第一篇：安監(jiān)局局長在全市消防安全會議上的講話（范文）

安監(jiān)局局長在全市消防安全會議上的講話

同志們：

我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會議，主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢，研究部署下一階段工作，進一步明確工作責任，努力遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才，大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災案例警示專題片，通報了全市安全生產(chǎn)工作、火災形勢以及去年大中鎮(zhèn)“10.15”事故責任追究情況，市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言，各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責任狀》、《消防工作目標責任書》。下面，我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項工作再強調(diào)三點意見：

一、堅持標本兼治，扎實推進安全工作的各項關(guān)鍵舉措.今后一段時期，夏季高溫來臨，雷電、雨水頻發(fā)，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)到了黃金時節(jié)，極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點，扎扎實實抓好各項關(guān)鍵措施的落實，標本兼治，軟硬并舉，努力實現(xiàn)長治久安。

1、重視抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。

一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量，聘請安全專家，扎實開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要督促當場整改到位；不能立即整改的要責令限期整改到位并按期組織復查；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的，要果斷采取強制停產(chǎn)、停工措施，同時限期整改到位。

二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機、電梯、冶金鑄造等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治，著力解決重點行業(yè)（領(lǐng)域）存在的突出問題，消除長期以來存在的頑疾，切實提高重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

三是要以打擊非法違法推進依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動真碰硬，依法予以查處，切實維護法律的威嚴。要重點查處“三非”行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設(shè)，減少非法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究責任單位和責任人。

2、切實抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門主要負責人和分管負責人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實加強學習，增強法律法規(guī)知識，提高政策水平和業(yè)務能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

一是要在宣傳培訓上求實效。要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動，認真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應急演練等主題周活動，營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動全社會的安全生產(chǎn)意識從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

二是要在安全培訓上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓工作，明確目標，創(chuàng)新舉措，努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性，推動企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓從“要我培訓”向“我要培訓”轉(zhuǎn)變。

三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)“四創(chuàng)建”工作，大力開展安全文化進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進家庭、進校園、進工地 “六進”活動，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強大的精神動力。

3、全面抓好火災隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預防為主、防消結(jié)合。

一是要大力開展“三合一”場所專項治理。“三合一”場所是直接影響職工生命安全的重大火災隱患。據(jù)統(tǒng)計，我市共有各類“三合一”場所2000家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門要按照“摸清底數(shù)、解決問題、建立長效”的要求，認真制訂切合實際的整治計劃，周密部署，精心組織，切實做到“三個必須”，落實“四項措施”，確保整治取得實效。【“三個必須”就是對存在“三合一”的，必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車間、倉庫徹底分離；必須保持消防安全疏散通道暢通；必須配備必要的消防器材設(shè)施?！八捻棿胧本褪菍T工宿舍的存在問題做到：轉(zhuǎn)移措施，將“三合一”建筑內(nèi)的住宿人員及時清理，決不能坐視不管；隔離措施，對一時不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場所用防火墻等進行徹底分隔，員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道；改善措施，依靠社會力量，創(chuàng)建“民工之家”，改善民工生活條件；建設(shè)措施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建造標準化生產(chǎn)廠房和員工宿舍，引導家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化?！?/p>

二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照“誰主管、誰負責”的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中，將公共消防設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查，對不具備消防安全條件的，要依法報請政府責令停產(chǎn)停業(yè)；對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實整改責任，制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識，特別是高層建筑安全疏散、初起火災撲救方法等基本常識的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災，在初起階段能得到有效撲救。

三是要高度重視“高?！眴挝还芾?。深入開展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來是火災、爆炸事故的多發(fā)行業(yè)，一旦發(fā)生火災爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動，認認真真地檢查每本臺賬，仔仔細細地檢查每個工序，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災隱患多，一旦發(fā)生火災，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開展消防安全專項整治活動，認真落實消防安全責任制，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治，切實做到責任到人、措施到位、科學防范。針

對目前部分大型人員密集場所（如奧體中心、正在新建的星級飯店）消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實際問題，落實牽頭部門和建設(shè)單位的責任，及時增添消防設(shè)施，及時完善手續(xù)，全面整改火災隱患。深入開展重大火災隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災隱患，強化措施，完善制度，明確責任，全面徹底整改和消除。要認真開展“回頭看”活動，對近幾年掛牌督辦的重大火災隱患認真開展檢查，對整改不徹底、隱患“反彈”的單位及時跟蹤，及時督改，確保重大火災隱患徹底消除。

4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個主體；抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實企業(yè)法人代表的主體責任。

一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，引導、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔負起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。

二是要加大安全生產(chǎn)投入。認真落實企業(yè)安全費用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時要推進風險抵押金、責任保險等政策的落實，提高企業(yè)抵御事故風險的能力。

三是要提高安全管理水平。當前，尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點，著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當班員工，明確安全責任，落實安全措施。要對機械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實行專人負責，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運行；要加強防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，加強勞動保護，改善勞動條件；要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發(fā)生的實際出發(fā)，重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、充分認清形勢，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感

從通報的情況來看，全市安全工作形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀，安全事故仍時有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學“5.26”中毒事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。胡錦濤總書記指出：“發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。我們必須清醒地認識到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運。當前，是安全工作的敏感時期和關(guān)鍵時段，黨的十八大的勝利召開，全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行，都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性，進一步增強做好安全工作的緊迫感，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，切實把安全工作擺上重要位置，認真履行各自的安全職責，全力以赴抓好安全各項工作，真正做到“以安全保發(fā)展、以安全保民生”。

三、嚴格落實責任，切實強化對安全工作的組織領(lǐng)導，安全工作關(guān)鍵在落實。各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作職責。

1、要嚴格督查。

各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門要強化對企業(yè)主體責任落實情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的要求，落實各項安全防范措施。市安委會、市紀委監(jiān)察局要加強對各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門履行安全職責情況的監(jiān)督檢查，推進政府領(lǐng)導責任和部門監(jiān)管責任的落實。凡因領(lǐng)導不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

2、要落實責任。

要全面落實安全責任，堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導具體負責，條線領(lǐng)導“一崗雙責”，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，嚴格落實屬地工作責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，精心組織、周密安排，切實落實各項防范措施，做到職責明晰、任務明確、措施到位、責任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責任狀，希望大家切實履行好責任狀上明確的責任。需要說明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責任狀，時間雖然說是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的十八大召開期間的安全生產(chǎn)責任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂相應的責任狀，以進一步明確目標，落實責任。

3、要加強領(lǐng)導。

各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領(lǐng)導，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作職責。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取切實可行的工作措施，并積極予以推進。要全面動員，全力以赴，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，把安全工作抓實、抓細、抓出成效。

4、要齊抓共管。要加強部門間的協(xié)作配合，通過聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會議等方式，共同查找安全領(lǐng)域存在的問題，研究解決問題的辦法。要嚴格按照“三大排查”和“打非治違”專項行動的要求，不斷加大專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。

同志們，做好安全工作任務繁重，責任重大，意義深遠。希望大家切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，時刻牢記肩負的責任，時刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長鳴，恪盡職守、嚴加防范，以更大的決心、更有力的舉措和更扎實的工作，力保全市安全形勢穩(wěn)定，以良好的安全環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開。

第二篇：市長在全市消防安全會議上的講話

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候！剛才，愛國同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，我完全贊成。希望大家結(jié)合各自的工作實際，認真貫徹落實。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

我當市長，最擔心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關(guān)天”。去年鼎城區(qū)橋南工貿(mào)市場“12.21”重特大火災事故，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓。消防安全事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近幾年來，通過全社會的共同努力，我市的消防安全環(huán)境得到了有效的改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。在消防安全的問題上，僅有幾個領(lǐng)導擔心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。

一是要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認識和做好這項工作。

二是要強化大局意識。從橋南“12.21”事故中，我們可以深切地感受到，一個地方出了大的消防安全事故，受影響的不僅僅是自己這一個地方，而是全市各個地方；危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定。我們9個區(qū)縣(市)，是一個有機的整體，哪里出了問題，都是要牽涉到全局的。在消防安全上，常德再也不能出大的問題了，否則，無法向上級交代，無法向人民群眾交代。這一點，大家必須十分明確。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

三是要強化危機意識。要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對火災的防、搶、抗能力還不是太強，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。

四是要強化責任意識。確保消防安全，是群眾的要求，更是各級黨委、政府以及各級領(lǐng)導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保2005年不發(fā)生大的火災，不發(fā)生致人死亡的火災事故，不能因撲救不及時而導致大的損失。

1、全面普及消防安全知識。分析近年來我市的火災情況，表面上看是用電、用火不慎等原因造成的，但實質(zhì)上是一些單位和個人消防安全責任制不落實，部分群眾缺乏消防安全意識和滅火救生的基本知識。因此，各級政府和有關(guān)部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“火災隱患整改年”活動，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。要通過各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災預防工作。

2、仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結(jié)合：一是要與專項治理活動結(jié)合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。剛才愛國同志的報告中，也講到了要開展三個方面的專項治理，這與大檢查的內(nèi)容和重點，是一致的。二是要與落實責任結(jié)合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。

3、嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把“安全隱患整治年”落到實處。當前，要采取堅決措施，重點強化對市掛牌督辦的重大火災隱患，以及去年專項整治行動排查出而尚未落實整改的重大火災隱患的整治。對市掛牌督辦的5處重大火災隱患，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促整改到位，年內(nèi)必須全部銷案。各地排查出的重大火災隱患，各級政府要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關(guān)責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

4、切實抓好消防安全管理。要切實加強消防規(guī)劃，把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，一并謀劃，一同編制。全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和澧縣、漢壽縣城消防規(guī)劃必須在10月底前完成編制審批工作，其它區(qū)縣(市)也要根據(jù)實際情況，對消防規(guī)劃進行調(diào)整、完善，確保城鎮(zhèn)建設(shè)符合消防安全要求。要嚴把消防設(shè)計關(guān)，建設(shè)、消防部門在審批建設(shè)項目時，一定要按照消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)劃要求，嚴格審查，嚴格把關(guān)，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。要抓好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊消防設(shè)施，確保消防安全。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立長效管理機制。按照“政府領(lǐng)導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。一是要建立健全領(lǐng)導責任制。各級黨委政府必須把消防工作擺上重要議事日程，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。二是要建立健全目標考核制。今天的會上，各區(qū)縣(市)、各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。大家要盡快把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到單位，一級抓一級，層層抓落實。三是要建立健全責任追究制。對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人的行政和法律責任。這些制度都是一種形式、一種手段，目的是督促各個方面真正把責任負起來，把消防安全抓到位。

2、加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)，特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。工商、文化、旅游、衛(wèi)生等部門，要將消防安全條件列入經(jīng)營許可的前置審批范圍。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總之，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。

3、狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉(zhuǎn)、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。各級公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。同時，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各級公安消防機關(guān)要加強業(yè)務指導，幫助他們提高消防工作水平。

4、加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設(shè)施裝備水平。要提高消防業(yè)務經(jīng)費標準。今年第一次市長辦公會議已經(jīng)明確，各區(qū)縣(市)要逐年增加對消防工作的財政預算，三年內(nèi)實現(xiàn)預算安排翻番，這是硬指標，不能打折扣。要加快消防站和消防裝備建設(shè)。市政府今年在建成消防指揮中心、特勤消防站和德山消防站的同時，再安排700萬元資金，用于消防裝備，安排300萬元資金，用于整治消防安全隱患。各區(qū)縣(市)也要克服困難，加大這方面的投入。西洞庭、西湖管理區(qū)和柳葉湖度假區(qū)要抓緊籌備消防站建設(shè)，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)和諧常德創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第三篇：局長在全縣校長會議上的講話

呂為苗局長在全縣校長會議上的講話

同志們：

今年的春季校長會議，因為有許多重要工作要部署，有些事情我也要在本次會議上做重點強調(diào)，所以除校長、書記外，也請副校長、副書記參加。下面，我講四個方面的內(nèi)容。

一、充分肯定磐安教育2011年的優(yōu)秀成績

剛才，周局在作工作報告的時候，總結(jié)回顧了我縣教育系統(tǒng)2011年取得的成績，應該說，成績是巨大的。一年來，各條線工作出色，獲得了許多專項先進；在縣紀委組織的作風評議中，也取得了比較好的成績；教育局的年終考核，在63個單位中排名第十二位，這是近幾年來教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中獲得了縣委縣政府的特別嘉獎。取得這樣的成績，是非常不容易的。這個成績的取得，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全縣教職員工共同努力的結(jié)果，是局機關(guān)全體工作人員共同努力的結(jié)果。我到教育局第三年了，看到整個教育系統(tǒng)在不斷進步，感到非常欣慰，非常高興！

二、客觀分析磐安教育所處的歷史階段

東磐分縣快要30年了，磐安教育一路走來，風風雨雨，有輝煌，有成績，也經(jīng)歷了一些坎坷。從掃盲，到“兩基”驗收，再到“兩高”的實現(xiàn)，2008年又成功創(chuàng)建教育強縣，2010年通過了教育強縣的復評，現(xiàn)在，提出要全面建設(shè)教育現(xiàn)代化。這個歷史發(fā)展的脈絡是非常清楚的?；仡櫄v史，磐安教育在每一個教育發(fā)展的重大節(jié)點時期，都能挺身而出，負重拼搏，在變革中走上一個新的臺階。“兩基”驗收，實現(xiàn)“兩高”，教育強縣創(chuàng)建，磐安教育一直走在欠發(fā)達地區(qū)的前列。磐安許多教育教學的經(jīng)驗，都曾在全省得到推廣，有一定的影響力。“再窮不窮教育，再苦不苦孩子”，就是最先從磐安喊出來的?，F(xiàn)在，教育現(xiàn)代化是教育系統(tǒng)的時代最強音，在教育現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，磐安教育已經(jīng)邁出了重要一步！省里要求2015年要通過教育現(xiàn)代化基本達標縣驗收，2020年通過教育現(xiàn)代化達標縣驗收，我們絕不能拖全省和全市的后腿。教育現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的理念，現(xiàn)代化的師資，現(xiàn)代化的硬件條件，現(xiàn)代化的教育教學手段。這一切都有待于我們?nèi)ス餐Α?/p>

三、清醒認識廣大教職員工的歷史使命

教育現(xiàn)代化的重任，歷史地落在我們的肩上。磐安教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，在座各位肩上的擔子最重。我們是磐安教育的中堅力量，我們是磐安教育的精英，我們怎么樣工作，磐安的教育基本上就是怎么樣的面貌。去年，制訂了一系列教育發(fā)展規(guī)劃，9月份，縣委縣政府召開了全縣教育工作會議，教育現(xiàn)代化藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確。我們要深刻地感受到肩上擔子的沉重，我們要以歷史的責任感和事業(yè)心來對待教育現(xiàn)代化縣的創(chuàng)建。所以，我們對自己目標要遠，定位要高，要求要嚴，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天鐘。前面幾個領(lǐng)導都講得很好，在充分肯定成績的同時，也提出了許多問題，對我們提出了許多要求。我想如果大家站得高、看得遠，盡心盡責地去努力，許多問題都會迎刃而解。解決問題關(guān)鍵還是思想問題，廣大教職員工，尤其是在座各位如能清醒認識自己的歷史使命，我們就能勇敢地站出來，承擔好這個歷史使命，完成好這個歷史使命。

四、全面提升全體校長的素質(zhì)和水平

教育現(xiàn)代化縣能不能順利地創(chuàng)建，關(guān)鍵在于校長。一個好校長就能夠帶出一批好教師，就能辦出一所好學校，這個道理大家都懂。除了校長，還有直屬單位的負責人、局機關(guān)干部和全體教研員，大家都要不斷提升素質(zhì)和水平。這里，我對大家提六點要求：

1.提升素質(zhì)，做一個內(nèi)涵豐富的校長。首先，要努力學習，豐厚你的文化底蘊。我到有的學校與老師交流的時候，把這個內(nèi)容作為一個重點來講。今年寒假，杭州外國語學校，老師給學生開出一個書單，這個書單有一百多本書，此外還有二十多部電影，讓學生們?nèi)タ?。這所學校的學生一年下來，有的能看二、三十本書。我在這里想問一下大家，你一年看幾本書？厚一點的書你一本都沒有看的有沒有？平時不看報、不看雜志的多不多？一個人，只有不斷地學習，才能豐厚你的文化底蘊，你的內(nèi)涵才能夠豐富起來。人們都會欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機敏的睿智、卓爾不凡的優(yōu)雅的干部。這一切都源自豐厚的內(nèi)涵，來自文化、修養(yǎng)、品德的長期積淀。那么，這就需要不斷地學習。

其次，校長應該有思想。這里，我提出一個觀點，做一個內(nèi)涵豐富的校長，一個最主要的因素，就是要做一個有思想的校長，有主見的校長。我們平時下鄉(xiāng)，與有的校長交流，聽有的校長匯報，我們一點都感覺不出這個校長有思想，有主見，有自己的觀點。這一點非常要緊，前面周局也講過，我們要做教育家型的校長，那么教育家型的校長就是要有思想，要有自己的觀點和主見，要有目標。

三、五年里邊，你校長怎么當？當?shù)绞裁闯潭?？怎么干？干哪些事？胸有成竹。中央電視臺有則公益廣告，里邊有一句話：“心有多大，舞臺就有多大?！蔽液筮呍偌由弦痪洌骸澳憔湍茏叨噙h。”這里的“心”，實際上就是你的思想。我們平時教育局的領(lǐng)導在一起討論的時候，大家覺得某個校長有思想，他去當校長以后，把學校管理得井井有條，無論是常規(guī)管理還是教育改革，都是很有觀點，很有主見。

再次，要加強培訓。這幾年，我們在不斷地組織培訓，校長培訓、教導主任培訓、教學骨干培訓、班主任輪訓，今年還將開展總務主任培訓、政教主任培訓等等。這些培訓的目的就是為了提高大家的水平，提升大家的素質(zhì)，豐富大家的思想內(nèi)涵。今年的校長培訓，還將在針對性和實效性上下點功夫，重點是聽課和考察，回來后大家交流，每一個校長都要寫一篇文章。可就某個方面、某個問題或者你的管理實踐，提出你的看法。我們看看，聽了專家的講課，考察了優(yōu)秀的學校，結(jié)合你的實際，你有哪些思考，有沒有思想，有沒有觀點，有沒有思路。

2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。前不久，教育局機關(guān)召開了作風建設(shè)動員會，我在那個會議上提出來，要飽含感情，對待每一位來信來訪的群眾。這里的群眾，不僅指來訪的普通老百姓，還指來訪的校長、老師。飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長，內(nèi)涵會更豐富。我們計劃今年作風建設(shè)，要重點抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改變部分同志工作激情不足、工作熱情缺乏、職業(yè)倦怠等問題；第二是師生親情，就是要強調(diào)老師對學生的關(guān)愛之情，學生對老師的愛戴之情；第三是同事友情，領(lǐng)導和教師，教師同教師，教師跟職工，都要講友情，有感情。我們想把作風建設(shè)的許多內(nèi)容都放到這“三情”里邊，通過“三情”教育，和諧教育系統(tǒng)，使我們每一位教師、員工，都能夠飽含感情地投入到工作中。

可以說，一個飽含感情的干部和教師，是充滿人格魅力的干部和教師。領(lǐng)導干部做好工作，除了正確運用手中的權(quán)力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力來源于品德高尚。品德高尚，做人才有底氣，做事才有硬氣，襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的厚愛和尊重；品德低下，即使坐在主席臺上，別人也瞧不起。我們說，權(quán)力因素是組織給予你的，但是，很多時候，僅僅有權(quán)力因素是不夠的，如果沒有人格魅力輔助，你很多工作沒辦法推開。前幾天，縣里召開第九屆紀律檢查委員會第二次全體（擴大）會議，周書記在講群眾感情的時候，講得非常好。他說，我們要飽含感情對待每一位群眾。群眾來訪，要求你解決問題，群眾情緒激動一點，話說得過分一點，又有什么不可以？我們?yōu)槭裁匆樹h相對，斤斤計較？群眾遇到有些問題，很委屈，很窩囊，他難受的時候，到你辦公室拍拍桌子，有什么不可以？讓他發(fā)泄一下，有什么不好？我們教師和校長到我們局機關(guān)來，我們家長到校長辦公室來，我們怎么對待？這里就有一個感情問題。有的時候，你會覺得他是你的工作對象，好像是低素質(zhì)的群眾。但是你也應該看到，他們可是你的衣食父母。其實，我們在座的絕大多數(shù)同志也是從農(nóng)村里出來的。所以，在這里，我要講，要保持工作的激情，還要飽含對學生的關(guān)愛之情，還要充滿對群眾的理解友好之情。如果飽含感情，你就不會因為教師情緒激動一點，要求過分一點，就給他穿小鞋；如果飽含感情，群眾情緒激動一點，甚至拍起桌子，你都不會對他橫加斥責，嗤之以鼻；如果飽含感情，學生有的時候犯點錯，你就不會一味地去責備他，埋怨他；如果飽含感情，你就不會稀里糊涂地參與到社會的打架斗毆中去。對待所謂的差生，有的學校和老師，巴不得他不來上課，這也是對群眾、對學生沒有感情的表現(xiàn)。這個孩子，對于你來講是百分之一，可對于家長來說是百分之百。教育網(wǎng)上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。剛才陳新芳同志講，讓學生吃上熱菜熱飯，就這一點要求，我們許多學校都做不到，這是為什么？我在這里強調(diào)，不僅要讓學生吃上熱菜熱飯，還要讓學生吃飽吃好！困難肯定會有，理由很多，我在這里只提要求，辦法各校自己去想！不是管不好，而是有些校長不去管，不去關(guān)注！有些校長會說，我這個廚師很難管，是誰的親戚，如果一個校長連這點事都管不好，你這個校長也就不要當了。我曾經(jīng)在很多場合講過，從嚴管理，人性關(guān)懷，越不從嚴，越難管，越從嚴，越好管。

3.精細管理，做一個踏踏實實的校長?，F(xiàn)階段，每一個校長都要眼睛向內(nèi)，不要眼睛向外。校長不要去做“外交家”，要做實干家，要抓好內(nèi)部管理。我們那么多學校去考察過長坑小學，但是學得不多，實踐得不多。如果實行精細化管理，做一個踏踏實實的校長，你就要清楚每一個老師的情況，掌握每一個老師的動態(tài)，像彈鋼琴一樣，做好各種糾偏和調(diào)整工作。做一個踏踏實實的校長，你就要高度重視德育工作，把德育工作這個“牛鼻子”抓好了，其他工作就順利了。做一個踏踏實實的校長，你就要創(chuàng)造性地開展工作，不要人家怎么說，你怎么做，既要有規(guī)定動作，更要有自選動作。做一個踏踏實實的校長，就不能說，學校里的這件事情我是不管的，那條線的工作我是不管的，如果你那條線的工作確實做得很好，你確實可以不管，但是做得不好，你校長就得親自管，你不管，你做什么？做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校所有設(shè)施設(shè)備的使用、運行，我們這么多的圖書配下去，用得怎么樣？這么多電腦、多媒體配下去，用得怎么樣？如果不用，那它一點價值都沒有。今年教育局將重點加強對學校設(shè)施設(shè)備使用情況的檢查。教育現(xiàn)代化，教育信息化是一個重要內(nèi)容，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化。做一個踏踏實實的校長，就應該減少在外面的應酬，減少跟領(lǐng)導和部門的交往和聯(lián)絡，眼睛向內(nèi)，扎扎實實做好內(nèi)部的管理。做一個踏踏實實的校長，就要重視學校的宣傳工作。舉個例子，學校里面有校訊通，有些學校的家長有意見，為什么？一個月，發(fā)不了幾條短信，但是，每個月要收七八塊錢，不合算，我們有這樣的通訊平臺，為什么不充分利用？春節(jié)期間，省委省政府、縣委縣政府召開會議，要求我們做好對雪災的防范工作，教育局通過短信平臺要求全體校長通知到所有的家長和學生，不知道是否全部按要求做好了。我們在寒假期間還發(fā)短信提醒家長，家長是很感激的。做一個踏踏實實的校長，就應該高度重視學校的項目管理、基建工作，使所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠保質(zhì)保量，按時完成，還會重視設(shè)施建設(shè)的功能設(shè)計，使基本建設(shè)投入使用后能夠發(fā)揮應有的作用。

4.知人善任，做一個公道正派的校長。我發(fā)現(xiàn)，有的學校，副校長一個個能力都很強，如果有可能，中層干部都可以提拔副校長，有的派出去單獨當校長，也能勝任。但是，有的學校，如果想提拔，選來選去選不起來，看看這個不行，看看那個也不放心，為什么？這跟校長是不是知人善任有關(guān)系。第一要把合適的同志放到合適的崗位上，第二是怎么樣培養(yǎng)他，第三用什么樣的人。用人是一個導向問題，有什么樣的校長，就有什么樣的副校長，有什么樣的中層干部。如果校長踏踏實實做工作，副校長和中層干部也會踏踏實實做工作。如果副校長和中層干部用得好，你就會很輕松；否則，你就會很累，你就會經(jīng)常到我們這里來抱怨，我們的干部力量不強，誰誰不行，實際上是你自己的眼光不行，你不能夠做到知人善任。

另一方面，有的時候工作推不開，還因為你不夠公道正派?？傁胫膫€小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得響，叫的硬。但是，事實上，不一定跟在你身邊講好話的人能力強、水平高，而恰恰是那些離開你一定的距離，你平時如果不去關(guān)注他，他就不會出現(xiàn)在你眼前，但是默默無聞地在那里干的同志，才是你真正應該用的同志。而且，這些人用起來，不會老是到你這里請示匯報；但是，交給他們?nèi)蝿?，能夠做得很好，自己分管的這一塊，做得扎扎實實。我們做校長的，應該有這樣的眼光，應該有這樣的胸懷！這一點，我覺得局黨組已經(jīng)做出了表率，這幾年提拔使用干部，我們覺得是公道正派的，是從工作出發(fā)來考慮問題的，我希望每一個學校也這樣做?，F(xiàn)在，我們把提拔中層干部的權(quán)力下放到學校，校長的責任更重——有權(quán)就有責！

5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。這里，我想傳達一下周劍敏書記在全縣領(lǐng)導干部廉政教育專題會議上的講話。我選擇其中的一部分。

他說：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜當前擁有的一切，不要拿自己的幸福作賭注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的時間是在工作，對于大多數(shù)人來說，工作是最基本的謀生手段，也是最主要的經(jīng)濟來源。但不同的人對待工作也有不同的態(tài)度和境界。有一種人把工作當作謀生的手段，為了生活而工作；有一種人把工作作為一種副業(yè)，主要精力不是花在工作上；還有一種人把工作當作事業(yè)來做，作為自己的人生追求，為實現(xiàn)人生價值而工作。三種不同的工作態(tài)度，決定了三種不同的人生追求。從我縣干部隊伍的實際情況來看，絕大多數(shù)干部對待工作是認真的，有較強的責任心和事業(yè)心。但也有少數(shù)干部對待工作不夠上心、不夠上進，有些同志一杯茶、一張報，圖清閑，享安逸；有些同志作風散漫，上班經(jīng)常遲到、下班老是早退；還有些同志即使上班時間也不務正業(yè)，上網(wǎng)聊天、打牌下棋、炒股、玩游戲；甚至還有些干部上班時間溜到棋牌室去享受消遣。去年，全縣共有28個單位的47名工作人員因違反作風效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，受到問責處理?，F(xiàn)在，公務員考試非常熱門、競爭也很激烈，可謂千軍萬馬過‘獨木橋’，我們能在機關(guān)單位工作，成為一名國家工作人員是很幸運的。雖然我們待遇不是很豐厚，但跟中西部地區(qū)公務員相比，跟打工的人和普通農(nóng)民相比，我們應該很滿足了。因此，我們要好好珍惜當前的工作，把自己份內(nèi)的事情做好，把自己的本職工作干好。二要珍惜崗位。一個干部的成長進步是非常不容易的，能走上領(lǐng)導崗位，除了自身不懈努力之外，還離不開組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導和同志們的支持、幫助，另外還有機遇，這些因素都是不可缺少的。在座的領(lǐng)導干部，都是經(jīng)過了十幾年甚至更長時間的努力，才走上了今天的領(lǐng)導崗位。人的一生，在歷史長河中始終是短暫的，掐頭去尾，真正能干事的也就三、四十年時間，而在領(lǐng)導崗位上的時間則更短。所以，我們的任內(nèi)要實實在在為老百姓做一點事情，為當?shù)匕l(fā)展盡一份力，這樣我們才能問心無愧。??

這些年，我們身邊也發(fā)生了一些令人痛心的事情，少數(shù)同志打拼了幾十年，好不容易走上了領(lǐng)導崗位，卻沒有把握好自己，迷失了方向，最終成為階下囚??三要珍惜家庭。家庭是社會的細胞，領(lǐng)導干部往往都是所在家庭的頂梁柱，領(lǐng)導干部的命運與家庭的幸福息息相關(guān)。領(lǐng)導干部出了問題、犯了錯誤，除了自己要付出代價以外，打擊最大的就是家屬和子女。??有的領(lǐng)導干部認為‘有權(quán)不用、過期作廢’，在任期間，以權(quán)謀私，最終既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一個正確的心態(tài)，不刻意去追求原本就不屬于你的東西。一是金錢上要知足。錢生不帶來、死帶不去，我們經(jīng)常講‘房屋萬間，睡不過三尺；良田萬頃，食不過三餐?！鞒_國皇帝朱元璋經(jīng)常在上朝的時候告誡群臣：老老實實做人、清清白白為官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著‘一口井’，井水雖然不滿，卻天天有水取，但如果貪得無厭，總嫌井水不滿，而不擇手段謀取不義之財，那么，滾滾而來的不義之財不僅會沖垮‘那口井’，連自己也會被毀滅。??我們一定要把金錢看得輕一些、看得淡一點，錢夠用就行，知足常樂。二是權(quán)力上要知足。一個人政治上想進步、職務上想提升，本來是人之常情，也無可厚非。但是，干部隊伍結(jié)構(gòu)是‘金字塔型’的，越往‘高處’走，位置越少，進步的空間也越有限。在對待職務升遷的問題上，希望大家要把心態(tài)放得平一些、看得淡一點，千萬不能強求，更不能通過不正當?shù)氖侄稳ブ\取。??我們一定要正確對待職務升遷，去留問題我覺得更多的是組織上考慮的事情，自己要把主要精力放在干好職責范圍內(nèi)的工作上，在職一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作實績，贏得組織和群眾的認可。??”這個問題，我們許多校長也應該吸取教訓，干好工作是對的，但是選拔和使用干部是組織上的事情，不要太在意?！叭巧钌弦?。一個人生活的基本需求滿足以后，日子過得快樂不快樂、幸福不幸福，完全在于個人的感受和精神追求。??第三，要‘敬畏’，就是要從腐敗案件中得到啟示，時刻保持敬畏之心。一要敬畏法紀，二要敬畏百姓，三要敬畏自己??”

干凈干事，廉潔自律，作為校長有許多文章好做，自己學校里面，包括廚工、門衛(wèi)的招聘，包括做一些項目，盡量少用或不用自己的親戚朋友，有些人當校長，就喜歡把自己的老丈人、小舅子拉倒身邊來，這是一種很不正常、很不好的現(xiàn)象，對你自己的發(fā)展是很不利的，對學校的發(fā)展也是很不利的。還有，這里講到要敬畏法紀，有的同志總認為，法紀懲處離開我還很遠，有事情，我熟悉的人多，我也擺得平。不一定，而且擺不平的時候多，難道你還比那些下馬的處、廳、部級干部還有來頭？從前幾年的審計和檢查看，我縣教育系統(tǒng)有個別同志問題是相當嚴重的。所以，每一位同志要警醒，要把金錢看得淡一些，要把權(quán)力看得淡一些，做一個干凈干事的校長。

6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。幸福與否，是個觀念，基本生活需求滿足以后，純粹是一種思想，一種理念，一種觀念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到寵辱不驚，去留無意。如果能夠做到這一點，幸福和快樂就會常伴著你。否則，你就會很焦慮，很浮躁，永遠都感受不到幸福和快樂。學校偏僻一點，還是繁華一點；工作量大一點，還是小一點，都無關(guān)你的幸福和快樂，關(guān)鍵是在于你怎么看。所以，我希望每一位校長和干部，都能夠淡泊名利，都能夠陽光地生活，都能夠充分享受到我們工作和生活帶來的幸福和快樂，都能夠來享受我們教育系統(tǒng)和諧、美好的環(huán)境和氛圍，在這和諧、美好的環(huán)境和氛圍里努力工作，快樂工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素質(zhì)，做一個內(nèi)涵豐富的校長。2.飽含感情，做一個充滿人格魅力的校長。3.精細管理，做一個踏踏實實的校長。4.知人善任，做一個公道正派的校長。5.廉潔自律，作一個干凈干事的校長。6.淡泊名利，做一個快樂幸福的校長。

第四篇：藥監(jiān)局局長在全市食品藥品監(jiān)督管理會議上講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政

建設(shè)工作會議上的講話

XXX（2010年6月）

同志們：

這次食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會議，是食品藥品實行新的監(jiān)管體制、履行新的監(jiān)管職能以來召開的第一次會議，會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆四中全會、市委十屆十一次全會和全國、全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)前一時期工作，分析當前監(jiān)管形勢，研究部署今后一個時期工作任務。

市人大、市政府、市政協(xié)對這次會議非常重視，.........................XX領(lǐng)導出席會議，XX副市長還將做重要講話。大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。

下面我代表局黨組講二點意見。

一、認真總結(jié)09年以來工作，進一步堅定做好食品藥品監(jiān)管工作的信心和決心

09年以來是食品藥品監(jiān)管體制改革全面推進、新職能全面履行的特殊時期，也是食藥監(jiān)管形勢十分嚴峻、任務非常繁重、承受壓力較大的時期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市各部門的大力支持下，全系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實踐科學監(jiān)管理念，圍繞

堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，堅持打假治劣不放松，突出監(jiān)管重點，有力的保障了人民群眾用藥安全。

1、藥品專項整治工作不斷深化。全年共進行了大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項專項整治工作。特別是今年以來，集中查處無證經(jīng)營、銷售假劣藥品行為20余起，打掉非法銷售藥品窩點9個，對60余家藥品經(jīng)營單位下達了整改通知書，吊銷了5家藥店的經(jīng)營許可證，沒收違法所得X萬元，最近又集中銷毀假劣藥品近XX萬元。通過整頓和規(guī)范藥品市場秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會效果。

2、強化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。醫(yī)療器械監(jiān)管在抓好監(jiān)管和服務兩條主線的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療器械的日常監(jiān)管與各專項檢查工作緊密結(jié)合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計生類醫(yī)療器械專項檢查”等幾大平臺，強化對轄區(qū)內(nèi)器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療服務單位的監(jiān)督檢查力度，并對全地區(qū)120余家醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行檢查抽驗，監(jiān)督檢查了6大類300余個品種，進一步規(guī)范了我市醫(yī)療器械市場。

3、加大藥品監(jiān)督抽驗工作的力度。藥品抽驗工作是藥品監(jiān)督管理工作的一項重要內(nèi)容，是把住人民群眾用藥安全

法人員600余人次，檢查餐飲服務單位500多家，查處違法案件15起。通過深入的開展餐飲服務環(huán)節(jié)的專項整治工作，有效的規(guī)范了餐飲服務市場，震懾了不法商家，收到了良好的社會效果。

2、積極做好餐飲服務許可審批工作。截止目前，我局共接收餐飲監(jiān)管行政審批申請資料221份。其中完成現(xiàn)場審查149份，嚴格按照標準發(fā)放《餐飲服務許可證》97份，退件52份，有效的維護了餐飲許可的嚴肅性，同時也確保了群眾飲食安全。

3、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹工作扎實有效。組織轄區(qū)內(nèi)具有代表性的大、中、小型餐館及學校食堂負責人學習宣傳貫徹“兩個辦法”，充分利用電視、報紙等媒體對此次會議進行報道，對“兩個辦法”進行宣傳，并從5月1日起對“兩個辦法”貫徹情況進行監(jiān)督檢查，對于不符合“兩個辦法”要求的近百家餐飲服務單位將一律給予警告并限期整改。此項工作受到省局充分肯定，并予以推廣。

4、切實履行保化監(jiān)管新職能。積極開展保健食品經(jīng)營企業(yè)備案工作，加強對保健食品經(jīng)營行為的監(jiān)管，并積極探索保健食品和化妝品監(jiān)管新模式。我局制定的保健品、化妝品監(jiān)管辦法被省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。截止目前，已為60家保健食品經(jīng)營企業(yè)辦理了備案。開展保健食品專項檢查工作，重點

（五）認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學監(jiān)管”這一主題，認真組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動作，圓滿完成各個階段的任務目標，先后組織召開各類學習動員會議20余次，撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告1篇、調(diào)研報告3篇，個人分析材料和學習心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學習簡報8期，發(fā)放調(diào)查問卷100份，制定了5個方面19條整改措施。

（六）強化黨員干部自律意識，抓好黨風廉政建設(shè)責任制

1、完善了黨風廉政建設(shè)責任制，層層分解責任指標，將民主測評黨風廉政建設(shè)結(jié)果裝入個人廉政考評檔案。特別是“一崗雙責”得到落實。

2、強化黨員干部自律意識，從源頭上預防腐敗。通過作出廉潔自律承諾、召開民主生活會、組織觀看警示教育影片等工作，增強了機關(guān)全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。

3、加強外部監(jiān)督，抓好糾風工作。通過向社會公布舉報電話及郵箱、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，聽取民意，強化監(jiān)督。對GSP認證等工作紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督，督促檢查人員廉潔勤政，確保認證工作質(zhì)量，有效的保障了群眾 的信息平臺，實施電子化監(jiān)管，是我們今后面臨的一個重大課題，技術(shù)支撐力不足，打假治劣和食品監(jiān)管需要強大的檢驗能力做后盾，但是我們市檢驗能力十分薄弱，除了檢驗隊伍的素質(zhì)亟待加強外，硬件上我們更是落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，食品藥品檢驗檢測設(shè)備嚴重缺乏，導致我們的技術(shù)支撐力明顯不足，連省里每年下達的任務都移交其他市代檢，這種情況嚴重影響了我們對食品藥品安全的有效監(jiān)管；六是黨風廉政和隊伍建設(shè)要加強。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是社會關(guān)注的腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，制約科學監(jiān)管的一些深層次問題，沒有得到有效解決，制約性、機制性問題還比較突出。執(zhí)法不嚴，辦人情案的現(xiàn)象不同程度的存在；個別執(zhí)法人員為政不廉，行為不規(guī)范和損害群眾利益的問題還時有發(fā)生。這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但嚴重影響整個隊伍形象。

對于上述問題，全系統(tǒng)干部職工一定要保持清醒，正視問題，克服困難，進一步增強責任感和緊迫感，科學判斷和準確把握食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢，把困難看成機遇，著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學監(jiān)管的突出問題，加強監(jiān)管，敢于創(chuàng)新，正確引導，不斷提高監(jiān)管能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

二、今后一個時期的工作安排

今后一個時期全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路和工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進行確認和現(xiàn)場核查。

三是規(guī)范和引導藥品經(jīng)營企業(yè)健康發(fā)展。以藥品經(jīng)營企業(yè)換證、認證為契機，進一步規(guī)范藥品零售市場，嚴格執(zhí)行零售藥店GSP標準，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規(guī)模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵連鎖藥品經(jīng)營企業(yè)做大做強，特別是要制定措施鼓勵連鎖藥店到農(nóng)村設(shè)點經(jīng)營。

(二)全面推進藥品專項整治工作，規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，著力打造藥品經(jīng)營規(guī)范工程

一是對超范圍經(jīng)營（小批發(fā)）、私設(shè)庫房、義診賣藥、掛靠經(jīng)營等違法行為開展專項整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過群眾舉報來提供，一旦發(fā)現(xiàn)就是大案要案，這項專項整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個查處一個，絕不手軟。

二是對藥品經(jīng)營企業(yè)進行整頓工作。預計用3個月左右的時間對貫徹落實《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的情況，進行專項檢查，實現(xiàn)檢查覆蓋率100%。重點對藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷渠道、掛靠經(jīng)營、憑處方銷售處方藥、銷售票據(jù)、儲存條件等情況進行檢查，對違規(guī)企業(yè)依法嚴肅處理。

三是嚴把藥品市場準入關(guān)，提高藥品市場準入門檻。以《營口市開辦藥品零售企業(yè)驗收實施細則》實施為契機，進一步做好《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)放、管理工作，嚴格執(zhí)行

1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執(zhí)業(yè)資格；對無法滿足處方藥銷售有關(guān)要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，將依法核減其處方藥經(jīng)營范圍。

(三)嚴格市場準入，強化質(zhì)量控制，著力打造醫(yī)療器械放心工程

一是從嚴規(guī)范審批、強化源頭監(jiān)管。嚴格界定產(chǎn)品的類別，杜絕高類低劃、越權(quán)審批和非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械審批的問題發(fā)生。開辦生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要從嚴審核、達不到法定條件的一律不予通過審核。要進一步規(guī)范醫(yī)療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責，確保審核、審批工作的公正性、科學性和合理性。

二是狠抓日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。結(jié)合做好醫(yī)療器械換證工作，對全市重點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理、采購、使用、儲存實施全面檢查，特別是要加大對無證經(jīng)營行為的查處力度，對可能存在無證經(jīng)營隱患的零售藥店、商場、公園等場所加強監(jiān)控。對大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位檢查覆蓋率達100%。

三是完善醫(yī)療器械監(jiān)管檔案。建立醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的相對人監(jiān)管檔案是加強醫(yī)療器械監(jiān)管的重要舉措。今年要堅持日常監(jiān)管與建立監(jiān)管檔案相結(jié)合的工作原則，在對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行監(jiān)管的同時，適時記錄監(jiān)管評價信息，在綜合分析評價的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)管檔案，3品廣告凈化工程

一是加強藥品廣告監(jiān)測工作。對重點媒體、重點品種藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點監(jiān)控，建立市、縣（區(qū)）兩級監(jiān)控，對廣播電視、DM廣告重點監(jiān)控，及時上報監(jiān)測結(jié)果，及時向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。

二是加大查處力度。對發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）下達責令整改通知書，對拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強制手段。對于已下達暫停銷售通知后仍不下架、繼續(xù)銷售的，要采取更嚴格的處罰手段，并將運用延緩許可證換發(fā)、GSP認證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴肅處理。

三是創(chuàng)新藥品廣告監(jiān)管方式，推進生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）、經(jīng)營企業(yè)約談制度。我們將加強對藥品廣告發(fā)布源頭即藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進一步推進藥品生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）約談制度，對其進行法律、法規(guī)的宣傳教育，對于屢次發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商），給予從嚴處理。

(六)切實履行新職能，深入開展餐飲服務整頓工作，著力打造餐飲服務整頓工程

一是嚴把餐飲服務市場準入關(guān)，深入開展《餐飲服務經(jīng)營許可證》整頓工作。以貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》為契機，規(guī)范審批程序，嚴格按標準驗收，全力打擊無證、5五是健全應急機制，強化應急處臵。研究制定餐飲服務食品安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應機制，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處臵率達到100%。強化長效機制建設(shè)，加強信息報告和新聞宣傳，加強督促檢查和評估考核。

(七)創(chuàng)新管理機制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造?；O(jiān)管安全工程

一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監(jiān)保發(fā)[2009]159號和[2010]7號文件精神，嚴格標準，切實從源頭上把住保健食品經(jīng)營的準入關(guān)，認真做好保健食品經(jīng)營企業(yè)的備案工作，確保全市保健食品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動的正常運行。

二是開展保健食品違法添加藥物專項檢查。按照國家局、省局的要求對市場中的保健食品經(jīng)營企業(yè)集中進行一次全面監(jiān)督檢查。選擇群眾反映強烈的、違法添加藥物問題嚴重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項抽驗。對嚴重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進行集中打擊，加大曝光力度，嚴厲懲治違法違規(guī)行為。

三是開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。結(jié)合落實《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對市場中的保健食品標簽標識的保健功能和適用人群等項內(nèi)容進行專項

7更完整，評價結(jié)果更真實有效。褒獎誠信企業(yè)，加大對失信企業(yè)監(jiān)管力度，促進企業(yè)法律意識、自律意識以及規(guī)范經(jīng)營意識得到不斷提高。

三是創(chuàng)新工作方式，積極開展醫(yī)療機構(gòu)藥品使用安全信用等級評價工作。結(jié)合全年檢查情況，對大中型醫(yī)療機構(gòu)及市直社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥品使用情況，依據(jù)《營口市醫(yī)療機構(gòu)藥品使用安全信用等級評價辦法》予以評定，并將結(jié)果在適當范圍內(nèi)予以公開，督促各單位進一步做好藥品使用、管理工作。

2、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，全力推進行政執(zhí)法體系建設(shè)。

以建設(shè)法制型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和提升執(zhí)法形象為重點，堅持圍繞中心，服務大局，改革創(chuàng)新，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法水平。

一是加強制度建設(shè)。作為機構(gòu)改革后的開局之年，加強制度建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績的堅實基礎(chǔ)，全局上下要圍繞新形勢、新任務下的食品藥品監(jiān)管，建立健全現(xiàn)有的制度體系，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服務群眾，加強法制宣傳。2010年是“五五”

9今年要通過加大投入、培養(yǎng)人才、完善設(shè)施、健全制度、落實責任等措施，著力強化食品藥品檢驗檢測工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措建設(shè)資金，落實檢驗設(shè)備，力爭在年內(nèi)完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗的基礎(chǔ)上，增加食品檢驗項目和能力。

二是強化人員素質(zhì)培訓。通過學習輔導、崗位練兵、技術(shù)競賽、學術(shù)交流等培訓方式，培養(yǎng)一支知識學習型、技能復合型、研究創(chuàng)新型隊伍。

三是提高業(yè)務工作質(zhì)量。采取主動協(xié)調(diào)抽樣、科學分配任務等措施，提升質(zhì)量意識，強化質(zhì)量監(jiān)督，按時完成全年藥品監(jiān)督抽驗任務，以及其他各類專項抽驗任務，為行政監(jiān)督提供科學準確的技術(shù)支撐。

4、加強黨風廉政建設(shè) 樹立良好政風行風，完善社會監(jiān)督體系建設(shè)。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部隊伍黨風廉政建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督體系。切實加強廉政建設(shè)，認真學習《黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步增強反腐倡廉的自覺性和堅定性。堅持業(yè)務工作紀檢監(jiān)察全程介入監(jiān)督，要通過全程介入食品藥品監(jiān)管日常執(zhí)法和各項整治工作，對在審評審批，檢驗檢測和執(zhí)法稽查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對各位監(jiān)督員有三個期待:一是期待各位監(jiān)督員履行好監(jiān)督的職責。歡迎監(jiān)督員通過明察暗訪、座談等多種形式，隨時對我們的工作進行監(jiān)督，對我們的工作多提意見和建議，以促進全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)和行政執(zhí)法水平的提升；二是期待各位監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責的同時，承擔起宣傳員的責任，宣傳政策，協(xié)助我們化解矛盾，引導社會不同群體理解和支持食品藥品監(jiān)管，同時宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監(jiān)管隊伍在社會上的良好形象；三是期待各位監(jiān)督員能充分發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時向我們反饋和傳遞信息，為我們的監(jiān)督工作提供第一手資料，為我們科學性決策和有針對性的解決實際問提供依據(jù)。同時，在這里我代表局黨組向各位監(jiān)督員承諾：一是為監(jiān)督員履行職能提供全方位的服務，充分尊重各位監(jiān)督員權(quán)利，維護監(jiān)督員權(quán)威，積極配合行風監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用；二是加強與監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，經(jīng)常聽取你們的意見和建議，對你們提出的意見和建議及反映的問題做到件件有著落，事事有結(jié)果。切實把政風行風建設(shè)工作做好，讓政風行風監(jiān)督員滿意，讓人民群眾滿意。

食品藥品監(jiān)管工作任務繁重，責任重大，我們一定要貫徹落實全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，在市委、市政府的領(lǐng)導下，不斷提升科學監(jiān)管工作水平，確保群眾飲食用

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第五篇：xx局長在黨風廉政會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開黨風廉政建設(shè)工作會議。剛才，xx同志傳達了學習市國稅系統(tǒng)局黨風廉政工作會議精神并代表局黨組作了工作報告，總結(jié)了2010年我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展情況，部署了2011年的工作任務。會后，各部門要結(jié)合自身工作實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、提高認識，牢牢把握反腐倡廉工作的方向和重點

（一）把握新形勢，增強對反腐倡廉艱巨性和緊迫性的認識

2010年，我局在省局、市局黨組和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略部署和工作方針，緊緊圍繞稅收中心工作，認真貫徹落實中央建立健全懲防體系5年工作規(guī)劃和總局實施辦法，不斷深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為全面完成稅收工作任務和隊伍的平安穩(wěn)定提供了強力的保證。稅收收入實現(xiàn)新的歷史性突破，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

2010年，我們面臨十分復雜與嚴峻的經(jīng)濟稅收形勢，稅收工作將會遇到前所未有的困難和壓力，這必將對反腐倡廉建設(shè)帶來一系列新的問題和挑戰(zhàn)。比如，面對黨委政府、社會各屆對發(fā)展的高要求，稅收壓力的增大，可能會出現(xiàn)為完成任務采取違反規(guī)定的做法，這將帶來不小的執(zhí)法風險；面對納稅人所應對的困難和要求，需要化解的矛盾和問題更加復雜和尖銳，各項新出臺的稅收法規(guī)政策若執(zhí)行不到位，也會給一些違法犯罪份子以可乘之機等等。因此，我們必須把握好當前面臨的形勢，時刻保持頭腦清醒，站在講政治、講大局的高度，進一步提高對加強黨風廉政建設(shè)工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認識。

（二）把握新要求，增強對反腐倡廉長期性和復雜性的認識

中央頒布的《懲治和預防腐敗2008－2012工作規(guī)劃》，明確了建立懲防體系的指導思想、工作目標、基本框架和總體要求，是我們當前和今后一段時期開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導性文件。在今年召開的中紀委全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，強調(diào)“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革穩(wěn)定提供堅強保證?！备俏覀凕h在新形勢下對反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，為做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作指出了工作重點和努力方向。國家稅務總局肖捷局長在全國稅務系統(tǒng)黨風廉政工作會議上提出了“對反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性不可掉以輕心，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)履行過程中存在的執(zhí)法和廉政風險不可掉以輕心，對物質(zhì)利益的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕不可掉以輕心，對腐敗現(xiàn)象造成的危害不可掉以輕心，堅定不移地筑牢拒腐防變的思想防線，堅定不移地推進廉政制度建設(shè)，堅定不移地加強兩權(quán)監(jiān)督制約，堅定不移地查處違紀違法案件和糾正不正之風?！彼膫€不可掉以輕心、四個堅定不移的要求；省局xx局長在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政工作會議上所作的“加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，推進懲防體系建設(shè)；解放思想，改革創(chuàng)新，不斷推進制度建設(shè)；加強領(lǐng)導，明確責任，確保反腐倡廉建設(shè)各項任務落到實處”的部署；市局xx局長提出了“三結(jié)合一融入” 的工作要求。全局干部職工要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實，切實把思想統(tǒng)一到中紀委全會精神和上級局的決策部署上來，努力開創(chuàng)新形勢下我局反腐倡廉工作新局面。要深刻理解反腐倡廉建設(shè)的長期性和復雜性，進一步增強做好反腐倡廉工作的政治責任感和歷史使命感。

（三）把握國稅工作特點，增強對反腐倡廉針對性的認識

國稅部門是國家重要的經(jīng)濟執(zhí)法部門，代表國家執(zhí)行稅收法規(guī)，承擔著籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的重要職責。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，涉及到稅款征收、納稅申報、發(fā)票管理、優(yōu)惠政策認定、所得稅前列支審批、減免退稅、稅務稽查、行政處罰等征管查各環(huán)節(jié)；在內(nèi)部行政管理權(quán)方面，涉及人員錄用、干部調(diào)整、經(jīng)費支出、基建管理、物品采購、固定資產(chǎn)管理等人、財、物的使用管理各環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都容易產(chǎn)生腐敗，影響依法治稅和稅收職責的履行。雖然近年來局黨組始終持之以恒，狠抓黨風廉政建設(shè)工作并取得了明顯成效。但是，我們也必須清醒地看到，當前我局黨風廉政建設(shè)工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：有的干部對反腐敗工作的長期性、艱巨性認識不足，存在滿足現(xiàn)狀和盲目樂觀的思想，“一崗兩責”落實不到位的現(xiàn)象仍然存在；對權(quán)力運行的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行不嚴和落實不到位的情況時有發(fā)生；有的同志拒腐防變的思想意識不夠牢固，執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不規(guī)范、泄露執(zhí)法機密、向執(zhí)法對象通風報信的現(xiàn)象仍不同程度地存在；有的同志作風不夠扎實，廉政風險意識、自律意識和服務意識不強，不作為、亂作為及“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象時有表現(xiàn)。這些問題表明，我局黨風廉政建設(shè)工作任務還很艱巨，我們必須正視這些存在的問題，有針對性地采取切實有效措施加以解決。

二、堅持標本兼治、懲防并舉，全面落實黨風廉政建設(shè)的各項舉措

今年是落實中央《工作規(guī)劃》和總局《實施辦法》重要一年，也是我局的“作風建設(shè)服務年”。我們要按照中央、上級局和市委市政府對反腐倡廉建設(shè)提出的新任務、新要求，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，更加注重政風行風建設(shè)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力緊密結(jié)合起來，不斷提高反腐倡廉的能力和水平，打造和諧廉潔高效國稅機關(guān)。

（一）更加注重治本，筑牢干部職工反腐倡廉的思想防線

正確的思想指導成功的實踐，錯誤的觀念引發(fā)失范的行為。大量事實表明，腐敗行為的發(fā)生，往往是思想道德防線出了問題。加強反腐倡廉建設(shè)，必須把加強思想建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，引導干部算清人生賬、家庭賬、經(jīng)濟賬，真正做到拒腐蝕永不沾。要加強黨員干部黨性修養(yǎng)，把學習和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點，深入進行理想信念、廉潔從政、艱苦奮斗教育，筑牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要加強稅收宗旨意識教育，引導干部牢固堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務工作宗旨，努力做好各項稅收工作，自覺維護國家利益和納稅人合法權(quán)益。要加強法紀、政紀和黨紀教育，引導干部職工嚴格遵守中央和上級局有關(guān)黨風廉政建設(shè)規(guī)定，深入學習和掌握法律法規(guī)及各項稅收政策，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識。要加強價值觀教育，引導干部職工樹立正確的政績觀和利益觀，不以權(quán)謀私，不以稅謀私，踏實做人，干凈干事。要廣泛開展廉政文化活動，多層次、全方位地開展廉政文化進機關(guān)、進家庭活動，組織“廉政故事會及演講比賽”，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的價值取向和道德風尚。

（二）更加注重預防，形成從源頭上有效防止腐敗的堅固屏障

堅持關(guān)口前移、預防在先，既是反腐倡廉取得成效的必然要求，也是對廣大干部的最大愛護。要切實加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，重點抓好貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、財物規(guī)范管理、落實黨風廉政建設(shè)責任制以及利用職權(quán)為家屬子女謀利等情況的監(jiān)督，做到領(lǐng)導干部的權(quán)力運行到哪里，黨組織的監(jiān)督就延伸到哪里，及時解決各種苗頭性、傾向性問題。要切實加強對“兩權(quán)”運行的監(jiān)督，重點圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、納稅評估和稅務稽查處罰等自由裁量權(quán)較大的部位和重點環(huán)節(jié)，從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強有效監(jiān)督。充分運用政務公開平臺，全面推進信息公開和辦稅公開，保障干部和納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力以群眾看得見的方式運行；要深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，運用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和稅收執(zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)控和預警，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早治理；要切實完善規(guī)范政府采購、工程建設(shè)、經(jīng)費管理、行政審批等程序，減少人為因素，杜絕暗箱操作。要切實強化系統(tǒng)外監(jiān)督，加強與地方黨委政府、紀委以及公檢法等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，主動爭取支持和幫助，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和其他社會監(jiān)督力量的作用。

(三)更加注重制度建設(shè)，健全約束權(quán)力運行的內(nèi)控機制

要把反腐倡廉各項工作和要求真正落到實處，歸根到底要靠制度作保障，做到用制度管權(quán)、管人、管事。要建立健全科學民主依法決策的制度和機制，完善重大決策廣泛征求意見、黨組集體研究決定、落實情況跟蹤反饋和責任追究等制度，提高決策的科學化和民主化水平。要完善稅收征管體制機制，圍繞稅收執(zhí)法中自由裁量權(quán)較大的重點部位和重點環(huán)節(jié)，健全崗責體系，完善工作程序和規(guī)則，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理格局，從源頭上有效防止不廉行為的發(fā)生。要深化財務管理改革，完善公平、透明、規(guī)范、高效的預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機制。要在創(chuàng)新完善制度的同時，狠抓制度落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為。

（四）更加注重政風行風建設(shè)，構(gòu)建和諧廉潔高效國稅

政風行風建設(shè)是一個單位工作水平、辦事效率、服務意識、紀律作風的外在反映，是執(zhí)政能力的綜合表現(xiàn)，也是一個單位形象的主要體現(xiàn)。黨委政府和群眾看我們稅收工作做得好不好，很大程度上就是看政風行風好還是壞。特別是在當今經(jīng)濟下滑等原因，容易引發(fā)社會矛盾和糾紛的情況下，作為稅收執(zhí)法部門，加強政風行風建設(shè)尤為重要。因此，我們要高度重視和加強政風行風建設(shè)，認真貫徹xx市局提出的“四個融入”，努力做到六個結(jié)合。一是將政風行風建設(shè)與依法治稅結(jié)合起來。堅持依法治稅原則不動搖，嚴格執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔辦稅，為納稅人創(chuàng)造公平、公正、和諧的經(jīng)營環(huán)境。二是將政風行風建設(shè)與維護納稅人權(quán)益結(jié)合起來。嚴格落實中央和上級局對糾正損害群眾利益的不正之風的工作部署，認真落實中央為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展出臺的各種稅收政策，嚴禁在落實各項稅收新政過程中，擅自設(shè)卡要好處或與企業(yè)勾結(jié)利用新政策打歪主意、鉆空子、撈好處，堅決糾正利用工作之便“吃、拿、卡、要、報”和其他損害納稅人權(quán)益的行為。三是將政風行風建設(shè)與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。大力加強干部隊伍思想作風、工作作風、學風和生活作風建設(shè)，開展“講責任、講紀律，比貢獻、比作風、比服務，樹立國稅良好形象”為內(nèi)容的政風行風教育和整治活動，切實按照《xx市國家稅務局“整作風，抓落實”方案》抓好“八查”和自糾工作。堅決整頓各種不良風氣，堅決杜絕上班時間擅離職守、玩游戲、聊天、炒股、看娛樂節(jié)目、打撲克、打麻將和利用計算機做與工作無關(guān)的事情等現(xiàn)象出現(xiàn)，全力打造一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質(zhì)的國稅隊伍。四是將政風行風建設(shè)與稅收服務結(jié)合起來。要進一步提高納稅服務水平，優(yōu)化服務體系，簡化辦稅程序，落實服務制度，提高服務效率，為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務。對納稅人切實做到態(tài)度和藹、文明禮貌、熱情解答、耐心周到，堅決杜絕態(tài)度傲慢、冷漠不理、生硬粗暴等不文明行為出現(xiàn)。五是將政風行風建設(shè)與文明創(chuàng)建結(jié)合起來。積極開展形式多樣文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)文明單位、文明個人、巾幗文明示范崗等為載體，弘揚文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務、勤政廉政等良好的政風行風，提高隊伍的文明素質(zhì)。六是將政風行風建設(shè)與社會監(jiān)督結(jié)合起來。落實“一書一卡”制度，組織開展向納稅人和社會各界廣泛征求對我局機關(guān)作風建設(shè)的意見和建議活動，注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督，自覺主動地接受社會各界監(jiān)督；積極參與地方政府組織的政風行風評議活動，實現(xiàn)機關(guān)作風、稅風進一步改進。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保黨風廉政建設(shè)工作落到實處

面對今年嚴峻的經(jīng)濟形勢，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務十分艱巨和復雜，我們必須統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，落實責任，真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項任務落到實處。

（一）要全面落實黨風廉政建設(shè)責任制

堅持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成上下聯(lián)動、多方配合、全員參與、齊抓共管的良好工作格局。局黨組對黨風廉政建設(shè)責任制負全面領(lǐng)導責任，“一把手”要對反腐倡廉工作負全責，對重要工作和重大問題親自抓。班子成員要根據(jù)工作分工，對分管部門的黨風廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導責任。紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，認真落實反腐倡廉建設(shè)的各項任務，加大監(jiān)督檢查力度，及時、大膽地查處苗頭性問題和重大的違法違紀案件，發(fā)揮監(jiān)督、查處的職能作用。各部門負責人要結(jié)合本部門工作的特點和實際，認真履行“一崗兩責”，把各項責任落實到崗、落實到人、落到實處，使人人操作有規(guī)范、行為有標準、執(zhí)法有責任、過錯有追究。各兼職監(jiān)察員要認真履行職責，協(xié)助各部門負責人抓好本部門的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）加強監(jiān)督檢查和考核追究

要抓好《稅收執(zhí)法責任制評議考核辦法（試行）》、《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本（試行）》等一系列基礎(chǔ)性文件制度的執(zhí)行落實，切實規(guī)范國稅人員的執(zhí)法行為。要把責任追究作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要措施，按照“誰主管誰負責、誰負責誰承擔”的原則，嚴肅責任追究。對那些不履行黨風廉政建設(shè)責任、工作敷衍塞責、不抓不管，造成惡劣影響的，必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；對那些執(zhí)法違法、徇私枉法、內(nèi)外勾結(jié)、通風報信、泄露執(zhí)法機密、為企業(yè)掩蓋問題的，必須嚴肅查處，絕不護短、不遷就、不姑息、不庇護；對那些因責任心不強、服務態(tài)度差、工作效率低、工作不落實而出現(xiàn)工作過錯或者失職瀆職的，或被明查暗訪曝光的，必須按照性質(zhì)和影響進行嚴肅的責任追究；對那些損害納稅人利益，以權(quán)謀私、以稅謀私，吃、拿、卡、要、占、報，納稅人投拆多，危害嚴重，損害國稅形象，影響惡劣的違紀違法案件必須堅決查處，達到以儆效尤的目的。

（三）要不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

紀檢監(jiān)察干部在反腐敗斗爭和隊伍建設(shè)中肩負著重要使命。紀檢監(jiān)察干部包括兼職監(jiān)察員，要進一步加強學習，增強黨性，嚴于律己，謙虛謹慎，強化責任和自律意識，切實履行職責，模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。要充分認識肩負的責任，振奮精神，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風迎接新的挑戰(zhàn)；要時刻保持高度的政治敏感性，結(jié)合不同時期的工作熱點、難點問題積極開展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法、行政管理、隊伍建設(shè)等方面的苗頭性、普遍性問題，并認真分析問題的成因、特點，及時向本級黨組提出可行性建議和對策，促進各項工作的改進和制度的落實；要強化自我約束，帶頭遵紀守法，努力打造一支講黨性、重品行、作表率的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，新的一年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務十分艱巨，責任重大，我們要深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀委全會上的重要講話精神，在上級局和xx市委市政府的領(lǐng)導下，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅定信心，突出重點，狠抓落實，扎實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動xx國稅事業(yè)科學發(fā)展作出新貢獻！