第一篇：在對縣公安工作進(jìn)行調(diào)研時的講話

今天我和洪軍縣長代表縣委、縣政府，來慰問奮斗在國慶安保一線的廣大公安民警，既是全面了解國慶安全保衛(wèi)工作情況，也是來促進(jìn)大家堅定信心，鼓足干勁，進(jìn)一步做好全縣國慶安全保衛(wèi)工作?？h公安局前段國慶安保工作卓有成效，全體公安民警發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的優(yōu)良傳統(tǒng)，國慶安全保衛(wèi)和道路交通秩序整治工作安排細(xì)致、措施具體、成效明顯，全體公安民警必須堅定信心，打勝打贏國慶安全保衛(wèi)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定這一仗。剛才我和大家一起到縣公安交通管理大隊、國保大隊和東湖東達(dá)檢查點進(jìn)行了實地察看，聽取了曲巖局長關(guān)于全縣國慶安全保衛(wèi)工作情況的匯報，對全縣公安工作總體情況有了更加深入全面地了解，對你們辛勤工作表示肯定，縣政府很滿意。剛才洪軍縣長代表縣政府講了很好地意見，非常有針對性，希望公安部門全體同志結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實，勤奮務(wù)實工作，爭取圓滿完成國慶安全保衛(wèi)工作。國慶安全保衛(wèi)工作是各級黨委、政府一項階段性政治任務(wù)，今年是國慶60周年，是全國各族人民分享和歡慶的重要時刻，保證國慶活動開展得有聲有色、豐富多彩具有重大意義，做好國慶60周年安全保衛(wèi)工作至關(guān)重要。現(xiàn)在全縣公安工作目標(biāo)明確，大目標(biāo)就是“大事不出、小事也不出，確保萬無一失”，小目標(biāo)就是“七個防止發(fā)生”。目前，全縣總體形勢很好，情況掌控準(zhǔn)確，工作力度大，成效突出，取得了階段性成果，公安民警辛苦工作，付出很多，希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，迎接新的戰(zhàn)斗，取得更大成績。下面我講幾點意見：

一、要全面做好情報信息工作

新時期做好公安工作，情報信息工作至關(guān)重要。情報信息工作一定要強(qiáng)化、要靈敏，情報信息收集、評估、決策一定要跟上，把矛盾化解在萌芽，堅決防止事態(tài)擴(kuò)大化，各級政府要積極支持公安工作，采購現(xiàn)代化科技設(shè)備，應(yīng)用到工作中，提高工作質(zhì)量。我們工作中好多事情都有一些規(guī)律性，第一時間獲取準(zhǔn)確的情報信息非常重要，前段時間縣內(nèi)三輪車上訪問題，公安部門反應(yīng)很快，信息及時準(zhǔn)確上報縣政府，處理得很好，三輪車上訪問題得到有效解決。

二、要堅持打防結(jié)合，以防為先

堅持打防結(jié)合的工作方針，是做好國慶安全保衛(wèi)的一項重要措施。要認(rèn)真做好防范工作，深入細(xì)致地排查問題、疏理矛盾，這項工作很重要。有些命案、有些事件是一步步演變來的，大多數(shù)人民矛盾是因處理不當(dāng)而引發(fā)產(chǎn)生了刑事案件、治安案件。因此，要注意掌握重點人、重點事，扎實做好違法犯罪活動的預(yù)防工作。要堅持從嚴(yán)打擊，加大打擊力度，特別是對敵對勢力、黑惡勢力、“兩搶一盜”等危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪分子，要果斷出重拳，毫不留情，絕不手軟，嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)從快處理，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)不受侵害。

三、要始終保持高壓態(tài)勢，震懾犯罪分子

公安部門要有針對性地組織開展多種活動，營造打擊違法犯罪活動的濃厚氛圍，形成高壓態(tài)勢，不讓違法犯罪分子有機(jī)可乘。當(dāng)前正在嚴(yán)厲打擊酒后駕車違法犯罪活動，現(xiàn)在公路四通八達(dá)，加之駕駛員水平參差不齊，交通事故頻發(fā)，特別是酒后駕駛引發(fā)的交通事故居高不下。公安部門要按照上級要求狠狠整治酒后駕駛違法行為，教育群眾提高安全意識，文明出行。同時，校車整治工作要引起高度重視，駕駛員素質(zhì)、水平、車況等因素都有可能釀成交通事故，學(xué)生出事社會影響大，必須要認(rèn)真做好校車檢查、管理工作，嚴(yán)格杜絕有安全隱患的校車上路行駛，嚴(yán)格禁止無證人員駕駛校車，確保師生人身安全。

四、縣直相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，堅持依靠群眾的工作方針，積極開展好國慶安全保衛(wèi)工作

保衛(wèi)群眾生命財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定，公安部門不是孤軍奮戰(zhàn)，需要與相關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、齊心協(xié)力，同時要堅持依靠群眾的工作方針，暢通信息渠道，及時掌握情況，科學(xué)制定措施，加大工作力度，切實做好國慶安全保衛(wèi)工作。

五、要注意積累工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒好的工作方法，打好百日攻堅會戰(zhàn)

公安部門在實際工作中要注意總結(jié)和積累工作經(jīng)驗，發(fā)揚成績，提升工作水平，全體公安民警要把國慶安全保衛(wèi)工作當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)，勇于接受縣委、縣政府和全縣人民交給的重任，這也是對全縣公安隊伍戰(zhàn)斗力的一次檢驗，要保持高昂斗志，奮發(fā)向上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不減，堅決打勝百日攻堅會戰(zhàn)，展現(xiàn)出**公安整體工作水平。希望全縣公安民警按照上級公安部門工作部署，按照縣委、縣政府的工作要求，再接再厲，攻堅克難，堅決圓滿完成國慶安全保衛(wèi)工作任務(wù)，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：公安工作調(diào)研報告

公安工作正處于新的發(fā)展時期,認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn),加強(qiáng)公安工作長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究,是公安機(jī)關(guān)面臨的一個重大課題。下面是寫寫幫文庫小編為你搜集的公安工作調(diào)研報告，希望你喜歡!

公安工作調(diào)研報告篇1

公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安部黨委員在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，為推動公安長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安三項建設(shè)工程的全面推進(jìn)，原有粗放性的公安管理模式已越來越不適應(yīng)新時期公安工作的發(fā)展需要，亦急需調(diào)整改進(jìn)。在公安工作中引入精細(xì)化管理理念，有效應(yīng)對日益細(xì)致的社會分工，對于優(yōu)化警務(wù)流程、規(guī)范警務(wù)管理、提升警務(wù)效能有著重要作用，必將成為有效提升公安工作質(zhì)量和水平的重要途徑。

一、精細(xì)化管理的概念和內(nèi)涵

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。原于日本___世紀(jì)___年代，是一種企業(yè)管理理念，是社會分工精細(xì)化和服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求，是種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精、力爭最佳。

落實到公安機(jī)關(guān)，我理解精細(xì)化管理之“精”，具體可以體現(xiàn)到“四精四細(xì)”上，即精華(思想、文化)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(業(yè)務(wù)、專業(yè))、精密(管理、考評)，以及細(xì)分對象、細(xì)分職能、細(xì)分崗位、細(xì)化分解每一項具體工作的各個落實環(huán)節(jié)?！熬笨梢岳斫鉃楦谩⒏鼉?yōu)，精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體，細(xì)大不捐。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精、力爭最佳。

二、公安精細(xì)化管理的現(xiàn)實意義

一是推行公安精細(xì)化管理是時代發(fā)展的客觀要求。前些年，公安機(jī)關(guān)通過“三基建設(shè)”和隊伍正規(guī)化建設(shè)使自身的硬件裝備和隊伍整體素質(zhì)有了很大的提升，但管理的粗放型、經(jīng)驗型仍未有根本改變，嚴(yán)重制約了公安事業(yè)和隊伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。普遍存在各崗位職責(zé)界定不夠明晰、許多規(guī)章制度、管理辦法操作性不強(qiáng)、工作效能低下、現(xiàn)代化管理水平不夠高等問題，精細(xì)化管理,是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對信息化時代背景下日益動態(tài)復(fù)雜社會治安形勢、滿足人民群眾豐富多元的公共安全服務(wù)需求及加強(qiáng)自身建設(shè)的必然選擇。

二是推行公安精細(xì)化管理是“三項建設(shè)”的迫切需要。公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化和構(gòu)建和諧警民關(guān)系是公安部黨委員在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，為推動公安長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。隨著公安現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，公安管理工作亦急需推進(jìn)。充分運用科學(xué)技術(shù)成果，有效應(yīng)對日益細(xì)致的社會分工，精細(xì)化管理必將成為有效提升公安工作質(zhì)量和水平的重要途徑。

三是推行公安精細(xì)化管理是推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的現(xiàn)實需要。打造正規(guī)化公安隊伍是新形勢下公安工作既定目標(biāo)之一。而精細(xì)化管理雖然是一種創(chuàng)新的理念，一種先進(jìn)的管理手段，但最終是為公安工作目標(biāo)服務(wù)的。推行公安精細(xì)化管理，充分發(fā)揮精細(xì)化管理最大功能和效率，從而更快更好實現(xiàn)既定公安工作目標(biāo)。

三、實施推行精細(xì)化管理的主要舉措

一是用人性化管理這個“核心”打牢民警思想根基。公安事業(yè)發(fā)展的依靠在民警，好壞的評判權(quán)在人民群眾，旬陽縣局出臺《關(guān)于改進(jìn)治安行政管理工作的通知》(即105號文件)，就是要求公安隊伍建設(shè)要堅持以人為本，為民服務(wù)，無論是領(lǐng)導(dǎo)對民警，還是民警對群眾要多一些人性化，少一些“冷面孔”，以理解人、關(guān)心人、鼓勵人的方式管理，從最能影響人、打動人、感染人之處著力，盤活有限存量，激發(fā)無限潛能。

二是用目標(biāo)責(zé)任考核這個“杠桿”推動公安業(yè)務(wù)工作?？h局緊緊圍繞年初市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身工作實際，出臺了《目標(biāo)責(zé)任考評辦法(試行)》，建立了標(biāo)準(zhǔn)化的考評標(biāo)桿，確保了工作目標(biāo)與量化考評有的放矢。規(guī)范了考評的次數(shù)，試行月考核通報，避免考評結(jié)果的偶然性，確保公平公正。實行上下之間的責(zé)任捆綁，有效促進(jìn)彼此間的良性互動。在月考評中，積極融入了“所隊捆綁”的工作責(zé)任機(jī)制，明確機(jī)關(guān)職能部門與基層所隊等被指導(dǎo)單位之間的工作捆綁責(zé)任，全面提高機(jī)關(guān)與基層所隊之間的相互配合能力，推動全局業(yè)務(wù)工作跨躍式發(fā)展。

三是用從優(yōu)待警這個“關(guān)懷”促進(jìn)公安隊伍建設(shè)精細(xì)化。真心實意地愛護(hù)民警，更多地給予民警信任、理解、支持、保護(hù)和關(guān)心，堅決落實從優(yōu)待警的各項政策，出臺了《民警子女就讀高校獎勵救助基金暫行管理辦法》，鼓勵民警子女好學(xué)上進(jìn)，盡量解決民警教育下一代的后顧之憂，多做得警心、暖警心、穩(wěn)警心的好事實事，真正做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上支持、生活上體恤，把溫暖送到民警心坎上。

四、對區(qū)縣公安機(jī)關(guān)深入推行精細(xì)化管理的幾點體會

考評內(nèi)容科學(xué)化是基礎(chǔ)。管理考評辦法和細(xì)則的制定任務(wù)重、難度大、涉及面廣、具體問題多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。精細(xì)化管理考評細(xì)則是整個精細(xì)化管理的核心、靈魂和精髓。而細(xì)則的制定關(guān)鍵要解決好定性與定量的關(guān)系，要通過定性定量分析，重點解決不同的部門之間、單位之間、警種之間、崗位之間以及不同的地域(派出所)之間差別等問題，確定比較科學(xué)合理的地域差別參數(shù)、部門警種差別參數(shù)、崗位差別參數(shù)、職務(wù)級別差別參數(shù)和工作發(fā)展參數(shù)等五個方面的參數(shù)，以便確定較為科學(xué)合理的量化分值，努力實現(xiàn)可比性，力求科學(xué)、合理、可行。

考評結(jié)果效能化是保障。建立“票子”、“面子”、“帽子”三大激勵機(jī)制?！叭印本腿缤瓌泳?xì)化管理的三駕馬車，缺一不可。特別是在改革后，各部門再也不能發(fā)放各種形式的獎金。缺少了物質(zhì)激勵的精細(xì)化將會使管理效能大打折扣，因此，我們在操作上要在以下四個方面想辦法：一是與崗位競賽活動掛勾。開展各種形式的崗位競賽活動，給予排名在前的集體和民警以重獎，適時兌現(xiàn)。二是與考察學(xué)習(xí)掛勾。對排名靠前的單位和民警，由分局組織外出考察學(xué)習(xí)。三是與評優(yōu)評模職務(wù)晉升掛勾。凡是記獎、報功、提拔、升職的民警，必須在精細(xì)化考評中排名在前的人員中考慮。

公安管理體制法制化是方向。實施精細(xì)化管理，既要經(jīng)費保障，又要體制保障。在機(jī)構(gòu)方面,實施精細(xì)化管理首先需要對機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，整合后的機(jī)構(gòu)編制核定以及機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)要依法規(guī)范,才能為精細(xì)化管理提供可靠的體制保障和政治保障。在資金保障方面，要打破現(xiàn)行財政供給的局限，爭取政府立項，以獲得持久的資金支持。在民警職務(wù)級別晉升方面,要建立有別于公務(wù)員職務(wù)級別晉升的警察職務(wù)級別晉升體系,推進(jìn)公安正規(guī)化建設(shè)。

在當(dāng)前全國公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)兩個“三項”工程的新時期，公安機(jī)關(guān)要真正擔(dān)負(fù)起三大政治和社會責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就必須改變粗放型的公安隊伍管理模式，充分借鑒精細(xì)化的現(xiàn)代管理理念，不斷提高隊伍管理的精華化水平，將是推動公安工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

公安工作調(diào)研報告篇2

一、公安工作開展情況

公安工作的主要任務(wù)是保衛(wèi)國家安全與維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。2012年以來，全縣公安工作在上級公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“12354”工作思路，以“東南領(lǐng)先，全市一流”為奮斗目標(biāo)，深入開展嚴(yán)打整治等一系列專項行動，圓滿完成了各階段的工作任務(wù)。從總體上確保了全縣社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，人民安居樂業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。其成績主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)安保工作保障有力。一是加強(qiáng)了警務(wù)信息的收集、研判，強(qiáng)化了應(yīng)對處置;二是狠狠打擊了邪教組織的活動，維護(hù)了全縣政治穩(wěn)定;三是強(qiáng)化了“五位一體”的維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，確保了黨的及全國兩會期間無進(jìn)京到市上訪，縣內(nèi)各重要節(jié)會的安全穩(wěn)定;四是完善了應(yīng)急處置預(yù)案，實現(xiàn)了重要時段、敏感日的“六個堅決防止”目標(biāo)。

(二)公安職能作用發(fā)揮好，成效顯著。一是打擊力度大，2012年以來，公安工作始終堅持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保了社會秩序的穩(wěn)定，全縣共立刑事案件2458件，破獲2014件，破案率為81.9%，做到命案必破，打擊處理747人，發(fā)生命案7起，破獲7起，做到命案必破;受理治安案件12692件，查處12548件，查處率為98.9%，治安處罰11934人，抓獲逃犯50人，發(fā)生交通事故2991起，死亡59人，2012年與2011年下降7.69%，火災(zāi)事故死亡人數(shù)實現(xiàn)零目標(biāo);二是業(yè)績突出效果好，2012年，各項專項行動排位邁進(jìn)全市第一陣營，群眾安全感指數(shù)實現(xiàn)歷史性突破，躍居全市第四位，獲獎數(shù)量列渝東南前茅，實現(xiàn)了“東南領(lǐng)先、全市一流”的工作目標(biāo)。今年1至4月旅館業(yè)追逃全市排名第4位，旅店業(yè)治安管理全市排名第17位，打四黑除四害專項行動全市排名第4位，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪在全市縣級排名第1位，偵破制販假證案件全市排名第6位，大情報工作全市排名第4位，縣級第1位，刑偵績效考核全市排名第14位;三是徹底扭轉(zhuǎn)了我縣公安工作在全市區(qū)縣排名靠后的被動局面。

(三)基層基礎(chǔ)不斷夯實，內(nèi)部管理不斷規(guī)范。一是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)大幅提升，新城指揮大樓完成主體工程，普子派出所建成投用，郁山、連湖派出所開工建設(shè)，梅子、靛水派出所進(jìn)入審批，其他派出所均根據(jù)情況實行了規(guī)范化建設(shè)，大大改善了基層派出所的辦公條件和辦公環(huán)境;二是信息采集系統(tǒng)等技偵設(shè)備的配置以及四區(qū)七室的規(guī)范性建設(shè)大大提高了辦案水平;三是內(nèi)部管理規(guī)范有序，警容警紀(jì)大幅提升，建成一級派出所1個，檔案管理達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn);四是社區(qū)警務(wù)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基層民警占全縣民警的比例和社區(qū)民警占派出所民警的比例提前三年達(dá)到40%的要求，通過社區(qū)警務(wù)的開展，今年以來，收集重大信息85條，排查調(diào)解矛盾糾紛112件，化解群體性事件2起，破獲刑事案件7起，查處治安案件125起，打擊處理4人。

(四)警營文化建設(shè)激勵了干警激情。警營文化建設(shè)是提升民警綜合素質(zhì)的有效途徑和有力保障，公安部門通過廣泛開展警營文化建設(shè)，激發(fā)了民警的工作激情，提高了廣大民警的綜合素質(zhì)，造就了一批優(yōu)秀的公安民警，提高了整個隊伍的戰(zhàn)斗力。

(五)隊伍建設(shè)成效顯著，敬業(yè)精神和服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。一是公安隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團(tuán)結(jié)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力;二是公安隊伍得到了大幅擴(kuò)充，現(xiàn)有民警420人，文職人員115人，協(xié)警136人，從警人員近700人，較之2011年之前從警人員不足400人的局面，已較大幅度地解決了警力不足的問題;三是通過人民警察核心價值觀教育實踐活動的開展，極大地提升了干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化了干警的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，從而創(chuàng)造了縣公安機(jī)關(guān)2012被評為全市優(yōu)秀公安局，榮立兩個集體二等功，有46次集體、188名個人受到各級表彰獎勵，公安工作獲市縣重要批示20余次的輝煌業(yè)績。

(六)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度大。今年以來，公安機(jī)關(guān)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，服務(wù)大局，主動作為，確保了三江口電站、濱江河提等八項重點工程順利復(fù)工。全縣因阻礙重點工程施工共治安拘留7人，教育群眾500余人，訓(xùn)誡200余人。

二、存在的主要問題

(一)治安形勢不容樂觀。雖然社會治安總體態(tài)勢平穩(wěn)，但搶奪、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵犯人身財產(chǎn)安全的刑事案件、治安案件大幅上升，最直觀的是街娃肇事有所抬頭，從“平安彭水”建設(shè)的高度看，治安形勢依然是嚴(yán)峻的，還不容樂觀，任重而道遠(yuǎn)。

(二)執(zhí)法、巡查、出警力度有待進(jìn)一步加大。個別民警執(zhí)法方法簡單粗暴;極少數(shù)民警在巡邏過程中為巡邏而巡邏，對個別尋釁滋事、打架斗毆視而不見，置若罔聞;個別民警對待報警態(tài)度冷漠，只要知道沒死人，處警緩慢;在維穩(wěn)工作中，對無理上訪、纏訪研究不夠，處置不力。

(三)公安干警的管理還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。個別窗口單位的民警對待群眾態(tài)度生硬，漠不關(guān)心，服務(wù)意識不強(qiáng);個別社區(qū)民警人到心不到，入戶摸排少，群眾工作能力差，與基層干部溝通較少。有少數(shù)干警公車私用、亂停亂靠，個別干警遇到事不關(guān)己的治安事件繞道走等現(xiàn)象影響了人民警察的崇高形象。

(四)公安戶籍的管理、清理、辦理力度有待進(jìn)一步加大。戶籍在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代管規(guī)范到派出所管理的過程中，由于資料移交缺失，突擊錄入信息錯漏不堪、張冠李戴，給群眾造成極不方便，且戶籍在辦理過程中手續(xù)繁瑣，耗時費力，增加群眾負(fù)擔(dān)。

(五)法律法規(guī)的宣傳力度上有待進(jìn)一步加大。盡管法制宣傳已經(jīng)實施到“六五”規(guī)劃，但群眾對需要規(guī)范自身生產(chǎn)生活行為的法律法規(guī)的具體規(guī)定還是很欠缺的，宣傳教育的效果不佳。

(六)基層派出所的辦公條件有待進(jìn)一步改善。雖然近年來基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，極大地改善了基層派出所的辦公條件，但目前城區(qū)兩個街道派出所的辦公條件均不適應(yīng)當(dāng)前的警務(wù)需求，而這兩個街道派出所承擔(dān)的業(yè)務(wù)占全縣業(yè)務(wù)的70%以上。

(七)保護(hù)重點工程建設(shè)順利進(jìn)行的力度有待進(jìn)一步加大。

三、對公安工作的幾點建議

(一)進(jìn)一步加大打擊處理的力度，促進(jìn)社會秩序穩(wěn)定。公安工作的本質(zhì)就是打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，因此，縣人民政府要在上級公安部門和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民政府專政機(jī)關(guān)的作用，充分運用憲法和法律法規(guī)賦予的權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，切實維護(hù)國家和人民的利益。一要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，震懾各種暴力違法犯罪。二要不斷深化社會管理的力度和深度，切實加強(qiáng)治安防控力度，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生，不斷提升人民群眾的安全指數(shù)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度，努力維護(hù)社會公平與正義，防止重特大惡性案件，群體性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。四要切實加強(qiáng)禁毒工作力度，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪，強(qiáng)化吸毒人員的教育管理，以減少侵財性犯罪源頭。

(二)切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一要千方百計不斷增加警力，解決有人辦事的問題。公安工作不比其他行業(yè)，工作的重心就是快速出警和執(zhí)法合法，警力不足將直接導(dǎo)致對案件的處置效果和處置效率。因此，縣人民政府要把用好編制、增加警力作為加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的一件大事來抓，通過長期不懈努力，以逐步達(dá)到國家警力配備標(biāo)準(zhǔn)。二要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，特別是加大對新進(jìn)公安隊伍的從警人員的培訓(xùn)，整肅公安隊伍，切實加強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、愛崗敬業(yè)意識教育，努力提高干警的業(yè)務(wù)技能、政治素質(zhì)和群眾工作能力，真正造就一支對黨忠誠、業(yè)務(wù)精湛、干事一流、心系群眾的公安隊伍，以有效維護(hù)全縣社會治安秩序穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的社會發(fā)展環(huán)境。三要制定和落實從優(yōu)待警政策，激發(fā)干警的工作熱情，鞏固和穩(wěn)定公安隊伍。公安工作在和平時期屬高風(fēng)險工作，工作強(qiáng)度、工作壓力和工作要求都有別于其他行業(yè)，所以，要制定優(yōu)惠政策，保障公安干警的后顧之憂，同時建立積極向上的激勵機(jī)制，激發(fā)干警的工作激情和熱情，以調(diào)動其工作積極性和主動性，確保公安隊伍的穩(wěn)定。四要強(qiáng)化廉潔從警和秉公執(zhí)法建設(shè)，樹立良好的人民警察形象。

(三)加大經(jīng)費投入保障力度。近年來，盡管從中央到地方各級都加大了公安經(jīng)費的投入，公安戰(zhàn)線的基礎(chǔ)條件不斷得到大幅度改善，技偵設(shè)施得到大幅度提升，但隨著社會的不斷發(fā)展，犯罪手段的不斷提高，公安戰(zhàn)線的各項設(shè)施設(shè)備也需要更新?lián)Q代，除積極爭取上級的基本建設(shè)投入外，縣人民政府要切實加大對公安工作的經(jīng)費投入力度，保障公安工作的基本建設(shè)和基本運轉(zhuǎn)，特別是城區(qū)兩個派出所的建設(shè)，以逐步實現(xiàn)科技強(qiáng)警，確保一方平安。

(四)公安工作重心要前移，重點要下沉。公安工作的重心是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，重點是社區(qū)、村、組，因此，警力配置應(yīng)重心落在派出所，重點保障村、社區(qū)警務(wù)室，并且越在基層越要配備經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬、群眾工作能力強(qiáng)的同志駐守，做到既能充分了解社情民意，又能切實為老百姓服務(wù)，真正做到防打結(jié)合，打防并舉。同時，還要注重保持基層民警特別是社區(qū)民警的穩(wěn)定性。

(五)進(jìn)一步加大防控體系建設(shè)。目前城區(qū)背街小巷，城鄉(xiāng)結(jié)合部是治安防控的薄弱環(huán)節(jié)，也是侵財性案件高發(fā)地段，縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大這些案件高發(fā)地段監(jiān)控設(shè)備的投入，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

(六)強(qiáng)化服務(wù)意識和執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾的法治意識與追求司法公平公正的法治需求也越來越高，這就要求我們公安隊伍不斷提升執(zhí)法服務(wù)意識和執(zhí)法為民理念，以適應(yīng)新形勢下人民群眾對公安工作的新要求。

(七)切實加大宣傳力度。一要加大法律法規(guī)的宣傳力度，要堅持以預(yù)防為主和打防相結(jié)合的方針，通過宣傳防范，教育挽救違法犯罪人員。要把執(zhí)法的過程演變?yōu)槠辗ǖ倪^程，做到執(zhí)法一個，教育一片，打擊一個，震懾一方，努力營造一個人人遵紀(jì)守法的社會環(huán)境。二要加大公安工作的宣傳力度，對依法執(zhí)法、先進(jìn)典型、優(yōu)秀事跡、服務(wù)群眾等要大力宣傳，用正能量引導(dǎo)社會公眾，積極營造關(guān)心警察、支持警察、愛護(hù)警察的社會氛圍。

(八)加大對無理上訪的處置力度，努力開創(chuàng)維穩(wěn)工作新局面。運用公安熟悉法律法規(guī)、具有專政職能的優(yōu)勢加大對無理上訪的處置研究，制定一個不支持無理訴求又行之有效的管控辦法，掌握維穩(wěn)工作的主動性。

總之，公安工作是關(guān)系國家、集體、個人切身利益的重要工作，它需要全社會的高度重視、關(guān)心、支持，我們相信在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣近700從警人員的辛勤工作下，公安工作一定會邁開新的步伐，再上新的臺階，為全縣人民創(chuàng)造一個穩(wěn)定和諧的工作生活環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境。

公安工作調(diào)研報告篇3

一、建局以來思想政治工作情況簡要回顧及其經(jīng)驗總結(jié)

自1997年10月建局以來，我局始終堅持依法從嚴(yán)治警的指導(dǎo)方針，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的指導(dǎo)思想，以及“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后開展了“三講”教育、“三項教育”試點工作、“三項教育”回頭看、“學(xué)習(xí)教育、“整紀(jì)糾風(fēng)”、“三項治理”、紀(jì)律作風(fēng)教育、貫徹執(zhí)行“五條禁令”、《內(nèi)務(wù)條令》和《訓(xùn)練條令》、“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、“立警為公，執(zhí)法為民”教育整頓等一系列學(xué)教活動和專項整治活動。以這一系列活動為載體，我局不斷加大隊伍建設(shè)力度，在一定程度上解決了隊伍中存在的某些突出問題，隊伍的面貌發(fā)生了根本變化，全局民警的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)發(fā)生了可喜的明顯進(jìn)步。

七年來，全體民警積極投入各項公安業(yè)務(wù)工作中，晝夜奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷地辛勤工作，為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，弘揚了警威，樹立了人民警察的良好形象，并且全局涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，受到了各級黨委政府的肯定。

特別是去年以來，我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的核心和“實踐‘’、認(rèn)清歷史使命、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、公正執(zhí)法為民、改革公安工作、服務(wù)小康社會”的總目標(biāo)，對照十六大提出的全面建小康的要求，以推進(jìn)縣級公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊伍的生機(jī)和活力;以貫徹執(zhí)行“五條禁令”、《內(nèi)務(wù)條令》和“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的四句話要求為重點，積極組織民警理論學(xué)習(xí)、專門培訓(xùn)和輪訓(xùn)活動，狠抓警風(fēng)警紀(jì)建設(shè)，加強(qiáng)隊伍內(nèi)部管理，努力提高民警素質(zhì)，實現(xiàn)了全年保持隊伍“零違紀(jì)”的現(xiàn)象，進(jìn)一步改善了服務(wù)形象，提高了群眾滿意率;以開展大討論活動為主線，大興調(diào)研、務(wù)實和創(chuàng)新之風(fēng)，以改革促發(fā)展，爭創(chuàng)與時俱進(jìn)新品牌，在全局上下營造出一種想事、謀事、干事、成事的良好氛圍，并積極探索和適時推出了一系列工作新舉措;以實施“執(zhí)法質(zhì)量工程”為載體，扎實推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法活動的開展，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)執(zhí)法新品牌，初步形成了公開、公正、廉潔、高效的現(xiàn)代公安執(zhí)法運行機(jī)制;以開展執(zhí)法為民教育整頓活動為重點，推動局屬各單位和廣大民警更新執(zhí)法觀念，實現(xiàn)思想大解放，觸動了廣大民警的心靈，并推出了一系列執(zhí)法為民服務(wù)新舉措，爭創(chuàng)人民滿意新品牌;以建立健全宣傳制度為抓手，加強(qiáng)公安宣傳正規(guī)化建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳工作教育人、鼓舞人、激勵人、塑造人的作用。整個思想政治工作取得了顯著成效，為確保各項公安業(yè)務(wù)工作的圓滿完成奠定了牢固的思想和組織基礎(chǔ)。目前我局隊伍建設(shè)的主流和整體狀況和發(fā)展勢頭保持良好。

總結(jié)建局以來我局開展思想政治工作的成功經(jīng)驗和主要體會，最重要的有以下三條：

1、選好載體，提高學(xué)習(xí)效果。善于把思想政治理論學(xué)習(xí)教育融合、蘊含于一些經(jīng)常性的日?；顒虞d體中，使看起來比較單調(diào)和枯燥無味的純理論的東西變得容易接受。一是寓教于會議。寓理論學(xué)習(xí)教育于各種會議之中，借會議傳達(dá)上級黨委、政府的各種決定、決議、指示等，起到上傳下達(dá)和理論學(xué)習(xí)教育的雙重效果。二是寓教于討論。把領(lǐng)導(dǎo)說教和組織民警開展多種形式的思想討論結(jié)合起來，通過群眾性的民主討論，讓民警自己教育自己，自己鼓勵自己，提高理論修養(yǎng)水平及自我辨析和抵御錯誤思想的能力。三是寓教于文娛。寓理論學(xué)習(xí)教育于科學(xué)、豐富多彩、生動活潑的文化娛樂活動中。善于運用健康、高尚、文明的文體娛樂活動來傳播科學(xué)的理論，煥發(fā)民警的精神，陶冶民警的情操，鼓舞民警的斗志。在豐富民警的文體生活的同時，使民警接受政治理論的學(xué)習(xí)教育。四是寓教于典型和案例。通過大力宣傳各類先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育、示范、帶動作用。同時，把嚴(yán)肅查處違紀(jì)和注重思想預(yù)防結(jié)合起來，采取案例剖析、現(xiàn)身說法等方式，深入進(jìn)行權(quán)力觀、金錢觀、廉潔觀教育，筑牢民警拒腐防變的思想防線。

2、抓好結(jié)合，注重教育實效。一是把先進(jìn)典型的激勵作用和反面教材的警示作用結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的感染力和說服力。二是把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，克服單純說教，調(diào)動民警的主動性和積極性。三是把依法治警與以德治警結(jié)合起來，做到德法并舉。各級政工干部尤其是基層所、隊的教導(dǎo)員、指導(dǎo)員，在日常工作中不失時機(jī)地開展思想工作，及時調(diào)整和疏導(dǎo)隊伍中出現(xiàn)的傾向性和苗頭性問題，有效地確保了隊伍“打得贏”、“不變質(zhì)”。四是把理論灌輸與思想滲透結(jié)合起來，通過教育，解決理想信念弱化問題，使民警頂?shù)米≌T惑、耐得住清貧、忍得住寂寞、抗得住腐蝕。五是把領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范與日常談心、教育結(jié)合起來，做到身教重于言教，身教言教一致，增強(qiáng)隊伍的向心力和凝聚力;同時，主動走近干警、貼近心靈，及時掌握干警的思想動態(tài)、特長和愛好，利用興趣點、把握針對點、激活情感點、點燃閃光點、輻射延伸點。

3、凝好警心，盤活警力資源。在從嚴(yán)治警的同時，將以人為本、尊重人性的機(jī)制融入公安思想政治工作中，正確處理好從嚴(yán)治警與以情待警的關(guān)系，認(rèn)真落實各項從優(yōu)待警措施，起到了凝心聚力、激發(fā)民警工作積極性和創(chuàng)造性的良好效果。比如，我局逐步地改善了民警的辦公條件;為了關(guān)心愛護(hù)民警的身體健康，我局每年都組織民警到醫(yī)院進(jìn)行全面體檢，為每位民警辦理了醫(yī)療保險，并制定公休計劃，科學(xué)安排民警公休，去年民警公休率已達(dá)到了75%;在隊伍管理的日常工作中，善于從細(xì)微處入手，關(guān)心愛護(hù)民警，實行民警婚喪喜慶慰問探訪制度，對民警生活中遇到的諸如子女入學(xué)、就業(yè)、住房等難題，都盡量幫助解決，把組織的溫暖送到民警心中，讓民警安心工作;此外，還經(jīng)常組織民警參加拔河、登山和籃球比賽、文藝晚會等豐富多彩的文體活動，構(gòu)建積極向上、求善求美求真的警營精神文化氛圍。實踐證明，從優(yōu)待警，凝聚警心，是思想政治工作“虛功實做”的一種富有成效的方式。

以上三條成功做法，是今后我局著重要繼續(xù)予以堅持、并加以完善發(fā)展的“三大法寶”。

二、我局思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)及其原因剖析

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我局在思想政治工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。只有切實找準(zhǔn)當(dāng)前形勢下思想政治工作中存在的主要問題及原因，辯證施治，予以加強(qiáng)和改進(jìn)，才能有針對性地做好做活思想政治工作，切實增強(qiáng)思想政治工作的實效性，提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前我局思想政治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來主要有以下四個方面：

1、思想政治教育針對性還不強(qiáng)。怎樣根據(jù)不同階段各項公安保衛(wèi)業(yè)務(wù)工作的特點，結(jié)合部門工作和民警的思想實際，有針對性地開展思想政治教育，我們在這方面研究得還不夠深。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)流于形式，照本宣科，光讀報紙、文件，采用“填鴨式”、“滿堂灌”的學(xué)習(xí)方法，民警對所學(xué)內(nèi)容“不入腦”;二是部署思想政治工作照抄、照搬上級文件，造成民警曲解其本意，甚至產(chǎn)生膩煩心理;三是對民警產(chǎn)生的問題空洞說教，或以行政指令代替耐心的開導(dǎo)化解，沒有從民警的實際需求出發(fā)，顯得蒼白無力，使得有些民警口悅心不服。

2、調(diào)節(jié)民警工作興奮點的思路還不寬。主要表現(xiàn)在：一是長期超負(fù)荷的工作，致使有些民警長期處在緊張狀態(tài)，一方面造成部分民警健康透支嚴(yán)重，產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，缺乏工作的興奮點，工作中求完成，不求質(zhì)量，另一方面造成有些民警往往被迫或自覺地忽視或放松了思想政治學(xué)習(xí);二是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響使得有的民警自我意識膨脹，只重視算經(jīng)濟(jì)帳，缺乏“舍小家，顧大家”的奉獻(xiàn)精神，認(rèn)為只要不犯錯誤，就能保住國家公務(wù)員的“鐵飯碗”，至于干多干少無所謂，只要考核評比不是最后幾名即可，因此上進(jìn)心不強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)意識薄弱，對自己要求低，給自己定的標(biāo)準(zhǔn)低，存在“得過且過”的心理，已不能適應(yīng)新時期公安工作需要;三是部分民警愛崗敬業(yè)意識不強(qiáng)，存在怨天尤人的思想，對自己的工作崗位不珍惜，總拿自己和社會上一些收入較高的人或與沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市公安機(jī)關(guān)相比，對公安工作尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺少服務(wù)精神;四是有的民警學(xué)習(xí)積極性不高，不肯努力鉆研業(yè)務(wù)知識，業(yè)務(wù)能力弱，怕在工作中出差錯或被群眾投訴，因此凡事都縮在后面，不敢承擔(dān)責(zé)任。然而，我們對如何解決這些問題的思路還比較狹窄，往往把扣獎金、排末位等方式作為唯一手段，忽視了其他調(diào)節(jié)方法的研究與運用。

3、相應(yīng)的工作機(jī)制運行還不活。如何通過履行領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍促工作逐級負(fù)責(zé)制來落實民警崗位責(zé)任制的運行機(jī)制既不夠健全，又沒有用活。主要表現(xiàn)為：一是思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)沒有充分發(fā)揮作用，一談到思想政治工作，似乎都是政工部門和政工領(lǐng)導(dǎo)的事，一些部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)缺乏“齊抓共管”的責(zé)任意識，而黨員干部、黨小組長、警探長也沒有很好地協(xié)助;二是一般僅對發(fā)生較為嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題實行一票否決制，而對思想政治工作具體的考核內(nèi)容和細(xì)則卻沒有設(shè)置，因此在實際運行中思想政治工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的老問題未能得到有效解決;三是上級機(jī)關(guān)的工作部署沒有完全從基層的實際出發(fā)，如制定的有關(guān)思想政治工作的規(guī)范性文件有的就脫離了基層公安機(jī)關(guān)的實際，而過于頻繁又相互交叉的學(xué)教活動和專項整治往往流于形式，加上大量重復(fù)的報表、檢查、評比，更是給基層造成過重負(fù)擔(dān)，使部門領(lǐng)導(dǎo)和民警產(chǎn)生對立情緒，直接影響了工作效率的提高。

4、政工隊伍建設(shè)的力度還不大。主要表現(xiàn)在：一是有的基層政工干部不懂得如何開展思想政治工作，又不善于學(xué)習(xí)，也不愿意做思想政治工作，遇事要么不敢管，繞著走，當(dāng)老好人;要么不會管，方法簡單生硬;要么將矛盾上交。二是一些政工干部缺乏必要的素質(zhì)和涵養(yǎng)，對民警開展教育時居高臨下，口氣生硬，沒有親和力;有的工作能力平平，作用發(fā)揮不明顯，只是擔(dān)當(dāng)了傳話筒或者統(tǒng)計員的角色;有的作風(fēng)浮夸，片面追求政績，一味迎合上級，而不愿傾聽民警的真實想法，使民警對其缺乏信任感，敬而遠(yuǎn)之。三是個別政工干部思路狹隘，觀念保守，不求有功，但求無過，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取的精神，工作缺乏生氣和感召力。四是一些政工干部“解決問題”的能力較強(qiáng)，但“發(fā)現(xiàn)問題”和“預(yù)防問題”的意識和能力卻有待加強(qiáng)。

上述薄弱環(huán)節(jié)說到底可概括為一大問題，那就是作為基層公安機(jī)關(guān)，我局思想政治工作的針對性和實效性還不夠強(qiáng)。這就是我局思想政治工作集中存在的主要問題。其實，思想政治工作缺乏針對性和實效性的問題，也是其他基層公安機(jī)關(guān)相對普遍存在的一個通病。要想以后基層公安政治思想工作能切實再上新臺階，這個問題就必須在新的一年里著力重點加以解決，力爭基層公安政治思想工作能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

存在上述薄弱環(huán)節(jié)及產(chǎn)生以上問題的原因很多，從宏觀方面看，與外部社會環(huán)境的影響和內(nèi)部警務(wù)運作機(jī)制還不完善，思想政治工作的模式還比較陳舊、呆板有關(guān)。從微觀方面分析，則與個別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分民警的個體素質(zhì)與公安工作的地位和新時期社會發(fā)展對公安機(jī)關(guān)的要求上存在一定的差距有關(guān)，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識差，工作中存在惰性，缺乏積極性、主動性，推一推動一動，不推不動，沒能正確認(rèn)識一名人民警察所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，給工作造成消極影響;二是缺乏職業(yè)壓力，個別領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，缺乏必要的職業(yè)壓力;三是缺乏時代特點，思想政治工作受固有的傳統(tǒng)思維的影響，已不能適應(yīng)新形勢下公安工作的要求，實效性不強(qiáng);四是缺乏探索精神，不肯積極開創(chuàng)新時期公安工作的新局面;五是缺乏工作方法，個別領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī)、不懂變通，開展工作方法簡單、手段落后，使得思想政治工作缺乏針對性，管得不深不細(xì);六是缺乏自律自凈能力，不能抵御外界環(huán)境的消極影響。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作，努力提高思想政治工作的針對性和實效性

我們認(rèn)為，在新形勢下做好做活公安思想政治工作，必須堅持“在加強(qiáng)的過程中改進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新”，努力開創(chuàng)更加具有針對性和實效性的思想政治工作新路子。首先應(yīng)該樹立“三個一樣”的指導(dǎo)思想：像抓業(yè)務(wù)工作一樣抓隊伍的思想政治工作，像解決治安難點一樣解決隊伍的難點問題，像解決業(yè)務(wù)工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難。應(yīng)當(dāng)在這樣的指導(dǎo)思想下建立起科學(xué)、合理的思想政治工作機(jī)制，再配合靈活多樣、細(xì)致入微的思想教育，把民警的精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我們也才能更富有實效地把思想政治工作的成果及時轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的公安戰(zhàn)斗力。具體而言：

(一)必須牢牢把握“落實中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展”的基本工作思路。

我局作為一級基層黨組，思想政治工作要注意結(jié)合實際，在貫徹落實上級黨委有關(guān)要求時，創(chuàng)造性地開展工作，并在實踐中予以發(fā)展。分局黨組的科學(xué)決策加上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)，就會產(chǎn)生良好的落實效果。這應(yīng)該成為我們做好做活思想政治工作的基本思路。要體現(xiàn)這一基本工作思路，必須解決三個問題：

1、認(rèn)識問題。理論與實踐、知與行的統(tǒng)一，言與行、表與里的一致，是我們共產(chǎn)黨人的應(yīng)有的黨性修養(yǎng)，因此，抓落實是各級領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的具體體現(xiàn)。比如，我們提出了開展思想政治工作要正確處理好從嚴(yán)治警與以情待警的關(guān)系。如果我們各級領(lǐng)導(dǎo)只是簡單地在口頭上重復(fù)，而不落實到具體工作中，那就會成為一句空話。相反，如果各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位能結(jié)合實際，創(chuàng)造性地抓好落實，那么“正確處理好從嚴(yán)治警與以情待警的關(guān)系”這一意圖就可以較好地被貫徹并落到實處。

2、理論問題。抓好工作的落實應(yīng)以實事求是的理論做指導(dǎo)。同樣是“落實”，實踐中我們卻可以看到兩種表現(xiàn)：一種是形式主義，只搞聲勢排場，不求實際效果;另一種是求真務(wù)實，只求解決問題，不圖虛假政績。今年，我局經(jīng)研究提出，要通過探索和試行包括領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化建設(shè)、人事管理規(guī)范化建設(shè)、思想教育規(guī)范化建設(shè)、培養(yǎng)訓(xùn)練規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)務(wù)條令規(guī)范化建設(shè)、窗口單位規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督制約規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)、績效考評規(guī)范化建設(shè)和警務(wù)保障規(guī)范化建設(shè)等十方面的隊伍正規(guī)化建設(shè)“十大規(guī)范”，建立起一套規(guī)矩，全面規(guī)范警務(wù)活動，扎實推動公安隊伍正規(guī)化建設(shè)取得全面進(jìn)步，就是要引導(dǎo)廣大民警理論結(jié)合實際，抓好由內(nèi)向外的延伸，在長效化管理和日常養(yǎng)成教育如何促進(jìn)公安業(yè)務(wù)上下功夫。

3、方法問題。根據(jù)經(jīng)驗，“抓落實”的辦法一般可總結(jié)歸納為“深入、認(rèn)真、過細(xì)、嚴(yán)格、科學(xué)”10個字。①“深入”，指要深入到一線民警的心中，確立“發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是黨性，回避矛盾是失職，解決問題是政績”的觀念。②“認(rèn)真”，指要以強(qiáng)烈的責(zé)任心去抓好各項規(guī)章制度的落實，以制度管事、以制度管人，而不要讓許多制度寫在紙上、掛在墻上、公布在紙上，卻難以落實在行動上，成為鏡中花、水中月。近日***部長就專門對公安機(jī)關(guān)大興求真務(wù)實之風(fēng)提出了“九要九不要”的要求。③“過細(xì)”，指要對各項工作想得細(xì)、抓得細(xì)，清除“我講過了，就落實了”的官僚主義作風(fēng)。④“嚴(yán)格”，指對發(fā)現(xiàn)的問題，要通過倒查領(lǐng)導(dǎo)干部逐級負(fù)責(zé)制和民警崗位目標(biāo)責(zé)任制的履行情況追究責(zé)任，克服“板子高高舉起，卻輕輕落下”的護(hù)短弊病。⑤“科學(xué)”，指各級領(lǐng)導(dǎo)班子要分工協(xié)作、“彈好鋼琴”，摒棄“單槍匹馬”、顧此失彼的工作方法。

(二)必須探索和改革思想政治理論學(xué)習(xí)教育的基本形式、方法、手段和機(jī)制。

要通過創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育的形式、方法和手段，解決理論學(xué)習(xí)教育方法單一、流于形式的問題，把大道理講出“滋味”，把小道理講出“門道”，從而深化政治理論學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育效果。

1、在學(xué)習(xí)教育形式上，要處理好化整為零與積少成多的關(guān)系。由于基層公安公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作時間緊、任務(wù)重，要安排整大塊的時間來集中開展理論學(xué)習(xí)教育其實是不現(xiàn)實和不可能的。因此，更主要的要靠民警日常良好習(xí)慣的養(yǎng)成，要善于把理論學(xué)習(xí)教育的時間化整為零、積少成多，通過每日數(shù)分鐘的檢查、簡短的現(xiàn)場講評、穿插寓理于事的教育引導(dǎo)等，隨時督促開展學(xué)習(xí)教育，把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)融合在一起。這種積少成多的理論學(xué)習(xí)教育形式有時要比利用整塊時間學(xué)習(xí)文件、空洞說教效果好得多。

2、在學(xué)習(xí)教育方法上，要處理好集中與分散的關(guān)系。我局民警全年的政治理論學(xué)習(xí)和上級布置的各類政治教育內(nèi)容，各單位一般都在規(guī)定的每周星期二晚上或下午進(jìn)行。經(jīng)查，實際上許多民警不僅沒有完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而且對一些重要文件的精神也不知曉。究其原因，往往是基層公安業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動中，由于偵破案件或處置事件等業(yè)務(wù)工作的需要，不能參加規(guī)定時間的學(xué)習(xí)所致，這就要求對這種死板的政治理論學(xué)習(xí)方法予以改進(jìn)。要采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相互穿插、靈活結(jié)合的學(xué)習(xí)教育方法，注意每次把應(yīng)學(xué)的相關(guān)資料都印發(fā)到每位民警手中，規(guī)定一個完成學(xué)習(xí)任務(wù)的時間段和檢查驗收學(xué)習(xí)情況的時間，讓各業(yè)務(wù)單位和各民警在所規(guī)定的時間段內(nèi)靈活安排學(xué)習(xí)時間，適時采取或集中或分散的學(xué)習(xí)方法，切實解決好民警的工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)與休息的矛盾，以及厭學(xué)心理等問題，保質(zhì)保量而不弄虛作假地完成好各項學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、在學(xué)習(xí)教育手段上，要處理好強(qiáng)制灌輸與啟發(fā)自覺的關(guān)系。公安隊伍建設(shè)必須堅持政治建警原則，這是毋庸置疑的。但是在強(qiáng)調(diào)政治建警的同時，也不能忽視業(yè)務(wù)建警。要正確認(rèn)識政治建警與業(yè)務(wù)建警的關(guān)系。要明確，片面強(qiáng)調(diào)政治建警而忽視業(yè)務(wù)建警，政治建警只能是空中樓閣。只有下苦功、下硬功抓好各項業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)密打防管控體系，確保一方平安，才是我們公安隊伍的最大政治。因此我們公安機(jī)關(guān)和全體民警務(wù)必竭盡全力去努力完成各項業(yè)務(wù)工作。從這個意義上講，在理論學(xué)習(xí)教育上，要對民警適當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性的灌輸教育，要講清楚崗位奉獻(xiàn)的目的和意義所在。對每次業(yè)務(wù)考核累計都處于末位的民警，要及時進(jìn)行警示性的學(xué)習(xí)教育;對后進(jìn)的、不稱職的民警，要進(jìn)行“缺啥補(bǔ)啥，干啥學(xué)啥”的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)培訓(xùn);對試崗后仍然不適應(yīng)的，要下決心予以辭退。但是，必要的強(qiáng)制性灌輸教育固然需要，還是要以堅持“以人為本，立足教育，啟發(fā)自覺，重在鼓勵”的原則為主，在啟發(fā)覺悟、讓民警自覺接受理論學(xué)習(xí)教育上多動腦筋。要讓每位民警懂得這樣一個與自身利益戚戚相關(guān)的道理：在知識型經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)型社會，提高自身素質(zhì)和實現(xiàn)自身價值是時代的要求，自身素質(zhì)要通過自覺融入學(xué)習(xí)教育活動來磨練提高，而自身價值要通過愛崗敬業(yè)實現(xiàn)在自己的崗位上，實現(xiàn)在正在做的事情上，實現(xiàn)在自我加壓中，否則便會被時代無情地淘汰。

4、在學(xué)習(xí)教育機(jī)制上，要處理好機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系。機(jī)關(guān)對基層要解決好服務(wù)與指導(dǎo)的問題，要改變基層為機(jī)關(guān)服務(wù)、下級部門為上級部門服務(wù)的狀況;基層對機(jī)關(guān)要解決好落實與反饋的問題，要改變對機(jī)關(guān)布置的工作不動腦子照搬照套，不抓落實拖沓應(yīng)付的作風(fēng)。

(三)必須運用現(xiàn)代科技成果積極創(chuàng)新思想政治工作的手段。

在新形勢下要提高思想政治工作的針對性和實效性，就必須在手段上從科技發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)悄然走來的實際出發(fā)，積極吸收現(xiàn)代科技發(fā)展成果，注意發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和大眾媒體的作用，善于運用心理學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、美學(xué)、社會學(xué)、行為科學(xué)、大眾傳播學(xué)等多學(xué)科的知識和手段。當(dāng)前尤需采取以下四種手段：

1、著力于構(gòu)建“大政工”格局，努力實現(xiàn)公安思想政治工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、長效化。一是要加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。政工干部的一言一行是一種無聲的命令，會不由自主地影響著普通民警一言一行。政工干部自覺地樹立良好的自身形象是公安隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和迫切需要。政工干部主要應(yīng)當(dāng)樹立以下五種形象：旗幟鮮明的政治形象、全心服務(wù)的群眾形象、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新形象、實事求是的謙虛形象和團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體形象。同時，要注意運用管理學(xué)的系統(tǒng)原理，充分發(fā)揮公安政工干部的團(tuán)隊精神，優(yōu)化整合公安政工的系統(tǒng)效能。注意發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒隊作用，努力構(gòu)建和完善在各級公安機(jī)關(guān)黨委(或黨組)的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為基礎(chǔ)，以政工干部為骨干，各部門各負(fù)其責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)，全體民警廣泛參與，體現(xiàn)公安特點、符合實戰(zhàn)需要，網(wǎng)絡(luò)健全、制度完備、運作規(guī)范、權(quán)威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入現(xiàn)代管理觀念，探索建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)。在鞏固原有的局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤單位聯(lián)系制度和政工科日常下基層走訪制度的基礎(chǔ)上，全面建立健全基層思想政治工作聯(lián)系點制度，并建立起思想政治工作信息報送制度，從而形成布局合理、信息暢通的思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)。不妨推行從上而下、自下而上的“塔式”網(wǎng)絡(luò)思想政治工作模式。這是通過各級干部一級抓一級、一級帶一級的帶動作用，落實“一崗雙責(zé)”隊伍建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化思想政治工作的一種長效工作模式。在網(wǎng)絡(luò)中，全局每名副科級以上干部都要在各自分管范圍內(nèi)的基層一線建立至少一個思想政治工作聯(lián)系點，聯(lián)系一個幫扶民警、一個先進(jìn)典型;通過召開民警座談會，開展民主測評等形式，廣泛征求民警意見，加強(qiáng)下級對上級的監(jiān)督，從而在“塔式”基礎(chǔ)上形成了有縱向、橫向、下對上、覆蓋全局每個角落的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。三是要注意有效地利用公安局域網(wǎng)，設(shè)立公安思想政治工作網(wǎng)站，與民警開展網(wǎng)上談心，使民警感受到警營大家庭的溫暖，增強(qiáng)公安思想政治工作的信息化和時代性，突破時空界限，把公安思想政治工作延伸到八小時以外，延伸到民警的家庭生活之中，有效發(fā)揮組織、社會、家庭等方面的監(jiān)督制約作用。

2、實施“民警心理健康工程”。要遵循心理科學(xué)規(guī)律，關(guān)注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過開展心理衛(wèi)生基礎(chǔ)知識的普及工作、開辦心理健康專題講座、設(shè)立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，切實保障民警的心理健康。

3、實施旨在提高民警素質(zhì)的“塑警工程”?！坝癫蛔粒怀善鳌?，公安事業(yè)的發(fā)展歸根到底要靠人，要靠提高民警的綜合素質(zhì)。因此，公安思想政治工作必須適應(yīng)時代的變化，以教育為本，在全面培養(yǎng)人、塑造人，真正提高民警素質(zhì)上下功夫。必須清醒地認(rèn)識到，加入世界貿(mào)易組織對公安機(jī)關(guān)最大的挑戰(zhàn)就是民警的基本素質(zhì)不適應(yīng)問題。為此必須以貫徹《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》為契機(jī)，改革和加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制，突出針對性、實效性、主動性，通過有針對性地對民警進(jìn)行輪訓(xùn)，有計劃地開展“輪崗培訓(xùn)”，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學(xué)習(xí)，開辦專題講座，深入一線進(jìn)行“戰(zhàn)地培訓(xùn)”等方式，抓好民警的教育培訓(xùn)工作。

4、探索和建立8小時外警風(fēng)管理預(yù)警機(jī)制。這是公安隊伍思想政治工作的延伸和紀(jì)律制約的強(qiáng)化。要通過構(gòu)筑單位、社會、家庭的立體網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊、縱向到底的警風(fēng)管理體系。從小抓起，抓小防大，對警風(fēng)實行全方位、全過程動態(tài)管理，以及時發(fā)現(xiàn)、解決和有效控制可能萌發(fā)的各類違紀(jì)問題，使違紀(jì)現(xiàn)象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊伍警風(fēng)建設(shè)的良好狀態(tài)。使民警在家庭做合格的一員，在社會做合格的公民，在單位做合格的民警。

第三篇：公安工作 調(diào)研文章

淺談基層教育訓(xùn)練現(xiàn)狀

08偵查五區(qū)隊沈沉

認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中全會會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公安部關(guān)于推進(jìn)“三個必訓(xùn)”戰(zhàn)略部署，不斷完善教育訓(xùn)練制度，著實增強(qiáng)公安隊伍教育訓(xùn)練的長效性是每一位政工部門工作人員的職責(zé)。筆者身為政工部門的一員，在此將結(jié)合政工工作經(jīng)驗談?wù)勗诼鋵嵒鶎庸膊块T教育訓(xùn)練時的幾點看法。

一：打牢思想基礎(chǔ)，切實提高思想認(rèn)識，落實訓(xùn)練保障。

現(xiàn)今我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，是犯罪高發(fā)時期，人民群眾法律意識與日俱增，給我們基層公安部門帶來了巨大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)都說明了有必要去提高民警對教育訓(xùn)練的重視程度，但在實際的思想教育上還存在些許不足。客觀上，基層公安部門工作繁瑣，任務(wù)沉重，可以說是小戰(zhàn)斗日夜不斷，大戰(zhàn)役年年都有，每一位民警都因應(yīng)付本職工作和各種考核而感到日益疲憊。據(jù)我省某地區(qū)公安局對下屬三個縣民警的調(diào)查顯示：身心方面，有53% 的民警感到體力不支，53% 的處于亞健康狀態(tài)，2% 的民警患有大病，32% 的民警情緒低落；這種情況下要求他們對教育訓(xùn)練有極高的積極性是不太現(xiàn)實的；主觀上，部分民警甚至少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏遠(yuǎn)見，忽視教育訓(xùn)練，對教育訓(xùn)練的重要性認(rèn)識不足，沒看到教育訓(xùn)練的充分落實才是提高成績的根本保障。

筆者認(rèn)為，要使教育訓(xùn)練落到實處，首先要解決思想認(rèn)識問題，根本上解決主客觀兩方面問題。

1、深化教育訓(xùn)練工作在公安工作中的地位。各級公安機(jī)關(guān)要把教育訓(xùn)練工作列為重要議事日程，加強(qiáng)對在職民警進(jìn)行培訓(xùn)的宣傳力度，讓廣大民警從思想深處充分認(rèn)識到其重要性，激發(fā)他們自愿參訓(xùn)的熱情，使“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄?/p>

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層思想認(rèn)識，以政治思想為先導(dǎo)，根本上解決教育訓(xùn)練落實問題。從思想上抓起，使基層領(lǐng)導(dǎo)層對教育訓(xùn)練有充分的認(rèn)識。正所謂練兵先練長，長強(qiáng)兵不弱，只有加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實了解到教育訓(xùn)練帶來的巨大好處，才能正真起到帶頭作用。

3、完善激勵機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)民警的訓(xùn)練動力。將民警的晉升、提職與教育訓(xùn)練掛鉤，對訓(xùn)練刻苦，成績優(yōu)秀的進(jìn)行優(yōu)先選拔，反之，對不參加培訓(xùn)、培訓(xùn)不合格的民警不晉升警銜，不予提拔、不評優(yōu)授獎，提高民警對教育訓(xùn)練的重視成度。

二：貫徹科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定訓(xùn)練內(nèi)容，貼近實戰(zhàn)。

傳統(tǒng)的教育訓(xùn)練奉行的是老師講，學(xué)生聽的灌輸性教學(xué)方式，而這樣的培訓(xùn)方式對于當(dāng)前民警的執(zhí)法環(huán)境和工作對象而言，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢的發(fā)展和對公安基層民警的要求。一方面：少數(shù)教官有的理論知識不行，有的不擅長隊伍管理，有的實戰(zhàn)指揮能力差，而這三個環(huán)節(jié)哪個薄弱都會對教學(xué)效果產(chǎn)生很大的影響。另一方面：教育訓(xùn)練無具體的針對性，盡管我們的教官不斷改進(jìn)教學(xué)方式，但畢竟不是各一線警種親自操作，無法滿足基層公安民警的工作上的需求；且加上有些教官偏重于理論知識，導(dǎo)致抽象理論多，業(yè)務(wù)知識少，照本宣科多，結(jié)合實際少，紙上談兵多，實戰(zhàn)演練少，最終使教育訓(xùn)練喪失了應(yīng)有的實戰(zhàn)性。筆者認(rèn)為，當(dāng)前的教育訓(xùn)練應(yīng)著實的與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊緊圍繞公安部部署的“三基”建設(shè)，重視貼近實戰(zhàn)，根據(jù)參訓(xùn)人員的專業(yè)類別和業(yè)務(wù)實際，有針對性的制定教訓(xùn)方案，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

1、將科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)作為教官培訓(xùn)的重要一部分，以增加教育訓(xùn)練的長效性和加強(qiáng)推行“三基”建設(shè)的能力。

2、針對“三基”建設(shè)對基層民警的素質(zhì)業(yè)務(wù)技能的要求、警種的異同性和各個職位的不同要求制定出目標(biāo)明確，特色鮮明的公安教育訓(xùn)練課程體系，最大限度的滿足不同警種，不同職位的需求

3、抓好實戰(zhàn)，增強(qiáng)實用性。在培訓(xùn)中增強(qiáng)實用實戰(zhàn)性，改變以往的灌輸式教學(xué)，適當(dāng)?shù)慕梃b香港警察的教學(xué)方式，以案例教學(xué)為主，加大履行職責(zé)所必須掌握的搜查、盤查、緝捕、擒敵、警力配合、危機(jī)救護(hù)及暴力事件和群體性事件處臵的指揮決策、合成作戰(zhàn)等內(nèi)容，以使其貼近實戰(zhàn)，從根本上解決人民警察教育訓(xùn)練缺乏實用實戰(zhàn)性的問題。

三：加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，爭取有力的保障。

“全面實施首任和上崗必訓(xùn)；全面實施職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)；全面實施基層和一線民警15天的實戰(zhàn)必訓(xùn)?！笔枪膊客七M(jìn)的‘三個必訓(xùn)“的主要內(nèi)容，但是在落實到基層時往往差強(qiáng)人意。主要問題是在于訓(xùn)練器材的落后和訓(xùn)練場所的缺乏。以我局為例，戰(zhàn)訓(xùn)基地位于蕪湖市第十二中學(xué)，只能配合學(xué)生的寒暑假進(jìn)行短期的租借，且訓(xùn)練設(shè)備落后短缺，無法供應(yīng)基層民警的需求，導(dǎo)致少數(shù)民警練，多數(shù)民警看。

筆者認(rèn)為，強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障是教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)，是穩(wěn)定軍心的重要手段。

1、積極與上級部門和地方黨委政府溝通，取得指示和理解，進(jìn)一步將強(qiáng)基礎(chǔ)建

設(shè)，加大對教育訓(xùn)練的投入。

2、積極按照公安部的要求，各級公安機(jī)關(guān)將5%的公安業(yè)務(wù)經(jīng)費用于在職民警的平日尋。

3、全面貫徹落實“誰調(diào)劑，誰負(fù)責(zé)”的要求，切實減輕基層公安機(jī)關(guān)和民警的負(fù)擔(dān)，維護(hù)民警的培訓(xùn)權(quán)益.

第四篇：在對法官進(jìn)行述職評議會上的講話

在對法官進(jìn)行述職評議會上的講話

“>在對法官進(jìn)行述職評議會上的講話2007-02-09 07:40:10

在對法官進(jìn)行述職評議會上的講話

××縣人大常委會主任××

今天，我們召開××縣十三屆人大常委會第十八次會議，其中一項重要議題就是對名人大任命的法官進(jìn)行述職評議，這次述職評議的法官人員之多是我縣歷史上的第一次。這次述職評議是以人事監(jiān)督為主要內(nèi)容的，核心是監(jiān)督法官履行法定職責(zé)和法定義務(wù)的情況。為了提高我縣法官隊伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)公正司法，推進(jìn)依法治縣，改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)年初人大常委會工作要點安排，決定對人大任命的法官進(jìn)

行述職評議。

人大評議法官有沒有法律依據(jù)？據(jù)有關(guān)資料反映，有人對人大評議法官的合法性提出了質(zhì)疑，認(rèn)為人大評議法官于法無據(jù)，也有的地方說是人大沒事找事干，述職評議會影響法官的正常工作。對此，我認(rèn)為，首先，從法官工作的重要性來講，法官雖然官不大但權(quán)不小，獨立辦案，行使審判權(quán)，掌握著生殺大權(quán)。法官素質(zhì)的高低直接影響到憲法、法律的適用和當(dāng)事人的利益，對他們的評議實質(zhì)上就是對司法公正的監(jiān)督。其次，人大評議法官在憲法、組織法、代表法等法律中有原則的規(guī)定，地方各級人大常委會監(jiān)督“一府兩院”的工作，包括任命和監(jiān)督“一府兩院”的工作人員。第三，九屆全國人大一次、四次會議的常委會工作報告對地方人大開展述職評議作出了充分的肯定。所以，人大評議法官雖然沒有直接的法律條文，但并非沒有法律依據(jù)，關(guān)鍵在于人大履行不履行監(jiān)督職能，善不善于監(jiān)督。人

大開展監(jiān)督，是憲法、法律賦予人大及其常委會的權(quán)力，不履行監(jiān)督職能就是不作為，只有抓住監(jiān)督中實質(zhì)性的方面，才能發(fā)揮好人大的作用。

人大組織述職評議，在內(nèi)容上突出體現(xiàn)人大監(jiān)督干部的特點。因此，這次對法官的述職評議著重從“執(zhí)法、政績、廉政”三方面來進(jìn)行。一是對述職法官公正司法的情況進(jìn)行評議，重點是貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策，人大及其常委會決議、決定和辦理人大代表議案、意見和建議的情況。二是對述職人任職以來完成任期目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。三是對述職干部的勤政、廉政情況進(jìn)行監(jiān)督。此外，為了既突出重點，又兼顧全面，我們在對名法官進(jìn)行評議時，還要求未在常委會會議上述職的法官進(jìn)行書面述職，做到評議人，教育全體，從而擴(kuò)大了評議的效果，使更多的人受到教育。

為搞好這次述職評議活動，人大常委會責(zé)成法制科制定了詳盡的實施方

案。為提高評議質(zhì)量，會前常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)查組進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。一是深入到赤城、云州、東萬口、龍關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、個別座談、發(fā)放測評表等多種方式，廣泛征求了各方面意見，全面了解述職人員執(zhí)行法律、法規(guī)和人大決議、決定情況以及所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況、勤政廉政等情況。二是與院領(lǐng)導(dǎo)，部分庭、科、室和相關(guān)業(yè)務(wù)單位的同志進(jìn)行個別談話，廣泛聽取各方意見。三是對述職人員進(jìn)行民主測評。在此基礎(chǔ)上寫出了調(diào)查報告。

今天聽了位法官的述職報告，各位主任委員也進(jìn)行了評議，綜合大家的意見和建議，我認(rèn)為，這些法官是稱職的，所辦案件質(zhì)量是好的，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法辦案的情況，這反映了我縣的法官隊伍整體素質(zhì)是好的。當(dāng)然，一分為二的看問題，我們的法官，我們的法官隊伍仍然存在一些問題，群眾反映不滿意的地方也還很多，如辦人情案、關(guān)系案的，徇私枉法，對當(dāng)事人吃拿卡要的還有耳

聞；有的素質(zhì)較低，辦案效率低，給當(dāng)事人打官司造成很多麻煩；有的缺乏公正司法的觀念，對當(dāng)事人缺乏公允，等等。這就造成“告狀難、贏官司難、執(zhí)行難”的問題不同程度的存在。盡管這些屬于個別人、個別現(xiàn)象，但它直接影響的了法官的形象、法院的形象，往大里說是影響了黨和政府的形象。對此，我們應(yīng)當(dāng)引起高度重視，絕不能因個別人、個別案件損害了法官隊伍的整體形象。

值得一提的是，縣法院領(lǐng)導(dǎo)和評議對象對這次述職評議都能擺正位置，自加壓力，虛心聽取意見，自覺接受監(jiān)督，把接受評議的過程變成提高執(zhí)法水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的過程，為述職評議的順利開展提供了條件。

根據(jù)大家的評議，我提幾點建議：

一、增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識。作為由縣人大常委會產(chǎn)生和任命的法官，有責(zé)任，有義務(wù)接受縣人大常委會的監(jiān)督，自覺地把自己的工作置于人大及其

常委會的監(jiān)督之下，在人大及其常委會的支持和監(jiān)督中依法開展好各項審判工作。法官手中的權(quán)力是黨給的，也是人民給的，黨的最高利益就是人民利益。接受人大的監(jiān)督也就是接受人民群眾的監(jiān)督。我們每一名法官都要牢固樹立正確的權(quán)力觀，強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。審慎處理每一個案件，認(rèn)真維護(hù)法官在人民群眾心目中的良好形象。

二、牢固樹立司法為民思想。作為法官，要按照“司法關(guān)注民生，審判服務(wù)百姓”的理念，秉公執(zhí)法，不徇私情，要在“便民、利民、親民、保民”上用心思，將司法為民的要求貫徹落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，落實到維護(hù)人民群眾的根本利益上。

三、提高法官職業(yè)道德素質(zhì)。每位法官都要堅持用“三個代表”重要思想武裝自己，全面加強(qiáng)法官隊伍的職業(yè)道德建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真

貫徹《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》，提高法官職業(yè)道德水準(zhǔn)，規(guī)范法官的職務(wù)言行，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)；嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政制度，切實加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保法官隊伍清正廉明；認(rèn)真執(zhí)行《法官法》，采取各種形式，加大法官教育培訓(xùn)力度，努力提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、加大信訪工作力度。認(rèn)真對待群眾來信來訪及人大批轉(zhuǎn)的信訪案件，注重解決申訴、申請再審難，對符合再審改判條件的，要依法及時進(jìn)行再審改判，同時做好息訴罷訪工作，法官要嚴(yán)格執(zhí)行“不得有的十三種行為”和“六個嚴(yán)禁”等規(guī)定，要力求做到不辦錯案，有錯必究，杜絕因?qū)徟胁还蜖I私舞弊造成的上訪信訪案件。一旦有發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要及早進(jìn)行排查，把問題化解在萌芽狀態(tài)，以維護(hù)全縣大局的穩(wěn)定。

五、落實整改，增強(qiáng)評議實效。整改，是開展述職評議工作的出發(fā)點和落腳點，是整個述職評議工作的關(guān)鍵階段。這次述職評議會后，按照部署，在今后

兩個月內(nèi)，各位評議對象對評議中提出的問題，群眾關(guān)心的熱點問題都要寫出整改報告，使常委會的評議意見真正落到實處，縣人大常委會將對整改情況進(jìn)行抽查。

第五篇：檢察院調(diào)研時講話

在區(qū)檢察院調(diào)研時的講話

尊敬的成檢察長、同志們：

今天，我們有幸與市檢察院的各位領(lǐng)導(dǎo)共同參加我區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地的揭牌儀式，這是一次難得的交流機(jī)會。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府對成檢察長一行的到來表示熱烈的歡迎！對市檢察院長期以來予以**發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

剛才，我們共同參加了區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地的揭牌儀式，我們的區(qū)委常委和人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志一起觀摩了教育基地，接受了一次黨風(fēng)廉政教育，從思想上受到了深深的震撼?？梢哉f，基地的正式揭牌為全區(qū)黨風(fēng)廉政教育提供了一個好場所，必將在教育干部思想、規(guī)范干部行為上發(fā)揮重要的作用。**同志也作了一個很好的匯報。應(yīng)該說，近年來，區(qū)檢察院在市檢和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職，服務(wù)發(fā)展成效明顯，司法為民貢獻(xiàn)突出，創(chuàng)新管理屢獲殊榮。**同志年初上任以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，進(jìn)一步理清思路，真抓實干，各項工作開展得卓有成效。對此，區(qū)委充分肯定。下面，結(jié)合剛才的參觀和檢察院的匯報，我簡單講三點意見，一會還請**作指示。

第一，要充分發(fā)揮好教育基地的引導(dǎo)作用，促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政教育工作再上新臺階。檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地的建-1-

成使用，是我區(qū)開展黨風(fēng)廉政教育的一大寶貴資源。基地通過展品、展示手段的設(shè)置，從人的心靈和感官入手，從正反兩方面切入，將廉政理論教育、示范教育、法紀(jì)教育、警示教育、傳統(tǒng)教育和現(xiàn)實教育融于一體，使整個基地充盈著濃厚的廉政文化氛圍，實現(xiàn)了教育和警示的深層融合，給參觀者以深深的震撼，具有良好的教育效果。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以廉政教育基地揭牌儀式為契機(jī)，分批有步驟地組織黨員干部到基地接受教育，讓廣大黨員干部從典型案件的深入剖析中吸取教訓(xùn)、引以為戒，做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要通過以案說法、以案說紀(jì)，深入開展理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，筑牢思想道德防線，不為虛名所累，不為利欲所惑，一身正氣，廉潔自律。區(qū)檢察院要以此次揭牌儀式為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)、管理和使用，更好地激勵、教育和引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己、廉潔從政，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

第二，要充分發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的保障作用，促進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢檢察工作再創(chuàng)新業(yè)績。檢察機(jī)關(guān)要自覺站位全局，在全區(qū)工作大局中找準(zhǔn)定位，緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生幸福等各項重要決策部署開展工作，始終做到同向合拍、同頻共振，全力發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的獨特作用，為**發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境、打下堅實的法治基礎(chǔ)、提供有力的法治保障。要充分發(fā)揮在法治**建設(shè)中的職能作用，認(rèn)真貫徹落實幸

福**建設(shè)的各項部署，把關(guān)注民生放在司法實踐中的突出位置，加大對民生保障的法律監(jiān)督力度，積極開展查處危害民生民利瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件專項工作，切實保障民生、維護(hù)民利。要把公平正義的理念貫穿檢察工作的始終，堅持法律面前人人平等，把握好訴訟規(guī)律，加強(qiáng)對訴訟活動、行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，著力推進(jìn)司法公信力建設(shè)，為維護(hù)社會公平正義做出不懈努力。要切實履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能，針對貪污腐敗的重點領(lǐng)域，堅持懲治與預(yù)防并重，既要注重對已發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪的查處力度，更要加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防體系的建設(shè)，充分提高反腐倡廉工作的規(guī)范化水平。要以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，堅持不懈地抓班子、強(qiáng)隊伍。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，全面推進(jìn)檢察隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè)，強(qiáng)化干警法治理念，做到清正廉潔，努力打造一支高素質(zhì)的檢察隊伍，為履行好職責(zé)使命提供有力組織保障。

第三，要充分發(fā)揮好區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶頭作用，促進(jìn)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)再有新改善。作為全區(qū)發(fā)展的“火車頭”，常委會的同志們擔(dān)負(fù)著推動發(fā)展、造福群眾的重任。各位同志一定要身先士卒，率先垂范，既要做干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民的表率，更要做清正廉潔、艱苦奮斗的表率，時時刻刻嚴(yán)以律己，點點滴滴清正為官，為全區(qū)黨員干部樹好榜樣。大家要精誠團(tuán)結(jié)、和諧共事，沖鋒在前、攻堅克難，解放思想謀跨越，凝心聚力抓發(fā)展，做到不管困難有多大，始終率先奮進(jìn)不放松；不

管壓力有多大，始終創(chuàng)新思路找出路；不管挑戰(zhàn)有多大，始終咬定目標(biāo)求突破，以澎湃的激情齊力掀起**發(fā)展的滾滾熱潮，奮力干出讓黨和人民滿意的、實實在在的業(yè)績。大家要大力弘揚雷厲風(fēng)行、立說立行之風(fēng)，一馬當(dāng)先、親歷親為之風(fēng)，把實干作為安身之本、從政之要，謀在高處、干在實處。大家要始終把群眾放在心坎上、做人民的好公仆，凡是關(guān)乎民生的事，事事在心；凡是順乎民意的事，事事盡力，真心誠意為人民謀福祉。大家要牢固樹立正確的權(quán)力觀，履行職責(zé)、行使權(quán)力，一定要堅持為民用權(quán)、為公用權(quán)，依法用權(quán)、依職用權(quán)，真正把權(quán)力用在促進(jìn)發(fā)展上、推進(jìn)事業(yè)上，用在為人民謀利益、辦好事上。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，淡泊名利、克己奉公，以清正廉明的良好形象影響和帶動全區(qū)各級干部，讓廉政勤政的旗幟永遠(yuǎn)在**上空迎風(fēng)飄揚。

最后，我再代表區(qū)委表個態(tài)。在今后的工作中，對檢察院工作，對檢察院干部隊伍建設(shè)，區(qū)委將一如既往地關(guān)心支持，幫助檢察院解決在履行職責(zé)和自身建設(shè)中遇到的困難和問題，加強(qiáng)檢察院干部的培養(yǎng)、交流和使用，為檢察工作創(chuàng)造必要的條件、提供有力的支持、營造良好的氛圍。