第一篇：市政府法制辦工作總結(jié)及工作安排

市政府法制辦工作總結(jié)及工作安排

一年來(lái)，市政府法制辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府和服務(wù)政府為目標(biāo)，緊緊圍繞全市中心工作，全面履行政府法制各項(xiàng)職責(zé)，積極探索制度創(chuàng)新，努力營(yíng)造良好法治環(huán)境，全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成?，F(xiàn)將2013年工作總結(jié)如下

一、2013年度政府法制工作總結(jié)

（一）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政工作

1、統(tǒng)籌部署依法行政重點(diǎn)工作。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)2013年度全市依法行政重點(diǎn)工作的通知》，將2013年度依法行政重點(diǎn)工作分解為六個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)**市長(zhǎng)在市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨市政府法律顧問(wèn)授聘儀式上講話的通知》。

2、嚴(yán)格開(kāi)展依法行政評(píng)議考核。7月5日，市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)，市長(zhǎng)**出席并對(duì)推進(jìn)依法行政工作作出重要指示。討論通過(guò)了《**市2013年度推進(jìn)依法行政工作考核方案》。組織開(kāi)展對(duì)全市各縣（市）區(qū)政府和市政府各部門(mén)80余家單位的依法行政年度考核工作。認(rèn)真做好省政府2012年依法行政考核迎檢工作。

3、積極籌劃依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)《**市市級(jí)依法行政示范單位驗(yàn)收辦法及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。加強(qiáng)督促規(guī)范，積極引導(dǎo)推動(dòng)，樹(shù)立和培養(yǎng)依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮榜樣的示范和帶動(dòng)作用。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，積極開(kāi)展依法行政示范單位培育工作。年底將評(píng)選產(chǎn)生我市首批依法行政示范單位。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法行政理念。圍繞中心工作，制定年度學(xué)法計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。從今年8月份起，每月邀請(qǐng)法學(xué)教授、律師講解依法行政的觀念與法治思維等課題。積極開(kāi)展依法行政知識(shí)競(jìng)賽、依法行政征文比賽和機(jī)關(guān)人員依法行政知識(shí)崗位培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）深化鞏固，狠抓項(xiàng)目清理，積極推進(jìn)行政審批制度改革。

1、狠抓項(xiàng)目清理，簡(jiǎn)化行政審批程序。4月10日，成立了**市清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《**市清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。截止目前為止，共確認(rèn)保留市級(jí)行政審批項(xiàng)目145項(xiàng)、承接國(guó)務(wù)院和省政府下放項(xiàng)目78項(xiàng)、凍結(jié)31項(xiàng)、下放42項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式35項(xiàng)、取消12項(xiàng)。

2、嚴(yán)格落實(shí)、深化鞏固項(xiàng)目清理工作成果。10月24日，市政府辦公室下發(fā)了《**市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理市級(jí)行政審批項(xiàng)目工作的通知》，建立行政審批項(xiàng)目清理工作責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，層層落實(shí)責(zé)任，確保清理工作順利進(jìn)行。

（三）多管其下，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用

1、認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作。堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必糾。嚴(yán)格審查市政府各部門(mén)、各縣（市）區(qū)政府規(guī)范性文件。市政府制定的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送省政府、市人大常委會(huì)備案，并主動(dòng)接受審查。

2、積極組織案件評(píng)查，促行政行為規(guī)范化。與市監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展行政處罰實(shí)施工作”回頭看”，督查2009年至2012年以來(lái)公安、農(nóng)業(yè)等21家重點(diǎn)部門(mén)行政處罰實(shí)施工作。開(kāi)展全市2012年度”行政處罰十佳案卷”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)評(píng)析座談會(huì)，集中講解和剖析了42份參評(píng)的行政處罰案卷中所發(fā)現(xiàn)的109條問(wèn)題。

3、建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職權(quán)清理。認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓項(xiàng)目清理工作。共對(duì)全市62家市直機(jī)關(guān)的行政職權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)和清理，清理確認(rèn)行政許可、非許可的行政審批、行政處罰、行政征收等10類(lèi)事項(xiàng)共計(jì)5854小項(xiàng)，制定了市級(jí)行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已在全市推廣。

4、全面規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展對(duì)不作為、亂作為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法公正文明執(zhí)法。實(shí)施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度。認(rèn)真審核行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、換發(fā)，嚴(yán)把入口關(guān)。積極開(kāi)展行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)考核和2013年度行政執(zhí)法證件年審工作。

（四）積極開(kāi)展，嚴(yán)格履責(zé)，全力做好規(guī)范性文件指導(dǎo)與審查

1、科學(xué)擬定市政府年度規(guī)范性文件制定指導(dǎo)計(jì)劃。向全市公開(kāi)征集項(xiàng)目建議，并根據(jù)情況發(fā)展適時(shí)作出調(diào)整，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，側(cè)重招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、城市大建設(shè)、科技創(chuàng)新、民生工程、公共服務(wù)、政府制度建設(shè)等方面選題，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以組織實(shí)施。

2、審查出臺(tái)多項(xiàng)市政府規(guī)范性文件。審查我市2013年度大項(xiàng)目招商引資政策導(dǎo)則、外來(lái)投資工業(yè)項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法、加強(qiáng)境外招商引資工作的意見(jiàn)、組建產(chǎn)業(yè)招商組開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商工作意見(jiàn)、重大招商引資項(xiàng)目雙向約束措施督查辦法以及大量投資合同的審查。引導(dǎo)推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，審查四大產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，包括工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（含金融業(yè)）等。審查長(zhǎng)江港口岸線資源開(kāi)發(fā)利用、土地資源”三項(xiàng)清理”、陰沉木資源保護(hù)等辦法。圍繞大**建設(shè)管理體制”六分開(kāi)”，做好國(guó)有土地上房屋征收、公益性項(xiàng)目建設(shè)管理等辦法審查。解決群眾關(guān)心的事，創(chuàng)建文明城市建設(shè)，做好**市保障性住房管理辦法、城市建筑垃圾、戶(hù)外廣告管理辦法、**市出租車(chē)管理辦法等審查。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，激活科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，審查修訂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件。審查加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理辦法、**市政府性債務(wù)管理辦法等。

3、積極做好市政府規(guī)范性文件信息公開(kāi)。通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)議、書(shū)面征求、公開(kāi)發(fā)布、網(wǎng)上公開(kāi)等形式，公開(kāi)征求行政主管部門(mén)、行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人、專(zhuān)家學(xué)者等各方面意見(jiàn)。全年共召開(kāi)征求意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì)12次，發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函件300多份，網(wǎng)上全文公開(kāi)征求意見(jiàn)7件，社會(huì)效果良好。

4、大力開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施測(cè)評(píng)和規(guī)范性文件清理工作。開(kāi)展規(guī)范性文件實(shí)施效果測(cè)評(píng)工作，總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制，落實(shí)好政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理體制”出資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督四到位”。對(duì)2010-2011年度127份文件進(jìn)行全面梳理，共審查清理98件規(guī)范性文件，依法分別予以廢止、修改、宣布失效或繼續(xù)有效。

（五）創(chuàng)新方式，定紛止?fàn)帲訌?qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)

1、充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議、化解矛盾糾紛中的主渠道作用。共收到行政復(fù)議申請(qǐng)66件，受理61件，已審理作出復(fù)議決定64件。積極參與行政訴訟庭審活動(dòng)，維護(hù)政府形象。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦，代理市政府參加行政訴訟。認(rèn)真督促行政復(fù)議決定的履行，對(duì)撤銷(xiāo)、變更具體行政行為以及責(zé)令履行的行政復(fù)議決定的履行情況進(jìn)行定期回訪。

2、全面落實(shí)訴與非訴銜接工作機(jī)制，建立完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。及時(shí)組織召開(kāi)市中級(jí)人民法院及市區(qū)三區(qū)人民法院行政庭負(fù)責(zé)人座談會(huì)，深入研究我市訴與非訴銜接工作、行政復(fù)議、行政訴訟案件情況和規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極組織市直部分行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)出庭觀摩行政訴訟案件，取得了良好的效果。

3、加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)和應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析工作，提高全市行政復(fù)議工作水平。充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督功能，全面推進(jìn)依法行政工作。通過(guò)個(gè)案指導(dǎo)、案卷評(píng)查及相應(yīng)的個(gè)案監(jiān)督，及時(shí)主動(dòng)指導(dǎo)有關(guān)單位予以改進(jìn)、完善，有效促進(jìn)了行政復(fù)議工作質(zhì)量的提高。積極開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析工作，全面掌握行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

（六）拓展職能，服務(wù)發(fā)展，當(dāng)好政府參謀助手

1、建立政府法律顧問(wèn)制度，完善行政決策機(jī)制。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《**市人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》（宜政辦秘[2013]38號(hào)）。6月份，市政府建立了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了15位來(lái)自省內(nèi)、市內(nèi)高等院校和律師事務(wù)所的法學(xué)教授、專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任市政府法律顧問(wèn)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。

2、積極履行職能，當(dāng)好政府參謀助手。全力為我市重大招商等活動(dòng)提供法制保障，承擔(dān)我市**港經(jīng)貿(mào)招商和**經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)所有簽約文本的法律審查職責(zé)，共集中審查修改簽約文本50多件。組織市政府法律顧問(wèn)參與市政府規(guī)范性文件草案討論、重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)法律論證以及對(duì)市政府各部門(mén)起草的擬以市政府名義簽約的各類(lèi)協(xié)議、合同文本進(jìn)行法律審查。截至目前為止，市政府法律顧問(wèn)已參與處理各類(lèi)法律事務(wù)90多起，130多件（次）。

3、認(rèn)真落實(shí)市政府每月學(xué)法制度。組織市政府法律顧問(wèn)每月輪流講課，并形成制度。截至目前為止，共舉辦市政府政府學(xué)法講座３次，并對(duì)學(xué)法講座進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，發(fā)布相關(guān)信息，示范帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)學(xué)法用法。

二、2014年政府法制工作安排

下一步市政府法制工作的總體思路是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以”提升能力，服務(wù)發(fā)展，突出重點(diǎn)，打造精品，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流法制辦”為目標(biāo)，推動(dòng)依法行政向縱深發(fā)展，加快法治政府建設(shè)。

（一）全面提升能力，服務(wù)發(fā)展

1、增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的能力。以深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，以”美好鄉(xiāng)村建設(shè)”為著力點(diǎn)，以群眾”滿(mǎn)意”為最終目標(biāo)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，積極改進(jìn)群眾工作方式，提升工作能力，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，幫助解決實(shí)際困難。

2、提高履職能力。建立健全專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，組織科室輪流講課。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)人員工作作風(fēng)。提升工作抓落實(shí)的能力，提高工作效率和工作質(zhì)量，營(yíng)造機(jī)關(guān)內(nèi)部人人”爭(zhēng)先進(jìn)位”的良好氛圍。

3、培育創(chuàng)新能力。加強(qiáng)法制工作創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取以新思路、新舉措、新突破創(chuàng)新政府法制工作。通過(guò)借腦融智，開(kāi)拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，積極推進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。

（二）努力打造精品，展示形象

1、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。認(rèn)真落實(shí)市政府每月學(xué)法工作，積極適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)選題，探索學(xué)法內(nèi)容向全方面、多領(lǐng)域拓展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法決策能力。

2、全力保障”四大產(chǎn)業(yè)”激勵(lì)政策取得實(shí)效。對(duì)2013年制定實(shí)施的工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技四大產(chǎn)業(yè)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估和修改完善工作。全面提高規(guī)范性文件的針對(duì)性和操作性，充分發(fā)揮政策”四兩撥千斤”和”指揮棒”的作用。

3、嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。進(jìn)一步做好國(guó)務(wù)院法制辦市級(jí)規(guī)范性文件備案示范點(diǎn)工作。將備案的規(guī)范性文件向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，做到有備必審，有錯(cuò)必究。

4、加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)。推進(jìn)全市各級(jí)人民政府和重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)普遍建立政府法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的職能作用，為政府決策提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（三）抓好重點(diǎn)工作，爭(zhēng)先進(jìn)位

1、以職能轉(zhuǎn)變和示范單位創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政工作。積極指導(dǎo)各地各部門(mén)創(chuàng)建依法行政示范單位工作，產(chǎn)生市級(jí)依法行政示范單位。積極培育和推選全省依法行政示范單位，充分發(fā)揮榜樣示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。(m.depeat.com)嚴(yán)格落實(shí)依法行政考核制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。規(guī)范依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

2、以全面提升規(guī)范性文件質(zhì)量為重點(diǎn)，積極做好規(guī)范性文件制定審查工作?？茖W(xué)編制規(guī)范性文件，著力加強(qiáng)城市”大建設(shè)”、保障和改善民生、加強(qiáng)資源管理以及創(chuàng)新城市管理等方面的制度建設(shè)。完善規(guī)范性文件審查機(jī)制，加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件起草、審查的調(diào)研論證力度。進(jìn)一步擴(kuò)大市政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。積極爭(zhēng)取獲得”較大市”的地方立法權(quán)。

3、以深入開(kāi)展不作為、亂作為整治工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。繼續(xù)深入開(kāi)展不作為、亂作為整治工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。加大對(duì)行政審批機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批行為的監(jiān)管力度，依法對(duì)責(zé)任單位問(wèn)責(zé)，督促落實(shí)整改措施。

4、以全面推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴為重點(diǎn)，健全完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作制度。認(rèn)真落實(shí)《**市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法》。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，改進(jìn)工作方法，采取到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行庭審式辦案方式，公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作的監(jiān)督作用，糾正違法和不當(dāng)行政行為。

5、以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府法制宣傳工作。深入開(kāi)展交流培訓(xùn)工作，探索與高等院校共建實(shí)踐基地。積極做好政府信息公開(kāi)工作，運(yùn)用多種媒介、多種手段宣傳政府法制工作。

第二篇：市政府法制辦

市政府法制辦、市行政審批中心管理辦 關(guān)于組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方

案

機(jī)關(guān)各科室、中心各窗口：

為繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，激勵(lì)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先鋒意識(shí)、實(shí)踐先鋒要求、樹(shù)立先鋒形象，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，根據(jù)市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”）精神，結(jié)合法制辦和行政審批中心實(shí)際，現(xiàn)就組織深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)為主線，解放思想，與日俱進(jìn)，更新觀念，務(wù)實(shí)進(jìn)取，充分發(fā)揮黨委、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)全體黨員同志在爭(zhēng)創(chuàng)“五好機(jī)關(guān)”、爭(zhēng)當(dāng)“五好黨員”和“文明機(jī)關(guān)”、“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用，建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

二、基本原則

一要貼近中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞推進(jìn)政府法制和行政審批中心工作開(kāi)展活動(dòng)，用是否調(diào)動(dòng)了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、圓滿(mǎn)完成任務(wù)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。二要搞好結(jié)合、精心組織。要根據(jù)2010年工作要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和中心窗口工作特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展的系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。三要選樹(shù)典型、營(yíng)造氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊典型的人和事，用生動(dòng)事例教育黨員干部，努力營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)光榮、不思進(jìn)取可恥”的濃厚氛圍。四要立足本職、注重實(shí)效。要從本職

工作和群眾需要出發(fā)，從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平方面做起，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)讓黨員干部看到變化、增強(qiáng)信心、提高素質(zhì)。

三、主要標(biāo)準(zhǔn)

（一）支部要努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)指示、決議。堅(jiān)持民主集中制，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨性意識(shí)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，落實(shí)和管理到位，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制科學(xué)規(guī)范，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，在機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和目標(biāo)管理考核中成績(jī)顯著，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)，機(jī)關(guān)文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿(mǎn)意度在90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)做到真學(xué)真懂真信真用；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高履行職責(zé)能力。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，不甘落后，努力爭(zhēng)先，在本職崗位做出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務(wù)、文明服務(wù)，主動(dòng)幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做服務(wù)對(duì)象的信賴(lài)人、貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)和中心管理各項(xiàng)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹(shù)立正確的人生觀、利益觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

四、具體要求

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以“學(xué)趕先進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為載體，明確目標(biāo)要求，教育和引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績(jī)，在“比、學(xué)、趕、超”中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。要重點(diǎn)以“人民的好警官—戚恩雨”為學(xué)習(xí)榜樣，認(rèn)真查找自身存在不足，明確努力方向，爭(zhēng)當(dāng)“恪盡職守、踐行宗旨”的先鋒。機(jī)關(guān)科室在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)制度、作風(fēng)建設(shè)等方面，要繼續(xù)當(dāng)好中心窗口的表率；要結(jié)合法制辦和審批中心工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)全體黨員和全體工作人員積極參加到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

（一）要把開(kāi)展的“黨員目標(biāo)承諾”和“崗位目標(biāo)承諾”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。繼續(xù)加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，引導(dǎo)黨員立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)圍繞樹(shù)立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點(diǎn)圍繞適應(yīng)形勢(shì)需要，在愛(ài)崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)，利用工作之余走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、困難家庭，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極兌現(xiàn)實(shí)事承諾。

（二）要以建設(shè)和諧機(jī)關(guān)為主題，繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)文化創(chuàng)建活動(dòng)。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)作為文明機(jī)關(guān)建設(shè)的著力點(diǎn)，圍繞服務(wù)理念、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等主題，繼續(xù)深化政府法制和審批中心的“陽(yáng)光服務(wù)”文化內(nèi)涵，用“陽(yáng)光服務(wù)”理念凝聚人、激勵(lì)人，推動(dòng)黨員干部銳意創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)。組織黨員積極參與“幸福威海”文化活動(dòng)，認(rèn)真做好“七月機(jī)關(guān)展示月”文藝匯演籌備，展示法制辦和審批中心良好形象。

（三）牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。繼續(xù)深入開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”和深化“三問(wèn)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員切實(shí)正確認(rèn)識(shí)責(zé)任、熱心服務(wù)群眾。要以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“優(yōu)化服務(wù)提效能”活動(dòng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)、高效、清廉的機(jī)關(guān)形象。扎實(shí)做好幫扶困難村工作，繼續(xù)幫助幫扶村搞好村兩委配套建設(shè)和村莊綠化工作，確保幫扶任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（四）根據(jù)機(jī)關(guān)支部新?lián)Q屆實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。一是積極參加機(jī)關(guān)工委組織的“黨支部書(shū)記讀書(shū)班”和“組織委員培訓(xùn)班”，不斷提高支部班子成員的理論水平；二是自覺(jué)抓好政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)水平；三是理清工作思路，科學(xué)制定新一屆支部工作三年規(guī)劃，完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

五、程序步驟

（一）組織動(dòng)員部署（5月13日前）。在組織人員到企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)、中心窗口黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，召開(kāi)全體黨員和中心窗口負(fù)責(zé)人大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）公開(kāi)承諾內(nèi)容（5月底前）。全體黨員和全體窗口工作工作人員要分別對(duì)照“五個(gè)好”和“五帶頭”要求，認(rèn)真制定黨員承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，并通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站等形式予以公示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

（三）督導(dǎo)履職踐諾（5月至12月）。要根據(jù)黨員個(gè)人和窗口工作人員的承諾內(nèi)容，分別建立目標(biāo)管理考核臺(tái)賬，對(duì)完成的承諾事項(xiàng)及時(shí)記錄銷(xiāo)號(hào)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成的，支部和各窗口負(fù)責(zé)人要及時(shí)提醒督促，確保承諾的事項(xiàng)全部認(rèn)真落實(shí)。

（四）嚴(yán)格考核評(píng)議（6月、12月）。要結(jié)合半年和年終民主評(píng)議黨員活動(dòng)和群眾評(píng)議活動(dòng)，對(duì)黨員和窗口工作人員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并參照目標(biāo)承諾考核得分，綜合評(píng)定成績(jī)，在支部?jī)?nèi)部公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。

（五）評(píng)選表彰先進(jìn)（12月底）。根據(jù)民主評(píng)議結(jié)果，凡是因兌現(xiàn)承諾成績(jī)突出、被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的黨員，優(yōu)先申報(bào)本各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比和表彰，并推薦參加市委和機(jī)關(guān)工委表彰的機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，成立由法制辦黨組、行政審批中心黨委主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在綜合科），具體組織指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展和各項(xiàng)工作的落實(shí)。全體黨員要高度重視，切實(shí)思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái)，積極自覺(jué)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（二）搞好輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)中心宣傳欄、大屏幕、標(biāo)語(yǔ)牌、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰機(jī)關(guān)科室、中心窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型；把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨員目標(biāo)承諾工作、創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與爭(zhēng)創(chuàng)“和諧機(jī)關(guān)”、“文明科室（窗口）”結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)工作落實(shí)。要圍繞增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高支部黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，并根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，適時(shí)組織黨員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作落實(shí)。

（四）立足本職工作，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，鼓勵(lì)黨員群眾圍繞提高服務(wù)水平，創(chuàng)新活動(dòng)方式，用工作的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（五）嚴(yán)格考核督導(dǎo)，確保承諾兌現(xiàn)。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要措施，列入黨員考核目標(biāo)，定期檢查、考評(píng)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，研究解決問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視，工作不得力的，要及時(shí)提出，抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展。

第三篇：法制辦工作安排

XX中學(xué)11-12學(xué)年法制辦工作安排2011 年我校法制辦的工作思路是：在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)為主線，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)為保障，以扎實(shí)推進(jìn)政府立法工作、深化行政執(zhí)法體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為、健全行政權(quán)力公開(kāi)透明機(jī)制、加強(qiáng)行政復(fù)議工作為重點(diǎn)，把促進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”的要求貫穿于法制工作當(dāng)中，全面有效地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）圍繞全省工作大局，繼續(xù)做好宣傳法律事務(wù)服務(wù)工作。發(fā)揮好法律顧問(wèn)作用，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，積極為促進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。開(kāi)展完成玉樹(shù)災(zāi)后重建過(guò)程中的法律服務(wù)任務(wù)，著力為重大行政決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律意見(jiàn)和法律服務(wù)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力推進(jìn)政府立法工作。將地方性法規(guī)項(xiàng)目作為立法工作的重中之重，完成草案審修工作，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審議；積極推進(jìn)政府規(guī)章項(xiàng)目立法工作。選擇條件成熟的政府規(guī)章項(xiàng)目進(jìn)行立法聽(tīng)證，擴(kuò)大立法公眾參與度。

（三）深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。大力宣傳法制知識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加大行政審批后續(xù)監(jiān)管工作力度。按照國(guó)務(wù)院行政許可審批清理的通知，開(kāi)展行政許可審批項(xiàng)目清理。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法、進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件

備案審查工作定期通報(bào)制度，全面提高我校依法行政工作水平。

（四）推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的引導(dǎo)和監(jiān)督，推行省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的經(jīng)驗(yàn)和做法，省政府工作部門(mén)力爭(zhēng)在年內(nèi)全部編制完成行政權(quán)力運(yùn)行圖。加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的指導(dǎo)，全面推動(dòng)公共企事業(yè)單位編制辦事公開(kāi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。大力發(fā)展電子政務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。積極調(diào)研和論證網(wǎng)上協(xié)同辦公，力爭(zhēng)于年內(nèi)在省直部門(mén)推開(kāi)。

（五）積極發(fā)揮化解社會(huì)矛盾重要作用，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，不斷提高行政復(fù)議工作效率和辦案質(zhì)量。認(rèn)真做好省政府應(yīng)訴案件的代理工作，確保出庭應(yīng)訴工作的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議工作的監(jiān)督指導(dǎo)，積極推進(jìn)市縣政府行政復(fù)議委員會(huì)組織建設(shè)。認(rèn)真做好我校相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)的有關(guān)工作。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，確保完成各項(xiàng)工作。進(jìn)一步抓好理論武裝工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立長(zhǎng)效理論學(xué)習(xí)機(jī)制，幫助干部職工牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，切實(shí)把“四個(gè)發(fā)展”要求貫穿于法制工作當(dāng)中，更好地推動(dòng)法制工作發(fā)展。進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，牢固樹(shù)立厲行節(jié)約、勤儉辦公的良好風(fēng)氣。認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，密切干群關(guān)系。進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。不斷加大培訓(xùn)工作力度，切實(shí)提高干部的綜合素質(zhì)和辦事能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍，為推動(dòng)法制工作科學(xué)發(fā)展提

供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，優(yōu)化工作流程，提高工作成效。

2011.9

第四篇：市政府法制辦2012年工作打算

市政府法制辦2012年工作打算

2012年，政府法制工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)行政審批制度改革，有效化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)搞好法制宣傳培訓(xùn)和研究，大力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，加速、提升、增效，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

一、積極推進(jìn)依法行政

1.深入貫徹《市政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)謀劃依法行政工作。認(rèn)真編制全市依法行政工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體，確保依法行政工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2.落實(shí)向市委、市人大常委會(huì)和省政府報(bào)告依法行政工作制度。按規(guī)定向市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)依法行政工作。

3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，深入開(kāi)展“行政程序年”活動(dòng)。

4.召開(kāi)全市政府法制工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署工作。

5.密切聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員，認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案。積極參加“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”和“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”等活動(dòng)，宣傳政府法制工作，問(wèn)政問(wèn)計(jì)于民，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

二、提高制度建設(shè)質(zhì)量

6.圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等中心工作，做好有關(guān)建設(shè)工程材料管理、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展、建筑廢棄物資源化綜合利用、學(xué)前教育等方面的地方性法規(guī)草案的組織制訂、審查修改和送審工作。

7.做好漁業(yè)安全生產(chǎn)、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)、文化領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰、價(jià)格監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、餐廚垃圾管理、地方志等方面的政府規(guī)章草案的審查修改和送審工作。

8.堅(jiān)持科學(xué)民主立法，繼續(xù)面向社會(huì)公開(kāi)征集政府立法項(xiàng)目建議，科學(xué)制定政府立法計(jì)劃。對(duì)涉及社會(huì)重大問(wèn)題和群眾切身利益的政府立法項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開(kāi)征求意見(jiàn)，及時(shí)組織聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，認(rèn)真研究采納和反饋。加大基層調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)力度，對(duì)市民關(guān)注度高、影響較大的立法項(xiàng)目，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。做好在政府立法中征求政協(xié)委員和黨外人士意見(jiàn)工作。

9.加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)政府立法項(xiàng)目部門(mén)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保完成起草任務(wù)。對(duì)法規(guī)、規(guī)章草案中涉及的重大復(fù)雜問(wèn)題，特別是存在較大意見(jiàn)分歧的問(wèn)題，加大工作力度，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。

10.堅(jiān)持立“新法”與改“舊法”并重，做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，適時(shí)進(jìn)行修改或廢止。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為

11.加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)議考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)定依法行政情況。

12.認(rèn)真做好行政強(qiáng)制主體清理工作，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》宣傳貫徹情況檢查，積極開(kāi)展相關(guān)配套制度調(diào)研工作。

13.深入推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)細(xì)化量化工作，嚴(yán)格審查各行政執(zhí)法部門(mén)調(diào)整的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)重大行政處罰案件的網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控力度。

14.組織開(kāi)展行政處罰和行政許可案卷評(píng)查，統(tǒng)一行政強(qiáng)制執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

15.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，辦理發(fā)放2011年新增行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件，組織對(duì)全市23000余個(gè)行政執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)。

16.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度，做好行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)分析工作，認(rèn)真執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度。深入開(kāi)展行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作，定期匯總上報(bào)排查化解工作情況，認(rèn)真辦理市民投訴、咨詢(xún)和建議。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查

17.認(rèn)真貫徹《山東省行政程序規(guī)定》，組織實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。組織開(kāi)展“規(guī)范性文件信息公開(kāi)年”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展規(guī)范性文件信息公開(kāi)檢查。指導(dǎo)、督促政府部門(mén)和區(qū)市政府通過(guò)網(wǎng)站全面公開(kāi)規(guī)范性文件，方便群眾查閱和監(jiān)督。

18.加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件審查力度，指導(dǎo)推行行政合同、行政指導(dǎo)等管理措施，防止規(guī)范性文件超越職權(quán)設(shè)置審批、處罰、行政強(qiáng)制等現(xiàn)象的發(fā)生。適時(shí)修訂《青島市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的主動(dòng)審查，及時(shí)查處群眾投訴。

五、深化行政審批制度改革

19.按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)同市監(jiān)察局、市編委辦等部門(mén)開(kāi)展行政審批集中清理活動(dòng)，重點(diǎn)加大對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域和非許可審批領(lǐng)域清理力度，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。組建行政審批評(píng)議專(zhuān)家組，參與行政審批論證、評(píng)議、集中清理等工作。指導(dǎo)實(shí)施新設(shè)立行政許可和重要非行政許可聽(tīng)證制度，進(jìn)一步規(guī)范我市行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

20.清理無(wú)法定依據(jù)和不按法定程序設(shè)定的年檢、登記等限制性規(guī)定，推行電子備案制度，制止變相審批。繼續(xù)推進(jìn)、規(guī)范審批管理權(quán)限層級(jí)下放，按照該放則放和事權(quán)統(tǒng)一的原則，通過(guò)委托的方式，向區(qū)市以及派出機(jī)構(gòu)下放有關(guān)審批事項(xiàng)管理權(quán)。

21.完善建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批制度，指導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，指導(dǎo)建立有關(guān)中介機(jī)構(gòu)參與并聯(lián)審批時(shí)效承諾制度。

22.加強(qiáng)行政審批備案管理，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，做好行政審批投訴處理工作，完善行政審批評(píng)估報(bào)告制度。適時(shí)修訂行政審批監(jiān)督管理規(guī)定。

六、預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議

23.加強(qiáng)行政復(fù)議案件受理和審理規(guī)范化建設(shè)，暢通行政復(fù)議渠道，提高案件審理質(zhì)量，依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤？偨Y(jié)推行行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，提高行政復(fù)議能力。開(kāi)展行政復(fù)議案卷評(píng)查、案例評(píng)析、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等工作。

24.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)有效落實(shí)行政應(yīng)訴案件辦理程序規(guī)定。適時(shí)召開(kāi)行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議，研究行政執(zhí)法和行政審判工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)依法行政與公正司法的良性互動(dòng)。

25.組織開(kāi)展行政大調(diào)解體制機(jī)制建設(shè)調(diào)研和試點(diǎn)工作，探索建立行政大調(diào)解工作體制和機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解在保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

26.認(rèn)真辦理政府法律事務(wù)，加大合同法律審查和決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，及時(shí)準(zhǔn)確提出法律意見(jiàn)。

七、開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)和研究

27.適時(shí)舉辦市領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講座，會(huì)同市委組織部舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題研討班，編輯《青島市領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政學(xué)習(xí)讀本》。

28.適時(shí)完成部分青島市地方性法規(guī)、政府規(guī)章外文編譯工作。

29.開(kāi)展政府法制課題研究，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建立行政調(diào)解體制機(jī)制、加強(qiáng)行政審批制度改革等重點(diǎn)工作，以及重要法律法規(guī)規(guī)章的實(shí)施情況，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)題研討活動(dòng)。

30.進(jìn)一步提高《依法行政》刊物質(zhì)量，發(fā)揮刊物的宣傳交流作用。進(jìn)一步拓展政府法

制網(wǎng)站功能，建立規(guī)范性文件查詢(xún)系統(tǒng)。

31.發(fā)揮市政府法律咨詢(xún)委員會(huì)在政府立法、法律事務(wù)、復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的咨詢(xún)顧問(wèn)作用。組建“青島市依法行政專(zhuān)家宣講團(tuán)”，加大依法行政工作培訓(xùn)力度。

八、加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

32.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市重要會(huì)議和文件精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以“做貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)、喜迎黨的十八大”為主題，圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展第二輪“三諾”活動(dòng)。開(kāi)好黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，提高理論水平。

33.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)納入黨組和政府法制工作總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

34.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵。推進(jìn)城鄉(xiāng)文明牽手共建活動(dòng)。積極發(fā)揮工會(huì)“職工之家”作用，組織參加機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，開(kāi)展“我們的節(jié)日”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文化生活。

35.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和管理，健全法制干部培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。

第五篇：法制辦2010年工作總結(jié)及2011年工作安排

孝南區(qū)人民政府法制辦公室

2010年工作總結(jié)及2011年工作安排

今年以來(lái)，我辦在區(qū)委、區(qū)政府地正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃工作思路，以加強(qiáng)政府法制自身建設(shè)為著眼點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，充分發(fā)揮政府法制系統(tǒng)在保障行政運(yùn)行安全方面的作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2010年政府法制工作總結(jié)

今年，我辦在人手不足的情況下，集中主要精力，在建設(shè)法治政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了如下工作：

一是認(rèn)真做好“兩清工作”。按照上級(jí)的要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排，今年我辦認(rèn)真抓好 “規(guī)范性文件清理”和“行政審批事項(xiàng)清理”工作。清理工作涉及35個(gè)有行政審批權(quán)的部門(mén)和所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街（開(kāi)發(fā)區(qū)）。我們?cè)谇謇砉ぷ鲿r(shí)間短、要求高、工作量大、人員少的情況下，組織專(zhuān)門(mén)力量，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)1990年到2009年以來(lái)的文件進(jìn)行了清理，共清理出規(guī)范性文件446份，其中繼續(xù)適用170份，廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項(xiàng)清理上，我區(qū)35個(gè)具有行政許可（審批）工作職能的單位，共保留許可（審批）項(xiàng)目379項(xiàng)，取得優(yōu)化成果為：取消項(xiàng)目21項(xiàng),下放項(xiàng)目10項(xiàng)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目11項(xiàng);74個(gè)項(xiàng)目共減少申報(bào)資料112條;壓縮辦事時(shí)限的項(xiàng)目共有166個(gè)，共壓縮工作時(shí)限557個(gè)工作日；減少了辦事環(huán)節(jié)項(xiàng)目102

個(gè)，減少了132個(gè)辦事環(huán)節(jié)。

二是保證質(zhì)量，做好行政執(zhí)法證補(bǔ)證工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升，今年年初，針對(duì)區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動(dòng)和調(diào)整，我們對(duì)行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、考試及資格認(rèn)定基礎(chǔ)上，為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。

三是圓滿(mǎn)完成建議提案辦理工作。今年，區(qū)政府共收到本級(jí)建議提案153件，其中人大代表建議82件，政協(xié)委員提案71件，省、市交辦的建議提案5件。5月份及時(shí)召開(kāi)了交辦會(huì)，將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街進(jìn)行辦理，其中辦公室直接辦理的建議提案9件。前期，我們積極采取電話督辦、上門(mén)檢查督辦的方式進(jìn)行了督辦?，F(xiàn)在所有本級(jí)和上級(jí)建議提案均已辦結(jié)，復(fù)函率、見(jiàn)面率、辦結(jié)率和滿(mǎn)意率均達(dá)100%。

四是積極做好法制工作機(jī)構(gòu)涉法涉訴案件。我辦將行政復(fù)議工作作為維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)行政內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的重要抓手，牢固樹(shù)立以人為本、復(fù)議為民的工作理念。一方面強(qiáng)化了對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳。既突出利用報(bào)紙、政府公報(bào)等形式進(jìn)行經(jīng)常性宣傳，又突出在辦理案件過(guò)程中針對(duì)行政管理相對(duì)人的重點(diǎn)宣傳。另一方面狠抓行政復(fù)議辦案實(shí)效。注重案件辦理在糾正違法、保護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平爭(zhēng)議方面的實(shí)際效果，力爭(zhēng)將法律效果與社會(huì)效果實(shí)現(xiàn)一致。今年以來(lái)，我辦共辦理行政復(fù)議

案件7件，應(yīng)訟案件1件，所有行政復(fù)議案件均維持被復(fù)議單位原處理意見(jiàn)。

五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。作為負(fù)責(zé)區(qū)政府涉法事務(wù)的部門(mén)，我辦積極履行職責(zé)，參與區(qū)政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作，截止到目前，共審核各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同7件，切實(shí)發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。

二、2011年政府法制工作安排

2011年，我國(guó)將進(jìn)入第十二個(gè)“五年規(guī)劃”時(shí)期。在中央“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”總體要求下，我區(qū)政府法制工作將從全局高度出發(fā)，繼續(xù)為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、行政運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的邁進(jìn)。加大對(duì)行政權(quán)力的清理力度。我辦自2008年以來(lái)，對(duì)全區(qū)行政權(quán)力實(shí)施動(dòng)態(tài)清理、削減，階段性地實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同步適應(yīng)。這一過(guò)程在2011年仍將繼續(xù)，并將建立行政權(quán)力運(yùn)態(tài)清理機(jī)制，通過(guò)借鑒外地、結(jié)合實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)不斷進(jìn)行清理。對(duì)不屬于政府的職能要堅(jiān)決還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止政府職能“越位”。對(duì)屬于政府自己的職能要勇于收回、履行，防止政府職能“錯(cuò)位”。

二是突出構(gòu)建和諧社會(huì)主題，做好行政爭(zhēng)議化解指導(dǎo)工作。積極探索行政復(fù)議委員會(huì)工作機(jī)制。開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，是充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者等社會(huì)力量，來(lái)保障行政復(fù)議結(jié)果的公平公正。這一模式有利于提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效益，也有利于進(jìn)一步消除人民群眾對(duì)行政復(fù)議案件審理可能產(chǎn)生的“官官相護(hù)”疑慮，從而進(jìn)一步提高行政復(fù)議制度的社會(huì)公信力。政府法制辦將借鑒外地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足本地工作實(shí)際，從優(yōu)化工作機(jī)制，保障群眾權(quán)益出發(fā)，積極探索此項(xiàng)工作模式。

三是科學(xué)規(guī)范執(zhí)法程序，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境。加大對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，促進(jìn)相互交流，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化服務(wù)觀念。搞好行政執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)的清理工作，完善行政執(zhí)法證件的登記管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。

四是繼續(xù)充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，重點(diǎn)做好涉及政府各類(lèi)案件的協(xié)調(diào)處理工作。

五是提前安排部署，做好全區(qū)“行政執(zhí)法證”和“行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證”的換證工作。2011年元月開(kāi)始組織清理行政執(zhí)法人員并登記造冊(cè)，要求全區(qū)擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位于2月25日前完成自我清理并將電子文檔上報(bào)法制辦。2-5月組織全區(qū)行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。根據(jù)省政府法制辦的具體安排，在6月15日前，組織“全省行政執(zhí)法資格考試”。換證工作將在7月30日前完成。

二0一0年十二月十三日