第一篇：哈爾濱法制2009總結(jié)

哈爾濱市人民政府法制辦公室2009年上半年工作總結(jié)暨下半年工作安排

一、上半年工作的主要情況

2009年上半年，哈爾濱市人民政府法制辦公室在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》為主線，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府的總體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的行政法治保障。

（一）加強(qiáng)市縣政府依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)。今年以來我們把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作，擺在突出位置。一是將法治政府建設(shè)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定下發(fā)了全市依法行政四年規(guī)劃和2009年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，從深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高制度建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制等八個(gè)方面對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作作出明確規(guī)定和安排部署。二是組織召開全市市縣政府依法行政暨法制辦主任工作會(huì)議，制定下發(fā)了年度《綱要》實(shí)施情況檢查方案，對(duì)區(qū)、縣（市）政府和市政府各委、辦、局等15個(gè)單位推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行了抽查，對(duì)27個(gè)單位上報(bào)的依法行政工作計(jì)劃進(jìn)行了審核，組織召開首屆區(qū)縣政府法制論壇（2009.呼蘭），進(jìn)一步提升了區(qū)、縣（市）政府依法行政的能力和水平。三是健全和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格按照《哈爾濱市政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》執(zhí)行重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定制度，政府法制機(jī)構(gòu)列席政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，并對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行合法性審查；嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)范性文件前置審查制，理順審查流程，做到了政府文件未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查不發(fā)布，法制機(jī)構(gòu)不同意不發(fā)布。四是不斷深化行政管理體制改革，進(jìn)一步提高行政效能，制定完成我市市級(jí)行政審批項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)107個(gè)大項(xiàng)、236個(gè)小項(xiàng)的行政審批流程進(jìn)行了再造，研究制定了《哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目行政審批集中辦理辦法》和《哈爾濱市行政審批工作中違紀(jì)行為行政處分暫行辦法》，進(jìn)一步劃分了市區(qū)事權(quán)，共向區(qū)下放事權(quán)19項(xiàng)。

（二）完善制度建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。上半年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和完善地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審核等工作，以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)選擇立法項(xiàng)目，編制《2009年立法工作計(jì)劃》，堅(jiān)持把推進(jìn)市政公用事業(yè)發(fā)展和提高城市管理水平，加快民生工程實(shí)施進(jìn)度，完善資金監(jiān)管措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面內(nèi)容的制度作為重點(diǎn)，創(chuàng)新立法機(jī)制，拓寬公眾參與、特別是弱勢(shì)群體和管理相對(duì)人參與立法的渠道，積極探索立法成本效益分析制度，提高立法技術(shù)水平和質(zhì)量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。截至6月底，已審核完成地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案13件，規(guī)范性文件7件；正在審核的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案14件，規(guī)范性文件3件。

（三）強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督，提高監(jiān)督效能。一是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。起草下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)哈爾濱市規(guī)范行政權(quán)力規(guī)定加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》，對(duì)規(guī)范行政權(quán)力工作進(jìn)行了全面部署。將各地區(qū)、各部門規(guī)范行政權(quán)力工作情況列入2009年行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，將20個(gè)部門列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位，并建立了監(jiān)督檢查檔案。嚴(yán)格規(guī)范交通管制特殊車輛通行證審批權(quán)力，對(duì)國(guó)資委企業(yè)方案改制審批權(quán)力進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制。及時(shí)總結(jié)通報(bào)2008年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核情況，研究制定了我市2009年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核目標(biāo)，為74個(gè)被考評(píng)單位建立評(píng)議考核檔案，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）政府開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。三是開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。對(duì)個(gè)別未制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的部門下發(fā)了行政執(zhí)法監(jiān)督通知書，督促落實(shí)。四是開展案卷評(píng)查。明確評(píng)查范圍、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，確定了評(píng)查數(shù)量和評(píng)查率，截至6

月底，已評(píng)查案卷500本，完成全年案卷評(píng)查任務(wù)的77%。五是完善重大行政處罰備案審查制度，明確對(duì)重大行政處罰案件引發(fā)復(fù)議或訴訟后的報(bào)備方式，上半年共審查重大行政處罰決定164件，糾正存在適用法律錯(cuò)誤、事實(shí)認(rèn)定不清、自由裁量權(quán)行使不規(guī)范等問題的案件28件。六是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法投訴工作制度，起草了《行政執(zhí)法投訴案件合議辦法》，細(xì)化了投訴轉(zhuǎn)辦案件、接轉(zhuǎn)案件及直接辦理案件的審理程序。截至6月底，共辦理行政投訴案件、信訪案件32件。七是切實(shí)做好道路管理工作。完成全市37個(gè)林政防火檢查站和13處出租車出城登記檢查站標(biāo)志的制作、驗(yàn)收、配送工作，辦理道管督察證件120個(gè)，補(bǔ)辦道管執(zhí)法證件137個(gè)，發(fā)放出租車出城登記檢查站的批準(zhǔn)證書13個(gè)，完成全市行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件信息采集9000余人次。

（四）健全規(guī)范性文件監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)了《哈爾濱市人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的通知》，《哈爾濱市規(guī)范性文件制定及監(jiān)督規(guī)定》，《哈爾濱市人民政府法制辦公室關(guān)于市政府規(guī)范性文件審查規(guī)則》等，把我市規(guī)范性文件制定及監(jiān)督工作納入法制化軌道。二是大力開展宣傳培訓(xùn)。編輯出版了6萬余字的《哈爾濱市規(guī)范性文件制定及備案工作指導(dǎo)手冊(cè)》及光盤，舉辦了三期區(qū)、縣（市）人民政府和市直部門法制機(jī)構(gòu)、辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員參加的專項(xiàng)培訓(xùn)，提高了文件在制定環(huán)節(jié)中的質(zhì)量，有效減少了事后備案審查糾錯(cuò)帶來的負(fù)面影響。三是認(rèn)真開展備案審查工作。以維護(hù)法制統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定為工作出發(fā)點(diǎn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)敏感度高的文件，及時(shí)審查，慎重處理。截止6月中旬，已審結(jié)59件報(bào)備文件，經(jīng)審查予以登記的43件，存在違法問題的11件，已糾正5件。

（五）暢通行政復(fù)議渠道，深化行政復(fù)議制度改革。一是暢通行政復(fù)議渠道，繼續(xù)實(shí)行江北行政復(fù)議受理接待窗口和江南哈爾濱市行政復(fù)議受理中心同時(shí)受理行政復(fù)議申請(qǐng)的工作機(jī)制，并在原有受理方式上，增加了郵寄受理、口頭受理。二是積極推進(jìn)案件議決制，進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)量，凡是適用一般程序辦理的案件全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏查，凡是需政府作出決定的案件全部由行政復(fù)議委員會(huì)專家議決，使行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議中自我糾錯(cuò)的數(shù)量大大增加，政府公信力進(jìn)一步提高。三是注重提高調(diào)解結(jié)案比重，有效化解行政爭(zhēng)議。上半年共辦理行政復(fù)議案件142件，審結(jié)82件，其中經(jīng)調(diào)解結(jié)案的54件，調(diào)解率達(dá)65.85%。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，在個(gè)人委員的基礎(chǔ)上增加了單位委員，結(jié)合我市實(shí)際確定了將市政府50個(gè)工作部門分三個(gè)類別、兩個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)的復(fù)議制度改革總體思路，試點(diǎn)工作已于6月1日正式啟動(dòng)。五是發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用,行政應(yīng)訴應(yīng)議行為得到進(jìn)一步規(guī)范。上半年，共辦理以市政府為被告的行政應(yīng)訴案件6 件，民事訴訟2件，辦理以市政府為被申請(qǐng)人的行政應(yīng)議案件29件。注重加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的跟蹤指導(dǎo)和行政復(fù)議法律文書的備案審查，建立了行政應(yīng)議應(yīng)訴監(jiān)督指導(dǎo)檔案，完善化解行政爭(zhēng)議良性互動(dòng)機(jī)制，建立起快速、便捷的行政應(yīng)訴應(yīng)議聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和重要案件及時(shí)報(bào)告制度。

（六）加強(qiáng)政府法制調(diào)研培訓(xùn)和宣傳，提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。一是圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)工作，著眼年度政府法制建設(shè)的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展調(diào)研，2篇調(diào)研課題被確定為“市法學(xué)會(huì)重點(diǎn)研究課題”，《建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究》被市委政策研究室列入《2009年市調(diào)研工作聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)課題計(jì)劃》。二是注重發(fā)揮政府法制研究會(huì)平臺(tái)作用，加強(qiáng)與省法制研究會(huì)、省法學(xué)會(huì)、市社科聯(lián)和市法學(xué)會(huì)等研究機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，籌備成立行政執(zhí)法監(jiān)督研究會(huì)。三是成功舉辦首屆“哈爾濱市區(qū)縣政府法制論壇”，積極推進(jìn)論壇成果轉(zhuǎn)化，引起社會(huì)界、法律界廣泛關(guān)注。四是多層次多途徑組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，從職能所需、崗位急需、履職必需出發(fā)，明確提出資格培訓(xùn)、實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)、立法理論與立法技術(shù)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，上半年共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員307名。積極拓展境外培訓(xùn)內(nèi)容，與德國(guó)漢堡中國(guó)培訓(xùn)中心

聯(lián)合舉辦行政復(fù)議培訓(xùn)班，已被國(guó)家外專局列為2009年審批類出國(guó)（境）培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃。五是創(chuàng)新譯審工作模式，同步翻譯嘗試取得成效，2部新出臺(tái)的政府規(guī)章的中英文稿同時(shí)在哈爾濱門戶網(wǎng)上刊登。六是注重加強(qiáng)信息的收集、整理和報(bào)送，加大政府法制信息宣傳力度。截止5月底，共收集報(bào)送區(qū)、縣（市）和市直各委辦局法制信息1173條，其中689條被相關(guān)部門網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)采用。

（七）依法妥善處理涉法事務(wù)，發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。上半年，我辦在完成日常工作的情況下還完成市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事項(xiàng)914件，這些批辦事項(xiàng)大體分為四類：一是領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中遇到的涉及法律適用方面的重大問題；三是依法行政和法治政府建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題；四是區(qū)縣（市）政府、各委辦局在法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中發(fā)生的重大意見分歧和矛盾。面對(duì)這些艱巨繁重而且責(zé)任重大的工作任務(wù)，全辦同志齊心協(xié)力，迎難而上，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，自覺加班加點(diǎn)，較好完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是積極履行為政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律服務(wù)職能，對(duì)政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)審議內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。二是對(duì)涉及城市拆遷、征地補(bǔ)償、突發(fā)公共事件、市政公用特許經(jīng)營(yíng)等重大政府行為，積極發(fā)揮咨詢、協(xié)調(diào)等法律服務(wù)作用，僅上半年就審核此類交辦件103件。三是承擔(dān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)課題。完成哈爾濱市政府績(jī)效評(píng)估體系研究，出臺(tái)《哈爾濱市政府績(jī)效管理?xiàng)l例》，該條例為國(guó)內(nèi)首部績(jī)效管理方面的地方性法規(guī)。按照市領(lǐng)導(dǎo)批示，承擔(dān)了政府流程再造工作，研究設(shè)計(jì)了《哈爾濱市政府流程再造工作方案》，目前已完成前期預(yù)研等項(xiàng)工作。組織開展深化我市行政執(zhí)法體制改革的課題研究，對(duì)全市行政執(zhí)法體制運(yùn)行狀況、存在的問題以及改革的方向進(jìn)行了先期調(diào)研與探索。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)階段工作任務(wù)及整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和效率年活動(dòng)開展系列工作。辦領(lǐng)導(dǎo)2次為全辦干部職工上黨課，結(jié)合“知市情、明職責(zé)、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)要求，開展了以“做為一名公務(wù)員我為人民做些什么”的主題演講教育活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為幫扶村修路解決配套資金，訪貧問苦，為殘疾兒童獻(xiàn)愛心。認(rèn)真開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。部署落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀，對(duì)反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到部門、到人。二是繼續(xù)以全面提高干部的素質(zhì)和能力為重點(diǎn)，努力提高干部的理論思維能力和戰(zhàn)略思維能力。拓寬干部培養(yǎng)鍛煉的渠道，加強(qiáng)對(duì)干部的考察考核。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，在充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格組織考察的基礎(chǔ)上，選拔任用了7名處級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和7名科級(jí)干部。

回顧上半年的工作，我們深切體會(huì)到，做好政府法制工作必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀作為搞好工作的根本指導(dǎo)思想；必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局，及時(shí)觀察和深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，善于提出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策和建議，不斷適應(yīng)市政府對(duì)政府法制工作提出的新要求；必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以《綱要》、《決定》的貫徹實(shí)施為主線，將統(tǒng)籌兼顧與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面推進(jìn)依法行政工作；必須不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提升政府法制工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作同市委、市政府的要求和人民群眾的期待還存在一定差距，如對(duì)新形勢(shì)下政府法制工作的規(guī)律研究還不夠、認(rèn)識(shí)還不深刻；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠深入，在運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題的前瞻性、預(yù)見性還不是很強(qiáng)；機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)方面也還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

二、下半年工作安排

2009年是中華人民共和國(guó)成立60周年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。我辦下半年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以貫徹實(shí)施《綱要》、《決定》為主線，全面推進(jìn)市縣政府依法行政，使政府法制工作更好地為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。按照這一思路，主要任務(wù)是：

——進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》和《決定》的貫徹實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)我市五年來貫徹落實(shí)《綱要》、推進(jìn)依法行政的情況、經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問題，研究提出今后三年貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》的思路和措施。

——適時(shí)完成剩余立法項(xiàng)目、立法預(yù)備項(xiàng)目、立法調(diào)研項(xiàng)目的審核工作。認(rèn)真編制《2010年政府立法工作計(jì)劃》。堅(jiān)持以人為本，把體現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為審查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證法規(guī)、規(guī)章具有較強(qiáng)的可操作性；堅(jiān)持民主立法，不斷擴(kuò)大公民對(duì)政府立法的有序參與，充分發(fā)揮專家學(xué)者在制度論證和引導(dǎo)社會(huì)輿論方面的作用；全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提供有力的制度支持。

——再次開展行政權(quán)力清理工作，編輯《哈爾濱市行政權(quán)力綜覽

（二）》，組織規(guī)范行政權(quán)力示范單位和“為民執(zhí)法”先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，對(duì)各部門落實(shí)《哈爾濱市規(guī)范行政權(quán)力規(guī)定》情況進(jìn)行檢查。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，對(duì)各部門制定的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，建立典型案例類比、公示、特殊情況備案，行使自由裁量權(quán)說明理由制度，指導(dǎo)區(qū)縣政府開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。組織開展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核，做好行政執(zhí)法投訴、重大行政處罰決定備案審查、核發(fā)行政執(zhí)法證。認(rèn)真履行道路監(jiān)督管理職能，進(jìn)一步開展創(chuàng)建哈大齊工業(yè)走廊優(yōu)良發(fā)展環(huán)境工作?！^續(xù)做好規(guī)范性文件備案審查工作。完善機(jī)制，提高備案審查工作質(zhì)量，年底前出臺(tái)《哈爾濱市規(guī)范性文件制定和監(jiān)督規(guī)定》。創(chuàng)新方式，有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)部門或地區(qū)進(jìn)行主動(dòng)性、系統(tǒng)性審查，突破被動(dòng)審查、就件論件進(jìn)行審查的弊端。

——積極推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)委員會(huì)機(jī)制，提高行政復(fù)議公信力。加強(qiáng)對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作的宣傳力度，提高公眾知曉度和認(rèn)知度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾中的重要作用。加強(qiáng)行政應(yīng)訴應(yīng)議工作指導(dǎo)力度，建立應(yīng)訴應(yīng)議案件進(jìn)展情況通報(bào)制，通過模擬法庭、法律知識(shí)培訓(xùn)等方式，提高我市行政應(yīng)議應(yīng)訴工作能力和水平

——積極主動(dòng)開展好政府法制調(diào)研、培訓(xùn)和宣傳、譯審工作。年底前完成重點(diǎn)調(diào)研課題的各項(xiàng)工作和行政復(fù)議調(diào)研分會(huì)的組建工作。確定開展實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)的單位，組織完成下半年執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)任務(wù)。拓寬宣傳渠道，加大政府法制信息的收集、整理、報(bào)送力度，擴(kuò)大政府法制宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳效果。強(qiáng)化譯審能力訓(xùn)練，提高初譯稿的審核水平，按計(jì)劃做好法規(guī)規(guī)章的翻譯審核及推廣應(yīng)用工作。

——繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)制度，采取多種形式，努力營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極研討、大膽探索、勇于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立6 0周年的活動(dòng)，繼續(xù)在全辦開展好“十個(gè)一”活動(dòng)。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、考察和使用干部，堅(jiān)持用科學(xué)方法選人用人。結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革做好干部交流輪崗工作，努力培養(yǎng)政府法制的復(fù)合型人才。

第二篇：哈爾濱政府法制

哈 爾 濱 政 府 法 制

國(guó)務(wù)院法制辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)?？?/p>

●時(shí)政快訊

國(guó)務(wù)院法制辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)在哈成功召開

●領(lǐng)導(dǎo)講話

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè) 理論研討會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

（一）——國(guó)務(wù)院法制辦公室主任 曹康泰

哈爾濱市人民政府法制辦公室 哈爾濱市人民政府法制研究會(huì) 主辦 哈爾濱市行政復(fù)議研究會(huì)

國(guó)務(wù)院法制辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與 加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)在哈成功召開

國(guó)務(wù)院法制辦7月21日至23日在哈爾濱金谷大廈召開了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)》。國(guó)務(wù)院法制辦領(lǐng)導(dǎo)及各司司長(zhǎng)，各省、直轄市、自治區(qū)法制辦主任，有關(guān)院校法學(xué)教授 104 人出席了會(huì)議。

會(huì)議開幕式由國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜鳳濤主持，國(guó)務(wù)委員、秘書長(zhǎng)馬凱作了書面講話，黑龍江省政府常務(wù)副省長(zhǎng)杜家豪、中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)松年致辭，國(guó)務(wù)院法制辦主任曹康泰講話。

會(huì)議圍繞著科學(xué)發(fā)展觀對(duì)建設(shè)法治政府提出的新任務(wù)、新要求；法治政府的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、內(nèi)在要求、價(jià)值取向；法治政府與行政體制改革；法治政府與服務(wù)型政府；如何進(jìn)一步提高政府的立法質(zhì)量；如何改善行政執(zhí)法；如何加強(qiáng)和改善行政監(jiān)督；有關(guān)社會(huì)主義法制理念；如何切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)等九個(gè)問題進(jìn)行了深入的研討。

會(huì)議閉幕式由郜鳳濤副主任主持，三個(gè)討論組作了研討問題的交流，曹康泰主任作了總結(jié)講話。

曹康泰主任的總結(jié)講話，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府目前遇到的 12 個(gè)問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，就會(huì)議達(dá)成的共識(shí)做了科學(xué)歸納。整個(gè)會(huì)議會(huì)期緊湊，內(nèi)容豐富，暢所欲言，民主氣氛、學(xué)術(shù)氣氛很濃。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治 政府建設(shè)理論研討會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

（一）國(guó)務(wù)院法制辦公室主任 曹康泰

(2008年7月23日）

同志們：

在與會(huì)同志的共同努力下，這次深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快法治政府建設(shè)理論研討會(huì)完成了預(yù)定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會(huì)議期間，與會(huì)專家學(xué)者和實(shí)際工作部門的同志，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)馬凱國(guó)務(wù)委員的重要講話，緊緊圍繞會(huì)議主題，對(duì)全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的許多理論問題和實(shí)際問題，進(jìn)行了深入討論。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。

下面，我講三點(diǎn)意見，作為會(huì)議的總結(jié)。

一、關(guān)于研討會(huì)的基本情況

這次研討會(huì)雖然只有短短的兩天時(shí)間，但是內(nèi)容豐富，成效顯著。概括起來，有三個(gè)特點(diǎn)：一是，會(huì)期緊湊，形式多樣。12 位同志作了大會(huì)交流，分四個(gè)專題進(jìn)行了分組研究。剛才，四個(gè)小組的召集人介紹了本組的討論情況和主要觀點(diǎn)。這種靈活多樣的會(huì)議形式，既充分交流了觀點(diǎn)，又深入研究了問題。二是，準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富。為了籌備好這次研討會(huì)，今年 1 月份我們針對(duì)當(dāng)前依法行政中需要著重研究解決的問題，擬了八個(gè)方面的題目，向有關(guān)專家學(xué)者、國(guó)務(wù)院部門法制機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市政府法制辦公室征集論文。到 4 月底共收到論 文 76 篇。根據(jù)研討會(huì)確定的主題，經(jīng)過認(rèn)真審核，從中篩選出 55 篇作為研討會(huì)交流論文。這些論文，既有對(duì)法治政府建設(shè)基本理論的論述，也有對(duì)推進(jìn)依法行政的實(shí)務(wù)研究；既有對(duì)改革開放 30 年來我國(guó)依法行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)回顧，也有對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的展望；既有就科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加快法治政府建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求的深入思考，也有對(duì)今后一個(gè)時(shí)期深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快法治政府建設(shè)新任務(wù)和新措施的建議；既有對(duì)國(guó)外法治政府建設(shè)理論觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的探討，也有立足我國(guó)基本國(guó)情對(duì)依法行政現(xiàn)實(shí)問題的分析。從總體上看，論文質(zhì)量比較高，有許多新觀點(diǎn)、新思路，一些意見和建議也有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。三是，解放思想，暢所欲言。參加研討會(huì)的同志來自不同方面。既有專門從事法學(xué)研究的專家學(xué)者，也有實(shí)際工作部門的同志；既有政府法制工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，也有具體從事政府立法和行政執(zhí)法工作的同志。大家堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求，深化行政管理體制改革與建設(shè)法治政府，堅(jiān)持科學(xué)民主立法、提高制度建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)新機(jī)制、確保法律法規(guī)全面正確實(shí)施四個(gè)專題，深入思考，暢所欲言，各抒己見，認(rèn)真討論，會(huì)議的民主氣氛、學(xué)術(shù)氣氛很濃。

二、關(guān)于研討會(huì)上提出的主要觀點(diǎn)和建議

經(jīng)過討論，大家提出了許多有價(jià)值的意見和建議，在許多重要問題上達(dá)成了共識(shí)或者初步共識(shí)，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)建設(shè)法治政府提出的新任務(wù)新要求。與會(huì)同志一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也必然是我國(guó)政府法制建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。建設(shè)法治政府是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，科學(xué)發(fā)展觀的提出進(jìn)一步回答了如何建設(shè)法治政府的問題。大家普遍認(rèn)為，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)法治政府，當(dāng)前要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：

一是牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和我國(guó)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)政府法制建設(shè)的立足點(diǎn)，從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段法治的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，既秉持法治的基本精神、基本趨向，又注意法治發(fā)展的階段性特征。

二是牢牢把握“發(fā)展”這一科學(xué)發(fā)展觀的第一要義和“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這一基本要求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，善于通過法治來引導(dǎo)、規(guī)范、保障和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

三是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、關(guān)注改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義作為政府法制建設(shè)的基本價(jià)值取向，尊重人民群眾作為財(cái)富創(chuàng)造主體、法律制定主體和法律實(shí)施主體的地位，切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為社會(huì)主義法治的靈魂。

四是牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，在依法行政中正確處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、人和自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系，正確處理好中央與地方、政 府與政府部門、部門與部門之間的關(guān)系，正確處理好政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，正確處理好各種復(fù)雜的利益關(guān)系，正確處理好法律規(guī)范與道德規(guī)范、法律的數(shù)量與質(zhì)量、法律的穩(wěn)定性與靈活性、法律的原則性與可操作性、實(shí)體立法與程序立法的關(guān)系。

有的同志還認(rèn)為，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)法治政府，需要樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的全面法治觀，將全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，完善政府法治的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展政府組織法治化、公共財(cái)政法治化、公共政策法治化等政府法治的薄弱環(huán)節(jié)；轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化政府責(zé)任，并將人民福利、政府職能、政府責(zé)任與社會(huì)法治聯(lián)系起來，確立政府法治的新框架。

（二）關(guān)于改革開放 30 年來我國(guó)依法行政的總體評(píng)價(jià)。與會(huì)同志普遍認(rèn)為，改革開放 30 年來，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)政府法制建設(shè)作出了一系列重大安排和部署，各級(jí)政府做了大量扎實(shí)有效的工作，依法行政取得了舉世矚目的重要進(jìn)展。但是，如同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有階段性特征一樣，我國(guó)依法行政也呈現(xiàn)出一系列階段性特征。概括起來，主要是：中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，政府立法基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，同時(shí)法律規(guī)范的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制逐步健全，同時(shí)嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序辦事還需要著力推進(jìn)；行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，行政執(zhí)法責(zé)任制逐步落實(shí)，同時(shí)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法擾民、執(zhí)法損害人民群眾利益的現(xiàn)象依然存在，市縣政府執(zhí)法的力度有待加強(qiáng)；解決社會(huì)矛盾的法定渠道逐步 暢通，行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的作用日益顯著，同時(shí)政府依法解決社會(huì)矛盾的能力還需要大力提高；行政監(jiān)督逐步增強(qiáng)，同時(shí)行政監(jiān)督制度和機(jī)制需要進(jìn)一步完善，對(duì)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的備案制度需要健全，備案審查力度還需要進(jìn)一步增強(qiáng)；各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)顯著提高，全社會(huì)崇尚法治的氛圍正在形成，公民守法、用法意識(shí)逐漸增強(qiáng)，同時(shí)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力、水平和自覺性有待進(jìn)一步提高，法律的權(quán)威在群眾中尚未真正樹立起來，群眾依靠法定渠道解決問題的信心還不是很足；政府法制機(jī)構(gòu)的地位和作用明顯提高，同時(shí)政府法制機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮仍然受人員不足和自身素質(zhì)、能力不夠高的雙重制約。

與會(huì)同志認(rèn)為，依法行政的實(shí)踐，加深了我們對(duì)什么是依法行政、為什么要依法行政、怎樣依法行政的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。概括起來，主要有以下六條：

一是，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)依法行政，只有把來源于群眾的實(shí)踐并被實(shí)踐證明是正確的黨的路線方針政策及時(shí)通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為全社會(huì)一體遵循的行為準(zhǔn)則并確保其全面正確實(shí)施，才能從制度上、法律上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主的地位，才能實(shí)現(xiàn)“三者”有機(jī)統(tǒng)一。

二是，必須堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地研究新情況，解決新問題。推進(jìn)依法行政，只有繼續(xù)高舉解放思想的大旗，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，保持敢為人先的銳氣，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新問題，形成新思路，提出新措施，不斷取得新成 效。

三是必須把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)依法行政只有把促進(jìn)人的全面發(fā)展，反映人民群眾的呼聲和意愿，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本標(biāo)準(zhǔn)，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能取得實(shí)效。

四是必須緊緊圍繞發(fā)展這一黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供法治保障。推進(jìn)依法行政，要善于通過建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，公正合理的法律制度，廉潔高效的行政管理和運(yùn)行機(jī)制，妥善處理當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，從法律制度上保證科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)要求的落實(shí)。

五是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。推進(jìn)依法行政，只有堅(jiān)持以改革的精神，發(fā)展的思路，穩(wěn)定的理念，通過建立健全有效的法律制度，并嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，善于通過法定渠道、運(yùn)用法律手段解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，才能確保人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

六是必須大力提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政觀念、能力和水平。推進(jìn)依法行政，只有加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)的培育，不斷增強(qiáng)他們的法律思維能力，才能使依法行政從理念轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)，把依法行政的要求貫穿到行政管理的全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題。

（三）關(guān)于法治政府的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、內(nèi)在要求和 價(jià)值取向。

無論從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求來分析，還是從推進(jìn)依法行政的實(shí)際進(jìn)程來分析，進(jìn)一步明確法治政府的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征、內(nèi)在要求和價(jià)值取向，是當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府需要深入研究、認(rèn)真回答的重要問題。與會(huì)同志結(jié)合我國(guó)依法行政的實(shí)踐，經(jīng)認(rèn)真分析研究后認(rèn)為，法治政府，應(yīng)當(dāng)是依照法律規(guī)則運(yùn)作的政府，是內(nèi)外部權(quán)限劃分清晰規(guī)范的政府，是在法治約束下的公共行政體制和公共行政運(yùn)行機(jī)制相統(tǒng)一的政府運(yùn)行狀態(tài)。政府的一切權(quán)力來源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和約束。法治政府的基本特征是，職權(quán)法定、責(zé)任明確、誠(chéng)實(shí)守信、程序規(guī)范、廉潔高效。法治政府的內(nèi)在要求是，政府通過制定規(guī)則表達(dá)意志；政府進(jìn)行行政活動(dòng)必須遵循法定的規(guī)則；因政府的行政行為引發(fā)的爭(zhēng)議必須嚴(yán)格依照法律規(guī)范去解決。也就是說，政府必須依法決策、依法活動(dòng)、依法解決行政爭(zhēng)議。法治政府的基本價(jià)值取向是，以人為本、公平正義、平等、民主。

根據(jù)上述這些認(rèn)識(shí)，與會(huì)同志建議，為了統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)努力方向，在法治政府建設(shè)中，要積極探索建立法治政府指標(biāo)體系，對(duì)法治政府的總體目標(biāo)予以明確和量化。有的同志提出，法治政府建設(shè)要始終貫穿以確定行政活動(dòng)邊界、規(guī)范公權(quán)力行使、保障相對(duì)人合法權(quán)益為指向的合法性考量與以探索良好行政的制度設(shè)計(jì)、促進(jìn)行政體制改革、提高行政效能為指向的合理性考量?jī)蓷l主線。還有同志認(rèn)為，政府權(quán)力的來源決定了現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)是民主型政府，政府權(quán)力的性質(zhì)決定了現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)是有限型政府，政府權(quán)力的功能決定了現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)是善治 型政府，政府權(quán)力的本質(zhì)決定了現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)是責(zé)任型政府，政府權(quán)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)決定了現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)是平權(quán)型政府。因此，應(yīng)當(dāng)建立綜合的均衡的行政法治模式。

（四）關(guān)于法治政府建設(shè)與行政管理體制改革。

黨的十七大和十七屆二中全會(huì)對(duì)深化行政管理體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。一些同志認(rèn)為，在建設(shè)法治政府的過程中，要始終堅(jiān)持體現(xiàn)行政管理體制改革的精神和原則：

一是著力通過對(duì)權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的界定，推進(jìn)政府職能的徹底轉(zhuǎn)變，克服越位、彌補(bǔ)缺位、糾正錯(cuò)位，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來。

二是結(jié)合不同層級(jí)政府管理的特點(diǎn)，通過立法合理劃分不同層級(jí)政府之間的職能重點(diǎn)和管理權(quán)限，使各級(jí)政府依法履行職能，依法行使管理權(quán)限，增強(qiáng)行政行為的可預(yù)期性。

三是按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整、確定部門職責(zé)劃分，合理界定政府部門之間的權(quán)限，把相同或者相近的事項(xiàng)交由一個(gè)部門承擔(dān)，避免或減少部門之間的職責(zé)交叉。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，逐步健全行政組織立法，做到政府職能法定、機(jī)構(gòu)編制法定、權(quán)力責(zé)任法定、行政運(yùn)行法定。

（五）關(guān)于法治政府與服務(wù)型政府。

與會(huì)同志認(rèn)為，黨的十七大提出要建設(shè)服務(wù)型政府，這對(duì)政府管理理念、管理格局、管理方式和運(yùn)行機(jī)制等都提出了新的要求。有些同志認(rèn)為，服務(wù)型政府以政府職能轉(zhuǎn)變、廉潔高效、權(quán)責(zé)明確為基本特征，以確保行政公開、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正為權(quán)力運(yùn)行基本準(zhǔn)則，以整合各類資源、為公眾提供最優(yōu) 質(zhì)服務(wù)為根本目的，這些內(nèi)涵與建設(shè)法治政府的根本目標(biāo)是不謀而合的，構(gòu)建服務(wù)型政府是和諧社會(huì)法治政府建設(shè)的應(yīng)有之義。一些同志認(rèn)為，服務(wù)型政府與法治政府相輔相成，相互滲透，具有密切關(guān)系，二者的目的均是推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀福利；服務(wù)型政府著重提供公共服務(wù)，法治政府著重規(guī)范政府行為，二者在理念上均是來自于“民本位、社會(huì)本位、權(quán)利本位”的思想，法治政府的公平、公開、公正、信賴保護(hù)、程序正當(dāng)?shù)仍瓌t也是建設(shè)服務(wù)型政府的基礎(chǔ)；服務(wù)型政府著眼于社會(huì)發(fā)展，為人民謀求幸福的生活，促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等各種手段，具有柔性、回應(yīng)性、靈活性、協(xié)商性、互動(dòng)性、共識(shí)性等特點(diǎn)，法治政府著眼于治官、治權(quán)，保障公民各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，確保權(quán)力規(guī)范行使，強(qiáng)調(diào)法律的確定性和規(guī)范性，具有剛性、確定性、可預(yù)期性、普適性、強(qiáng)制性、權(quán)力性等特點(diǎn)，二者在規(guī)范政府行為，保障公民權(quán)利方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，剛?cè)峄?dòng)，能夠發(fā)揮更大作用。

許多同志認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)建設(shè)法治政府提出了許多新的要求。一是要更加注重法律的引導(dǎo)功能，以引導(dǎo)和激勵(lì)作為主導(dǎo)性機(jī)制，通過提供人、財(cái)、物的支持，給予精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)激勵(lì)公眾參與、配合，以共同推動(dòng)國(guó)家倡導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是要更加注重法律的評(píng)價(jià)功能，善于通過立法把建設(shè)服務(wù)型政府的軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，便于考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)懲并用，以增加動(dòng)力，激發(fā)積極性。三是要更加注重法律的協(xié)調(diào)功能，在制度建設(shè)中兼顧各方利益，以溫和、協(xié)商的方式在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間達(dá)成共識(shí)，力求實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、社會(huì)利益和個(gè)人 利益的有機(jī)統(tǒng)一。四是要更加注重法律的保障功能，既嚴(yán)格履行法定職責(zé)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，又規(guī)范行政權(quán)力的行使，防止權(quán)力濫用。

還有一些同志認(rèn)為，建設(shè)服務(wù)型政府必須實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要促進(jìn)政府管理格局由政府單向管理向政府與企業(yè)、政府與社會(huì)組織互動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變。二是要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，寓服務(wù)于管理之中，推進(jìn)政府管理的信息化和社會(huì)化。三是要規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)作，促進(jìn)政府在權(quán)力行使上由側(cè)重命令式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變。四是要增強(qiáng)社會(huì)自治功能，促進(jìn)政府在秩序規(guī)范上由側(cè)重外部管控向政府外部約束與各類組織內(nèi)部約束相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。

第三篇：哈爾濱市政府法制信息上報(bào)采用情況通報(bào)

哈爾濱市政府法制信息上報(bào)采用情況通報(bào)

二〇一○年五月

2010年5月，市政府法制辦共收到各區(qū)、縣（市）人民政府法制部門，市政府各委辦局法制機(jī)構(gòu)上報(bào)信息403條，采用信息67條。其中各區(qū)、縣（市）政府法制部門報(bào)送信息179條，采用28條；市政府各委辦局報(bào)送信息224條，采用39條。中國(guó)政府法制信息網(wǎng)采用37條，黑龍江省人民政府法制信息網(wǎng)采用32條，哈爾濱市人民政府法制信息網(wǎng)采用67條。具體情況通報(bào)如下：

一、各區(qū)、縣（市）人民政府法制部門所報(bào)信息采用情況

單 位 報(bào)送 國(guó)務(wù)院 省政府 哈爾濱政府 哈爾濱政府 采用 得分

條數(shù) 法制信息網(wǎng) 法制信息網(wǎng) 法制信息網(wǎng) 法制簡(jiǎn)報(bào) 條數(shù)

道里區(qū) 51 3 6 7 0 7 92 南崗區(qū) 33 4 2 4 0 4 61 依蘭縣 8 3 2 5 0 5 35 松北區(qū) 13 3 1 3 0 3 34 賓 縣 4 3 0 3 0 3 21 尚志市 8 2 0 2 0 2 21 阿城區(qū) 14 0 0 2 0 2 20 道外區(qū) 14 0 0 0 0 0 14 木蘭縣 5 1 0 1 0 1 12 香坊區(qū) 11 0 0 0 0 0 11 通河縣 6 0 1 1 0 1 11平房區(qū) 7 0 0 0 0 0 7 方正縣 4 0 0 0 0 0 4 雙城市 1 0 0 0 0 0 1 五?？h 0 0 0 0 0 0 0 呼蘭區(qū) 0 0 0 0 0 0 0 巴彥縣 0 0 0 0 0 0 0 延壽縣 0 0 0 0 0 0 0

二、市政府各委辦局法制機(jī)構(gòu)所報(bào)信息采用情況

單 位 報(bào)送條數(shù) 司法局 41 6 4 8 0 8 89 工商局 17 2 2 7 0 7 48 交通局 14 4 5 5 0 5 47 質(zhì)監(jiān)局 24 1 2 4 0 4 42 地稅局 26 0 0 0 0 0 26 規(guī)劃局 13 1 0 1 0 1 20 城管局 20 0 0 0 0 0 20 建 委 17 0 0 1 0 1 18 氣象局 3 1 2 2 0 2 15 商務(wù)局 8 0 0 2 0 2 14 公安局 3 1 1 2 0 2 10 統(tǒng)計(jì)局 2 1 1 2 0 2 9 審計(jì)局 6 0 0 1 0 1 9 計(jì)生委 1 1 1 1 0 1 8 財(cái)政局 8 0 0 0 0 0 8 衛(wèi)生局 2 0 1 1 0 1 7 教育局 7 0 0 0 0 0 7 畜牧局 1 0 1 1 0 1 6 廣播電視局 1 0 0 1 0 1 4 房產(chǎn)局 3 0 0 0 0 0 3 國(guó)土局 3 0 0 0 0 0 3 人社局 1 0 0 0 0 0 1 藥監(jiān)局 1 0 0 0 0 0 1 安監(jiān)局 1 0 0 0 0 0 1 環(huán)保局 1 0 0 0 0 0 1 國(guó)務(wù)院 法制信息網(wǎng)省政府 法制信息網(wǎng)哈爾濱政府法制信息網(wǎng) 2

哈爾濱政府法制簡(jiǎn)報(bào) 采用 得分

條數(shù)

林業(yè)局 0 0 0 0 0 0 0 發(fā)改委 0 0 0 0 0 0 0 水務(wù)局 0 0 0 0 0 0 0 民政局 0 0 0 0 0 0 0 國(guó)稅局 0 0 0 0 0 0 0 科技局 0 0 0 0 0 0 0 工信委 0 0 0 0 0 0 0 糧食局 0 0 0 0 0 0 0 文化和新 0 0 0 0 0 0 0 聞出版局

行政服務(wù)中心 0 0 0 0 0 0 0 農(nóng) 委 0 0 0 0 0 0 0 宗教局 0 0 0 0 0 0 0 國(guó)資委 0 0 0 0 0 0 0 經(jīng)合局 0 0 0 0 0 0 0 旅游局 0 0 0 0 0 0 0 人防辦 0 0 0 0 0 0 0 體育局 0 0 0 0 0 0 0 備注：

1、本通報(bào)按各單位報(bào)送信息數(shù)量排名；

2、括號(hào)內(nèi)數(shù)字為上月報(bào)送、本月被采用的信息數(shù)量；

3、本通報(bào)同時(shí)在哈爾濱市政府法制信息網(wǎng)上發(fā)布。

4、報(bào)送的政府法制信息要與政府法制工作關(guān)系密切，切實(shí)反映本單位的法制工作情況。

哈爾濱市人民政府法制辦公室

二〇一〇年六月四日 附：

信息采用條目

一、各區(qū)、縣（市）人民政府法制部門所報(bào)信息采用條目

道里區(qū)

1、人人參與勞動(dòng) 營(yíng)造美麗家園道里區(qū)開展門前四包義務(wù)勞動(dòng)

2、紀(jì)念婚姻法頒布60周年道里創(chuàng)作婚姻百年記憶展

3、道里區(qū)90歲以上老人可享受居家養(yǎng)老服務(wù)

4、創(chuàng)建?五型?愛建 打造首善街道

5、道里區(qū)撫順街道實(shí)施?四強(qiáng)?措施 貫徹落實(shí)區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生

運(yùn)動(dòng)再推進(jìn)工作會(huì)議精神

6、道里區(qū)工業(yè)信息商務(wù)局開展流通領(lǐng)域食品安全大檢查（省辦、市辦）

7、道里區(qū)文體局開展安全大檢查

8、道里區(qū)五.一節(jié)期間開展酒類市場(chǎng)檢查（省辦、市辦）

9、道里區(qū)迅速貫徹落實(shí)全市會(huì)議精神召開市容衛(wèi)生環(huán)境推進(jìn)

工作會(huì)議進(jìn)行部署

10、道里區(qū)在全省率先制定并實(shí)施普惠型輔助式居家養(yǎng)老服務(wù)政策

11、道里區(qū)召開動(dòng)員會(huì)議環(huán)衛(wèi)作業(yè)績(jī)效考核全面推進(jìn)

12、王維緒來道里區(qū)檢查經(jīng)緯小學(xué)校園安全工作

13、道里區(qū)創(chuàng)新機(jī)制改善環(huán)境衛(wèi)生

14、道里區(qū)召開抗災(zāi)保種緊急工作會(huì)議

15、道里區(qū)加大牌匾整治工作力度全力創(chuàng)建市容衛(wèi)生環(huán)境示范街路

16、區(qū)委書記高大偉親臨一線督促檢查抗災(zāi)保種

17、科學(xué)管理 長(zhǎng)效建設(shè)精心打造哈爾濱城市靚麗名片

18、道里區(qū)民政局開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)（省辦、市辦）

19、道里區(qū)城管局實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速?五一?期間市政道路

維修工程進(jìn)展順利

20、道里區(qū)22層樓頂私建昨被拆除

21、道里區(qū)打造四條示范街路

22、道里區(qū)順利完成統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定及年檢工作

23、共樂560名志愿者清運(yùn)鐵路沿線垃圾

24、黑龍江省首家區(qū)級(jí)殘疾人法律救助工作站在哈爾濱市道里區(qū)成立

25、斜角早市歇業(yè)4天 保證道路施工改造

26、道里區(qū)制定出臺(tái)殘疾人法律援助實(shí)施細(xì)則（國(guó)辦、省辦、市辦）

27、讓新人明白消費(fèi) 理性消費(fèi)

28、道里區(qū)撫順街道辦事處義務(wù)勞動(dòng)

29、道里區(qū)愛建街道推出四項(xiàng)舉措著力打造群眾滿意特色社區(qū)

30、早行動(dòng) 快反應(yīng) 提質(zhì)量 控成本 道里區(qū)翻漿道路維修工作成效明顯

31、推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)提高明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范化法制化水平（省辦、市辦）

32、紀(jì)念《婚姻法》頒布60周年道里區(qū)集中開展（國(guó)辦、省辦、市辦）

宣傳活動(dòng)

33、道里區(qū)文體局為?平安道里?宣傳

34、道里區(qū)社會(huì)組織2009年檢工作圓滿完成

35、道里區(qū)打造中小學(xué)校及幼兒園安保防護(hù)網(wǎng)

36、清理小廣告 營(yíng)造整潔家園

37、區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局全體干部深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)研

38、道里區(qū)人防辦深入疏理安全管理職責(zé)由依慣例處理明確為依法辦事

39、以年檢工作為契機(jī)道里區(qū)強(qiáng)化社會(huì)組織的規(guī)范發(fā)展 40、中央大街聯(lián)合整治進(jìn)街犬

41、“衛(wèi)生費(fèi)”不再難收了

42、三項(xiàng)新舉措 發(fā)生大變化道里區(qū)散袋垃圾收集管理工作不斷上臺(tái)階

43、道里衛(wèi)生監(jiān)督員派駐高考考點(diǎn)

44、道里區(qū)?四查四促進(jìn)?規(guī)范社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)

45、道里區(qū)社區(qū)舉行消防演習(xí)

46、道里區(qū)開展2010中央大街?音樂之街?

47、中央大街舉行開街十三周年慶祝活動(dòng)

48、道里區(qū)行政服務(wù)中心工商分局登記窗口采?。▏?guó)辦、市辦）

?六個(gè)模式?提高審批效率

49、道里區(qū)緊急部署開展過期失效藥品清理

50、道里區(qū)搞好技術(shù)培訓(xùn)為園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)保障

51、道里區(qū)人力資源和社會(huì)保障局開展?春暖行動(dòng)?

南崗區(qū)

1、南崗區(qū)組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)

2、南崗區(qū)道路結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造有序推進(jìn)

3、南崗區(qū)城建局有力推進(jìn)道路維修養(yǎng)護(hù)工作

4、文化園區(qū)管理處開展環(huán)境秩序綜合整治

5、秋林地區(qū)管理處多措并舉有效保障五一期間環(huán)境秩序

6、南崗區(qū)執(zhí)法局加大節(jié)日期間違章私建查處力度

7、南崗區(qū)五項(xiàng)措施推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作（國(guó)辦、省辦、市辦）

8、南崗區(qū)全力推進(jìn)道路全面維修工程

9、南崗區(qū)集中整治?五一?期間街面秩序

10、南崗區(qū)召開規(guī)范性文件清理工作動(dòng)員會(huì)議（國(guó)辦、省辦、市辦）

11、南崗區(qū)提前超額完成2010年園林綠化任務(wù)

12、南崗區(qū)曲線辦事處聯(lián)手軍隊(duì)美化家園

13、南崗區(qū)徹底拆除文興街私建

14、文化園區(qū)堅(jiān)持網(wǎng)格化管控模式取實(shí)效

15、南崗區(qū)開展美化家園義務(wù)勞動(dòng)

16、南崗區(qū)第三批派駐工作正式啟動(dòng)執(zhí)法人員覆蓋全區(qū)18個(gè)辦事處

17、南崗區(qū)被評(píng)為哈爾濱市2009行政執(zhí)法責(zé)任制優(yōu)秀示范單位

18、南崗區(qū)執(zhí)法局為哈工大90年校慶增彩

19、南崗區(qū)啟動(dòng)居民庭院環(huán)境衛(wèi)生整治

20、南崗區(qū)集中整治吉林街違章違章?釘子戶?

21、南崗區(qū)打響?浴佛節(jié)?盛會(huì)第一戰(zhàn)

22、搶前部署 提前介入 南崗區(qū)確保浴佛節(jié)勤務(wù)工作圓滿完成

23、南崗區(qū)全力推進(jìn)物業(yè)管理居民庭院環(huán)境衛(wèi)生整治

24、南崗區(qū)奮斗辦事處打響環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

25、南崗區(qū)站前管理局布靚環(huán)境迎?哈洽會(huì)?

26、南崗區(qū)安監(jiān)局對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行排查

27、南崗區(qū)全面整治醫(yī)大二院院區(qū)環(huán)境秩序

28、栗戰(zhàn)書省長(zhǎng)視察哈西站地區(qū)建設(shè)工作

29、南崗區(qū)執(zhí)法局集中整治節(jié)前街面秩序

30、南崗區(qū)開展新《保密法》宣傳活動(dòng)（國(guó)辦、市辦）

31、南崗區(qū)大力開展單位衛(wèi)生評(píng)比檢查

32、南崗區(qū)松花江辦事處成立交通安全宣傳隊(duì)

33、南崗區(qū)法制辦結(jié)合?四項(xiàng)工作?提高依法行政水平（國(guó)辦、市辦）

依蘭縣

1、哈爾濱市政府檢查組回訪檢查依蘭縣2009年依法行政工作（國(guó)辦、市辦）

2、依蘭縣政府法制辦組織《哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定》（國(guó)辦、省辦、市辦）

專題學(xué)習(xí)

3、省委書記吉炳軒與省委常委市委書記蓋如垠來我縣調(diào)研

4、依蘭縣政府法制辦把?質(zhì)量?為檢驗(yàn)行政執(zhí)法工作第一要素（市辦）

5、回顧哈爾濱市區(qū)縣政府法制論壇（阿城）意義重大影響深遠(yuǎn)

6、學(xué)校?一校一警、警校一家?依蘭縣編織校園安全網(wǎng)

7、關(guān)于政府法制工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝的建議（市辦）

8、依蘭縣衛(wèi)生局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)（國(guó)辦、省辦、市辦）

侵權(quán)責(zé)任法》

松北區(qū)

1、松北區(qū)認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理工作

2、哈爾濱市工商行政管理局松北分局對(duì)《十項(xiàng)措施》

貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研

3、松北區(qū)行政服務(wù)中心榮獲?哈爾濱市第三十三屆模范

單位?榮譽(yù)稱號(hào)

4、松北區(qū)認(rèn)真貫徹法律法規(guī) 嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)檢查（國(guó)辦、市辦）

5、松北區(qū)在全市首推綜合委托預(yù)約服務(wù)提高行政（國(guó)辦、省辦、市辦）

服務(wù)效率

6、松北區(qū)依法妥善處理歷史遺留問題確保?北躍?重點(diǎn)

項(xiàng)目順利推進(jìn)

7、松北公安分局采取四項(xiàng)措施全力為?北躍?重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)

8、松北區(qū)圓滿完成規(guī)范性文件清理工作階段工作（國(guó)辦、市辦）

9、壓縮審批時(shí)限 高效優(yōu)質(zhì)服務(wù) 松北區(qū)兩小時(shí)

辦結(jié)首家大型商業(yè)項(xiàng)目食品流通許可證

10、哈爾濱市工商行政管理局松北分局扎實(shí)有效地

開展?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)

11、進(jìn)一步完善建設(shè)安全管理機(jī)制為?北躍?發(fā)展創(chuàng)造

安全平穩(wěn)建設(shè)環(huán)境

12、松北區(qū)人大開展?我為‘北躍’獻(xiàn)良策?活動(dòng)

13、松北區(qū)圓滿完成松北鎮(zhèn)醫(yī)大四院（分院）征地工作

賓 縣

1、賓縣開展五四愛國(guó)主義和法制宣傳教育宣講活動(dòng)（市辦）

2、賓縣開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)（國(guó)辦、市辦）

3、賓縣公安局采取有效措施抓好法制培訓(xùn)（國(guó)辦、市辦）

4、賓縣召開市級(jí)政務(wù)公開監(jiān)督員聘任儀式

尚志市

1、省督查組來尚志市檢查安全生產(chǎn)工作

2、蒙牛乳業(yè)（尚志）有限公司舉辦第三期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班

3、尚志市地稅局稅收宣傳做大做實(shí)

4、尚志市堅(jiān)持?五字?工作法推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)

5、亞布力鎮(zhèn)政府對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治

6、尚志市民政局開展紀(jì)念婚姻法頒布60周年宣傳活動(dòng)

7、尚志市統(tǒng)計(jì)局四項(xiàng)措施推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作（國(guó)辦、市辦）

8、尚志市加強(qiáng)執(zhí)法證件監(jiān)管力度（國(guó)辦、市辦）

阿城區(qū)

1、省、市領(lǐng)導(dǎo)來阿城區(qū)進(jìn)行立法調(diào)研（市辦）

2、哈爾濱市阿城區(qū)舉行創(chuàng)建平安活動(dòng)宣傳日

3、哈爾濱市阿城區(qū)四項(xiàng)措施迅速貫徹落實(shí)公安部、教育部

加強(qiáng)校園安全緊急視頻會(huì)議精神

4、哈爾濱市阿城區(qū)雙豐街道辦事處法制教育深入學(xué)校

5、哈爾濱市阿城區(qū)召開校園周邊秩序整治研討會(huì)

6、阿城區(qū)民政局開展5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)

7、阿城區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

8、阿城區(qū)四項(xiàng)措施迅速貫徹落實(shí)公安部、教育部加強(qiáng)校園安全

緊急視頻會(huì)議精神

9、阿城區(qū)在哈市首創(chuàng)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日電視公示制度

10、哈爾濱市第三屆區(qū)縣政府法制論壇在阿城區(qū)召開（市辦）

11、哈爾濱市阿城區(qū)開展稅法進(jìn)課堂活動(dòng)

12、哈爾濱市阿城區(qū)法學(xué)會(huì)召開涉法涉訴工作研討會(huì)

13、哈爾濱市阿城區(qū)讓安全知識(shí)常駐校園

14、增強(qiáng)安全意識(shí) 全民防災(zāi)減災(zāi)

道外區(qū)

1、道外區(qū)落實(shí)?

五、三?會(huì)議精神 召開校園安全聯(lián)席會(huì)議

2、張少良副市長(zhǎng)到道外區(qū)查看春耕生產(chǎn)進(jìn)度

3、省、市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)到道外區(qū)參加義務(wù)植樹活動(dòng)

4、道外區(qū)完成農(nóng)村造林綠化任務(wù)

5、道外區(qū)井崗副區(qū)長(zhǎng)視察農(nóng)業(yè)工作

6、道外區(qū)?超越自我、執(zhí)政為民?學(xué)習(xí)討論活動(dòng)掀起新高潮

7、張少良副市長(zhǎng)到道外區(qū)查看春耕生產(chǎn)進(jìn)度

8、省、市黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)到道外區(qū)參加義務(wù)植樹活動(dòng)

9、道外區(qū)完成農(nóng)村造林綠化任務(wù)

10、道外區(qū)井崗副區(qū)長(zhǎng)視察農(nóng)業(yè)工作

11、道外區(qū)?超越自我、執(zhí)政為民?學(xué)習(xí)討論活動(dòng)掀起新高潮

12、道外區(qū)園林辦開展消殺行動(dòng)確保全區(qū)綠化成果

13、道外區(qū)開展阿什河道外段垃圾治理工作

14、道外區(qū)拆除2800平方米私建

木蘭縣

1、木蘭縣舉辦?五五?普法文藝晚會(huì)

2、木蘭縣開展“四查”徹底消除安全隱患

3、木蘭縣六項(xiàng)新措施加強(qiáng)節(jié)能減排工作

4、木蘭縣探索創(chuàng)新城市管理模式建立城市保潔長(zhǎng)效機(jī)制

5、哈爾濱市政府檢查木蘭縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和依法行政工作（國(guó)辦、市辦）

香坊區(qū)

1、香坊區(qū)執(zhí)法人人參與勞動(dòng) 營(yíng)造美麗家園 整治私建濫建手不軟

2、香坊區(qū)2010年良種補(bǔ)貼工作全面展開

3、香坊區(qū)全力建設(shè)居民滿意的庭院改造工程

4、香坊區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資150.17萬元

5、香坊區(qū)全力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)

6、香坊區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、?城中村?環(huán)境衛(wèi)生管理工作的調(diào)查與思考

7、香坊區(qū)城管局開展五級(jí)庭院評(píng)比活動(dòng)

8、香坊區(qū)路改樹木移植工作全面告捷

9、香坊區(qū)整治占道市保障交通順暢

10、哈南工業(yè)新城征地工作取得初步成效

11、香坊區(qū)司法局推出?項(xiàng)目建設(shè)提速年?服務(wù)措施

通河縣

1、縣農(nóng)委舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶培訓(xùn)班

2、縣衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)餐飲部門食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳活動(dòng)（省辦、市辦）

4、通河縣堅(jiān)持?六到位?打造平安校園

5、通河縣開展以?紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、先鋒服務(wù)促發(fā)展?為

主題的法律宣傳活動(dòng)

6、通河縣國(guó)稅局四項(xiàng)舉措優(yōu)化服務(wù)

平房區(qū)

1、平房分局積極推進(jìn)棚改項(xiàng)目建設(shè)

2、將工業(yè)新城打造成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

3、平房區(qū)校園安全檢查督導(dǎo)組對(duì)全區(qū)學(xué)校、幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)檢查

4、哈南工業(yè)新城核心區(qū)農(nóng)村村屯拆遷改造正式啟動(dòng)

5、平房區(qū)安監(jiān)局超前服務(wù)、全程監(jiān)管 全力做好哈南新城核心

區(qū)拆除施工安全工作

6、扎實(shí)開展法制宣傳積極落實(shí)普法規(guī)劃

7、市督查組復(fù)查我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作

方正縣

1、方正縣對(duì)國(guó)旗懸掛和使用情況進(jìn)行檢查

2、方正縣政府法制辦?包村促農(nóng)、服務(wù)百姓?

3、方正縣公安民警配槍為學(xué)生上下學(xué)護(hù)衛(wèi)

4、方正縣政府法制辦?包村促農(nóng)、服務(wù)百姓?

雙城市

1、雙城市領(lǐng)導(dǎo)檢查校園及周邊地區(qū)秩序

二、市政府各委辦局法制機(jī)構(gòu)所報(bào)信息采用條目

司法局

1、玉泉監(jiān)獄開展服刑人員問卷調(diào)查工作

2、東風(fēng)監(jiān)獄為服刑人員舉辦自強(qiáng)報(bào)告會(huì)

3、道里區(qū)司法局迅速落實(shí)?5.3?維穩(wěn)會(huì)議精神

4、木蘭縣舉辦大型?法律廣場(chǎng)?宣傳活動(dòng)

5、哈爾濱市前進(jìn)勞教所召開?五四?青年座談會(huì)

6、香坊區(qū)司法局完善三項(xiàng)機(jī)制 實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破

7、香坊區(qū)司法局扎實(shí)推進(jìn)?深化服務(wù)年?活動(dòng)

8、木蘭縣舉辦?五五?普法文藝晚會(huì)

9、道里區(qū)司法局為玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款

10、賓縣司法局召開司法所規(guī)范化建設(shè)自檢自查講評(píng)會(huì)

11、巴彥縣創(chuàng)建?五級(jí)聯(lián)動(dòng)?矛盾糾紛排查調(diào)處體系

12、全省首家區(qū)級(jí)殘疾人法律救助站在道里區(qū)成立

13、哈爾濱市前進(jìn)勞教所2010年依法行政工作實(shí)施方案（國(guó)辦、市辦）

14、玉泉監(jiān)獄組織服刑人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試

15、規(guī)范公證檔案管理不斷提高我市公證檔案工作水平★

16、哈爾濱市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案（國(guó)辦、市辦）

17、香坊區(qū)司法局扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作

18、長(zhǎng)林子勞教所開展執(zhí)法大培訓(xùn)活動(dòng)取得良好效果

19、香坊區(qū)積極推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作深入開展 20、呼蘭區(qū)沈家司法所創(chuàng)新普法形式為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)（市辦）

21、我市監(jiān)獄系統(tǒng)加大執(zhí)法監(jiān)督力度 開展?夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化制度 狠抓規(guī)范、確保安全?百日活動(dòng)

22、哈爾濱市司法局舉辦監(jiān)獄勞教系統(tǒng)法律知識(shí)競(jìng)賽（國(guó)辦、省辦、市辦）23、2009國(guó)家司法考試哈爾濱考區(qū)法律職業(yè)資格

證書發(fā)放工作基本結(jié)束

24、全市司法行政系統(tǒng)2010年誠(chéng)信建設(shè)工作方案

25、賓縣司法局大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)

26、哈爾濱市司法局勞教集訓(xùn)隊(duì)在執(zhí)法過程中做到?三清、三問、三查?

27、哈爾濱市司法局推進(jìn)我市監(jiān)獄勞教系統(tǒng)依法（國(guó)辦、省辦、市辦）

行政工作計(jì)劃

28、長(zhǎng)林子勞教所開展勞教人員非正常死亡問題集中整治活動(dòng)

29、五常市司法局召開?五五?普法驗(yàn)收工作內(nèi)部督促會(huì) 30、武漢市司法局考察學(xué)習(xí)團(tuán)到我市考察司法鑒定管理工作

31、哈爾濱市司法局成立大項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)（國(guó)辦、省辦、市辦）

32、省委常委、市委書記蓋如垠聽取近期全市司法行政工作情況匯報(bào)

33、我市?百場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)?巡講活動(dòng)全面啟動(dòng)（國(guó)辦、省辦、市辦）

34、我市舉行為失足青少年獻(xiàn)愛心?共建共育?暨預(yù)防未成年人

犯罪警示教育基地授牌捐贈(zèng)簽約儀式

35、前進(jìn)勞教所在勞教人員中成立愛心樹認(rèn)養(yǎng)俱樂部

36、省人大內(nèi)司委來哈市檢查《律師法》貫徹落實(shí)情況

37、我市監(jiān)獄系統(tǒng)活化載體開展形式多樣的教育改造活動(dòng)

38、哈爾濱市司法局向全市政法機(jī)關(guān)和相關(guān)單位轉(zhuǎn)送司法鑒定

機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)

39、我市開展?法治護(hù)航 和諧拆遷?法制宣傳系列活動(dòng)（市辦）40、南崗區(qū)圍繞拆遷工作舉辦法治論壇（市辦）

41、哈爾濱市司法局對(duì)局系統(tǒng)監(jiān)管場(chǎng)所綠化彩化工作進(jìn)行檢查

工商局

1、重心前移 強(qiáng)化監(jiān)管 巴彥工商全力打假護(hù)農(nóng)保春耕

2、齊心協(xié)力保春耕護(hù)權(quán)益

3、上門服務(wù)辦年檢 盡心盡力促發(fā)展

4、平房工商分局對(duì)手機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治（省辦、市辦）

5、打破常規(guī)辦實(shí)事 雷厲風(fēng)行促發(fā)展

6、賓縣工商局積極實(shí)施國(guó)家工商總局部門規(guī)章（國(guó)辦、省辦、市辦）

嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為

7、阿城分局開展虛假違法廣告專項(xiàng)執(zhí)法檢查（市辦）

8、哈爾濱市醫(yī)療市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告（市辦）

9、法制工作信息

10、積極整頓人力資源市場(chǎng)

11、阿城分局開展對(duì)不合格果凍、安全帽、刨花板的市場(chǎng)清查行動(dòng)

12、市工商局專業(yè)市場(chǎng)管理分局強(qiáng)化案件流程 推進(jìn)罰繳分離（國(guó)辦、市辦）

13、木蘭工商局加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管

14、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作 提升消保維權(quán)水平

15、服務(wù)基層驗(yàn)照 打牢監(jiān)管基礎(chǔ)

16、賓縣工商局加強(qiáng)化肥市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著（市辦）

17、賓縣工商局法制培訓(xùn)有聲有色（市辦）

交通局

1、市交通運(yùn)輸局2009道管工作喜獲豐收

2、市交通運(yùn)輸局、市政府法制辦公室舉行兩個(gè)（國(guó)辦、省辦、市辦）

條例宣傳日活動(dòng)

3、哈爾濱市交通局強(qiáng)化培訓(xùn)嚴(yán)格把關(guān)努力為兩部（國(guó)辦、省辦、市辦）

法規(guī)正式施行打造良好開端

4、市公共交通管理處開展新條例宣傳日活動(dòng)

5、市公共交通管理處采取多項(xiàng)措施確保百姓安全滿意出行

6、出租汽車管理處與企業(yè)聯(lián)合對(duì)出租車進(jìn)行檢查

7、全市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理工作會(huì)議召開

8、依法行政成為干部競(jìng)聘面試考題（省辦、市辦）

9、市交通運(yùn)輸局召開全局系統(tǒng)新聞發(fā)言人工作會(huì)議

10、老年卡乘車票價(jià)調(diào)整工作順利完成

11、市交通運(yùn)輸局組織人員參加全省交通運(yùn)輸行政（國(guó)辦、省辦、市辦）

執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)班

12、哈爾濱市交通運(yùn)輸局部署全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法（國(guó)辦、省辦、市辦）監(jiān)督檢查工作

13、副市長(zhǎng)王小溪考察我市出租汽車行業(yè)工作

14、市公路管理處全面開展春融期間超限超載車輛集中治理工作

質(zhì)監(jiān)局

1、哈市質(zhì)監(jiān)局香坊分局 全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

2、哈市質(zhì)監(jiān)局南崗分局突出工作重點(diǎn) 全面提升服務(wù)

3、哈市質(zhì)監(jiān)局南崗分局 夯實(shí)基層基礎(chǔ) 拓展工作領(lǐng)域

4、拓展宣傳陣地 強(qiáng)力推進(jìn)?農(nóng)標(biāo)?哈市質(zhì)監(jiān)局動(dòng)力分局

規(guī)范?農(nóng)標(biāo)?播放站

5、質(zhì)監(jiān)護(hù)農(nóng)與民行 免費(fèi)檢驗(yàn)為農(nóng)忙

6、哈市質(zhì)監(jiān)局道外分局“三百”活動(dòng)再掀?春雷?新高潮

7、哈市質(zhì)監(jiān)局道外分局加大執(zhí)法力度 確保春耕生產(chǎn)（市辦）

8、哈市質(zhì)監(jiān)局道外分局積極服務(wù)?中興?項(xiàng)目建設(shè)

9、哈市方正縣質(zhì)監(jiān)局 制定水稻生產(chǎn)四化方案推進(jìn)地方名優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展

10、傾力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè) 助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11、哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編印《服務(wù)手冊(cè)》服務(wù)哈市大項(xiàng)目建設(shè)

12、哈爾濱市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)（國(guó)辦、省辦、市辦）

13、哈市質(zhì)監(jiān)局開展食品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治

14、哈市延壽縣質(zhì)監(jiān)局開展12345工程

15、哈市質(zhì)監(jiān)南崗分局加強(qiáng)食品安全監(jiān)管 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

16、哈市質(zhì)監(jiān)局動(dòng)態(tài)綜合信息

17、哈市質(zhì)監(jiān)局南崗分局嚴(yán)格檢查農(nóng)用柴油質(zhì)量（市辦）

18、哈市質(zhì)監(jiān)局南崗分局?春雷行動(dòng)?階段性成果顯著

19、哈市質(zhì)監(jiān)局開展食品包裝材料生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治（省辦、市辦）20、加強(qiáng)服務(wù) 推進(jìn)?春雷?

21、哈市質(zhì)監(jiān)局動(dòng)力分局深入推進(jìn)?春雷行動(dòng)?

22、哈市質(zhì)監(jiān)局道外分局搭建五大平臺(tái)

做好五篇文章

23、?春雷?催雨潤(rùn)民心

24、哈市巴彥質(zhì)監(jiān)局以民生為根本 加大護(hù)農(nóng)工作力度

地稅局

1、依蘭縣地稅局走進(jìn)校園宣傳稅收

2、延壽縣地稅局加大房地產(chǎn)業(yè)稅收宣傳力度

3、香坊區(qū)局松北區(qū)局利用稅收政策信息發(fā)布會(huì)啟動(dòng)宣傳月活動(dòng)

4、香坊區(qū)地稅局切實(shí)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理

5、香坊區(qū)地稅局連續(xù)九年創(chuàng)辦?少年稅校?

6、香坊區(qū)地稅局積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)

7、通河縣地稅局扎實(shí)深入開展稅收宣傳

8、雙城市地稅局開展百人送稅法萬人受教育

9、市地稅涉外分局加強(qiáng)外籍人員稅收宣傳

10、市地稅局加大依法行政力度加強(qiáng)年所得12萬元以上自行納稅申報(bào)工作

11、市地稅稽查局結(jié)合稽查工作開展稅收宣傳

12、尚志市地稅局稅收宣傳開局良好

13、尚志市地稅局掀起稅收宣傳高潮

14、平房區(qū)地稅局稅收宣傳點(diǎn)面結(jié)合

15、平房區(qū)地稅局深入工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目開展稅收宣傳

16、木蘭縣地稅局通過培訓(xùn)和座談開展宣傳

17、關(guān)于我國(guó)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除的思考

18、開發(fā)區(qū)地稅局開展稅收宣傳?四進(jìn)門?

19、開發(fā)區(qū)地稅局開展稅收宣傳?四進(jìn)門? 20、建立和完善地方稅體系的探討

21、呼蘭區(qū)地稅局稅收宣傳走進(jìn)高等學(xué)校

22、道外區(qū)地稅局采取六項(xiàng)措施開展稅收宣傳

23、賓縣地稅局開展稅收知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)

24、巴彥縣地稅局推出?網(wǎng)上答題?活動(dòng)開展稅收宣傳

25、巴彥縣地稅局設(shè)立?警戒線?加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)管理

26、阿城區(qū)地稅局打造特色稅收教育基地

規(guī)劃局

1、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委深入到幫扶村對(duì)接新一輪幫扶工作

2、我局被評(píng)為2009全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)?關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展?群眾最滿意單位

3、我局積極參加和組織紀(jì)念《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》

實(shí)施兩周年宣傳活動(dòng)

4、哈爾濱市城市道路規(guī)劃建設(shè)分析 ★

5、哈爾濱市完善城市功能突出城市特色動(dòng)員大會(huì)召開

6、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局南崗分局全力服務(wù)哈西陽光家園二期項(xiàng)目確保如期開

7、我局被評(píng)為2009落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位 8、2010城市設(shè)計(jì)?百日會(huì)戰(zhàn)?部分編制項(xiàng)目預(yù)評(píng)審已結(jié)束

9、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局南崗分局關(guān)于落實(shí)?改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作

意見任務(wù)與責(zé)任分解表?的情況總結(jié)

10、平房分局迅速組織完善友協(xié)大街、聯(lián)盟大街城市設(shè)計(jì)百日會(huì)戰(zhàn)成果

11、我局2010年第一批次政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)前會(huì)順利召開

12、共青團(tuán)哈爾濱市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)蒞臨市城鄉(xiāng)規(guī)劃局香坊分局

檢查指導(dǎo)“青年先鋒崗”創(chuàng)建工作

13、關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》情況的報(bào)告（國(guó)辦、市辦）

城管局

1、市區(qū)城管部門堅(jiān)守崗位全力保障節(jié)日期間衛(wèi)生環(huán)境

2、我市開展門前四包義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)

3、市城管局強(qiáng)化城市管理建設(shè)工程文明施工管理 提高安全生產(chǎn)意識(shí)

4、聯(lián)合整治 落實(shí)責(zé)任 全面治理哈西服裝城周邊衛(wèi)生環(huán)境

5、五一小長(zhǎng)假 房屋拆改投訴多

6、無名井蓋返清水 產(chǎn)權(quán)眾多確責(zé)難 7、2010年路改工程擬建視頻點(diǎn)位布點(diǎn)定位工作全面完成

8、全面加強(qiáng)網(wǎng)格化巡視 確保假日城區(qū)干凈整潔

9、本周持續(xù)降雨 路面病害投訴多

10、雨天積水排出緩慢 排水系統(tǒng)有待完善

11、香坊區(qū)中心針對(duì)春季降雨提前做好工作安排

12、瀝青路面水損害原理

13、市領(lǐng)導(dǎo)檢查市容衛(wèi)生環(huán)境示范街路創(chuàng)建工作要求五月末

實(shí)現(xiàn)示范街路創(chuàng)建目標(biāo)

14、市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)市容衛(wèi)生環(huán)境整治工作開展情況

15、市城管局緊急部署翻漿破損道路維修工作確保哈洽會(huì)前道路通行順暢

16、積極配合工程改造 社會(huì)聯(lián)動(dòng)真情服務(wù)

17、井蓋集體丟失 及時(shí)處置更換

18、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)

19、開展專項(xiàng)行動(dòng) 營(yíng)造整潔城區(qū)環(huán)境

20、查違治亂 解信訪案件保護(hù)歷史建筑 凈化城市空間

建 委

1、燃?xì)廪k在全市范圍內(nèi)集中開展燃?xì)庑袠I(yè)春季安全防火大檢查

2、我市內(nèi)河整治招投標(biāo)工作完成

3、越江大橋指揮部展開文明施工平安工地創(chuàng)建工作

4、強(qiáng)化培訓(xùn) 嚴(yán)格把關(guān) 努力為兩部法規(guī)正式施行打造良好開端 5、2010年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議成功召開

6、市建委迅速落實(shí)蓋如垠書記張效廉市長(zhǎng)指示精神，部署加快

推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)工作

7、市建委領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地踏查部署既有建筑立面節(jié)能改造工作

8、市建委、市城投公司、省開行就城建重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理舉辦說明會(huì)

9、三環(huán)西橋工程施工和監(jiān)理單位招標(biāo)工作結(jié)束

10、市貸款建設(shè)路橋收費(fèi)管理前四月收費(fèi)額突破億元

11、《哈爾濱市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》出臺(tái)

12、《哈爾濱市預(yù)拌砂漿管理辦法》出臺(tái)

13、市貸款建設(shè)路橋收費(fèi)管理稽查大隊(duì)執(zhí)法服務(wù)工作得到繳費(fèi)義務(wù)人的好評(píng)

14、我委被評(píng)為2009年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核優(yōu)秀單位（市辦）

15、市建委部署創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市績(jī)效考評(píng)階段工作

16、市檔案局深入松浦大橋?qū)こ虣n案資料進(jìn)行指導(dǎo)

17、市文聯(lián)美術(shù)家協(xié)會(huì)組織畫家到我市重點(diǎn)工程一線寫生采風(fēng)

氣象局

1、哈爾濱市氣象局開展施放氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（省辦、市辦）

2、哈爾濱市氣象局印發(fā)2010年對(duì)各區(qū)、縣（市）（國(guó)辦、省辦、市辦）

氣象局行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)目標(biāo)

3、哈爾濱市氣象局通過“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日開展《氣象災(zāi)害

防御條例》宣傳

商務(wù)局

1、哈爾濱市商務(wù)局畜禽屠宰酒類流通整治工作初見成效

2、市商務(wù)局安排部署商貿(mào)服務(wù)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比工作

3、哈爾濱市商務(wù)局關(guān)于2009全市典當(dāng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的綜合評(píng)價(jià)情況 4、2009年全市拍賣業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展

5、我省第一家 ?綠色市場(chǎng)?正式掛牌

6、全市畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作將全面展開（市辦）

7、市商務(wù)局對(duì)我市?萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程?承辦企業(yè)進(jìn)行規(guī)范檢查（市辦）

8、市商務(wù)局獲省市場(chǎng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位稱號(hào)

公安局

1、哈爾濱市公安局對(duì)實(shí)施大法制布局進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法（國(guó)辦、省辦、市辦）

規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行部署

2、議交通違法行為的特點(diǎn)和治理★（市辦）

3、哈爾濱市公安具經(jīng)保支隊(duì)扎實(shí)開展五.五普法依法治理工作

統(tǒng)計(jì)局

1、哈爾濱市統(tǒng)計(jì)局組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)（國(guó)辦、省辦、市辦）

2、尚志市統(tǒng)計(jì)局四項(xiàng)措施推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作（市辦）

審計(jì)局

1、非稅收入管理亟待加強(qiáng)

2、哈爾濱市審計(jì)局保密工作堅(jiān)持?四個(gè)突出?

3、呼蘭區(qū)審計(jì)局組織召開《審計(jì)法實(shí)施條例》宣傳活動(dòng)座談會(huì)（市辦）

4、省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)充分肯定哈爾濱市審計(jì)局大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作

5、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局落實(shí)審計(jì)意見整改成效明顯

6、市級(jí)專項(xiàng)資金計(jì)劃編制較晚影響部門預(yù)算編報(bào)完整性

計(jì)生委

1、省政府法制辦在我市召開關(guān)于修改《黑龍江省人口與（國(guó)辦、省辦、市辦）

計(jì)劃生育條例》（草案）征求意見座談會(huì)

財(cái)政局

1、市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)召開會(huì)計(jì)信息化主題報(bào)告會(huì)大力推動(dòng)我市會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

2、市財(cái)政局積極開展績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)財(cái)政

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革

3、市財(cái)政積極支持森林防火信息系統(tǒng)建設(shè)

4、市財(cái)政及時(shí)撥付市區(qū)80歲以上無基本養(yǎng)老金高齡老人津貼

5、市級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出采用新模式開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作

6、市財(cái)政及時(shí)下?lián)芨鲄^(qū)2010年社區(qū)提標(biāo)補(bǔ)助資金

7、市財(cái)政投資評(píng)審中心積極推進(jìn)群力新區(qū)項(xiàng)目評(píng)審工作

8、市財(cái)政投資評(píng)審中心發(fā)揮職能作用幫助項(xiàng)目單位規(guī)范管理

衛(wèi)生局

1、阿城區(qū)衛(wèi)生局舉行《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)（省辦、市辦）

2、市衛(wèi)生局認(rèn)真部署、扎實(shí)做好?藥博會(huì)?、?浴佛節(jié)?衛(wèi)生醫(yī)療保障

教育局

1、哈爾濱市教育局召開全市教育系統(tǒng)綜合治理安全和信訪工作會(huì)議

2、松北區(qū)教育局?五五?普法迎檢暨推進(jìn)依法治校工作

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在松北區(qū)樂業(yè)二中召開

3、松北區(qū)教育局開展安全教育系列活動(dòng)

4、方正縣松南中心校與松南鄉(xiāng)派出所以?同育精神文明花

共建平安和諧校?為主題的警校共建揭牌簽約儀式紀(jì)實(shí)

5、方正縣教育局舉辦交通安全知識(shí)講座

6、小小記者?3〃15?在行動(dòng)

7、延壽縣中和鎮(zhèn)中心校開展?送法進(jìn)學(xué)校?活動(dòng)

畜牧局

1、關(guān)于推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的調(diào)研報(bào)告★（省辦、市辦）

廣電局

1、哈爾濱市廣播電視局查獲?網(wǎng)絡(luò)共享?衛(wèi)星電視節(jié)目接收設(shè)備（市辦）

房產(chǎn)局

1、開展義務(wù)勞動(dòng) 助推庭院整治

2、加強(qiáng)拆除污染防治 創(chuàng)建干凈文明城市

3、東方莫斯科商住小區(qū)項(xiàng)目全面復(fù)工

國(guó)土局

1、香坊分局嚴(yán)把證照認(rèn)定關(guān)為國(guó)家避免經(jīng)濟(jì)損失千萬元

2、群策群力 集思廣益?國(guó)土精神?大討論碩果累累

3、以打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)為根基營(yíng)造陽光服務(wù)平臺(tái) 繁榮土地交易市場(chǎng)

人社局

1、市勞動(dòng)保障監(jiān)察指揮監(jiān)控中心投入使用

藥監(jiān)局

1、哈市食藥監(jiān)局為第64屆中國(guó)國(guó)際藥展會(huì)提供市場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)準(zhǔn)備就緒

安監(jiān)局

1、我市召開安全生產(chǎn)月活動(dòng)和安全生產(chǎn)萬里行哈爾濱市組委會(huì)會(huì)議

環(huán)保局

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào) 密切配合我市召開環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成員單位聯(lián)席會(huì)議

備注：★為調(diào)研論文

第四篇：法制總結(jié)

2011—2012學(xué)年第二學(xué)期法制教育

工

作

總

結(jié)

學(xué)校

二〇一二年七月

學(xué)校法制教育工作總結(jié)

（2011——2012學(xué)年第二學(xué)期）

一、指導(dǎo)思想：

學(xué)校是法制教育的主陣地,少年兒童是法制教育的重要對(duì)象。本學(xué)期把法制教育教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開展學(xué)生法制教育，全鄉(xiāng)各小學(xué)進(jìn)一步開展法制宣傳教育，豐富法制宣傳教育內(nèi)容，全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作，提高法制管理水平，促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)建設(shè)平安校園，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將本學(xué)期法制教育工作開展情況總結(jié)如下：

二、主要工作：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。

因此，加強(qiáng)少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對(duì)工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強(qiáng)少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。

（二）突出重點(diǎn)，普遍開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“六五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置全方位展開工作。

通過制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行學(xué)科滲透法制教育。要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，各校從實(shí)際需求出發(fā)，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

（三）注重方法，講求實(shí)效 學(xué)校肩負(fù)深入開展依法治教、依法治校、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的重任，開展工作牽涉面廣，難度大。因此，我們必須更新觀念，注重方法，務(wù)實(shí)求效。樹立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念；一是轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育，忽略家庭、社會(huì)教育的觀念，樹立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段學(xué)生的身心特點(diǎn)進(jìn)行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護(hù)教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自我防范意識(shí)，以及分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德。

（四）深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法用法活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。

各學(xué)校建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，組織學(xué)校教職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。

（五）深入開展學(xué)科滲透法制教育，增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí)。

1、在各中小學(xué)校深入開展普法教育活動(dòng)，提高全體教職員工的法律知識(shí)水平。由主持此項(xiàng)工作的教師負(fù)責(zé)收集《憲法》、《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《校園傷害事故處理辦法》和學(xué)校的各種規(guī)章制度，及時(shí)上傳到班班通網(wǎng)站的法制教育專題板塊，要求教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

2、各中小學(xué)校安排相關(guān)教師做好與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系工作，并積極參加學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，不斷提高理論水平，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神。

3、各中小學(xué)校進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。學(xué)校在加強(qiáng)法制宣傳工作力度的同時(shí)，積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程。學(xué)校制訂相關(guān)規(guī)章，對(duì)教師參加法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及教育教學(xué)工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行量化，與教職工的學(xué)考核掛鉤，以此促進(jìn)教職工工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

（六）在各學(xué)校深入開展法制教育，提高學(xué)生學(xué)法守法的自覺性。

1、加強(qiáng)法制宣傳教育，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。

2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，每做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資，邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每學(xué)期至少來校上一次法制課或作一次法制教育講座。

3、結(jié)合學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，采用各種形式，把理論與實(shí)踐，課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺性。

4、各學(xué)校與法制副校長(zhǎng)以及社區(qū)綜合治理辦公室相互協(xié)助，開展校園周圍以及周邊治安治理工作，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展法制教育活動(dòng)，利用各社區(qū)黑板報(bào)，開展法制宣傳。

三、存在問題

1、全鄉(xiāng)小學(xué)生由于年齡結(jié)構(gòu)問題，法制意識(shí)淡薄，小學(xué)階段留守兒童的增多，考慮問題單一，使得在做事接物方面存在某些缺陷。教育教學(xué)的引導(dǎo)等等。

2、有些教師意識(shí)不夠強(qiáng)，學(xué)科滲透法制教育不夠重視。

四、下學(xué)期工作打算

（一）抓好學(xué)生日常行為教育，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科滲透法制教育工作。

（二）抓好主題班會(huì)教育，充分發(fā)揮少隊(duì)主陣地作用。

（三）做好教育教學(xué)的宣傳，讓人人知曉。

（四）各學(xué)校定期邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng)到校為學(xué)生進(jìn)行法治等安全教育專題講座。

一學(xué)期以來，全鄉(xiāng)各小學(xué)教職工的依法執(zhí)教能力有了進(jìn)一步的提高，學(xué)生知法懂法明顯加強(qiáng)，校園法制教育氣氛明顯改善，為下一步的法制教育工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在今后的工作中，我們決心繼續(xù)開展好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，上好法制課，利用各種宣傳載體，搞好宣傳，使廣大師生不斷增強(qiáng)意識(shí)，形成學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。

總之，學(xué)校法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，只有效地使學(xué)校法制教育工作的制度化、規(guī)范化，學(xué)校法制教育才能持之以恒，卓有成效地開展下去。我們將不斷努力，勇于開拓創(chuàng)新，探索加強(qiáng)法制教育工作的新途徑，以提高工作的實(shí)效。

學(xué)校

二〇一二年七月

第五篇：2011法制總結(jié)

加強(qiáng)依法治校工作

努力辦好讓各族人民滿意的學(xué)校 2

加強(qiáng)依法治校工作 努力辦好讓各族人民滿意的學(xué)校

一、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)

2011年，學(xué)校在依法治校示范校的基礎(chǔ)上，組織全校教職員工以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要論述為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱中央8號(hào)文件）、自治區(qū)人民政府下發(fā)的[2004]2號(hào)文件《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》，并認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《國(guó)防教育法》、《國(guó)家安全法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師資格條例》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》及《民族團(tuán)結(jié)教育條例》等，全校教職工在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到高度的統(tǒng)一：始終堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校、依法治教，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門安排的有關(guān)依法治校的各項(xiàng)要求，學(xué)法、用法；實(shí)行民主管理，校務(wù)公開，依法規(guī)范辦學(xué)行為，依法保障師生權(quán)利，落實(shí)依法治校與普法工作同步創(chuàng)新。

二、完善制度、強(qiáng)化管理

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)、依靠和帶領(lǐng)各族教職工，重視民族團(tuán)結(jié)教育，以“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”、“三個(gè)在一起”、“一反兩講”為教育的重點(diǎn)，以建立健全規(guī)章制度，講政策、遵制度為抓手，成立了普法、依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，每年制定普法計(jì)劃、依法治校，依法治教計(jì)劃，使依法治校工作目標(biāo)明確，要求具體、措施得力。

學(xué)校堅(jiān)持走教育創(chuàng)新之路，著眼于內(nèi)部改革，改善辦學(xué)條件，全面開展依法治校，制定了“以德立校、科研興校、名師興?！钡陌l(fā)展思路，確立了“教好每一個(gè)學(xué)生，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)滿意”的辦學(xué)宗旨。明確了管理的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以學(xué)生的發(fā)展為本，堅(jiān)持以教師的發(fā)展為本。并結(jié)合實(shí)際，提出了“尊重、學(xué)習(xí)、融合、發(fā)展”的八字工作方針，把各民族教職工團(tuán)結(jié)在一起，充分體現(xiàn)了以人為本的“厚 3 德修業(yè)、睿智善行”的校訓(xùn)，在管理工作中，每位校領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)分管同一系列的民漢所有工作，在工作中始終堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)一”管理，即一種制度、一種管理、一種標(biāo)準(zhǔn)、一視同仁。

學(xué)校嚴(yán)格遵守《烏魯木齊市第十六中學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體議事制度》、《烏魯木齊市第十六中學(xué)重大決策制度》，每年召開一次教職工代表大會(huì)，按《學(xué)校章程》、《規(guī)章制度匯編》及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度、績(jī)效工資考核辦法、考勤制度執(zhí)行，并認(rèn)真按章程和各項(xiàng)制度管理，使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、法治化。

全校上下思想統(tǒng)一、定位準(zhǔn)確、方向明確、目標(biāo)一致、管理到位。各民族師生互幫互學(xué)，共同努力，使學(xué)校形成了良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，經(jīng)過近幾年的努力，學(xué)校各項(xiàng)工作取得了驕人的佳績(jī)，贏得了廣泛的社會(huì)聲譽(yù)和各級(jí)教育行政部門的認(rèn)可。

三、規(guī)范辦學(xué)行為 實(shí)行民主管理

1.為了進(jìn)一步增強(qiáng)“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”意識(shí)，使學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)一步制度化和規(guī)范化，做到事事有法可依、事事有章可循，修定了《烏魯木齊市第十六中學(xué)學(xué)校章程》，充分聽取教職工的意見和建議，自下而上，經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?、集中修訂并完善，?jīng)學(xué)校教代會(huì)審議通過，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)通過，為我校其他各項(xiàng)工作制度的制定提供了法律依據(jù)，奠定了依法治校的基礎(chǔ)。

2..與此同時(shí)學(xué)校又通過全體教職工建言獻(xiàn)策，廣泛征求意見和建議，科學(xué)制定了“十二〃五”的《烏魯木齊市第十六中學(xué)教育改革五年發(fā)展規(guī)劃》和《烏魯木齊市第十六中學(xué)德育工作五年發(fā)展規(guī)劃》及《烏魯木齊市第十六中學(xué)教師發(fā)展校本研修五年規(guī)劃》，引導(dǎo)全校各族師生樹立正確的國(guó)家觀，增強(qiáng)愛國(guó)情感和民族精神。并在黨員中開展了 “讓黨滿意，讓人民滿意”的雙滿意活動(dòng)。

3.學(xué)校教職工全部持證上崗，任課教師持教師資格證上崗率100%，雙語教師漢語水平考試（HSK）通過率97.4%;無強(qiáng)迫學(xué)生退學(xué)、停課、亂收費(fèi)和拒收義務(wù)教育階段學(xué)生現(xiàn)象。教材每學(xué)期從市教材中心，統(tǒng)一征訂，教輔資料是從市教研中心統(tǒng)一征訂。

4.學(xué)校堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)關(guān)于減負(fù)的要求，招生、分班嚴(yán)格執(zhí)行教 4 育部門的規(guī)定，不分快慢班，不按成績(jī)排名次，不在節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)合理。

5.教代會(huì)制度、校務(wù)公開制度落實(shí)到位。校內(nèi)民主管理機(jī)制健全，建立了教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，在實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)中，教職工積極參與學(xué)校民主管理，通過學(xué)校教代會(huì)上交提案，僅2010年就上交提案45件，有效提案13件。其中家屬樓外墻保溫、校園建設(shè)、績(jī)效工資、家屬樓管道改造等方面的提案都得到落實(shí)。

四、法制教育規(guī)范化 安全教育常規(guī)化

1.聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)認(rèn)真履行職責(zé)。學(xué)校先后聘請(qǐng)八戶梁派出所所長(zhǎng)茅大慶、教導(dǎo)員迪力沙提〃卡德爾擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，學(xué)期開學(xué)典禮、學(xué)期中、學(xué)期結(jié)業(yè)都舉行法制講座，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用。學(xué)校成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組、法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“五五”“六五”普法規(guī)劃，切實(shí)把法制教育作為學(xué)校的重要日常工作，制定了依法治校方案，建立普法責(zé)任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。

2.學(xué)校建立了法律學(xué)習(xí)制度，學(xué)生法制課做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。學(xué)校黨總支堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，抓好學(xué)校干部的學(xué)法用法。全體學(xué)生以《守則》、《規(guī)范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),利用國(guó)旗下講話，主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在課堂上，政治教師通過政治課這個(gè)課堂主題進(jìn)行法制教育，德育處開展形式多樣的教育活動(dòng)。在法制教育上做到了“四落實(shí)”,即有教師、有教材、有課時(shí)、有活動(dòng)。

3.學(xué)校認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃和普法計(jì)劃，普法教育形式多樣，效果顯著。我校將法制教育和普法工作有機(jī)的結(jié)合一起并制定了我校依法治校、普法工作的三年規(guī)劃，學(xué)校每把十一月份定為法制安全教育活動(dòng)月，集中進(jìn)行普法宣傳教育活動(dòng)。

4.學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)、制度健全，人員和責(zé)任落實(shí)到位。學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，專門成立了校園安全保衛(wèi)處，并成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，在工作安排中，有明確的安全工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，做到有計(jì)劃、有布置、有保障、有檢查、有總結(jié)、有評(píng) 5 比。學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，圍繞“消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、大型活動(dòng)安全、治安管理安全、安全宣傳教育等”建立和完善了各種安全管理工作制度，使安全工作有章可循。學(xué)校實(shí)行了崗位安全責(zé)任制，逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理、層層簽訂安全責(zé)任書。

5.學(xué)校食堂、校醫(yī)務(wù)室、校車證照齊全，制度落實(shí)。學(xué)生食堂具備衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康證。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立了醫(yī)務(wù)（保?。┦?，配備了具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)人員；校車司機(jī)、車輛證照規(guī)范、齊全。各項(xiàng)職責(zé)、制度健全。

6.學(xué)生傷害事故報(bào)告制度落實(shí)，最近3年學(xué)校未發(fā)生屬于學(xué)校責(zé)任的重大安全事故。學(xué)校實(shí)行學(xué)生傷害事故報(bào)告制度，未發(fā)生屬于學(xué)校責(zé)任的重大安全事故。

五、維護(hù)師生權(quán)益 共建校園和諧

學(xué)校黨總支積極發(fā)揮教育工會(huì)的橋梁紐帶作用，大力推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)和教職工隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施系列“獻(xiàn)愛心、送溫暖”工程，確立從“源頭參與，源頭維護(hù)，制度保障”的維權(quán)思路，得到了廣大師生的一致稱贊。

1.學(xué)校建立并落實(shí)了重大事項(xiàng)法律審查制度。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”要求，規(guī)范學(xué)校重大事項(xiàng)法律審查行為，學(xué)校制定了《烏市十六中學(xué)重大決策法律審查制度》、《“兩個(gè)不具體直管”（不具體直接分管財(cái)務(wù)、工程建設(shè)）和“末位表態(tài)”制度》。

2.依法聘用教師，保障教師參加培訓(xùn)等項(xiàng)權(quán)利，無侵犯教師權(quán)益現(xiàn)象。學(xué)校貫徹落實(shí)《教師法》、《教師資格條例》依法聘任具有相應(yīng)資格的教師，依法與教師合同文本發(fā)下來，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，尊重教師權(quán)利。

3.建立并落實(shí)了校內(nèi)教師申訴制度，機(jī)構(gòu)完善。學(xué)校成立了教師 6 申訴機(jī)構(gòu)，建立了教師申訴制度及操作辦法，每位教職工有權(quán)利有機(jī)會(huì)通過適當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行申訴，對(duì)學(xué)校不合理、有損教師權(quán)益的事進(jìn)行申訴，校長(zhǎng)、書記、工會(huì)主席隨時(shí)接待、受理。對(duì)教職工的各項(xiàng)提案在教職工大會(huì)上、教代會(huì)上作公開答復(fù)，建立了《學(xué)校調(diào)解委員會(huì)》。明確 “維權(quán)”的職能

4.建立并落實(shí)了學(xué)生校內(nèi)申訴制度。學(xué)校保證每個(gè)學(xué)生有學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)的權(quán)利，保證任何教師不準(zhǔn)體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)侮辱、歧視學(xué)生、不準(zhǔn)以任何借口把學(xué)生趕出教室，不能剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的權(quán)利，沒有違規(guī)拒收，開除和勸退學(xué)生行為，無擅自停課、放假現(xiàn)象。無體罰或變相體罰、侮辱、歧視、罰款現(xiàn)象。

我們將在今后的工作中不斷創(chuàng)新，為把學(xué)校建設(shè)成為教育質(zhì)量一流、教育特色鮮明、具有示范輻射作用民漢合校示范校而努力奮斗！