第一篇：局長(zhǎng)在稅源分類管理推行會(huì)議上的講話

積極探索 務(wù)求實(shí)效 不斷提高稅收管理工作水平

這次全縣國(guó)稅系統(tǒng)稅源分類管理推行會(huì)議，是經(jīng)縣局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究召開的一次重要會(huì)議，主要目的是：總結(jié)交流前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確措施，切實(shí)推進(jìn)稅源分類管理工作，提高稅收管理質(zhì)量和效率。剛才，兩個(gè)試點(diǎn)單位做了經(jīng)驗(yàn)介紹，*局長(zhǎng)對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，希望各單位按照縣局統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合推行稅源分類管理和當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握稅源分類管理的內(nèi)涵和原則

所謂稅源分類管理，是指根據(jù)納稅人的不同特點(diǎn)，在全面準(zhǔn)確掌握稅源信息的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理的劃分納稅人類型，研究不同類型納稅人的特點(diǎn)，把握關(guān)鍵因素，突出管理重點(diǎn)，落實(shí)管理責(zé)任，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。實(shí)行稅源分類管理，是完善征管長(zhǎng)效機(jī)制、提高稅源管理水平的重要探索，有利于我們抓住管理重點(diǎn)，提高管理效率。我們知道，稅源管理的主要對(duì)象是納稅人及其應(yīng)稅收入和應(yīng)稅行為。由于納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不一，經(jīng)營(yíng)方式和手段各有不同，核算水平參差不齊，所從事行業(yè)又是門類繁多，如果我們的稅源管理措施不能與納稅人具體情況其相對(duì)應(yīng)，做不到“有的放矢”，只用單一的模式和方式來(lái)進(jìn)行管理，就會(huì)缺乏管理針對(duì)性和實(shí)效性。因此，在稅收管理上，要求我們把科學(xué)的分類管理作為加強(qiáng)稅源控管的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，針對(duì)不同納稅人的具體管理需要，進(jìn)行同類分析比較，從中找到共性，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，區(qū)別管理，從而達(dá)到提高管理水平的目的。具體的說(shuō)，就是將納稅人按照行業(yè)和規(guī)模等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，將同類納稅人歸集為一體，從每類納稅人中選取典型業(yè)戶進(jìn)行調(diào)查，全方位采集其涉稅信息，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)確定行業(yè)稅源監(jiān)控指標(biāo)，找出納稅人內(nèi)在的聯(lián)系和規(guī)律，從中找出帶有普遍規(guī)律性的稅收管理模式和方式，去實(shí)施具體的管理。

目前，分類管理有多種形式，如按行業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按社會(huì)信譽(yù)等級(jí)、按注冊(cè)類型、納稅人類別、特殊對(duì)象等。我局主要采取了按行業(yè)分類和規(guī)模分類相結(jié)合的方法，以豐富管理措施為導(dǎo)向，以稅源分類控制因素為依據(jù)，進(jìn)行稅源分類管理。去年以來(lái)，我們首先在城區(qū)分局進(jìn)行了稅源分類管理試點(diǎn)，前期又在叩官分局進(jìn)行了個(gè)體分類管理的探索，均取得了一定成效。各單位要在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析本單位稅源現(xiàn)狀和征管力量的現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)借鑒兩個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推行稅源的分類管理工作，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率。具體要把握好三個(gè)原則。一是簡(jiǎn)約性原則。在推進(jìn)稅源分類管理過(guò)程中，要依法簡(jiǎn)化工作程序，精簡(jiǎn)工作文書，合理配置資源，降低稅收成本，提高征管效率。二是實(shí)用性原則。稅源分類管理重點(diǎn)在實(shí)用。在實(shí)施稅源分類管理工作時(shí)，要將管理的基本理念和要求與本單位稅源實(shí)際狀況相結(jié)合，抓住稅源管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵要素，有針對(duì)性地采取措施，更便于稅收管理員掌握，力戒形式主義，繁瑣主義。三是前瞻性原則。稅源分類管理要以實(shí)用為本，但同時(shí)要有前瞻性思維，善于預(yù)判和把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，不斷探索征管運(yùn)行規(guī)律，創(chuàng)新管理方式和手段，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)稅源管理不斷向縱深發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握稅源分類管理的目標(biāo)任務(wù)

分類管理是我們加強(qiáng)稅源管理的手段和方法，目的是提高稅源控管水平，推進(jìn)稅收事業(yè)的發(fā)展。手段、方法應(yīng)該服從于和服務(wù)于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，在推行稅源分類管理工作中，要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，建立四項(xiàng)機(jī)制，確保稅源分類管理推行順利進(jìn)行。

一是要實(shí)現(xiàn)稅源管理方法由分戶管理向分行業(yè)、鏈條式管理轉(zhuǎn)變，建立稅源監(jiān)控管理機(jī)制。要在對(duì)稅源進(jìn)行全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，篩選那些稅源相對(duì)集中、行業(yè)特點(diǎn)明顯、征管薄弱或易出問(wèn)題的行業(yè)，通過(guò)對(duì)同行業(yè)單戶的調(diào)查分析，了解不同規(guī)模、不同性質(zhì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、工藝流程、投入產(chǎn)出比、能源耗用、財(cái)務(wù)核算信息以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，在典型調(diào)查、實(shí)際測(cè)算、綜合分析的基礎(chǔ)上，找出稅收管理的內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)行業(yè)規(guī)律，對(duì)涉稅信息進(jìn)行認(rèn)真分析、測(cè)算、對(duì)比、提煉，篩選出具有行業(yè)規(guī)律性的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的指標(biāo)參數(shù)，建立起行業(yè)評(píng)估模型，開展行業(yè)評(píng)估，查找薄弱環(huán)節(jié)和形成原因，經(jīng)過(guò)逐戶比對(duì)、分析，求證納稅人申報(bào)的真實(shí)性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題約談舉證或移交稽查部門處理，形成對(duì)整個(gè)行業(yè)的全面管理。

二是要實(shí)現(xiàn)稅源管理信息由利用單一的納稅申報(bào)信息向利用綜合信息轉(zhuǎn)變，建立定期信息采集和稅源動(dòng)態(tài)分析機(jī)制。鑒于當(dāng)前納稅人資金流難以有效控管、貨物流僅靠納稅人自行申報(bào)信息又難以掌握真實(shí)情況的問(wèn)題，在推行稅源分類管理工作中，要把納稅人放到行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中，全面了解掌握各稅源行業(yè)（企業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程、適用的稅收法律、政策等，定期全方位地采集其貨物流和資金流等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，以及行業(yè)主管部門、工商、銀行、電力等職能部門的第三方信息，結(jié)合企業(yè)的基礎(chǔ)信息和納稅申報(bào)信息進(jìn)行比對(duì)分析，剝繭抽絲尋找疑點(diǎn)和線索，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)等動(dòng)態(tài)情況全方位、全過(guò)程監(jiān)控，抓住管理重點(diǎn)，明確管理方向。

三是實(shí)現(xiàn)稅源管理體系由單兵式、單部門管理向多部門、團(tuán)隊(duì)式管理轉(zhuǎn)變，建立稅源管理互動(dòng)機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)稅源分類管理，傳統(tǒng)的單兵式、單部門管理已不能滿足需要。在分類管理中，首先要做到征、管、查各部門有機(jī)配合，以查促管，查管互動(dòng)?；椴块T要及時(shí)總結(jié)稽查案件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為管理分局確定重點(diǎn)管理行業(yè)、建立行業(yè)評(píng)估模型和開展納稅評(píng)估提供支持，進(jìn)一步發(fā)揮以查促管、以查促收的職能作用；管理分局在日常稅源信息采集、監(jiān)控管理和納稅評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)偷稅疑點(diǎn)，要及時(shí)向稽查部門提供有效案源及相關(guān)信息。其次，征管、稅政、計(jì)統(tǒng)等業(yè)務(wù)科室要根據(jù)各自的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、做好稅源指標(biāo)變化情況、變化原因的分析講評(píng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮合力效應(yīng)，形成各部門協(xié)同管理稅源的互動(dòng)機(jī)制。

四是要實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法理念由收入任務(wù)型向稅源管理型轉(zhuǎn)變，建立健全績(jī)效考核機(jī)制。要將稅源管理質(zhì)量的高低作為評(píng)判征管質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、健全考核體系。本著稅源管理質(zhì)、量并重的原則，完善應(yīng)繳稅負(fù)率、所得稅貢獻(xiàn)率、虧損面、評(píng)查稅額等考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，并納入工作目標(biāo)考核，將考核目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位的監(jiān)控，做到稅源管理有目標(biāo)、有考核、有獎(jiǎng)懲，對(duì)稅收管理員的工作效率和質(zhì)量做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，建立起工作責(zé)任、法律責(zé)任內(nèi)外掛鉤的考核激勵(lì)約束機(jī)制。

三、統(tǒng)籌部署，做好當(dāng)前幾項(xiàng)工作

一是要加強(qiáng)組織收入工作。截至3月25日，我局累計(jì)完成國(guó)內(nèi)稅收收入8042萬(wàn)元，同比增收390萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.1%。2009年1季度，我局預(yù)計(jì)完成國(guó)內(nèi)稅收收入8052萬(wàn)元，同比增收400萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.23%。其中，預(yù)計(jì)完成計(jì)劃口徑直接稅收收入6450萬(wàn)元，同比增收602萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3%；完成免抵調(diào)庫(kù)1601萬(wàn)元，同比減收203萬(wàn)元，下降11.25%。其中預(yù)計(jì)完成縣級(jí)收入1963萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%。自上次局務(wù)會(huì)后，各分局都加快了收入進(jìn)度，各分局1季度直接收入進(jìn)度預(yù)計(jì)：城區(qū)30.6%、松柏18.4%、叩官29.6%、街頭14.1%、于里19.1%、高澤14.1%。目前看，組織收入壓力仍然很大，各單位要保持清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持年初確定的“堅(jiān)持依法征收，強(qiáng)化征管措施，務(wù)求全面完成”的組織收入總體要求，堅(jiān)持向管理要收入，向評(píng)查要收入，加強(qiáng)稅源預(yù)測(cè)分析，強(qiáng)化稅源控管措施，深挖組織收入潛力。同時(shí)，要及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，取得關(guān)心和支持。

二是要進(jìn)一步提高“兩個(gè)系統(tǒng)”的運(yùn)行質(zhì)量。要清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)系統(tǒng)”與四位一體機(jī)制的結(jié)合運(yùn)行。要結(jié)合稅源分類管理工作，加強(qiáng)對(duì)低稅負(fù)行業(yè)、重復(fù)預(yù)警企業(yè)的管理，加大評(píng)查力度，強(qiáng)化三級(jí)審核和復(fù)審復(fù)查工作，提高預(yù)警指標(biāo)解除質(zhì)量。要加大評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)用力度，通過(guò)案例評(píng)析、加強(qiáng)信息采集等形式，提高應(yīng)用水平。

三是認(rèn)真做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。稅政科已制定了匯算清繳工作方案，各單位要按照縣局部署認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要認(rèn)真總結(jié)分析去年所得稅管理的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算。要加大培訓(xùn)、指導(dǎo)力度，確保匯算清繳工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)。市局?jǐn)M定于四月中下旬組織對(duì)各區(qū)縣局后勤保障、國(guó)稅文化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研觀摩。各單位要按照縣局統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅(jiān)持“理念引導(dǎo)、機(jī)制保障、工作體現(xiàn)”的工作思路，突出“執(zhí)行文化、學(xué)習(xí)文化、提升人生境界”三項(xiàng)重點(diǎn)，認(rèn)真研究和籌劃，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，做到有措施、有特色、有成效，迎接市局調(diào)研觀摩。

五是抓好稅收宣傳月期間的各項(xiàng)工作。要積極配合縣局宣傳月工作安排，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)稅收宣傳。既要加強(qiáng)稅收政策的宣傳，也要加強(qiáng)國(guó)稅部門工作的宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

六是盡快完善分局內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。要盡快建立分局內(nèi)部“綱要”管理模式，建立和完善內(nèi)部學(xué)習(xí)、交流制度，細(xì)化責(zé)任分解，確保各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。

同志們，推行稅源分類管理是今年市局和縣局確定的重點(diǎn)工作之一，關(guān)鍵在于分類明確管理措施，有針對(duì)性的加強(qiáng)管理，將效果體現(xiàn)到提高稅收管理質(zhì)量和效率，加強(qiáng)組織收入上來(lái)。各單位要按照縣局部署，認(rèn)真借鑒試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，在全面開展稅源分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行分類、強(qiáng)化后續(xù)措施，確保稅源分類管理工作順利推行，取得實(shí)效。同時(shí)，當(dāng)前，各項(xiàng)工作已全面鋪開，工作頭緒多、時(shí)間要求緊、質(zhì)量要求高，各單位要按照縣局統(tǒng)一部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

第二篇：局長(zhǎng)在全縣校長(zhǎng)會(huì)議上的講話

呂為苗局長(zhǎng)在全縣校長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

今年的春季校長(zhǎng)會(huì)議，因?yàn)橛性S多重要工作要部署，有些事情我也要在本次會(huì)議上做重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，所以除校長(zhǎng)、書記外，也請(qǐng)副校長(zhǎng)、副書記參加。下面，我講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、充分肯定磐安教育2011年的優(yōu)秀成績(jī)

剛才，周局在作工作報(bào)告的時(shí)候，總結(jié)回顧了我縣教育系統(tǒng)2011年取得的成績(jī)，應(yīng)該說(shuō)，成績(jī)是巨大的。一年來(lái)，各條線工作出色，獲得了許多專項(xiàng)先進(jìn)；在縣紀(jì)委組織的作風(fēng)評(píng)議中，也取得了比較好的成績(jī)；教育局的年終考核，在63個(gè)單位中排名第十二位，這是近幾年來(lái)教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中獲得了縣委縣政府的特別嘉獎(jiǎng)。取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。這個(gè)成績(jī)的取得，是在座各位共同努力的結(jié)果，是全縣教職員工共同努力的結(jié)果，是局機(jī)關(guān)全體工作人員共同努力的結(jié)果。我到教育局第三年了，看到整個(gè)教育系統(tǒng)在不斷進(jìn)步，感到非常欣慰，非常高興！

二、客觀分析磐安教育所處的歷史階段

東磐分縣快要30年了，磐安教育一路走來(lái)，風(fēng)風(fēng)雨雨，有輝煌，有成績(jī)，也經(jīng)歷了一些坎坷。從掃盲，到“兩基”驗(yàn)收，再到“兩高”的實(shí)現(xiàn)，2008年又成功創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，2010年通過(guò)了教育強(qiáng)縣的復(fù)評(píng)，現(xiàn)在，提出要全面建設(shè)教育現(xiàn)代化。這個(gè)歷史發(fā)展的脈絡(luò)是非常清楚的?；仡櫄v史，磐安教育在每一個(gè)教育發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)時(shí)期，都能挺身而出，負(fù)重拼搏，在變革中走上一個(gè)新的臺(tái)階。“兩基”驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“兩高”，教育強(qiáng)縣創(chuàng)建，磐安教育一直走在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的前列。磐安許多教育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，都曾在全省得到推廣，有一定的影響力?！霸俑F不窮教育，再苦不苦孩子”，就是最先從磐安喊出來(lái)的?，F(xiàn)在，教育現(xiàn)代化是教育系統(tǒng)的時(shí)代最強(qiáng)音，在教育現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，磐安教育已經(jīng)邁出了重要一步！省里要求2015年要通過(guò)教育現(xiàn)代化基本達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收，2020年通過(guò)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收，我們絕不能拖全省和全市的后腿。教育現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的理念，現(xiàn)代化的師資，現(xiàn)代化的硬件條件，現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段。這一切都有待于我們?nèi)ス餐Α?/p>

三、清醒認(rèn)識(shí)廣大教職員工的歷史使命

教育現(xiàn)代化的重任，歷史地落在我們的肩上。磐安教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建，在座各位肩上的擔(dān)子最重。我們是磐安教育的中堅(jiān)力量，我們是磐安教育的精英，我們?cè)趺礃庸ぷ鳎桶驳慕逃旧暇褪窃趺礃拥拿婷?。去年，制訂了一系列教育發(fā)展規(guī)劃，9月份，縣委縣政府召開了全縣教育工作會(huì)議，教育現(xiàn)代化藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。我們要深刻地感受到肩上擔(dān)子的沉重，我們要以歷史的責(zé)任感和事業(yè)心來(lái)對(duì)待教育現(xiàn)代化縣的創(chuàng)建。所以，我們對(duì)自己目標(biāo)要遠(yuǎn)，定位要高，要求要嚴(yán)，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天鐘。前面幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都講得很好，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也提出了許多問(wèn)題，對(duì)我們提出了許多要求。我想如果大家站得高、看得遠(yuǎn)，盡心盡責(zé)地去努力，許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。解決問(wèn)題關(guān)鍵還是思想問(wèn)題，廣大教職員工，尤其是在座各位如能清醒認(rèn)識(shí)自己的歷史使命，我們就能勇敢地站出來(lái)，承擔(dān)好這個(gè)歷史使命，完成好這個(gè)歷史使命。

四、全面提升全體校長(zhǎng)的素質(zhì)和水平

教育現(xiàn)代化縣能不能順利地創(chuàng)建，關(guān)鍵在于校長(zhǎng)。一個(gè)好校長(zhǎng)就能夠帶出一批好教師，就能辦出一所好學(xué)校，這個(gè)道理大家都懂。除了校長(zhǎng)，還有直屬單位的負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)干部和全體教研員，大家都要不斷提升素質(zhì)和水平。這里，我對(duì)大家提六點(diǎn)要求：

1.提升素質(zhì)，做一個(gè)內(nèi)涵豐富的校長(zhǎng)。首先，要努力學(xué)習(xí)，豐厚你的文化底蘊(yùn)。我到有的學(xué)校與老師交流的時(shí)候，把這個(gè)內(nèi)容作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)講。今年寒假，杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，老師給學(xué)生開出一個(gè)書單，這個(gè)書單有一百多本書，此外還有二十多部電影，讓學(xué)生們?nèi)タ础＿@所學(xué)校的學(xué)生一年下來(lái)，有的能看二、三十本書。我在這里想問(wèn)一下大家，你一年看幾本書？厚一點(diǎn)的書你一本都沒(méi)有看的有沒(méi)有？平時(shí)不看報(bào)、不看雜志的多不多？一個(gè)人，只有不斷地學(xué)習(xí)，才能豐厚你的文化底蘊(yùn)，你的內(nèi)涵才能夠豐富起來(lái)。人們都會(huì)欣賞那些具有從容不迫的成熟、莊重機(jī)敏的睿智、卓爾不凡的優(yōu)雅的干部。這一切都源自豐厚的內(nèi)涵，來(lái)自文化、修養(yǎng)、品德的長(zhǎng)期積淀。那么，這就需要不斷地學(xué)習(xí)。

其次，校長(zhǎng)應(yīng)該有思想。這里，我提出一個(gè)觀點(diǎn)，做一個(gè)內(nèi)涵豐富的校長(zhǎng)，一個(gè)最主要的因素，就是要做一個(gè)有思想的校長(zhǎng)，有主見的校長(zhǎng)。我們平時(shí)下鄉(xiāng)，與有的校長(zhǎng)交流，聽有的校長(zhǎng)匯報(bào)，我們一點(diǎn)都感覺(jué)不出這個(gè)校長(zhǎng)有思想，有主見，有自己的觀點(diǎn)。這一點(diǎn)非常要緊，前面周局也講過(guò)，我們要做教育家型的校長(zhǎng)，那么教育家型的校長(zhǎng)就是要有思想，要有自己的觀點(diǎn)和主見，要有目標(biāo)。

三、五年里邊，你校長(zhǎng)怎么當(dāng)？當(dāng)?shù)绞裁闯潭?？怎么干？干哪些事？胸有成竹。中央電視臺(tái)有則公益廣告，里邊有一句話：“心有多大，舞臺(tái)就有多大。”我后邊再加上一句：“你就能走多遠(yuǎn)?！边@里的“心”，實(shí)際上就是你的思想。我們平時(shí)教育局的領(lǐng)導(dǎo)在一起討論的時(shí)候，大家覺(jué)得某個(gè)校長(zhǎng)有思想，他去當(dāng)校長(zhǎng)以后，把學(xué)校管理得井井有條，無(wú)論是常規(guī)管理還是教育改革，都是很有觀點(diǎn)，很有主見。

再次，要加強(qiáng)培訓(xùn)。這幾年，我們?cè)诓粩嗟亟M織培訓(xùn)，校長(zhǎng)培訓(xùn)、教導(dǎo)主任培訓(xùn)、教學(xué)骨干培訓(xùn)、班主任輪訓(xùn)，今年還將開展總務(wù)主任培訓(xùn)、政教主任培訓(xùn)等等。這些培訓(xùn)的目的就是為了提高大家的水平，提升大家的素質(zhì)，豐富大家的思想內(nèi)涵。今年的校長(zhǎng)培訓(xùn)，還將在針對(duì)性和實(shí)效性上下點(diǎn)功夫，重點(diǎn)是聽課和考察，回來(lái)后大家交流，每一個(gè)校長(zhǎng)都要寫一篇文章?？删湍硞€(gè)方面、某個(gè)問(wèn)題或者你的管理實(shí)踐，提出你的看法。我們看看，聽了專家的講課，考察了優(yōu)秀的學(xué)校，結(jié)合你的實(shí)際，你有哪些思考，有沒(méi)有思想，有沒(méi)有觀點(diǎn)，有沒(méi)有思路。

2.飽含感情，做一個(gè)充滿人格魅力的校長(zhǎng)。前不久，教育局機(jī)關(guān)召開了作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，我在那個(gè)會(huì)議上提出來(lái)，要飽含感情，對(duì)待每一位來(lái)信來(lái)訪的群眾。這里的群眾，不僅指來(lái)訪的普通老百姓，還指來(lái)訪的校長(zhǎng)、老師。飽含感情，做一個(gè)充滿人格魅力的校長(zhǎng)，內(nèi)涵會(huì)更豐富。我們計(jì)劃今年作風(fēng)建設(shè)，要重點(diǎn)抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改變部分同志工作激情不足、工作熱情缺乏、職業(yè)倦怠等問(wèn)題；第二是師生親情，就是要強(qiáng)調(diào)老師對(duì)學(xué)生的關(guān)愛之情，學(xué)生對(duì)老師的愛戴之情；第三是同事友情，領(lǐng)導(dǎo)和教師，教師同教師，教師跟職工，都要講友情，有感情。我們想把作風(fēng)建設(shè)的許多內(nèi)容都放到這“三情”里邊，通過(guò)“三情”教育，和諧教育系統(tǒng)，使我們每一位教師、員工，都能夠飽含感情地投入到工作中。

可以說(shuō)，一個(gè)飽含感情的干部和教師，是充滿人格魅力的干部和教師。領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作，除了正確運(yùn)用手中的權(quán)力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力來(lái)源于品德高尚。品德高尚，做人才有底氣，做事才有硬氣，襟懷坦蕩，光明磊落，才能贏得群眾的厚愛和尊重；品德低下，即使坐在主席臺(tái)上，別人也瞧不起。我們說(shuō)，權(quán)力因素是組織給予你的，但是，很多時(shí)候，僅僅有權(quán)力因素是不夠的，如果沒(méi)有人格魅力輔助，你很多工作沒(méi)辦法推開。前幾天，縣里召開第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，周書記在講群眾感情的時(shí)候，講得非常好。他說(shuō)，我們要飽含感情對(duì)待每一位群眾。群眾來(lái)訪，要求你解決問(wèn)題，群眾情緒激動(dòng)一點(diǎn)，話說(shuō)得過(guò)分一點(diǎn)，又有什么不可以？我們?yōu)槭裁匆樹h相對(duì)，斤斤計(jì)較？群眾遇到有些問(wèn)題，很委屈，很窩囊，他難受的時(shí)候，到你辦公室拍拍桌子，有什么不可以？讓他發(fā)泄一下，有什么不好？我們教師和校長(zhǎng)到我們局機(jī)關(guān)來(lái)，我們家長(zhǎng)到校長(zhǎng)辦公室來(lái)，我們?cè)趺磳?duì)待？這里就有一個(gè)感情問(wèn)題。有的時(shí)候，你會(huì)覺(jué)得他是你的工作對(duì)象，好像是低素質(zhì)的群眾。但是你也應(yīng)該看到，他們可是你的衣食父母。其實(shí)，我們?cè)谧慕^大多數(shù)同志也是從農(nóng)村里出來(lái)的。所以，在這里，我要講，要保持工作的激情，還要飽含對(duì)學(xué)生的關(guān)愛之情，還要充滿對(duì)群眾的理解友好之情。如果飽含感情，你就不會(huì)因?yàn)榻處熐榫w激動(dòng)一點(diǎn)，要求過(guò)分一點(diǎn)，就給他穿小鞋；如果飽含感情，群眾情緒激動(dòng)一點(diǎn)，甚至拍起桌子，你都不會(huì)對(duì)他橫加斥責(zé)，嗤之以鼻；如果飽含感情，學(xué)生有的時(shí)候犯點(diǎn)錯(cuò)，你就不會(huì)一味地去責(zé)備他，埋怨他；如果飽含感情，你就不會(huì)稀里糊涂地參與到社會(huì)的打架斗毆中去。對(duì)待所謂的差生，有的學(xué)校和老師，巴不得他不來(lái)上課，這也是對(duì)群眾、對(duì)學(xué)生沒(méi)有感情的表現(xiàn)。這個(gè)孩子，對(duì)于你來(lái)講是百分之一，可對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是百分之百。教育網(wǎng)上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。剛才陳新芳同志講，讓學(xué)生吃上熱菜熱飯，就這一點(diǎn)要求，我們?cè)S多學(xué)校都做不到，這是為什么？我在這里強(qiáng)調(diào)，不僅要讓學(xué)生吃上熱菜熱飯，還要讓學(xué)生吃飽吃好！困難肯定會(huì)有，理由很多，我在這里只提要求，辦法各校自己去想！不是管不好，而是有些校長(zhǎng)不去管，不去關(guān)注！有些校長(zhǎng)會(huì)說(shuō)，我這個(gè)廚師很難管，是誰(shuí)的親戚，如果一個(gè)校長(zhǎng)連這點(diǎn)事都管不好，你這個(gè)校長(zhǎng)也就不要當(dāng)了。我曾經(jīng)在很多場(chǎng)合講過(guò)，從嚴(yán)管理，人性關(guān)懷，越不從嚴(yán)，越難管，越從嚴(yán)，越好管。

3.精細(xì)管理，做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)?，F(xiàn)階段，每一個(gè)校長(zhǎng)都要眼睛向內(nèi)，不要眼睛向外。校長(zhǎng)不要去做“外交家”，要做實(shí)干家，要抓好內(nèi)部管理。我們那么多學(xué)校去考察過(guò)長(zhǎng)坑小學(xué)，但是學(xué)得不多，實(shí)踐得不多。如果實(shí)行精細(xì)化管理，做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，你就要清楚每一個(gè)老師的情況，掌握每一個(gè)老師的動(dòng)態(tài)，像彈鋼琴一樣，做好各種糾偏和調(diào)整工作。做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，你就要高度重視德育工作，把德育工作這個(gè)“牛鼻子”抓好了，其他工作就順利了。做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，你就要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，不要人家怎么說(shuō)，你怎么做，既要有規(guī)定動(dòng)作，更要有自選動(dòng)作。做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，就不能說(shuō)，學(xué)校里的這件事情我是不管的，那條線的工作我是不管的，如果你那條線的工作確實(shí)做得很好，你確實(shí)可以不管，但是做得不好，你校長(zhǎng)就得親自管，你不管，你做什么？做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，就應(yīng)該高度重視學(xué)校所有設(shè)施設(shè)備的使用、運(yùn)行，我們這么多的圖書配下去，用得怎么樣？這么多電腦、多媒體配下去，用得怎么樣？如果不用，那它一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有。今年教育局將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備使用情況的檢查。教育現(xiàn)代化，教育信息化是一個(gè)重要內(nèi)容，沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代化。做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，就應(yīng)該減少在外面的應(yīng)酬，減少跟領(lǐng)導(dǎo)和部門的交往和聯(lián)絡(luò)，眼睛向內(nèi)，扎扎實(shí)實(shí)做好內(nèi)部的管理。做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，就要重視學(xué)校的宣傳工作。舉個(gè)例子，學(xué)校里面有校訊通，有些學(xué)校的家長(zhǎng)有意見，為什么？一個(gè)月，發(fā)不了幾條短信，但是，每個(gè)月要收七八塊錢，不合算，我們有這樣的通訊平臺(tái)，為什么不充分利用？春節(jié)期間，省委省政府、縣委縣政府召開會(huì)議，要求我們做好對(duì)雪災(zāi)的防范工作，教育局通過(guò)短信平臺(tái)要求全體校長(zhǎng)通知到所有的家長(zhǎng)和學(xué)生，不知道是否全部按要求做好了。我們?cè)诤倨陂g還發(fā)短信提醒家長(zhǎng)，家長(zhǎng)是很感激的。做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)，就應(yīng)該高度重視學(xué)校的項(xiàng)目管理、基建工作，使所有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠保質(zhì)保量，按時(shí)完成，還會(huì)重視設(shè)施建設(shè)的功能設(shè)計(jì)，使基本建設(shè)投入使用后能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.知人善任，做一個(gè)公道正派的校長(zhǎng)。我發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校，副校長(zhǎng)一個(gè)個(gè)能力都很強(qiáng)，如果有可能，中層干部都可以提拔副校長(zhǎng)，有的派出去單獨(dú)當(dāng)校長(zhǎng)，也能勝任。但是，有的學(xué)校，如果想提拔，選來(lái)選去選不起來(lái)，看看這個(gè)不行，看看那個(gè)也不放心，為什么？這跟校長(zhǎng)是不是知人善任有關(guān)系。第一要把合適的同志放到合適的崗位上，第二是怎么樣培養(yǎng)他，第三用什么樣的人。用人是一個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題，有什么樣的校長(zhǎng)，就有什么樣的副校長(zhǎng)，有什么樣的中層干部。如果校長(zhǎng)踏踏實(shí)實(shí)做工作，副校長(zhǎng)和中層干部也會(huì)踏踏實(shí)實(shí)做工作。如果副校長(zhǎng)和中層干部用得好，你就會(huì)很輕松；否則，你就會(huì)很累，你就會(huì)經(jīng)常到我們這里來(lái)抱怨，我們的干部力量不強(qiáng)，誰(shuí)誰(shuí)不行，實(shí)際上是你自己的眼光不行，你不能夠做到知人善任。

另一方面，有的時(shí)候工作推不開，還因?yàn)槟悴粔蚬勒伞？傁胫膫€(gè)小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得響，叫的硬。但是，事實(shí)上，不一定跟在你身邊講好話的人能力強(qiáng)、水平高，而恰恰是那些離開你一定的距離，你平時(shí)如果不去關(guān)注他，他就不會(huì)出現(xiàn)在你眼前，但是默默無(wú)聞地在那里干的同志，才是你真正應(yīng)該用的同志。而且，這些人用起來(lái)，不會(huì)老是到你這里請(qǐng)示匯報(bào)；但是，交給他們?nèi)蝿?wù)，能夠做得很好，自己分管的這一塊，做得扎扎實(shí)實(shí)。我們做校長(zhǎng)的，應(yīng)該有這樣的眼光，應(yīng)該有這樣的胸懷！這一點(diǎn)，我覺(jué)得局黨組已經(jīng)做出了表率，這幾年提拔使用干部，我們覺(jué)得是公道正派的，是從工作出發(fā)來(lái)考慮問(wèn)題的，我希望每一個(gè)學(xué)校也這樣做?，F(xiàn)在，我們把提拔中層干部的權(quán)力下放到學(xué)校，校長(zhǎng)的責(zé)任更重——有權(quán)就有責(zé)！

5.廉潔自律，作一個(gè)干凈干事的校長(zhǎng)。這里，我想傳達(dá)一下周劍敏書記在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題會(huì)議上的講話。我選擇其中的一部分。

他說(shuō)：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜當(dāng)前擁有的一切，不要拿自己的幸福作賭注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的時(shí)間是在工作，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，工作是最基本的謀生手段，也是最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但不同的人對(duì)待工作也有不同的態(tài)度和境界。有一種人把工作當(dāng)作謀生的手段，為了生活而工作；有一種人把工作作為一種副業(yè)，主要精力不是花在工作上；還有一種人把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，作為自己的人生追求，為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值而工作。三種不同的工作態(tài)度，決定了三種不同的人生追求。從我縣干部隊(duì)伍的實(shí)際情況來(lái)看，絕大多數(shù)干部對(duì)待工作是認(rèn)真的，有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。但也有少數(shù)干部對(duì)待工作不夠上心、不夠上進(jìn)，有些同志一杯茶、一張報(bào)，圖清閑，享安逸；有些同志作風(fēng)散漫，上班經(jīng)常遲到、下班老是早退；還有些同志即使上班時(shí)間也不務(wù)正業(yè)，上網(wǎng)聊天、打牌下棋、炒股、玩游戲；甚至還有些干部上班時(shí)間溜到棋牌室去享受消遣。去年，全縣共有28個(gè)單位的47名工作人員因違反作風(fēng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，受到問(wèn)責(zé)處理?，F(xiàn)在，公務(wù)員考試非常熱門、競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，可謂千軍萬(wàn)馬過(guò)‘獨(dú)木橋’，我們能在機(jī)關(guān)單位工作，成為一名國(guó)家工作人員是很幸運(yùn)的。雖然我們待遇不是很豐厚，但跟中西部地區(qū)公務(wù)員相比，跟打工的人和普通農(nóng)民相比，我們應(yīng)該很滿足了。因此，我們要好好珍惜當(dāng)前的工作，把自己份內(nèi)的事情做好，把自己的本職工作干好。二要珍惜崗位。一個(gè)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步是非常不容易的，能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，除了自身不懈努力之外，還離不開組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持、幫助，另外還有機(jī)遇，這些因素都是不可缺少的。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是經(jīng)過(guò)了十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力，才走上了今天的領(lǐng)導(dǎo)崗位。人的一生，在歷史長(zhǎng)河中始終是短暫的，掐頭去尾，真正能干事的也就三、四十年時(shí)間，而在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的時(shí)間則更短。所以，我們的任內(nèi)要實(shí)實(shí)在在為老百姓做一點(diǎn)事情，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展盡一份力，這樣我們才能問(wèn)心無(wú)愧。??

這些年，我們身邊也發(fā)生了一些令人痛心的事情，少數(shù)同志打拼了幾十年，好不容易走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻沒(méi)有把握好自己，迷失了方向，最終成為階下囚??三要珍惜家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，領(lǐng)導(dǎo)干部往往都是所在家庭的頂梁柱，領(lǐng)導(dǎo)干部的命運(yùn)與家庭的幸福息息相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部出了問(wèn)題、犯了錯(cuò)誤，除了自己要付出代價(jià)以外，打擊最大的就是家屬和子女。??有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為‘有權(quán)不用、過(guò)期作廢’，在任期間，以權(quán)謀私，最終既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一個(gè)正確的心態(tài)，不刻意去追求原本就不屬于你的東西。一是金錢上要知足。錢生不帶來(lái)、死帶不去，我們經(jīng)常講‘房屋萬(wàn)間，睡不過(guò)三尺；良田萬(wàn)頃，食不過(guò)三餐?！鞒_國(guó)皇帝朱元璋經(jīng)常在上朝的時(shí)候告誡群臣：老老實(shí)實(shí)做人、清清白白為官，守著自己的俸祿過(guò)日子，就好像守著‘一口井’，井水雖然不滿，卻天天有水取，但如果貪得無(wú)厭，總嫌井水不滿，而不擇手段謀取不義之財(cái)，那么，滾滾而來(lái)的不義之財(cái)不僅會(huì)沖垮‘那口井’，連自己也會(huì)被毀滅。??我們一定要把金錢看得輕一些、看得淡一點(diǎn)，錢夠用就行，知足常樂(lè)。二是權(quán)力上要知足。一個(gè)人政治上想進(jìn)步、職務(wù)上想提升，本來(lái)是人之常情，也無(wú)可厚非。但是，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是‘金字塔型’的，越往‘高處’走，位置越少，進(jìn)步的空間也越有限。在對(duì)待職務(wù)升遷的問(wèn)題上，希望大家要把心態(tài)放得平一些、看得淡一點(diǎn)，千萬(wàn)不能強(qiáng)求，更不能通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄稳ブ\取。??我們一定要正確對(duì)待職務(wù)升遷，去留問(wèn)題我覺(jué)得更多的是組織上考慮的事情，自己要把主要精力放在干好職責(zé)范圍內(nèi)的工作上，在職一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作實(shí)績(jī)，贏得組織和群眾的認(rèn)可。??”這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)S多校長(zhǎng)也應(yīng)該吸取教訓(xùn)，干好工作是對(duì)的，但是選拔和使用干部是組織上的事情，不要太在意?！叭巧钌弦?。一個(gè)人生活的基本需求滿足以后，日子過(guò)得快樂(lè)不快樂(lè)、幸福不幸福，完全在于個(gè)人的感受和精神追求。??第三，要‘敬畏’，就是要從腐敗案件中得到啟示，時(shí)刻保持敬畏之心。一要敬畏法紀(jì)，二要敬畏百姓，三要敬畏自己??”

干凈干事，廉潔自律，作為校長(zhǎng)有許多文章好做，自己學(xué)校里面，包括廚工、門衛(wèi)的招聘，包括做一些項(xiàng)目，盡量少用或不用自己的親戚朋友，有些人當(dāng)校長(zhǎng)，就喜歡把自己的老丈人、小舅子拉倒身邊來(lái)，這是一種很不正常、很不好的現(xiàn)象，對(duì)你自己的發(fā)展是很不利的，對(duì)學(xué)校的發(fā)展也是很不利的。還有，這里講到要敬畏法紀(jì)，有的同志總認(rèn)為，法紀(jì)懲處離開我還很遠(yuǎn)，有事情，我熟悉的人多，我也擺得平。不一定，而且擺不平的時(shí)候多，難道你還比那些下馬的處、廳、部級(jí)干部還有來(lái)頭？從前幾年的審計(jì)和檢查看，我縣教育系統(tǒng)有個(gè)別同志問(wèn)題是相當(dāng)嚴(yán)重的。所以，每一位同志要警醒，要把金錢看得淡一些，要把權(quán)力看得淡一些，做一個(gè)干凈干事的校長(zhǎng)。

6.淡泊名利，做一個(gè)快樂(lè)幸福的校長(zhǎng)。幸福與否，是個(gè)觀念，基本生活需求滿足以后，純粹是一種思想，一種理念，一種觀念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到寵辱不驚，去留無(wú)意。如果能夠做到這一點(diǎn)，幸福和快樂(lè)就會(huì)常伴著你。否則，你就會(huì)很焦慮，很浮躁，永遠(yuǎn)都感受不到幸福和快樂(lè)。學(xué)校偏僻一點(diǎn)，還是繁華一點(diǎn)；工作量大一點(diǎn)，還是小一點(diǎn)，都無(wú)關(guān)你的幸福和快樂(lè)，關(guān)鍵是在于你怎么看。所以，我希望每一位校長(zhǎng)和干部，都能夠淡泊名利，都能夠陽(yáng)光地生活，都能夠充分享受到我們工作和生活帶來(lái)的幸福和快樂(lè)，都能夠來(lái)享受我們教育系統(tǒng)和諧、美好的環(huán)境和氛圍，在這和諧、美好的環(huán)境和氛圍里努力工作，快樂(lè)工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素質(zhì)，做一個(gè)內(nèi)涵豐富的校長(zhǎng)。2.飽含感情，做一個(gè)充滿人格魅力的校長(zhǎng)。3.精細(xì)管理，做一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的校長(zhǎng)。4.知人善任，做一個(gè)公道正派的校長(zhǎng)。5.廉潔自律，作一個(gè)干凈干事的校長(zhǎng)。6.淡泊名利，做一個(gè)快樂(lè)幸福的校長(zhǎng)。

第三篇：xx局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。剛才，xx同志傳達(dá)了學(xué)習(xí)市國(guó)稅系統(tǒng)局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神并代表局黨組作了工作報(bào)告，總結(jié)了2010年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展情況，部署了2011年的工作任務(wù)。會(huì)后，各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握反腐倡廉工作的方向和重點(diǎn)

（一）把握新形勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)反腐倡廉艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

2010年，我局在省局、市局黨組和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐倡廉的戰(zhàn)略部署和工作方針，緊緊圍繞稅收中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建立健全懲防體系5年工作規(guī)劃和總局實(shí)施辦法，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，反腐倡廉工作取得了明顯成效，為全面完成稅收工作任務(wù)和隊(duì)伍的平安穩(wěn)定提供了強(qiáng)力的保證。稅收收入實(shí)現(xiàn)新的歷史性突破，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

2010年，我們面臨十分復(fù)雜與嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，稅收工作將會(huì)遇到前所未有的困難和壓力，這必將對(duì)反腐倡廉建設(shè)帶來(lái)一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如，面對(duì)黨委政府、社會(huì)各屆對(duì)發(fā)展的高要求，稅收壓力的增大，可能會(huì)出現(xiàn)為完成任務(wù)采取違反規(guī)定的做法，這將帶來(lái)不小的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；面對(duì)納稅人所應(yīng)對(duì)的困難和要求，需要化解的矛盾和問(wèn)題更加復(fù)雜和尖銳，各項(xiàng)新出臺(tái)的稅收法規(guī)政策若執(zhí)行不到位，也會(huì)給一些違法犯罪份子以可乘之機(jī)等等。因此，我們必須把握好當(dāng)前面臨的形勢(shì)，時(shí)刻保持頭腦清醒，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。

（二）把握新要求，增強(qiáng)對(duì)反腐倡廉長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)

中央頒布的《懲治和預(yù)防腐敗2008－2012工作規(guī)劃》，明確了建立懲防體系的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本框架和總體要求，是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。在今年召開的中紀(jì)委全會(huì)上，胡錦濤總書記作了重要講話，強(qiáng)調(diào)“要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為改革穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！备俏覀凕h在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指出了工作重點(diǎn)和努力方向。國(guó)家稅務(wù)總局肖捷局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上提出了“對(duì)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)履行過(guò)程中存在的執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)不可掉以輕心，對(duì)物質(zhì)利益的誘惑和不法分子的拉攏腐蝕不可掉以輕心，對(duì)腐敗現(xiàn)象造成的危害不可掉以輕心，堅(jiān)定不移地筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉政制度建設(shè)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)兩權(quán)監(jiān)督制約，堅(jiān)定不移地查處違紀(jì)違法案件和糾正不正之風(fēng)?！彼膫€(gè)不可掉以輕心、四個(gè)堅(jiān)定不移的要求；省局xx局長(zhǎng)在全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上所作的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)；解放思想，改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)制度建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處”的部署；市局xx局長(zhǎng)提出了“三結(jié)合一融入” 的工作要求。全局干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中紀(jì)委全會(huì)精神和上級(jí)局的決策部署上來(lái)，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下我局反腐倡廉工作新局面。要深刻理解反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。

（三）把握國(guó)稅工作特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)反腐倡廉針對(duì)性的認(rèn)識(shí)

國(guó)稅部門是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，代表國(guó)家執(zhí)行稅收法規(guī)，承擔(dān)著籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要職責(zé)。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，涉及到稅款征收、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、優(yōu)惠政策認(rèn)定、所得稅前列支審批、減免退稅、稅務(wù)稽查、行政處罰等征管查各環(huán)節(jié)；在內(nèi)部行政管理權(quán)方面，涉及人員錄用、干部調(diào)整、經(jīng)費(fèi)支出、基建管理、物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)管理等人、財(cái)、物的使用管理各環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都容易產(chǎn)生腐敗，影響依法治稅和稅收職責(zé)的履行。雖然近年來(lái)局黨組始終持之以恒，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作并取得了明顯成效。但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：有的干部對(duì)反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，存在滿足現(xiàn)狀和盲目樂(lè)觀的思想，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位的現(xiàn)象仍然存在；對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行不嚴(yán)和落實(shí)不到位的情況時(shí)有發(fā)生；有的同志拒腐防變的思想意識(shí)不夠牢固，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范、泄露執(zhí)法機(jī)密、向執(zhí)法對(duì)象通風(fēng)報(bào)信的現(xiàn)象仍不同程度地存在；有的同志作風(fēng)不夠扎實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、亂作為及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等現(xiàn)象時(shí)有表現(xiàn)。這些問(wèn)題表明，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)還很艱巨，我們必須正視這些存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)舉措

今年是落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和總局《實(shí)施辦法》重要一年，也是我局的“作風(fēng)建設(shè)服務(wù)年”。我們要按照中央、上級(jí)局和市委市政府對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，更加注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高反腐倡廉的能力和水平，打造和諧廉潔高效國(guó)稅機(jī)關(guān)。

（一）更加注重治本，筑牢干部職工反腐倡廉的思想防線

正確的思想指導(dǎo)成功的實(shí)踐，錯(cuò)誤的觀念引發(fā)失范的行為。大量事實(shí)表明，腐敗行為的發(fā)生，往往是思想道德防線出了問(wèn)題。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須把加強(qiáng)思想建設(shè)特別是拒腐防變教育作為第一道防線，引導(dǎo)干部算清人生賬、家庭賬、經(jīng)濟(jì)賬，真正做到拒腐蝕永不沾。要加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念、廉潔從政、艱苦奮斗教育，筑牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要加強(qiáng)稅收宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)干部牢固堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，努力做好各項(xiàng)稅收工作，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。要加強(qiáng)法紀(jì)、政紀(jì)和黨紀(jì)教育，引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格遵守中央和上級(jí)局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，深入學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)及各項(xiàng)稅收政策，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)。要加強(qiáng)價(jià)值觀教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的政績(jī)觀和利益觀，不以權(quán)謀私，不以稅謀私，踏實(shí)做人，干凈干事。要廣泛開展廉政文化活動(dòng)，多層次、全方位地開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，組織“廉政故事會(huì)及演講比賽”，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的價(jià)值取向和道德風(fēng)尚。

（二）更加注重預(yù)防，形成從源頭上有效防止腐敗的堅(jiān)固屏障

堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防在先，既是反腐倡廉取得成效的必然要求，也是對(duì)廣大干部的最大愛護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、財(cái)物規(guī)范管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及利用職權(quán)為家屬子女謀利等情況的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行到哪里，黨組織的監(jiān)督就延伸到哪里，及時(shí)解決各種苗頭性、傾向性問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查處罰等自由裁量權(quán)較大的部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強(qiáng)有效監(jiān)督。充分運(yùn)用政務(wù)公開平臺(tái)，全面推進(jìn)信息公開和辦稅公開，保障干部和納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力以群眾看得見的方式運(yùn)行；要深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)控和預(yù)警，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早治理；要切實(shí)完善規(guī)范政府采購(gòu)、工程建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、行政審批等程序，減少人為因素，杜絕暗箱操作。要切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)外監(jiān)督，加強(qiáng)與地方黨委政府、紀(jì)委以及公檢法等相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)爭(zhēng)取支持和幫助，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和其他社會(huì)監(jiān)督力量的作用。

(三)更加注重制度建設(shè)，健全約束權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)控機(jī)制

要把反腐倡廉各項(xiàng)工作和要求真正落到實(shí)處，歸根到底要靠制度作保障，做到用制度管權(quán)、管人、管事。要建立健全科學(xué)民主依法決策的制度和機(jī)制，完善重大決策廣泛征求意見、黨組集體研究決定、落實(shí)情況跟蹤反饋和責(zé)任追究等制度，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。要完善稅收征管體制機(jī)制，圍繞稅收?qǐng)?zhí)法中自由裁量權(quán)較大的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全崗責(zé)體系，完善工作程序和規(guī)則，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理格局，從源頭上有效防止不廉行為的發(fā)生。要深化財(cái)務(wù)管理改革，完善公平、透明、規(guī)范、高效的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。要在創(chuàng)新完善制度的同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

（四）更加注重政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧廉潔高效國(guó)稅

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)單位工作水平、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)的外在反映，是執(zhí)政能力的綜合表現(xiàn)，也是一個(gè)單位形象的主要體現(xiàn)。黨委政府和群眾看我們稅收工作做得好不好，很大程度上就是看政風(fēng)行風(fēng)好還是壞。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)下滑等原因，容易引發(fā)社會(huì)矛盾和糾紛的情況下，作為稅收?qǐng)?zhí)法部門，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)尤為重要。因此，我們要高度重視和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹xx市局提出的“四個(gè)融入”，努力做到六個(gè)結(jié)合。一是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與依法治稅結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持依法治稅原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收法律、法規(guī)，做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔辦稅，為納稅人創(chuàng)造公平、公正、和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與維護(hù)納稅人權(quán)益結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)中央和上級(jí)局對(duì)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的工作部署，認(rèn)真落實(shí)中央為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展出臺(tái)的各種稅收政策，嚴(yán)禁在落實(shí)各項(xiàng)稅收新政過(guò)程中，擅自設(shè)卡要好處或與企業(yè)勾結(jié)利用新政策打歪主意、鉆空子、撈好處，堅(jiān)決糾正利用工作之便“吃、拿、卡、要、報(bào)”和其他損害納稅人權(quán)益的行為。三是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，開展“講責(zé)任、講紀(jì)律，比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)、比服務(wù)，樹立國(guó)稅良好形象”為內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)教育和整治活動(dòng)，切實(shí)按照《xx市國(guó)家稅務(wù)局“整作風(fēng)，抓落實(shí)”方案》抓好“八查”和自糾工作。堅(jiān)決整頓各種不良風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間擅離職守、玩游戲、聊天、炒股、看娛樂(lè)節(jié)目、打撲克、打麻將和利用計(jì)算機(jī)做與工作無(wú)關(guān)的事情等現(xiàn)象出現(xiàn)，全力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的國(guó)稅隊(duì)伍。四是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與稅收服務(wù)結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦稅程序，落實(shí)服務(wù)制度，提高服務(wù)效率，為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)納稅人切實(shí)做到態(tài)度和藹、文明禮貌、熱情解答、耐心周到，堅(jiān)決杜絕態(tài)度傲慢、冷漠不理、生硬粗暴等不文明行為出現(xiàn)。五是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。積極開展形式多樣文明創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)文明單位、文明個(gè)人、巾幗文明示范崗等為載體，弘揚(yáng)文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政等良好的政風(fēng)行風(fēng)，提高隊(duì)伍的文明素質(zhì)。六是將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。落實(shí)“一書一卡”制度，組織開展向納稅人和社會(huì)各界廣泛征求對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議活動(dòng)，注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督，自覺(jué)主動(dòng)地接受社會(huì)各界監(jiān)督；積極參與地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、稅風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處

面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨和復(fù)雜，我們必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方配合、全員參與、齊抓共管的良好工作格局。局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一把手”要對(duì)反腐倡廉工作負(fù)全責(zé)，對(duì)重要工作和重大問(wèn)題親自抓。班子成員要根據(jù)工作分工，對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)、大膽地查處苗頭性問(wèn)題和重大的違法違紀(jì)案件，發(fā)揮監(jiān)督、查處的職能作用。各部門負(fù)責(zé)人要結(jié)合本部門工作的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真履行“一崗兩責(zé)”，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人、落到實(shí)處，使人人操作有規(guī)范、行為有標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法有責(zé)任、過(guò)錯(cuò)有追究。各兼職監(jiān)察員要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助各部門負(fù)責(zé)人抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核追究

要抓好《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法（試行）》、《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》等一系列基礎(chǔ)性文件制度的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)規(guī)范國(guó)稅人員的執(zhí)法行為。要把責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要措施，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)承擔(dān)”的原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)那些不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成惡劣影響的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)那些執(zhí)法違法、徇私枉法、內(nèi)外勾結(jié)、通風(fēng)報(bào)信、泄露執(zhí)法機(jī)密、為企業(yè)掩蓋問(wèn)題的，必須嚴(yán)肅查處，絕不護(hù)短、不遷就、不姑息、不庇護(hù)；對(duì)那些因責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低、工作不落實(shí)而出現(xiàn)工作過(guò)錯(cuò)或者失職瀆職的，或被明查暗訪曝光的，必須按照性質(zhì)和影響進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究；對(duì)那些損害納稅人利益，以權(quán)謀私、以稅謀私，吃、拿、卡、要、占、報(bào)，納稅人投拆多，危害嚴(yán)重，損害國(guó)稅形象，影響惡劣的違紀(jì)違法案件必須堅(jiān)決查處，達(dá)到以儆效尤的目的。

（三）要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部在反腐敗斗爭(zhēng)和隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要使命。紀(jì)檢監(jiān)察干部包括兼職監(jiān)察員，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)于律己，謙虛謹(jǐn)慎，強(qiáng)化責(zé)任和自律意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，模范遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，振奮精神，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)迎接新的挑戰(zhàn)；要時(shí)刻保持高度的政治敏感性，結(jié)合不同時(shí)期的工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極開展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的苗頭性、普遍性問(wèn)題，并認(rèn)真分析問(wèn)題的成因、特點(diǎn)，及時(shí)向本級(jí)黨組提出可行性建議和對(duì)策，促進(jìn)各項(xiàng)工作的改進(jìn)和制度的落實(shí)；要強(qiáng)化自我約束，帶頭遵紀(jì)守法，努力打造一支講黨性、重品行、作表率的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，新的一年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大，我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神，在上級(jí)局和xx市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)xx國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：藥監(jiān)局局長(zhǎng)在全市食品藥品監(jiān)督管理會(huì)議上講話

在全市食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政

建設(shè)工作會(huì)議上的講話

XXX（2010年6月）

同志們：

這次食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是食品藥品實(shí)行新的監(jiān)管體制、履行新的監(jiān)管職能以來(lái)召開的第一次會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、市委十屆十一次全會(huì)和全國(guó)、全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)前一時(shí)期工作，分析當(dāng)前監(jiān)管形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。

市人大、市政府、市政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視，.........................XX領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，XX副市長(zhǎng)還將做重要講話。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

下面我代表局黨組講二點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)09年以來(lái)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定做好食品藥品監(jiān)管工作的信心和決心

09年以來(lái)是食品藥品監(jiān)管體制改革全面推進(jìn)、新職能全面履行的特殊時(shí)期，也是食藥監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重、承受壓力較大的時(shí)期。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市各部門的大力支持下，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，圍繞

堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持打假治劣不放松，突出監(jiān)管重點(diǎn)，有力的保障了人民群眾用藥安全。

1、藥品專項(xiàng)整治工作不斷深化。全年共進(jìn)行了大連金港安迪生物制品有限公司生產(chǎn)的人用狂犬病疫苗、中藥注射液及血液制品、假藥“糖脂寧膠囊”和“降糖膠囊”、藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥、中成藥、非藥品冒充藥品等八項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。特別是今年以來(lái)，集中查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售假劣藥品行為20余起，打掉非法銷售藥品窩點(diǎn)9個(gè)，對(duì)60余家藥品經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了整改通知書，吊銷了5家藥店的經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收違法所得X萬(wàn)元，最近又集中銷毀假劣藥品近XX萬(wàn)元。通過(guò)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾用藥安全得到有效保障，取得了良好的社會(huì)效果。

2、強(qiáng)化醫(yī)療器械日常監(jiān)管。醫(yī)療器械監(jiān)管在抓好監(jiān)管和服務(wù)兩條主線的基礎(chǔ)上，將醫(yī)療器械的日常監(jiān)管與各專項(xiàng)檢查工作緊密結(jié)合，依托“百日安全大檢查”、“全省醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)工作”、“防控甲型H1N1流感工作”和“計(jì)生類醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查”等幾大平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，并對(duì)全地區(qū)120余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查抽驗(yàn)，監(jiān)督檢查了6大類300余個(gè)品種，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)療器械市場(chǎng)。

3、加大藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作的力度。藥品抽驗(yàn)工作是藥品監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是把住人民群眾用藥安全

法人員600余人次，檢查餐飲服務(wù)單位500多家，查處違法案件15起。通過(guò)深入的開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，有效的規(guī)范了餐飲服務(wù)市場(chǎng)，震懾了不法商家，收到了良好的社會(huì)效果。

2、積極做好餐飲服務(wù)許可審批工作。截止目前，我局共接收餐飲監(jiān)管行政審批申請(qǐng)資料221份。其中完成現(xiàn)場(chǎng)審查149份，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》97份，退件52份，有效的維護(hù)了餐飲許可的嚴(yán)肅性，同時(shí)也確保了群眾飲食安全。

3、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹工作扎實(shí)有效。組織轄區(qū)內(nèi)具有代表性的大、中、小型餐館及學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)宣傳貫徹“兩個(gè)辦法”，充分利用電視、報(bào)紙等媒體對(duì)此次會(huì)議進(jìn)行報(bào)道，對(duì)“兩個(gè)辦法”進(jìn)行宣傳，并從5月1日起對(duì)“兩個(gè)辦法”貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合“兩個(gè)辦法”要求的近百家餐飲服務(wù)單位將一律給予警告并限期整改。此項(xiàng)工作受到省局充分肯定，并予以推廣。

4、切實(shí)履行?；O(jiān)管新職能。積極開展保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作，加強(qiáng)對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，并積極探索保健食品和化妝品監(jiān)管新模式。我局制定的保健品、化妝品監(jiān)管辦法被省局轉(zhuǎn)發(fā)推廣。截止目前，已為60家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了備案。開展保健食品專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)

（五）認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞“凝心聚力，科學(xué)監(jiān)管”這一主題，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自選動(dòng)作，圓滿完成各個(gè)階段的任務(wù)目標(biāo)，先后組織召開各類學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議20余次，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告1篇、調(diào)研報(bào)告3篇，個(gè)人分析材料和學(xué)習(xí)心得20余篇，舉辦專題講座3次、編印學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)8期，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，制定了5個(gè)方面19條整改措施。

（六）強(qiáng)化黨員干部自律意識(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層分解責(zé)任指標(biāo)，將民主測(cè)評(píng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)果裝入個(gè)人廉政考評(píng)檔案。特別是“一崗雙責(zé)”得到落實(shí)。

2、強(qiáng)化黨員干部自律意識(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗。通過(guò)作出廉潔自律承諾、召開民主生活會(huì)、組織觀看警示教育影片等工作，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)全體工作人員抵御各種誘惑和腐蝕的能力。

3、加強(qiáng)外部監(jiān)督，抓好糾風(fēng)工作。通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話及郵箱、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等方式，聽取民意，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)GSP認(rèn)證等工作紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督，督促檢查人員廉潔勤政，確保認(rèn)證工作質(zhì)量，有效的保障了群眾 的信息平臺(tái)，實(shí)施電子化監(jiān)管，是我們今后面臨的一個(gè)重大課題，技術(shù)支撐力不足，打假治劣和食品監(jiān)管需要強(qiáng)大的檢驗(yàn)?zāi)芰ψ龊蠖?，但是我們市檢驗(yàn)?zāi)芰κ直∪?，除了檢驗(yàn)隊(duì)伍的素質(zhì)亟待加強(qiáng)外，硬件上我們更是落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致我們的技術(shù)支撐力明顯不足，連省里每年下達(dá)的任務(wù)都移交其他市代檢，這種情況嚴(yán)重影響了我們對(duì)食品藥品安全的有效監(jiān)管；六是黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是社會(huì)關(guān)注的腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，制約科學(xué)監(jiān)管的一些深層次問(wèn)題，沒(méi)有得到有效解決，制約性、機(jī)制性問(wèn)題還比較突出。執(zhí)法不嚴(yán)，辦人情案的現(xiàn)象不同程度的存在；個(gè)別執(zhí)法人員為政不廉，行為不規(guī)范和損害群眾利益的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響整個(gè)隊(duì)伍形象。

對(duì)于上述問(wèn)題，全系統(tǒng)干部職工一定要保持清醒，正視問(wèn)題，克服困難，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握食品藥品監(jiān)管工作面臨的形勢(shì)，把困難看成機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響科學(xué)監(jiān)管的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管，敢于創(chuàng)新，正確引導(dǎo)，不斷提高監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。

二、今后一個(gè)時(shí)期的工作安排

今后一個(gè)時(shí)期全市食品藥品監(jiān)管工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)行確認(rèn)和現(xiàn)場(chǎng)核查。

三是規(guī)范和引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。以藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證、認(rèn)證為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范藥品零售市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行零售藥店GSP標(biāo)準(zhǔn)，按照“壯大一批、整改一批、注銷一批”的原則，逐漸淘汰規(guī)模較小、安全隱患較多的小藥店，鼓勵(lì)連鎖藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，特別是要制定措施鼓勵(lì)連鎖藥店到農(nóng)村設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

(二)全面推進(jìn)藥品專項(xiàng)整治工作，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)秩序，著力打造藥品經(jīng)營(yíng)規(guī)范工程

一是對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)（小批發(fā)）、私設(shè)庫(kù)房、義診賣藥、掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為開展專項(xiàng)整治。這類不法行為涉及面廣、行事隱蔽，有的線索是通過(guò)群眾舉報(bào)來(lái)提供，一旦發(fā)現(xiàn)就是大案要案，這項(xiàng)專項(xiàng)整治將貫穿今年稽查工作始終，摸清一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟。

二是對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行整頓工作。預(yù)計(jì)用3個(gè)月左右的時(shí)間對(duì)貫徹落實(shí)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》的情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)檢查覆蓋率100%。重點(diǎn)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的購(gòu)銷渠道、掛靠經(jīng)營(yíng)、憑處方銷售處方藥、銷售票據(jù)、儲(chǔ)存條件等情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法嚴(yán)肅處理。

三是嚴(yán)把藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。以《營(yíng)口市開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步做好《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放、管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行

1藥銷售資格，并取消處方審核人員的執(zhí)業(yè)資格；對(duì)無(wú)法滿足處方藥銷售有關(guān)要求的，責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，將依法核減其處方藥經(jīng)營(yíng)范圍。

(三)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化質(zhì)量控制，著力打造醫(yī)療器械放心工程

一是從嚴(yán)規(guī)范審批、強(qiáng)化源頭監(jiān)管。嚴(yán)格界定產(chǎn)品的類別，杜絕高類低劃、越權(quán)審批和非醫(yī)療器械按醫(yī)療器械審批的問(wèn)題發(fā)生。開辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要從嚴(yán)審核、達(dá)不到法定條件的一律不予通過(guò)審核。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械行政審核、審批行為，明確受理、審核工作職責(zé)，確保審核、審批工作的公正性、科學(xué)性和合理性。

二是狠抓日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用秩序。結(jié)合做好醫(yī)療器械換證工作，對(duì)全市重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械管理、采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存實(shí)施全面檢查，特別是要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，對(duì)可能存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)隱患的零售藥店、商場(chǎng)、公園等場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)大中型醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查覆蓋率達(dá)100%。

三是完善醫(yī)療器械監(jiān)管檔案。建立醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的相對(duì)人監(jiān)管檔案是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管的重要舉措。今年要堅(jiān)持日常監(jiān)管與建立監(jiān)管檔案相結(jié)合的工作原則，在對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，適時(shí)記錄監(jiān)管評(píng)價(jià)信息，在綜合分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)管檔案，3品廣告凈化工程

一是加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)測(cè)工作。對(duì)重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)品種藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的違法廣告重點(diǎn)監(jiān)控，建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)監(jiān)控，對(duì)廣播電視、DM廣告重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)向工商行政部門移送違法廣告，定期曝光違法品種。

二是加大查處力度。對(duì)發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）下達(dá)責(zé)令整改通知書，對(duì)拒不整改的，我們將采取暫停銷售等行政強(qiáng)制手段。對(duì)于已下達(dá)暫停銷售通知后仍不下架、繼續(xù)銷售的，要采取更嚴(yán)格的處罰手段，并將運(yùn)用延緩許可證換發(fā)、GSP認(rèn)證、加大GSP跟蹤檢查頻次、飛行檢查等多種綜合手段嚴(yán)肅處理。

三是創(chuàng)新藥品廣告監(jiān)管方式，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)約談制度。我們將加強(qiáng)對(duì)藥品廣告發(fā)布源頭即藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商）約談制度，對(duì)其進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育，對(duì)于屢次發(fā)布違法廣告的生產(chǎn)企業(yè)（經(jīng)銷商），給予從嚴(yán)處理。

(六)切實(shí)履行新職能，深入開展餐飲服務(wù)整頓工作，著力打造餐飲服務(wù)整頓工程

一是嚴(yán)把餐飲服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，深入開展《餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》整頓工作。以貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》為契機(jī)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，全力打擊無(wú)證、5五是健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處臵。研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處臵能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處臵率達(dá)到100%。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳，加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。

(七)創(chuàng)新管理機(jī)制，積極開展保健品和化妝品整頓工作，著力打造保化監(jiān)管安全工程

一是開展保健食品的備案工作。按照省局遼食藥監(jiān)保發(fā)[2009]159號(hào)和[2010]7號(hào)文件精神，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)從源頭上把住保健食品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真做好保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案工作，確保全市保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常運(yùn)行。

二是開展保健食品違法添加藥物專項(xiàng)檢查。按照國(guó)家局、省局的要求對(duì)市場(chǎng)中的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查。選擇群眾反映強(qiáng)烈的、違法添加藥物問(wèn)題嚴(yán)重的減肥類、降糖類保健食品集中開展專項(xiàng)抽驗(yàn)。對(duì)嚴(yán)重危害群眾飲食安全的保健食品添加藥物的行為進(jìn)行集中打擊，加大曝光力度，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)行為。

三是開展保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書內(nèi)容專項(xiàng)檢查。結(jié)合落實(shí)《食品安全法》，根據(jù)保健食品審批內(nèi)容，對(duì)市場(chǎng)中的保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的保健功能和適用人群等項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)

7更完整，評(píng)價(jià)結(jié)果更真實(shí)有效。褒獎(jiǎng)?wù)\信企業(yè)，加大對(duì)失信企業(yè)監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)法律意識(shí)、自律意識(shí)以及規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)得到不斷提高。

三是創(chuàng)新工作方式，積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。結(jié)合全年檢查情況，對(duì)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市直社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品使用情況，依據(jù)《營(yíng)口市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》予以評(píng)定，并將結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，督促各單位進(jìn)一步做好藥品使用、管理工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，全力推進(jìn)行政執(zhí)法體系建設(shè)。

以建設(shè)法制型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為和提升執(zhí)法形象為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。作為機(jī)構(gòu)改革后的開局之年，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法行為是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績(jī)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全局上下要圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)下的食品藥品監(jiān)管，建立健全現(xiàn)有的制度體系，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

二是立足于服務(wù)群眾，加強(qiáng)法制宣傳。2010年是“五五”

9今年要通過(guò)加大投入、培養(yǎng)人才、完善設(shè)施、健全制度、落實(shí)責(zé)任等措施，著力強(qiáng)化食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，努力消除食品藥品安全隱患，有效地發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措建設(shè)資金，落實(shí)檢驗(yàn)設(shè)備，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成藥檢所遷建工作，并在要藥品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加食品檢驗(yàn)項(xiàng)目和能力。

二是強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、崗位練兵、技術(shù)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)交流等培訓(xùn)方式，培養(yǎng)一支知識(shí)學(xué)習(xí)型、技能復(fù)合型、研究創(chuàng)新型隊(duì)伍。

三是提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。采取主動(dòng)協(xié)調(diào)抽樣、科學(xué)分配任務(wù)等措施，提升質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，按時(shí)完成全年藥品監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，以及其他各類專項(xiàng)抽驗(yàn)任務(wù)，為行政監(jiān)督提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)支撐。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 樹立良好政風(fēng)行風(fēng)，完善社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓寬監(jiān)督渠道，完善社會(huì)監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作紀(jì)檢監(jiān)察全程介入監(jiān)督，要通過(guò)全程介入食品藥品監(jiān)管日常執(zhí)法和各項(xiàng)整治工作，對(duì)在審評(píng)審批，檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法稽查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、1里我代表局黨組對(duì)各位監(jiān)督員有三個(gè)期待:一是期待各位監(jiān)督員履行好監(jiān)督的職責(zé)。歡迎監(jiān)督員通過(guò)明察暗訪、座談等多種形式，隨時(shí)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)我們的工作多提意見和建議，以促進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)和行政執(zhí)法水平的提升；二是期待各位監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，承擔(dān)起宣傳員的責(zé)任，宣傳政策，協(xié)助我們化解矛盾，引導(dǎo)社會(huì)不同群體理解和支持食品藥品監(jiān)管，同時(shí)宣傳我局的工作，幫助我們樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象；三是期待各位監(jiān)督員能充分發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，廣泛了解民意，及時(shí)向我們反饋和傳遞信息，為我們的監(jiān)督工作提供第一手資料，為我們科學(xué)性決策和有針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)提供依據(jù)。同時(shí)，在這里我代表局黨組向各位監(jiān)督員承諾：一是為監(jiān)督員履行職能提供全方位的服務(wù)，充分尊重各位監(jiān)督員權(quán)利，維護(hù)監(jiān)督員權(quán)威，積極配合行風(fēng)監(jiān)督員工作，充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用；二是加強(qiáng)與監(jiān)督員的溝通與聯(lián)系，經(jīng)常聽取你們的意見和建議，對(duì)你們提出的意見和建議及反映的問(wèn)題做到件件有著落，事事有結(jié)果。切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作做好，讓政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員滿意，讓人民群眾滿意。

食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們一定要貫徹落實(shí)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提升科學(xué)監(jiān)管工作水平，確保群眾飲食用

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第五篇：王局長(zhǎng)在醫(yī)調(diào)會(huì)議上的講話

王俊生同志

醫(yī)患糾紛調(diào)處工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，是人民群眾的期望，是衛(wèi)生部門的神圣職責(zé)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)將以此次會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化管理，改進(jìn)服務(wù)，提升水平，會(huì)同有關(guān)部門創(chuàng)新醫(yī)患糾紛調(diào)處工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)人民群眾健康。結(jié)合衛(wèi)生特點(diǎn)，我們要做好如下工作：

一、規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要教育廣大醫(yī)務(wù)人員時(shí)刻牢記全心全意為病人服務(wù)的宗旨，以高度的責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感，設(shè)身處地的為患者著想，帶著感情為病人服務(wù)，用愛心體貼患者，用真情感動(dòng)患者，贏得患者信賴和尊重。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，防范醫(yī)療差錯(cuò)事故，針對(duì)日常醫(yī)療服務(wù)經(jīng)常暴露的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)，認(rèn)真落實(shí)整改，逐步建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)大力弘揚(yáng)“白求恩精神”、“焦裕祿精神”、“雷鋒精神”、“三李精神”，大力宣傳典型人物、典型事跡，不斷提高衛(wèi)生行業(yè)軟實(shí)力，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、理解醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍。

二、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，贏得患者信任。一要尊重病人。在醫(yī)療服務(wù)中做到語(yǔ)言文明，服務(wù)周到，行為規(guī)范，尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)，一切以患者滿意為目標(biāo)。二要健全機(jī)構(gòu)。建立健全信訪、醫(yī)療投訴等工作機(jī)制，按照《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》規(guī)定，采取設(shè)立統(tǒng)一投訴窗口、公布投訴電話等形式，接受患者投訴，積極妥善處置。三要找準(zhǔn)抓手。持續(xù)開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建和“三好一滿意”活動(dòng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，把醫(yī)患糾紛調(diào)處工作作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。四要主動(dòng)應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮醫(yī)患溝通辦公室的職能作用，出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后，主動(dòng)介入，及時(shí)調(diào)查，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早化解，消除糾紛隱患，避免矛盾激化，從源頭上減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

三、創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制，形成工作合力。一要?jiǎng)?chuàng)新載體。醫(yī)療糾紛調(diào)處工作需要有關(guān)部門的大力支持，衛(wèi)生行政部門要圍繞“患方明白、醫(yī)方盡職、處置恰當(dāng)”的目標(biāo)，主動(dòng)與政法綜治、司法、公安、財(cái)政、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，共同打造務(wù)實(shí)、高效、有力、有序的醫(yī)療糾紛處置工作平臺(tái)。衛(wèi)生部、公安部近日下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法保護(hù)患者合法權(quán)益，積極引導(dǎo)患者及其家屬依法按程序解決醫(yī)療糾紛，對(duì)尋釁滋事、侵害醫(yī)務(wù)人員、患者人身安全，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事擾亂正常診療秩序的，要依法嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。二要風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。積極探索和建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療糾紛責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金等多種方式

并存的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，防止公立醫(yī)院國(guó)有資金的隨意賠付，遏制“大鬧大賠、小鬧小賠”的邪氣和“花錢遮丑”的歪風(fēng)，通過(guò)合法方式有效的化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。三要嚴(yán)格責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要持續(xù)落實(shí)醫(yī)療糾紛案例分析講評(píng)制度，對(duì)發(fā)生的典型糾紛案件進(jìn)行分析講評(píng)，對(duì)醫(yī)療責(zé)任事故單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，強(qiáng)化警示教育。

四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視與媒體的溝通聯(lián)系，及時(shí)向媒體提供準(zhǔn)確、全面的信息，讓媒體及時(shí)了解真實(shí)的情況，發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用。對(duì)于媒體披露的問(wèn)題，堅(jiān)持不護(hù)短、不遮丑，正確對(duì)待，舉一反三，積極改進(jìn)。學(xué)習(xí)新聞傳播知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)與媒體溝通，把新聞宣傳工作作為加快事業(yè)發(fā)展的助推器、改善醫(yī)患關(guān)系的潤(rùn)滑劑、改進(jìn)工作的校正儀，不斷提高宣傳工作水平，與新聞媒體共同努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)健康有序的醫(yī)療秩序。