工商局工作總結及工作計劃

今年來，x市工商局在市委、市政府和省工商局的堅強領導下，堅持服務發(fā)展第一要務，主動融入“一個中心、四個x”發(fā)展戰(zhàn)略的實踐之中，大力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境，各項工作取得良好成果。

一、開展的主要工作

（一）堅持服務發(fā)展第一要務，突出重點助推經濟發(fā)展

始終堅持“服務為先、發(fā)展為重”理念，緊緊圍繞市委市政府中心工作，依托職能，突出重點，不斷激發(fā)市場活力，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為促進經濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

1.緊扣市場準入便利化，商事制度改革實現新突破。繼續(xù)深入推進“先照后證”制度改革，實現企業(yè)名稱預先核準全程電子化。推行營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”改革，共發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照xxxx張。一年來，全市新登記市場主體xxxxx戶，其中公司制企業(yè)xxxx戶，分別增長xx.xx%和xx.xx%；注冊資本總數突破千億，達到xxxx.x億元，增長xx.xx%；新增農民專業(yè)合作社xxxx戶，增長xx.xx%；實現就業(yè)xxxxx人。網絡市場主體達到xxxxx戶，僅次于x排名全省第二。《中國工商報》頭版頭條報道我市商事制度改革的創(chuàng)新做法和顯著成效。

2.深入推進商標戰(zhàn)略，企業(yè)創(chuàng)新驅動能力又有新提升。通過上門指導、梯次培育、典型引路、組織參展推介等方式，積極鼓勵、支持、引導企業(yè)創(chuàng)牌、育牌、護牌。全市xx個工商所全部設立商標專管員，采取“一對一”、“多對一”等方式強化商標指導。推薦精通商標工作的副處級干部作為特派員駐企指導、排憂解難，受到紀委賴馨正書記高度評價。一年來，我們重點對全市xxx家馳、著名商標和地理標志證明商標企業(yè)進行走訪，發(fā)放商標指導文書xx份，幫助企業(yè)解決商標難題xx個。目前，全市新增“湘鶴”、“雪峰”x個中國馳名商標，增長xx%；擁有省著名商標xxx件；擁有地理標志證明商標xx件，總數繼續(xù)保持全省第一。

3.積極投身主戰(zhàn)場，服務產業(yè)及產業(yè)園發(fā)展取得新進展。設立x市工商局工業(yè)園分局，市工商局派出機構常駐園區(qū)實施零距離服務。出臺《市工商局促進加快產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展

實現三年倍增計劃行動方案》，確立了x大目標，制定了x個方面xx條幫扶舉措。大力推進x（省級）廣告創(chuàng)意產業(yè)園建設，出臺服務園區(qū)發(fā)展的扶持政策xx條；向省工商局爭取到園區(qū)建設經費xxx萬元；積極協(xié)助招商開園，先后x次參與園區(qū)的協(xié)調調度會議，逐一多次動員本地廣告經營業(yè)主入園發(fā)展。目前，x東方大歌等xx家龍頭企業(yè)、淘寶特色中國x館等多個產業(yè)項目落戶園區(qū)。組織園區(qū)企業(yè)在x國際廣告節(jié)上以“xxx”為名集體“亮相”，獲與會專家、國家工商總局甘霖副局長高度評價。

4.全力助企破“瓶頸”，扶持中小微企業(yè)發(fā)展取得新成效。代擬《x市支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)實施方案》，在金融信貸、社保、稅收等方面對“個轉企”實行政策傾斜，獲應云市長高度評價并由市政府轉發(fā)各地執(zhí)行。城區(qū)分局設立“個轉企”服務窗口，對符合條件的，一律即到即辦。目前，全市xxx戶個體戶成功升級為企業(yè)。充分運用登記和監(jiān)管職能，鼓勵中小微企業(yè)通過動產抵押、商標專用權質押、股權出質、閑置資產拍賣等方式盤活資本，破解融資“瓶頸”。一年來，全市共辦理股權出質登記xx件，幫助企業(yè)融資xx.x億元；辦理動產抵押登記xx起，為企業(yè)特別是涉農企業(yè)解決生產經營資金xx.xx億元，監(jiān)督拍賣xxx起，盤活社會閑置資產x.x億元。幫助xxx余戶中小微企業(yè)解決了燃眉之急，走出了生存和發(fā)展困境。

5.充分運用信息技術，“智慧工商”建設邁上新臺階。大力開展“智慧工商”建設，對市場主體登記、行政執(zhí)法、投訴舉報等信息運用“大數據”、“云計算”等技術進行“深加工”，不斷挖掘數據深層次價值。每季定期發(fā)布全市市場主體發(fā)展分析報告，較好地服務黨委政府宏觀決策和企業(yè)投資決策。

（二）堅守市場監(jiān)管第一職責，多措并舉規(guī)范市場秩序

切實履行市場監(jiān)管執(zhí)法職責，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方式方法，切實加強“法制工商”建設和“寬進”后的“嚴管”，有力地維護了公平誠信的市場秩序。

1.依法行政水平持續(xù)提升。切實強化法治意識，在清理權力清單、責任清單的基礎上，進一步清理執(zhí)法依據，全面正確履行職能；嚴格依法履行職責，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為和失職、瀆職行為。全年全市系統(tǒng)查辦各類違法違章案件xxx件，案值金額xxxx.xx萬元，罰沒xxx.xx萬元，無一例出現重大程序違法和決策失誤，無一例引起行政復議和訴訟。企業(yè)和社會對工商執(zhí)法的滿意度不斷提升，我局楊飛同志獲國家工商總局“十大法制人物”榮譽稱號。

2.新型監(jiān)管體系初步成型。加強“寬進”后的事中事后監(jiān)管，著力構建以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。扎實推進企業(yè)信息公示，在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中歸集全市市場主體信息xx.x萬戶，累計公開市場主體違法行為記錄xxxx條，其中xx件案件被評為全省市場主體違法行為記錄公開優(yōu)秀案例。積極推進企業(yè)年報工作，全市xxxx、xxxx年度企業(yè)年報率分別達到xx.xx%和xx.xx%，均居全省第三。嚴格實施企業(yè)信用信息公示抽查，對未按規(guī)定年報及報送虛假信息的xx戶企業(yè)列入異常名錄，對不予配合情節(jié)嚴重的x家企業(yè)予以吊銷，誠信約束機制初見成效。

3.競爭執(zhí)法全面加強。以水、電、氣、醫(yī)療機構等公共服務行業(yè)為重點領域，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，重點查處了x公路運輸集團、新奧燃氣、x市第一人民醫(yī)院等多起社會反映強烈的涉嫌不正當競爭行為的案件。今年全市系統(tǒng)共查辦不正當競爭案件xx起，案值xxxx.xx萬元。其中查辦的市第二人民醫(yī)院商業(yè)賄賂案，涉案金額高達xxx萬元，罰沒xxx萬元；麻陽頁巖磚經營壟斷協(xié)議案經國家工商總局核審辦結，是全省第二、我市首例反壟斷案。

4.文明城市創(chuàng)建深入推進。主動承擔“創(chuàng)省級文明城市”公平誠信市場環(huán)境創(chuàng)建指揮部職責，先后開展了“十大宣傳行動”、“十大行政指導行動”、“十大執(zhí)法行動”等特色創(chuàng)建行動。同時結合全國農村和城鄉(xiāng)結合部打擊假冒偽劣行動、“雙打”行動等全國、全省重大整治，集中開展打假治劣等專項整治，獲省工商局檢查組高度評價。全年共抽檢家電、兒童用品、農資、成品油等商品xxx批次，查處商品違法案件xxx起；監(jiān)測電視、報刊、戶外廣告xxxxx條次，對xxx條次違法廣告給予警示或立案查處；收集各類格式合同xxx余份，約談涉嫌“霸王條款”企業(yè)xx家；開展“打擊傳銷共建美麗家園”攝影大賽，自編、自導、自演揭露傳銷微電影《逃離噩夢》，深受群眾喜愛。聯(lián)合公安部門查獲“中和支付”特大網絡傳銷案，當場抓獲骨干成員xx余人，涉案金額xxxx余萬元。市人民政府榮獲全省創(chuàng)建無傳銷市州優(yōu)勝單位。全市文明創(chuàng)建大會推廣我局經驗，中國文明網x次推介我局經驗做法。

（三）打造“xxxxx”第一品牌，群防共治強化消費維權

把強化消費維權、改善消費環(huán)境作為釋放消費潛力的重要保障，以“xxxxx”維權品牌建設為引領，構建起了群防共治維權格局。

1.著力完善維權網絡，維權效能明顯提升。開展xxxxx“五進”活動，在全市建立xxx個消費維權服務站，發(fā)展維權聯(lián)絡員xxx人。強化值班值守及處訴調解，實現了xxxxx業(yè)務平臺在線率、系統(tǒng)數據完整率、案件辦結率三個xxx%。加強新型消費領域消費咨詢調解，處理答復各類網絡消費咨詢xxx多起，成功調處網購糾紛x起。今年來，市xxxxx指揮中心共受理投訴xxx件，為消費者挽回經濟損失xxx.xx萬元。我局xxxxx指揮中心獲評省、市文明窗口單位及全省“巾幗文明崗”榮譽稱號。

2.強化群眾參與聯(lián)動，攜手共治有效增強。對通信郵政、金融保險等公用行業(yè)的商品、服務質量開展監(jiān)督評議；在全市食品、房產、汽車等行業(yè)分批建立xx個消費體驗基地；面向社會招募xx名體察志愿者，對市區(qū)商場、超市、醫(yī)院、賓館等公共消費服務場所進行突擊性的實地體察；拓展電子郵件、來信來訪等多種消費訴求表達渠道，受理消費者咨詢xxxx件，全部及時予以耐心回復解答。目前，我市消費維權監(jiān)督主體更加多元，群眾參與維權監(jiān)督的途徑更加豐富，參與程度更加深入，效果更加明顯。

3.加強輿論宣傳引導，維權教育更加深入。開展

“x.xx在行動”專題訪談、大型廣場咨詢服務活動，現場發(fā)放宣傳資料x萬余份，接受咨詢xxxx余人次，受理消費投訴舉報xx起；舉行假冒偽劣商品集中銷毀活動，對價值xxx余萬元的假冒偽劣商品進行集中銷毀；兩次做客“為民熱線”直播節(jié)目，對新《消法》進行細致解讀。我局消費維權宣傳工作在省人大執(zhí)法檢查工作會議上作經驗介紹。

（四）打牢能力素質第一支撐，內強外樹展現隊伍風貌

圍繞市場管理履職新任務、新要求，固本強基，狠抓自身能力素質建設，市場監(jiān)管效能進一步提升，展現出良好的精神風貌。

1.黨建扎實有效。黨組專題研究機關黨建工作，強化黨建領導責任，充足保障黨建專項工作經費。扎實開展黨支部換屆選舉及黨建陣地建設，開展了社會主義核心價值觀主題教育、黨建“示范單位”創(chuàng)建等活動，上線運行市局機關黨建網，重建了黨員活動室，開辟了社會主義核心價值觀專題宣傳欄；全市系統(tǒng)xxx名黨員志愿者完成網絡注冊，并開展了“愛民獻熱血”、黨員進社區(qū)、黨員結對扶貧等一系列志愿者活動。黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

2.作風務實清廉。推行廉政教育，開展踐行“三嚴三實”專題教育活動，開設道德講堂，舉辦“一把手”廉政專題黨課。全年編發(fā)各類廉政警示、廉政手機短信xxx余條，開展集體廉政談話xxx人次。推崇實干精神，市局掛點領導對xx個縣市區(qū)局的重點工作進行督查問效，督查通報抄送當地黨委政府；對城區(qū)xx個工商所文明創(chuàng)建工作進行督查，發(fā)現問題x項，全面督促整改；主辦x件、協(xié)辦x件人大政協(xié)建議提案，并按規(guī)定節(jié)點全部處理、答復、函告、走訪到位。推進廉潔自律，修訂《機關運轉制度》，規(guī)范資金、案件、干部人事等審批權限和程序；召開黨群路線整改落實“回頭看”專題通報會，補充完善公車管理、作風建設等制度，獲市活動辦督導組高度肯定；不定期開展工作紀律督查，對不遵守紀律的x名工作人員及其科室負責人進行誡勉談話。

3.干部勤學善思。加強以行政執(zhí)法為主要內容的業(yè)務能力建設和隊伍素質建設。堅持落實機關“學習周”和每周半天集中學習制度，獎勵學習先進個人xx名；大力開展針對商事制度改革、企業(yè)信息公示、xxxxx新系統(tǒng)操作的培訓xx余場次，參訓人員達xxxx人次；大力開展崗位練兵和辦案能手、維權能手評比活動，通過勤學、勤思、勤練培養(yǎng)專家型、復合型人才。

4.隊伍穩(wěn)定有序。在工商體制下劃及職能劃轉雙重調整的關鍵時期，群策群力做好思想工作。積極落實局長信訪接待日制度，及時妥善處理信訪舉報件xx件；在全市系統(tǒng)開展大范圍的談心談話活動，談心談話xxx人次，同時通過座談會、登門走訪等多種方式，及時消除了干部職工的思想癥結。在體制下劃、職能劃轉期間，全市系統(tǒng)基本無糾紛、無重大遺留問題，未發(fā)生一起赴省、進京群體性事件，維護了x工商和諧、穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。

二、工作打算

xxxx年是“十三五”的開局之年，工商部門將圍繞“一極兩帶”、“一個中心、四個x”建設，突出“四抓”：

1.抓職能服務促進產業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)深化商事登記制度改革，積極推進“證照分離”改革，不斷釋放改革紅利，努力營造寬松平等的市場準入環(huán)境。大力培育網絡市場主體，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務，著力培育涉農網絡經營主體，努力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是持續(xù)實施商標廣告戰(zhàn)略。鼓勵引導企業(yè)注冊商標，支持具有較高知名度、較大影響力、較強競爭力的x本土品牌注冊國際馬德里商標、爭創(chuàng)中國馳名商標；繼續(xù)推進x（省級）廣告創(chuàng)意產業(yè)園建設，努力打造五省周邊的文化廣告產業(yè)高地。三是結合精準扶貧、精準脫貧，大力培育發(fā)展新型農村經濟組織，壯大農村經濟實力；培養(yǎng)新型職業(yè)農民，引導培育更多的種養(yǎng)大戶和適度規(guī)模經營的家庭農場；引導分散的農戶按照產業(yè)鏈、產品和品牌組建專業(yè)合作社，興辦生產、加工、銷售等不同類型的合作組織，擴大產銷對接。四是大力扶持中小微企業(yè)。積極落實扶持中小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，立足職能幫助企業(yè)通過市場獲得更多的資源和要素，為小微企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.抓市場監(jiān)管凈化市場環(huán)境。一是針對民生民訴問題強化專項整治，劍指虛假違法廣告、假冒偽劣、商業(yè)賄賂、合同欺詐、不正當競爭、行業(yè)壟斷等突出問題，嚴查大要案件；強化網絡監(jiān)管，嚴厲打擊網絡違法經營行為；查處取締無照經營，高壓嚴打傳銷，堅持露頭就打。二是突出“寬進”后的“嚴管”，不斷推進誠信監(jiān)管體系建設，努力建設以工商為主的企業(yè)信用信息“全國一張網”，不斷健全企業(yè)違法信息披露機制，推進“黑名單”管理，加大失信懲戒力度，使企業(yè)“一處失信、處處受制”。三是抓好專業(yè)化監(jiān)管執(zhí)法人才隊伍建設。以高層次專家型、復合型人才為重點，努力培養(yǎng)造就一批善于識別和有效防控市場秩序風險的市場監(jiān)管人才；善于突破和查辦大案要案的執(zhí)法辦案人才；善于推進法治工商建設、精通法律法規(guī)的工商法制人才等各類專業(yè)化執(zhí)法人才。

3.抓消費維權釋放消費潛力。一是強化消費宣傳引導，在重要節(jié)慶時期開展形式多樣的宣傳活動，深入推進消費維權進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進景區(qū)，不斷提高全民科學消費、綠色消費、安全消費意識。二是強化誠信經營意識，不斷深化守合同重信用企業(yè)、文明集市、誠信示范企業(yè)創(chuàng)建活動，督促企業(yè)強化自我管理，營造放心消費環(huán)境。三是健全完善消費維權聯(lián)動機制，逐步將消費維權工作納入政府有關的經濟社會發(fā)展工作指標及社會管理、社會發(fā)展考核體系中，建立起“政府領導，工商、消協(xié)主導，部門配合，社會參與”的共維機制。探索建設以xxxxx為主導的跨部門消費維權指揮調度系統(tǒng)，整合各部門消費申訴舉報渠道，實現信息共享、上下聯(lián)動、左右互動、協(xié)同維權。

4.抓系統(tǒng)建設夯實基層基礎。一是加強法治工商建設。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，全面加強行政執(zhí)法質量考核，積極推行“陽光執(zhí)法”，深入開展法治宣傳教育，強化基層干部法治培訓，努力形成良好的法治氛圍。二是加強智慧工商建設。全面加強數據質量建設，深度挖掘工商信息資源，加強數據分析應用，更好地服務經濟社會發(fā)展。三是強化黨建。加強黨的組織建設、反腐倡廉建設、作風建設以及宣傳陣地建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加強能力素質建設。不斷加強政治思想、職業(yè)道德教育和工商業(yè)務知識學習培訓，強化業(yè)務指導能力和水平。