第一篇：工商行政管理局長述職報告

市局及同志們：

一年來，在市局、縣為縣府的正確下，本人恪盡職守，盡職盡責(zé)，在本職崗位上努力實現(xiàn)作為一名黨員和工商領(lǐng)導(dǎo)干部的真正價值，作出了一定的工作成績。實際工作中，本人始終持之以恒地加強自身政治素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，與時俱進(jìn)地做好工商行政管理工作?，F(xiàn)將一年來本人工作情況匯報如下：

一、加強政治思想理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

政治理論上不斷深化領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”重要思想的精髓，并將其與工商行政管理工作聯(lián)系起來，結(jié)合工商部門“一切為民、一切便民”的工作口號，使“三個代表”重要思想的指導(dǎo)作用在工商工作中落到實處。不僅在日常工作生活中，隨時隨地抽出時間加強學(xué)習(xí)，充實自身知識含量，請示工作中也時刻注意“充電”，完善個人知識體系，提高自己的知識層次和知識水平。

三、以務(wù)實的工作態(tài)度帶動和影響“身邊人”，促進(jìn)工作全面發(fā)展

“打鐵還需自身硬”，沒有堅實的工作基礎(chǔ)和良好的工作作風(fēng)，作為一名縣局領(lǐng)導(dǎo)將難以服眾。為此，本人從自身做起，時時刻刻以工作大局為重，不計小節(jié)，踏踏實實做好本職工作。一是充分發(fā)揚民主，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。深入了解基層工作的基本情況，傾聽基層干部職工的呼聲，發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，積極為同志們出主意想辦法，同時能夠認(rèn)真聽取他們的建議和意見，進(jìn)一步改進(jìn)自身的工作方式和方法。二是能夠團(tuán)結(jié)同志，平易近人，和同志們打成一片。時常以“換位思考”方式切身考慮干部職工在實際工作中的困難，處處替同志們著想，事事為同志們考慮，這樣才能得到同志們的信任，使同志們能夠安心工作。三是本人能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及工商部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，工作上、生活中從不講條件，以身作則，廉潔從政，在同志們中起到了良好的模范帶頭作用?？傊?，本人一年來能夠團(tuán)結(jié)同志，遇事不推不避，同其他黨組之間加強交流，溝通思想，積極維護(hù)了黨組的團(tuán)結(jié)，踏踏實實地完成了上級交付的各項工作任務(wù)。但在實際工作中，不免存在不足之處需要進(jìn)一步努力，請上級領(lǐng)導(dǎo)加以批評指正。

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縣委常委屆末述職述廉報告

第二篇：工商行政管理局長述職報告-述職報告

市局領(lǐng)導(dǎo)及同志們：

一年來，在市局、縣為縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人恪盡職守，盡職盡責(zé)，在本職崗位上努力實現(xiàn)作為一名共產(chǎn)黨員和工商領(lǐng)導(dǎo)干部的真正價值，作出了一定的工作成績。實際工作中，本人始終持之以恒地加強自身政治素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，與時俱進(jìn)地做好工商行政管理工作?，F(xiàn)將一年來本人工作情況匯報如下：

一、加強政治思想理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)政治理論上不斷深化領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”重要思想的精髓，并將其與工商行政管理工作聯(lián)系起來，結(jié)合工商部門“一切為民、一切便民”的工作口號，使“三個代表”重要思想的指導(dǎo)作用在工商工作中落到實處。不僅在日常工作生活中，隨時隨地抽出時間加強學(xué)習(xí)，充實自身知識含量，請示工作中也時刻注意“充電”，完善個人知識體系，提高自己的知識層次和知識水平。

二、將各項分管工作協(xié)調(diào)有序的統(tǒng)一、規(guī)劃、提高對于所分管的公平交易執(zhí)法、法制、市場合同、個體私營企業(yè)協(xié)會等工作，本著優(yōu)勢互補的原則，充分發(fā)揮各分管科室在業(yè)務(wù)工作中的互相協(xié)調(diào)作用；原創(chuàng)：http://004km.cn對待科室干部運用彈性工作方法，實行層次領(lǐng)導(dǎo)，對所屬科、室、所明確責(zé)任分工，實行責(zé)任到人；實行責(zé)權(quán)利“三結(jié)合”的方法，使各分管科室和工商所所有干部職工都能有職、有責(zé)、有權(quán)，從而充分調(diào)動同志們的工作積極性，取得了一定的工作成果。１、堅持依法行政，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。本，本著“全面檢查、突出重點、嚴(yán)格監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的基本工作原則，結(jié)合節(jié)日市場檢查活動和日常專項市場整治活動，著重在整頓農(nóng)資市場、成品油市場、建材市場，清理“五小企業(yè)”、“掃黃打非”等工作上加大了力度，從重打擊了假冒偽劣行為，整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。一年來，在全同志們的共同努力下，共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件2036起，其中立案371起，處罰決定書處罰罰沒款140多萬元，罰沒款到位114.4萬元，起到了“打擊重點、教育一片”的良好作用，為市場經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在查處各類違法案件中，注重抓大案要案，共查處萬元以上大案要案23起，其中重大案件移交公安機關(guān)2起。在公平交易執(zhí)法工作中，積極監(jiān)管各類市場，特別是加強了對復(fù)混肥市場的監(jiān)管。在本人同時兼任縣復(fù)混肥辦公室副主任的工作中，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等其他有關(guān)部門配合下，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定，對肥料產(chǎn)品質(zhì)量糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，及時化解了矛盾，維護(hù)了縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)了消費者權(quán)益和農(nóng)民利益，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航排憂解難，很大程度上支持了地方經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展。今年來，本人奔赴山東文登、武漢東西湖區(qū)、安徽、河南、廣西桂林等地，對全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)的17起肥料質(zhì)量糾紛案件進(jìn)行調(diào)查，并及時作出處理，為企業(yè)挽回?fù)p失700余萬元。對企業(yè)間存在的欺詐行為，配合公安部門進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)了××復(fù)混肥行業(yè)的聲譽，得到了縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。同時，為了幫助企業(yè)真正做到知法、懂法、用法，在對廣大企業(yè)進(jìn)行法律教育和政策規(guī)范的活動中采取“教育、政策規(guī)范、追究法律責(zé)任”相結(jié)合的原則，利用在召開各企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的形式開展政策法律宣傳，起到了良好的教育示范作用。

2、各項工作齊頭并進(jìn)、齊抓共管結(jié)合××實際、配合有關(guān)部門，將各項業(yè)務(wù)工作具體落到實處。一是配合省、市個私協(xié)及有關(guān)信用評級部門評選誠信企業(yè)和積極開展“光彩之星”等榮譽稱號的評選活動。在全市為數(shù)不多的誠信企業(yè)中，我縣常林集團(tuán)、金沂蒙集團(tuán)、興大食品有限公司等三家企業(yè)被評為“aaa”級誠信企業(yè)，振華建材公司被評為“aa”級誠信企業(yè)；共評選出省級“光彩之星”2家，市級“光彩之星”9家，市級“文明企業(yè)”4家，市級“文明個體工商戶”4名，市級“青年文明號”1家，“青年文明崗位標(biāo)兵”1名；二是積極開展對個體私營企業(yè)的維權(quán)服務(wù)工作。個私協(xié)會受理投訴8起，調(diào)節(jié)處理6起，賠償金額達(dá)30多萬元。這項工作的順利開展受到了省個私協(xié)的重視，三次來××調(diào)研，并在《山東工商教育報》、《個體私營經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》上刊登了我們的做法，東營市工商局也帶領(lǐng)各縣區(qū)個私協(xié)來我局學(xué)習(xí)。三是組織部分私營企業(yè)參加了省工商局、省個私協(xié)、省人事廳組織的人才招聘洽談會。共簽訂用人意向書18分。9月份帶領(lǐng)常林、金正大兩企業(yè)參加了中個協(xié)和烏魯木齊政府聯(lián)合舉辦的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會，為企業(yè)擴展我國西部市場空間提供了有利條件。四是在執(zhí)法辦案過程中開展消費者權(quán)益保護(hù)工作。在各類市場監(jiān)管中，充分發(fā)揮“12315”的職能作用，利用“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)消費品市場的有效監(jiān)管，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益，以及針對企業(yè)維護(hù)消費者利益法律意識不前的現(xiàn)狀，聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展了一系列的授課培訓(xùn)活動。五是加強企業(yè)信用管理，深入開展“守合同重信用”活動。通過宣傳，進(jìn)一步提高“守合同重信用”活動的知名度，嚴(yán)格按照省局修改的《山東省“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定“守重”企業(yè)，為打造“誠信山東”增磚添瓦。今年，我局年審省級“守重”企業(yè)18家，市級“守重”企業(yè)4家并申報省、市級“守重”企業(yè)各1家。六是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記工作。堅持公平、公正的原則，根據(jù)《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》，嚴(yán)格按照抵押登記程序，對當(dāng)事人提供的材料嚴(yán)格把關(guān)，對符合登記條件的及時辦理。今年共辦理企業(yè)

第三篇：工商行政管理局長述職報告

市局領(lǐng)導(dǎo)及同志們：

一年來，在市局、縣為縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人恪盡職守，盡職盡責(zé)，在本職崗位上努力實現(xiàn)作為一名黨員和工商領(lǐng)導(dǎo)干部的真正價值，作出了一定的工作成績。實際工作中，本人始終持之以恒地加強自身政治素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，與時俱進(jìn)地做好工商行政管理工作?，F(xiàn)將一年來本人工作情況匯報如下：

一、加強政治思想理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì) 政治理論上不斷深化領(lǐng)會江澤民同志“三個代表”重要思想的精髓，并將其與工商行政管理工作聯(lián)系起來，結(jié)合工商部門“一切為民、一切便民”的工作口號，使“三個代表”重要思想的指導(dǎo)作用在工商工作中落到實處。不僅在日常工作生活中，隨時隨地抽出時間加強學(xué)習(xí)，充實自身知識含量，請示工作中也時刻注意“充電”，完善個人知識體系，提高自己的知識層次和知識水平。

二、將各項分管工作協(xié)調(diào)有序的統(tǒng)一、規(guī)劃、提高 對于所分管的公平交易執(zhí)法、法制、市場合同、個體私營企業(yè)協(xié)會等工作，本著優(yōu)勢互補的原則，充分發(fā)揮各分管科室在業(yè)務(wù)工作中的互相協(xié)調(diào)作用；對待科室干部運用彈性工作方法，實行層次領(lǐng)導(dǎo)，對所屬科、室、所明確責(zé)任分工，實行責(zé)任到人；實行責(zé)權(quán)利“三結(jié)合”的方法，使各分管科室和工商所所有干部職工都能有職、有責(zé)、有權(quán)，從而充分調(diào)動同志們的工作積極性，取得了一定的工作成果。１、堅持依法行政，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件。本，本著“全面檢查、突出重點、嚴(yán)格監(jiān)管、標(biāo)本兼治”的基本工作原則，結(jié)合節(jié)日市場檢查活動和日常專項市場整治活動，著重在整頓農(nóng)資市場、成品油市場、建材市場，清理“五小企業(yè)”、“掃黃打非”等工作上加大了力度，從重打擊了假冒偽劣行為，整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。一年來，在全 同志們的共同努力下，共查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件2036起，其中立案371起，處罰決定書處罰罰沒款140多萬元，罰沒款到位114.4萬元，起到了“打擊重 點、教育一片”的良好作用，為市場經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在查處各類違法案件中，注重抓大案要案，共查處萬元以上大案要案23起，其中重大案件移交公安機關(guān)2起。在公平交易執(zhí)法工作中，積極監(jiān)管各類市場，特別是加強了對復(fù)混肥市場的監(jiān)管。在本人同時兼任縣復(fù)混肥辦公室副主任的工作中，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等其他有關(guān)部門配合下，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定，對肥料產(chǎn)品質(zhì)量糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，及時化解了矛盾，維護(hù)了縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)了消費者權(quán)益和農(nóng)民利益，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航排憂解難，很大程度上支持了地方經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展。今年來，本人奔赴山東文登、武漢東西湖區(qū)、安徽、河南、廣西桂林等地，對全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)的17起肥料質(zhì)量糾紛案件進(jìn)行調(diào)查，并及時作出處理，為企業(yè)挽回?fù)p失700余萬元。對企業(yè)間存在的欺詐行為，配合公安部門進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)了**復(fù)混肥行業(yè)的聲譽，得到了縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。同時，為了幫助企業(yè)真正做到知法、懂法、用法，在對廣大企業(yè)進(jìn)行法律教育和政策規(guī)范的活動中采取“教育、政策規(guī)范、追究法律責(zé)任”相結(jié)合的原則，利用在召開各企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的形式開展政策法律宣傳，起到了良好的教育示范作用。

2、各項工作齊頭并進(jìn)、齊抓共管 結(jié)合**實際、配合有關(guān)部門，將各項業(yè)務(wù)工作具體落到實處。一是配合省、市個私協(xié)及有關(guān)信用評級部門評選誠信企業(yè)和積極開展“光彩之星”等榮譽稱號的評選活動。在全市為數(shù)不多的誠信企業(yè)中，我縣常林集團(tuán)、金沂蒙集團(tuán)、興大食品有限公司等三家企業(yè)被評為“AAA”級誠信企業(yè)，振華建材公司被評為“AA”級誠信企業(yè)；共評選出省級“光彩之星”2家，市級“光彩之星”9家，市級“文明企業(yè)”4家，市級“文明個體工商戶”4名，市級“青年文明號”1家，“青年文明崗位標(biāo)兵”1名； 二是積極開展對個體私營企業(yè)的維權(quán)服務(wù)工作。個私協(xié)會受理投訴8起，調(diào)節(jié)處理6起，賠償金額達(dá)30多萬元。這項工作的順利開展受到了省個私協(xié)的重視，三次來**調(diào)研，并在《山東工商教育報》、《個體私營經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》上刊登了我們的做法，東營市工商局也帶領(lǐng)各縣區(qū)個私協(xié)來我局學(xué)習(xí)。三是組織部分私營企業(yè)參加了省工商局、省個私協(xié)、省人事廳組織的人才招聘洽談會。共簽訂用人意向書18分。9月份帶領(lǐng)常林、金正大兩企業(yè)參加了 中個協(xié)和烏魯木齊政府聯(lián)合舉辦的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會，為企業(yè)擴展我國西部市場空間提供了有利條件。四是在執(zhí)法辦案過程中開展消費者權(quán)益保護(hù)工作。在各類市場監(jiān)管中，充分發(fā)揮“12315”的職能作用，利用“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)消費品市場的有效監(jiān)管，切實保護(hù)消費者的合法權(quán)益，以及針對企業(yè)維護(hù)消費者利益法律意識不前的現(xiàn)狀，聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展了一系列的授課培訓(xùn)活動。五是加強企業(yè)信用管理，深入開展“守合同重信用”活動。通過宣傳，進(jìn)一步提高“守合同重信用”活動的知名度，嚴(yán)格按照省局修改的《山東省“守合同重信用”企業(yè)認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定“守重”企業(yè)，為打造“誠信山東”增磚添瓦。今年，我局年審省級“守重”企業(yè)18家，市級“守重”企業(yè)4家并申報省、市級“守重”企業(yè)各1家。六是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記工作。堅持公平、公正的原則，根據(jù)《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》，嚴(yán)格按照抵押登記程序，對當(dāng)事人提供的材料嚴(yán)格把關(guān)，對符合登記條件的及時辦理。今年共辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押登記41件，抵押物價值29386萬元，主債權(quán)金額16520萬元，為企業(yè)盤活資產(chǎn)，引進(jìn)資金發(fā)揮了積極而重要的作用。七是以《行政許可法》的頒布實施為契機，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。一方面在全系統(tǒng)開展《行》法學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，掀起學(xué)《行》法、用《行》法的高潮，使全局執(zhí)法人員都能熟練掌握，充分認(rèn)識到該法實施的重要意義。并舉辦系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)班２期，參加培訓(xùn)120人次；系統(tǒng)外培訓(xùn)班１期，參加培訓(xùn)300人次；普法宣傳活動２次，發(fā)放宣傳材料3000份，教育5000余人次；另一方面，以《行》法為標(biāo)準(zhǔn)全面規(guī)范行政許可行為。為全面貫徹執(zhí)行《行》法，在全局執(zhí)法活動中要求與反式該法規(guī)定不一致的行政行為，一律停止執(zhí)行，并及時進(jìn)行了更正，將審批事項有55項減至24項，將承諾的１５個工作日壓縮為５個工作日，極大地提高了辦事效率。全年共計審核一般程序案件366起，一般程序案件審核率達(dá)100%。３、工作思路清晰、方法措施得當(dāng)，業(yè)務(wù)工作之間相互協(xié)調(diào)、密切配合。一方面，在工作過程中，能夠做到有計劃、有步驟、有布置、有落實，按照工作的輕重緩急，一個階段一個重點地來搞好工作。同時，實行局所聯(lián)動，相互支持，科室間互通有無，充分發(fā)揮基層所“點多面廣”的作用和科室業(yè)務(wù)精進(jìn)的長處，調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，分管業(yè)務(wù)工作較往年有很大進(jìn)步。例如，積極協(xié)調(diào)市場合同科參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理；使個私協(xié)會“光彩之星”和市場合同科的“守重”企業(yè)評選同步進(jìn)行等等。

三、以務(wù)實的工作態(tài)度帶動和影響“身邊人”，促進(jìn)工作全面發(fā)展 “打鐵還需自身硬”，沒有堅實的工作基礎(chǔ)和良好的工作作風(fēng)，作為一名縣局領(lǐng)導(dǎo)將難以服眾。為此，本人從自身做起，時時刻刻以工作大局為重，不計小節(jié)，踏踏實實做好本職工作。一是充分發(fā)揚民主，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。深入了解基層工作的基本情況，傾聽基層干部職工的呼聲，發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，積極為同志們出主意想辦法，同時能夠認(rèn)真聽取他們的建議和意見，進(jìn)一步改進(jìn)自身的工作方式和方法。二是能夠團(tuán)結(jié)同志，平易近人，和同志們打成一片。時常以“換位思考”方式切身考慮干部職工在實際工作中的困難，處處替同志們著想，事事為同志們考慮，這樣才能得到同志們的信任，使同志們能夠安心工作。三是本人能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及工商部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，工作上、生活中從不講條件，以身作則，廉潔從政，在同志們中起到了良好的模范帶頭作用?？傊?，本人一年來能夠團(tuán)結(jié)同志，遇事不推不避，同其他黨組之間加強交流，溝通思想，積極維護(hù)了黨組的團(tuán)結(jié)，踏踏實實地完成了上級交付的各項工作任務(wù)。但在實際工作中，不免存在不足之處需要進(jìn)一步努力，請上級領(lǐng)導(dǎo)加以批評指正。

第四篇：全省工商行政管理局長座談會交流發(fā)言提綱

全省工商行政管理局長座談會交流發(fā)言提綱

朔州市工商行政管理局 于劍云

（2009年7月29日）

上半年，朔州市工商局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“四個統(tǒng)一”，深入推進(jìn)“五增五創(chuàng)”，著眼于“三個創(chuàng)新”，確?！叭齻€發(fā)展”，各項工作取得了新成效。截至6月底，全市完成收入665.83萬元，其中行政性收費145.82萬元，罰沒款320.37萬元，會費199.64萬元。截至7月底，完成收入807萬元，其中行政性收費177.94萬元，罰沒款381.65萬元，會費247.41萬元。

主要有以下幾個方面：

一、以查辦大要案件為突破口，保障了市場繁榮和穩(wěn)定。一是抓大要案件查處。截至6月底，全系統(tǒng)共查處各類案件912件，收繳罰沒款320.37萬元，同比增長56.8%，其中罰款萬元以上案件75件。二是抓監(jiān)管手段創(chuàng)新。以我局自主開發(fā)的《綜合服務(wù)電子備案系統(tǒng)》為平臺，在三區(qū)所有的超市推行流通領(lǐng)域食品電子監(jiān)管備案試點工作，并赴山東學(xué)習(xí)考察。進(jìn)一步鞏固查處取締無照經(jīng)營長效監(jiān)管機制，以工商所屬地監(jiān)管為重點，完善局、所、片三級責(zé)任追究制度，建立了部門間相互抄告、聯(lián)動辦案機制。共查處無照經(jīng)營案件643件。三是高度關(guān)注民生，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。共查

會研究討論后，由基層所整改。工商所基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管登記臺帳、經(jīng)濟(jì)戶口信息卡、經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管檔案三統(tǒng)一，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管檔案和靜態(tài)登記檔案的有機結(jié)合，實現(xiàn)了基層工商所監(jiān)管職能到位。三是在12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，進(jìn)一步健全完善，對系統(tǒng)內(nèi)的工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。全市已建起12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站373個。截至6月底，共受理消費者申訴舉報咨詢720件，其中受理消費者申訴374件，辦結(jié)302件；受理舉報82件，查結(jié)61件；依法解答消費者咨詢264件。發(fā)布消費警示31期。四是在推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)上，著手研制開發(fā)企業(yè)信用114平臺。全市共有“守合同重信用”企業(yè)國家級7家、省級67家、市級125家。

三、以推動“五農(nóng)工程”為活水源，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)和增收。一是積極發(fā)揮“紅盾護(hù)農(nóng)”作用，認(rèn)真規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體和農(nóng)資經(jīng)營行為。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶88戶，農(nóng)資商品書式備案213個品種，種子實物留樣128個品種。查處農(nóng)資案件34件。二是積極發(fā)揮“商標(biāo)興農(nóng)”作用，向國家工商總局商標(biāo)局申請上報了“應(yīng)縣紫皮”大蒜地理標(biāo)志證明商標(biāo)，上報了山陰縣古城鎮(zhèn)政府、應(yīng)縣南河種鎮(zhèn)政府、右玉金城鎮(zhèn)鄧家村、山西梨花春釀酒集團(tuán)有限公司參加全省“品牌戰(zhàn)略與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”研討會。推薦了古城乳業(yè)、健康燕麥片、田仁乳

責(zé)任追究制度、大要案件備案制度，規(guī)范了執(zhí)法行為；通過開展“辦案能手”、“優(yōu)秀法制員”等評比活動，激勵了斗志，營造了氛圍。四是展示精神風(fēng)貌。從學(xué)習(xí)教育、著裝風(fēng)紀(jì)、文明用語等入手，積極打造和諧機關(guān)、文明機關(guān)。

存在的問題：一是隊伍整體素質(zhì)低，干部教育培訓(xùn)工作亟待加強；二是“兩費”取消后，經(jīng)費緊張，個別貧困縣局工作捉襟見肘，嚴(yán)重影響了職能的發(fā)揮；三是基層工商所的執(zhí)行能力不強，機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律有待加強。

五、關(guān)于下半年工作打算

下半年工作的總體思路是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家總局、省局和市委市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念，以“五大工程”為抓手，盡心盡力服務(wù)發(fā)展；以“九項行動”為重點，盡職盡責(zé)抓好監(jiān)管；以“四個建設(shè)”為舉措，提升隊伍整體素質(zhì)；以效能督察為保障，確保各項任務(wù)落到實處，實現(xiàn)整體工作有突破、有創(chuàng)新，為推進(jìn)我市“兩宜”城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以五大工程為抓手，盡心盡力服務(wù)發(fā)展

1、抓好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮工商職能作用促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》27條。把服務(wù)全市162個重點工程作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主抓手，開辟“綠色通道”，提前

商標(biāo)、著名商標(biāo)以及涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、食品商標(biāo)、藥品商標(biāo)等為重點，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，依法保護(hù)自主創(chuàng)新成果。

4、推進(jìn)幫農(nóng)富農(nóng)工程?！凹t盾護(hù)農(nóng)”重點對家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)資下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)啟動農(nóng)村內(nèi)需市場加強監(jiān)管?！吧虡?biāo)興農(nóng)”要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增產(chǎn)增收?！昂贤瑤娃r(nóng)”要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)合同示范文本的制訂推廣，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為；“經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)”要加強培訓(xùn)工作，以應(yīng)縣成功經(jīng)驗帶動其他縣區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍?！敖?jīng)濟(jì)組織強農(nóng)”要繼續(xù)鼓勵發(fā)展公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶模式，各縣區(qū)在扎扎實實搞好試點的基礎(chǔ)上，全面推廣，擴大農(nóng)民增收渠道。

5、推進(jìn)“信用朔州”建設(shè)工程。一是繼續(xù)推進(jìn)政府部門、司法機關(guān)、金融機構(gòu)、中介組織之間的互聯(lián)互通和信息共享工作，進(jìn)一步歸集、整合企業(yè)信用信息，形成完善的信用信息管理體系。二是探索建立朔州市企業(yè)信用“114平臺”，實現(xiàn)用手機短信任意查詢在我市注冊企業(yè)的基本信息，實現(xiàn)企業(yè)信用信息的動態(tài)監(jiān)管。三是繼續(xù)開展信用示范企業(yè)創(chuàng)建活動，認(rèn)真推行“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定信用等級評價制度。四是繼續(xù)深入開展“信息化推廣應(yīng)用年”活動。扎實推進(jìn)工商機關(guān)“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上

報系統(tǒng)功能。在市區(qū)建立12315維權(quán)巡邏車，充分發(fā)揮12315指揮調(diào)動功能，依托GPS定位系統(tǒng)和電子地圖功能，跟蹤調(diào)度，就近調(diào)度。繼續(xù)加快“一會兩站”建設(shè)，大力推進(jìn)12315進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，進(jìn)一步擴大消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，及時受理和處理消費者咨詢、申訴和舉報，努力把消費糾紛化解在基層、和解在企業(yè)、解決在源頭。

4、規(guī)范執(zhí)法行為抓監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實施國家工商總局《行政處罰程序規(guī)定》、《行政處罰案件聽證規(guī)則》和省局《工商所辦案程序規(guī)定》、《執(zhí)法辦案規(guī)范》，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制，進(jìn)一步落實各級案件評審委員會工作機制，加強對行政行為的監(jiān)督把關(guān)。

（三）以“四個建設(shè)”為舉措，提升隊伍素質(zhì)和能力 一是以增強凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，抓好各級班子建設(shè)。二是以開展廉政風(fēng)險點與監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作為重點，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是以提升素質(zhì)能力為重點，抓好隊伍建設(shè)。四是以執(zhí)法一線和窗口單位為重點，切實加強基層建設(shè)。市、縣局都要按政策規(guī)定和省局要求，把確保和解決干部職工住房公積金、烤火費、工資津補貼、離休老干部醫(yī)療費、退休和在職干部醫(yī)療保險、事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險，列為要辦的實事，嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真加以解決和落實。

第五篇：在全省工商行政管理局長座談會上的講話

在全省工商行政管理局長座談會上的講話

王虎勝

2009年7月29日

同志們：

這次全省工商行政管理局長座談會的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府的工作部署和全國工商行政管理局長座談會精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年任務(wù)。剛才省局表彰了2005-2008“雙先雙廉”、文明規(guī)范行政審批服務(wù)大廳、基層工商所標(biāo)兵單位、優(yōu)秀工商所長、百名辦案能手。在此，我代表省局黨組，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示崇高的敬意、熱烈的祝賀！今天下午，各市局還要進(jìn)行經(jīng)驗交流，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒；省局各位局領(lǐng)導(dǎo)還要就分管工作做具體安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就上半年工作情況進(jìn)行簡要總結(jié)，對下半年重點任務(wù)進(jìn)行安排部署。

關(guān)于上半年工作情況

今年上半年，面對國際金融危機嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展面臨嚴(yán)峻困難的新形勢，面對停征“兩費”、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、提高監(jiān)管效能的新要求，面對實施?食品安全法?、強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的新任務(wù)，全省工商系統(tǒng)堅決貫徹落實保增長、保穩(wěn)定、保民生的政策措施，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風(fēng)，把深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與推動當(dāng)前工作相結(jié)合，按照年初工作部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡職盡責(zé)加強市場監(jiān)管，扎扎實實加強班子隊伍建設(shè)，各項工作都取得新的進(jìn)展。

一、著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得新成績

1、扎實推進(jìn)“品牌興省”，成功舉辦第三屆“山西品牌節(jié)”，新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)7件，新認(rèn)定山西省著名商標(biāo)171件。今年，我們以“品牌戰(zhàn)略與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為主題，成功舉辦了第三屆“山西品牌節(jié)”。6月3日，省局召開了第三屆山西品牌節(jié)暨馳名商標(biāo)表彰、著名商標(biāo)認(rèn)定新聞發(fā)布會。品牌節(jié)舉辦期間，各市縣工商局都舉辦了品牌戰(zhàn)略論壇、商標(biāo)知識講座以及多種形式的宣傳活動，進(jìn)一步營造了“品牌興省”、“品牌興企”、“品牌興農(nóng)”的良好氛圍。其中太原、晉中、大同力度大、效果好；長治市政府發(fā)文確定由各級政府牽頭主辦；晉城在電視臺等媒體開辟了商標(biāo)故事專題欄目?！疤摗?、“山焦”“大寨”等7件商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，我省中國馳名商標(biāo)已經(jīng)達(dá)到39件；新認(rèn)定著名商標(biāo)171件，山西省著名商標(biāo)總量達(dá) 到764件。

2、扎實推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，出臺實施了第五個“27條”，私營企業(yè)、個體工商戶等非公經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的增長態(tài)勢。在2003年以來連續(xù)出臺四個27條，全省非公經(jīng)濟(jì)增幅連續(xù)位居全國前列的基礎(chǔ)上，今年省局又制訂了?關(guān)于發(fā)揮工商職能，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見?27條，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，以晉政辦發(fā)?2009?80號文件下發(fā)執(zhí)行。?實施意見?從放寬準(zhǔn)入，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力；扶持發(fā)展，拓寬創(chuàng)業(yè)載體；拓展服務(wù)，增強創(chuàng)業(yè)動力；創(chuàng)新機制，提高服務(wù)效能；和諧監(jiān)管，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等五個方面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。省局還制定出臺了?關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的意見?。截至6月底，新登記私營企業(yè)10741戶，總數(shù)達(dá)到134851戶，比上年同期增長19%;新登記個體工商戶68479戶，總數(shù)達(dá)到736645戶，比上年同期增長18%。運城市局獲準(zhǔn)外資登記權(quán)，形成了全省北部、中部、南部都有外資企業(yè)登記注冊點的比較合理的格局。各地都推出創(chuàng)新舉措，開展幫扶行動，應(yīng)對金融危機，其中，運城深入開展“千名工商干部進(jìn)萬家企業(yè)幫扶”活動，有創(chuàng)新、有力度、有成效；太原推出應(yīng)對金融危機八條措施，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展；晉城建立“重點企業(yè)工作聯(lián)系制度”，幫助企業(yè)排憂解難；大同出臺開展行政指導(dǎo)等“六項措施”，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

3、扎實推進(jìn)“五農(nóng)工程”，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織達(dá)到18631戶，比去年同期增長157%，位居全國第一。在紅盾 護(hù)農(nóng)上，查處農(nóng)資違法案件212件，尤其是對家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動農(nóng)村內(nèi)需市場加強了監(jiān)管，省局經(jīng)檢總隊與靈石縣局一次性查獲冒牌下鄉(xiāng)冰箱30臺；在商標(biāo)興農(nóng)上，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增產(chǎn)增收；在合同幫農(nóng)上，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為，運城所所都設(shè)立了合同幫農(nóng)指導(dǎo)站，忻州大力培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)；在經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)上，加大了對經(jīng)紀(jì)人的扶持指導(dǎo)力度；在經(jīng)濟(jì)組織強農(nóng)上，截至6月底共登記農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織18631戶，比去年同期增長157%。其中晉中達(dá)到3692戶，占到全省五分之一。

二、著眼安全發(fā)展，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序取得新成效

1、強化制度落實，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管全面加強。加強對?食品安全法?的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法，查處食品違法經(jīng)營案件417件，通報了流通環(huán)節(jié)食品安全“百案”典型案例。

2、強化執(zhí)法檢查，反壟斷和反不正當(dāng)執(zhí)法工作有序推進(jìn)。查處不正當(dāng)競爭案件144件，運城占到57%；查處壟斷案件11件，收繳罰沒款215萬元。

3、強化案件查處，治理商業(yè)賄賂專項工作深入開展。查處案件40件，太原占到四分之一。省局經(jīng)檢總隊查處了某通信公司在通信服務(wù)安裝工程中的商業(yè)賄賂行為，依法對 行賄、受賄方分別處以10萬元和5萬元的罰款，并沒收非法所得4.77萬元。

4、強化協(xié)作配合，打擊傳銷力度加大。查處傳銷案件25起，取締傳銷窩點78個，教育遣散傳銷人員3520人，行政拘留71人。臨汾、太原、晉城、呂梁等地認(rèn)真排查、掌控情況，為查處行動奠定了基礎(chǔ)；運城、長治、陽泉、大同等地加大宣傳教育力度，深入開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)、無傳銷院校、無傳銷村鎮(zhèn)的活動。

5、強化維權(quán)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。共查處案件454起，沒收侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識1260件、侵權(quán)商品5154件。

6、強化媒體責(zé)任，虛假違法廣告專項整治成效明顯。共查處違法廣告案件996件，行政告誡115條。陽泉積極引導(dǎo)媒體建立自律制度，大同、臨汾、晉城實行了提示告誡制度，晉中、忻州、呂梁、長治、朔州加強了互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的廣告監(jiān)測。

7、強化處罰力度，依法查處合同欺詐行為。太原、晉城大力推行婚介服務(wù)示范合同，大同、太原等地加強房地產(chǎn)合同監(jiān)管，朔州強化格式合同條款備案工作。全系統(tǒng)查結(jié)各類合同違法案件320件，處罰萬元以上案件30件，其中大同查結(jié)案件176件，太原查結(jié)萬元以上案件12件。

8、強化工作機制，查無照專項行動成果進(jìn)一步得到鞏固。查處無照經(jīng)營案件4209起，取締234戶，規(guī)范辦照362 戶；專項開展打擊“黑網(wǎng)吧”行動，第一階段登記網(wǎng)吧2946戶，查處取締441戶。

9、強化源頭治理，治理超限超載工作繼續(xù)加強。取締非法儲煤場180戶、非法車輛改裝修來廠15戶，其中臨汾取締129個非法煤場。陽泉、呂梁注重治本，嚴(yán)防反彈。省局表彰了2007年12月以來的治超先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

此外，還積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作，加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，開展禽流感、甲型H1N1流感防控，開展掃黑除惡、掃黃、禁毒、反假幣、反洗錢等專項工作，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三、著眼和諧發(fā)展，“信用山西”建設(shè)扎實推進(jìn)，消費維權(quán)工作進(jìn)一步加強

1、扎實開展“信息化推廣應(yīng)用年”活動，省局榮獲“中國信用共建特別貢獻(xiàn)獎”。省局出臺實施了?推進(jìn)信用產(chǎn)品使用，建立守信激勵和失信懲戒的規(guī)定?，對嚴(yán)重失信行為及時公開曝光；省局出臺實施了?信用信息鎖定管理辦法?和?企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法補充規(guī)定?，省局以及太原、大同、晉中、朔州四市共鎖定涉嫌違法違規(guī)市場主體63892戶，加強了信用分類監(jiān)管。太原積極進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)試點工作，大同、忻州把計算機錄入的案件信息作為對各縣局的考核依據(jù)，晉中、晉城、陽泉三市信用網(wǎng)站更新及時、內(nèi)容豐富、點擊率較高。省局舉辦了“山西省首屆百家信用示范企業(yè)”發(fā)布暨應(yīng)對金融危機高端講座，張建欣副省長出席會議 并發(fā)表重要講話，新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳報道。今年4月19日，由中國信用聯(lián)盟主辦的以“市場信心與信用治理”為主題的2009中國信用“4〃16”高峰論壇在北京舉行，省局被授予“中國信用共建特別貢獻(xiàn)獎”。

2、強化消費者權(quán)益保護(hù)工作，扎實推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)。進(jìn)一步完善和規(guī)范12315網(wǎng)絡(luò)體系，以“消費與發(fā)展”為主題深入開展多種形式消費維權(quán)活動，共受理群眾咨詢37917件，申訴7249件，舉報1829件，挽回經(jīng)濟(jì)損失448萬元，發(fā)布消費警示188條，有效地化解了消費糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定。省局在忻州召開了“一會兩站”建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。忻州市局在全國工商系統(tǒng)旅游市場監(jiān)管工作會上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。

四、推進(jìn)“三個創(chuàng)新”，加強“五項建設(shè)”，為服務(wù)和促進(jìn)“三個發(fā)展”提供了有力保障

1、進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念。各地結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照張建欣副省長要求深入開展“解放思想、創(chuàng)新觀念”大討論，努力做到“四個統(tǒng)一”，不斷引深“五增五創(chuàng)”，進(jìn)一步創(chuàng)新了符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念。運城市局組織開展了“推進(jìn)三個創(chuàng)新、實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”專題研討會，提出了“六個第一”的監(jiān)管理念。

2、進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機制。各地扎實推進(jìn)“四化建設(shè)”，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。臨汾深入開展工商所“四化建設(shè)”； 運城設(shè)立了“市場監(jiān)管創(chuàng)新獎”；朔州自主開發(fā)?綜合服務(wù)電子備案系統(tǒng)?，對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)實行食品進(jìn)貨記錄電子備案；晉中流動工商所被中央電視臺新聞頻道報道。

3、進(jìn)一步創(chuàng)新工作作風(fēng)。全系統(tǒng)按照胡錦濤總書記的講話要求和省委?關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚良好作風(fēng)的意見?，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。各市縣局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真分析檢查，解決突出問題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。省局召開了全省系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)電視電話會議，進(jìn)一步推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。

4、進(jìn)一步加強“五項建設(shè)”。在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)上，全面開展了廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作，認(rèn)真開展煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭、“小金庫”專項治理。臨汾市局制訂?企業(yè)登記操作規(guī)程?、?企業(yè)監(jiān)管操作規(guī)程?，預(yù)防靠前，規(guī)避風(fēng)險。在加強班子隊伍建設(shè)上，省局對部分市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了輪崗交流，制訂了?全省工商系統(tǒng)縣局局長、市局科長崗位交流指導(dǎo)意見?。通過舉辦各類培訓(xùn)班、開展巡回授課、組織業(yè)務(wù)技能練兵等形式，培訓(xùn)人員2萬余人次。新招錄100名公務(wù)員。在加強基層建設(shè)上，堅持傾斜基層、全系統(tǒng)調(diào)節(jié)、“三保一節(jié)約”的財務(wù)工作原則，繼續(xù)為基層和執(zhí)法一線營造良好的工作生活環(huán)境。為工商所配備的1212臺計算機和224臺筆記本電腦全部發(fā)放到位。在加強機關(guān)建設(shè)上，各地努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型、節(jié)約型機關(guān)。扎實推進(jìn)機關(guān)辦公自動化工作，全系統(tǒng)實現(xiàn)了信息報送和文 件傳遞網(wǎng)絡(luò)化；省局出臺?公務(wù)接待管理辦法?，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待；晉中、大同、太原、運城等市局進(jìn)一步加強了宣傳報道工作。在加強法制建設(shè)上，省局制訂出臺了?工商行政管理所辦案程序規(guī)定?、?執(zhí)法辦案規(guī)范?，全系統(tǒng)核審一般案件9432件，糾正105件。大同、晉中積極探索細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)；忻州、朔州等地開展了執(zhí)法辦案大比武和法律知識競賽；晉城、陽泉等地開展了案例剖析活動；運城、晉中、太原、晉城等地充分發(fā)揮案件評審委員會對大要案的監(jiān)督作用。

總之，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)有為工作，上半年取得了促進(jìn)改革發(fā)展的積極成果，開創(chuàng)了加強自身建設(shè)的良好局面，積累了履行法定職責(zé)的有益經(jīng)驗。這些成績的取得，不僅堅定了我們迎難而上、開拓奮進(jìn)的信心，也為圓滿完成全年工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。同時也要看到，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還需要進(jìn)一步加大，推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”的步伐還需要進(jìn)一步加快，班子隊伍建設(shè)的措施還需要進(jìn)一步落實。我們要在成績面前看到不足，在挑戰(zhàn)面前抓住機遇，倍加努力工作，創(chuàng)造新的業(yè)績。

關(guān)于下半年工作重點

當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。近日省委召開常委（擴大）會議，研究部署經(jīng)濟(jì)工作，強調(diào)要鞏 固企穩(wěn)回升態(tài)勢，著力在重點工程建設(shè)、煤炭資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快科技創(chuàng)新、推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、深化改革開放等六個方面實現(xiàn)新的突破。我們要在上半年取得成績的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署和全國工商行政管理工作會議精神，堅決落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項政策措施，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)，在抓落實上下功夫，在求實效上做文章，確保全年各項工作任務(wù)的圓滿完成。

一、以貫徹實施《關(guān)于發(fā)揮工商職能，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》27條為重點，以全面開展萬名工商干部進(jìn)十萬家企業(yè)幫扶大行動為舉措，積極應(yīng)對國際金融危機，努力抓好服務(wù)發(fā)展各項措施的落實

1、深入開展萬名工商干部進(jìn)十萬家企業(yè)幫扶大行動。幫扶行動要緊緊圍繞工商行政管理職能展開，重點從企業(yè)注冊登記、品牌興企戰(zhàn)略、合法權(quán)益保護(hù)、合同文本規(guī)范、信用自律建設(shè)、解決融資困難、規(guī)范經(jīng)營行為等方面開展幫扶行動。要深入企業(yè)調(diào)研，了解存在問題，幫助解決困難，給予行政指導(dǎo)。各市縣局都要學(xué)習(xí)借鑒運城市局的做法和經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，成立專門機構(gòu)，制訂實施方案，創(chuàng)新服務(wù)方式，狠抓措施落實。這里特別強調(diào)：要精心組織，不能走過場、搞形式，確保收到實效；要真情幫扶，不能借機亂檢查、亂罰款，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)；要加大宣傳，形成氛圍，接受企業(yè)監(jiān)督，樹立工商部門良好形象；要加強考核，明確 責(zé)任，對措施不力、敷衍應(yīng)付的要通報批評。

2、全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要按照?關(guān)于發(fā)揮工商職能，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見?27條的政策規(guī)定，放寬準(zhǔn)入條件,提供便捷準(zhǔn)入，支持鼓勵民間資本投資創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實體，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；落實優(yōu)惠政策，鼓勵扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人員、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；積極開展股權(quán)質(zhì)押，實行股權(quán)出資及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，支持組建小額貸款公司，切實幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難問題。

3、全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。我省推出的煤炭、焦化、冶金、電力、裝備制造、煤化工、新型材料、食品工業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，這是省委、省政府立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策。全系統(tǒng)要不折不扣地落實好規(guī)劃政策，對國家重點投資項目和重大招商引資項目，實行注冊登記全程服務(wù)；對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)提供便利快捷準(zhǔn)入服務(wù)；對淘汰落后產(chǎn)業(yè)，堅決把住準(zhǔn)入關(guān)口。要大力支持公有制企業(yè)改制重組，大力支持各類市場主體兼并重組，大力支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持中介等服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。尤其要加大“品牌興省”戰(zhàn)略實施力度，加快“信用山西”建設(shè)進(jìn)程，支持鼓勵著名、馳名商標(biāo)企業(yè)和“守合同重信用”企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)重組 等方面的支撐作用、引領(lǐng)作用和主導(dǎo)作用。省局將出臺促進(jìn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的具體實施意見，出臺后各地要認(rèn)真抓好落實。

4、全力推進(jìn)“品牌興省”、“品牌興企”、“品牌興農(nóng)”。實施“品牌興省”戰(zhàn)略開局良好，但也應(yīng)清醒地看到，與全國發(fā)達(dá)省市相比差距仍然很大。特別是在注冊商標(biāo)方面，我省近20萬戶企業(yè)、近70萬戶個體工商戶才擁有注冊商標(biāo)27400件，平均33戶企業(yè)和個體工商戶才擁有一件注冊商標(biāo)。差距就是壓力，差距也是潛力。要認(rèn)真貫徹國家工商總局?關(guān)于貫徹落實?國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要?，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實施意見?，結(jié)合幾年來推進(jìn)“品牌興省”戰(zhàn)略的實踐，進(jìn)一步采取有力措施，圓滿完成?山西省“十一五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃?，特別是各縣局要深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，大力宣傳商標(biāo)知識和法律，力爭商標(biāo)注冊量有突破性增長，確保完成4萬件目標(biāo)。為此，省局對市局、市局對縣局都要量化任務(wù)，加強考核。

5、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)大力實施“紅盾護(hù)農(nóng)”工程，重點對家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)資下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)啟動農(nóng)村內(nèi)需市場加強監(jiān)管，切實抓好以下工作：第一，依法嚴(yán)厲打擊“以舊翻新”、“以舊充新”等制假售假、欺詐消費者的違法行為，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法處理。第二，嚴(yán)把家電、農(nóng)機、汽車下鄉(xiāng)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān)，重點監(jiān)督定點企業(yè)落實進(jìn)貨查驗制度，確保家電等產(chǎn)品來源 合法，質(zhì)量合格。第三，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，及時受理和處理消費者咨詢、申訴和舉報，妥善解決消費糾紛。繼續(xù)大力實施“商標(biāo)興農(nóng)”工程，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)特別是地理標(biāo)志注冊力度;繼續(xù)大力實施“合同幫農(nóng)”工程，做好農(nóng)業(yè)合同示范文本的制訂推廣，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐行為；繼續(xù)大力實施“經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)”工程，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為，提高經(jīng)紀(jì)能力；繼續(xù)大力實施“經(jīng)濟(jì)組織強農(nóng)”工程，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)走公司+商標(biāo)+農(nóng)戶的發(fā)展模式，提高經(jīng)營水平，擴大經(jīng)營規(guī)模。

6、充分發(fā)揮好工商資源優(yōu)勢，全力為政府和企業(yè)提供高質(zhì)量、高層次的服務(wù)。各市縣局要認(rèn)真研究市委、縣委書記和市長、縣長在想什么、抓什么、干什么，要緊緊圍繞市委市政府、縣委縣政府的決策部署、工作重點來做好我們的工作，進(jìn)而拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能。各級工商機關(guān)和各級學(xué)協(xié)會，要充分發(fā)揮工商部門掌握市場主體基礎(chǔ)信息、市場監(jiān)管執(zhí)法動態(tài)信息等資源優(yōu)勢，擁有市場主體準(zhǔn)入、執(zhí)法辦案手段等職能優(yōu)勢，具備組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全、執(zhí)法隊伍覆蓋城鄉(xiāng)的體制、隊伍優(yōu)勢，加強調(diào)研、匯總數(shù)據(jù)、科學(xué)分析、合理建議，形成有價值的數(shù)據(jù)分析報告，為政府調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)的決策提供服務(wù)，為企業(yè)投資決策、信息咨詢提供服務(wù)。

二、以貫徹實施《食品安全法》為重點，以扎實推進(jìn)“四化建設(shè)”、“四個轉(zhuǎn)變”為關(guān)鍵，努力抓好市場監(jiān)管各項措施 的落實

1、深入貫徹實施?食品安全法?，切實強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。國家工商總局按照?食品安全法?和新“三定”賦予的職能，已制定了 “兩個規(guī)章”、“一個意見”、“八項制度”，將下發(fā)執(zhí)行。省局也將根據(jù)國家工商總局的有關(guān)文件，制訂具體指導(dǎo)意見。大家都要圍繞貫徹落實這些規(guī)章和制度，依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制，切實保障廣大人民群眾食品消費安全。

2、深入開展“質(zhì)量和安全年”活動，切實加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管。深入開展“質(zhì)量和安全年”活動是國家工商總局的安排部署。要切實加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為；要繼續(xù)大力推進(jìn)商品市場準(zhǔn)入制度改革，全面提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管水平；要繼續(xù)強化農(nóng)村商品市場監(jiān)管，著力解決好農(nóng)村市場的突出問題。

3、充分利用?刑法?增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，進(jìn)一步加大打擊傳銷工作力度。要廣泛宣傳?刑法?增設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪的重大意義，震懾傳銷分子。要加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，嚴(yán)厲查處傳銷案件。要充分利用打擊傳銷納入社會治安綜合治理的有利條件，大力推進(jìn)“無傳銷社區(qū)、村鎮(zhèn)、院?！苯ㄔO(shè)，增強打擊傳銷的整體合力。

4、進(jìn)一步加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，切實維護(hù)公平公正的競爭秩序。要強化反壟斷執(zhí)法人員培訓(xùn)，增強反壟斷執(zhí)法能力；要以重點案件為突破口，依法組織查處 壟斷案件。要繼續(xù)查處公用企業(yè)和具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為，繼續(xù)深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動。

5、繼續(xù)開展各項專項執(zhí)法工作，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。要繼續(xù)圍繞醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映的熱點難點問題，深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作；繼續(xù)以馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和涉農(nóng)商標(biāo)為重點，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度；充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議的作用，努力維護(hù)良好、健康、穩(wěn)定的廣告市場秩序；加強格式合同監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為；認(rèn)真執(zhí)行省政府?關(guān)于完善查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的意見?，抓好以“黑網(wǎng)吧”為重點的各類無照經(jīng)營行為的查處取締工作，要緊緊抓住查無照工作的“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，進(jìn)一步鞏固擴大查無照的成果；加大治理超限超載力度，抓好源頭治理工作；積極探索建立網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)的監(jiān)管機制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場行為；積極配合有關(guān)部門做好禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情防控、社會治安綜合治理、整治校園周邊環(huán)境等工作；積極配合有關(guān)部門開展掃黑除惡、禁毒、掃黃打非以及打擊盜竊破壞“三電”違法犯罪等專項斗爭，努力為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

6、推進(jìn)消費維權(quán)“四個平臺”建設(shè)，維護(hù)消費權(quán)益，引導(dǎo)科學(xué)消費，提振消費信心。要按照周伯華局長的要求，進(jìn)一步推進(jìn)“四個平臺”建設(shè)，不斷提升消費維權(quán)水平。第一，要在建立健全12315信息網(wǎng)絡(luò)體系上下功夫，努力建設(shè) 工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺。要建立健全省局、市局 12315數(shù)據(jù)分析中心，開展12315短信平臺建設(shè)，提高12315信息互動能力。第二，要在建立健全消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫，努力建設(shè)工商部門暢通民意的平臺。繼續(xù)加快“一會兩站”建設(shè)，及時受理和處理消費者咨詢、申訴和舉報。第三，要在建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制上下功夫，努力建設(shè)工商部門接受社會監(jiān)督和聽取群眾意見的平臺。及時了解社情民意，主動征求群眾和社會各方面的意見和建議，廣泛接受社會監(jiān)督。第四，要在建立健全指揮調(diào)度、快速處置和分析發(fā)布機制上下功夫，努力建設(shè)工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺。要優(yōu)化12315工作流程，完善信息快速處置、跟蹤督辦、綜合分析等功能，建立健全執(zhí)法協(xié)作機制，努力解決人民群眾關(guān)心的重點、難點、熱點問題。

7、進(jìn)一步創(chuàng)新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為。在創(chuàng)新執(zhí)法理念上，周伯華局長指出：“注意區(qū)分刑事司法與行政執(zhí)法的問題。刑事司法是懲戒性的，行政執(zhí)法是規(guī)范性的，即使進(jìn)行行政處罰，其目的也是為了規(guī)范。刑事司法的目的是懲戒當(dāng)事人，行政執(zhí)法的目的是規(guī)范、指導(dǎo)當(dāng)事人”。對周伯華局長的論述和要求，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真執(zhí)行。要做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,在行政執(zhí)法中更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。對經(jīng)營者特別是創(chuàng)業(yè)者輕微違法違規(guī)行為要實行預(yù)警制管理，及時警告,限期改正，幫助規(guī)范；對 制假售假、合同欺詐、商標(biāo)侵權(quán)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為以及危害人民生命財產(chǎn)安全的違法行為,要嚴(yán)格執(zhí)法、依法打擊，切實維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。在規(guī)范執(zhí)法行為上，要認(rèn)真貫徹實施國家工商總局?行政處罰程序規(guī)定?、?行政處罰案件聽證規(guī)則?和省局?工商所辦案程序規(guī)定?、?執(zhí)法辦案規(guī)范?，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評議考核制，進(jìn)一步落實各級案件評審委員會工作機制，充分發(fā)揮工商所法制員和“辦案能手”作用，加強對行政行為的監(jiān)督把關(guān)。省局將出臺實施?執(zhí)法督查辦法?，針對重點部門、重點崗位和執(zhí)法重點，強化執(zhí)法督察，加強明察暗訪，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、以完善信用信息體系為重點，以開展專題性“誠信興商”信用活動為手段，努力抓好“信用山西”建設(shè)各項任務(wù)的落實

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強使命感和責(zé)任感。溫家寶總理指出：金融危機在一定程度上講就是信心和信用危機。推進(jìn)信用建設(shè)，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有治本性的作用。推進(jìn)信用建設(shè)，必須堅持自律與他律統(tǒng)一、法治與德治并舉，一方面要推進(jìn)信用體系建設(shè)，另一方面要大力開展“誠信興商”信用活動。省局和各市局作為信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，按照張建欣副省長的要求，扎實推進(jìn)信用信息體系建設(shè)，大力開展“誠信興商”信用活動。

2、加大信用信息歸集力度。依據(jù)?山西省行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法?、?“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 組成員單位向省信用信息系統(tǒng)提供信用信息目錄?，進(jìn)一步歸集、整合聯(lián)網(wǎng)部門的企業(yè)信用信息，形成完善的身份信息、業(yè)績信息、提示信息、警示信息。編制?“信用山西”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組第二批成員單位向省信用信息系統(tǒng)提供信用信息目錄?，組織起草?山西省個人信用征信管理辦法?。

3、繼續(xù)深入開展“信息化推廣應(yīng)用年”活動。認(rèn)真落實?信用信息鎖定管理辦法?，加大企業(yè)信用分類監(jiān)管力度。加大工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用力度，實現(xiàn)信息平臺向工作平臺和監(jiān)管平臺轉(zhuǎn)型，以信息化技術(shù)為依托，以信用信息資源為支撐，扎實推進(jìn)“網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案、分類監(jiān)管，網(wǎng)上辦公、高效服務(wù)”。

4、開展一系列專題性“誠信興商”信用活動。要圍繞“重合同守信用”評選，繼續(xù)開展“山西百家信用示范企業(yè)”評選活動；圍繞食品安全整治，繼續(xù)開展“食品安全示范店”活動和“信用示范市場”評選活動；圍繞提振消費信心，與建設(shè)、旅游等部門聯(lián)合開展商品房購房示范文本推廣活動、誠信旅游市場評選等活動。

四、以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為重點，以開展“解放思想，創(chuàng)新觀念”大討論為抓手，努力抓好班子隊伍建設(shè)各項措施的落實

1、進(jìn)一步引深“解放思想，創(chuàng)新觀念”大討論。要按照張建欣副省長的要求，在全系統(tǒng)進(jìn)一步引深“解放思想，創(chuàng)新觀念”大討論。討論活動要有深度、有聲勢，有評比、有總結(jié)。省局處長、市局局長以及縣局局長和工商所長都要圍繞創(chuàng)新監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風(fēng)，結(jié)合本部門、本單位工作實際，在省局紅盾網(wǎng)和?山西市場導(dǎo)報?的專欄上發(fā)表文章，談?wù)J識、談思路、談措施。要通過討論活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展，推動工作上臺階，開創(chuàng)工作新局面。

2、以提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力為目標(biāo)，切實加強班子建設(shè)。推進(jìn)各項工作，完成各項任務(wù)，關(guān)鍵靠各級班子堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)。各級班子要始終做到政治清醒、堅強有力，勇于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，處事正派、作風(fēng)務(wù)實，團(tuán)結(jié)和諧、凝聚人心。

一要以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論素質(zhì)為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，注重理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。理論素質(zhì)決定理想信念、決定目光眼界、決定綜合素質(zhì)、決定實踐行動。領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素質(zhì)不過關(guān)，就容易就事論事，抓不住根本規(guī)律；就難以總攬全局，忽視戰(zhàn)略思考；就容易只顧當(dāng)前，缺乏遠(yuǎn)見卓識。提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素質(zhì)，要堅定不移地用科學(xué)理論武裝頭腦，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線，緊密聯(lián)系工商行政管理實際，堅持多讀書、多調(diào)研、多思考，深入研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，提高理論創(chuàng)新水平和戰(zhàn)略思維能力。二要以提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的能力為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。各級班子要在破解發(fā)展難題中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在落實應(yīng)對國際金融危機的政策措施中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在促進(jìn)社會和諧中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在研究新情況、解決新問題和迎接新挑戰(zhàn)中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，在實踐中鍛煉，在工作中學(xué)習(xí)，在艱苦磨煉中成長進(jìn)步。

三要以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，加強組織建設(shè)?！耙话咽帧笔前嘧拥暮诵?，在班子中起著帶頭表率和團(tuán)結(jié)凝聚作用，對于班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力至關(guān)重要，其政治素質(zhì)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力直接影響一個班子的強弱?！耙话咽帧币l(fā)揮表率作用、帶頭作用，當(dāng)副手的也都要有大局意識、負(fù)責(zé)精神，積極主動支持和配合“一把手”的工作，共同努力把班子建設(shè)成高素質(zhì)的班子、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的班子、和諧共事的班子。所有班子成員都要做到敢負(fù)責(zé)、能干事，干成事、不出事。敢負(fù)責(zé)，就是要把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，重大責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，群眾利益敢負(fù)責(zé)，復(fù)雜局面敢處置；能干事，就是要把推進(jìn)各項工作與帶好班子隊伍結(jié)合起來，勇于改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)工作，并能干成事、不出事。要按照省局將出臺的?全省工商系統(tǒng)縣局局長、市局科長崗位交流指導(dǎo)意見?，結(jié)合機構(gòu)改革、“三定方案”的實施，積極穩(wěn)妥有序地開展干部崗位 交流輪崗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，對涉及本機關(guān)、本系統(tǒng)政策性、全局性的重大決策、干部任免、重大項目安排及大額資金使用，要按照規(guī)定程序，發(fā)揚民主，集思廣益，在充分醞釀的基礎(chǔ)上集體研究決定。

四要以樹立和弘揚良好的作風(fēng)為重點，加強作風(fēng)建設(shè)。堅強的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)是對領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治要求，也是領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，注重傾聽基層的意見，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心基層干部、關(guān)心弱勢群體、關(guān)心困難群眾，真心實意為基層和群眾辦好事、辦實事，辦真事、真辦事。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，克服浮躁心理，堅決抵制形象工程和面子工程等短期行為。要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，反對鋪張浪費，堅持勤儉辦公辦事。

3、以開展廉政風(fēng)險點與監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作為舉措，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，采取切實措施，全面完成年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉 政工作會議部署的各項任務(wù)，務(wù)求取得明顯實效。這里重點強調(diào)一下廉政風(fēng)險點與監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作。開展廉政風(fēng)險點與監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作，是完善具有工商機關(guān)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是工商機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項創(chuàng)新，得到了中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同志的高度評價，在今年全國工商行政管理局長座談會上周伯華局長又進(jìn)行了重點強調(diào)。省局出臺了?加強廉政風(fēng)險點防范管理工作試行意見?，并于4月23日召開專門會議就此進(jìn)行了部署。對于“兩風(fēng)險”的防范管理，各級黨組要從構(gòu)建預(yù)防腐敗體系、依法履行監(jiān)管職責(zé)、保障隊伍安全穩(wěn)定、促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的高度，按照省局的?意見?，抓住行政審批、執(zhí)法辦案、人事管理、財物管理四個重點環(huán)節(jié)，切實把廉政風(fēng)險點、監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作抓在手上、抓出成效。要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。中辦、國辦已發(fā)出?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定?，要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況、廉政狀況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮問責(zé)制度的實效。

4、以開展全員大培訓(xùn)、崗位大練兵為手段，切實加強隊伍建設(shè)。下半年，各市局都要圍繞“兩費停征、職能轉(zhuǎn)型”、“信息化推廣應(yīng)用年”活動，在總結(jié)各自經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精心組織、扎實開展全員大培訓(xùn)和崗位大練兵活動，切實提高隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、崗位技能。培訓(xùn)要考試，工作要考核。要通過考試檢驗培訓(xùn)效果和練兵成效?？荚嚱Y(jié)果要進(jìn)入個人檔案，作為干部升降去留的 重要依據(jù)。下半年按照國家工商總局的安排部署還要換發(fā)執(zhí)法證。所有公務(wù)員都要通過工商行政管理法律法規(guī)考試合格后，才能領(lǐng)取新的執(zhí)法證。對于考試通不過的允許再補考一次，補考仍不合格的，責(zé)令限期調(diào)離，或在事業(yè)單位安排。不服從安排的，按?公務(wù)員法?的有關(guān)規(guī)定予以辭退。

5、以執(zhí)法一線和窗口單位為重點，切實加強基層建設(shè)。以人為本、關(guān)注民生，從工商系統(tǒng)內(nèi)部來講，就是要把占到全系統(tǒng)干部職工70%的基層工作人員的事情辦好。省市縣局都要把人力、物力、財力傾斜到基層，每年為執(zhí)法一線、窗口單位和廣大干部職工辦幾件實實在在的實事，進(jìn)一步改善基層的工作生活條件和執(zhí)法辦案裝備。特別要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，切實保障廣大干部職工、特別是基層干部職工、離退休老干部的切身利益，這是檢驗各級班子政治素質(zhì)、宗旨意識、負(fù)責(zé)精神、領(lǐng)導(dǎo)水平的最基本的標(biāo)準(zhǔn)。今年下半年各級工商機關(guān)，都要按政策規(guī)定和省局的要求，把確保和解決干部職工住房公積金、烤火費、工資津補貼、離休老干部醫(yī)療費、退休和在職干部醫(yī)療保險、事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險，列為要辦的實事，嚴(yán)格按有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真加以解決和落實。這幾件事，要像抓工商所建設(shè)那樣，縣局對市局、市局對省局層層簽訂責(zé)任狀，確保予以解決和落實。對不執(zhí)行政策規(guī)定、不解決實際問題的實行一票否決，主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整崗位、降級使用。要進(jìn)一步推進(jìn)局務(wù)公開，凡是不涉密的文件一律網(wǎng)上公開，凡是涉及干部職工切身利益的關(guān)于人財 物管理的重要事項都必須以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r公開。各級工商機關(guān)都要進(jìn)一步暢通民意反映渠道，認(rèn)真接待來信來訪，切實解決群眾反映問題。

下半年的工作任務(wù)繁重，要求具體明確，關(guān)鍵是抓好落實。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、科學(xué)合理的方法，在落實中提高，在落實中完善，在落實中前進(jìn)。一是要突出重點抓落實。要著眼黨委政府重視、人民群眾關(guān)心的重點、難點、熱點問題，突出抓好以應(yīng)對國際金融危機、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為重點的各項政策措施的落實，突出抓好以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點的市場監(jiān)管執(zhí)法的強化。通過抓好重點，帶動各項工作整體推進(jìn)。二是要樹立典型抓落實。對各縣局的探索實踐、創(chuàng)新工作，各市局要及時總結(jié)，提高創(chuàng)新。省局將對信息化建設(shè)及信用活動開展、商標(biāo)戰(zhàn)略實施及商標(biāo)注冊、“五農(nóng)工程”實施、食品安全監(jiān)管以及“四化建設(shè)”和“四個轉(zhuǎn)變”推進(jìn)、廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范等，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，或召開現(xiàn)場會以深入推進(jìn)。三是要創(chuàng)新方法抓落實。要更新思想觀念，改進(jìn)工作方法，在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。各市縣局都要創(chuàng)造性地開展工作、創(chuàng)造性地落實省局的工作部署。四是要著重治本抓落實。既要立足當(dāng)前，解決問題、完成任務(wù)，更要注重長遠(yuǎn)，抓好基礎(chǔ)工作，構(gòu)建長效機制。特別是在食品安全監(jiān)管等長效機制的創(chuàng)立上，要下功夫，多探索，重治本。五是要著眼基層抓落實。要把工作重心放在基層，既要做到 人力、物力、財力向一線傾斜，也要做到工作在一線推進(jìn)，督辦在一線進(jìn)行，責(zé)任在一線落實，干部在一線培養(yǎng)。六是要強化督查抓落實。認(rèn)真落實省局?加強政務(wù)督查，提高執(zhí)行力和公信力的實施辦法?，加強政務(wù)督查，促進(jìn)工作落實。七是要加強考核抓落實。省局將出臺實施?全省工商系統(tǒng)綜合績效量化考核辦法?，從市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、隊伍建設(shè)等三方面制訂量化的考核指標(biāo)體系，實施綜合評價，檢驗工作成效，進(jìn)行打分排隊，并作為調(diào)整主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。八是要確保穩(wěn)定抓落實。發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。各級工商機關(guān)要及時查處違法行為、及時維護(hù)消費權(quán)益、及時解決突出問題、及時處理群眾上訪、及時處置突發(fā)事件，確保市場秩序穩(wěn)定，確保干部隊伍安全?？傊?，要把主要精力放在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決重點問題、推動工作落實上，真正做到常規(guī)工作出精品、重點工作出亮點、創(chuàng)新工作出經(jīng)驗、監(jiān)管服務(wù)上水平。

同志們，全面完成今年的各項工作，意義十分重大，任務(wù)非常繁重。我們要在省委、省政府和國家工商總局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省“三個發(fā)展、六個突破”，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管觀念、創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新工作作風(fēng)，扎實工作，狠抓落實，務(wù)求實效，在全力服務(wù)發(fā)展中贏得地位，在依法嚴(yán)格執(zhí)法中樹立權(quán)威，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！