第一篇：——實(shí)施性意見(jiàn)

〔范例3〕實(shí)施性意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)

國(guó)發(fā)〔××××〕×號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)黨中央關(guān)于××××年工作部署和十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》，為做好今年的政府工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見(jiàn)如下：

一、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性（略）

二、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求（略）

三、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位（略）

四、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整（略）

五、大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略（略）

六、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和保障改善民生（略）

七、大力加強(qiáng)文化建設(shè)（略）

八、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革（略）

九、進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平（略）

十、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作（略）

十一、加強(qiáng)民族、宗教、國(guó)防、港澳臺(tái)僑、外交工作（略）

今年是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年的工作對(duì)于完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。各部門、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加倍努力工作，切實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案，明確每項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，并于4月15日前報(bào)國(guó)務(wù)院。二要增強(qiáng)大局觀念，牽頭部門與協(xié)辦部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)提高辦事效率。三要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，做好關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要工作。四要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題。五要加強(qiáng)督促檢查，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

國(guó)務(wù)院

××××年三月十九日

第二篇：關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

XXX人民政府

關(guān)于2011年保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

X政發(fā)?2011?X號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)、縣直有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政?2011?28號(hào)）和XXX市人民政府《關(guān)于2011年保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（XX政字?2011?XX號(hào)），加快解決城市低收入家庭住房困難，逐步改善中等偏下收入住房困難家庭等群體的住房條件，進(jìn)一步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，經(jīng)縣政府研究，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把保障性安居工程建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，落實(shí)資金籌集、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)政策，采取集中建設(shè)和配建相結(jié)合，多方式、多渠道籌集保障性住房房源，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，逐步建立以廉租住房、公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。完善住房保障政策，合理確定保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二、工作目標(biāo)

2011年市政府下達(dá)我縣保障性安居工程責(zé)任目標(biāo)總量為XXX套（戶），其中新增廉租住房租賃補(bǔ)貼戶數(shù)XX戶；新增廉租住房XX套；

新建經(jīng)濟(jì)適用住房XXX套；新增公共租賃住房XXX套；新建限價(jià)商品房XXX套；完成農(nóng)村危房改造XXX戶。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好前期工作

1.落實(shí)項(xiàng)目選址。要根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目選址。項(xiàng)目選址要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。在考慮建設(shè)成本的同時(shí)，兼顧方便群眾的工作和生活，保障性住房要安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全的區(qū)域。

2.嚴(yán)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。保障性住房建設(shè)要遵循配建與集中建設(shè)相結(jié)合的原則，做到選址合理，設(shè)計(jì)科學(xué)，嚴(yán)格控制套型面積。新建廉租住房單套建筑面積不得超過(guò)50平方米，新建公共租賃住房以40平方米左右為主，最大不超過(guò)55平方米。

3.完善相關(guān)手續(xù)。發(fā)改、國(guó)土、住建、財(cái)政等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、協(xié)作，設(shè)立“綠色通道”，特事特辦，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行聯(lián)合審查、審批，最大限度地壓縮審批時(shí)限，真正做到股室當(dāng)日辦結(jié)、部門審批不超3個(gè)工作日、全部辦結(jié)不超過(guò)20天。

4.確保建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)行工程質(zhì)量全程監(jiān)管，確保把保障性安居工程建成放心工程、滿意工程。

（二）保證土地供應(yīng)，多渠道籌集資金

保障性安居工程建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行單列，并做到優(yōu)先供應(yīng)，應(yīng)保盡保。積極建立保障性安居工程建設(shè)用地儲(chǔ)備制度；國(guó)土部門要會(huì)同住建部門商定保障性安居工程建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，并納入土地供應(yīng)計(jì)劃。收回使用權(quán)的國(guó)有土地和儲(chǔ)備土地必須優(yōu)先安排用于保障性住房建設(shè)。在沒(méi)有落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地前，不得辦理商業(yè)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)手續(xù)，不得進(jìn)行土地“招拍掛”。

積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，增加縣財(cái)政一般性預(yù)算資金投入，縣財(cái)政用于保障性住房建設(shè)的資金要最后“兜底”。保障性住房建設(shè)資金，專戶管理，?？顚Ｓ茫e極落實(shí)用地、稅費(fèi)、金融等相關(guān)支持政策，吸引各類投資主體參與公共租賃住房等保障性住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

（三）精心安排工期，把握工作節(jié)點(diǎn)

嚴(yán)格按照省、市政府規(guī)定時(shí)限要求推進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和施工組織工作。嚴(yán)格遵守省、市政府的時(shí)間要求，倒排工期，按天算帳，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上不打折扣。XX月底前，新建項(xiàng)目全部開(kāi)工，XX月底前謀劃好明年項(xiàng)目；XX月底前，2009年底前開(kāi)工的項(xiàng)目全部配租配售到戶。

（四）推行強(qiáng)制配建制度，完善配租管理機(jī)制

按照省、市政府要求，把配建保障性住房作為一項(xiàng)強(qiáng)制性舉措加以推行。從今年3月1日起，掛牌出讓的商品住房用地新上項(xiàng)目，按不低于項(xiàng)目總建筑面積10%（5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）的比例配建保障性住房，并在規(guī)劃和出讓條件中予以明確，3月1日之前取得土地尚未開(kāi)工建設(shè)的商品住房項(xiàng)目不做明確要求。確實(shí)無(wú)法配建的特殊項(xiàng)

目，要經(jīng)縣政府審批，報(bào)市住房保障部門批準(zhǔn)。沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)配建指標(biāo)的項(xiàng)目，禁止辦理土地出讓、規(guī)劃、施工、預(yù)售許可等手續(xù)，對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。配建的保障性住房達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的，由縣政府采取集中建設(shè)方式解決。

加強(qiáng)對(duì)保障性住房管理機(jī)制的研究，進(jìn)一步完善申請(qǐng)、公示、輪候、復(fù)核制度，要制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、動(dòng)態(tài)管理、退出執(zhí)行等一整套相關(guān)政策制度，5月底前全部公布實(shí)施，并報(bào)市住房保障部門備案。要對(duì)廉租房、公租房等公共資源分配好、管理好，切實(shí)做到配租配售條件、程序公開(kāi)，結(jié)果公平、公正。

（五）落實(shí)稅費(fèi)減免政策，提供減免稅（費(fèi)）支持

稅務(wù)部門要按照國(guó)家和省、市相關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)保障性住房、買賣、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅等予以減免。保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

1、明確責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)?？h政府與各部門簽訂保障性安居工程責(zé)任狀，納入縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核?？h政府各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，制定保障性安居工程責(zé)任明白卡，將責(zé)任落實(shí)到股(室)、落實(shí)到人。

2、全縣保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、半年小結(jié)、年底考核驗(yàn)收的工作制度。進(jìn)一步完善約談制度，對(duì)于整體進(jìn)度較好但

個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展遲緩的，由縣保障性安居工程辦公室約談各分管領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于不能按期開(kāi)工、整體工作緩慢的，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府寫出專題報(bào)告。

3、嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。縣政府對(duì)各部門實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，年底進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)工作考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。實(shí)行住房保障工作“一票否決”，沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)的單位及相關(guān)責(zé)任部門取消其評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)，縣政府設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)于工作成績(jī)突出的單位和縣政府有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二○一一年XX月XX日

第三篇：廈門市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房實(shí)施意見(jiàn)

廈府辦〔2008〕257號(hào)

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門關(guān)于廈門市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房實(shí)施意見(jiàn)的通知

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各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市建設(shè)與管理局、市國(guó)土房產(chǎn)局和市財(cái)政局制定的《廈門市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二OO八年十一月十三日

廈門市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房實(shí)施意見(jiàn)

為規(guī)范本市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房的管理工作，依據(jù)《廈門市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理規(guī)定》、《廈門市社會(huì)保障性租賃房管理辦法》和《廈門市保障性商品房配售管理辦法》，結(jié)合目前我市公務(wù)人員住房制度及相關(guān)政策的實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、申請(qǐng)對(duì)象

（一）本市市直機(jī)關(guān)、區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編在崗人員（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)人員）。

（二）駐廈省、部屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員符合本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定條件的，可參照本實(shí)施意見(jiàn)申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

二、組織管理

（一）市社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理辦公室（下稱市保障住房辦）負(fù)責(zé)公務(wù)人員社會(huì)保障性住房工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

（二）市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房的受理、審核和組織公示工作，并審批、確認(rèn)申請(qǐng)對(duì)象的租房、購(gòu)房資格；各區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局協(xié)助市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局做好本區(qū)公務(wù)人員的申請(qǐng)、受理、初審工作。

（三）市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)公務(wù)人員申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)保障性住房的選房、配售工作，并協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人購(gòu)買統(tǒng)建房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面的信息。

（四）市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)公務(wù)人員申請(qǐng)承租社會(huì)保障性住房的選房、配租和社會(huì)保障性住房配租（售）后房屋使用管理和監(jiān)督工作，并協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在房產(chǎn)權(quán)籍登記、房產(chǎn)交易、拆遷安置、危房改造安置、享受房改政策、公房租賃等方面的信息。

（五）市僑務(wù)部門應(yīng)協(xié)助核實(shí)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人落實(shí)僑房安置方面的信息。

（六）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人所在單位應(yīng)提供申請(qǐng)人本單位住房分配及領(lǐng)取住房貨幣化補(bǔ)貼等情況證明。

三、申請(qǐng)條件

公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房須符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人應(yīng)具有本市戶籍，共同申請(qǐng)人應(yīng)為申請(qǐng)人的配偶、父母或子女；申請(qǐng)人的配偶及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人；

（二）無(wú)房戶；

（三）未享受政府住房?jī)?yōu)惠政策（不含住房貨幣化補(bǔ)貼）。

四、租售原則

（一）已組建家庭的公務(wù)人員及單身滿35周歲的公務(wù)人員可申請(qǐng)購(gòu)買保障性住房，單身未滿35周歲的公務(wù)人員可申請(qǐng)承租社會(huì)保障性住房。

（二）2008年7月15日前已按《廈門市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性租賃房操作辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕298號(hào)）申請(qǐng)承租社會(huì)保障性住房的申請(qǐng)家庭，可保留原輪候順序承租社會(huì)保障性住房，也可以重新申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)保障性住房。

五、申請(qǐng)程序

公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房程序：

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《廈門市公務(wù)人員社會(huì)保障性住房申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位同意，并將申請(qǐng)人家庭成員戶籍、身份、住房情況等在單位內(nèi)公示七日。

（二）登記審核。申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出申請(qǐng)，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局受理、發(fā)號(hào)、審核；屬于區(qū)屬單位的公務(wù)人員向所在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后統(tǒng)一上報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行復(fù)核。

（三）組織公示。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織在政府相關(guān)網(wǎng)站上公示10日，公示無(wú)異議的，予以確認(rèn)申請(qǐng)資格。

（四）約談選房。市公房管理中心或市住宅辦根據(jù)房源情況分批次組織選房。

（五）簽訂合同。申請(qǐng)承租社會(huì)保障性住房的，申請(qǐng)人與公房管理中心簽訂社會(huì)保障性住房《房屋租賃合同》，與所在單位簽訂《社會(huì)保障性住房租金補(bǔ)助合同》；申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)保障性住房的，申請(qǐng)人與市住宅辦辦理購(gòu)房手續(xù)。

（六）辦理入住。由市公房管理中心或市住宅辦按規(guī)定辦理入住手續(xù)。

申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

1、廈門市社會(huì)保障性住房申請(qǐng)表；

2、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證、戶口簿（戶籍證明）、結(jié)婚證原件及復(fù)印件；

3、申請(qǐng)人所在單位主管部門出具的在編在崗證明和組織公示的情況、意見(jiàn)；

4、申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人所在單位出具的住房分配情況等家庭住房狀況的證明材料。

六、輪候選房

（一）公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房采取輪候配租、配售方式，輪候配租、配售操作辦法由市國(guó)土房產(chǎn)局、建設(shè)與管理局分別另行制定。

（二）申請(qǐng)承租社會(huì)保障性住房的，由市公房管理中心按輪候號(hào)順序組織選房。申請(qǐng)人可根據(jù)規(guī)定條件、自身需求和公布房源自行選房。申請(qǐng)人拒絕選房，或選房不能選定，或已簽訂選房確認(rèn)書但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋租賃合同的，視為放棄本次申請(qǐng)資格，但可重新申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。

（三）申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)保障性住房的，由市住宅辦按申請(qǐng)人輪候號(hào)順序組織選房。未按規(guī)定參加選房或選房后放棄購(gòu)房的，視為放棄申請(qǐng)資格，二年后方可重新申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)保障性住房。

七、房型安排原則

（一）申請(qǐng)人可按工作地或戶籍地選擇房源，工作地或戶籍地在思明、湖里區(qū)的，允許選擇其它區(qū)房源。

（二）社會(huì)保障性住房配房按取得本市戶籍人口計(jì)算配房人口。原則上按1人戶配一房型，2人戶及夫妻帶1子女戶配2房型，3人及以上戶（不含夫妻帶1子女戶）配3房型。

單身滿35周歲的公務(wù)人員申請(qǐng)購(gòu)買社會(huì)保障性住房的可配2房型。

（三）承租工作地社會(huì)保障性住房的公務(wù)人員，工作調(diào)動(dòng)到其它區(qū)工作地的，可申請(qǐng)調(diào)換新工作地的住房。

八、售價(jià)和租金

（一）社會(huì)保障性住房的銷售價(jià)格由扣除征地拆遷費(fèi)用后的建設(shè)成本加基準(zhǔn)地價(jià)及相關(guān)稅費(fèi)確定。銷售價(jià)格由市保障住房辦會(huì)同建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土房產(chǎn)等部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

（二）市、區(qū)屬單位的公務(wù)人員承租社會(huì)保障性住房的，由承租人先按房屋市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)全額支付租金。

（三）公務(wù)人員在承租社會(huì)保障性住房期間，由申請(qǐng)人所在單位或單位工會(huì)予以補(bǔ)助房屋租金的60%，租金補(bǔ)助年限不超過(guò)3年，由申請(qǐng)人所在單位或單位工會(huì)按季度發(fā)放給申請(qǐng)人。市、區(qū)屬單位公務(wù)人員的租金補(bǔ)助由所在單位納入部門預(yù)算，按規(guī)定統(tǒng)一支付，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。

（四）公務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)或辭職的，所在單位應(yīng)從調(diào)出或辭職的下月起停止支付租金補(bǔ)助，并書面通知市公房管理中心。若變動(dòng)后仍符合租金補(bǔ)助條件的，原單位應(yīng)出具租金補(bǔ)助清單，由新單位簽訂租金補(bǔ)助合同，續(xù)付租金補(bǔ)助金。租金補(bǔ)助合同期限不得超過(guò)房屋租賃合同期限。

九、監(jiān)督管理

（一）公務(wù)人員租賃或購(gòu)買的社會(huì)保障性住房只能自住，不得出租、轉(zhuǎn)租、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

違反以上規(guī)定，屬于承租的，由所在單位或單位工會(huì)取消租金補(bǔ)助，市國(guó)土房產(chǎn)局收回出租房屋；屬于購(gòu)買的，市建設(shè)與管理局依法收回房屋。

（二）公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性住房除購(gòu)房按揭抵押外，不得進(jìn)行商業(yè)性抵押。

（三）公務(wù)人員對(duì)所購(gòu)買的社會(huì)保障性住房擁有有限產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房取得產(chǎn)權(quán)未滿5年的，不得直接上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，可向市建設(shè)與管理局申請(qǐng)回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格為原購(gòu)房?jī)r(jià)格并結(jié)合成新計(jì)算；購(gòu)房取得產(chǎn)權(quán)滿5年后上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)格與屆時(shí)相應(yīng)地段社會(huì)保障性住房上市交易指導(dǎo)價(jià)格差價(jià)的60%向政府繳交土地收益等價(jià)款，政府可優(yōu)先回購(gòu)。公務(wù)人員購(gòu)買社會(huì)保障性住房可按規(guī)定提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款。

（四）公務(wù)人員購(gòu)買或承租社會(huì)保障性住房后，出現(xiàn)擁有其它住房等不符合條件情形的，必須退出已購(gòu)或已租的社會(huì)保障性住房。退出的社會(huì)保障性住房屬承租的由市國(guó)土房產(chǎn)局收回，屬購(gòu)買的由市建設(shè)與管理局回購(gòu)。

（五）弄虛作假、隱瞞戶籍、身份關(guān)系和住房狀況等情況的，經(jīng)查屬實(shí)，取消申請(qǐng)資格，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人5年內(nèi)不得再申請(qǐng)社會(huì)保障性住房。對(duì)已騙租社會(huì)保障性租賃房的，所在單位予以取消租金補(bǔ)助，并追繳已發(fā)放的租金補(bǔ)助金。對(duì)已騙購(gòu)保障性商品房的，由市建設(shè)與管理局責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)住房或按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款。情節(jié)嚴(yán)重的，所在單位應(yīng)予行政處分。

（六）參與社會(huì)保障性住房管理的相關(guān)工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）對(duì)出具虛假證明的單位和個(gè)人，由其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法處理。

十、組織實(shí)施

（一）本實(shí)施意見(jiàn)自正式發(fā)文之日起施行。2006年12月28日下發(fā)的《廈門市公務(wù)人員申請(qǐng)社會(huì)保障性租賃房操作辦法（試行）》（廈府辦〔2006〕298號(hào)）同時(shí)廢止。

（二）本實(shí)施意見(jiàn)未明確規(guī)定的事項(xiàng)，參照我市社會(huì)保障性住房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）本實(shí)施意見(jiàn)由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

一、廈門市人民政府辦公廳

2008年11月14日印發(fā)

第四篇：實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于我縣2012年“掃黃打非”工作的

實(shí) 施 意 見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門：

為繞組貫徹落實(shí)《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施全?。?012年“掃黃打非”工作安排＞的意見(jiàn)》文件精神，切實(shí)維護(hù)文化安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為慶祝黨的十八大召開(kāi)獻(xiàn)禮，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第五次黨代會(huì)精神這一主線，以開(kāi)展專項(xiàng)治理和強(qiáng)化日常監(jiān)管為主要抓手，堅(jiān)決打擊各種非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決掃除淫穢色情等文化垃圾，著力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力規(guī)范文化傳播秩序，促進(jìn)我縣文化繁榮發(fā)展，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開(kāi)、加快建設(shè)文化強(qiáng)縣目標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決貫徹《2012年“掃黃打非”工作安排》文件精神，以查繳違禁出版物為重點(diǎn)，以掃除淫穢色情出版物為基礎(chǔ)，以清除侵權(quán)盜版出版物為關(guān)鍵，以消除非法報(bào)紙期刊和刪除、屏蔽網(wǎng)絡(luò)有害信息為抓手，確保全縣文化市場(chǎng)有序、健康、和諧發(fā)展。

三、工作安排

（一）2012年1月至黨的十八大閉幕，集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版

一是嚴(yán)密封堵有害出版物進(jìn)境。加強(qiáng)對(duì)旅客、運(yùn)輸郵寄入境和出版物進(jìn)口渠道監(jiān)管，加大對(duì)進(jìn)境印刷品和音像制品查驗(yàn)力度，督促出版物進(jìn)出口單位嚴(yán)把進(jìn)銷審讀關(guān)，組織對(duì)有關(guān)郵政企業(yè)、快遞公司進(jìn)行督查，嚴(yán)查夾帶政治性有害出版物的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)出入境人員的提示和管理，嚴(yán)肅查處攜帶違禁出版物入境的公職員和“水客”，從源頭防治有害出版物進(jìn)境。

二是堅(jiān)決遏制非法印刷活動(dòng)。在建立和完善印刷企業(yè)管理臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查具有出版物印刷資質(zhì)、承接境外印刷業(yè)務(wù)、曾有違法違規(guī)印刷行為記錄的企業(yè)。對(duì)違反規(guī)定承接印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，對(duì)印制境外政治性有害出版物的企業(yè)要堅(jiān)決吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)無(wú)證照從事印刷活動(dòng)的企業(yè)和窩點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，依法從嚴(yán)懲處。

三是集中清查出版物市場(chǎng)和崗網(wǎng)上有害信息。加大治理游商地?cái)偤蜔o(wú)證照經(jīng)營(yíng)者力度，嚴(yán)厲打擊市內(nèi)網(wǎng)站提供、傳播各類“翻

第五篇：實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中央、省、市文明委的工作部署，鞏固和發(fā)展市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的成果，進(jìn)一步加大創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作力度，圍繞市委八屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)和工任務(wù)，根據(jù)《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于開(kāi)展深化文明誠(chéng)信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市文明委關(guān)于印發(fā)《〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于開(kāi)展深化文明誠(chéng)信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的目標(biāo)任務(wù)分工》的通知精神，結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)市直機(jī)關(guān)在深化文明誠(chéng)信建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市中的地位和作用。市直機(jī)關(guān)承擔(dān)著全市三個(gè)文明建設(shè)宏觀管理和指導(dǎo)的職能，是協(xié)調(diào)各方面工作的樞紐，在黨和國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用。機(jī)關(guān)工作人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，身體力行共產(chǎn)主義道德，全心全意為人民服務(wù)，關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，也直接影響我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)的進(jìn)程。本著市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更高、內(nèi)涵應(yīng)更深、形式應(yīng)更活、影響應(yīng)更廣的要求，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員、干部職工要充分認(rèn)識(shí)市

直機(jī)關(guān)在精神文明建設(shè)中的重大責(zé)任和作用，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深化文明誠(chéng)信建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來(lái)，把市直機(jī)關(guān)建設(shè)成為精神文明的示范窗口和勤政廉政的模范集體。

2、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為核心，以勤政廉政建設(shè)、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工作人員為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部的理論武裝工作，抓好繼續(xù)教育工程，活躍機(jī)關(guān)積極健康向上的文化體育生活，抓機(jī)關(guān)、促系統(tǒng)、帶基層，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)實(shí)效，努力建設(shè)和繁榮先進(jìn)文化，促使市直機(jī)關(guān)黨員干部職工努力成為黨的建設(shè)的好表率、勤政廉政的好公仆、遵紀(jì)守法的好市民、家庭的好成員，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)促使社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、工作目標(biāo)。在全面落實(shí)中央和省、市委確定的精神文明建設(shè)奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)：①形成一個(gè)格局，即黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)抓落實(shí)，各方力量齊抓共管，抓機(jī)關(guān)、帶基層、促系統(tǒng)的工作格局；②抓好“三德”建設(shè)，即大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的公民道德

建設(shè)，使二十字基本道德規(guī)范、《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》和《市直機(jī)關(guān)工作人員文明守則》在機(jī)關(guān)成為黨員干部職工的行為規(guī)范，同時(shí)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)的群眾性公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，不斷地深化以“三德”建設(shè)為落腳點(diǎn)的思想道德建設(shè)；③以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”文明機(jī)關(guān)為載體，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力解決精神文明建設(shè)中干部群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，樹立機(jī)關(guān)的良好形象；④提高兩個(gè)素質(zhì)，即提高機(jī)關(guān)黨員、干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)干部、職工的文化生活，使機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)每年都有新的進(jìn)展，邁上新的臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

1、深化理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是要組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神、胡錦濤同志重要講話和省市委有關(guān)會(huì)議精神，努力增強(qiáng)黨員干部踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要同學(xué)習(xí)金融、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代科技知識(shí)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)工作知識(shí)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真制定并落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。二是要利用多種途徑，采取有效手段，開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。工委將適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)或理論培訓(xùn)班，要積極推

進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展讀書活動(dòng)，舉辦讀書講座、交流會(huì)等。推出一批特點(diǎn)鮮明、成效顯著、具有示范作用的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)典型。三是強(qiáng)化廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”的自覺(jué)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范黨員干部的從政行為。加大查處案件力度，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違法問(wèn)題。

2、廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育。要把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、中國(guó)近現(xiàn)代史、中共黨史和基本國(guó)情、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，作為新時(shí)期愛(ài)國(guó)主義教育的主要內(nèi)容。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的愛(ài)國(guó)主義熱情。市直各單位要結(jié)合中心工作以專場(chǎng)報(bào)告會(huì)、專題講座、圖片展示、實(shí)地參觀等多種形式開(kāi)展形勢(shì)教育活動(dòng)。要廣泛宣傳馬克思主義唯物論無(wú)神論，大力普及與機(jī)關(guān)干部職工日常生產(chǎn)、工作和生活密切相關(guān)的科技知識(shí)，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，樹立科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信的健康氣氛。

3、突出抓好“三德”建設(shè)。社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，把思想道德建設(shè)融入各行各業(yè)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理之中，貫穿到各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中。一是要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)公德教育。各單位要依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》制定貫徹意見(jiàn)，修定完善《崗位規(guī)范》。深入開(kāi)展“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”、“五好文明家庭”和“青年示范集體”等活動(dòng)，把道德教育融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。要廣泛開(kāi)展“百件好事”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從我做起，從一言一行做起，從身邊事做起，把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的要求逐項(xiàng)落到實(shí)處，促進(jìn)良好社會(huì)道德風(fēng)尚的形成。要著力建設(shè)講服務(wù)、講效率、講法治的信用機(jī)關(guān)。以《信用建設(shè)干部培訓(xùn)讀本》為主要教材，開(kāi)展信用教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信道德宣傳月”集中教育活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的誠(chéng)信意識(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。把為人民服務(wù)作為市直機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹黨的十六大精神的重要內(nèi)容，大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)思想貫穿于各種具體的道德規(guī)范之中。在以為人民服務(wù)為核心的道德建設(shè)中，要把創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”作為推動(dòng)機(jī)關(guān)工作走前頭的重要舉措，每個(gè)單位都要樹立一批過(guò)得硬、叫得響的先進(jìn)集體和人物，并廣泛地開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓機(jī)關(guān)各單位學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，見(jiàn)賢思齊。與此同時(shí)，要充分運(yùn)用“七一”、“五四”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日和“三八”、“五一”等國(guó)際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶?；顒?dòng)，開(kāi)展升國(guó)旗、唱國(guó)歌和入黨、入團(tuán)宣誓等各種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)組織的熱愛(ài)。三是要繼續(xù)加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。市直機(jī)關(guān)干部職工在“八小時(shí)以內(nèi)”要成為標(biāo)兵，在“八小時(shí)以外”也要成為模范，發(fā)揮其應(yīng)有示范作用。要把家庭、社區(qū)生活、社會(huì)生活同機(jī)關(guān)工作連成一體，大力倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工參加登山、健身、集郵、文藝、音樂(lè)等有益心身的娛樂(lè)活動(dòng)，組織評(píng)比“好家庭”、“賢內(nèi)助”等活動(dòng)，自覺(jué)抵制出入聲色場(chǎng)所，參與賭博等不良行為和違法行為，防止和避免因個(gè)人不當(dāng)給社會(huì)造成的消極影響，為公民道德建設(shè)樹立良好的示范。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)未成年人的教育和培養(yǎng)，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的重要保證。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)未成年人的教育和培養(yǎng)也負(fù)有重要責(zé)任。一方面要注意發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)組織在未成年人思想道德教育中的作用，另一方面要重視家庭教育，加強(qiáng)對(duì)未成年的親屬和子女教育。配合市有關(guān)部門積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，凈化

未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、以創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”為載體，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展深化文明誠(chéng)信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市文明委《目標(biāo)任務(wù)分工》，圍繞深化“五項(xiàng)工程”建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建活動(dòng)載體的作用，注重活動(dòng)的實(shí)際效果。一是按照上級(jí)部署認(rèn)真開(kāi)展“快審批、快辦理、快落實(shí)、提高工作效率”活動(dòng)，圍繞“效率、服務(wù)、質(zhì)量”積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，提高工作質(zhì)量和效率。鞏固“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”集中整頓成果，探討建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入程序化、制度化、規(guī)范化軌道。二要在基層廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明庭院、文明科室、文明崗位活動(dòng)。創(chuàng)建文明單位、庭院、科室、崗位要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)”就是端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；“優(yōu)良秩序”就是依法依紀(jì)、熱情有序、禮貌用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)、文明辦公，并在機(jī)關(guān)干部職工中推行說(shuō)普通話、寫規(guī)范字活動(dòng)，提高語(yǔ)言文字的規(guī)范性；“優(yōu)美環(huán)境”就是文明整潔、規(guī)范有序，做到美化、亮化、綠化；“優(yōu)異業(yè)績(jī)”就是履行職責(zé)，完成任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾雙滿意。以抓建立健全規(guī)章制度為重點(diǎn)，把機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)、職業(yè)行為納入規(guī)范的工作制度中，做到用制度管事，用制度管人。

要根據(jù)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)（單位）的總體部署和本單位的實(shí)際，制定創(chuàng)建文明單位、庭院、科室、崗位的實(shí)施意見(jiàn)和考評(píng)細(xì)則，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有考評(píng)。要實(shí)行持證上崗、掛牌服務(wù)、設(shè)立服務(wù)投訴電話和意見(jiàn)簿，接受群眾的監(jiān)督。要把創(chuàng)建工作著力點(diǎn)始終放在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾上，注重創(chuàng)建的質(zhì)量和效果，防止形式主義和文牘主義。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的民主法制素質(zhì)提出了更高的要求，要深入開(kāi)展“四五”普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，提高干部、職工民主法制意識(shí)，自覺(jué)履行公民義務(wù)，正確行使公民權(quán)利，建立和健全干部、職工參與政務(wù)事務(wù)民主管理的制度。要在全體干部、職工中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法為核心的基本法律法規(guī)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法辦事、依法行政、依法管理的水平和能力。

繼續(xù)做好社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查、信訪等工作，為打造“平安蚌埠”做出貢獻(xiàn)

6、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自警、自勵(lì)，以身作則，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、限時(shí)辦結(jié)制和效能建設(shè)考評(píng)制，用制度管人管事。對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要建立和完善思想教育機(jī)制、制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查案懲辦機(jī)制和廉政責(zé)任機(jī)制，健全完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)和禮品登記等制度，從體制、機(jī)制、法制上防止和遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，保證機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)沿著健康軌道發(fā)展。廣泛開(kāi)展以“結(jié)對(duì)幫扶”為主要內(nèi)容的“溫暖行動(dòng)”，組織機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展“一日捐”、“扶貧濟(jì)困眾人捐”等扶助和關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

三、保障機(jī)制

1、建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展深化文明誠(chéng)信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)要以部門（單位）為主，在部門（單位）黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，黨組（黨委）書記要切實(shí)承擔(dān)本部門（單位）精神文明建設(shè)的主要責(zé)任。各部門（單位）都要成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、主要業(yè)務(wù)科室、機(jī)關(guān)黨委以及工、青、婦組織負(fù)責(zé)人參加。工

委要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的任務(wù)。各單位要健全黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。黨政各部門和工、青、婦等團(tuán)體要明確各自在精神文明建設(shè)中的職責(zé)，立足于機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的全局，組織活動(dòng)，開(kāi)展工作，切實(shí)地落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人、每一個(gè)環(huán)節(jié)中。市直各部門（單位）精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立辦事機(jī)構(gòu)，指定掛靠的科室和專人負(fù)責(zé)日常工作。

2、建立機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)考評(píng)機(jī)制。要按照市文明委《深化文明誠(chéng)信建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)分工》，制定市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建精神文明建設(shè)的實(shí)施方案和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)相配套的管理辦法、考評(píng)細(xì)則，按照領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、學(xué)習(xí)氣氛濃厚、業(yè)務(wù)效能提高、業(yè)務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美的基本標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)市直機(jī)關(guān)不同部門特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、著眼多數(shù)、鼓勵(lì)先進(jìn)、循序漸進(jìn)形成梯次先進(jìn)群體，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)的先進(jìn)面，使機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)從示范單位向全行業(yè)拓展，從黨政機(jī)關(guān)一線窗口延伸，使群眾的滿意率逐年上升，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的實(shí)效。

3、加大先進(jìn)典型的宣傳力度。典型引路是我們黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。也是精神文明建設(shè)行之有效的辦法。要繼續(xù)加大這方面的工作力度，推出一批體現(xiàn)社會(huì)主義時(shí)代精神和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、具有誠(chéng)實(shí)守信和“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化培養(yǎng)典型、宣傳典型的意識(shí)，積極主動(dòng)地做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作。各單位都要有自己樹得起、立得住、推得開(kāi)的典型，通過(guò)典型的影響和帶動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平。

4、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)隊(duì)伍和陣地建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政工干部隊(duì)伍和黨務(wù)工作人員的作用，使之成為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的骨干力量。各部門（單位）要把機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)納入本部門（單位）事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決目前機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)陣地缺乏的問(wèn)題；要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉辦事的原則，逐步建設(shè)機(jī)關(guān)多功能的文化體育設(shè)施，滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的文化需求，以適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的需要。