第一篇：2011年國土資源六個重點(diǎn)工作

2011年國土資源六個重點(diǎn)工作

2011年是“十二五”開局之年，做好國土資源管理工作具有十分重要的意義，重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）科學(xué)編制規(guī)劃，著力謀劃“十二五”工作布局。各類規(guī)劃是工作布局和發(fā)展的依據(jù)，要認(rèn)真編制好重點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃國土資源開發(fā)利用、保護(hù)和整治。

1.編制國土資源“十二五”規(guī)劃。落實(shí)國家“十二五”規(guī)劃和國家可持續(xù)發(fā)展國土資源戰(zhàn)略研究成果要求，同時抓緊編制完成全國農(nóng)村土地整治、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、陸海觀測衛(wèi)星發(fā)展四個專項規(guī)劃。2.編制全國國土規(guī)劃。落實(shí)國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃國土空間開發(fā)格局。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編，依據(jù)新的土地利用總體規(guī)劃用地管地。3.編制國土資源“十二五”科技和國際合作發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌國土資源科技工作全局，加強(qiáng)對國際合作的戰(zhàn)略謀劃、引導(dǎo)和規(guī)范。4.編制實(shí)施《國土資源中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》。大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)，不斷提升國土資源干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)行力。

（二）扎實(shí)推進(jìn)“雙保工程”，著力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！半p保工程”年度行動是落實(shí)保障發(fā)展和保護(hù)資源的重要平臺，要持續(xù)抓好，不斷深化。1.建立差別化供地政策。一是按照國家宏觀調(diào)控要求，因地因時制宜制定政策，強(qiáng)化落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高政策的有效性和執(zhí)行力。二是積極探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策。按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求，充分利用部省合作平臺，對不同區(qū)域?qū)嵭杏袇^(qū)別的支持政策。區(qū)分鼓勵、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)，堅持和完善區(qū)別對待、有保有壓的供地政策。針對東北等寒冷地區(qū)施工期短和重大線性工程、核電站、水庫等建設(shè)項目的實(shí)際情況，探索實(shí)行精細(xì)化、差別化管理。三是系統(tǒng)總結(jié)在應(yīng)對重大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)等特殊時期及改革試驗區(qū)中推出的臨時性應(yīng)急措施及特殊政策，及時提升規(guī)范為制度性政策。

2.加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控。要科學(xué)編制和實(shí)施房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，確保2011年1000萬套保障性住房用地供應(yīng)。要完善土地招拍掛制度，繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)管，大力推進(jìn)閑置土地整治清理，加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開和查處力度。

3.大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。土地節(jié)約集約利用要認(rèn)真總結(jié)國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用評價經(jīng)驗，年內(nèi)開展開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等各類園區(qū)節(jié)約集約用地情況的調(diào)查清理。要組織實(shí)施好礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項，開展礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查，加強(qiáng)礦山企業(yè)“三率”

考核，實(shí)施好“以獎代補(bǔ)”工作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段支持和激勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，建設(shè)一批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用基地，實(shí)施一批示范工程。深入推進(jìn)國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動，盡快建立集約節(jié)約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷豐富內(nèi)涵，創(chuàng)新形式，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入持久開展。

4.健全完善耕地保護(hù)制度。一要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好2010年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，部署劃定永久基本農(nóng)田，選擇有條件的地區(qū)開展耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。二要采用信息化手段等有力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡動態(tài)監(jiān)管，深入研究重大建設(shè)項目補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌政策，探索耕地占補(bǔ)平衡市場化方式。三要做好農(nóng)用地分等定級估價和土壤微量元素測評分析成果應(yīng)用，探索成果動態(tài)更新機(jī)制，開展耕地質(zhì)量變化監(jiān)測試點(diǎn)工作，促進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)。

5.嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。農(nóng)村土地整治與增減掛鉤相結(jié)合，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺和抓手。去年底《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治的通知》已經(jīng)印發(fā)各地，《通知》肯定了農(nóng)村土地整治的成效和增減掛鉤試點(diǎn)的積極作用，核心要求是嚴(yán)格規(guī)范增減掛鉤試點(diǎn)，切實(shí)做好農(nóng)村土地整治。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。1月中旬開始，要按《通知》要求，立即開展增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治情況檢查。各地首先要進(jìn)行全面自查、清理，部在此基礎(chǔ)上開展一次專項檢查。這項工作要力爭3月底前完成。要切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，認(rèn)真組織實(shí)施10個重大工程，落實(shí)配套資金和工程監(jiān)管，規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范省的建設(shè)。同時要加強(qiáng)政策宣傳，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。一定要按通知的要求，把增減掛鉤和農(nóng)村土地整治這件利國利民、利鄉(xiāng)利城的好事辦好。

6.全面強(qiáng)化土地督察和執(zhí)法監(jiān)察。一要堅決貫徹敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，進(jìn)一步做好土地督察工作。推廣完善“在線土地督察”系統(tǒng)，繼續(xù)開展土地審批事項督察和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研，今年完成60個地級以上城市的例行督察，加強(qiáng)對地方政府貫徹落實(shí)土地調(diào)控政策和重點(diǎn)地區(qū)耕地保護(hù)政策執(zhí)行情況督察，不斷強(qiáng)化對地方政府土地利用和管理業(yè)務(wù)全程監(jiān)管。二要完善執(zhí)法監(jiān)察體系。堅持每季度公開通報和掛牌督辦一批違法案件。做好2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查和實(shí)施問責(zé)相關(guān)工作。建立與法院、檢察院、公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度，推動部、省、市、縣四級12336舉報工作互聯(lián)互通，及時發(fā)現(xiàn)和報告土地、礦產(chǎn)違法行為。全面投入使用土地管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，提升監(jiān)管能力和水平。三要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問題清理工作，主動配合做好高爾夫球場清理。

（三）高舉推進(jìn)新機(jī)制、開展“358”“兩面旗幟”，著力提升能源資源保障能力。鞏固和擴(kuò)大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論的成果要持續(xù)深化，持久地抓好。1.全面推進(jìn)地質(zhì)找礦新機(jī)制。公益性地質(zhì)工作加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查的定位要堅持，主要是加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查。在此基礎(chǔ)上要運(yùn)用地勘基金，積極引入商業(yè)資金開展勘查，風(fēng)險較大的項目要降低勘查風(fēng)險，予以扶持

和政策調(diào)控。在找礦潛力大的地區(qū)，要整合并合理設(shè)置和出讓探礦權(quán)，促進(jìn)資本技術(shù)結(jié)合和探采一體化，開展整裝勘查，實(shí)現(xiàn)快速突破。

2.啟動實(shí)施“358”行動。三年有重大進(jìn)展、五年有重大突破、八年重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局的宏偉目標(biāo)已經(jīng)初步論證，經(jīng)過去年的準(zhǔn)備，從今年開始實(shí)施。要落實(shí)廳（局）長作為地質(zhì)找礦第一責(zé)任人的要求，動員全國地勘行業(yè)、院校、協(xié)會學(xué)會、礦業(yè)企業(yè)等各方力量，充分調(diào)動市場主體投資積極性和地勘單位找礦積極性。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，爭取更多的成礦遠(yuǎn)景區(qū)找礦新發(fā)現(xiàn)。二要重點(diǎn)圍繞國家緊缺重點(diǎn)礦種，兼顧優(yōu)勢礦產(chǎn)儲備，在全國19個成礦區(qū)帶內(nèi)開展整裝勘查，形成戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。三要大力開展老礦山深部和外圍找礦。四要實(shí)施海洋地質(zhì)保障工程，加大投入力度，加快評價進(jìn)度。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理。一是全面實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、分區(qū)管理和規(guī)劃準(zhǔn)入制度，深化對稀土、鎢、銻、螢石、耐火粘土等優(yōu)勢礦種產(chǎn)能和開采總量控制。二要維護(hù)良好的開發(fā)秩序。鞏固強(qiáng)化整頓規(guī)范成果，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采等違法行為，不斷提高礦業(yè)權(quán)人依法勘查依法辦礦意識。三要強(qiáng)化對資源開發(fā)利用監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度，全面開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)管和礦山遙感監(jiān)測核查，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合理布局和利用。四要開展地勘單位勘查工作質(zhì)量大檢查，大力整頓規(guī)范地質(zhì)勘查秩序。

4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)服務(wù)工作。地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系千家萬戶，關(guān)系國計民生，關(guān)系發(fā)展全局，要堅持把地質(zhì)災(zāi)害防治作為崇高的生命任務(wù)，把保護(hù)人民群眾生命安全作為防治工作的最高價值，將地質(zhì)災(zāi)害防治納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署。結(jié)合全國山洪地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃的實(shí)施，開展重點(diǎn)防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評價和監(jiān)測體系建設(shè)，繼續(xù)開展特大型地質(zhì)災(zāi)害治理。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢下，地質(zhì)工作要按照更加緊密地與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合、更加主動地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的要求，大力開拓新領(lǐng)域、延長工作鏈。繼續(xù)開展以資源枯竭型礦業(yè)城市為重點(diǎn)的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，加強(qiáng)應(yīng)對全球氣候變化地質(zhì)服務(wù)工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)和地質(zhì)遺跡保護(hù)等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，實(shí)施國家地下水監(jiān)測工程，進(jìn)一步推動地?zé)?、淺層地?zé)崮苷{(diào)查評價，持續(xù)規(guī)范國家地質(zhì)公園建設(shè)管理，深入推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化，提升社會化服務(wù)水平。

（四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力增強(qiáng)國土資源發(fā)展動力。改革創(chuàng)新始終是提高國土資源管理工作水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力，必須堅持解放思想，改革創(chuàng)新。1.繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革。一是開展城市批次用地審批制度改革試點(diǎn)。經(jīng)請示同意后，計劃選擇部分報國務(wù)院批準(zhǔn)用地的城市開展試點(diǎn)。二是繼續(xù)改進(jìn)單獨(dú)選址建設(shè)項目用地審批。在全面總結(jié)已有工作基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)一步研究改進(jìn)措施，提高用地審批效率，確保重點(diǎn)建設(shè)項目依法及時落地。三是開展礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點(diǎn)。組織實(shí)施黑龍江、陜西、貴州三省煤炭礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點(diǎn)，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善礦業(yè)權(quán)出讓制度。

2.規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。一是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革。研究制定農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證指導(dǎo)意見和技術(shù)規(guī)范，全面加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。力爭開展土地統(tǒng)一登記試點(diǎn)。二是加快推進(jìn)征地制度改革。持續(xù)推進(jìn)并逐步深化試點(diǎn)工作，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，探索縮小征地范圍途徑和方式，完善征地補(bǔ)償安置機(jī)制。三是推進(jìn)集體建設(shè)用地管理制度和改革試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地管理，有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，加快起草《農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法》。

3.深化有償使用制度改革。一是深入推進(jìn)國有土地有償使用制度改革。及時出臺新修訂的劃撥用地目錄，逐步擴(kuò)大有償用地范圍。二是堅持和完善土地招拍掛出讓制度。認(rèn)真總結(jié)、規(guī)范和完善“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式，推動工業(yè)用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革。圍繞地質(zhì)找礦新機(jī)制落地和“358”行動實(shí)施，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓。今年要選擇3—5個省，通過部省合作方式，進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓方式改革試點(diǎn)。四是建立健全土地和礦業(yè)權(quán)有形市場。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建設(shè)，建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，確保在今年3月底前省級礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)全部建成并投入運(yùn)行。五是有序開展采礦用地改革試點(diǎn)。及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度。

4.促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展。要抓住當(dāng)前礦業(yè)繁榮的大好時機(jī)，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)勘查單位改革發(fā)展，培育企業(yè)家，加快企業(yè)化，鼓勵走勘采一體化道路和技術(shù)服務(wù)道路。加強(qiáng)政策、信息等服務(wù)，積極推動地勘單位“走出去”。按照“整體規(guī)劃、急需先建、先易后難、逐步推進(jìn)”的原則，建精建強(qiáng)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍。大力推進(jìn)地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊伍建設(shè)。探索建立注冊地質(zhì)師制度。

（五）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提高國土資源管理水平。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是國土資源管理工作的基石，要不斷加強(qiáng)，持續(xù)夯實(shí)。

1.推進(jìn)立法和依法行政。加快推進(jìn)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改及其配套法規(guī)的制定。深入貫徹落實(shí)全國依法行政工作會議精神，研究制定國土資源系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的意見。

2.加強(qiáng)調(diào)查成果應(yīng)用。深化二次土地調(diào)查成果應(yīng)用，部署開展全國土地變更調(diào)查監(jiān)測和城鎮(zhèn)、村地籍調(diào)查工作。深度開發(fā)應(yīng)用礦產(chǎn)資源三項調(diào)查成果，提高礦產(chǎn)資源管理信息化水平。

3.加強(qiáng)信息化建設(shè)與應(yīng)用統(tǒng)籌。積極推進(jìn)金土工程二期立項，深度開發(fā)和完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，豐富國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”數(shù)據(jù)上圖入庫，進(jìn)一步完善綜合信息監(jiān)管平臺。

4.提升科技創(chuàng)新與對外合作水平。繼續(xù)實(shí)施地球深部探測計劃，開展先進(jìn)找礦理論、技術(shù)和方法推廣活動?；I備好2011年亞太經(jīng)合組織礦業(yè)部長會、2011中國國際礦業(yè)大會以及中國-東盟礦業(yè)合作論壇等重大活動，大力促進(jìn)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的對外開放與合作。

5.做好新聞宣傳和信訪工作。以更加廣闊的視角，進(jìn)一步整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，做好新聞宣傳工作。更加認(rèn)真細(xì)致地做好信訪維穩(wěn)工作，化解信訪突出問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（六）推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，著力提升干部隊伍執(zhí)行力。要以推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作和“兩整治一改革”專項活動為契機(jī)，努力提升黨建工作的科學(xué)化水平，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍。

1.深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)工作。按照黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)交融、深度結(jié)合的要求，繼續(xù)創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和典型引導(dǎo)，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動中心工作的完成，在完成中心工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。

2.深入推進(jìn)“兩整治一改革”專項行動。要進(jìn)一步深化認(rèn)識，變被動為主動，以專項行動為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。部署開展土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治，規(guī)范市場交易行為，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和監(jiān)管，促進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。同步推進(jìn)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)與國土資源管理制度“立、改、廢”，探索建立適應(yīng)國土資源管理特點(diǎn)的防控體系。

3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用工作公信度和滿意度，努力實(shí)現(xiàn)干部交流經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，不斷完善干部考核辦法和結(jié)果運(yùn)用。積極探索省級國土資源主管部門班子協(xié)管新機(jī)制，提高協(xié)管水平。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)，不斷提升服務(wù)和管理水平。積極探索創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作。

第二篇：市國土資源重點(diǎn)工作

市國土資源重點(diǎn)工作

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神重要一年，也是我市新一輪重大戰(zhàn)略部署的落實(shí)年、突破年。今年全市國土資源工作的總體思路是：堅持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照國土資源部和省廳工作部署，圍繞市委市政府“落實(shí)年、突破年”的總體要求，以推動資源利用方式轉(zhuǎn)變作為實(shí)施“雙?！惫こ痰闹匾e措，以國土綜合開發(fā)整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要平臺，以依法開展執(zhí)法監(jiān)察作為維護(hù)資源利用秩序的重要手段，以深化制度創(chuàng)新作為促進(jìn)工作的重要動力，以加強(qiáng)“五個建設(shè)”作為提升能力的重要保障，努力實(shí)現(xiàn)保障發(fā)展更加有力，保護(hù)資源更加嚴(yán)格，利用資源更加科學(xué)，服務(wù)民生更加優(yōu)質(zhì)，不斷開創(chuàng)國土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化土地利用管控，增強(qiáng)保障發(fā)展能力

加強(qiáng)用地計劃的統(tǒng)籌管控。繼續(xù)推行差別化供地政策，科學(xué)合理安排好建設(shè)用地計劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)向重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程傾斜。認(rèn)真落實(shí)掛鉤指標(biāo)儲備庫制度，各縣市區(qū)掛鉤節(jié)余指標(biāo)的20%由市里統(tǒng)一有償調(diào)劑使用，集中用于對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大推動作用的項目建設(shè)?？茖W(xué)引導(dǎo)項目用地，支持更多項目由國家和省立項，盡可能多的爭取上級預(yù)留計劃指標(biāo)。

積極拓展建設(shè)用地空間。繼續(xù)推行挖潛指標(biāo)配比下達(dá)制度，加大閑置低效用地的清理整頓再利用，抓好低效土地的“二次開發(fā)”，年內(nèi)盤活城鎮(zhèn)閑置低效用地1萬畝。積極推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用，抓好已批增減掛鉤項目的組織實(shí)施和新項目的策劃申報，爭取全年驗收增減掛鉤項目80個、騰出掛鉤節(jié)余指標(biāo)1.5萬畝以上。積極向上爭取政策，探索開展低丘緩坡荒灘未利用地開發(fā)，力爭在增加建設(shè)用地空間規(guī)模上走出新的路子。

強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用。嚴(yán)格落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見》，制定出臺節(jié)約集約用地考核辦法、容積率管理辦法、地下權(quán)管理辦法，建立科學(xué)的考核評價和激勵機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)用地供應(yīng)市級備案審查制度，嚴(yán)格控制用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提升投資強(qiáng)度和容積率。大力實(shí)施不飽和供地模式，按照項目建設(shè)時序分期供地，力爭有限的用地計劃安排用于更多的項目建設(shè)。積極推進(jìn)節(jié)約集約用地模范市、縣創(chuàng)建，推廣先進(jìn)經(jīng)驗和模式，促進(jìn)和帶動全市節(jié)約集約用地水平的提高。

二、加大保護(hù)開發(fā)力度，努力守住耕地紅線

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。嚴(yán)守省政府下達(dá)我市耕地保護(hù)目標(biāo)紅線，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地，明確耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，健全完善耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，細(xì)化明確各項保護(hù)措施，探索建立耕地保護(hù)激勵補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任的檢查與考核，確保我市耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

大力實(shí)施土地綜合整治。完成市縣兩級土地綜合整治規(guī)劃編制，合理確定土地整治規(guī)模、布局和時序，明確土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項目。進(jìn)一步抓好土地開發(fā)復(fù)墾整理項目管理，會同發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利等部門建立土地開發(fā)復(fù)墾協(xié)作機(jī)制，整合有關(guān)涉地、涉農(nóng)資金集中用于土地綜合整治，加強(qiáng)項目監(jiān)管措施和資金監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和整治效率。繼續(xù)抓好6個省級以上土地綜合整治示范工程實(shí)施，完成66萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，爭取年內(nèi)完成新增耕地2萬畝的目標(biāo)，保證耕地占補(bǔ)平衡。

加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名義出臺《關(guān)于加快采煤塌陷地治理的意見》，健全完善采煤塌陷地治理體制機(jī)制，組建成立土地復(fù)墾整治公司，加快政策推動、市場運(yùn)作步伐。抓好國家級土地綜合整治重大工程立項，啟動建設(shè)采煤塌陷地研究中心和實(shí)驗基地，力爭在爭取政策、資金方面取得大的突破。按照新一輪塌陷地治理規(guī)劃要求，完成分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制，大范圍拉開采煤塌陷地治理框架，加快推進(jìn)引黃充填、生態(tài)治理、環(huán)南四湖清淤充填三個大項目實(shí)施，確保全年治理采煤塌陷地1.5萬畝以上。

三、搞好土地資產(chǎn)運(yùn)營，為城市建設(shè)提供資金支持

加大土地收儲力度。開展全市土地儲備資源大調(diào)查，建立可供儲備地塊資料庫，科學(xué)編制土地收儲計劃，實(shí)現(xiàn)政府對重點(diǎn)區(qū)域土地的超前儲備。積極探索籌集土地儲備融資的新路子，搞好與政府融資平臺的有機(jī)結(jié)合，大幅提升土地儲備融資能力。

提高土地運(yùn)營效益?？茖W(xué)編制城區(qū)土地開發(fā)利用的供應(yīng)計劃，健全完善土地儲備和資產(chǎn)運(yùn)營的管理體制，全面建立“統(tǒng)一規(guī)劃、分期收儲、融資配套、成片開發(fā)”的土地資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制。積極探索土地資產(chǎn)運(yùn)營的新辦法，努力提升土地經(jīng)營管理水平。

加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面落實(shí)建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”全程監(jiān)管，啟動建設(shè)用地批后管理系統(tǒng)開發(fā)利用，建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地開發(fā)利用誠信檔案，加強(qiáng)建設(shè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入管理，開展重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)用地單位跟蹤檢查，提升土地資產(chǎn)監(jiān)管水平。加強(qiáng)土地估價機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立完善更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價體系。研究經(jīng)濟(jì)適用房入市土地收益繳納辦法，探索土地一級市場租賃以及作價出資等多種供地方式，不斷擴(kuò)大地租征收范圍，著力規(guī)范土地市場秩序。

四、規(guī)范整頓資源開發(fā)，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)利用效率強(qiáng)化礦產(chǎn)開發(fā)秩序管理。繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源秩序

整頓，嚴(yán)肅查處非法采礦、越界開采、條帶開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為，持續(xù)加大對挖沙取土、開山采石及其他小型礦種亂挖濫采的治理力度，全面實(shí)現(xiàn)依法科學(xué)開采。完成全市重要礦產(chǎn)資源“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）的調(diào)查與評價工作。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)年檢制度，切實(shí)保證礦山年檢質(zhì)量。繼續(xù)深化礦產(chǎn)資源有償制度改革，規(guī)范各項涉礦收費(fèi)程序和標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺各項規(guī)費(fèi)的收繳和管理使用辦法。加快“數(shù)字礦山”建設(shè)，全面推行衛(wèi)星監(jiān)控、實(shí)時監(jiān)測等科技管礦手段，推廣地下采掘自動監(jiān)控系統(tǒng)，全面加強(qiáng)各類采礦行為的監(jiān)管。

深化資源勘查和開發(fā)利用。加大地方政府對地質(zhì)勘探投入力度，加強(qiáng)與地勘單位的合作協(xié)作，發(fā)動市屬國有礦山企業(yè)參與境內(nèi)資源勘查開發(fā)，切實(shí)把未知資源勘探好，把現(xiàn)有資源開發(fā)好。積極推進(jìn)建筑用地砂的依法開采，探明金鄉(xiāng)、汶上鐵礦資源儲量，提高微山稀土、汶上銹石等資源利用水平，抓好北湖地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。

強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)部省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理項目實(shí)施，建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理投入機(jī)制，大力開展“礦山復(fù)綠”工程，加大廢棄礦山和重要交通沿線可視范圍內(nèi)山體破壞恢復(fù)治理工作力度，嚴(yán)厲打擊私采亂挖、破壞山體行為。積極申報地質(zhì)公園，確保羊山、梁山和龍門山3處省級地質(zhì)公園年內(nèi)揭碑開園，爭取實(shí)現(xiàn)我市國家級地質(zhì)公園零突破，將地質(zhì)公園打造成我市新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。完成市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編和省級地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷避讓治理工作。加快地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)，利用1:5萬山丘區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，搞好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和綜合治理，落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“三項”制度和具體措施，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)社會穩(wěn)定大局

認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。強(qiáng)化對違法違規(guī)用地整改工作的督導(dǎo)，充分發(fā)揮衛(wèi)片辦的作用，會同各成員單位實(shí)行分片包保，嚴(yán)格落實(shí)“四到位”機(jī)制。對所有違法案件查處要做到事實(shí)清楚、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰到位，通過甄別真?zhèn)?、完善手續(xù)、拆除復(fù)耕等一系列措施，確保通過2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分利用手持GpS執(zhí)法監(jiān)察三級聯(lián)網(wǎng)全程監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對所有執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)的全過程、全方位監(jiān)管，提高執(zhí)法監(jiān)察的信息化、現(xiàn)代化水平。堅持執(zhí)法重心下移、工作關(guān)口前移，建立健全違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”的常態(tài)化工作機(jī)制，對違法用地發(fā)現(xiàn)率要達(dá)到95%以上，查處率達(dá)到100%，把各類違法用地消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管建立共同責(zé)任機(jī)制的意見》，完善執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，確保違法違規(guī)用地應(yīng)急處置與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落到實(shí)處。

認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作。建立完善市縣鄉(xiāng)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)信訪積案化解，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，充分發(fā)揮基層所信訪穩(wěn)定“一線”減壓作用，立足抓苗頭、查隱患、早調(diào)處，將各類涉土涉礦不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地防止越級上訪和群體性事件。注重做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，嚴(yán)格征地程序，妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題，依法保護(hù)農(nóng)村集體和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

扎實(shí)推進(jìn)國土資源法制工作。進(jìn)一步規(guī)范行政行為，健全會審、聯(lián)審聯(lián)批、責(zé)任追究等制度，完善工作程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，確保各項行政行為和管理活動依法運(yùn)作。深入調(diào)查研究，認(rèn)真把握政策，爭取盡快形成一批制度性成果，出臺可操作性強(qiáng)的行政許可事項運(yùn)作規(guī)范。認(rèn)真搞好行政復(fù)議應(yīng)訴，及時有效化解矛盾。深入開展法制宣傳教育，突出宣傳重點(diǎn)，發(fā)揮宣傳媒介對于國土資源工作的推進(jìn)助力作用。

六、夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)國土資源管理現(xiàn)代化

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃的龍頭管控作用，進(jìn)一步優(yōu)化采煤塌陷地治理、土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等各類專項規(guī)劃，完成土地綜合整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、國土資源三維展示系統(tǒng)、市縣兩級礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)資源集約合理利用。

加強(qiáng)測繪監(jiān)管和成果應(yīng)用。健全完善測繪和地理信息管理機(jī)構(gòu)，完成大比例尺地形圖更新建庫驗收，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪、行業(yè)管理和地圖市場監(jiān)管，保障地理信息安全。繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)的優(yōu)勢，抓好“數(shù)字濟(jì)寧”地理信息公共平臺的推廣應(yīng)用，力爭在通過省、部驗收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展成果應(yīng)用的廣度和深度，完成公安、公交、旅游等5個以上的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，盡快提高項目建設(shè)水平。積極爭取開展國家“智慧城市”時空云平臺建設(shè)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮地理信息工作在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生中的重要作用。

加快信息化進(jìn)程。積極推進(jìn)“一個平臺、兩個市場”建設(shè)，在逐步完善國土資源“一張圖”管理、綜合監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，深入搞好行政審批、業(yè)務(wù)管理、市場管理、綜合監(jiān)管、社會化服務(wù)等功能開發(fā)，建設(shè)完成濟(jì)寧國土資源數(shù)據(jù)中心和內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站，加快各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成網(wǎng)站及業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全等級認(rèn)證工作，確保各系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，形成上下對接、左右協(xié)調(diào)的國土資源信息管理平臺。

規(guī)范地籍管理。持續(xù)更新市、縣土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，保持調(diào)查成果的現(xiàn)勢性。完成農(nóng)村宅基地在內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和宗地統(tǒng)一代碼編制工作。研究出臺濟(jì)寧市區(qū)土地抵押登記實(shí)施辦法，探索以土地共有制代替分割制解決土地分割登記管理困難的問題。加快土地登記規(guī)范化建設(shè)，建成濟(jì)寧市土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，切實(shí)提高地籍管理的信息化水平。

完善檔案管理。實(shí)施國土資源檔案管理的升級改造工程，加快各類檔案資源信息化、網(wǎng)絡(luò)化處理進(jìn)程，加強(qiáng)聲像檔案資料的收集整理和電子檔案查閱，建成檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，啟用后備檔案庫房，促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。

七、提升干部隊伍素質(zhì)，樹立部門良好形象

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。采取多種形式和方法深化反腐倡廉教育，構(gòu)建“6+1”懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大電子監(jiān)察和科技防腐力度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)的防控、監(jiān)督和制約，開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，搞好廉政建設(shè)與國土資源各項業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，切實(shí)提升全系統(tǒng)拒腐防變的能力。

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)、作風(fēng)、能力、黨風(fēng)廉政、干部隊伍“五個建設(shè)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定和市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行市局《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)明紀(jì)律六項23條實(shí)施辦法》的規(guī)定，完善工作機(jī)制，健全管理制度，優(yōu)化辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)意識，開展以求真務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容的“提質(zhì)提效落實(shí)年”活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)、執(zhí)行提效、形象提升。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講政治、顧大局，講團(tuán)結(jié)、促和諧，謀創(chuàng)新、干實(shí)事，守紀(jì)律、樹形象。堅持正確的用人導(dǎo)向，加大干部競崗、輪崗、交流力度，完善干部考核評價體系，積極構(gòu)建鼓勵競爭、奮發(fā)向上的干部管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，開展“全員素質(zhì)提升工程”，健全完善“國土資源大講堂”培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮培訓(xùn)中心和市土地學(xué)會、礦業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織的作用，采取多種形式，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，在全社會營造國土資源良好氛圍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，堅持抓黨務(wù)促隊伍，以隊伍促業(yè)務(wù)，著力推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍的相互融合。充分發(fā)揮工會、婦委會等群團(tuán)組織功能，不斷創(chuàng)新組織活動形式，開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，打造國土資源文明群體。大力推進(jìn)國土文化建設(shè)，樹立國土服務(wù)品牌，切實(shí)提升干部隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力，努力造就一支“求真務(wù)實(shí)、熱情高效、依法行政、廉潔奉公”的干部隊伍。

第三篇：國土資源局重點(diǎn)工作通報制度實(shí)施方案

第一條 根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證重要事項公示重點(diǎn)工作通報政務(wù)信息查詢四項制度的決定》、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市人民政府推行重大決策聽證重要事項公示重點(diǎn)工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實(shí)施方案的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好陽光政府四項制度有關(guān)工作的通知》和《云南省國土資源廳重點(diǎn)

工作通報制度實(shí)施方案》等相關(guān)要求，結(jié)合全市國土資源管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

第二條 國土資源重點(diǎn)工作通報的內(nèi)容。

（一）市國土資源局工作重點(diǎn)及落實(shí)情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重點(diǎn)工作）；

（二）涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；

（三）向社會公布的服務(wù)承諾事項落實(shí)情況；

（四）乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位注冊情況；

（五）重大突發(fā)公共事件的處置情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報的其他重點(diǎn)工作。

第三條 國土資源重點(diǎn)工作通報的實(shí)施。

（一）局辦公室負(fù)責(zé)國土資源重點(diǎn)工作通報。

（二）國土資源重點(diǎn)工作通報以市國土資源局重點(diǎn)工作通報網(wǎng)站、新聞媒體、觸摸屏、電子信息屏等為主要載體，并通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布公告、實(shí)施在線訪談等便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報。

（三）國土資源重點(diǎn)工作通報的時間要求。

1.本實(shí)施方案第二條規(guī)定的內(nèi)容，每個季度通報1次。通報應(yīng)于下一季度第一個月的7日前進(jìn)行；

2.公眾關(guān)注的國土資源管理重要事項應(yīng)適時進(jìn)行通報。重大國土資源突發(fā)事件，按照有關(guān)規(guī)定及時通報。

第四條 實(shí)施國土資源重點(diǎn)工作在線訪談。

局辦公室負(fù)責(zé)人（或局新聞發(fā)言人）應(yīng)當(dāng)圍繞通報的重點(diǎn)工作，依托市國土資源局重點(diǎn)工作通報網(wǎng)站開展在線訪談。每年的在線訪談活動不少于3次。

第五條 國土資源重點(diǎn)工作通報的管理與監(jiān)督。

局辦公室應(yīng)及時收集整理群眾對通報情況的反饋信息。

組織人事監(jiān)察科對重點(diǎn)工作通報進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過開展監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)國土資源重點(diǎn)工作通報工作。

第四篇：2012年新沂市國土資源局下半年重點(diǎn)工作

2012年新沂市國土資源局下半年重點(diǎn)工作

7月4日，我局召開2012年上半年工作總結(jié)會議，各科室、各所（分局）匯報了上半年工作開展情況，擺出了存在的問題，并就下一步工作打算逐一匯報。局班子成員點(diǎn)評各自分管的工作，指明了下一步努力方向，局黨組書記、局長楊小川傳達(dá)了徐州市局2012年上半年工作總結(jié)和振興徐州老工業(yè)基地涉地工作表彰暨2012年全市國土資源重點(diǎn)工程調(diào)度兩個會議精神，總結(jié)了我局上半年工作，分析存在的問題，并部署安排我局下半年目標(biāo)任務(wù)。請各科室、各所（分局）依照序時進(jìn)度，加大推進(jìn)力度，確保年終各項工作圓滿完成。以下13項重點(diǎn)工作列入到年終對各單位的考核內(nèi)容。

2012年下半年重點(diǎn)工作

1.加大對違法用地整改力度。加大對今年新增違法用地整改力度，建議市政府成立督查組，采取必要措施，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一宗，拆除一宗，確保不再發(fā)生新的違法用地，落實(shí)“零違法”的目標(biāo)。加大信訪工作處理力度。迅速辦結(jié)群眾舉報的問題，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，保證不出現(xiàn)進(jìn)京赴省上訪事項。

（責(zé)任科室：法規(guī)科、監(jiān)察大隊）

2.加快推進(jìn)萬頃良田建設(shè)工程。開展曹場村整村搬遷，土地整理項目要完成三分之二以上，保證形成掛鉤規(guī)模耕地面積800畝，籌備10月份市局在新召開的現(xiàn)場會。年底前試點(diǎn)工作要基本完成，明年爭取通過省廳全面驗收。（責(zé)任科室：耕保科）

3.立統(tǒng)一標(biāo)識，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，做好成果報備，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、市、省、國家五級備案。

（責(zé)任科室：耕保科）

4.加大指標(biāo)爭取和節(jié)約集約利用土地。確立創(chuàng)建節(jié)約集約模范市的奮斗目標(biāo)，作為今后一段時間重要任務(wù)，抓緊抓好抓出成效。這項工作由孫局長具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)。調(diào)整盤活“批而未用”土地。編制盤活“批而未用”土地方案，繼續(xù)推進(jìn)億噸大港、變電站、尾水導(dǎo)流工程等獨(dú)立選址項目計劃申報；全力推進(jìn)必康醫(yī)藥、容納光伏、高創(chuàng)風(fēng)電等“點(diǎn)供”項目的計劃申報工作，保障重大項目及時落地。（責(zé)任科室：利用科）

切實(shí)做好全市農(nóng)村集體土地村莊調(diào)查潛力分析，并形成可行性報告。（責(zé)任科室：地籍科）

6.強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤工作。在完成全市增減掛鉤任務(wù)的基礎(chǔ)上，提前啟動2013年增減掛鉤工作，全面落實(shí)拆舊復(fù)墾項目區(qū)以及建新安置區(qū)，依據(jù)任務(wù)期限完成拆舊復(fù)墾工作，并按規(guī)定編制復(fù)墾設(shè)計方案和實(shí)施規(guī)劃方案。（責(zé)任科室：規(guī)劃科）

7.持續(xù)推進(jìn)“數(shù)字新沂”工程建設(shè)。年底，完成市域1：500、1：1000和1：2000大比例尺地形圖外業(yè)調(diào)繪與數(shù)據(jù)采集，完成主城區(qū)精細(xì)三維景觀模型采集制作和全市地名、地址、POI及專題數(shù)據(jù)采集整理，完成“天地圖·新沂”正式運(yùn)行,運(yùn)行OA辦公系統(tǒng)。（責(zé)任科室：測繪中心、信息中心）

8.加快推進(jìn)在建土地整治項目。完成2012耕地占補(bǔ)平衡項目庫項目驗收，年底前組織

合溝鎮(zhèn)、草橋鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)等六個基本農(nóng)田整理項目省、市專家組驗收。

（責(zé)任科室：耕?？?、土地整理中心）

9.籌備召開全市國土資源工作大會。市委市政府將于7、8月份召開一次大會，就全市國土

資源管理工作進(jìn)行安排部署，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理工作》的相關(guān)文件，簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步規(guī)范我市用地秩序。（責(zé)任科室：法規(guī)科、辦公室）

10.加大閑置土地處置力度。在嚴(yán)格依照《閑置土地處置辦法》及相關(guān)法規(guī)政策的前提下，結(jié)合每宗實(shí)際情況制定了無償收回、協(xié)議收回、限期整改、異地置換、延長開發(fā)、征收閑置

費(fèi)等處置方案并逐步組織實(shí)施。（責(zé)任科室：利用科）

11.繼續(xù)做好征地報批工作。規(guī)范征地補(bǔ)償，開展預(yù)存征地補(bǔ)償款工作的，爭取政府在征地

補(bǔ)償一次性到位方面有突破。

（責(zé)任科室：耕?？?、利用科）

12.加大儲備、拆遷力度。盤活存量土地，全面、詳實(shí)地調(diào)查全市破產(chǎn)改制企業(yè)用地情況，列入土地收儲計劃。制訂好2012年下半年經(jīng)營性用地儲備和出讓方案,計劃下半年郯新路西

-新北路南等地塊實(shí)施儲備并投入市場;做好土地出讓金的征收工作;協(xié)助做好土地出讓合同

簽訂工作,在媒體上進(jìn)一步對經(jīng)營性用地加大宣傳力度。（責(zé)任科室：儲備中心、拆

遷中心）

13加強(qiáng)隊伍建設(shè)。扎實(shí)開展職業(yè)化建設(shè)，全面實(shí)施“零障礙”服務(wù)，組織干部職工培訓(xùn)，提升干部隊伍素質(zhì)，繼續(xù)引進(jìn)高學(xué)歷人才，充實(shí)隊伍，提升業(yè)務(wù)技能，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)

建。全年工作考核實(shí)行零違法用地、廉政建設(shè)、零距離服務(wù)三個“一票否決”，考核要

以獲得市委、市政府和徐州市局級以上獎項為重要依據(jù)，綜合考核評出名次，在年終總結(jié)表

彰大會上予以通報表彰。（責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)察室)

第五篇：祿勸彝族苗族自治縣國土資源局重點(diǎn)工作通報制度實(shí)施方案

祿勸彝族苗族自治縣國土資源局 重點(diǎn)工作通報制度實(shí)施方案

第一條根據(jù)《云南省國土資源廳關(guān)于陽光政府四項制度的實(shí)施意見》（云國土資〔2009〕84號）、《云南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)陽光政府四項制度實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則的通知》（云國土資〔2009〕118號）和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推行重大決策聽證等四項制度實(shí)施方案的通知》（昆政辦[2009]28號）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證等四項制度實(shí)施細(xì)則的通知》（昆政辦〔2009〕29號）要求，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步提高行政工作的透明度，推動政府各項工作的落實(shí)，提高執(zhí)行力和公信力，結(jié)合我縣國土資源管理工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

第二條重點(diǎn)工作通報應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、公開透明、全面真實(shí)、及時便民的原則，按照行政管理權(quán)限和職責(zé)，堅持工作通報與工作落實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督與行政責(zé)任相結(jié)合。

第三條局辦公室負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施全縣國土資源重點(diǎn)工作通報。

各科室要明確承辦國土資源重點(diǎn)工作通報的重要性和必要性。各科室隊所負(fù)責(zé)人是實(shí)施重點(diǎn)工作通報的第一責(zé)任

人。

第四條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，下列國土資源重點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)向社會進(jìn)行通報。

（一）省、市、縣黨委、政府和縣國土資源局確定的重點(diǎn)工作和督查督辦任務(wù)落實(shí)情況（包括重要決策、重大建設(shè)項目、重點(diǎn)督辦工作）。

（二）國土資源目標(biāo)責(zé)任任務(wù)及落實(shí)情況；

（三）涉及重大公共利益、群眾切身利益及社會公眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及其成效；

（四）向社會公布的服務(wù)承諾事項和落實(shí)情況；

（五）重大突發(fā)公共事件及其處置情況；

（六）社會公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況及其他應(yīng)向社會通報的重要事項；

（七）人大代表、政協(xié)委員對部門工作的意見、建議、提案辦理落實(shí)情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通報的其他重點(diǎn)工作。

第五條重點(diǎn)工作采取便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報：

（一）縣國土資源局網(wǎng)站；

（二）政務(wù)信息查詢系統(tǒng)；

（三）行政機(jī)關(guān)辦公區(qū)和公共場所設(shè)立的國土資源政務(wù)信息公開欄；

（四）國土資源便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)審批服務(wù)窗口；

（五）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

（六）召開新聞發(fā)布會；

（七）地球日、法律日、土地日等國土資源政策宣傳和教育活動；

（八）其他便于公眾知曉的方式。

第六條局新聞發(fā)言人或承擔(dān)重點(diǎn)工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)圍繞通報的重點(diǎn)工作，依托政府網(wǎng)站或者廣播電視開展訪談活動。

第七條縣國土資源局通報的重點(diǎn)工作，經(jīng)局長辦公會同意后，由縣局辦公室或者負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作實(shí)施的有關(guān)科室負(fù)責(zé)通報。

各科室事業(yè)單位通報的重點(diǎn)工作，由其按規(guī)定自行組織通報，報市局辦公室備案。

第八條重點(diǎn)工作通報應(yīng)當(dāng)按季度通報，于次季度第1個月的10日前進(jìn)行。

公眾關(guān)注以及其他應(yīng)向社會通報的重點(diǎn)工作，應(yīng)適時進(jìn)行通報。重大突發(fā)事件應(yīng)及時進(jìn)行通報。

第九條重點(diǎn)工作通報應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：

（一）重點(diǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、完成時限等內(nèi)容；

（二）重點(diǎn)工作實(shí)施的范圍、責(zé)任部門和負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)；

（三）重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況；

（四）社會公眾提出的意見、建議，責(zé)任科室隊所收集

整理采納情況；

（五）責(zé)任科室隊所收集群眾反饋意見、建議的渠道。通報內(nèi)容應(yīng)實(shí)事求是、通俗易懂，統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料必須全面、真實(shí)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

第十條辦公室負(fù)責(zé)督查督辦工作的相關(guān)工作人員要及時收集整理上級督查督辦的重大任務(wù)和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立重點(diǎn)工作更新機(jī)制。對社會各界反映的意見建議進(jìn)行采納吸收，并認(rèn)真研究解決重點(diǎn)工作實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，推動工作落實(shí)。

第十一條辦公室負(fù)責(zé)督查督辦工作的相關(guān)工作人員要每兩周對重點(diǎn)工作通報進(jìn)行定期督促檢查，同時結(jié)合社會公眾普遍關(guān)注問題，不定期進(jìn)行抽查。每季度向局長辦公會通報督查結(jié)果，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作通報。

第十二條要加強(qiáng)重點(diǎn)工作通報制度實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督考核機(jī)制，公布投訴電話，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。對有下列情形之一的，依照行政問責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)通報而沒有通報的；

（二）通報情況失實(shí)、信息錯誤造成不良影響的。第十三條重點(diǎn)工作通報制度的實(shí)施情況，列入目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容進(jìn)行考核。