第一篇：全鎮(zhèn)三級干部大會主持詞2012

全鎮(zhèn)三級干部大會主持詞

同志們：

一元復(fù)始，萬象更新。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定今天召開全鎮(zhèn)三級干部大會，借此機(jī)會，向同志們拜個遲年，祝大家在新的一年里工作順利，合家歡樂，身體健康，萬事如意！

今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2011年工作，表彰先進(jìn)，部署2012年工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，推進(jìn)小池各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

參加今天會議的有：鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體國家干部、各村（居）委會書記主任、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人、受表彰的單位和個人。同志們，今天會議的規(guī)模較大，人數(shù)眾多，請大家務(wù)必遵守大會紀(jì)律，保持會場安靜，集中精力開好新年的第一個大會。今天會議的議程主要有三項(xiàng)：

一、宣讀鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府表彰決定

二、頒獎

三、鎮(zhèn)委書記潘高峰作主題報告

下面依次進(jìn)行。

首先：請鎮(zhèn)委副書記周江順同志宣讀鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于2011年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的表彰決定，通報2011年度榮獲縣級以上先進(jìn)榮譽(yù)稱號的單位和個人名單。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：頒獎，這里說明一個情況，因今天參會人員較多，會場比較小，會上只發(fā)綜合考評先進(jìn)單位獎和全鎮(zhèn)“實(shí)

1干標(biāo)兵”，其他授獎單位會后到黨政辦領(lǐng)取。下面，請獲獎單位和個人依次上臺領(lǐng)獎。

第一輪（6個）

綜合考評先進(jìn)單位（6個，獎牌）

戴營村長列村妙樂村大堰村板橋畈村王埠村

第二輪（10個）

全鎮(zhèn)“實(shí)干標(biāo)兵”（10個，獎杯、證書）

莊希良羅木蘭顧大鵬王亞軍李平橋

楊艷清劉鄧金黃樹南駱明勝石澄山

讓我們用掌聲對獲獎單位和個人表示熱烈祝賀！

下面，請鎮(zhèn)委潘書記作主題報告，大家歡迎！

同志們，這次會議既是總結(jié)表彰大會，更是一個動員大會、誓師大會，剛才潘書記作了扣人心弦的報告，報告緊緊圍繞“乘勢加力，加快小池開放開發(fā)和濱江新區(qū)建設(shè)”這一主題，全面總結(jié)了過去一年的成績，指明了今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)展方向明確，措施具體。下面，我就貫徹落實(shí)好今天的會議和做好當(dāng)前的工作，講兩點(diǎn)意見：

一、要切實(shí)抓好今天會議精神的貫徹落實(shí)

各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位，要將今天的會議精神和潘書記的報告吃透，認(rèn)真結(jié)合各自實(shí)際，迅速行動，統(tǒng)籌安排，快定工作重點(diǎn)，快定工作舉措，干部的責(zé)任快上肩。要用潘書記的報告統(tǒng)一我們的思想，指導(dǎo)當(dāng)前的工作，在思想認(rèn)識上要有新提高，在狠抓落實(shí)上要有新舉措，在改進(jìn)作風(fēng)上要有新變化，為全年工作開好頭、起好步。

二、要立足長遠(yuǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前的幾項(xiàng)主要工作

(一)狠抓春季計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育工作是當(dāng)前的中心工作，雖然，我們在年前做了大量工作，取得了一些進(jìn)展，但全鎮(zhèn)各村并不平衡，進(jìn)度不快，效果不一，計(jì)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，我們要引起高度的重視，當(dāng)前要抓住正月十五前的有效幾天時間，再造聲勢，再加力度，突出抓住女兒戶結(jié)扎重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動人口管理，尤其在數(shù)據(jù)上要報真報實(shí)。婦檢原則上堅(jiān)持面檢，計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救要做到堅(jiān)決、及時，孕情包保隨訪要到位，要加大“兩非”案件查處力度，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，今年，一律按標(biāo)準(zhǔn)征收到位，決不允許村級自行收取，要通過我們的抓真抓實(shí)，再次掀起春季計(jì)生行動高潮，實(shí)現(xiàn)婦檢、四術(shù)既定目標(biāo)，逐步理順我鎮(zhèn)人口計(jì)生秩序，扭轉(zhuǎn)被動局面。

(二)抓好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)。一是春耕備耕要做到“三早”，即計(jì)劃早安排、物資早供應(yīng)、服務(wù)早到位，農(nóng)業(yè)工作塊要及時組織涉農(nóng)部門，極早備足農(nóng)民所需的優(yōu)良種子、化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資；信用社盡早把農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保農(nóng)民春耕生產(chǎn)資金的需要。二是畜牧部門要高度關(guān)注畜禽疫病、動物春防工作，要慎之又慎地做好防疫工作。三是開展農(nóng)田水利建設(shè)。各村要利用“三萬”活動和當(dāng)前的有利時機(jī)，認(rèn)真開展當(dāng)家塘、溝港、渠道疏浚、圍堤加固和泵站維修工作，抓好水利冬修剎尾，做到“四個確?！?，即：在建工程要確保質(zhì)量、重點(diǎn)項(xiàng)目確保土方任務(wù)達(dá)標(biāo)、渠道疏浚確保按時開工、險工險段隱患要確保根除，為全年農(nóng)作物旱澇

保收打好基礎(chǔ)。

(三)持之以恒地抓好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，要進(jìn)一步鞏固城建城管大會戰(zhàn)成果，深入開展“門前五包”活動，優(yōu)化美化城區(qū)環(huán)境，確保城市面貌明顯改觀，提升小池對外形象。

(四)切實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。各單位一把手要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為全年工作的重中之重，廣泛聯(lián)系，爭取項(xiàng)目，引進(jìn)資金，走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)之路。同時各村、各單位要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做好客商、項(xiàng)目跟進(jìn)服務(wù)工作，為小池的招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

(五)抓好財(cái)稅工作。要迅速落實(shí)財(cái)稅工作目標(biāo)，明確財(cái)稅工作責(zé)任。各征收單位要圍繞一季度收入任務(wù)，加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化征管，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各金融部門，要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，做好今年支農(nóng)貸款、企業(yè)貸款的發(fā)放工作。

(六)確保社會穩(wěn)定。要認(rèn)真開展各類信訪矛盾糾紛排查，積極調(diào)處、化解信訪工作突出問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

同志們，雖然今年工作任務(wù)重、困難多、壓力大，但只要有縣委、縣政府的高度重視，有鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)干群的共同努力，我們就一定能圓滿完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。

今天會議圓滿完成各項(xiàng)議程，散會。

2012年2月2日

同志們，前面，我給大家傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會和農(nóng)村工作會的會議精神。邵鄉(xiāng)長全面總結(jié)了去年的工作，客觀公正地講了成績，實(shí)事求是地分析當(dāng)前形勢，安排部署了今年全年的經(jīng)濟(jì)工作和當(dāng)前要立即啟動的各項(xiàng)工作，講的很具體，很透徹，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。岳主任的講話，對我鄉(xiāng)去年的工作給予了充分肯定，對今年的工作提出了新的期望和要求，對我們認(rèn)清形勢，克服困難，干好今年的工作，具有重要的指導(dǎo)意義。會議表彰了去年各項(xiàng)工作、各條戰(zhàn)線上取得優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)單位，目的在于鼓勵先進(jìn)村，鞭策后進(jìn)村，促進(jìn)全鄉(xiāng)各村共同發(fā)展。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，對他們的獲獎表示熱烈的祝賀！

今天的會議開得很成功，特別是岳主任的指導(dǎo)講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在此，讓我們以熱烈的掌聲，對岳主任為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做的辛勤努力，表示衷心的感謝!同時，我們也真誠地希望岳主任對我鄉(xiāng)今后的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面工作，給予多方面的指導(dǎo)和支持，以便我們把工作做得更好。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會議精神，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要抓好自身學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干事能力。今年要按照縣上安排部署，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高大家干事創(chuàng)業(yè)的能力。廣大黨員干部，要把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)主要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，努力在理解發(fā)展理論、把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和破解發(fā)展難題中提高本領(lǐng)。要結(jié)合當(dāng)前工作，邊干邊學(xué)。在計(jì)劃生育工作中，要通過學(xué)習(xí)，提高大家處理各類矛盾糾紛的本領(lǐng)，對身邊一些不穩(wěn)定因素，要善于發(fā)現(xiàn)，對一些形成的矛盾糾紛，要發(fā)揮干部職能，愛管，敢管，主動管，不斷提高化解矛盾和解決問題的能力。特別是去年以來，我們新參加工作的年輕同志比較多，大家一定注重學(xué)習(xí)，不光向書本上的理論學(xué)習(xí)，還要向周圍同事學(xué)習(xí)，既要掌握黨的理論知識，還要深入農(nóng)村，熟悉農(nóng)村，爭取早日能獨(dú)立駐村，獨(dú)擋一面。同時，要統(tǒng)籌兼顧好學(xué)習(xí)與工作，進(jìn)一步加快計(jì)劃生育、勞務(wù)輸出和新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)度，把當(dāng)前工作和自身學(xué)習(xí)很好地結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

第二，要抓好工作落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年的工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，接下來的工作就是狠抓落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。從現(xiàn)在開始，我們要立即從過年的氛圍中迅速解脫出來，撲下身子，埋頭苦干，扎實(shí)工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成績來證明自己的人生價值和能力大小。要干成任何一件事，空喊不行，空想也不行，唯一的辦法就是

抓落實(shí)，鄉(xiāng)、村、社三級干部必須把抓落實(shí)作為第一要務(wù)，落實(shí)工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，落實(shí)工作任務(wù)。要在思想上時時想著抓落實(shí)，在工作上要處處帶頭抓落實(shí)。要明確肩負(fù)的責(zé)任，對各項(xiàng)工作，要提前謀劃，決不能矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖、失去當(dāng)干部的核心價值，延誤工作進(jìn)展。要發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之；人十之，我百之”的頑強(qiáng)拼搏精神，切實(shí)樹立起鄭河干部的新形象，用抓工作、促落實(shí)的實(shí)際行動贏得廣大群眾的信任，贏得組織對我們的放心和支持。

第三，要抓好隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高工作干勁。沒有一個務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、創(chuàng)新的鄉(xiāng)、村班子，沒有一支善打硬仗、知難而進(jìn)、實(shí)干有為的干部隊(duì)伍，什么事也干不成，什么工作也難以落實(shí)，更談不上為群眾辦好事、辦實(shí)事。各包片駐村領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把工作抓到手上，各村支部書記和村主任是第一責(zé)任人，要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，了解目標(biāo)任務(wù)，研究制定工作措施，詳細(xì)分解工作任務(wù)，堅(jiān)持下級服從上級，全盤圍繞工作轉(zhuǎn)。要著力克服鄉(xiāng)村干部的工作畏難情緒，摒棄鄉(xiāng)靠村、村靠鄉(xiāng)的推諉扯皮思想，解決部分村干部不管理群眾，不參與業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。對工作落實(shí)中，有不服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不出勤或出勤不出力的鄉(xiāng)村社三級干部，我們絕不客氣，該批評的批評，該通報的通報，情節(jié)嚴(yán)重的，該停職的停職，絕不姑息遷就。每一個干部都要講大局，講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，營造一個團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的大家庭氛圍，使每個人的聰明才智得到最大限度地發(fā)揮。

第四，要抓好督查考核，確保各項(xiàng)工作完成。今天會議上安排的各項(xiàng)工作，特別是新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、頂凌覆膜、勞務(wù)輸出、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作任務(wù)，大家要立即行動起來，宣傳好三干會精神，為全年工作開個好頭。鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎罰。鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)將定期不定期對各村的工作進(jìn)展進(jìn)行督查，對工作力度不大，進(jìn)展緩慢，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)村干部，全年考核定為不稱職等次，對不積極參與工作，任務(wù)欠賬大的、無辦法，無干部原則意識的村社干部，在年底要考慮進(jìn)行調(diào)整。各鄉(xiāng)村干部，要抱著對組織，對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極投入工作，抓好落實(shí)。

今天會議的議程全部進(jìn)行完畢，現(xiàn)在散會。

第二篇：三級干部大會主持詞20091

全縣三級干部暨勞模表彰大會 主持詞 同志們：

伴隨著2008年一路凱歌，我們邁進(jìn)了2009年春天。在這春光明媚、萬物爭榮的美好日子里，我們在這里隆重召開全縣三級干部暨勞模表彰大會，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，盤點(diǎn)過去一年取得的豐碩成果，安排部署2009年工作任務(wù)，并隆重表彰過去一年涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人，對進(jìn)一步解放全縣廣大干部群眾的思想，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新實(shí)干，加快發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，攻堅(jiān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，圓滿完成全年任務(wù)，確保“二年新變化”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。

參加今天會議的有：縣四套班子全體成員；2008先進(jìn)集體代表和模范個人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部；縣人大常委、政協(xié)常委；各行政村黨支部書記、村委主任；2007年換屆退下來的縣處級領(lǐng)導(dǎo)和擔(dān)任過縣處級實(shí)職退下來的老干部；縣直各部、委、辦、局、中心（含二級局和副局級以上企事業(yè)單位）副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；縣直各休干支部書記；各重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。現(xiàn)在，我宣布：

**縣2009年三級干部暨勞模表彰大會正式開始！ 全體起立，鳴禮炮，奏國歌！ …… 請坐下。

今天的大會主要有兩項(xiàng)議程。請大家自覺遵守會議紀(jì)律。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程：請縣委常委、常務(wù)副縣長***同志宣讀縣委、縣政府《關(guān)于表彰2008全縣先進(jìn)集體和模范個人的決定》，并組織頒獎。

……

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：請縣委書記***同志作重要報告。大家歡迎！

……

同志們，今天的全縣三級干部暨勞模表彰大會，既是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，慶祝過去一年我縣各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破的群英盛會；也是再鼓干勁，乘勝前進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”的動員大會。剛才，*書記全面總結(jié)了2008年全縣人民在實(shí)施“**戰(zhàn)略”中取得的輝煌成就，詳細(xì)部署了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。同時，我們對評選出的先進(jìn)集體和標(biāo)兵模范，進(jìn)行了隆重的表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府，對全縣人民在過去一年里表現(xiàn)出的頑強(qiáng)的拼搏精神和崇高的奉獻(xiàn)品格，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和模范個人，表示熱烈的祝賀！

過去一年，全縣人民創(chuàng)造的光輝業(yè)績，已載入**波瀾壯闊的發(fā)展史冊。在新的2009年，我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。面對繼續(xù)推動**科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的神圣使命，全縣上下必須堅(jiān)定信念，振奮精神，把思想和行動統(tǒng)一到*書記的《報告》精神上來，以真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)和迎難而上的拼搏精神，全面開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

下面，我就落實(shí)會議精神和做好當(dāng)前工作，講兩點(diǎn)意見：

一、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)會議精神這次三級干部暨勞模表彰大會，是指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作的重要會議。主要精神實(shí)質(zhì)集中體現(xiàn)在*書記代表縣委、縣政府作的重要《報告》中?！秷蟾妗饭奈枞诵?，催人奮進(jìn)，是做好今年工作的總綱。主要特點(diǎn)有三個：*一是主題鮮明。*《報告》站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，明確提出今年全縣要繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，進(jìn)一步推進(jìn)“**戰(zhàn)略”。這一主題，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和科學(xué)性。過去一年，我們大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步、民生大改善。實(shí)踐證明，“六大戰(zhàn)略”符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合我縣發(fā)展實(shí)際。在新的2009年，我們只有深入推進(jìn)“**戰(zhàn)略”，才能實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二是重點(diǎn)突出。/重點(diǎn)工程項(xiàng)目是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善發(fā)展條件、積蓄發(fā)展后勁的基礎(chǔ)，是搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、拉動內(nèi)需的載體，也是順利推進(jìn)“**戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵。為此，根據(jù)國家出臺的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項(xiàng)措施”和省、市的部署，《報告》提出，我縣今年要投資**億元，著力抓好**項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。這**項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目與“**戰(zhàn)略”相互銜接，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個方面，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。同時，《報告》將今年確定為“**攻堅(jiān)年”，目的就是要為全縣人民創(chuàng)造一個舒適、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境；就是要樹立起我縣“開放活縣”的良好形象，為高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供有力的保障。這表明，縣委、縣政府貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署是堅(jiān)定的，對**當(dāng)前和今后的發(fā)展是高度負(fù)責(zé)的?！糎TK〗三是意義重大?！糎TF〗*書記的《報告》對形勢分析得十分透徹，提出的全年工作思路切實(shí)可行，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政的理念，體現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一，發(fā)展任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的“**化”，必將極大地鼓舞全縣上下奮力拼搏、再鑄輝煌的昂揚(yáng)斗志，為繼續(xù)推動**科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。為了貫徹落實(shí)好這次會議精神，全縣上下要牢牢把握以下四點(diǎn)：

(一)統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展信念。今年是建國60周年，是完成“十一五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的發(fā)展定位的關(guān)鍵之年。但是，受金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。在這種情況下，縣委、縣政府審時度勢，冷靜分析，認(rèn)為金融風(fēng)暴所帶來的危機(jī)是“?！敝杏小皺C(jī)”，所謂的“?！?，是傳統(tǒng)發(fā)展之危，所謂的“機(jī)”，是科學(xué)發(fā)展之機(jī)。基于這一判斷，根據(jù)縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，縣四套班子就如何做好今年的各項(xiàng)工作，進(jìn)行了廣泛充分的調(diào)研。經(jīng)過自下而上的征求意見和自上而下的反復(fù)醞釀，最終敲定了今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f，今年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)既艱巨繁重，又積極穩(wěn)妥，是我們立足現(xiàn)實(shí)、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重大決擇，體現(xiàn)出縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民迎難而上、拼搏奮進(jìn)的決心和信心。只要全縣上下凝心聚力，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，我們的目標(biāo)任務(wù)就一定能夠順利完成。這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要迅速召開專題會議，組織學(xué)習(xí)討論，用會議精神統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾只爭朝夕、搶抓機(jī)遇的緊迫感和應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)我們**人民不畏困難、自強(qiáng)不息的奮斗精神和奮勇爭先、勇于勝出的英勇氣概，堅(jiān)定必勝信念，形成攻堅(jiān)合力，奮力奪取**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利！

〖HTK〗(二)自逼加壓，強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任?！糎TF〗面對今年嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和艱巨的發(fā)展任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)要盡快建立健全“四項(xiàng)工作機(jī)制”，層層增強(qiáng)壓力、激發(fā)動力，為圓滿完成今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。〖HTSS〗一要建立科學(xué)的責(zé)任管理機(jī)制?！糎TF〗要將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，做到目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、責(zé)任、獎罰“六明確”。對目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門和建設(shè)單位都要建立臺帳，嚴(yán)格實(shí)行“一項(xiàng)工作任務(wù)、一本規(guī)范臺帳、一套責(zé)任體系，確保一抓到底”的“四個一”管理制度，保證各項(xiàng)工作都能如期完成，見到實(shí)效?！糎TSS〗二要建立規(guī)范的工作推進(jìn)機(jī)制?！糎TF〗不管工作大小，任務(wù)難易，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門都必須增強(qiáng)主動性，建立情況通報制度，隨時掌握工作動態(tài)；班子成員要分類包保，及時解決存在的困難和問題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作?！糎TSS〗三要建立嚴(yán)格的督查考核機(jī)制?！糎TF〗對今年的各項(xiàng)工作，縣委、縣政府將堅(jiān)持一月一通報、一季一督查、半年一小結(jié)、年終總評比；對重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況，將適時觀摩檢查；對綠化和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治兩項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，將堅(jiān)持周周督查、周周通報。不管是哪項(xiàng)工作，凡是達(dá)不到進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)要求，主要領(lǐng)導(dǎo)必須向縣委、縣政府說清楚；差距較大的，要嚴(yán)肅采取組織措施。〖HTSS〗四要建立有效的社會監(jiān)督機(jī)制?！糎TF〗新聞輿論部門要設(shè)立專欄，專題報道正反兩方面典型，尤其是對重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況和“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，綠化、環(huán)保和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)年”活動開展情況，要跟蹤報道。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期組織服務(wù)對象對縣直各服務(wù)單位進(jìn)行評議，促使每一個部門、每一名工作人員都全身心地投入到**的發(fā)展大潮中。

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（三）加強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?！糎TF〗縣直各職能部門是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的主體責(zé)任單位，必須下大氣力把各項(xiàng)服務(wù)工作落實(shí)到位，使服務(wù)工作提升到一個新的水平。具體要做到三條：〖HTSS〗一是政策要落實(shí)。〖HTF〗為了應(yīng)對金融危機(jī)，去年11月以來，從中央到地方都出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)惠政策，各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理；凡是我縣適用的，都要匯編成冊，在全縣印發(fā)，讓各類發(fā)展主體都明確這些政策；都要積極向上爭取，讓各類發(fā)展主體享受到這些政策。〖HTSS〗二是效率要提升?！糎TF〗要完善和落實(shí)承諾公示制、首辦負(fù)責(zé)制、最低收費(fèi)制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)硬措施，減化手續(xù)，精簡程序，降低門檻，保證各項(xiàng)服務(wù)及時到位。不管哪個單位、哪個工作人員，如果敢雁過撥毛、吃拿卡要，敢無動于衷、無所事事，敢只顧小家、不顧大局，我們都要嚴(yán)肅追究責(zé)任?！糎TSS〗三是法制要保障?！糎TF〗對哪些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要一查到底，一追到底；觸犯國家法律的，政法部門要繩之以法，全力打造平安**，創(chuàng)造一片發(fā)展凈土。

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（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚發(fā)展合力?！糎TF〗群策之為則無不成，群力之舉則無不勝。團(tuán)結(jié)始終是我們各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。過去一年，縣四套班子團(tuán)結(jié)一致，全縣上下萬眾一心，形成了共謀發(fā)展、共創(chuàng)大業(yè)的良好局面。今后，我們要繼續(xù)保持這種團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的精神狀態(tài)，集中精力搞建設(shè)，全力以赴促發(fā)展。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，無論是“條管”還是“塊管”，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通群眾，都要圍繞全縣的中心轉(zhuǎn)，圍繞**的發(fā)展干；都要心往一處想、勁往一處使，同唱一個調(diào)、同譜一支曲。凡是縣委、縣政府決定了的事情，就要不折不扣地貫徹執(zhí)行；凡是確定了的工程項(xiàng)目，就要毫不含糊地抓好落實(shí)。我們在座的三級干部，都是**發(fā)展的骨干力量，一定要樹立強(qiáng)烈的建功立業(yè)意識，以超人的膽略、超前的思維和超常的舉措，知難而上，排難而進(jìn)，干出一番無愧于人民、無愧于組織、無愧于時代的輝煌業(yè)績。

〖HTH〗

二、只爭朝夕，快速起步，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作〖HTF〗

千里之行，始于足下。面對新的發(fā)展形勢和新的發(fā)展任務(wù)，大家一定要鼓足干勁，爭分奪秒，從現(xiàn)在開始，就把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，確保順利起步，首戰(zhàn)告捷，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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（一）全面抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?！糎TF〗工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各主管部門、各工業(yè)企業(yè)要按照縣委、縣政府的部署和要求，牢牢抓住發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)新型化進(jìn)程。當(dāng)前，要突出抓好三項(xiàng)工作：〖HTSS〗一是基礎(chǔ)工作要做細(xì)。〖HTF〗煤炭是我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。國土、煤管等有關(guān)部門要吃透省里資源整合政策，進(jìn)一步完善我縣去年制定的資源整合方案。要以**煤礦等幾個骨干煤礦為主體，合理劃分資源整合區(qū)域。方案修訂后，就要積極爭取，力爭上級能夠盡可能采納我們的意見，使我縣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個可靠的保障。〖HTSS〗二是前期工作要做精?！糎TF〗我縣今年建設(shè)的強(qiáng)工富縣項(xiàng)目，有一部分是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。這些項(xiàng)目是**今后發(fā)展的希望，從建設(shè)一開始就要立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。凡是今年新建的，選址要考慮到國家的環(huán)保政策和原料運(yùn)輸成本，設(shè)備訂購要注重實(shí)用性與先進(jìn)性相結(jié)合，確保項(xiàng)目一建成，就具有一定的市場競爭力；正在建設(shè)的，也要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保順利實(shí)施?！糎TSS〗三是經(jīng)營工作要做實(shí)?！糎TF〗面對全球金融危機(jī)的影響，全縣所有工業(yè)企業(yè)都要加強(qiáng)銷售、質(zhì)量和成本三大管理。在銷售管理上，面對價格下滑的趨勢，要增強(qiáng)聯(lián)合銷售意識，一致對外，保護(hù)好自身利益。在這方面，**煤礦*等骨干企業(yè)要起到“領(lǐng)頭羊”作用，嚴(yán)密關(guān)注市場變化，及時溝通市場信息，適時調(diào)整銷售策略。在質(zhì)量管理上，要樹立誠信經(jīng)營的新理念，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依靠過硬的產(chǎn)品提高企業(yè)信譽(yù)，保障市場銷售份額。在成本管理上，各企業(yè)都要層層落實(shí)成本控制責(zé)任制，堅(jiān)持節(jié)約有獎，超限有罰，激勵企業(yè)干部職工齊心協(xié)力，共度難關(guān)。

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（二）切實(shí)做好財(cái)稅工作?！糎TF〗截止2月底，我縣財(cái)政收入已完成*億元，占年計(jì)劃33.5%，同比增長53.8%，絕對額增加*億元，提前一個月實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。但要充分認(rèn)識到，由于企業(yè)效益整體下滑，經(jīng)營比較困難，做好今后的財(cái)稅工作還十分艱巨。對此，“一財(cái)兩稅”既要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅優(yōu)惠等新的稅收政策，支持企業(yè)在困境中保持正常生產(chǎn)經(jīng)營；也要核準(zhǔn)基數(shù)，建好臺帳，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗等違法行為，做到足額征收。同時，財(cái)政部門要打緊支出，節(jié)約開支，重點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“收支兩條線”、部門綜合預(yù)算和政府集中采購“三項(xiàng)管理”，保證有限的資金能夠發(fā)揮出最大效益。

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（三）高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！糎TF〗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的根本保證，也是今后我縣農(nóng)業(yè)工作的一個重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門要緊緊圍繞這個重點(diǎn)，堅(jiān)持用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，有效提高我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。就當(dāng)前來講，要著力理順“三個關(guān)系”：〖HTSS〗一要理順土地關(guān)系?！糎TF〗黨的十七屆三中全會提出，要在農(nóng)村穩(wěn)步推行土地流轉(zhuǎn)制度，這為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⑿б婊l(fā)展提供了政策保障。我縣的**等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，在帶動農(nóng)民增收上顯現(xiàn)出積極的作用。春播下種前，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動調(diào)整好農(nóng)戶與這些龍頭企業(yè)的利益分配關(guān)系，鼓勵土地向龍頭企業(yè)集中，給企業(yè)和農(nóng)戶吃上“定心丸”，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)創(chuàng)造良好的條件?！糎TSS〗二要理順經(jīng)營關(guān)系。〖HTF〗經(jīng)過幾年的努力，**鄉(xiāng)的青椒基地、京晉櫻桃公司的大豆種植、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大棚蔬菜和生豬養(yǎng)殖等，都有了一定規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要同步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公司建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)公司與農(nóng)戶的經(jīng)營關(guān)系，指導(dǎo)農(nóng)戶公司及時向農(nóng)民提供有效的信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民規(guī)?；l(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的積極性?！糎TSS〗三要理順服務(wù)關(guān)系?！糎TF〗涉農(nóng)部門要認(rèn)真履行服務(wù)職能，及早組織資金和農(nóng)資，滿足農(nóng)民春播備耕需求；要從嚴(yán)整頓農(nóng)資市場，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。特別是縣社、糧食、商業(yè)等部門，要充分利用已經(jīng)建立的物流配送網(wǎng)絡(luò)，及時把我縣的農(nóng)產(chǎn)品配送出去，在服務(wù)龍頭企業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的同時，提高自身經(jīng)營效益。

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（四）迅速鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目和工程建設(shè)?！糎TF〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管部門和縣鄉(xiāng)兩級重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位，要按照責(zé)任分工，全力以赴抓落實(shí)，特別是責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，必須撲下身子，把主要精力用在工程項(xiàng)目建設(shè)上，具體要做到“三抓”： 〖HTSS〗一要抓進(jìn)度?！糎TF〗只有立足于“快”，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。所有續(xù)建的工程項(xiàng)目，凡現(xiàn)在沒有開工的，要立即開工，保證在年內(nèi)竣工；所有新建的工程項(xiàng)目，條件成熟的，要抓緊時間，迅速開工；不具備開工條件的，要盡快完成前期工作，力爭早日上馬。所有重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位都要倒排工期，大干快上，切實(shí)加快建設(shè)步伐?！糎TSS〗二要抓質(zhì)量。〖HTF〗百年大計(jì)，質(zhì)量第一。每一項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，都要落實(shí)好監(jiān)理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)質(zhì)量保證措施，都要在設(shè)計(jì)、進(jìn)料、建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)?！糎TSS〗三要抓投入?！糎TF〗財(cái)政部門要合理調(diào)度財(cái)力，按時按量撥付；建設(shè)單位要采取“利潤中擠一點(diǎn)、工隊(duì)墊一點(diǎn)、合股或合作建設(shè)籌一點(diǎn)”的辦法，加大投入；各主管部門和職能部門要積極向上疏通關(guān)系，千方百計(jì)爭取上級投資；金融部門要簡化手續(xù)，準(zhǔn)確放貸，加大支持力度。要通過多渠道籌資，為重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)提供財(cái)力保障。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要根據(jù)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策和扶持方向，積極謀劃一批符合我縣發(fā)展實(shí)際的后備項(xiàng)目。特別是對今年確定的前期攻關(guān)項(xiàng)目，建設(shè)單位要做好項(xiàng)目論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資料準(zhǔn)備和上報等基礎(chǔ)工作，有關(guān)部門要做好立項(xiàng)、征地、環(huán)評、籌資等前期工作，為前期攻關(guān)項(xiàng)目的早日開工奠定良好的基礎(chǔ)。

〖HTK〗

（五）盡快引深“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，綠化、環(huán)保和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)年”活動?！糎TF〗對于造林綠化工作，縣委、縣政府2月24日動員會議之后，全縣上下迅速行動，順利推進(jìn)了各項(xiàng)造林綠化工程建設(shè)。目前，造林綠化的有效時間只有一個月左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各煤焦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，再動員、再部署、再掀高潮，任務(wù)必須落實(shí)到地塊，責(zé)任必須落實(shí)到人頭。尤其是一把手，必須親自上陣，一線指揮，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量。清明節(jié)前，必須完成栽植任務(wù)；4月20日前，必須完成精細(xì)化管理工作。建設(shè)中，要嚴(yán)格按照我縣《2009年造林綠化工程建設(shè)實(shí)施方案》提出的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，把好規(guī)劃、整地、苗木、栽植、管護(hù)“五道關(guān)”，確保成活率達(dá)到規(guī)定要求；特別是各類精品綠化工程，要精心設(shè)計(jì)，注重喬灌結(jié)合、花草結(jié)合、動靜結(jié)合、高低結(jié)合、休閑功能與觀賞功能結(jié)合；要講究藝術(shù)，注重融入我縣優(yōu)秀的地方特色文化，融入時代氣息，讓每一處精品綠化工程都具有較高的品味，能夠充分反映出我縣人民創(chuàng)新奮進(jìn)、勇爭一流的精神風(fēng)貌。對于環(huán)保工作，從現(xiàn)在開始，各企業(yè)就要按照節(jié)能減排政策要求，抓好環(huán)保設(shè)施建設(shè)，盡快做到達(dá)標(biāo)排放，完成節(jié)能降耗任務(wù)。對今年建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位要認(rèn)真落實(shí)“三同時”制度，確保建設(shè)一開始就站在高起點(diǎn)上。環(huán)保部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，幫助建設(shè)單位解決好存在的環(huán)保問題。對于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)、各行政村從現(xiàn)在開始，就要建立橫向到邊、縱向到底的環(huán)境衛(wèi)生整治管理體系，動員全縣人民投身到環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到不留死角，全面整治，保證一個月初見成效、三個月大見成效。整治中，要牢固確立綜合治理意識，從地面到墻面、從道路到庭院，都要統(tǒng)籌搞好白化、凈化、亮化、硬化、綠化、美化，整體提高環(huán)境衛(wèi)生整治水平?？h城和位于主要交通干線的鄉(xiāng)村要抓好商業(yè)秩序整治工作，游商游販必須全部歸店入市，門店標(biāo)牌必須整齊規(guī)范、設(shè)計(jì)精美，體現(xiàn)出一定的文化品味。要通過全方位、大力度、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，整出新環(huán)境，整出新風(fēng)貌，整出一個欣欣向榮的新**。

〖HTK〗

（六）全力加強(qiáng)安全工作?！糎TF〗安全責(zé)任重于泰山。全縣上下都要認(rèn)真吸取2〃22山西焦煤集團(tuán)西山煤電屯蘭礦瓦斯爆炸事故和壺關(guān)私挖濫采違法事件教訓(xùn)，按照2月24日全縣安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議要求，牢固樹立安全第一的觀念，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。就當(dāng)前來說，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)安全工作：〖HTSS〗一要抓好安全生產(chǎn)工作?！糎TF〗各單位、各企業(yè)都要配足配齊安全設(shè)施，決不能重效益、輕安全，更不能違規(guī)違章作業(yè)，必須做到安全工作和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一齊落實(shí)、一齊考核、一齊獎懲。尤其是煤炭企業(yè)，從包礦領(lǐng)導(dǎo)到職能部門，從主管部門到煤礦的“四個層面”，都要負(fù)起責(zé)任，確保安全無事故。非煤礦山企業(yè)安全是一個薄弱環(huán)節(jié)，要完善安全設(shè)施，健全安全制度，落實(shí)安全責(zé)任，保障安全生產(chǎn)。〖HTSS〗二要繼續(xù)引深打擊私挖濫采專項(xiàng)整治行動?！糎TF〗前一段時間，我們通過集中行動，取得了初步成效。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、公安等有關(guān)部門要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，絕不能發(fā)生一起私挖濫采違法事件。要加大對關(guān)閉礦點(diǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死灰復(fù)燃?！糎TSS〗三要加強(qiáng)森林防火?！糎TF〗去年以來，我們嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)密防范，全縣沒有發(fā)生森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)等部門要再接再厲，繼續(xù)堅(jiān)持“消防結(jié)合、以防為主”的工作方針，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級管理機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。從現(xiàn)在起，所有林區(qū)都要封山禁牧，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防死守，防止火種入山。尤其是清明節(jié)期間，更要加強(qiáng)防護(hù)，決不能出現(xiàn)絲毫差錯?！糎TSS〗四要引深集中整治、預(yù)防道路交通事故專項(xiàng)行動?！糎TF〗交通、交警以及其他各有關(guān)部門，要齊心協(xié)力，加強(qiáng)路查路檢，嚴(yán)禁“病車”上路、酒后駕駛、違規(guī)行駛、超載超重，確保運(yùn)輸安全。此外，對危險化學(xué)品、民爆物品、人員密集場所、建筑施工、中小學(xué)校、食品藥品等各個方面，都要加大隱患排查和整改力度，保證國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，春風(fēng)拂過千山秀，正是志士創(chuàng)業(yè)時。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十七大和十七屆三中全會精神的指引下，遵循市委、市政府實(shí)現(xiàn)“四個突破”、打牢“四個基礎(chǔ)”的總體部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，咬定目標(biāo)不松勁，迎難而上抓落實(shí)，用信心迎接挑戰(zhàn)，用意志戰(zhàn)勝困難，扎實(shí)推進(jìn)“六大”戰(zhàn)略，切實(shí)加快**科學(xué)發(fā)展步伐，努力建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧創(chuàng)新、山川秀美的新家園、新基地、新**！ 

第三篇：全鄉(xiāng)三級干部大會主持詞

全鄉(xiāng)三級干部大會主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府決定，今天召開全鄉(xiāng)三級干部大會，會議的中心議題是：總結(jié)去年全鄉(xiāng)的工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全鄉(xiāng)上下振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，務(wù)實(shí)苦干，全面完成今年鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā) 展的新局面。參加今天會議的有鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，全體鄉(xiāng)干部、村委干部、村小組長、駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人以及黨員。今天的會議既是一次總結(jié)會、表彰會，更是一次動員會、鼓勁會，會議內(nèi)容十分重要。為保持良好的會場秩序，確保會議順利進(jìn)行，我在這里宣布幾條紀(jì)律，請大家自覺遵守。

1、不準(zhǔn)交頭接耳。

2、不準(zhǔn)在會場來回走動。

3、不準(zhǔn)早退。

4、把手機(jī)調(diào)至震動狀態(tài)。

今天大會議程共有四項(xiàng)，下面會議正式開始：

大會進(jìn)行第一項(xiàng)，請鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長羅平同志作工作報告大會進(jìn)行第二項(xiàng)，請黨委委員、常務(wù)副鄉(xiāng)長廖小松同志宣讀中共新溪鄉(xiāng)委員會、新溪鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于表彰2010先進(jìn)單位的決定》

大會進(jìn)行第三項(xiàng)，頒獎

大會進(jìn)行第四項(xiàng)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書（綜治、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、防汛抗旱、土地工作）

大會進(jìn)行第五項(xiàng)，請鄉(xiāng)黨委書記簡若賓同志作重要講話

同志們，大會議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。今天的會議開得很成功，羅平鄉(xiāng)在會上對全鄉(xiāng)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對今年的工作作了具體的安排部署，常務(wù)副鄉(xiāng)長廖小松同志宣讀了鄉(xiāng)黨委、政府的表彰決定，并對先進(jìn)單位進(jìn)行了頒獎，簽訂綜治、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、防汛抗旱、土地工作等目標(biāo)責(zé)任書。最后，鄉(xiāng)黨委書記簡若賓同

志作了重要講話。簡書記、羅鄉(xiāng)長的講話內(nèi)容豐富，要求具體，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)意義，是今年全鄉(xiāng)工作的綱領(lǐng)性文件，各村、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。下面就如何貫徹這次會議精神，我再提二點(diǎn)要求：

第一點(diǎn)，就是要貫徹好。各村、各單位要抓緊召開會議，把這次會議精神傳達(dá)貫徹好，傳達(dá)貫徹到每個群眾，把全鄉(xiāng)人民的思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，從而進(jìn)一步激發(fā)大家真抓實(shí)干的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

第二點(diǎn)，就是要落實(shí)好。各村、各單位要把這次會議精神落實(shí)到本村、本單位實(shí)際工作中去，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的總體要求，謀劃好今年的工作，確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)要體現(xiàn)提速晉位、爭創(chuàng)一流、跳起來摘桃子的要求，做到新年要有新氣象。

同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，希望大家牢記自己的職責(zé)與使命，振奮精神，鼓足干勁，認(rèn)清責(zé)任，理清思路，創(chuàng)新方法，加壓負(fù)重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的全面快速做出新的更大的貢獻(xiàn)！

今天會議到此結(jié)束，散會。

第四篇：三級干部大會通報

三級干部大會通報

溫辦 通 報 溫 辦通報第 14 期 陳德榮同志在全市三級干部大會上的講話（2011 年 2 月 21 日）今天，我們在這里召開全市三級干部大會，主要任務(wù)是堅(jiān)持 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部 署，按照市委十屆十次全會和市“兩會”的總體部署，動員全市 上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，切實(shí)把強(qiáng)化投入作為推進(jìn)發(fā)展 與改善民生的主線、主題和主抓手，迅速掀起大建設(shè)大發(fā)展熱潮，全力推進(jìn)今年各項(xiàng)工作落實(shí)，努力開創(chuàng)溫州“十二五”科學(xué)發(fā)展 新局面。已經(jīng)過去的 2010 年，是溫州發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。一年來，全市上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，著力 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、政府三大轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)-1-展，社會政治局面平安穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。全市完 成生產(chǎn)總值 2926 億元，同比增長 11.1%；財(cái)政總收入 411 億元，增長 14.1%，其中地方財(cái)政收入 229 億元，增長 16.8%；全社會 固定資產(chǎn)投資 930 億元，增長 11%；城市居民人均可支配收入 31201 元，增長 11.3%； 農(nóng)村居民人均純收入 11416 元，增長 13%。在這一年里，我們針對思想觀念方面存在的差距，虛心學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，精心組織開展“互看互學(xué)”和“互學(xué)互比”活動，推動思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變。針對長期投入不足的狀況，強(qiáng)化 政府主導(dǎo)性投入，狠抓平臺建設(shè)、要素保障與重大項(xiàng)目推進(jìn)，以 項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展在全市形成共識。針對投資環(huán)境不佳的實(shí) 際，牢固樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展抓民生的理念，深入開展“六城 聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。針對公共制度供 給不足的制約，著力深化市區(qū)體制、建設(shè)體制、國資體制、行政 管理體制和審批制度改革，調(diào)整市區(qū)財(cái)政體制和土地出讓收入分 配辦法，撤消市級指揮部，組建 10 家投資建設(shè)集團(tuán)公司，大幅 縮短政府和民間投資項(xiàng)目審批時限，體制機(jī)制改革取得重大突 破。針對城市化不足、半城市化問題突出的現(xiàn)狀，加強(qiáng)中心城市 建設(shè)，研究制定以“三分三改”為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革 方案，穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展。針對民生滿意度不高的突 出問題，著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力維護(hù)社 會平安穩(wěn)定。堅(jiān)持以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，扎實(shí)推 進(jìn)民主政治和黨的建設(shè)，著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治保證。-2-在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，全市上下精神狀態(tài)更加振奮，大 建設(shè)大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，人民群眾對我們的工作充滿期待，這為推動新一輪發(fā)展集聚了能量、增強(qiáng)了動力，奠定了良好的思 想和工作基礎(chǔ)。在此，我代表市四套班子，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn) 線上的干部群眾，向一直以來關(guān)心、支持和參與溫州建設(shè)發(fā)展的 各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！向今天受表彰的 先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀！今年是“十二五”開局之年，也是充滿希望與挑戰(zhàn)的一年。市委十屆十次全會和市“兩會”描繪了溫州“十二五”發(fā)展的藍(lán) 圖和路線圖，確定了 2011 年的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措。目標(biāo)催人 奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重。抓好各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，干好今年、決勝“十二五”，重中之重是要加大投入力度，在投入上下功夫、求突破，要以投入的實(shí)際成果促進(jìn)環(huán)境大優(yōu)化、民生大改善、發(fā) 展大轉(zhuǎn)型。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、把強(qiáng)化投入作為今年工作的主題和主線 今天的投入，就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。只有持續(xù)有效 的投入，才有持續(xù)的發(fā)展，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和 民生改善。從世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，就是一個資 本的積累、投入、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化的過程。在工業(yè)化社會，實(shí)物資本 投入的擴(kuò)張?jiān)炀土艘话氲目偸杖朐鲩L。從世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移和 大國的興衰看，有效的投入是保持經(jīng)濟(jì)社會繁榮昌盛的不竭動-3-力。像美國、日本等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)增長期，投資率始終保持在 30%左右。西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化過程是長達(dá)兩三百年的持續(xù)發(fā) 展過程，而我們現(xiàn)在正處于全球化競爭和從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社 會、到后工業(yè)社會的巨大時空壓縮之中，也就

是說我們要用三五 十年的時間完成人家兩三百年的發(fā)展過程。我們要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展 和現(xiàn)代化，就必須強(qiáng)化投入。從全國各地和省內(nèi)兄弟城市的發(fā)展看，擴(kuò)大投入是領(lǐng)先全 國、爭創(chuàng)一流的根本動力。改革開放以來，無論是珠三角、長三 角、京津唐經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，還是振興東北、中部崛起和西部大開 發(fā)，每個區(qū)域的大建設(shè)大發(fā)展都是由大投入支撐的。近十年來，長三角主要城市的投資率都在 45%左右。2010 年全國的投資率 是 69.9%，天津是 71.5%，江蘇是 56.7%，浙江是 45.9%。從溫州的發(fā)展情況看，投資率也是決定發(fā)展水平的關(guān)鍵因 素。改革開放初期，溫州從啟動民間投資起步，大力發(fā)展民營經(jīng) 濟(jì)，上世紀(jì)九十年代以來溫州投資率提高幅度比全國全省高 5 個 百分點(diǎn)左右，期間全市生產(chǎn)總值年均增長 19%，比全國、全省分 別高 8.9 和 4.6 個百分點(diǎn)，居全省 11 個地市之首。但自世紀(jì)交替 以來，溫州模式的不足逐漸顯現(xiàn)，溫州投資率從 37%下降到 2010 年的 31.8%，而同期全國投資率從 40.9%提高到 69.9%，全省投 資率維持在 43%以上，期間溫州經(jīng)濟(jì)年均增速僅為 12.1%，比全 國僅多 1.7 個百分點(diǎn)，而在全國 31 個?。ㄊ小^(qū)）中 GDP 增速 有 28 個高于全國平均水平，溫州低于全省 0.6 個百分點(diǎn)，發(fā)展-4-速度由全省首位后退到全省末位。2009 年全省考核，溫州的發(fā) 展水平指數(shù)居全省第 10 位，發(fā)展進(jìn)程指數(shù)居第 11 位，發(fā)展綜合 指數(shù)居第 10 位。之所以如此，最直接的原因就在于溫州新世紀(jì) 以來長期投資不足。從人民群眾的要求看，增加公共品投入是提高民生滿意度的 基礎(chǔ)。2010 年我市人均 GDP 超過 5000 美元，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段 來講，老百姓已經(jīng)基本解決了吃穿住等物質(zhì)品消費(fèi)，消費(fèi)正從私 人品消費(fèi)向公共品消費(fèi)升級。但由于我們在公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投入 不足，老百姓的公共品消費(fèi)滿意度非常低，上學(xué)難、看病難、安 居難、行路難、停車難、環(huán)境臟亂差等問題都很突出，特別是我 市現(xiàn)在家用汽車擁有量每百戶接近40 輛，交通擁堵問題日益突 出，環(huán)境等公共品短缺已經(jīng)成為制約溫州發(fā)展和改善民生的最突 出矛盾。投資、消費(fèi)、出口作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，是有機(jī)聯(lián)系的整體，最終要講究供需平衡。供給可以創(chuàng)造需求，需求也可以創(chuàng)造供給，沒有公共品投入就沒有公共服務(wù)供給的保 障，就不可能有民生的改善。2009 年發(fā)布的浙江省民生指 數(shù)與民生評價報告顯示，在全省 11 個地市中，我市的民生改善 水平指數(shù)排在第 10 位，民生調(diào)查滿意度指數(shù)排在第 11 位，民生 綜合指數(shù)排在第 11 位。究其原因，主要就是政府在公共品領(lǐng)域 的投入不足導(dǎo)致供給短缺。當(dāng)前，溫州發(fā)展最大的問題是發(fā)展慢、人民群眾的幸福感不 強(qiáng)，其主要原因是投入不足。因此，市委提出要把強(qiáng)化投入作為-5-推進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主攻方向和重中之重來抓，今后五年要 確保每年投資率都達(dá)到 50%，“十二五”全社會固定資產(chǎn)投資達(dá) 到 1 萬億元。確定這個目標(biāo)，既是合理必要的，也是切實(shí)可行的。因?yàn)閺娜珖?，現(xiàn)在平均投資率達(dá)到 69.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了 50%，從溫州情況看，固定資產(chǎn)投資和民生建設(shè)欠賬太多，無論是加快 即期發(fā)展，還是彌補(bǔ)歷史欠債，必須在“十二五”期間加大投入 力度。否則，錯失了機(jī)遇，溫州就不可能趕上其它地方的發(fā)展，就會在資源要素稀缺的市場經(jīng)濟(jì)背景下，在新一輪發(fā)展中被邊緣 化，這不是我們溫州老百姓之?！，F(xiàn)在一些同志對溫州強(qiáng)化投資是不是符合中央精神存有疑 慮，認(rèn)為溫州大干快上的氛圍與國家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行穩(wěn)健的宏觀 調(diào)控政策不相符。我們必須清醒認(rèn)識到，中央政策針對的是全國近70%的投資率，而我們溫州的投資率只有 31.8%，比全國、全 省分別低 38.1 和 14.1 個百分點(diǎn)，而且已經(jīng)連續(xù)十幾年大大低于 全國平均水平。貫徹中央精神必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來，堅(jiān) 持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因時制宜，創(chuàng)造性地抓好貫徹落 實(shí)。實(shí)際上，我市很多項(xiàng)目現(xiàn)在都還處在前期，啟動都要在今年 下半年，真正大干快上要在今后三五年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的，在抓投入上，寧可備而不用，不能用而不備，不 能要快的時候比人家慢半拍，慢的時候比人家慢得快半拍。如果 現(xiàn)在不謀劃好今后的發(fā)展盤子、不做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、不 乘勢而上啟動一批條件成熟的項(xiàng)目，不但即期發(fā)展會滯后，而且-6-一旦中央政策放開，我們就又會措手不及，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被人家甩在后 面。因

此，我們一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)化投入 的責(zé)任感和緊迫感，把強(qiáng)化投入作為今年工作的主題，作為加快 轉(zhuǎn)型發(fā)展的主線，作為改善民生的主陣地，作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的 主抓手，作為檢驗(yàn)各級干部能力水平的主戰(zhàn)場，凝心聚力抓投入，全力以赴抓投入，在全市上下形成抓投入上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境促轉(zhuǎn)型 的生動局面。

二、全面興起大投入大建設(shè)大發(fā)展的熱潮 投入是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本推動力，發(fā)展的目的是為了改善 民生。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，再創(chuàng)溫州輝煌，必須切實(shí)強(qiáng)化政府主導(dǎo)性 投入，帶動全社會投入。要從強(qiáng)化政府投入入手，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型； 從強(qiáng)化民間投入入手，推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型；從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投入入手，推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。以政府轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，以大投入促 進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展。

（一）強(qiáng)化政府投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快政府轉(zhuǎn)型。溫州 投入少，關(guān)鍵是投資環(huán)境不佳。而環(huán)境是最大的公共品，難以依 靠社會和私人投入來供給，所以改善環(huán)境必須依靠政府投入。政 府營造環(huán)境，企業(yè)制造財(cái)富，百姓享受生活。要全面整合資源，理順體制，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，切實(shí)加大政府投入力度，做好 政府該做的事，發(fā)揮政府投資的先導(dǎo)性作用，為社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型提供發(fā)展平臺，營造良好的發(fā)展環(huán)境。（1）突出抓好發(fā)展平-7-臺建設(shè)。要全力以赴推進(jìn)以甌飛工程為重點(diǎn)的海涂圍墾和山坡地 開發(fā)，整合山海資源，拓展發(fā)展空間。全力以赴抓好中心城市和 “1650”大都市區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)，打造全域發(fā)展新平臺。全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)與開發(fā) 區(qū)、撤擴(kuò)并以后的中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、糧食 生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供新的空間和載 體。（2）突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通問 題不解決，要素集聚就會受到影響。要以溫州港、國際機(jī)場、鐵 路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、城市軌道交通建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)和環(huán)保、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好一 批城市功能區(qū)和城市發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面拉開城市框架，提 升城市和基礎(chǔ)設(shè)施能級。（3）突出抓好“六城聯(lián)創(chuàng)”。按照“潔 化、綠化、文化”的要求，切實(shí)加大環(huán)境建設(shè)的投入力度，廣泛 深入地開展愛國衛(wèi)生活動和全民植綠護(hù)綠工作，深入開展溫瑞塘 河綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)城中村、城郊村、城邊村改造，加強(qiáng)核心 價值體系、文化公共服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和歷史文化名城創(chuàng) 建等“三體系一名城”建設(shè)，全面優(yōu)化城市形象環(huán)境。（4）突 出抓好公共服務(wù)和民生建設(shè)。全面推進(jìn)“十大民生工程”建設(shè)，切實(shí)加大教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共事業(yè)投入，強(qiáng)化基本公 共品供給，完善社會保障體系，不斷提高民生保障水平。

（二）強(qiáng)化民間投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會轉(zhuǎn)型。城市 化是現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型的核心，城市化的主體是廣大人民群眾。改-8-革開放以來，溫州的工業(yè)化、信息化、市場化、國際化總體上處 于全國和全省領(lǐng)先的水平，但城市化水平不高，半城市化問題非 常突出。主要表現(xiàn)是城市的布局不合理、建設(shè)的檔次品位不高，現(xiàn)在溫州雖然形成了大都市的雛形，但這艘航空母艦是由小舢板 拼湊而成的，整個都市區(qū)基本上就是綿延繁亂的村鎮(zhèn)帶，最好的 地方像歐洲，最差的地方像非洲。所謂的農(nóng)民進(jìn)城，即使住在城 里，也是住在城中村、城邊村，并沒有真正融入城市，轉(zhuǎn)化為真 正的市民。要從根本上解決半城市化問題，提高城市化和城市規(guī) 劃建設(shè)水平，除了需要戰(zhàn)略思路創(chuàng)新之外，更關(guān)鍵的是要增加投 入；除了強(qiáng)化政府投入加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境平臺建設(shè)之外，更關(guān) 鍵的是充分調(diào)動廣大農(nóng)民進(jìn)城的積極性，挖掘民間投資的潛力，形成全社會推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化國際性 大都市建設(shè)的合力。（1）以行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，構(gòu)建“1650” 都市區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的體制機(jī)制支撐。各縣（市、區(qū)）要 抓緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并方案，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，要向 大家講清楚，行政區(qū)劃調(diào)整是切實(shí)維護(hù)并有效提升人民群眾利益 的有效途徑，是更好地發(fā)揮干部隊(duì)伍作用的有力舉措。通過行政 區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展，既加快了城市化的進(jìn)程，又根據(jù)需 要在一些原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地保留辦事處，使村民原有的權(quán)利不減 少、有保障，同時公共服務(wù)、社會保障水平得到提高，可以更多 地分享城市化的紅利。廣大干部保持級別不下降、待遇不減少、作用有提升，原有的政策延續(xù)保留，干事的平臺更大，專業(yè)化水-9-平更高，更有利于發(fā)揮作用。要通過宣傳發(fā)動、強(qiáng)化紀(jì)律、落實(shí) 措施，切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并期間的正常工作秩序和社會穩(wěn)定，確 保今年上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并任務(wù)。（2）以農(nóng)房集聚改造為 切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照以“三分三改”為核心的統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)配套改革和“一鎮(zhèn)一規(guī)劃、一鎮(zhèn)一政策、一鎮(zhèn)一平臺、一 鎮(zhèn)一項(xiàng)目”的要求，抓緊著手制定中心鎮(zhèn)“1＋X”城鎮(zhèn)規(guī)劃，同步制定出臺農(nóng)房集聚改造政策，組建中心鎮(zhèn)新市鎮(zhèn)建設(shè)公司，加快推進(jìn)農(nóng)房集聚改造試點(diǎn)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城投資建房安 居。（3）切實(shí)加大房地產(chǎn)投資。房地產(chǎn)建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)投資是社會投資的重要組成部分。目前我市房地產(chǎn)供應(yīng)遠(yuǎn) 遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展和老百姓居住的需求，房價收入比過高成為 制約溫州發(fā)展的突出因素，也成為群眾呼聲最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)。根據(jù) 溫州城市發(fā)展實(shí)際，每年住宅用地需求在 2000 畝以上，但近幾 年我們的實(shí)際供地量都只有幾百畝。加快城市發(fā)展，增加房地產(chǎn) 供給，降低房價收入比，既符合中央精神，又是溫州城市發(fā)展的 現(xiàn)實(shí)需要，更是老百姓的迫切期盼。我們一定要抓住機(jī)遇，高度 重視房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，千方百計(jì)增加土地投放，擴(kuò)大房地 產(chǎn)投資，切實(shí)把房價收入比降下來，真正使房地產(chǎn)行業(yè)成為利國 利民的支柱行業(yè)，成為推動溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投入，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵靠增量投入。要把投入作為保持即期增長和調(diào) 整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅(jiān)持民資、外資、國資一起上，切實(shí)加大產(chǎn)業(yè)投入力度，以大投入促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)經(jīng) 濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（1）全面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)投入空間很 大，要充分發(fā)揮溫州商業(yè)氣息濃、營銷網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、生態(tài)條件優(yōu)越 的優(yōu)勢，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加大招商引資和引導(dǎo) 在外溫州人回歸的力度，加快總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，加快金融、物流、商貿(mào)、旅游、健康、休閑、文化創(chuàng)意等重 點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重，加快構(gòu)建以服 務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2）（大力扶持發(fā)展特色優(yōu)勢制造業(yè)。制造業(yè)投入是主體，要按照新型工業(yè)化要求，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系 建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞動者權(quán)益保護(hù)，引 導(dǎo)企業(yè)以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、以文化融合提升產(chǎn)品附加 值、以“三?！钡贡茩C(jī)制轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng) 建投入，推進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展。整合利用國內(nèi)外和世界溫州人資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)優(yōu)勢向 研發(fā)和設(shè)計(jì)等技術(shù)優(yōu)勢與品牌和渠道等營銷優(yōu)勢提升。（3）著力 提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入潛力大，要按照“六次產(chǎn)業(yè)”的理 念，大力發(fā)展都市型生態(tài)特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑觀光農(nóng) 業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平。

三、全面落實(shí)強(qiáng)化投入的保障措施 推進(jìn)大投入大建設(shè)大發(fā)展，必須切實(shí)強(qiáng)化要素保障、體制保 障和工作保障，確保全面完成今年和“十二五”的投資任務(wù)。

（一）深化體制改革。強(qiáng)化投入，必須著力破除體制機(jī)制障礙，營造良好的體制機(jī)制環(huán)境。要深入推進(jìn)投融資體制、建設(shè)管 理體制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制、社會事業(yè)發(fā)展體制等十大體制改革，全 面理順體制機(jī)制，為強(qiáng)化投資創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前，尤其要進(jìn)一 步深化國資體制改革，切實(shí)推進(jìn)十大國資公司的清產(chǎn)核資和增 資，今年上半年散落在政府部門的國有企業(yè)都要完成整合任務(wù)，社會事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域要組建相應(yīng)的投融資公司，同時要扎實(shí) 推進(jìn)縣（市、區(qū)）國資體制改革和中心鎮(zhèn)投融資平臺建設(shè)，通過 市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級國資運(yùn)營體系的強(qiáng)化和建設(shè)，以國資公司為載 體搭建政府投融資平臺，確保政府投資落實(shí)到位。完善審批制度 改革，今年上半年要對各項(xiàng)審批制度執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真評估，真 正落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)要素保障。主要是資金和用地保障問題。在資金 保障方面，要克服有多少錢辦多少事的習(xí)慣思維，確立辦多少事 籌多少錢、用明天的錢辦今天的事、借別人的錢辦自己的事的理 念。發(fā)揮規(guī)劃是第一財(cái)政的作用，強(qiáng)化城市經(jīng)營和土地開發(fā)，加 強(qiáng)銀企合作，用好現(xiàn)代投融資工具，拓寬民資進(jìn)入渠道，加強(qiáng)招 商引資工作，聚民資、招央企、引外資，堅(jiān)持國資、民資、外資 三資齊上，切實(shí)解決“錢從哪里來”的問題。特別是當(dāng)前十大國 資公司 6000 畝存量土地，按 1000 萬元/畝計(jì)，就

是 600 億元，通過金融杠桿的作用可以放大到 1800 億元。在用地保障方面，從長遠(yuǎn)看，溫州的空間拓展?jié)摿Ψ浅４螅ㄟ^海涂圍墾、山坡地 開發(fā)利用和農(nóng)村建設(shè)用地置換，解決建設(shè)用地應(yīng)該是沒問題的。今年的土地指標(biāo)問題，要著力抓好近10 萬畝轉(zhuǎn)而未供、供而未 用土地的落實(shí)，積極爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目戴帽指標(biāo)，用好城鄉(xiāng)土地增 減掛鉤政策，切實(shí)解決“地從哪里來”的問題。

（三）強(qiáng)化工作抓手。市委市政府已就今年的建設(shè)發(fā)展設(shè)計(jì) 了系列載體，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級抓“三大平臺”建設(shè)和“三保” 機(jī)制，重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)主要抓好“雙十工程”，城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌改革試點(diǎn)主要抓好 “四個一” 部門工作主要抓好，“十大項(xiàng)目”。要堅(jiān)持一項(xiàng)工作突出一個主題、一個主題明確一個載體、一個載 體落實(shí)幾項(xiàng)具體措施，認(rèn)真策劃、組織和實(shí)施一系列工作載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，促進(jìn)投資建設(shè)發(fā)展細(xì)化具體化。

（四）加大考績力度。今年市委 3 號文件明確了考績法，50% 的投資率，沒有達(dá)到的不能評先?？伎円刹康氖褂脪煦^，市 里在研究績擢法，就是根據(jù)考績的實(shí)際結(jié)果來提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干 部。一是考績擇才。市委將在考績優(yōu)秀的縣（市、區(qū)）、市直部 門單位中選拔優(yōu)秀縣處級干部向省委推薦，在考績優(yōu)秀的副縣處 級干部中選拔部分正縣處級干部，在考績優(yōu)秀的地方和部門單位 的中層干部中選拔部分副縣處級干部。二是賽場挑才。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）和功能區(qū)，設(shè)立幾個重點(diǎn)工作競賽平臺，制定一個選拔干部 的辦法，在考核優(yōu)秀當(dāng)中選拔副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。三是掛牌招才。對一些急難險重、創(chuàng)新性強(qiáng)的重點(diǎn)工作，通過“掛牌招標(biāo)”來公 開競選副縣處級干部。變過去“相馬制”為“賽馬制”，變過去 “考官制”為“考績制”，以業(yè)績來競爭，真正形成褒能獎優(yōu)、罰懶治庸的鮮明導(dǎo)向。

（五）營造良好氛圍。要扎實(shí)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)，把機(jī) 關(guān)價值追求、文化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)與具體的制度建設(shè)結(jié)合起 來，全面實(shí)施“立即辦理、限時辦結(jié)”的即辦制，倡導(dǎo)形成“每 日事每日畢” 的良好風(fēng)氣，杜絕做一天和尚撞一天鐘和濫竽充數(shù)。要著力提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識、公務(wù) 員精神和良心自律，真正把群眾“滿意不滿意、高興不高興、答 應(yīng)不答應(yīng)”作為全體公務(wù)人員的干事準(zhǔn)則，提高機(jī)關(guān)辦事質(zhì)量和 效率。扎實(shí)抓好中介機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)市場清理規(guī)范工作，深入開展 “清障除污”行動，凈化工程建設(shè)環(huán)境。全面依法開展“拔釘破 難”行動，掃除工程建設(shè)的“攔路虎”，做到“基本利益要保障、程序要合法、措施要有力、行動要堅(jiān)決”，切實(shí)為擴(kuò)大投資營造 良好的環(huán)境氛圍。同志們，新的使命激勵我們奮斗，新的目標(biāo)在召喚我們前進(jìn)?，F(xiàn)在，進(jìn)軍曲已經(jīng)奏起，動員號已經(jīng)吹響，開工令已經(jīng)下達(dá)。讓 我們迅速行動起來，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，全力以赴抓投入，確 保奪取“十二五”開局的新勝利，以優(yōu)異成績向建黨 90 周年獻(xiàn) 禮，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、再創(chuàng)溫州輝煌而努力奮斗!

第五篇：三級干部大會發(fā)言稿

三級干部大會發(fā)言稿

同志們：

帶著過年的余味，迎著春天的氣息。今天，我們XX區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村三級干部，匯聚一堂，集中智慧，共謀發(fā)展。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向大家拜個年，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬事如意！同時，向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀和親切的問

候！

過去的2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。在這一年里，我們經(jīng)受住了國際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、歐債危機(jī)愈演愈烈的外部環(huán)境壓力，有效應(yīng)對了宏觀政策逐步趨緊、調(diào)控措施層層加碼的整體背景影響，遏制住了生產(chǎn)成本持續(xù)上揚(yáng)、要素瓶頸制約加劇的經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢，掌控住了各級換屆人心浮動、維穩(wěn)形勢異常嚴(yán)峻的社會政治大局，謀發(fā)展，出思路，鼓士氣，強(qiáng)舉措，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)屬生產(chǎn)總值221.8億元增長10.4%，人均生產(chǎn)總值達(dá)46396元增長10.4%；財(cái)政總收入32.1億元增長21.8%，區(qū)級財(cái)政收入7.5億元增長25.8%；全社會消費(fèi)品零售總額133.3億元增長19.4%；固定資產(chǎn)投資71.6億元增長25.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28593元增長14.2%，農(nóng)村居民人均純收入10980元增長15.9%，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。這一年的工作可圈可點(diǎn)、亮點(diǎn)紛呈，這一年的成效非常顯著、有目共睹。在這一年里，我們成功地承辦了全省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)現(xiàn)場會，現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)之路越走越寬；中國五礦、蒙牛、雙匯等項(xiàng)目相繼落地，巨龍管業(yè)成功上市，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值311.8億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值166.6億元，全年規(guī)上工業(yè)利稅同比增長100%以上，新增納稅超100萬元企業(yè)64家，新增納稅超1000萬元企業(yè)8家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)成效明顯；成功舉辦“三花”節(jié)，以花為媒打造交流平臺，XX旅游的知名度和美譽(yù)度不斷提升；村級便民服務(wù)中心成為全省典型，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝同志親臨指導(dǎo)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作不斷深入推進(jìn)；農(nóng)家書屋建設(shè)成為全市示范點(diǎn)，迎來全省農(nóng)家書屋工程建設(shè)工作現(xiàn)場會……這一切充分展示了XX兒女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時代風(fēng)采，展示了XX社會政通人和、繁榮安定的和諧局面，展示了XX大地生機(jī)盎然、蒸蒸日上的興旺景象。

這些成績的取得，得益于樹立了科學(xué)發(fā)展、與時俱進(jìn)的思想觀念，得益于明確了崛起爭先、繁榮發(fā)展的奮斗目標(biāo)，得益于營造了安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，得益于形成了常抓不懈、一抓到底的務(wù)實(shí)作風(fēng)?；仡欉^去一年我區(qū)各項(xiàng)成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各套班子齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)的結(jié)果，更是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府, 向在座的各位同志，并通過你們向全區(qū)人民表示衷心的感謝！

“風(fēng)雨砥礪，歲月如歌”。XX從建新區(qū)到現(xiàn)在已走過了十年的歷程，歷屆區(qū)委、區(qū)政府在十年的艱辛探索、奮力拼搏中，積累了一些非常深刻而又寶貴的經(jīng)驗(yàn)，確立了一些非常精煉而又正確的思路和理念，延承了一些非常實(shí)際而又得力的方法和舉措。我認(rèn)為，在肯定成績的同時也要深刻地認(rèn)識到只有矢志不移地堅(jiān)持那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)得出的好思路、好理念，著力深化那些符合XX實(shí)際的好方法、好舉措，才能繼續(xù)引領(lǐng)我們推動科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提升。

回顧十年XX發(fā)展歷程，展望未來前進(jìn)的征途，我們一定要堅(jiān)持強(qiáng)化好以下五個理念：

一是要強(qiáng)化“XX是金華的主城區(qū)，也是中心城市的核心區(qū)”的理念。翻開地圖，我們可以很清楚地看到，XX位于全省的“中心”位置，更是鐵路、公路匯聚之地，從地域和交通的角度而言XX是名副其實(shí)的“浙江之心”、金華主城。雖然新XX區(qū)的范圍和行政中心與老XX有所區(qū)別，但是主城區(qū)依然在XX。在省委、省政府提出的浙中城市群發(fā)展戰(zhàn)略之中，也把我們XX作為城市群的重要“一核”，再一次證明XX發(fā)展在整個“浙中崛起”當(dāng)中的重要地位。作為主城區(qū)人，XX的黨員干部和廣大群眾更是講大局、有貢獻(xiàn)的群體，區(qū)劃調(diào)整之時，我們服從大局，無怨無悔；在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和歷史文化名城等各項(xiàng)急難險重工作中，我們勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難……為此，“中心城市核心區(qū)”是我們謀思路、促發(fā)展必須把握的大前提。對于XX而言，“中心城市核心區(qū)”的地位更應(yīng)該是當(dāng)仁不讓的。那么在現(xiàn)在的發(fā)展形勢下，怎樣的XX，才是當(dāng)之無愧、眾望所歸的“中心城市核心區(qū)”呢？我看關(guān)鍵就是兩個字，一個是“強(qiáng)”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展后勁強(qiáng)；一個是“優(yōu)”，生活環(huán)境優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍優(yōu)。不過當(dāng)前的XX與其他兄弟縣（市、區(qū)）相比，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還是有較大的差距。正是基于以上認(rèn)識，前不久閉幕的區(qū)第六次黨代會繼往開來地提出了“全面建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。可以說，我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，是對區(qū)情實(shí)際的客觀分析，只有樹立這個認(rèn)識，我們才能切實(shí)減少對市、頁 頁區(qū)管理體制的埋怨，更好地融入省、市發(fā)展戰(zhàn)略，更多地爭取項(xiàng)目資金在XX落地；同時，堅(jiān)持“中心城市核心區(qū)”的定位和發(fā)展理念，也是對我們廣大黨員干部的一種激勵和鞭策，如果今后一個時期，我們不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的“科學(xué)發(fā)展、跨越提升”，滿足于小進(jìn)、止步于小富，在新一輪的競爭中XX很有可能將被“邊緣化”。我想，這也絕不是危言聳聽。

二

是要強(qiáng)化“工業(yè)仍然還是主戰(zhàn)場，工業(yè)不強(qiáng)發(fā)展就缺乏支撐”的理念。經(jīng)濟(jì)總量不大，基礎(chǔ)薄弱，一直是困擾我們XX發(fā)展的最大問題和不足，如何做大總量、筑牢基礎(chǔ)，并在這一過程中優(yōu)化存量，提升發(fā)展質(zhì)量，是XX每個有責(zé)任感、使命感的黨員干部必須深入思考的迫切問題。從各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，三次產(chǎn)業(yè)之中，工業(yè)發(fā)展是做大經(jīng)濟(jì)總量的首要任務(wù)，也是優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)所在。08年美國金融危機(jī)之所以會爆發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)層面來看，問題就出在美國政府過度倚重華爾街的金融市場，自認(rèn)為是“世界老大”，可以通過控制匯率，操縱大宗商品的定價權(quán)就可以坐享全世界發(fā)展成果，工業(yè)則可以轉(zhuǎn)移出國門，讓發(fā)展中國家來承擔(dān)環(huán)境代價，提供廉價勞動力。實(shí)踐證明這個思路是行不通的，金融危機(jī)之余，奧巴馬政府痛定思痛，實(shí)行了“制造業(yè)振興計(jì)劃”，底特律、匹茲堡等傳統(tǒng)工業(yè)城市又被列入關(guān)注的重點(diǎn)，并實(shí)行了嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘措施，保護(hù)本國的工業(yè)產(chǎn)品。去年年底中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，也突出強(qiáng)調(diào)了今后一段時期實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義，并就扶持發(fā)展實(shí)業(yè)進(jìn)行了明確的部署和要求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康和繁榮，始終是富民強(qiáng)區(qū)的根基。當(dāng)然，我們不是不要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但是，首先要夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，必須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間尋找一種平衡，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)來發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。具體到XX也一樣，只有工業(yè)發(fā)展了才能集聚人氣，只有工業(yè)發(fā)展了才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化，更多更好地發(fā)展民生事業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村才不會是空談?？梢哉f，XX未來發(fā)展支撐在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望更在工業(yè)。今后五年，是XX科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇期，跨越提升的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)期，在這期間工業(yè)發(fā)展更顯重要，為此，我們將“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”寫入了發(fā)展戰(zhàn)略，提上了主攻方向的重要地位。全區(qū)上下一定要牢固樹立主戰(zhàn)場的意識，真正形成一個聲音，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，提升工業(yè)發(fā)展層次和水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高。

三是要強(qiáng)化“西南山區(qū)群眾不脫貧，全面小康就是一句空話”的理念。我們要建設(shè)的全面小康社會是協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的社會，是真正讓廣大XX人民共享發(fā)展成果的社會。在全面小康建設(shè)的道路上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，西南山區(qū)發(fā)展滯后是XX最明顯的“攔路虎”。我們有5個山區(qū)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（沙畈、塔石、嶺上、莘畈、箬陽），山區(qū)的地域面積有457.7平方公里，占全區(qū)總面積的三分之一，人口4.3萬，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的八分之一。5個欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)地處金華市區(qū)人民飲用水源頭，受歷史原因、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地理?xiàng)l件制約等影響，山區(qū)群眾的生活水平比較低，而且還存在著山區(qū)群眾與平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾收入差距不斷拉大的趨勢。同時，我們看到山區(qū)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施方面“欠賬”較多，山區(qū)群眾在社會保障、教育、醫(yī)療等方面享受的權(quán)利與城鎮(zhèn)居民有較大差距，這對于山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升都非常不利。怎樣使我們的小康社會建設(shè)“讓城里人說好，讓農(nóng)村人說好，更讓山區(qū)人民也說好”？是我們必須深入研究和破解的難題。為此，工作中我們必須始終強(qiáng)化西南山區(qū)群眾不脫貧，就沒有真正達(dá)到小康水平，就不可能有XX全面小康的思想認(rèn)識，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，努力按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的要求，立足山區(qū)生態(tài)資源，依托山水自然風(fēng)光，統(tǒng)籌山區(qū)發(fā)展要素，創(chuàng)新山區(qū)發(fā)展模式，走出一條以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色旅游為主的山區(qū)生態(tài)開發(fā)之路，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美的新型山區(qū)。

四是要強(qiáng)化“生態(tài)資源豐富是潛力，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好才能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢”的理念。生態(tài)資源是生產(chǎn)力也是競爭力，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，在當(dāng)前，誰搶占了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，誰就能在新一輪發(fā)展中把握主動、贏得先機(jī)。與其他縣（市、區(qū)）相比，雖然我們XX經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不強(qiáng)，但是在生態(tài)環(huán)境上卻有著其他先發(fā)地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，品質(zhì)優(yōu)良的飲用水，南山、北山的美麗景色，沙畈、安地、塔石、莘畈等四條生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)完好的山隴，廣大農(nóng)村純樸、自然的田園生態(tài)風(fēng)光都是XX發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢所在。在近幾年的發(fā)展中，我們以“生態(tài)區(qū)”建設(shè)為載體，大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)提速、項(xiàng)目提質(zhì)、整治提效、理念提升”工程，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和繁榮生態(tài)文化上實(shí)現(xiàn)了新的突破。但在生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接程度和轉(zhuǎn)化水平上，我們還是做得很不夠，周邊的武義、磐安，衢州的柯城等地方就做得比我們要好，他們將城市居民的生態(tài)消費(fèi)需求與自身優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，開發(fā)出了一系列富有影響力和知名度的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造了一些具有生命力的發(fā)展模式，比如，武義的生態(tài)養(yǎng)生旅游，磐安的管頭模式、衢州七里香的農(nóng)家樂等等，都有效地將本地區(qū)的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為吸引投資、促進(jìn)發(fā)展的后勁，變成人民群眾口袋里實(shí)實(shí)在在的鈔票。綠水青山就是金山銀山，今后我們要立足區(qū)情實(shí)際，多借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，努力走出一條符合XX實(shí)際的生態(tài)資源開發(fā)利用之路，通過各種行之有效的載體，叫響“生態(tài)XX”之名，真正讓廣大人民群眾分享“生態(tài)紅利”。

五是要強(qiáng)化“人民幸福是頭等大事，做好普惠文章才是根本”的理念。保障改善民生，是執(zhí)政為民的永恒主題，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切要求，也是各級黨委、政府的重要職責(zé)。過去幾年，我們堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展、改善民生促和諧”的工作思路，深入實(shí)施“五大行動計(jì)劃”，全面推進(jìn)社會建設(shè)的各個方面，使我區(qū)人民生活幸福度不斷提高。但在工作中也還存在一些問題，一方面是“不足”的問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，現(xiàn)在廣大群眾對民生事業(yè)發(fā)展的要求，已經(jīng)從“有書讀、有活干、吃的好”向“孩子上好學(xué)校、創(chuàng)業(yè)就業(yè)有發(fā)展、住的舒心安全、吃的健康放心、玩得快樂開心”轉(zhuǎn)變，在這些方面，我們的工作和軟硬件建設(shè)水平還存在明顯不足。另一方面是“不均”的問題。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，各類公共服務(wù)資源還存在不均等的問題，如，城里孩子有雙語教育，農(nóng)村還比較少；城里居民生病可以選擇名醫(yī)，農(nóng)村群眾還是只能靠幾個全科醫(yī)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年看場電影還得往城里跑等等。為此，我們要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作理念，努力用發(fā)展的方法，認(rèn)真處理好民生事業(yè)進(jìn)步與促進(jìn)均等化的關(guān)系，進(jìn)一步完善政策體系和各項(xiàng)工作機(jī)制，努力使XX廣大人民全面、平等地共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

思想是先導(dǎo)，實(shí)踐最關(guān)鍵。接下來，需要突出深化好以下五項(xiàng)舉措：

一是要深化解放思想增強(qiáng)創(chuàng)新意識的舉措。一個時期以來，我們XX進(jìn)行了數(shù)次解放思想大討論活動，每一次解放思想都帶來了XX經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。但在部分地方和部分黨員干部群眾之中“小富則滿、小進(jìn)則安”的思想依然存在。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，尤其需要我們注重學(xué)習(xí)掌握新知識，開闊視野分析新形勢，開放包容接納新事物，登高望遠(yuǎn)謀劃新思路。要以創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展。思想決定行動，遠(yuǎn)見成就未來。如何找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長避短，盡快走出一條發(fā)展新路？如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，營造發(fā)展新亮點(diǎn)？都需要我們有更新的理念、更寬的視野。要以創(chuàng)新的思路破解難題。針對發(fā)展中碰到的難題和瓶頸，要堅(jiān)決克服等上面規(guī)定、等周邊經(jīng)驗(yàn)等消極思想，堅(jiān)持從自身工作實(shí)際出發(fā)，開拓思路，創(chuàng)新思維，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。要以創(chuàng)新的方法優(yōu)化服務(wù)。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的觀念，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)與對大局負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，把開展工作的著力點(diǎn)放在如何為基層、為企業(yè)、為發(fā)展搞好服務(wù)上，多思考和研究在規(guī)定環(huán)節(jié)中如何優(yōu)化流程、提高效率，在政策執(zhí)行中如何注重實(shí)際、提高實(shí)效，在嚴(yán)格管理中如何強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)。要以創(chuàng)新的機(jī)制激發(fā)活力。充分調(diào)動和激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新活力、創(chuàng)優(yōu)志氣，是推進(jìn)XX跨越提升的不竭動力。我們要加快建立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，激勵創(chuàng)先爭優(yōu)的考核機(jī)制、用人機(jī)制，讓XX的未來發(fā)展迸發(fā)出更為強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

二是要深化加快轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的舉措。加快轉(zhuǎn)型升級既是促進(jìn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的必然選擇。前幾年，我們加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，加快落后產(chǎn)能的淘汰和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，加快發(fā)展信息、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)該說取得了一定的成效，推動了XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，總量小基礎(chǔ)弱，結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，還是逼著我們要把加快轉(zhuǎn)型升級作為推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越提升的關(guān)鍵之舉。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為根本。堅(jiān)持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為經(jīng)濟(jì)工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，細(xì)化落實(shí)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、產(chǎn)業(yè)升級措施，加大對汽摩配、五金工量具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育扶持力度，努力形成集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)。項(xiàng)目是發(fā)展的第一抓手。要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到一個個具體的項(xiàng)目上，上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。緊緊抓住中央拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、考核督查制度和服務(wù)機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早出效益。要把抓好招商引資作為源頭。繼續(xù)圍繞央企、行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)有助于我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級的大項(xiàng)目和對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目。提高入園門檻，嚴(yán)把引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量關(guān)。繼續(xù)開展“千名干部進(jìn)企業(yè)、千方百計(jì)解難題”等活動，健全完善扶工強(qiáng)工措施，及時兌現(xiàn)政策，主動服務(wù)企業(yè)。簡化審批程序，提高審批效率，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主體，在這里，我想對企業(yè)家朋友談一點(diǎn)個人看法。在過去的一段時間里，我們做實(shí)業(yè)的人都很辛苦，總的來說就是“三高一低”，即原材料價格上漲高、人工工資高、融資成本高，產(chǎn)品價格卻基本維持不變，導(dǎo)致我們做實(shí)業(yè)的利潤比不上過去幾年，利潤率基本上都低于10%。不過，我想說的是，艱難的時期總會過去，現(xiàn)在這輪調(diào)整從某種意義上講就是洗牌，堅(jiān)持下來的就一定能贏得新的發(fā)展春天。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢看，我們經(jīng)歷了“更復(fù)雜”的2011，又迎來“更嚴(yán)峻”的2012。我們要保持一份清醒的定力，要擁有一種健康的心態(tài)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。我想，我們正確的抉擇應(yīng)該是：放棄浮躁焦慮而理性把握形勢，摒棄投機(jī)泡沫而回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，拋棄路徑依賴而強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型。參加今天會議的都是區(qū)里的強(qiáng)優(yōu)重點(diǎn)骨干企業(yè)、納稅大戶，希望你們要帶好頭，堅(jiān)定信心，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念，在發(fā)展方向上，認(rèn)定實(shí)業(yè)才是根，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的競爭力和附加值，不斷加大技改投入，立足自身實(shí)際繼續(xù)做好實(shí)業(yè)的發(fā)展文章；在發(fā)展視線上，要轉(zhuǎn)移好關(guān)注目標(biāo)，進(jìn)一步突出國內(nèi)市場需求，充分用足用好擴(kuò)大內(nèi)需的政策東風(fēng)，統(tǒng)籌好國內(nèi)外兩個市場，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Γ辉诎l(fā)展保障上，要練好內(nèi)功，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極借鑒和引進(jìn)成功的管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，激發(fā)活力，降低成本，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展；在發(fā)展重點(diǎn)上，有條件的都要努力向上市邁進(jìn)，通過上市使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門，也一定會盡最大努力，與大家風(fēng)雨同路，共克時艱，共謀發(fā)展。

三是要深化拓展平臺優(yōu)化空間布局的舉措。布局方能謀篇，與下圍棋一樣，良好的布局就等于成功了一半。從“十一五”的“一軸二域三區(qū)”到“十二五”的“一帶兩城三區(qū)四園”以及“2+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，XX的空間發(fā)展格局在實(shí)踐中得到不斷優(yōu)化和提升，這集中體現(xiàn)了我們與時俱進(jìn)的發(fā)展智慧。要拓平臺、優(yōu)布局，其中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是一個“土地”的問題。我區(qū)的黃土丘陵資源非常豐富，從蔣堂到金西這一帶，就儲備了三萬多畝的可利用土地。一段時期以來，我們緊緊抓住浙江省黃土丘陵綜合開發(fā)試點(diǎn)的機(jī)遇，組織實(shí)施了第一、第二期的開發(fā)利用，我想只要是到過金西的同志，都見過那種“大開發(fā)、大建設(shè)”的熱火場面，也能感受到由黃土丘陵開發(fā)帶來的視覺沖擊，也可以估算由其所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益。不過，由于國家宏觀政策的趨緊，每年的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)都非常少，持續(xù)大手筆開發(fā)受到了制約?？上驳氖?，前不久國家國土資源部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確要在我省“金、衢、麗”三地進(jìn)行黃土丘陵非農(nóng)開發(fā)試點(diǎn)工作。目前，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的努力協(xié)調(diào)之下，在我們的積極爭取下，這個項(xiàng)目已經(jīng)得到國土資源部批準(zhǔn)，金華部分有望花落XX，這樣的話，就算是平均分配，“十二五”期間我們每年都可以爭取到3000-4000畝的用地指標(biāo)?？梢哉f，XX未來發(fā)展的空間將越來越大，發(fā)展的前景也可以預(yù)期。有好資源、有好政策，就要做大文章，今后一個時期，XX新城區(qū)、金西開發(fā)區(qū)、雙龍風(fēng)景區(qū)、仙源湖度假區(qū)、浙中信息產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，這些主要開發(fā)平臺，一定要緊緊抓住黃土丘陵非農(nóng)開發(fā)試點(diǎn)、金華新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)等等發(fā)展的良機(jī)，按照“十二五”規(guī)劃和區(qū)第六次黨代會的具體部署要求，堅(jiān)持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的工作原則，“以畝產(chǎn)論英雄”，切實(shí)強(qiáng)化畝均投入、畝均產(chǎn)出、畝均稅收等考核指標(biāo)，清理和盤活閑置土地，適時“騰籠換鳥”，不斷提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套和商住開發(fā)等各項(xiàng)工作，努力構(gòu)筑發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、承接大項(xiàng)目的戰(zhàn)略性平臺。

四是要深化不斷加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的舉措。良好的社會環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提，從某種意義上講也是生產(chǎn)力。面對發(fā)展過程中積累的問題和出現(xiàn)的新情況，中央提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要舉措，這是在深刻把握發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，作出的戰(zhàn)略決策。對于我們XX而言也是一樣，近幾年各類矛盾和問題多發(fā)，群眾的利益訴求日趨多元化，重點(diǎn)人群管控的壓力不斷加大，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的形勢不容樂觀。要切實(shí)化解社會矛盾，增進(jìn)和諧因素，光靠老辦法是不行的，也不是靠解決一兩件信訪案件、處理好幾起突發(fā)事件就能夠達(dá)到的，在以往的工作方式中，我們往往是偏重于行政手段，哪里漏水補(bǔ)哪里，沒有形成一個有效全面，并且能從源頭上解決問題的社會綜合管理體系。今后，我們要更加突出源頭、注重法治，大力推行寓管理于服務(wù)之中的工作舉措，使我們的工作更具人性化，努力維護(hù)社會公平、正義，實(shí)現(xiàn)整個社會的動態(tài)和諧。一方面要根據(jù)上級部署和要求，努力做好社會保障體系建設(shè)、矛盾調(diào)處機(jī)制完善、公共服務(wù)水平提升、治安防范網(wǎng)絡(luò)健全、公共安全保障、重點(diǎn)人員服務(wù)管理、道德法制教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，不斷提升工作的層次和水平。另一方面要立足XX實(shí)際，繼續(xù)抓好以平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、三級便民服務(wù)體系完善、綜治警務(wù)進(jìn)小區(qū)等為重點(diǎn)，且行之有效的特色工作，努力構(gòu)建具有XX特色的社會管理系統(tǒng)。同時，要將各類社會組織和工、青、婦等群團(tuán)組織力量充分發(fā)揮出來，共同促進(jìn)XX社會的和諧穩(wěn)定。

五是要深化持續(xù)抓人促事推動工作的舉措。抓人促事是我區(qū)一貫以來的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我區(qū)取得輝煌成績的強(qiáng)大“助推器”。當(dāng)前，我們要在新的歷史起點(diǎn)上取得新的業(yè)績，就要一如既往地開展好新一輪抓人促事行動，以更大的決心、更快的動作、更好的辦法抓人事、提精神、樹新風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。圍繞建設(shè)“什么樣”的基層黨組織和“怎么樣”建設(shè)基層黨組織這兩大問題，積極探索并全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”新模式，主動適應(yīng)基層服務(wù)和生產(chǎn)生活發(fā)展等新要求，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，不斷整合服務(wù)資源、提高服務(wù)效率；創(chuàng)新股民、商會等特色黨支部和“兩新工委”建設(shè)工作，不斷完善服務(wù)載體、提升服務(wù)水平，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。今天我們?nèi)珔^(qū)的村（社區(qū)）書記都在場，借此機(jī)會，我就“如何當(dāng)好一名村（社區(qū)）書記、主任”，展開講一下，具體就是要做四個方面的“帶頭人”：首先是要做興村富民的帶頭人。發(fā)展得越好，矛盾和問題就越少，村級組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力就越強(qiáng)。作為一名合格的村（社區(qū)）干部，特別是書記，必須把發(fā)展放在首位，做興村富民的帶頭人。既要增強(qiáng)自身發(fā)展的能力，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，又要把帶領(lǐng)群眾致富、幫助群眾致富作為自己義不容辭的責(zé)任。同時，還要善于理清發(fā)展思路，堅(jiān)持從本村（社區(qū)）實(shí)際出發(fā)，根據(jù)資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和自身優(yōu)勢等，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展模式，走個性化和特色化的發(fā)展之路。在這一點(diǎn)上，我們區(qū)有很多好的例子，也出了不少好典型，比如白龍橋洞溪村的潘啟貴、竹馬下張家的錢瑞華等等，他們的事跡大家都很熟悉。其次是要做敬業(yè)奉獻(xiàn)的帶頭人。群眾選我們當(dāng)干部，是讓我們?yōu)榇蠹叶噢k實(shí)事、多辦好事的。為此，作為一名合格的村（社區(qū)）干部，就是要緊緊圍繞任期和創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)，分清輕重緩急，注意工作方法，從大處著眼，從小處著手，一個問題一個問題地加以解決，一個步驟一個步驟抓好落實(shí)。在一心一意為群眾辦事的過程中，我們村（社區(qū)）干部要有一種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，犧牲一些個人利益，甘于吃虧，把公家的事當(dāng)作自己的事來辦。實(shí)踐證明我們?yōu)槿罕娹k事越多，群眾就越擁護(hù)，在群眾中的威信就越高。反之，如果只是給群眾開開空頭支票，只說不干，就會失去群眾的信任，最終被群眾所淘汰。我們區(qū)絕大部分村（社區(qū)）干部是好的，是有戰(zhàn)斗力能帶領(lǐng)一方群眾發(fā)展的，但也有少數(shù)人，一心就想著自己的“一畝三分地”，服務(wù)群眾促發(fā)展思路不清，反而搞一些歪門邪道。在上個月的區(qū)黨代表、人大代表選舉中，個別村干部，名字我就不點(diǎn)了，通過打電話、委托、授意中間人，擾亂正常選舉秩序，受到了嚴(yán)肅處理。我們說人要求進(jìn)步、要面子都是好事，但是進(jìn)步和面子要通過自己的正當(dāng)努力獲得，搞一些歪門邪道，走到黨委、政府對立面去，即便你一時達(dá)到了目的，但今后你也將會被群眾指指點(diǎn)點(diǎn)，丟的不僅是自己的威信，而且?guī)纳鐣L(fēng)氣，對這樣的行為我們絕不姑息，要堅(jiān)決處理和打擊，也希望大家要引以為戒。第三是要做公道正派的帶頭人?；鶎痈刹?，直接面對群眾，接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上。日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要你們?nèi)ヒ龑?dǎo)、去調(diào)處、去化解?？梢哉f，一個村、一個社區(qū)就是一個小社會，“麻雀雖小，五臟俱全”、“上面千條線，下面一根針”，大到發(fā)展規(guī)劃，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要我們?nèi)ヂ鋵?shí)處理。而且我們村（社區(qū)）干部在解決問題和化解矛盾中的表現(xiàn)，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系。在群眾的心目中，你們的一言一行，一舉一動，在一定程度上就代表著黨和政府的形象。辦事公道、作風(fēng)正派、不謀私利，能帶領(lǐng)群眾走致富道路，就會密切黨群干群關(guān)系；反之，假如辦事不公，以權(quán)謀私，不思進(jìn)取，就會影響黨群關(guān)系，甚至引發(fā)各種矛盾，危及社會安定。第四是要做和諧共事的帶頭人。每個村、每個社區(qū)都有不少的隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，都有一批黨員干部，基層組織的合力、黨員干部的合力發(fā)揮的好，一個班子就有戰(zhàn)斗力，作為村（社區(qū)）書記、主任尤其要發(fā)揮好增進(jìn)合力的領(lǐng)頭雁作用，“相互補(bǔ)臺，才能好戲連臺”，作為書記、主任都要定好位，明確自己的角色定位，不越位、不串角，這樣關(guān)系就好處。同時，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制度，發(fā)揮集體智慧，反對一言堂，家長作風(fēng)，獨(dú)斷專行，個人說了算，充分調(diào)動班子成員的積極性，積極爭取其他同志的支持配合，齊心協(xié)力形成一座堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要持之以恒抓軟環(huán)境建設(shè)。從組織有號召、工作有任務(wù)、群眾有期待的實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等一系列主題活動，再次掀起區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級干部干事創(chuàng)業(yè)的大熱情、大激情，全力破除“等、靠、要”消極思想，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、形成大合力、破解大難題。要著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好干部綜合考察評價工作，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評價干部，做到以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績選干部，真正使各級干部能夠沉下心、用上勁，較好地解決“干不干、怎么干、怎樣干得更好”等問題，進(jìn)一步形成“件件有人抓、事事有人問、樁樁有落實(shí)”的好風(fēng)氣。要全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展“三治三問”等主題活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的鞏固提高，全面消除“中梗阻”現(xiàn)象，做到能者上、庸者下、腐者倒，讓好干部能夠充分體現(xiàn)自我價值，進(jìn)一步促進(jìn)各級干部弘揚(yáng)正氣、干凈干事、求真務(wù)實(shí)。

我在這里，只是簡單地列舉了一下需要在今后工作中繼續(xù)強(qiáng)化的五個方面理念和需要深化的五個方面舉措。好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng)、好做法還有很多，希望大家進(jìn)一步去總結(jié)和梳理，并做好繼承和發(fā)揚(yáng)的工作。

同志們，又是春潮涌動時，婺州大地盡朝暉。1月上旬，我們召開了區(qū)第六次黨代會，分析今后五年將是XX科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇期、跨越提升的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的攻堅(jiān)期。在今后五年的工作中，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商旅興區(qū)、生態(tài)立區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，突出科學(xué)發(fā)展主題，著力加快跨越提升，為把XX建設(shè)成為浙江中西部繁榮富強(qiáng)、文明和諧、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)而努力奮斗。

2012年是全面貫徹區(qū)第六次黨代會精神的第一年，也是我區(qū)抓落實(shí)促發(fā)展之年。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)建議為：國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長10%；財(cái)政收入增長12%；固定資產(chǎn)投資增長15%；全社會消費(fèi)品零售總額增長15%；自營出口額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長9%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，其他約束性指標(biāo)完成上級任務(wù)。

今年基本的工作思路就是“圍繞一個主題，實(shí)現(xiàn)五個突破”。

“圍繞一個主題”就是以“科學(xué)發(fā)展、跨越提升”為主題。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破資源環(huán)境制約，加快區(qū)域整體功能、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會管理建設(shè)和文化改革發(fā)展等五個方面的跨越提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。具體是要“實(shí)現(xiàn)五個突破” ：第一是以三產(chǎn)并舉、量質(zhì)并重為指針，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破。做大做強(qiáng)新型工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)XX綜合競爭力持續(xù)攀升。第二是以改善環(huán)境、文明創(chuàng)建為導(dǎo)向，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，有效控制污染排放，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加大生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建力度，不斷改善人居環(huán)境，提高XX的宜業(yè)宜居度。第三是以平臺建設(shè)、招商引資為載體，在加快園區(qū)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。主動融入金華新興產(chǎn)業(yè)集聚大平臺開發(fā)戰(zhàn)略，加快園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟(jì)效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人氣和商氣的集聚。第四是以完善服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立保護(hù)與發(fā)展并舉的工作思路，深入實(shí)施文化惠民工程，充分挖掘地方文化資源，大力培育文化人才隊(duì)伍，提升文化創(chuàng)新能力，依托現(xiàn)有條件基礎(chǔ)，努力發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。第五是以安居樂業(yè)、普惠共享為根本，在社會管理建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系，不斷增加居民收入，提高人民群眾生活質(zhì)量，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，極力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

可以說，藍(lán)圖已經(jīng)描繪、方向已經(jīng)指明，要全面完成黨代會確定的奮斗目標(biāo)和今年的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，要在全區(qū)上下盡快形成精神振奮、勵精圖治、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍；形成不尚虛名、求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)；形成上下一致、層層聯(lián)動、一抓到底的工作態(tài)勢。

總體來講，我區(qū)這幾年抓落實(shí)的風(fēng)氣還是比較好的，各級各部門圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)為抓落實(shí)的精力不夠集中、抓落實(shí)的方法不夠科學(xué)、抓落實(shí)的服務(wù)不夠到位等方面，有的干部對本地本部門的底數(shù)不清、現(xiàn)狀不明，理不清工作思路，抓不住工作重點(diǎn)，“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；有的干部工作主次不分，分不清輕重緩急，東抓一把，西忙一堆，導(dǎo)致辛辛苦苦效率低、忙忙碌碌成績少；有的干部片面強(qiáng)調(diào)本單位工作的重要性，缺乏大局觀念、中心意識，對事關(guān)大局的中心工作、重點(diǎn)工作支持不自覺、配合不密切；有的干部忙于交際應(yīng)酬，今天你請我，明天我請你，沉湎于燈紅酒綠之中；有的干部特別是極個別具體辦事人員的服務(wù)態(tài)度較差，對工作漫不經(jīng)心、馬馬虎虎，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的情況依然存在，損害了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，等等。這些問題必須堅(jiān)決加以糾正，否則，抓落實(shí)就是一句空話。

借此機(jī)會，我就抓落實(shí)這個問題再提三點(diǎn)要求，希望通過今天這個會議，使新的一年成為“抓落實(shí)促發(fā)展”之年。

第一點(diǎn)要求：抓落實(shí)促發(fā)展，首先要解決思想認(rèn)識的問題。

抓落實(shí)，首先要從思想上落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識抓落實(shí)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感。

（一）抓落實(shí)，是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、改進(jìn)作風(fēng)的客觀要求。我們黨歷來重視抓落實(shí)，一貫倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。胡錦濤總書記經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)在抓落實(shí)上，就是“說一句，是一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實(shí)?！睂?shí)踐證明，抓落實(shí)是一個充滿艱辛的奮斗過程，它凝聚著心血和汗水，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映出能力和水平，是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)當(dāng)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真地加以落實(shí)，把抓好落實(shí)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，一步一個腳印地做好工作，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

（二）抓落實(shí)，是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基本途徑。要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，最根本的途徑就是真抓實(shí)干，最有效的辦法就是一件件地抓。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是臺階式的，一般來說，都是3—5年一個臺階。只要方向正確，措施得力，工作抓到位，幾年時間就能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。遠(yuǎn)的不去說，我們也不跟特別發(fā)達(dá)的地區(qū)去比較，就拿東陽來講。我2008年到東陽的時候全年財(cái)政收入僅24億元，到2011年財(cái)政收入可以達(dá)到45億元，也就相當(dāng)于兩年時間翻了一番。所以說，只要我們堅(jiān)定信心、努力爭取，現(xiàn)代化中心城市核心區(qū)等一系列設(shè)想肯定就能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)正處于步入良性發(fā)展的關(guān)鍵時期，在“十二五”規(guī)劃之中，在年初的區(qū)第六次黨代會上我們設(shè)立了一些需要通過努力才能達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)，只要盯住既定的目標(biāo)不放，把精力和心思集中到抓落實(shí)上，一以貫之地狠抓幾年，假以時日，XX經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展就一定能實(shí)現(xiàn)。

（三）抓落實(shí)，是貫徹決策、實(shí)施政策的前提條件。江澤民同志曾經(jīng)指出：“作出決策和制定政策，事情只是做了一半，另一半而且是更重要的一半，就是努力貫徹實(shí)施”，“如果不能落實(shí)，再好的決議政策，也是一紙空文”。聯(lián)系XX發(fā)展的實(shí)際，可以看出，我們所取得的每一項(xiàng)成績，都與抓落實(shí)密切相關(guān)。不管是在增加財(cái)政收入方面，還是在招商引資和積極爭取省、市對我區(qū)的支持方面；不管是在積極做好九峰水庫移民、杭長客專征地拆遷等市里重點(diǎn)項(xiàng)目的政策處理工作方面，還是在清理積案、解決歷史遺留問題、維護(hù)社會政治穩(wěn)定方面；不管是在實(shí)施村莊整治工作方面，還是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)方面，無不體現(xiàn)出抓落實(shí)的成效。全區(qū)各級各部門和干部群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必把抓落實(shí)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，勤奮敬業(yè)地工作，腳踏實(shí)地地做事，以實(shí)干聚民心，以實(shí)效促發(fā)展。

第二點(diǎn)要求：抓落實(shí)促發(fā)展，必須要有科學(xué)的方式方法。

抓落實(shí)不僅是一個認(rèn)識的問題，還有一個方式方法的問題。不抓落實(shí)干不好工作，不懂得抓落實(shí)的方法和藝術(shù)同樣干不好工作。

（一）要抓好落實(shí)必須要有“新思路”。面對新情況、新任務(wù)，我們的工作理念和方法也必須做到與時俱進(jìn)。近年來，我們很多單位和部門，認(rèn)真領(lǐng)會上級指示精神，善于把“上情”與“下情”結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新的思路抓落實(shí)，創(chuàng)造出了許多好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是值得鼓勵的。如金西的“臺地工業(yè)”，政法委的綜治警務(wù)進(jìn)社區(qū)（小區(qū)），羅埠鎮(zhèn)的村級便民服務(wù)中心建設(shè)；還有白龍橋鎮(zhèn)葉店村兩委一班人，在農(nóng)房改造工作中，也是大膽創(chuàng)新，通過“有償選位”、“先拆先選”等新辦法，有效完成了工作任務(wù)，增加了村集體收入等等。在今后的工作中，我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造性地開展工作，努力在結(jié)合中出思路、在創(chuàng)新中出特色、在落實(shí)中出實(shí)績。

（二）要抓好落實(shí)必須善抓“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手，在班子中處于關(guān)鍵位置，是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，對重大事項(xiàng)和突出問題要親自抓，要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。特別是對工作落實(shí)過程中的重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時刻放在心上，親力親為，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓鐵有痕”，為其他同志作出表率?！耙话咽帧弊ヂ鋵?shí)，既要調(diào)動一班人的積極性，又要敢抓敢管抓落實(shí)，要堅(jiān)持原則、從嚴(yán)要求、保證質(zhì)量，不能回避矛盾，不怕得罪人，這是“一把手”必須具備的基本素質(zhì)，也是“一把手”帶頭抓落實(shí)必須具備的政治品格。

（三）要抓好落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)“好作風(fēng)”。俗話說“為官一任、造福一方”，每個干部在任上干一回，總要為社會出點(diǎn)力，為百姓做點(diǎn)事。而且我們也都可以從“干部”這兩個字眼上，琢磨出一些道理，干部、干部，就是要先干一步，勤奮進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)是干部的天職，絕不能“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子”，還是要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。抓落實(shí)的好作風(fēng)無非是體現(xiàn)在“緊、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”四個字上：“緊”就是精神上要繃緊，時間上要抓緊，落實(shí)上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)，緊張有序地把各項(xiàng)工作推向深入。要以只爭朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對各項(xiàng)工作早計(jì)劃、早安排、早部署、早落實(shí)，以超前的思維，超前的舉措爭取工作的主動。俗話說，人勤春來早。春節(jié)剛過，大家要盡快地從節(jié)日的氛圍中走出來，投入到緊張的工作當(dāng)中去?！皣?yán)”就是抓管理要嚴(yán)、抓隊(duì)伍要嚴(yán)、抓落實(shí)也要嚴(yán)。嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，既是職位要求，更是工作責(zé)任。嚴(yán)格不起來，就會出現(xiàn)“松”的苗頭，就必然落實(shí)不下去。我們每名干部都要有一股子認(rèn)真勁，有一竿子插到底的精神，對各項(xiàng)工作任務(wù)要限定時間、強(qiáng)化責(zé)任、一抓到底，增強(qiáng)抓落實(shí)的時效性?！凹?xì)”就是要有嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)。天下大事，必作于細(xì)。我們干部要從難事抓起，從實(shí)事抓起，從具體事情抓起，敢打硬仗，勇于攻堅(jiān)克難，善于化解矛盾。“實(shí)”就是要說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出去，了解真實(shí)情況，解決具體問題，千萬不能蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，要克服夸夸其談、表態(tài)很好、不抓落實(shí)的現(xiàn)象，克服做表面文章、不求實(shí)效的作風(fēng)。今年，我們要進(jìn)一步鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度等措施，形成抓落實(shí)的良好導(dǎo)向，使干部真正能夠“實(shí)”起來。

第三點(diǎn)要求：抓落實(shí)促發(fā)展，還是要健全各類保障機(jī)制。

一要健全工作機(jī)制，拿出一些具體規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。要建立抓落實(shí)的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全限時辦結(jié)制度、承諾公示制度、“交辦單”辦結(jié)報告制度、例會制度等一系列工作制度，把抓落實(shí)以制度的形式固定下來，使抓落實(shí)工作走上規(guī)范化的軌道，使之成為廣大干部的自覺行動。要建立工作報告制度，對區(qū)委、區(qū)政府明確交辦的任務(wù)，從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門“一把手”，都要定期報告工作進(jìn)度和辦理結(jié)果。今后在工作交流中，我們不僅想聽到大家想抓什么、怎么抓，更希望聽到抓了什么、結(jié)果如何。

二要健全責(zé)任機(jī)制，緊出一股真抓實(shí)干的勁頭。今后，區(qū)里確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程由誰來負(fù)責(zé)，什么時間完成，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都必須有量化的目標(biāo)，規(guī)定完成時限、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要經(jīng)常查一查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況，經(jīng)常議一議除了做好常規(guī)工作還能為全區(qū)發(fā)展再多做些什么，經(jīng)常問一問自己及整個班子有沒有把全部精力都用在工作上，確保各項(xiàng)具體工作在基層基礎(chǔ)層面的最終落實(shí)。今年我們計(jì)劃在工、農(nóng)、三產(chǎn)發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面組織開展一系列的競賽活動，通過競賽活動進(jìn)一步明確責(zé)任，形成“你追我趕、互比業(yè)績”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三要健全考核機(jī)制，用足用好評比的指揮棒。今年，區(qū)委、區(qū)政府將對考核體系作進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，園區(qū)主要是看開發(fā)建設(shè)的成效如何，引進(jìn)什么大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，工業(yè)增加值有多少，財(cái)政收入增長多少，公建配套完善程度如何等等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是看經(jīng)濟(jì)實(shí)力有沒有增強(qiáng)，財(cái)政收入有沒有增加，農(nóng)民群眾有沒有增收，集鎮(zhèn)面貌有沒有改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效如何等等；部門主要是看為經(jīng)濟(jì)發(fā)展干了哪些實(shí)事，區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作落實(shí)情況如何，辦事效率、服務(wù)態(tài)度是否得到群眾認(rèn)可等等。在考核兌現(xiàn)上，要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績、嚴(yán)格獎懲的原則，不遷就照顧，體現(xiàn)公平、公正、合理。

四要健全督查機(jī)制，形成一種鞭策倒逼的氣勢。要配齊配強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府督查室力量，強(qiáng)化督查功能；在此基礎(chǔ)上，要抽調(diào)一批身體好、經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)高、有威望的老同志和年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部組成督查工作小組，對區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供依據(jù)和建議，并及時反饋區(qū)委、區(qū)政府決策落實(shí)情況。要建立“一把手”抓督查制度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要發(fā)揮決策主體的作用，更要增強(qiáng)督查主體意識，身體力行抓督查。對因抓落實(shí)不力，喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展的，區(qū)委、區(qū)政府要追究單位“一把手”的責(zé)任。

同志們，新的一年拉開序幕，新的事業(yè)催人奮進(jìn)，新的征程揚(yáng)帆起航。滄海橫流，方顯英雄本色；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭，讓我們以百折不撓的堅(jiān)定信念、以敢闖敢冒的開拓精神、以鍥而不舍的頑強(qiáng)毅力，在狠抓落實(shí)的時代浪潮中破浪前行，在跨越提升的偉大征程中高歌猛進(jìn)，用我們的勤勞和智慧，用我們的心血和汗水，共同創(chuàng)造XX輝煌燦爛的美好明天！