是要有胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)，心中始終裝著普通青年，防止“高端化”傾向。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新和增強(qiáng)這一級(jí)團(tuán)組織活力上有突破。這項(xiàng)工作今年要在全團(tuán)推開(kāi)，既要注意創(chuàng)新組織格局設(shè)臵，又要注意解決格局形成后有效運(yùn)行的問(wèn)題。同時(shí)，我們也要努力獲得同級(jí)黨委的支持，在制度性安排、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予必要支持和指導(dǎo)。三是要在引導(dǎo)青年上有突破。分類(lèi)引導(dǎo)青年工作已經(jīng)在全團(tuán)推開(kāi)，各地要用好大綱，積極推進(jìn)。今年是思想引導(dǎo)工作契機(jī)比較多的一年，可以圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、“十二五”開(kāi)局等主題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、專(zhuān)家學(xué)者就青年關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題舉辦講座、宣講會(huì)。其他各條戰(zhàn)線的工作也都要與時(shí)俱進(jìn)，在過(guò)去基礎(chǔ)上求得新的突破。

5．推動(dòng)工作要靠認(rèn)識(shí)水平提高、靠建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制、靠必要的工作力度。第一，工作水平在一定程度上和認(rèn)識(shí)水平密切相關(guān)。而認(rèn)識(shí)水平是隨著工作的深入、認(rèn)識(shí)的深化而逐步提高的，最后要形成自覺(jué)。第二，要建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，好的就要褒揚(yáng)，不足的就要批評(píng)。不敢碰、不敢說(shuō)，以為靠一個(gè)善良的愿望就能把工作推動(dòng)起來(lái)，這是基本不可能的。省級(jí)、地市級(jí)團(tuán)組織要碰這個(gè)問(wèn)題。第三，要有必要的工作力度。我們正在做的許多工作難度是比較大的，這不是我們主觀的問(wèn)題，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)很大。因此，我們要推動(dòng)工作，有了機(jī)制沒(méi)有力度也不行，機(jī)制跟力度要結(jié)合起來(lái)。

6．要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓工作歸根結(jié)底靠干部。在這里，我就干部隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，抓干部、帶隊(duì)伍要從解決問(wèn)題出發(fā)、從增強(qiáng)針對(duì)性出發(fā)，要敢于批評(píng)和自我批評(píng)，要把嚴(yán)格要求干部和關(guān)心愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái)。抓干部隊(duì)伍建設(shè)，總體上對(duì)推動(dòng)工作有利，就要堅(jiān)持。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要把黨交給我們的事業(yè)放在首位，要有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，要有對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要把個(gè)人的得失放在后面。講話要講能推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的話。第二，廣大團(tuán)干部要講黨性、講原則、講紀(jì)律。黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話都強(qiáng)調(diào)了這三條。第三，廣大團(tuán)干部要保持好的工作狀態(tài)，始終全身心投入工作，經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。

三、近期要抓好的三項(xiàng)工作

1．要不折不扣地把這次全會(huì)精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好。學(xué)習(xí)黨中央書(shū)記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話不能采取差不多、只學(xué)一個(gè)大概的態(tài)度，必須要不折不扣。所謂不折不扣，就是要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，就是要反對(duì)選擇性貫徹，覺(jué)得容易干的就貫徹、不容易干的就不貫徹，自己想干的就貫徹、不想干的就不貫徹。全會(huì)結(jié)束之后，大家要抓緊做好三件事。一是要向省級(jí)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好匯報(bào)。要把黨中央書(shū)記處重要指示意見(jiàn)和王兆國(guó)同志重要講話精神原原本本地匯報(bào)給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)還要一并匯報(bào)團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)今年全團(tuán)工作的安排與部署。二是要向本地區(qū)各級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)全面?zhèn)鬟_(dá)全會(huì)精神。省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)的機(jī)關(guān)要組織全員學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行必要輔導(dǎo)，班子成員要結(jié)合分管工作進(jìn)行分析講解，中層以上干部要聯(lián)系工作實(shí)際講感受、談體會(huì)。大家要認(rèn)識(shí)到，傳達(dá)學(xué)習(xí)的過(guò)程就是全團(tuán)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)直至統(tǒng)一行動(dòng)的過(guò)程。三是要把全會(huì)精神真正落實(shí)到工作部署中去。各個(gè)層級(jí)的團(tuán)組織要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，開(kāi)好各級(jí)團(tuán)的全會(huì)，在今年的工作部署中充分體現(xiàn)和落實(shí)中央要求和這次全會(huì)精神。

2．扎實(shí)開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)。關(guān)鍵是要把送溫暖活動(dòng)與基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把送溫暖作為支持基層開(kāi)展工作、密切基層團(tuán)組織與廣大普通青年關(guān)系的工作載體。

3．做好青年群眾工作調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作。省級(jí)團(tuán)委在春節(jié)前要上報(bào)關(guān)于青年群眾工作的調(diào)研提綱。各省級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子要集中思考和梳理在開(kāi)展青年群眾工作中好經(jīng)驗(yàn)好做法、遇到的困惑和問(wèn)題、今后的工作建議。

同志們，今年全團(tuán)任務(wù)十分繁重。我們堅(jiān)信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全團(tuán)同志的共同努力，我們一定會(huì)把工作做好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進(jìn)取，持之以恒，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展！

春節(jié)即將到來(lái)，我代表團(tuán)中央書(shū)記處給大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、身體健康、工作順利！

第四篇：迎接新挑戰(zhàn)開(kāi)創(chuàng)新局面——陸昊同志在共青團(tuán)十六屆一中全會(huì)上的講話

迎接新挑戰(zhàn)開(kāi)創(chuàng)新局面

——陸昊同志在共青團(tuán)十六屆一中全會(huì)上的講話

（2008年6月14日）

同志們：

在全體代表的共同努力下，團(tuán)十六大取得了圓滿(mǎn)成功，對(duì)于今后5年共青團(tuán)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，具有十分重要的推動(dòng)作用。

黨中央的高度重視和親切關(guān)懷，是團(tuán)十六大勝利召開(kāi)的根本保證。大會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，中央政治局全體常委同志和其他在京的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開(kāi)幕式，李長(zhǎng)春同志代表黨中央向大會(huì)致祝詞。今天上午，胡錦濤總書(shū)記與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分團(tuán)十六大代表親切座談，發(fā)表了重要講話。講話和祝詞從黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，對(duì)青年一代的健康成長(zhǎng)提出了殷切期望，對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作提出了明確要求，為進(jìn)一步推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)指明了方向。這是對(duì)全國(guó)億萬(wàn)團(tuán)員青年和廣大團(tuán)干部的巨大鼓舞和激勵(lì)。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹講話和祝詞精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)來(lái)抓，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，創(chuàng)造性地把講話和祝詞精神落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，轉(zhuǎn)化為做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的實(shí)際行動(dòng)。

這次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆團(tuán)中央委員會(huì)，意味著發(fā)展共青團(tuán)事業(yè)的接力棒傳到了我們手中。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，一方面經(jīng)過(guò)一批又一批團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的不懈努力，團(tuán)的事業(yè)取得了重大成績(jī)、具備了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，另一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革對(duì)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。能不能肩負(fù)起黨的重托、青年的期待，把共青團(tuán)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，以銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)履行好作為團(tuán)中央委員的職責(zé)，向黨、向青年努力交出一份滿(mǎn)意的答卷。

今天的會(huì)議，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神。講話對(duì)青年作為推動(dòng)歷史進(jìn)步的一支重要力量作出了深刻闡述，對(duì)改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中成長(zhǎng)起來(lái)的當(dāng)代青年給予了高度評(píng)價(jià)，特別指出當(dāng)代青年是值得信賴(lài)的、是能擔(dān)當(dāng)重任的。講話結(jié)合世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化、當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革，對(duì)青年提出了四點(diǎn)希望：一要堅(jiān)定理想信念，二要勤奮刻苦學(xué)習(xí)，三要勇于艱苦創(chuàng)業(yè)，四要培養(yǎng)高尚品德。講話結(jié)合共青團(tuán)成立以來(lái)歷史使命的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)始終以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)作出了突出貢獻(xiàn)，并對(duì)當(dāng)前在新的形勢(shì)和任務(wù)下全團(tuán)如何全面履行職能作用提出了明確要求。講話特別指出團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的骨干力量，要求團(tuán)干部一是政治上要過(guò)硬，二是作風(fēng)上要扎實(shí)，三是自律上要嚴(yán)格。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻、要求明確，團(tuán)中央委員會(huì)各位委員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

團(tuán)中央委員會(huì)是全團(tuán)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是全團(tuán)的大腦中樞。我們的主要任務(wù)，就是要議大事、懂全局，研究共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大課題，謀劃關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路，帶領(lǐng)全團(tuán)不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。在這里，我結(jié)合自己到

團(tuán)中央工作一段時(shí)間的思考，特別是近期調(diào)研中聽(tīng)取部分省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志、部分團(tuán)十六大代表的意見(jiàn)，以及參加大會(huì)分組討論中大家的意見(jiàn)，談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)履行共青團(tuán)的根本職責(zé)

之所以提根本職責(zé)的問(wèn)題，我們的考慮是，任何一個(gè)組織，都必須首先明確自身的職責(zé)。對(duì)于共青團(tuán)來(lái)講，黨的要求和青年的使命決定著共青團(tuán)的職責(zé)。在革命時(shí)期，團(tuán)章規(guī)定，共青團(tuán)就是吸收廣大勞動(dòng)青年參加革命的斗爭(zhēng)，從斗爭(zhēng)中給予青年共產(chǎn)主義教育和訓(xùn)練。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨的八大明確規(guī)定共青團(tuán)是黨的助手，要求共青團(tuán)帶領(lǐng)青年在建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用。改革開(kāi)放以后，團(tuán)的性質(zhì)明確表述為三句話，就是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織、學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校、黨的助手和后備軍。由此可見(jiàn)，在不同歷史階段，由于黨的中心任務(wù)和青年的歷史責(zé)任不斷發(fā)展，因而決定了共青團(tuán)的職責(zé)有著不同的表現(xiàn)形式?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。在這樣的歷史條件下，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，也就是作為執(zhí)政黨的青年組織，最根本的職責(zé)就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這是我們這個(gè)組織區(qū)別于其他組織的最本質(zhì)、最重要的特點(diǎn)。

今后，我們要從這一根本職責(zé)出發(fā)謀劃和部署工作，始終做到團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)都要服從、服務(wù)于這一根本職責(zé)。在調(diào)研中一些同志提到，在少數(shù)團(tuán)組織中存在著一種現(xiàn)象，就是為了活動(dòng)而搞活動(dòng)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們要從兩方面來(lái)看，我們不能離開(kāi)搞活動(dòng)，但也不能為了搞活動(dòng)而搞活動(dòng)，更要注意活動(dòng)是為了什么，活動(dòng)要達(dá)到什么實(shí)效。我們必須高度重視、堅(jiān)決防止單純的“活動(dòng)團(tuán)”的傾向，堅(jiān)持團(tuán)的先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一，始終把團(tuán)的先進(jìn)性、政治性擺在首位，把履行根本職責(zé)作為評(píng)價(jià)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤總書(shū)記今天講話中特別強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)自建團(tuán)以來(lái)，始終以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動(dòng)指南，以黨的中心任務(wù)為神圣使命，深刻闡明了團(tuán)與黨的本質(zhì)關(guān)系，對(duì)我們有極其重要的指導(dǎo)意義。

在思考和研究工作的方法上，我們必須抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要深入研究基本理論，主要是黨建、團(tuán)建理論，還要注重青年工作理論，抓住本質(zhì)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是要認(rèn)真總結(jié)團(tuán)內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。要把各級(jí)團(tuán)組織的好經(jīng)驗(yàn)、好做法充分反映出來(lái)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)不是為了總結(jié)而總結(jié)，而是為了進(jìn)一步明確方向、堅(jiān)定信心、抽象出一些重要的值得堅(jiān)持的工作準(zhǔn)則和工作方式，繼續(xù)推進(jìn)工作。在此基礎(chǔ)上，要看看國(guó)際上的認(rèn)識(shí)和做法。說(shuō)到底是要有歷史感和國(guó)際眼光。三是要把握現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和針對(duì)性。全團(tuán)有去年大調(diào)研的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要善于歸納，把握本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)中有哪些關(guān)鍵問(wèn)題?？傊覀冎挥邪牙碚撓胪?、想透，擁有歷史感、開(kāi)闊的國(guó)際視野，并對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的準(zhǔn)確把握，才能真正部署好未來(lái)的工作。

二、著力增強(qiáng)基層團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚

履行好團(tuán)的職責(zé)，最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。當(dāng)前在團(tuán)的建設(shè)中，基層組織建設(shè)尤為重要。胡錦濤總書(shū)記在今天的講話中特別強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下，重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐

帶作用。我們要特別注意“兩個(gè)全體青年”的要求，我們考慮要從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握基層組織建設(shè)問(wèn)題。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到基層組織建設(shè)決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力?；鶎咏M織建設(shè)直接關(guān)系到共青團(tuán)能不能履行好根本職責(zé)。如果我們只是一個(gè)單純的群眾組織，或是單純的某一部分青年的群眾組織，就根本沒(méi)有必要有這么多基層組織，也根本沒(méi)有必要想方設(shè)法地使基層組織覆蓋全體青年。同時(shí)，我們要看到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上。這是因?yàn)?，基層組織直接面對(duì)和聯(lián)系團(tuán)員青年，我們所有的安排和部署，都要靠基層去落實(shí)；我們所有帶領(lǐng)團(tuán)員青年的任務(wù)，都要靠基層去完成。因此，對(duì)于基層組織建設(shè)問(wèn)題，我們要從全團(tuán)履行好根本職責(zé)、完成黨交給共青團(tuán)的重要任務(wù)的戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，充分認(rèn)識(shí)基層組織建設(shè)的極端重要性。

第二，要明確基層團(tuán)組織在履行職責(zé)中的側(cè)重點(diǎn)。現(xiàn)在，團(tuán)內(nèi)常說(shuō)，要組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益、吸引凝聚青年等等。這些都非常重要，但這些在邏輯上并不是完全并列的，有的是目標(biāo)，有的是手段，有的兼而有之。在團(tuán)的不同組織層級(jí)，團(tuán)的功能實(shí)現(xiàn)應(yīng)該有著不同的側(cè)重，很難想象團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織都想一樣的事情、做一樣的工作、采用一樣的方法來(lái)團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年。對(duì)于基層團(tuán)組織來(lái)講，當(dāng)前最重要的是吸引和凝聚青年。這里要強(qiáng)調(diào)的是普遍性的吸引和凝聚，而不是對(duì)少數(shù)青年的吸引和凝聚。我們要思考總書(shū)記為什么要求覆蓋全體青年、影響全體青年，因?yàn)檫@是和團(tuán)的根本性質(zhì)聯(lián)系在一起的。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才能談得上有效地組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年，并最終實(shí)現(xiàn)我們的根本職責(zé)。

怎樣增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚呢？這個(gè)問(wèn)題需要大家共同研究和探索。目前，我有四點(diǎn)初步的思考，以后還可能調(diào)整和完善。一是靠先進(jìn)的思想吸引。二是靠對(duì)青年合理的利益訴求的尊重和服務(wù)吸引。三是靠對(duì)青年的興趣滿(mǎn)足來(lái)吸引。為什么會(huì)有這么多的青年自組織？就是因?yàn)榍嗄甑纳钏教岣咭院?，青年在許多領(lǐng)域產(chǎn)生了興趣，并且有了興趣交流、互助及提高興趣的專(zhuān)業(yè)水平的需要。四是靠團(tuán)干部的人格魅力和感情來(lái)吸引。這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，許多團(tuán)干部以自己的行動(dòng)證明了共青團(tuán)干部是有人格魅力的，團(tuán)組織是可以用感情來(lái)吸引團(tuán)員青年的。今天只是提四個(gè)方向，需要全團(tuán)在具體的工作中不斷探索，基層團(tuán)組織建設(shè)必須首先過(guò)這一關(guān)。

第三，基層團(tuán)組織一定要走進(jìn)青年。走進(jìn)青年、實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的全覆蓋，是基層團(tuán)組織建設(shè)的最終的奮斗目標(biāo)。目前，一些基層團(tuán)組織不健全、有軟弱渙散的情況，一些基層團(tuán)的工作對(duì)青年缺乏吸引力和影響力，大量的流動(dòng)團(tuán)員游離于組織覆蓋之外，這些問(wèn)題都要靠加強(qiáng)基層組織建設(shè)來(lái)解決。面對(duì)大量的農(nóng)村青年進(jìn)城務(wù)工的情況，面對(duì)越來(lái)越多的青年在“網(wǎng)上生存”的情況，面對(duì)青年自組織快速發(fā)展、吸引了越來(lái)越多的青年的情況，我們?cè)趺磻?yīng)對(duì)？這些課題，還沒(méi)有完全破，但我們非常高興的是，不同地區(qū)的團(tuán)組織都有積極探索，初步創(chuàng)造出了一些有普遍價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)。這些課題總要破，我們要下決心碰一碰這些題。比如，對(duì)于那些整建制、有組織的進(jìn)城務(wù)工青年，可以由流出地團(tuán)組織以派出團(tuán)工委的形式，在他們當(dāng)中建立團(tuán)組織。比如，縣級(jí)以下甚至地市級(jí)以下團(tuán)組織，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新組織建設(shè)和運(yùn)行聯(lián)絡(luò)方式。比如，對(duì)于那些影響力大、成員眾多的青年自組織，可以在加強(qiáng)聯(lián)系與合作的基礎(chǔ)上，探索在其中建立團(tuán)組織。這一方面是因?yàn)樽越M織很重要，另一方面是考慮要把團(tuán)干部對(duì)自組織的聯(lián)絡(luò)更加制度化、組織化，畢竟團(tuán)干部隊(duì)伍是流動(dòng)的?？傊覀儽仨氝M(jìn)一步大膽探索和實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的全面有效覆蓋。

三、全面實(shí)現(xiàn)團(tuán)的總體功能

總書(shū)記在今天的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了團(tuán)的總體功能體現(xiàn)在組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表維護(hù)青年合法權(quán)益，并要求我們提高履行各項(xiàng)職能的能力和水平。各級(jí)團(tuán)組織各有側(cè)重地發(fā)揮好自身的作用，才能使團(tuán)的總體功能得到全面實(shí)現(xiàn)。在做好這些工作的過(guò)程中，要特別把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，在教育引導(dǎo)青年工作中，要了解和把握青年的思想意識(shí)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，青年的思想日益多樣，思維更加活躍。對(duì)此，全團(tuán)都有廣泛共識(shí)。但是，僅有這個(gè)認(rèn)識(shí)是不夠的，必須深入剖析和研究青年的哪些思想是同社會(huì)主義核心價(jià)值體系完全一致的、是值得褒揚(yáng)的；哪些是體現(xiàn)個(gè)性、應(yīng)當(dāng)尊重的；哪些是必須高度重視、加以引導(dǎo)的。這在不同群體中可能有不同情況，但不同層級(jí)的團(tuán)組織都要努力找到答案，不能給不同群體的青年在不同的成長(zhǎng)階段灌輸同樣的價(jià)值觀和具體要求，只有這樣，我們的工作才能真正做到有的放矢。對(duì)于大多數(shù)青年，關(guān)鍵在于引導(dǎo)他們擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。對(duì)于青少年，我們不能寄希望于把所有人都培養(yǎng)成道德標(biāo)兵，而要引導(dǎo)他們從小事做起，養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，成為合格的公民。這次我在解放軍代表團(tuán)討論時(shí)提出，軍隊(duì)多年來(lái)涌現(xiàn)出這么多青年楷模，對(duì)全社會(huì)弘揚(yáng)良好風(fēng)尚起到了很好的作用。我們要研究這些楷模是在怎樣的條件下培養(yǎng)出來(lái)的，有哪些共性的規(guī)律是可以在青年中推廣的？我們既要樹(shù)立這些楷模，又要研究產(chǎn)生楷模的條件和規(guī)律。因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)不僅是為了樹(shù)立這些楷模，而是要讓楷模所具有的思想境界影響更多的青年。

第二，在關(guān)心服務(wù)青年工作中，要把握好服務(wù)的供需關(guān)系。一方面，要對(duì)當(dāng)代青年成長(zhǎng)發(fā)展中的普遍性需求分群體進(jìn)行深入的分析，大體上說(shuō)，當(dāng)代青年的需求包括身心健康、個(gè)人成長(zhǎng)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)參與和權(quán)利表達(dá)等五個(gè)方面。在研究這個(gè)問(wèn)題過(guò)程中，既要把握普遍性的要求，又要結(jié)合不同青年群體需求的表現(xiàn)形式。另一方面，要研究政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織所能提供的總體供給機(jī)制，也就是，在政府職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)功能深化和社會(huì)組織興起的條件下，青年的哪些需要由政府提供，哪些需要由市場(chǎng)和社會(huì)組織提供，而共青團(tuán)在其中有哪些優(yōu)勢(shì)、有哪些是能做好、能做深、能做透的。要結(jié)合對(duì)青年的普遍覆蓋，思考哪些服務(wù)是對(duì)青年有普遍性意義的。在此基礎(chǔ)上，一是要找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)青年的切入點(diǎn)，把那些青年歡迎、團(tuán)組織能為的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)成品牌工作去推進(jìn)，使服務(wù)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是要找準(zhǔn)共青團(tuán)服務(wù)青年的路徑，既要充分利用政府資源，通過(guò)參與、推動(dòng)政府有關(guān)青少年發(fā)展的規(guī)劃、政策實(shí)施或直接承擔(dān)政府青少年事務(wù)來(lái)服務(wù)青年；又要善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，借助社會(huì)中介組織的力量?？傊?，我們?cè)诜?wù)青年工作中不可能大包大攬，也絕不能無(wú)所作為，要把直接為青年服務(wù)與調(diào)動(dòng)社會(huì)資源為青年服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。

第三，在代表和維護(hù)青少年權(quán)益工作中，要注重把握青年普遍性的利益訴求。共青團(tuán)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益工作，不同于政府職能部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不能只陷于個(gè)案的維權(quán)，而必須按照普遍性的要求，面向廣大青年開(kāi)展工作。我們要把握好兩個(gè)重點(diǎn)。一是要借助國(guó)家機(jī)器，通過(guò)反映青年的訴求、推動(dòng)制定政策法規(guī)、建立維權(quán)機(jī)制等方法，使維護(hù)青少年權(quán)益工作落到實(shí)處。二是要建立團(tuán)組織選派青少年利益代言人的制度性安排，充分發(fā)揮青年人大代表、青年政協(xié)委員的作用?？梢蕴剿髟诿磕辍皟蓵?huì)”之前，各級(jí)團(tuán)組織在媒體的幫助下和青年人大代表、青年政協(xié)委員進(jìn)行制度性溝通，提出青年群體普遍性的利益訴求，使代表和維護(hù)青少年權(quán)益的工作形成聲勢(shì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

四、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)中央委員會(huì)的自身建設(shè)

團(tuán)中央委員會(huì)代表全團(tuán)的形象，反映全團(tuán)的思想和工作水平。我們政治上強(qiáng)不強(qiáng)、作風(fēng)上硬不硬、自律上嚴(yán)格不嚴(yán)格、作用發(fā)揮得好不好，直接關(guān)系到共青團(tuán)能否履行好根本職責(zé)，直接關(guān)系到共青團(tuán)能否發(fā)揮總體功能，根本上關(guān)系到共青團(tuán)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。胡錦濤總書(shū)記今天對(duì)團(tuán)干部提出的三點(diǎn)要求，既有普遍性，又有針對(duì)性，值得我們深入思考，團(tuán)中央委員會(huì)的同志要在全團(tuán)率先做到。在這里，我提五點(diǎn)想法，與大家共勉。

第一，始終與黨中央保持高度一致。共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，沒(méi)有對(duì)黨和人民事業(yè)的堅(jiān)定信念，是做不好共青團(tuán)工作的。共青團(tuán)組織是一個(gè)政治性很強(qiáng)的組織，我們必須始終把講黨性擺在首位，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，努力做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者。要始終牢記鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這個(gè)根本職責(zé)，自覺(jué)把黨的要求貫徹到團(tuán)的各項(xiàng)工作之中。

第二，善于從黨和國(guó)家工作大局、共青團(tuán)工作全局出發(fā)謀劃和部署工作。團(tuán)中央委員會(huì)的各位成員來(lái)自全國(guó)各地，有的是團(tuán)的各級(jí)干部，有的是各行各業(yè)的普通團(tuán)員、青年模范。但是，一旦成為委員會(huì)的一員，就意味著擔(dān)負(fù)更加重要的責(zé)任，就要求大家不僅要謀一方、謀一條戰(zhàn)線，更要謀全局。要自覺(jué)把工作放到黨和國(guó)家工作大局中去思考和把握，緊緊圍繞新形勢(shì)下黨提出的一系列重大理論創(chuàng)新、重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革對(duì)共青團(tuán)工作帶來(lái)的戰(zhàn)略性課題，善于在復(fù)雜的變化中抓住本質(zhì)，善于從青年當(dāng)中尋找根源，善于在基層的實(shí)踐中找到答案，積極主動(dòng)地思考問(wèn)題、參與決策，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧。

第三，越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層。團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)的關(guān)鍵在基層，難點(diǎn)也在基層。這就要求我們?cè)谥\劃工作、進(jìn)行決策中，始終把完善基層組織建設(shè)、活躍基層工作擺在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的突出位置。要把工作重心下移，把資源向基層傾斜，形成全團(tuán)抓基層的合力。要著力推動(dòng)基層團(tuán)建創(chuàng)新，沒(méi)有組織的地方，要努力采取靈活的方式去建，在創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式上下大力氣；沒(méi)有活力的地方，一定要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和動(dòng)員方式，積極探索吸引凝聚青年的有效方式。

第四，注重運(yùn)用普遍性、系統(tǒng)性的方法來(lái)推進(jìn)工作。強(qiáng)調(diào)普遍性、系統(tǒng)性是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部基本的工作方法。對(duì)于團(tuán)中央委員會(huì)來(lái)講，注重普遍性就是為了從思想方法上落實(shí)總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的要求，就是要努力使工作覆蓋最廣大的青年。抓典型、強(qiáng)調(diào)個(gè)體，歸根結(jié)底是為了解決大多數(shù)人的問(wèn)題。謀劃工作要從青年共性的特點(diǎn)、普遍性的需求出發(fā)，部署統(tǒng)一的工作要求要強(qiáng)調(diào)各地都能開(kāi)展、具有廣泛的適應(yīng)性，落實(shí)工作要兼顧各個(gè)方面的實(shí)際、務(wù)求實(shí)際效果。同時(shí)，全團(tuán)的工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求團(tuán)中央委員會(huì)必須善于運(yùn)用系統(tǒng)性的方法，處理好整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層組織之間的關(guān)系，明確團(tuán)的不同層級(jí)、不同戰(zhàn)線各有側(cè)重，各司其職，各盡其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)的根本職責(zé)和總體功能。

第五，熱愛(ài)團(tuán)的事業(yè)，在全身心的工作投入中練本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。團(tuán)的工作、青年工作，是為黨的事業(yè)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是十分光榮和神圣的。我到團(tuán)內(nèi)1個(gè)多月，強(qiáng)烈地感受到做好共青團(tuán)工作的光榮感、責(zé)任感、使命感，在團(tuán)的崗位上能夠真正干出一番事業(yè)來(lái)。同時(shí)更要看到，共青團(tuán)工作跨度很大，涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，政治性強(qiáng)，全局性強(qiáng)，思想性強(qiáng)，富有挑戰(zhàn)，大有可為。共青團(tuán)的崗位可以對(duì)干部有很好的培養(yǎng)和鍛煉，但對(duì)每一個(gè)人

并不必然。這要求我們要把工作激情、科學(xué)精神和扎實(shí)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，要在全身心的工作投入中，在遇到問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾不回避、不退讓的過(guò)程中，練就過(guò)硬本領(lǐng)，不斷增長(zhǎng)才干。如果我們工作不投入、不深入，遇到矛盾和問(wèn)題就繞、遇到難題就退，不僅不能完成黨交給我們的任務(wù)，也很難在這個(gè)崗位上練本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。

同志們，這次全會(huì)選舉我擔(dān)任團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記，我衷心感謝同志們的信任，也深知自己肩上的擔(dān)子很重。我將同新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子的同志們一道，特別注重集中全團(tuán)智慧，凝聚全團(tuán)力量，緊緊依靠廣大團(tuán)干部，緊緊依靠廣大團(tuán)員青年，牢記使命，堅(jiān)定信念，勤勉工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不辜負(fù)黨的重托和同志們的信任。

我相信，有黨中央的高度重視和親切關(guān)懷，有各級(jí)黨委和政府及社會(huì)各界的大力支持，有廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的忠誠(chéng)熱愛(ài)和團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠帶領(lǐng)全團(tuán)，不斷把共青團(tuán)的光榮事業(yè)推向前進(jìn)！

第五篇：王兆國(guó)同志在共青團(tuán)十六屆二中全會(huì)上的講話

王兆國(guó)同志在共青團(tuán)十六屆二中全會(huì)上的講話

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，軍委總政治部組織部，全國(guó)鐵道團(tuán)委，全國(guó)民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委，中央金融團(tuán)工委，中央企業(yè)團(tuán)工委：

2008年12月23日，中共中央政治局委員王兆國(guó)在共青團(tuán)十六屆二中全會(huì)上發(fā)表了重要講話。王兆國(guó)同志在講話中充分肯定了團(tuán)十六大以來(lái)共青團(tuán)工作取得的顯著成績(jī)，對(duì)明年共青團(tuán)如何結(jié)合實(shí)際貫徹中央精神、開(kāi)展工作提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國(guó)同志的重要講話，對(duì)于全團(tuán)深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記6月14日重要講話精神，推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)王兆國(guó)同志重要講話，把講話精神貫徹落實(shí)到共青團(tuán)工作和建設(shè)的各個(gè)方面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗。

在共青團(tuán)十六屆二中全會(huì)上的講話

（2008年12月23日）

王兆國(guó)

今天，共青團(tuán)召開(kāi)十六屆二中全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，規(guī)劃部署明年和今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)的工作，這對(duì)于共青團(tuán)組織進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面，動(dòng)員組織廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)智慧和力量，具有十分重要的意義。

今年6月14日，胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)，對(duì)全國(guó)廣大青年提出了堅(jiān)定理想信念、勤奮刻苦學(xué)習(xí)、勇于艱苦創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)高尚品德的希望，要求共青團(tuán)不斷完善工作思路、全面履行職能作用、大力加強(qiáng)自

身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而不懈努力。最近，習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央書(shū)記處辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了團(tuán)中央書(shū)記處的工作匯報(bào)，對(duì)團(tuán)十六大以來(lái)的工作給予了充分肯定，對(duì)下一步的工作提出了明確要求。各級(jí)團(tuán)組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

團(tuán)十六大以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話和黨中央在團(tuán)十六大開(kāi)幕式上的祝詞精神，全面履行職能，明確工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，在用科學(xué)理論武裝青年頭腦、動(dòng)員青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作、開(kāi)展團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育等方面做了大量工作，取得了明顯成效。特別是動(dòng)員組織廣大青年積極投身抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局作出了重要貢獻(xiàn)，展示了當(dāng)代中國(guó)青年的良好風(fēng)貌。在這里，我代表黨中央，向各級(jí)團(tuán)組織、廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年致以親切的問(wèn)候和誠(chéng)摯的感謝！

最近，中央先后召開(kāi)了黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施，對(duì)于做好新形勢(shì)下的共青團(tuán)工作具有重要指導(dǎo)意義。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)抓好中央一系列會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，用中央的精神統(tǒng)一全團(tuán)的思想，凝聚全團(tuán)的力量，推動(dòng)共青團(tuán)工作不斷邁上新的臺(tái)階。下面，我就共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，扎實(shí)做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的使命感和責(zé)任感

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝青年頭腦，堅(jiān)定廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，是共青團(tuán)工作的根本政治任務(wù)。各級(jí)團(tuán)組織要從保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的戰(zhàn)略高度，通過(guò)深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等載體，引導(dǎo)廣大青年加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化最新成果的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)改革開(kāi)放偉大

成就和成功經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化作出的一系列重大決策部署的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗的責(zé)任感和使命感。

要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年。要組織廣大青年深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫，使廣大青年準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)實(shí)踐、以實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，著力提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定意志和自覺(jué)行動(dòng)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

要堅(jiān)持用改革開(kāi)放寶貴經(jīng)驗(yàn)教育青年。要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大青年全面了解改革開(kāi)放30年取得的輝煌成就，系統(tǒng)掌握黨帶領(lǐng)人民在推進(jìn)這一偉大歷史進(jìn)程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，深刻認(rèn)識(shí)只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，從而堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

要堅(jiān)持用中央關(guān)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一青年思想。要開(kāi)展深入的形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大青年正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特別是國(guó)際金融危機(jī)的影響，既清醒地看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又充分認(rèn)識(shí)逆境中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇和有利條件，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步堅(jiān)定克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的信心，自覺(jué)在妥善應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中經(jīng)受考驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，為最大限度減少?lài)?guó)際金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的不利影響、戰(zhàn)勝當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困難而扎實(shí)奉獻(xiàn)。

二、緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，廣泛動(dòng)員青年為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量

圍繞中心、服務(wù)大局，始終是共青團(tuán)工作的重要任務(wù)。明年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。中央明確提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加快解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織一定要緊緊圍繞中央的決策部署，扎實(shí)有效地開(kāi)展各種建功立業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年充分發(fā)揮生力軍作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

要引導(dǎo)廣大青年在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展到了一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)團(tuán)組織要按照黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一系列重大決策部署，積極搭建舞臺(tái)，努力創(chuàng)造條件，引導(dǎo)廣大青年投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)等方面施展本領(lǐng)。要組織青年為農(nóng)村改革發(fā)展提供科技、人才、信息等方面的支持，培養(yǎng)造就更多的新型農(nóng)民和致富帶頭人，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作，鼓勵(lì)廣大青年在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地中大顯身手。

要引導(dǎo)廣大青年在加快自主創(chuàng)新中勇當(dāng)先鋒。青年中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能。各級(jí)團(tuán)組織要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)青年人力資源為著力點(diǎn)，通過(guò)深化“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技競(jìng)賽、素質(zhì)拓展計(jì)劃、青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)，激發(fā)青年創(chuàng)新熱情，提高青年創(chuàng)新本領(lǐng)，努力培養(yǎng)和造就一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力的青年人才。要著眼于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)青年提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，積極參與知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，為提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)聰明才智。

要引導(dǎo)廣大青年在建設(shè)生態(tài)文明中走在前列。當(dāng)前雖然保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨壓力，但節(jié)能環(huán)保工作不能有絲毫放松。各級(jí)團(tuán)組

織要圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，廣泛開(kāi)展青少年樂(lè)于參與、便于參與的宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，不斷增強(qiáng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和資源節(jié)約意識(shí)。要組織青少年開(kāi)展植綠護(hù)綠、涵養(yǎng)水源、節(jié)約資源等生態(tài)環(huán)保實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)人與自然和諧而不懈努力。要引導(dǎo)青少年牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的觀念，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，養(yǎng)成綠色消費(fèi)、文明消費(fèi)的生活方式和習(xí)慣。

要引導(dǎo)廣大青年在促進(jìn)社會(huì)和諧中多作貢獻(xiàn)。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生，越要注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真總結(jié)發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿服務(wù)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，以相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)為主題，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾排憂(yōu)解難、為公益事業(yè)盡心出力。要在廣大青年中加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入開(kāi)展形式多樣、充滿(mǎn)活力的青年文化活動(dòng)，為在全社會(huì)形成健康文明向上的社會(huì)風(fēng)尚發(fā)揮獨(dú)特作用。

三、著眼于解決青年最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全力做好為廣大青年服務(wù)的各項(xiàng)工作

竭誠(chéng)服務(wù)青年，是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能否幫助青年解決好成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，關(guān)系到共青團(tuán)在青年中的吸引力和凝聚力，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，各級(jí)團(tuán)組織要著眼于滿(mǎn)足廣大青年最普遍、最迫切的需求，千方百計(jì)為青年做實(shí)事、辦好事、解難事，把服務(wù)青年和維護(hù)青少年權(quán)益的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

要著力促進(jìn)廣大青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題十分突出。國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)就業(yè)也產(chǎn)生了很大壓力，出現(xiàn)了部分企業(yè)員工失業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況，這其中相當(dāng)一部分是青年。還要看到，2009年全國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)611萬(wàn)人，加上前些年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，將會(huì)形成一個(gè)龐大的待就業(yè)群體。各級(jí)團(tuán)組織要抓住就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一當(dāng)前青年最關(guān)心的問(wèn)題，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城市和

農(nóng)村、輸出地和流入地、學(xué)校和企業(yè)及城市社區(qū)等青年就業(yè)信息，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等工作，千方百計(jì)為廣大青年提供就業(yè)服務(wù)，盡最大可能幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。尤其要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作，充分考慮他們的專(zhuān)長(zhǎng)和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)他們面向西部、面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，還要深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力供給大國(guó)、勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在的實(shí)際，積極整合社會(huì)資源，扶持廣大青年進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，更好地以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

要著力加強(qiáng)對(duì)青年群體的思想引導(dǎo)。當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題，直接或間接地對(duì)青年的思想情緒帶來(lái)影響。各級(jí)團(tuán)組織要把加強(qiáng)對(duì)青年群體的思想引導(dǎo)放在突出位置，堅(jiān)持把工作做在前頭，暢通傾聽(tīng)青年呼聲的渠道，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)青年中可能引發(fā)社會(huì)問(wèn)題的苗頭，主動(dòng)做好疏導(dǎo)和化解工作。要完善青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，建立與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助青少年以理性合法有序的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾。

四、抓住開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。各級(jí)團(tuán)組織要堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，緊密結(jié)合團(tuán)的實(shí)際，把開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要努力擴(kuò)大團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年的有效覆蓋。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，當(dāng)代青年的思想觀念、行為方式、社會(huì)分布和群體結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。團(tuán)十六大以來(lái)，團(tuán)中央圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作采取了一系列重要舉措，這方面工作抓得好、抓得實(shí)。下一步，共青團(tuán)要進(jìn)一步強(qiáng)化基層意識(shí)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，精心設(shè)計(jì)能夠統(tǒng)領(lǐng)基層團(tuán)建工作的有效載體，把資源傾斜到基層，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋，積極借鑒黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)黨建帶團(tuán)建，探索在“兩新”組織中建團(tuán)的新模式，著力改變團(tuán)建工作城鄉(xiāng)分離、組織設(shè)置和工作對(duì)象分離的狀況，不斷完善團(tuán)的基層組織體系。要進(jìn)一步增強(qiáng)組織活力，尊重團(tuán)員主體地位，緊扣團(tuán)員青年的思想實(shí)際和愿望要求，不斷豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

要切實(shí)提高團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。團(tuán)干部是推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的骨干力量?，F(xiàn)在，共青團(tuán)的工作任務(wù)、工作對(duì)象發(fā)生了很大變化，團(tuán)的工作難度加大了，責(zé)任更重了，必然對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的更高的要求。廣大團(tuán)干部要不斷完善提高自己，經(jīng)得起政治的考驗(yàn)、事業(yè)的考驗(yàn)、名利的考驗(yàn)、生活的考驗(yàn)，切實(shí)做到政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格。要增強(qiáng)政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題，保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，自覺(jué)與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。要培養(yǎng)過(guò)硬本領(lǐng)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識(shí)充實(shí)自己，用基層的經(jīng)驗(yàn)提高自己，注重探索規(guī)律，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，珍惜在團(tuán)的崗位上干事業(yè)、作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，把全部心思和精力放在工作上，以求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的精神扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，不辜負(fù)黨組織的重托和團(tuán)員青年的信任。

共青團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的極端重要性，加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究共青團(tuán)工作中的重要問(wèn)題和實(shí)際困難，切實(shí)關(guān)心團(tuán)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，為共青團(tuán)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，明年是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

最后，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、事業(yè)進(jìn)步、闔家幸福！