第一篇:工商局2014年工作計劃
~年工作的指導(dǎo)思想是:在市工商局和區(qū)委,區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,發(fā)揚”甘當(dāng)主力,甘當(dāng)苦力”和”責(zé)任重于泰山,事業(yè)重在創(chuàng)先”的精神,進一步解放思想,繼續(xù)開拓創(chuàng)新;進一步深化改革,完善監(jiān)管體系;進一步夯實基礎(chǔ),推進規(guī)范管理;全面加強隊伍建設(shè),促進轄區(qū)經(jīng)濟全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)的發(fā)展,盡心盡力,盡職盡責(zé),為推進首都工商行政管理的現(xiàn)代化和建設(shè)市場秩序的首善之區(qū)做出積極的貢獻.一,認(rèn)真貫徹xx屆三中全會精神,完善市場監(jiān)管體系,努力實現(xiàn)”四化一促”的工作目標(biāo)
前不久,黨的xx屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,是進一步完善現(xiàn)代市場體系,建設(shè)小康社會的綱領(lǐng)性文件,為我們進一步拓寬工作思路,完善市場監(jiān)管體系,推進首都工商現(xiàn)代化和建設(shè)首善之區(qū)指明了方向.因此,我們必須抓住以下三點:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,解放思想,用黨的xx屆三中全會精神統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管體系建設(shè).近兩年來,我分局圍繞市局”三大格局,六大體系”的總體思路,提出了符合分局工作實際的”兩重”和”四化一促”工作思路;積極探索了以”網(wǎng)格化”和”動態(tài)經(jīng)濟戶口”管理為基礎(chǔ)的,旨在增強轄區(qū)經(jīng)濟秩序控制力的信用監(jiān)管改革實踐;進行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移等改革創(chuàng)新.實踐證明,上述工作思路,監(jiān)管方式方法及監(jiān)管工作機制改革調(diào)整的內(nèi)涵,是與xx屆三中全會關(guān)于完善市場監(jiān)管體系的精神相吻合的.因此,我們還要繼續(xù)深入探索市場監(jiān)管的客觀規(guī)律,進一步統(tǒng)一認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,進一步拓展升華我們的工作思路,用《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》精神統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管體系建設(shè),全面推進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展.(二)提高認(rèn)識,開拓創(chuàng)新,深入探索市場監(jiān)管的客觀規(guī)律,拓寬監(jiān)管市場的領(lǐng)域和思路.貫徹xx屆三中全會精神,建設(shè)完善的市場監(jiān)管體系,就應(yīng)該認(rèn)真研究市場監(jiān)管體系的內(nèi)涵,深入探索市場監(jiān)管的客觀規(guī)律,拓寬市場監(jiān)管的領(lǐng)域和思路,樹立五個觀念:
第一,我們不僅要當(dāng)市場監(jiān)管的”主力”,還要與有關(guān)部門加強配合.要在不斷推進自身管理機制和方法創(chuàng)新,實現(xiàn)高效率,低成本,有的放矢監(jiān)管和強有力控制的同時,會同質(zhì)監(jiān)等其他市場監(jiān)管體系中不可缺少的重要行政部門,共同構(gòu)建信息相通,協(xié)調(diào)配合,各司其職,共同監(jiān)管,形成”合力”的工作機制.這是市場監(jiān)管體系建設(shè)的需要,也是建設(shè)市場秩序首善之區(qū)的需要.第二,加強行業(yè)自律組織的作用.行業(yè)自律在維護公平,公正的市場秩序中具有重要的基礎(chǔ)性作用,工商部門作為市場秩序的管理者,賦有引導(dǎo)行業(yè)自律的重要責(zé)任.我們要科學(xué)引導(dǎo),促進經(jīng)營者主動誠實守信,為社會信用體系的完善起到良好的推動作用.第三,重視群眾的投訴舉報.實踐證明,社會公眾對于違法違規(guī)行為的投訴舉報,是我們實施市場監(jiān)管的重要信息來源,對社會信息資源進行整合分析,能為我們科學(xué)調(diào)度執(zhí)法力量,有效控制市場秩序提供重要的幫助.因此,進社區(qū),建工作站,暢通社會信息渠道,構(gòu)建工商信息員隊伍,是我們增強轄區(qū)經(jīng)濟秩序控制力的重要手段.第四,~監(jiān)督是完善市場監(jiān)管體系的助推力.作為政府行政部門,我們既是~宣傳的主體,也是~評價的對象.政務(wù)公開的深化,有利于我們真正融入社會,體會和滿足公眾的需求.借用~監(jiān)督推進自身的改革和完善,也是促進市場監(jiān)管職能到位的重要內(nèi)容和工作理論成熟的體現(xiàn).第五,司法支持是完善市場監(jiān)管體系,增強經(jīng)濟秩序控制力的保障.我們已從主要依靠行政手段監(jiān)管市場逐步轉(zhuǎn)變到主要依靠法律手段監(jiān)管市場上來.司法部門一方面監(jiān)督我們依法行政,維護公平公正的市場秩序;另一方面發(fā)揮國家強制力,保障行政執(zhí)法到位.我們要積極主動地尋求司法部門的支持和幫助,全面地推進市場監(jiān)管體系建設(shè).(三)通過工商行政管理的規(guī)范化,現(xiàn)代化,建設(shè)完善的市場監(jiān)管體系.八年前,王眾孚局長曾經(jīng)為朝陽工商分局題詞:”為實現(xiàn)工商行政管理的規(guī)范化,現(xiàn)代化發(fā)揮模范帶頭作用”.回顧發(fā)展歷程,我們深深地體會到:市場監(jiān)管,專業(yè)執(zhí)法,消保維權(quán),隊伍建設(shè)等各個方面,都離不開規(guī)范化的工作基礎(chǔ),都離不開現(xiàn)代化管理和技術(shù)的支持.工商行政管理的規(guī)范化,現(xiàn)代化建設(shè),是我們要認(rèn)真探索的重要課題,是我們完善市場監(jiān)管體系的重要手段,是我們事業(yè)發(fā)展的方向.二,推進干部隊伍建設(shè)的規(guī)范化,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商機關(guān),營造以人為本的管理環(huán)境,打造高素質(zhì)的工商隊伍
建立一支忠于職守,勇于負(fù)責(zé),清政廉潔,執(zhí)法如山的高素質(zhì),專業(yè)化的干部隊伍,是履行工商行政管理職能的根本保障,也是加強分局全面建設(shè)的一項長期性任務(wù).我們要抓好以下幾項工作:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策,確保干部隊伍思想過硬.我們要把xx大和xx屆三中全會精神作為加強隊伍建設(shè),統(tǒng)一思想,凝聚力量的重要思想武器;作為促進執(zhí)法到位,全面履行和拓寬工商職能的精神動力.大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),把運用xx大和xx屆三中全會精神指導(dǎo)工作,推動工作,確保全局上下高度集中統(tǒng)一作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點,作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn).繼續(xù)深化”兩甘”,”兩重”教育活動,結(jié)合工商行政管理文化建設(shè)時代發(fā)展的客觀需要,推動”兩甘”,”兩重”教育活動向縱深發(fā)展,使廣大干部牢固樹立科學(xué)的世界觀,人生觀,價值觀和權(quán)力觀.繼續(xù)開展”立黨為公,執(zhí)政為民”教育活動,使干部隊伍的精神面貌和作風(fēng)有明顯改觀,服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量有明顯改進,工作能力和效率有明顯提高,依法行政能力有明顯增強.(二)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),倡導(dǎo)工商文化建設(shè),深化干部隊伍教育培訓(xùn),加快專業(yè)化進度步伐.十八個區(qū)縣分局工作競爭的核心,是隊伍整體智力資本蘊藏深度及運用能力的競爭.要開拓創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流,根本途徑就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才,提升全體人員的
學(xué)習(xí)力.全分局特別是中層以上干部要樹立四個理念:一是”工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的理念,在工作中針對實際問題學(xué)習(xí).二是提高學(xué)習(xí)效率,快速學(xué)習(xí)的理念,要提高學(xué)習(xí)效率保證競爭優(yōu)勢.三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才,首先要重塑學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)的理念.四是在學(xué)習(xí)中不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新,管理模式和方法創(chuàng)新,在創(chuàng)新中獲得發(fā)展理念.要將”工商文化建設(shè)促進職能到位,職能落實過程體現(xiàn)工商文化”作為工作目標(biāo),堅持用先進的思想,文化,知識武裝人,用新的形勢,任務(wù)要求人的原則.開展專業(yè)崗位練兵”大比武”活動,按照”兩周一課,一季一考”的要求制定培訓(xùn)計劃,以專業(yè)化培訓(xùn)為重點,強化干部隊伍法律知識,市場經(jīng)濟理論和工商行政管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核.各科室要結(jié)合工作需要,適時組織短期培訓(xùn)班,提~部的綜合執(zhí)法資本.大興調(diào)查研究之風(fēng),鼓勵鉆研本職業(yè)務(wù),不斷探索新形勢下影響工商行政管理工作帶普遍性的問題.開展”樹標(biāo)兵,評能手”的活動,鼓勵全局上下爭當(dāng)內(nèi)行和專家.要提高人的品味,引導(dǎo)積極向上的精氣神,營造關(guān)心同事,善待戰(zhàn)友,老老實實做人的道德文化觀,力爭在競爭中進入先進行列.(三)突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高凝聚力,發(fā)揮核心作用.以強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識為重點,突出各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體建設(shè),重點加強正職領(lǐng)導(dǎo)的管理與培養(yǎng),通過強調(diào)同心同德,精誠團結(jié),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,提高解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)本單位全面建設(shè)的能力.實行領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任追究制度,對因履行領(lǐng)導(dǎo)職能不到位而造成重大問題,惡性事件的主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任.同時,要強化領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識.分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加入到工作創(chuàng)新的行列中來,結(jié)合工作實際抓試點,抓出一至二個在市局系統(tǒng)內(nèi)部有影響的,有推廣價值的改革創(chuàng)新點,由上而下帶動全局各方面工作的改革,全面推動我分局工作的總體創(chuàng)新.(四)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促進干部管理的規(guī)范化.加強思想道德和紀(jì)律教育,進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè).認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》,兩個《六條禁令》,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中紀(jì)委提出的”四大紀(jì)律八項要求”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,組織紀(jì)律,經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面堅決遵循八項要求.深入開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察和行政審批效能監(jiān)察,加強對分局公務(wù)倉管理的效能監(jiān)察.堅持收支”兩條線”,增加”兩費”管理的透明度.規(guī)范執(zhí)法辦案行為,重點糾正”鏟案風(fēng)”的問題.同時在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)和挖掘先進經(jīng)驗加以推廣,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為,端正行業(yè)風(fēng)氣,限制和鏟除滋生~土壤的目的.今年,重點要在登記注冊,消保投訴,年檢驗照等與群眾利益聯(lián)系密切的工作環(huán)節(jié)開展源頭治理.加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),樹立清正廉潔的工商形象,力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài).認(rèn)真受理信訪舉報,糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件決不手軟,查實一例處理一個.強化社會監(jiān)督機制,加大社會監(jiān)督力度,繼續(xù)開展群眾評議活動,充分發(fā)揮社會監(jiān)督員作用,擴大監(jiān)督渠道,為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造良好的外部環(huán)境.要認(rèn)真研究,制定加強干部隊伍管理的長效機制和相關(guān)制度,用制度來管住干部.加強干部隊伍的管理考核,本著”職務(wù)管理與職責(zé)管理并重”和”人定崗,崗定責(zé)”的原則,注重積累,量化標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)業(yè)務(wù)和轄區(qū)責(zé)任不同區(qū)別考核內(nèi)容,突出基礎(chǔ)工作的日??己?建立實施標(biāo)準(zhǔn)化的,多層次的,科學(xué)的管理考核方法.要結(jié)合《干部選拔任用工作條例》的貫徹落實,適時推出科室和干部激勵機制,對在市局評比中取得前列的單位和成績突出的個人給予重獎,用獎懲來激勵干部,促進工作.要加緊后備干部的培養(yǎng),使用和選拔工作,建立人才庫.在干部交流中,引入競爭機制,繼續(xù)推行崗位競聘制,競爭擇優(yōu),實現(xiàn)干部隊伍的優(yōu)化組合.要建立干部信用指數(shù),打造誠信工商,促進干部管理信息系統(tǒng)建設(shè).三,推進市場監(jiān)管的科學(xué)化和綜合執(zhí)法的專業(yè)化建設(shè),加大市場整治力度,營造公平公正,誠實守信的競爭環(huán)境.雖然,我們圍繞提升轄區(qū)經(jīng)濟秩序控制力進行的市場監(jiān)管科學(xué)化和綜合執(zhí)法專業(yè)化的實踐和嘗試取得了初步成效,一些成功經(jīng)驗也得到市局的認(rèn)可和推廣.但是,我們還要清醒地看到,我們的工作還有待進一步開拓創(chuàng)新,一些同志的觀念和認(rèn)識還存在一定誤區(qū),基礎(chǔ)工作還不夠扎實,內(nèi)部間的協(xié)調(diào)配合還需要進一步加強等等.為此,我們必須繼續(xù)推進市場監(jiān)管的科學(xué)化和綜合執(zhí)法的專業(yè)化建設(shè),加大市場整治的力度,營造公平公正,誠實守信的競爭環(huán)境.2.規(guī)范行政處罰行為,強化行政處罰公開.要用好分局的立,銷案管理系統(tǒng),實行處罰案件立案,結(jié)案臺帳式管理,杜絕不及時立案,隨意棄(銷)案,銜案不結(jié),鏟案的現(xiàn)象.實行行政處罰案件限時結(jié)案制度,保證行政效率.實施辦案首次詢問告知制度,充分保障當(dāng)事人的知情權(quán).實行公開聽取意見會制度,保證當(dāng)事人充分行使陳述,申辯權(quán).調(diào)整聽證案件核審程序,保證公正性.實施公開行政處罰決定書以及相關(guān)的案卷檔案制度,增加行政處罰案件的透明度.全面建立社會各界對我們行政執(zhí)法的評議制度,公開執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果,增強執(zhí)法工作的透明度.同時,通過特邀監(jiān)督員,案件回訪和有關(guān)部門明查暗訪等形式,不斷暢通執(zhí)法評議,自覺接受人民群眾的監(jiān)督.3.進一步建立健全執(zhí)法工作的各項制度和制約機制.一是制定執(zhí)法工作規(guī)范.根據(jù)市工商局和區(qū)政府法制辦有關(guān)新要求從立案審批,調(diào)查取證,強制措施,聽證范圍,詢問筆錄,現(xiàn)場筆錄,案件調(diào)查終結(jié)報告,行政處罰決定制作等方面,制定出完善的執(zhí)法工作制度和制約機制,并量化各項指標(biāo)以便于考核.二是實行案件獎勵制度,做到獎罰分明.三是切實完善執(zhí)法檢查制度.要加大執(zhí)法檢查力度,使檢查結(jié)果真正反映各級行政執(zhí)法部門的執(zhí)法狀況.同時,要擴大執(zhí)法檢查的范圍,把執(zhí)法檢查作為一項經(jīng)常性的工作,通過對執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn),糾正問題,并對整改情況進行跟蹤反饋.四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究制度.對錯案要分清責(zé)任,予以追究.4.采取有效措施加強案件的核審.對重大案件的核審,要聘請專業(yè)人員參與,使執(zhí)法監(jiān)督科學(xué)有效的貫穿于整個行政執(zhí)法的全過程.全面的提高案件質(zhì)量,有效控制辦案人員的自由裁量權(quán),保證執(zhí)法公正.實施案件主辦人和案件核審審批制.辦理行政處罰案件實行主辦人制度,主辦人負(fù)責(zé)案件的立案,調(diào)查取證,各類文書的制作等,協(xié)辦人全面協(xié)助主辦人辦理案件.案件辦理完畢由辦案單位的案件核審人負(fù)責(zé)核審,核審人即案件的審批人.5.加強行政執(zhí)法的硬件設(shè)施建設(shè).結(jié)合辦公樓的建設(shè),設(shè)立聽證廳并配備錄像,錄音及相關(guān)設(shè)備.根據(jù)各工商所的實際情況設(shè)立談話室,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施.(三)突出執(zhí)法重點,加大市場秩序?qū)m椪蔚牧Χ?按照國家總局和市局的部署,我們要進一步加大對我區(qū)的重點地區(qū),重點市場,重點商品的監(jiān)控,整治和規(guī)范:一是嚴(yán)厲查處以食品,藥品,建材,農(nóng)資,汽車配件等商品為重點的制假售假案件,加強對農(nóng)資廣告進行專項治理;二是嚴(yán)厲查處成品油,汽車及零配件,服裝,水果,化工原料以及電子產(chǎn)品的走私行為,進一步加強對糧食,棉花,化肥,成品油,汽車等重要商品的監(jiān)管;三是對非法傳銷和變相傳銷活動繼續(xù)保持強大的打擊態(tài)勢,實現(xiàn)全社會攜手抵制,共同打擊非法傳銷活動;四是切實保護商標(biāo)專用權(quán)和奧林匹克標(biāo)志專用權(quán),加強對拍賣業(yè)的監(jiān)管,堅決制止商業(yè),服務(wù)業(yè)的欺詐與誤導(dǎo)行為;五是繼續(xù)加大無照經(jīng)營的整治力度,以城鄉(xiāng)結(jié)合部,學(xué)校周邊為重點,深入開展專項整治,凈化市場環(huán)境;六是積極配合有關(guān)部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展”掃黃”,”打非”,禁毒,反假幣等斗爭.四,推進消保維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),完善投訴舉報指揮調(diào)度體系和快速的執(zhí)法體系,營造放心的消費環(huán)境.根據(jù)分局的工作實際,我們要繼續(xù)推進”消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化”進程,將12315投訴舉報中心建設(shè)成為分局投訴舉報指揮調(diào)度平臺,形成分局12315投訴舉報指揮調(diào)度體系,增強分局應(yīng)對緊急,突發(fā)事件的能力,提高市場控制力.(一)進一步明確分局12315投訴舉報中心職能定位.分局12315投訴舉報中心作為分局投訴舉報指揮調(diào)度體系的中樞,主要承擔(dān)信息的收集,采集,分析與利用工作.要依托多方位,多渠道,多角度的信息資源(一是市局12315登錄,接轉(zhuǎn)的信息和分局各單位接待的消費者與舉報人投訴,申訴,舉報信息;二是各相關(guān)科室,執(zhí)法隊以食品監(jiān)管為主線的專項執(zhí)法,整治活動等方面的信息),按照準(zhǔn)確,完整,及時,強調(diào)實效的標(biāo)
準(zhǔn),收集,整合,分析信息,為充分發(fā)揮指揮,調(diào)度的工作職能提供依據(jù).(二)進一步明確內(nèi)部職責(zé),規(guī)范工作流程,構(gòu)建12315投訴舉報指揮調(diào)度體系.建設(shè)分局12315投訴舉報指揮調(diào)度體系,要以12315投訴舉報中心為綜合平臺,以消保科,市場科,企個科等相關(guān)業(yè)務(wù)科室為依托,各工商所為落足點,與消協(xié)聯(lián)動,建立與”網(wǎng)格化”監(jiān)管相銜接的工作機制,確立制度化,規(guī)范化的”朝陽分局12315網(wǎng)絡(luò)運行模式”.我們要科學(xué)設(shè)定12315投訴舉報中心內(nèi)部崗位職責(zé)分工:一是設(shè)立信息源崗,負(fù)責(zé)日常平臺服務(wù)和一般受理工作;二是設(shè)立信息整理分析崗,負(fù)責(zé)信息采集,對投訴,舉報等信息綜合整理,分析,提供指揮調(diào)度依據(jù);三是設(shè)立指揮調(diào)度崗,根據(jù)信息分析按局長要求部署進行指揮調(diào)度.在明確責(zé)任分工的同時,制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程.對信息實施分級管理,制定級別標(biāo)準(zhǔn)和工作流程.通過信息標(biāo)準(zhǔn)化管理,使信息利用有的放矢,做好三個服務(wù).一是為工商工作服務(wù):中心通過對各類信息的分析,為市局,分局領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為各業(yè)務(wù)科室,所,隊提供執(zhí)法幫助.二是為相關(guān)部門服務(wù):通過對消協(xié)系統(tǒng)提供有關(guān)投訴信息和分析,促進消協(xié)工作.三是為社會大眾服務(wù):適時通過各類新聞媒體向社會發(fā)布有關(guān)投訴,舉報方面的信息,引導(dǎo)社會消費,懲戒,警示不法經(jīng)營者.(三)建立投訴舉報指揮調(diào)度體系和快速的執(zhí)法體系,確保首都人民吃上放心食品.要繼續(xù)以食品行業(yè)監(jiān)管為重點,以加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管為突破口,總結(jié)推廣食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移的經(jīng)驗和措施,全面落實市,區(qū)兩級《”食品放心工程”實施方案》.擴大”食品放心工程”的輻射范圍,增加對重點食品的抽查.全面推廣落實市場”場廠掛鉤”,”場地掛鉤”,索證索票等制度,商場,超市食品加工,銷售準(zhǔn)入備案制度的經(jīng)驗,構(gòu)建食品準(zhǔn)入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò).強化退出機制,建立食品安全快速檢測和執(zhí)法體系,確保兌現(xiàn)對嚴(yán)重危害人身健康的食品”4小時下架”的承諾.(四)延伸工作觸角,把消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建在群眾當(dāng)中.繼續(xù)拓寬消保維權(quán)領(lǐng)域,集中力量解決假冒偽劣,價格欺詐,霸王條款,虛假宣傳(廣告),強制交易等五個方面的問題.要延伸維權(quán)工作觸角,”網(wǎng)格化”管理責(zé)任區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要盡可能與消保網(wǎng)絡(luò)”并網(wǎng)”工作,全力推進消保維權(quán),工商監(jiān)管和工商法規(guī)進社區(qū),進學(xué)校,進企業(yè),進農(nóng)村,發(fā)動群眾參與監(jiān)管,擴大監(jiān)管范圍,實現(xiàn)消保維權(quán)從數(shù)量擴大向質(zhì)量提高,從形式多樣性向內(nèi)容實用性的轉(zhuǎn)變.~年,是我分局對一系列改革措施加以鞏固,完善,對新賦予的職能進行把握,拓
展的關(guān)鍵一年.各單位要緊緊圍繞”四化一促”工作目標(biāo),從基礎(chǔ)抓起,盡職盡責(zé)規(guī)范監(jiān)管,推動執(zhí)法建設(shè);從環(huán)境入手,盡心盡力突出服務(wù),促進改革發(fā)展,為區(qū)域經(jīng)濟和社會的全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,為首都早日實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻!
第二篇:工商局工作計劃
工商局工作計劃
2014年,市工商局將認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和全市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,繼續(xù)深入開展尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)奪標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動,以“強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”為目標(biāo),以開拓創(chuàng)新為動力,以深化效能建設(shè)為抓手,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為保障,充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)我市“五位一體”建設(shè),為建設(shè)美麗**作出積極貢獻。
一、圍繞全市發(fā)展大局,大力提升服務(wù)發(fā)展效能
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進一步優(yōu)化小型微型企業(yè)登記注冊工作的實施意見》和《集中辦公區(qū)登記管理辦法》、《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級登記工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策措施,大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢,提升行政審批效能,為各類市場主體,尤其是小微企業(yè)營造便捷寬松的準(zhǔn)入環(huán)境。進一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作,實施“一企一策”服務(wù)舉措,努力提高利用外資質(zhì)量和水平;引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)加快“走出去”,開展境外加工貿(mào)易、收購品牌、資本運作,支持企業(yè)到境外投資重大項目,積極培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。研究制定《服務(wù)“一谷兩區(qū)”發(fā)展外資企業(yè)登記意見》等幫扶政策,建立“一谷兩區(qū)”全程服務(wù)、重大項目對接服務(wù)、解難題促轉(zhuǎn)變工作常態(tài)化等高端服務(wù)機制,積極服務(wù)西海岸經(jīng)濟新區(qū)、藍(lán)色硅谷和**經(jīng)濟新區(qū)三大平臺建設(shè)。全力服務(wù)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),突出海洋生物、海洋新材料等藍(lán)色產(chǎn)業(yè),支持海洋經(jīng)濟向高端化、科技化、集約化轉(zhuǎn)變。
發(fā)揮職能優(yōu)勢促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)各類社會資本利用股權(quán)出資等方式進入高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并積極參與企業(yè)低碳行動和重點節(jié)能工程,配合做好淘汰“兩高一資”落后產(chǎn)能工作。大力推動國有企業(yè)改革,鼓勵私營企業(yè)依法開展資本運作,積極參與國有企業(yè)調(diào)整、改革和重組,實現(xiàn)民間資本在更大范圍內(nèi)加快發(fā)展。積極貫徹市政府《關(guān)于推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》,深入開展“一所多標(biāo)“、“一企一標(biāo)”、“一村一標(biāo)”、“一鎮(zhèn)一品”活動,大力推進與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開展的馬德里商標(biāo)國際注冊專項調(diào)研活動,引導(dǎo)企業(yè)積極注冊商標(biāo),力爭馳著名商標(biāo)、國際商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量實現(xiàn)新突破;探索籌建商標(biāo)品牌博物館,進一步濃厚商標(biāo)戰(zhàn)略實施氛圍。積極服務(wù)文化強市建設(shè),對文化產(chǎn)業(yè)集團的發(fā)展、文化事業(yè)單位重組改制、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展、文化投融資基金的發(fā)展、文化品牌的商標(biāo)保護、重大文化項目的落地等給予政策支持;大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè),通過建立支撐體系,強化服務(wù)功能,提升保障能力,進一步增強國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀廣告企業(yè)入駐;注重發(fā)揮園區(qū)示范作用,探索實施拉動戰(zhàn)略,輻射帶動全市廣告產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力推動文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等工作,服務(wù)市場主體多元化投融資。圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作,提高強農(nóng)惠農(nóng)工作水平,積極服務(wù)全域統(tǒng)籌發(fā)展和縣域經(jīng)濟整體提升。
二、圍繞規(guī)范市場秩序,大力提升市場監(jiān)管效能
牢牢抓住食品安全這一首要民生,堅持不懈地推進食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建,全面推行電子化巡查,努力實現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管;精心組織食用油、米面制品、豆制品、調(diào)味品和熟肉制品等重點食品抽檢,對不合格食品相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格進行處罰;加強食品經(jīng)營信用管理,在食品經(jīng)營者中全面推行星級評定;加強批發(fā)企業(yè)倉儲行為監(jiān)管,創(chuàng)新實施許可備案制、主動報告制、轄區(qū)負(fù)責(zé)制、日常巡查制等監(jiān)管措施,實施全鏈條無縫隙監(jiān)管;在食品批發(fā)企業(yè)中全面推行“一票通”網(wǎng)上備案監(jiān)管系統(tǒng),逐步建立全市流通環(huán)節(jié)食品品種數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)追溯體系。繼續(xù)加強對現(xiàn)場制售食品的規(guī)范管理,在全市6000平米以上的大中型商場超市推廣現(xiàn)場制售食品監(jiān)控系統(tǒng),約束和規(guī)范食品現(xiàn)場制售行為。繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治,鞏固“食安青島-紅盾行動”整治成果,加大食品大要案件查辦力度,全年查辦各類食品違法案件不低于2500件。積極履行水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實水產(chǎn)品監(jiān)管“五項制度”,積極探索水產(chǎn)品批發(fā)市場電子追溯系統(tǒng)建設(shè),提升全市水產(chǎn)品信息化監(jiān)管能力。繼續(xù)加大打擊商標(biāo)侵權(quán)和查處假冒偽劣商品力度,堅決打擊銷售侵犯世園會標(biāo)志權(quán)、假冒世園會特許商品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。深入整頓規(guī)范廣告市場秩序,對違法行為集中、違法情節(jié)嚴(yán)重的新聞媒體,依法進行嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊“兩虛一逃”、合同欺詐、無照經(jīng)營等損害商業(yè)信用的違法行為,積極開展“守合同重信用”活動、消費者滿意單位、文明誠信市場、誠信農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建活動,積極引導(dǎo)各類市場主體推進社會責(zé)任建設(shè)、依法誠信經(jīng)營。著重發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢的作用,及時發(fā)現(xiàn)和查處流通領(lǐng)域不合格商品,年內(nèi)擬抽檢商品4000個批次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市市場中介機構(gòu)信用信息管理辦法》,實施中介機構(gòu)星級管理,進一步加強中介機構(gòu)管理。進一步推進網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,推行網(wǎng)格式“網(wǎng)上巡查”,依法查處網(wǎng)絡(luò)違法案件。切實加大農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲查處銷售劣質(zhì)農(nóng)資以及在農(nóng)資商品中摻雜使假、以次充好等違法行為,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。進一步打擊傳銷,規(guī)范直銷,全面開展“無傳銷市”創(chuàng)建工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
三、圍繞保障改善民生,大力提升消費維
權(quán)效能進一步完善消費維權(quán)體制機制,著力加強12315平臺建設(shè),充實12315接線隊伍,逐步實現(xiàn)12315電話24小時人工值守,全天候服務(wù)。升級改造12315軟硬件設(shè)備,擴充電話線路、增加受理坐席、完善網(wǎng)上和短信受理功能,提高熱線的“一次接通率”,暢通消費者訴求渠道。進一步加強12315制度建設(shè),推廣消費申訴案件直分工商所調(diào)解模式,建立完善“一級分流、兩級督辦、三級聯(lián)動”的消費維權(quán)工作機制。進一步完善疑難糾紛會商、公開調(diào)解機制和訴調(diào)對接等機制,不斷提高消費調(diào)處公信力,推動消費糾紛終局解決。充分發(fā)揮344輛執(zhí)法車輛裝載GpS定位的系統(tǒng)功能,實現(xiàn)12315指揮中心與“網(wǎng)格化”監(jiān)管有機結(jié)合,對突發(fā)性、群體性消費申訴,及時調(diào)度指揮執(zhí)法車輛趕赴現(xiàn)場,提高反應(yīng)靈敏度和執(zhí)法效率。推動消保委與有關(guān)行業(yè)協(xié)會、仲裁機構(gòu)及人民法院的部門聯(lián)合,積極構(gòu)建“大消?!本S權(quán)體系,為消費者提供靈活多樣、權(quán)威有力的糾紛解決渠道。創(chuàng)新消費宣傳教育舉措,適時開通工商消費維權(quán)微博,加強與消費者的互動,及時向社會發(fā)布消費警示,不斷增強消費教育引導(dǎo)的有效性。借助3·15大型宣傳活動、與德國國際合作機構(gòu)開展消費教育合作等載體,積極開展消費維權(quán)宣傳教育,定期組織民生商品質(zhì)量、價格比較試驗,及時向社會公布檢測和試驗結(jié)果,引導(dǎo)消費者科學(xué)理性消費。整合消保委成員單位力量,建立消費維權(quán)律師團,為弱勢消費群體提供法律援助,努力實現(xiàn)工商消費維權(quán)的社會全覆蓋。在加強個案維權(quán)的同時,著力探索集體維權(quán)機制,深入整頓消費行業(yè)中存在的“潛規(guī)則”,切實保障群眾利益。強化消費維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)管職能的統(tǒng)一,圍繞消費者反映強烈的汽車銷售、物流快遞、通訊服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè),不斷擴大格式條款整治范圍,嚴(yán)厲查處各類侵害消費者權(quán)益的“霸王條款”案件,從源頭上防止消費糾紛發(fā)生。
四、圍繞樹立工商形象,大力提升隊伍建設(shè)效能
切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),狠抓政治理論教育和十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高履職盡責(zé)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力,以改革的思維、創(chuàng)新的勇氣,推動工商事業(yè)改革創(chuàng)新。高度重視干部隊伍教育和引導(dǎo),按照高端培訓(xùn)與實用培訓(xùn)相結(jié)合、骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合的思路,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,進一步提高干部隊伍整體素質(zhì)和適崗能力。深入推行以黨員姓名命名的“紅盾社區(qū)先鋒崗”,廣泛開展“爭創(chuàng)學(xué)雷鋒集體和爭做學(xué)雷鋒工商干部”活動,引導(dǎo)廣大黨員干部深入一線為群眾辦實事、做好事、解難事,積極爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,努力打造“紅盾先鋒”黨建品牌。
切實加強作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,積極踐行“六個力倡、六個反對”的要求,著力整治庸懶散滿拖瞞等不良風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)推動工商行政管理事業(yè)跨越式發(fā)展。按照中央和省市部署,大力開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,努力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔。深入開展以“五個之家”為主題的工商文化建設(shè),發(fā)揮先進文化的濡化和引領(lǐng)作用,全力推進“強一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”目標(biāo)實現(xiàn)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,立足工商機關(guān)職能特點,建立完善廉政教育的個性化、有形化和常態(tài)化機制,切實增強廉政教育的針對性和實效性。
大力強化效能監(jiān)察,綜合運用日常巡查、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會評議監(jiān)督等手段,積極規(guī)范干部職工履職行為。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行,繼續(xù)運用制度+科技手段,全力防范“兩個風(fēng)險”。堅持向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉,積極參加網(wǎng)絡(luò)在線問政、行風(fēng)在線、民生在線等活動,不斷深化政務(wù)公開和政府信息公開工作,自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督,切實做到依法行政。嚴(yán)肅查處各種損害群眾利益的違法違紀(jì)行為,樹立為民務(wù)實清廉的工商形象。
第三篇:工商局工作計劃
工商局工作計劃
2013年,分局工作總體的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、中央經(jīng)濟工作會議、市委四屆八次全體(擴大)會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署,解放思想,改革創(chuàng)新,繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,全面提升“三個一”服務(wù)理念;立足工商物價職能,以解決民生問題為重點,持續(xù)開展“打假扶優(yōu)”、食品安全、價格檢查等專項整治行動,努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”;以提高監(jiān)管能力和增強凝聚力為重點,強化隊伍紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè),努力為把xx建設(shè)成為“四位一體”全面發(fā)展的“首善之區(qū)”做出新貢獻。
一、繼續(xù)深入推進“兩化”戰(zhàn)略,深化改革創(chuàng)新
一是按照市局“兩化”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署和市局推進辦的要求,在分局大興調(diào)查研究之風(fēng),緊密結(jié)合基層工作實際,繼續(xù)深入和廣泛開展工商所業(yè)務(wù)調(diào)研;二是全面總結(jié)分局三個試點工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式的經(jīng)驗做法,廣泛征求意見,適時在全分局率先推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式,為完善市工商物價系統(tǒng)工作方案提供更多的實踐經(jīng)驗;三是加快推進登記注冊改革。在完善新注冊大廳硬件建設(shè)的同時,根據(jù)市局《關(guān)于深化企業(yè)登記注冊改革和加強改進企業(yè)登記注冊工作的意見》,積極著手制定登記注冊改革實施方案,全力以赴做好登記注冊改革的各項準(zhǔn)備工作,力爭新注冊大廳在明年上半年正式對外服務(wù);在實現(xiàn)三級登記變兩級登記后,大力整合窗口資源,實行統(tǒng)一的登記注冊標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和辦事時限,規(guī)范窗口服務(wù),為下一步構(gòu)建“連鎖式”注冊登記模式奠定基礎(chǔ)。于此同時,認(rèn)真完善、落實相關(guān)政策措施,積極開展主動服務(wù)、需求服務(wù)和個性服務(wù),大力鼓勵、扶持符合“功能xx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展,推動xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整和優(yōu)化。
二、重點落實“兩個轉(zhuǎn)變”,提升市場監(jiān)管效能
實現(xiàn)監(jiān)管工作的“兩個轉(zhuǎn)變”,是我局系統(tǒng)今年的重點工作之一,是進一步解放思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。我局將在正確處理好“兩個轉(zhuǎn)變”與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的關(guān)系基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點,勇于探索,大膽實踐,狠抓落實,大力推進監(jiān)管工作從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代化監(jiān)管升級轉(zhuǎn)變,監(jiān)管模式從單一型模式向復(fù)合型模式升級轉(zhuǎn)變,監(jiān)管對象從個案執(zhí)法向規(guī)范行業(yè)經(jīng)營升級轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方式從粗放型向精細(xì)化升級轉(zhuǎn)變,監(jiān)管層次從低端監(jiān)管向高端監(jiān)管升級轉(zhuǎn)變,不斷提升監(jiān)管水平和效能。
1、整頓與規(guī)范并舉,深入推進根治行動。繼續(xù)保持高壓整治態(tài)勢,與違法經(jīng)營者斗智斗勇,窮盡法律,窮盡辦法,不斷創(chuàng)新舉措,堅持不懈開展根治行動,嚴(yán)懲重罰xx商業(yè)城及其周邊售假行為,促進xx商業(yè)城及其周邊市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。按照區(qū)政府根治方案的要求,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,大力引導(dǎo)和推動xx商業(yè)城部分行業(yè)的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,協(xié)調(diào)區(qū)政府出臺政策,鼓勵和扶持符合功能定位的商家進駐商場,逐步代替和淘汰低端、違法現(xiàn)象嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),使商業(yè)城逐步走上服務(wù)深港居民的規(guī)范發(fā)展道路。
一是堅決貫徹落實關(guān)于對部分商品進行價格管制的部署和要求,加大對市場商品、特別是百姓日常生活用品的價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度,建立健全價格異動應(yīng)急機制和價格防范體系,及時糾正各種亂漲價、囤積哄抬物價等違法行為,維護市場價格穩(wěn)定。二是抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題,組織開展制止價格欺詐、房地產(chǎn)價格、教育收費、醫(yī)療收費、行政部門強制收費、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)收費等專項檢查,加大不正當(dāng)價格行為的查處力度,大力整頓規(guī)范市場價格秩序,堅決制止和查處各種亂收費行為,促進群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實民生問題的解決。三是積極推進完善以物業(yè)管理、停車場、醫(yī)療、教育、公交、房地產(chǎn)、廣告等行業(yè)為重點的收費公示工作和以零售商業(yè)、旅游景點、通信、交通運輸、汽車維修等行業(yè)為重點的明碼標(biāo)價工作,深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動,進一步完善企事業(yè)單位物價員制度和價格告誡制度,構(gòu)建和諧的價格秩序。
3、積極落實“三個一”理念,大力規(guī)范和服務(wù)市場主體。
在全面總結(jié)近年打擊虛假注冊工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,采取更有力的措施和手段,加大整治力度,防范和打擊虛假注冊行為,務(wù)求有效遏制虛假注冊違法行為的勢頭,做到“該引進的市場主體一個不丟、該留住的市場主體一個不棄、該清除的市場主體一個不留”。一是以《關(guān)于發(fā)揮“兩所一會”登記代理作用的辦法(試行)》出臺和實施為契機,聯(lián)合公安部門,組織開展打擊“兩虛一逃”和非法企業(yè)登記代理中介專項行動,狠抓大要案的查處,加大制裁違法犯罪分子的力度。二是推進登記與監(jiān)管的無縫銜接。結(jié)合登記注冊改革,充分利用法律賦予登記機關(guān)的權(quán)力,有針對性地開展實質(zhì)性審查,嚴(yán)把登記質(zhì)量關(guān);登記部門在注冊登記過程中發(fā)現(xiàn)虛假注冊嫌疑的,通報監(jiān)管部門及時跟進;對于新登記企業(yè),必須巡查回訪到位,并及時對問題企業(yè)予以處理。三是加強和改進服務(wù)方式方法,促進監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。在企業(yè)監(jiān)管和企業(yè)年檢等工作中,要有計劃地組織開展企業(yè)集中區(qū)域和分支機構(gòu)較多企業(yè)的現(xiàn)場、集中年檢活動,強化服務(wù)和扶持意識,更好地服務(wù)市場主體。
4、進一步落實“和解在先”機制,加強和改進消費維權(quán)工作。
在鞏固前期工作的基礎(chǔ)上,加大推廣力度,進一步整合資源,拓展領(lǐng)域,增加數(shù)量,擴大其影響范圍,認(rèn)真落實“先行和解、和諧消費”等相關(guān)制度,及時化解消費糾紛,促進社會和諧。學(xué)習(xí)借鑒香港的經(jīng)驗做法,大力探索消費者權(quán)益保護工作改革創(chuàng)新,積極協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門,推進街道消費者權(quán)益保護工作站建設(shè),切實維護xx良好的消費環(huán)境和消費者的合法權(quán)益。
五、以“效能、廉潔、責(zé)任”為目標(biāo),強化黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)和法制建設(shè)
一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹落實中共中央懲防體系《實施綱要》,按照市局實施方案的部署,深入開展反腐倡廉教育活動,繼續(xù)推進廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線;積極推進制度改革和創(chuàng)新,健全落實行政許可、行政處罰、行政收費以及內(nèi)部人財物管理的各項反腐保廉制度,開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點,抓好基層紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和述職述廉制度的落實;積極實施“陽光工程”,推進政務(wù)公開,加強對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)、重點部位的制約和監(jiān)督,努力從源頭上預(yù)防和治理腐??;堅決糾治吃、拿、卡、要等損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。繼續(xù)探索實施工商所長向社區(qū)基層組織述職述廉的方式,樹立工商物價隊伍“效能、廉潔、責(zé)任”的良好形象;完善落實依法行政責(zé)任制,加強執(zhí)法教育、執(zhí)法指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
第四篇:工商局工作計劃
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會黨的十六屆五中全會精神,工商局工作計劃。
學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神,要按照省局鄭局長的要求,結(jié)合舟山實際,從以下三個方面把握:首先要深刻領(lǐng)會五中全會的精神實質(zhì),就是要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,按照貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分認(rèn)識工商工作的重要意義,進一步增強落實科學(xué)監(jiān)管觀的責(zé)任性和使命感。“走在前列,干在實處”,確保我們的工作上新的臺階。第二,要把握五中全會精神的內(nèi)涵。領(lǐng)會指導(dǎo)思想,牢記發(fā)展目標(biāo),明確建設(shè)任務(wù),保持發(fā)展動力,注重人才戰(zhàn)略,促進社會和諧,強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三,要用五中全會精神指導(dǎo)工商工作。緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,緊密結(jié)合舟山實際,找準(zhǔn)結(jié)合點,實施重點突破,提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
二、堅持核心不動搖,更加有效地履行監(jiān)管職能。
要牢牢抓住監(jiān)管這個工商工作的核心,充分認(rèn)識工商監(jiān)管的地位和作用,堅持效率為主、科學(xué)監(jiān)管為主的原則,在認(rèn)真總結(jié)、推廣以往全市監(jiān)管工作好的經(jīng)驗、做法的基礎(chǔ)上,努力探索創(chuàng)新監(jiān)管的新路徑:
1、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管體系。建立和完善12315綜合執(zhí)法體系,盡快發(fā)揮其職能作用,作為全市投訴受理、消費維權(quán)的統(tǒng)一平臺,要形成以12315為龍頭的執(zhí)法辦案指揮體系。12315要成為舉報中心、投訴中心、指揮辦案中心,要形成執(zhí)法指揮網(wǎng)絡(luò)。
2、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制。要堅持突出重點、兼顧一般的原則,創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制,推進監(jiān)管工作的全面深化。
一是抓重點。從舟山看,明年特別要加大對食品安全監(jiān)管、企業(yè)個體戶信用分類監(jiān)管、旅游市場監(jiān)管、漁資市場監(jiān)管、違法廣告監(jiān)管等,要積極探索信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類登記管理等更加科學(xué)、有效的監(jiān)管模式。食品安全監(jiān)管是當(dāng)前監(jiān)管工作的重點,也是一個難點,要建立一個保障流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管長效體系,即發(fā)現(xiàn)??檢測(公示)??處理的工作機制,使機構(gòu)規(guī)范化、人員專業(yè)化、操作程序化、信息制度化。
二是攻“大奸”。要牢固樹立“攻大奸、戒小過”的執(zhí)法理念。經(jīng)檢部門圍繞辦案,廣辟案件線索來源,緊緊抓住大奸重點查處,用典型案件來帶動市場秩序的規(guī)范,限制不公平競爭。同時要對性質(zhì)不是很惡劣、危害性較輕的案件,多采用工商建議書的形式,加強教育、整改,繼續(xù)推行輕微違法首違不罰、行政告誡、舉辦違法主體法律培訓(xùn)等好的做法,把辦案與服務(wù)結(jié)合起來。
三是重協(xié)作。面對工商監(jiān)管量大、面廣、任務(wù)重和部門監(jiān)管職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)狀,積極創(chuàng)新監(jiān)管的協(xié)作機制。要整合好監(jiān)管資源,加強與相關(guān)部門的協(xié)作,善于借用外力為我所用,在信息通報、協(xié)作檢測、合力整治、聯(lián)合建網(wǎng)等方面建立協(xié)作機制,提升我們的監(jiān)管能力,工作計劃《工商局工作計劃》。
四是管源頭。要創(chuàng)新商品的準(zhǔn)入機制。積極探索從源頭(準(zhǔn)入)上監(jiān)管到位,既要發(fā)現(xiàn)得了,更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的準(zhǔn)入關(guān),更為重要,要“社會化布點,專業(yè)化收繩”。積極探索完善放心店工程的措施,除采用配送制外,我們現(xiàn)在還在放心店外建立維權(quán)點、建立群眾監(jiān)督網(wǎng),但還要進一步探索其他切實有效的方法和措施,使放心店真正能人群眾放心。
五是施整治。要從舟山實際出發(fā),整治好漁資市場秩序,加強對漁資市場的監(jiān)管力度,確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁業(yè)資源的保護;整治好旅游市場秩序,營造更好的旅游環(huán)境,打響舟山旅游的品牌;整治無照經(jīng)營行為,堅持齊抓共管,在全市主要地段創(chuàng)建“亮照經(jīng)營一條街”及“零無照經(jīng)營一條街”。
3、創(chuàng)新信息化監(jiān)管手段。工商信息化是為市場主體和廣大消費者服務(wù)的一個現(xiàn)代化手段,一方面要全面應(yīng)用、提升、完善好信息化系統(tǒng),另一方面要舍得投入,舍得花力氣,在鞏固、整合、創(chuàng)新上下功夫,更大地發(fā)揮其效益。要以省局新版“業(yè)務(wù)系統(tǒng)”和“政務(wù)系統(tǒng)”軟件的推出為契機,建立科學(xué)的考核、能力測試機制,全面促進軟件應(yīng)用,讓信息化成果得到體現(xiàn)。要通過開展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上變更和年檢等網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù),為企業(yè)和社會提供遠(yuǎn)距離登錄、零距離服務(wù),并逐步拓展和覆蓋到更多的工商業(yè)務(wù)領(lǐng)域;通過先進的信息化手段,推進政務(wù)公開工作,使政務(wù)更加規(guī)范、公開、透明;通過企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管的完善和實施,更有效地維護市場經(jīng)濟秩序,促進信用浙江、信用舟山的建設(shè);通過企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫等工商信息資源的挖掘和分析,為社會各界提供更多的信息支持服務(wù);通過電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用來提高機關(guān)的辦事效率;通過對網(wǎng)上經(jīng)營的監(jiān)管來拓寬我們的監(jiān)管領(lǐng)域;通過門戶網(wǎng)站的建設(shè)來宣傳工商作為,強化工商形象,等等。總之要通過信息化的應(yīng)用,來轉(zhuǎn)變理念,促進監(jiān)管執(zhí)法手段和方式方法的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。
三、扭住中心不放松,更好地履行職能助動地方經(jīng)濟發(fā)展。
當(dāng)前黨和國家工作的中心是經(jīng)濟建設(shè),我們工商行政管理工作的中心就是支持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要時刻把握住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),時刻把握住助動地方經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
1、全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。就我們工商來講,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,就是要做到一產(chǎn)引路,要逐步地引導(dǎo)有舟山特色的第一產(chǎn)業(yè)如漁農(nóng)村合作社、養(yǎng)殖場、種植場等向市場化走,讓他們具有法人資格,使他們有利于參與市場競爭。二產(chǎn)賦予,就是要大力賦予制造業(yè)無形資產(chǎn)。我們要重點抓好品牌建設(shè)。除了海水產(chǎn)品品牌建設(shè)以外,還要繼續(xù)抓好螺桿品牌等基地建設(shè),同時進一步加強馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商號的爭創(chuàng)工作。三產(chǎn)催生,三產(chǎn)的發(fā)展是提升舟山經(jīng)濟質(zhì)量,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。市委市政府提出三產(chǎn)的三個重點:港口物流業(yè)、海運業(yè)、海洋旅游業(yè)。全市工商系統(tǒng)一定要在三產(chǎn)發(fā)展中有所作為,有所貢獻,要像扶持個私經(jīng)濟發(fā)展一樣去扶持三產(chǎn)的發(fā)展。同是,只要符合國家的法規(guī)政策,有利于舟山經(jīng)濟社會發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè),都要予以特別地支持、扶助,要落實省局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求:“在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,要有我們工商血汗和成果,有我們的結(jié)晶。”
2、支持做大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)舟山“六六戰(zhàn)略”和“接軌大上海,融入長三角”的要求,突出我市“3*3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,對從事臨港重化工、船舶修造業(yè)、海水產(chǎn)品精加工業(yè)及旅游的政府重點項目、實事項目、招商引資項目,在辦照、年檢、創(chuàng)牌等方面,予以特事特辦,實行全程輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù),建立專人專管聯(lián)系服務(wù)制度。進一步改革傳統(tǒng)登記注冊方式,積極試行注冊官制度,完善全市外資企業(yè)網(wǎng)上審批,擴大網(wǎng)上審批范圍。
第五篇:工商局2011工作計劃
(三)進一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,加大公平交易執(zhí)法力度,工商局2011工作計劃。一是加強反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)的違法舉動。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險代理、存貸款業(yè)務(wù)、教輔材料購銷、招投標(biāo)、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反響強烈的重點領(lǐng)域,加大商業(yè)賄賂案件查辦力度,突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當(dāng)競爭舉動,構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制。三是加大知識產(chǎn)權(quán)掩護和商業(yè)機密掩護力度,開展打擊“傍名牌”和商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法舉動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛偽證明材料的執(zhí)法舉動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關(guān)乎國民財產(chǎn)安全行業(yè)的專項治理,強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。<
2011年,我局工商行政管理工作將以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為領(lǐng)導(dǎo),全面落實十七屆五中全會精力,牢牢繚繞市“爭創(chuàng)中國百強縣、爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”的奮斗目標(biāo),努力增進處所經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)變,在服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法等各個方面創(chuàng)新理念,改良方法,進步程度,以嶄新的面貌做好“十二五”規(guī)劃的開局之年的各項工作。>
一、以支撐處所經(jīng)濟發(fā)展為重點,不斷加大服務(wù)力度,全面提升服務(wù)發(fā)展的層次和效果
(二)建立健全服務(wù)制度,為增進處所經(jīng)濟的發(fā)展出策劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操縱性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記發(fā)布制度。為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)劑和增長方法轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”,對企業(yè)進行行政領(lǐng)導(dǎo),贊助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
(三)制定具體措施,為增進處所經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是持續(xù)細(xì)化我局制定的42條措施,繚繞推動民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù),工作計劃《工商局2011工作計劃》。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到造就一家,發(fā)展一家,壯大一家,形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支撐市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和新農(nóng)村建設(shè)。
(一)強力推行12315“五進”工作,增進社會和諧發(fā)展??茖W(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全籠罩,以掩護社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體消費權(quán)益為重點,突出抓好消費維權(quán)教導(dǎo)“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進企業(yè)”工作,以全新的面貌迎接全國消費維權(quán)“五進”工作現(xiàn)場會的召開。
(五)推動“紅盾護農(nóng)”工程,支撐社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是持續(xù)推動“紅盾護農(nóng)”。摸索實行農(nóng)資經(jīng)營戶分級美白祛斑產(chǎn)品推薦、分類監(jiān)管制度。二持續(xù)推動“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水溫和能力,使其健康發(fā)展。三是持續(xù)推動“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理,調(diào)劑涉農(nóng)合同糾紛,查處涉農(nóng)合同訛詐舉動。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標(biāo),切實加強市場監(jiān)管,著力保障全市經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展
(四)認(rèn)真實行商標(biāo)戰(zhàn)略,支撐企業(yè)做大做強。一是大力推動“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特點產(chǎn)業(yè)集群為重點,加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè),增進特點產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標(biāo)強企”運動。贊助企業(yè)建立品牌培養(yǎng)庫,形成重點商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推動全市注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。力爭到2011年底,全市注冊商標(biāo)申請量同比增長25%,證實商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認(rèn)定取得新的進展。
(一)全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。持續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并履行“一單通”臺賬制度,積極推動食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管措施。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”;在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng);在零售戶中推行“誠信通”。四是持續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
(二)認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)舉動監(jiān)管工作。通過調(diào)研排查,建立起網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管機制;通過行政領(lǐng)導(dǎo),勾引從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者依法經(jīng)營;通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的經(jīng)營舉動。2011年農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作計劃2011年下學(xué)期教研教改工作計劃