第一篇：縣委書記 在全縣、縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)上的講話

在全縣縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)上的講話

（2011年8月16日）

同志們：

前期，通過周密安排部署、精心組織實(shí)施，我們順利完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子的換屆工作，為縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)班子換屆工作開了一個(gè)好頭。特別是所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)的黨委成員都是高票當(dāng)選，還有相當(dāng)一部份是全票當(dāng)選，這一點(diǎn)很不容易！這充分說明了我們選人用人是公開透明的，是得到了群眾認(rèn)可的！也說明我們?cè)邳h委換屆的過程中，工作做得好、做得扎實(shí)！為即將進(jìn)行的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。剛才，XX、XX同志分別就人大換屆選舉中的具體工作做了詳細(xì)安排，我完全同意，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事，也是地方政權(quán)建設(shè)和基層組織建設(shè)的一件大事，對(duì)XX“十二五”時(shí)期的加快發(fā)展具有重要意義。我們務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前一件大事來抓，通盤安排、精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一步調(diào)。前期，為了搞好換屆選舉工作，縣委專門成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人大換屆選舉委員會(huì)，并專門下發(fā)了《關(guān)于做好人大換屆選 —1—

舉工作的意見》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記任主任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的工作職責(zé)，按照《意見》和今天會(huì)議的要求，精心制定換屆工作方案，盡量把工作做在前面。對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，要提前分析研究，及早采取有效措施；對(duì)一些苗頭性、傾向性的問題，要超前考慮，加強(qiáng)防范，全力把問題解決在萌芽狀態(tài)，依法有序推進(jìn)換屆選舉工作。

第二，要突出重點(diǎn)，精心組織實(shí)施。這次人大換屆是兩級(jí)代表同時(shí)選舉，通過一次投票，分別產(chǎn)業(yè)兩級(jí)代表，時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多，特別是修改后的《選舉法》對(duì)選舉工作提出了新的要求，我們務(wù)必要按照統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)、精心組織，認(rèn)真做好每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作。一是要嚴(yán)格程序。嚴(yán)格程序是換屆順利推進(jìn)的關(guān)鍵。只有依法按程序選舉，做到選舉過程公平、公正、公開，才能確保選舉結(jié)果的合法有效。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，該審查的要審查、該公示的要公示，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不少，決不能因工作不細(xì)致、程序不到位而出問題，帶來不好的影響、造成工作上的被動(dòng)。在這一點(diǎn)上，大家一定不能掉以輕心，選舉程序不合法，選舉結(jié)果就不合法！過去有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)在設(shè)置流動(dòng)票箱、發(fā)放選票時(shí)大而化之，沒把選票發(fā)到選民手上，是造成了慘痛教訓(xùn)的！大家一定要把新的《選舉法》逐條逐款學(xué)習(xí)透、研究透，嚴(yán)

格按照法定程序推進(jìn)人大換屆選舉工作。今天給大家把招呼打在前面，如果還有哪個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在這方面出問題，那就是嚴(yán)重失職！一定要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任！二是要選好代表。代表選舉是換屆工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)把“政治關(guān)”、“提名關(guān)”、“結(jié)構(gòu)關(guān)”和“選舉關(guān)”四個(gè)關(guān)口，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，精心做好人大代表的選舉工作，真正選出那些政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的代表，真正選出那些能正確行使自己的權(quán)力、與黨組織保持高度一致的代表。三是要開好人代會(huì)。開好人民代表大會(huì)、選好領(lǐng)導(dǎo)班子，是換屆工作的重要任務(wù)之一。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依照有關(guān)法律法規(guī)，拿出切實(shí)可行的辦法，精心組織好大會(huì)選舉。要認(rèn)真做好人事安排方案的說明工作，把有關(guān)政策要求、方案形成過程、候選人提名理由等情況向代表說清楚、講明白。要按照有關(guān)規(guī)定，組織代表對(duì)候選人進(jìn)行充分醞釀?dòng)懻?，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地向代表介紹候選人的情況，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。要充分發(fā)揮人大主席團(tuán)的作用，旗幟鮮明地做工作、提要求，確保黨委人事安排方案的順利實(shí)現(xiàn)，確保換屆選舉圓滿成功。這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：前期，通過“兩推薦一答辨”、“公推直選”和公開選拔等方式，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備到位，從反饋信息上看，應(yīng)該說這批干部在工作上有能力、有干勁，群眾是認(rèn)可的，組織是肯定的！各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記要抓緊時(shí)間，帶領(lǐng)班子成員特別是新成員，深入基層開展工作，幫助群眾解決問題，促進(jìn)他們?cè)诖竽戦_展工作中得到鍛煉、提升能力，贏得干部群眾的認(rèn)可。

第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。這次縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大換屆涉及面廣、工作量大，需要全縣步調(diào)一致、緊密配合。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門既要依法履職、主動(dòng)履職，又要多溝通、勤協(xié)調(diào)，努力形成換屆選舉工作的整體合力?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入所聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)，及時(shí)了解掌握具體情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問題和困難?？h人大常委會(huì)既要組織好本級(jí)的換屆選舉工作，又要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆選舉工作的指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)展情況，分析研究和幫助解決有關(guān)問題。縣委組織部要注重分析和掌握代表候選人與干部人事安排提名、推薦、考察等方面的情況，嚴(yán)肅換屆工作中的組織人事工作紀(jì)律?？h委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。政法部門要堅(jiān)決防止和嚴(yán)厲打擊干擾破壞選舉的違法行為，嚴(yán)防家族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力干預(yù)和操縱選舉。統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政等相關(guān)部門也要密切配合、各司其職、形成合力，確保換屆順利進(jìn)行。

第四，要嚴(yán)肅紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。換屆選舉是一件政策性、法律性很強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們務(wù)必要按照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部必須在思想上同縣委保持高度一致，講政治、顧大局，不折不扣地執(zhí)行縣委關(guān)于換屆工作的總體部署和要求，不表無原則的態(tài)，不做無原則的事，做到在大事大非面前不糊涂，在原則問題上不動(dòng)搖。要

嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。要切實(shí)增強(qiáng)政治觀念和法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)干部群眾的思想教育，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的全過程監(jiān)督。要堅(jiān)決杜絕在選舉工作中以各種形式非組織活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕搞串聯(lián)、拉選票，堅(jiān)決杜絕編造、傳播和散布謠言，確保把組織信任、人民滿意的人大代表和領(lǐng)導(dǎo)班子選出來。要強(qiáng)化監(jiān)督查處。縣人大常委會(huì)、縣紀(jì)委、縣委組織部要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆選舉過程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道。對(duì)工作中的問題，要按照換屆政策、法規(guī)和紀(jì)律要求，提出整改建議，督促整改落實(shí)；對(duì)違法違紀(jì)問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，以鐵的紀(jì)律保障換屆工作順利進(jìn)行。

第五，要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)各項(xiàng)工作。目前，既是推進(jìn)班子換屆選舉的重要時(shí)期，也是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，工作任務(wù)異常繁重，大家要正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，努力做到換屆和日常工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。特別要抓緊抓好項(xiàng)目工作，加大投資強(qiáng)度，加快建設(shè)進(jìn)度，全力籌備好10月份的全市重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。要抓好西博會(huì)籌備工作，加強(qiáng)對(duì)擬簽約項(xiàng)目的洽談和對(duì)接，力爭(zhēng)今年西博會(huì)簽約項(xiàng)目和金額再創(chuàng)新高。要抓好防汛工作，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防汛值班和隱患排查，確保平穩(wěn)度汛。要抓好第四次黨代會(huì)籌備工作，集思廣益起草好黨代會(huì)報(bào)告，加強(qiáng)宣傳，搞好選舉，確保大會(huì)圓滿成功。要抓好信訪維穩(wěn)工

作，確保國(guó)慶、西博會(huì)和春節(jié)等重要節(jié)會(huì)無集訪、非訪發(fā)生，加全縣加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

謝謝大家！

第二篇：2011.11.11崔書記在全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

崔 浩 同 志

在全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話

(2011年11月11日)

同志們：

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，從今年四季度到明年一季度，我區(qū)將進(jìn)行區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大和政府換屆選舉，區(qū)政協(xié)的換屆工作也將同時(shí)進(jìn)行，這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。區(qū)委對(duì)此高度重視，進(jìn)行了專題研究，成立了區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，批準(zhǔn)了區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好全區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見。今天，我們召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，就是要根據(jù)中央和省、市委要求，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保換屆選舉工作圓滿完成。剛才，王主任、王部長(zhǎng)和許部長(zhǎng)就如何做好這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的精神，講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的重要意義 這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，是在我區(qū)深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建成更高水平小康社會(huì)，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，也是根據(jù)修改后的選舉法首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。組織好這次換屆選舉工作，事關(guān)

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大局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)這次人大換屆選舉的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。

首先，要從加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政權(quán)作為我國(guó)地方和基層的政權(quán)組織，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的重要職能，肩負(fù)著管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)政權(quán)組織建設(shè)得怎樣，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到提高全區(qū)黨的建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平，直接影響到全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。搞好這次換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)于確保中央和省、市委的重大決策部署在我區(qū)得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，對(duì)于提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，必將起到重要的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

其次，要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好形式。各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。這次換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，其中區(qū)、鎮(zhèn)人大代表將由選民直接選舉產(chǎn)生，這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保證人民當(dāng)家作主的一次廣泛、具體、生動(dòng)的實(shí)踐。搞好這次換屆選舉，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾的民主

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參與意識(shí)和能力，有利于彰顯人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，也有利于積累和豐富發(fā)展人民民主的經(jīng)驗(yàn)，從而在實(shí)踐中把全區(qū)的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

第三，要從全面建成更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性。全面建成更高水平小康社會(huì)是亭湖今后五年發(fā)展的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)亭湖科學(xué)發(fā)展新局面，關(guān)鍵靠各級(jí)干部帶領(lǐng)人民群眾解放思想，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，勵(lì)精圖治，把“十二五”發(fā)展描繪的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要通過這次換屆選舉，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和政權(quán)組織的號(hào)召力凝聚力戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民奮發(fā)有為地創(chuàng)造自己的幸福生活和亭湖的美好未來。同時(shí)，通過這次換屆選舉，實(shí)行廣泛的人民民主，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)人民主人翁責(zé)任感，把廣大群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大力量，凝心聚力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉的原則要求

1、關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政權(quán)建設(shè)，為全面建成更高水平小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

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2、關(guān)于換屆選舉的基本原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆工作的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委意圖，確保換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。擴(kuò)大公民有序政治參與，尊重、保障選民選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹選舉法、地方組織法等法律法規(guī)，依法開展換屆選舉的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保換屆選舉工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。

3、關(guān)于換屆選舉的時(shí)間要求。按照中央逐步實(shí)現(xiàn)同級(jí)黨委與人大、政府、政協(xié)同步換屆的要求，省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議作出了關(guān)于我省市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆選舉問題的決定，明確要求全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大第一次會(huì)議總體上于明年3月底前召開。這次換屆選舉時(shí)間比以往有所提前，這樣調(diào)整，有利于加強(qiáng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的銜接，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員以及黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排。當(dāng)然，客觀上對(duì)部分人大代表和干部的任期會(huì)產(chǎn)生一定影響。希望各地和有關(guān)部門注意做好這些代表和干部的思想政治工作，引導(dǎo)他們切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，正確對(duì)待個(gè)人的去留，真正把思想統(tǒng)一到中央精神和省、市委部署上來，堅(jiān)決執(zhí)行省、市人

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大常委會(huì)有關(guān)決定，確保換屆選舉任務(wù)順利完成。

4、關(guān)于代表素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。人大代表素質(zhì)直接關(guān)系到人民代表大會(huì)職權(quán)的正確行使和作用的有效發(fā)揮。這次換屆選舉要突出代表的素質(zhì)要求。一要把好提名推薦關(guān)。凡推薦為人大代表候選人的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、積極反映群眾的呼聲和訴求，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律、公道正派，具有一定的履職能力。對(duì)于難以履行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。二要注重廣泛性和代表性。這次換屆要切實(shí)做到“兩升一降”，即基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低。三要進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員之間原則上不交叉，減少上下級(jí)人大代表之間的交叉。統(tǒng)籌兼顧非公經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人大代表的比例。要把優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)與提高代表素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來，既注重廣泛性和代表性，又強(qiáng)調(diào)履職意識(shí)和能力。人大常委會(huì)黨組和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)根據(jù)代表履職情況，向同級(jí)黨委組織部門提出留任代表人選的建議名單。

5、關(guān)于換屆人事安排。能否通過人大換屆選舉，選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，是衡量這次換屆選舉成功與否的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?/p>

—5— 的用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立重品行、重公認(rèn)、重基層、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，把對(duì)干部德的考核放在首要位臵。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法，全面考察和識(shí)別干部，真正把那些抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出的干部推薦出來。要堅(jiān)持民主集中制，通過醞釀協(xié)商，經(jīng)黨委集體討論決定，提出符合科學(xué)發(fā)展要求、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的換屆人事安排方案，確保選拔出來的干部政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過。要從有利于黨委統(tǒng)籌全局，有利于新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能、形成合力出發(fā)，選好配強(qiáng)正職人選，特別是政府正職要選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部。要注重大力選拔優(yōu)秀年輕干部、科學(xué)使用各年齡段干部，認(rèn)真做好女干部和黨外干部的配備工作。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)的組織建設(shè)，優(yōu)化常委會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，按要求配好專職委員。同時(shí)注意加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的工作力量。要正確處理黨委推薦干部與人民代表大會(huì)依法選舉的關(guān)系，既堅(jiān)持黨管干部原則，切實(shí)做好推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作，又支持人大依法行使選舉權(quán)，履行人事任免權(quán)。

三、全面加強(qiáng)人大常委會(huì)組織建設(shè)

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下由各級(jí)人大具體組織實(shí)施，人大在換屆選舉中的作用至關(guān)重要。同時(shí)，各級(jí)人大在推進(jìn)民主政治建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。各級(jí)黨委要以這次

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換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)組織建設(shè)。

一要合理配備人大常委會(huì)組成人員。在人大常委會(huì)組成人員中，既要有具有較高政治理論水平、較強(qiáng)民主法制意識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)人員，又要有熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、科技、教育等方面的專業(yè)人才，也要有來自基層的代表性人物。按照省有關(guān)文件要求，專職委員人數(shù)要不少于委員人數(shù)的1/2，留任的常委會(huì)組成人員不少于1/3，人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的副職可以安排擔(dān)任同級(jí)人大常委會(huì)委員，適當(dāng)安排下一級(jí)人大負(fù)責(zé)人擔(dān)任上一級(jí)人大常委會(huì)委員，常委會(huì)組成人員中非中共黨員和婦女應(yīng)占一定比例。留任的常委會(huì)委員人選，由人大常委會(huì)黨組向黨委組織部門提出建議名單。為了保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，常委會(huì)組成人員的年齡應(yīng)形成梯次結(jié)構(gòu)，能任滿一屆，并有一定數(shù)量的人選能任滿兩屆。

二要切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)新時(shí)期人大工作需要，建立健全人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)構(gòu)與市人大常委會(huì)對(duì)應(yīng)設(shè)臵，每個(gè)工作委員會(huì)不少于2人。區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職年齡可以比同級(jí)干部放寬2—3歲，新提名的應(yīng)能任滿一屆。各級(jí)黨委要進(jìn)一步關(guān)心和加強(qiáng)人大班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)人大干部與黨委、政府、法院、檢察院干部的雙向交流。

三要充實(shí)鎮(zhèn)（街道）人大工作力量。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席和副主席，鎮(zhèn)人大主席一般應(yīng)為專職，如因特殊情況鎮(zhèn)人大主席需

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兼任的，應(yīng)當(dāng)配備一名專職副主席。專職副主席符合條件的經(jīng)考核可明確為正科級(jí)。每個(gè)鎮(zhèn)要有一名從事人大工作的專職工作人員，有條件的地方可以設(shè)立鎮(zhèn)人大辦公室。根據(jù)街道人大工作需要，每個(gè)街道人大工委應(yīng)當(dāng)配備一名專職主任或副主任，并明確一名專職或兼職工作人員，有條件的地方可以設(shè)立街道人大工委辦公室。鎮(zhèn)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任任職年齡，可比同級(jí)干部放寬2歲，新提名的應(yīng)能任滿一屆。

這里，我再強(qiáng)調(diào)一下，在本屆人大任期內(nèi)，區(qū)委雖然沒有專門召開人大工作會(huì)議，但是這次出臺(tái)的《意見》，已經(jīng)對(duì)人大常委會(huì)的組織建設(shè)等事項(xiàng)作了明確，有些規(guī)定比以往有較大突破。我們要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度，把人大工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，納入總體工作部署。要發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制，黨委書記兼任人大主席或主任的，要保證有一定的時(shí)間和精力做好人大工作，督促解決人大監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題。堅(jiān)持人大常委會(huì)主持日常工作的副主任列席區(qū)委常委會(huì)議制度。黨委每年要聽取人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，討論、研究人大工作中的重大問題，對(duì)人大常委會(huì)黨組請(qǐng)示的問題，要及時(shí)研究答復(fù)。要不斷改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，既充分尊重人大及其常委會(huì)的法律地位，使人大及其常委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，又重視協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，形成既分工負(fù)責(zé)，又相互配合、協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局

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面。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組的作用，善于通過人大常委會(huì)黨組來加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。人大黨組要堅(jiān)決貫徹好黨委意圖，保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。

四、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政策性、法律性強(qiáng)，又面臨許多新情況、新問題。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，組織措施到位，確保各階段、各環(huán)節(jié)工作有條不紊地順利進(jìn)行。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程。區(qū)委已經(jīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)黨委也要迅速成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記要親自抓換屆選舉工作，班子成員要分片包干、責(zé)任到人。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和保持任期穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、同級(jí)人大和政府以及法、檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排。在搞好人大換屆選舉工作的同時(shí)，要同步做好區(qū)政協(xié)委員協(xié)商提名和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

2、明確責(zé)任，形成工作合力。區(qū)人大常委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大換屆選舉工作的具體指導(dǎo)，研究制定周密詳細(xì)的工作方案，認(rèn)真做好組織區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、選區(qū)劃分、代表候選人推薦、選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，遇有重要情況和重大問題要及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。在組織選舉工作的過程中，要緊緊依靠黨委

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領(lǐng)導(dǎo)，完善大會(huì)選舉工作規(guī)程，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解，引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，引導(dǎo)代表中的黨員自覺貫徹黨組織意圖，帶頭正確履行職責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)面上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等機(jī)關(guān)和部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好相關(guān)工作，特別要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好換屆選舉輿情分析、輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)工作，主動(dòng)回應(yīng)各方關(guān)切，妥善處理各種復(fù)雜問題，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證風(fēng)清氣正。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等規(guī)定，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)，保證風(fēng)清氣正。要通過換屆達(dá)到換出干部隊(duì)伍精氣神、換出領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、換出科學(xué)發(fā)展新局面的預(yù)期效果。這次人大換屆選舉，涉及人大代表的提名推薦和人大常委會(huì)、“一府兩院”的人事變動(dòng)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和黨性修養(yǎng)的一次重要考驗(yàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委要求，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)廣大干部和代表增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念、法紀(jì)觀念，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率，以黨和人民事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對(duì)退下來的同志、交流輪崗的同志、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的同志，各級(jí)黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志要有針對(duì)

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性地做好深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉情況的分析研判，強(qiáng)化對(duì)換屆選舉工作全過程的監(jiān)督，暢通和拓寬民主監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，注意防止和及時(shí)查處干擾破壞選舉的違法違紀(jì)行為，尤其要警惕和防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)換屆選舉工作的滲透和破壞，為換屆選舉提供良好的法治保障。

4、統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進(jìn)工作?，F(xiàn)在距離年底還有不到兩個(gè)月時(shí)間，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段。而這次人大換屆選舉時(shí)間跨度長(zhǎng)、工作要求高、任務(wù)也很繁重。我們要妥善處理好換屆工作與中心任務(wù)、與日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，有序推進(jìn)，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人大換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神為契機(jī)，把全區(qū)上下的思想和精力凝聚到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧上，圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，大干五十天，努力奪取“十二五”首戰(zhàn)全勝。

同志們，這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉事關(guān)全局、意義重大，人民群眾廣泛關(guān)注。我們要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織、統(tǒng)籌安排、扎實(shí)工作，確保這次換屆選舉任務(wù)圓滿完成，為全面建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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第三篇：市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議講話

市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議講話 同志們：

這次市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級(jí)黨委和人大常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的文件。市委也轉(zhuǎn)發(fā)了《市人大常委會(huì)黨組關(guān)于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見》，市二屆人大常委會(huì)第30次會(huì)議做出了關(guān)于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對(duì)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)，鞏固國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都具有十分重要的意義。

下面，我就人大如何做好市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，講幾點(diǎn)意見。

一、周密安排，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作

（一）制定工作方案，精心組織實(shí)施。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)新密市的部署和安排，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關(guān)于市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進(jìn)行，20xx

年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉日，20xx年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會(huì)議，元月下旬召開市三屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)任命的鄉(xiāng)選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會(huì)下設(shè)的選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉具體事宜，制定切實(shí)可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當(dāng)增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個(gè)市級(jí)人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時(shí)，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、接受監(jiān)督。

選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每個(gè)選民只能登記一次。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動(dòng)員選民登記等多種途徑，積極主動(dòng)地搞好選民登記工作。做到責(zé)任到村、到戶、到人，特別是要做好流動(dòng)人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對(duì)人戶分離的外出務(wù)工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計(jì)算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實(shí)行公示，查錯(cuò)補(bǔ)漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會(huì)確定我鄉(xiāng)市級(jí)人大代表為X人，鄉(xiāng)級(jí)人大代表為XX人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會(huì)文件的形式下發(fā)到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個(gè)方面的工作：

第一，按照代表職務(wù)的基本條件把好代表入口關(guān)。擔(dān)任代表職務(wù)的基本條件，概括起來有三點(diǎn)：一是要堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務(wù)。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團(tuán)體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時(shí)要注重他們的群眾基礎(chǔ)，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護(hù)的人推薦為候選人。對(duì)選民聯(lián)名推薦代表候選人要進(jìn)行正確引導(dǎo)，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對(duì)涉黑涉惡、參與邪教活動(dòng)等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴(yán)格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時(shí)撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會(huì)要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個(gè)十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時(shí)，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引

發(fā)爭(zhēng)議。針對(duì)這個(gè)問題，中央、省和市委文件都強(qiáng)調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識(shí)的過程。為此，選舉委員會(huì)要按照文件要求，認(rèn)真細(xì)致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預(yù)選是20xx年修改選舉法時(shí)新增加的規(guī)定，預(yù)選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對(duì)正式代表候選人 不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動(dòng)預(yù)選。預(yù)選的程序可以參照選舉程序適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)選舉委員會(huì)對(duì)代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，20xx年修改選舉法時(shí)又增加了一項(xiàng)規(guī)定，即選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴(kuò)大選舉民主的一項(xiàng)重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會(huì)介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡(jiǎn)單，一般只限于張貼簡(jiǎn)歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現(xiàn)代表候選人組織“競(jìng)選”班子，進(jìn)行自我宣傳等“競(jìng)選”活動(dòng)。針對(duì)以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會(huì)統(tǒng)一

向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進(jìn)行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴(kuò)大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據(jù)當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況，選舉代表時(shí)，要以投票站和選舉大會(huì)為主，流動(dòng)票箱為輔。尤其是采用流動(dòng)票箱投票時(shí)，要嚴(yán)防違法現(xiàn)象出現(xiàn)。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動(dòng)票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現(xiàn)工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關(guān)選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規(guī)定，必須嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡(jiǎn)化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會(huì)議。要制訂好市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大一次會(huì)議的選舉辦法。對(duì)新一屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織代表走訪選民或視察，為出席會(huì)議行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。會(huì)議期間，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權(quán)，保證圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)議程。

二、重視代表的整體素質(zhì)和群體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)人大建設(shè)

各級(jí)人大代表，是本級(jí)人民代表大會(huì)的組成人員。代表素質(zhì)的高低，關(guān)系到人民代表大會(huì)能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)系到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的發(fā)揮和威信的提高。因此，要把好代表入口關(guān)，提高代表素質(zhì)。人大代表應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會(huì)活動(dòng)能力，能認(rèn)真履行職責(zé)，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務(wù)。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)“三高三低”的問題（即中共黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤?。人大代表中的中共黨員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負(fù)責(zé)人安排為人大代表的人數(shù)不宜過多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般3至5人。在提名代表候選人時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，上下結(jié)合，通過反復(fù)協(xié)商多做工作，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)結(jié)構(gòu)要求。

在依法確定代表候選人時(shí)，還要注意代表的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)，上一屆的人大代表一般應(yīng)保留30，以保持人大工作的連續(xù)性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

（一）要堅(jiān)持三項(xiàng)原則。做好這次市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持三項(xiàng)原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴(yán)格置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，換屆選舉中的重大事項(xiàng)，都要向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示匯報(bào)。要堅(jiān)持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。市、鄉(xiāng)人大代表是直接選舉，是人民當(dāng)家

作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參選的積極性。把市鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴(yán)格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會(huì)必須遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要認(rèn)真遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運(yùn)轉(zhuǎn)，這是搞好換屆選舉的關(guān)鍵。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人在同一時(shí)間內(nèi)分別提名，在同一選舉日分別進(jìn)行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個(gè)階段，都要做好銜接協(xié)調(diào)工作。

（三）要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。人大換屆選舉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。鄉(xiāng)選舉委員會(huì)和各個(gè)選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極發(fā)揮作用，主動(dòng)與有關(guān)部門密切配合，注意與鄉(xiāng)黨委溝通聯(lián)系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強(qiáng)換屆選舉的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴(yán)格執(zhí)行選舉紀(jì)律。在選舉過程中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)于《選舉法》第五十二條規(guī)定的破壞選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴(yán)肅查處。

同志們，全鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作現(xiàn)已啟動(dòng)，我們相信，在鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進(jìn)行，并取得圓滿成功！

《市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議講話》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議講話。

第四篇：書記在人代會(huì)上講話(人大)

在六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)

議閉幕式上的講話

（2010年5月 日 劉樹文）

各位代表、同志們：

六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)上，代表們肩負(fù)人民的期望和重托，認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真聽取了政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和二00九年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及二0一0年財(cái)政預(yù)算工作報(bào)告，成功的選出了新的人大主席團(tuán)主席、副主席，補(bǔ)選了一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)。會(huì)議期間，大家暢所欲言，共商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，共議強(qiáng)鄉(xiāng)方略。這充分體現(xiàn)了我們?nèi)舜蟠響?yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會(huì)在團(tuán)結(jié)向上，求實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍中進(jìn)行。整個(gè)會(huì)議即將勝利閉幕。在此，我代表鄉(xiāng)黨委對(duì)會(huì)議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會(huì)議的各位人大代表，列席大會(huì)的全體同志，表示衷心的感謝!剛才劉斌同志和李耀輝同志分別代表鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大所作的報(bào)告非常中肯，鄉(xiāng)黨委完全贊同。下面，就新形勢(shì)下如何做好人大工作，我著重講三點(diǎn)意見。

一、做好人大工作，必須搞好定位

當(dāng)前，我鄉(xiāng)總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但是也應(yīng)該看到，因?yàn)槭澜缃鹑谖C(jī)的影響，全國(guó)上下，包括我們六市鄉(xiāng)在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了不同程度的沖擊，整體發(fā)展勢(shì)頭趨緩。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，人大代表要有寬廣的世界視野、敏銳的經(jīng)濟(jì)嗅覺、居安思危的憂患意識(shí)，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，同舟共濟(jì)，共度難關(guān)。

——服從核心，堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大開展工作必須始終遵循的一項(xiàng)基本原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，任何時(shí)候都不能背棄。從大處講，就是要堅(jiān)定不移地服從中央的領(lǐng)導(dǎo)；從鄉(xiāng)上來講，就是要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作。一是思想上要與鄉(xiāng)黨委同心。牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，擁護(hù)鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，支持鄉(xiāng)黨委的工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，使人大工作充分體現(xiàn)黨中央和各級(jí)黨委的意圖。二是工作上要與鄉(xiāng)黨委同步。服從鄉(xiāng)黨委的工作部署和統(tǒng)一指揮，對(duì)人大工作中的重大問題和重大任務(wù)、重大事項(xiàng)，及時(shí)、主動(dòng)向鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示、匯報(bào)。人大的調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告、建議議案等及時(shí)向鄉(xiāng)黨委報(bào)送，力爭(zhēng)進(jìn)入鄉(xiāng)黨委決策。三是目標(biāo)上要與鄉(xiāng)黨委同向。對(duì)鄉(xiāng)黨委的正確決策部署，要雷厲風(fēng)行執(zhí)行，做到心往一處想，勁往一處使，確保貫徹落實(shí)的方向不偏離。

——緊貼中心，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人大履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。一是要充分發(fā)揮人大的作用。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作重點(diǎn)，勤動(dòng)腦、動(dòng)腿、動(dòng)筆，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，問計(jì)于民，廣納群言，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定獻(xiàn)良策。要抓大事、議大事，把主要精力放到對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放到對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放到對(duì)事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題思考上，放到對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)注的大事和難事對(duì)策的研究上。二是要引導(dǎo)人大代表立足實(shí)際，服務(wù)工作大局。人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，不辱使命，切實(shí)發(fā)揮好本職工作中的模范作用，發(fā)揮好不同界別的代表作用，體察民情、了解民意、反映民聲。三是要出實(shí)招，樹立人大威信。要提出有見解、有份量、高質(zhì)量的意見建議，使人大的視察調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化，智慧得到廣泛運(yùn)用。要廣泛聽取各方面的意見，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好理順情緒、化解風(fēng)險(xiǎn)、排除干擾等工作。

——凝聚人心，堅(jiān)持把一切力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)上。一是要做好團(tuán)結(jié)人、引導(dǎo)人、鼓舞人的工作。要突出民主、發(fā)展兩大主題，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貫穿人大工作始終，不斷延伸工作觸角，加強(qiáng)同廣大選民的聯(lián)系，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的積極因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，為全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供廣泛的力量支持。人大代表要與各方面的人坦誠(chéng)相見、團(tuán)結(jié)合作、求同存異、體諒包容、和衷共濟(jì)，人人爭(zhēng)做團(tuán)結(jié)的典型，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做發(fā)展的表率。二是充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。要圍繞群眾關(guān)心及關(guān)系群眾切身利益的農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、平安和諧等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多渠道、多層次、多形式地深入視察、調(diào)研，把真實(shí)的社情民意反映給黨和政府，同時(shí)把黨委、政府的聲音帶給人民群眾，搭建好黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁。積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護(hù)穩(wěn)定的工作，鞏固和發(fā)展當(dāng)前全鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的工作局面。

二、做好人大工作，必須搞好創(chuàng)新

在新時(shí)期、新階段，人大工作面臨著新任務(wù)、新要求，這就需要我們?cè)跍?zhǔn)確定位的同時(shí)，著力做好人大工作創(chuàng)新文章。

——依法監(jiān)督要有新形式。切實(shí)履行職能，搞好依法監(jiān)督，不斷推進(jìn)依法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化。一是要突出監(jiān)督重點(diǎn)。要緊緊圍繞創(chuàng)一流城鄉(xiāng)環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面進(jìn)行依法監(jiān)督。二是要完善監(jiān)督形式。要進(jìn)一步發(fā)揮人大議案、意見、建議等最直接、最有效的監(jiān)督形式作用，使人大監(jiān)督工作有聲有色；要深化社情民意工作，傾聽民聲，了解民情，反映民意，關(guān)注民生，讓依法監(jiān)督工作在為民服務(wù)工作中大有作為；要積極開展民主評(píng)議，對(duì)政府有關(guān)職能部門工作進(jìn)行評(píng)議，肯定成績(jī)，指出問題，提出改進(jìn)工作的意見和努力方向。三是要加大依法監(jiān)督力度。要把依法監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成多維的立體監(jiān)督體系，以推進(jìn)依法監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合作為突破口，加大依法監(jiān)督的力度、深度和廣度。

——參政議政要有新方法。堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，著力在全局性、客觀性、前瞻性，特別是實(shí)效性上下功夫，提高建言立論的質(zhì)量和實(shí)效。首先，強(qiáng)化專題調(diào)研。要圍繞黨委工作的中心、大局、重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)選好專題，組織力量深入調(diào)查，研究論證，并形成調(diào)研報(bào)告，提出高質(zhì)量、有見地的建議，促進(jìn)調(diào)查研究成果有效轉(zhuǎn)化，不斷提高專題調(diào)研的水平和實(shí)效。其次，開展專題議政。要著眼于創(chuàng)新、著眼于發(fā)展、著眼于實(shí)效，圍繞黨政中心工作，全年選擇一至兩個(gè)事關(guān)全局的大問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)

上，集中人力、智力，精心組織代表專題議政，努力把參政議政活動(dòng)開展得更加深入，更加有成效。

——主席團(tuán)工作要有新亮點(diǎn)。人大主席團(tuán)是人大工作的基礎(chǔ)，是發(fā)揮人大職能作用的重要載體，充分發(fā)揮這一基礎(chǔ)作用，就能使人大的職能得到充分體現(xiàn)，就能把每位代表的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。要以主席團(tuán)活動(dòng)為紐帶，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，組織代表開展視察活動(dòng)，如視察市場(chǎng)、社區(qū)、民政、城建等工作，走訪私營(yíng)企業(yè)，積極招商引資；通過培訓(xùn)班、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、情況通報(bào)等形式，幫助代表了解情況，熟悉政策，知情知政；定期走訪代表，幫助代表解決工作中存在的具體問題，加深與代表感情的聯(lián)絡(luò)；有計(jì)劃地組織安排代表參觀視察，擴(kuò)大視野，增長(zhǎng)才干。

——代表主體作用要有新突破。人大代表是人大工作的主體，充分發(fā)揮代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有充分調(diào)動(dòng)代表工作的積極性，代表工作的質(zhì)量和水平才會(huì)有新的提高。一要注重學(xué)習(xí)，不斷完善自我。人大代表的素養(yǎng)如何，直接影響到人大職能的實(shí)現(xiàn)。因此，每位人大代表都要牢記自己肩負(fù)的歷史使命，時(shí)刻注意固本強(qiáng)基，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高自身的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)。要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大精神及十七屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等方面的知識(shí)，力爭(zhēng)學(xué)有所成、學(xué)有所用，更好地履行職能。二要營(yíng)造氛圍，搭建參政議政平臺(tái)。要進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表制度，暢通與代表聯(lián)系的渠道。適時(shí)通報(bào)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，讓代表知“政情”；組織代表積極參與全鄉(xiāng)的社會(huì)活動(dòng)，讓代表知“社情”；組織代表深入基層調(diào)查研究，了解民意，集中民智，讓代表知“民情”。在人大的各種會(huì)議和活動(dòng)中，認(rèn)真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環(huán)境，使代表的聰明才智得到充分發(fā)揮。三要珍惜榮譽(yù)，做合格的人大代表。人大代表是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。每位代表要從講政治的高度來要求自己，不圖虛名，有所作為。要增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)，珍惜人大代表的榮譽(yù)感，充分履行自己的權(quán)利和義務(wù)，決不能把人大代表看成個(gè)人的一張名片，只掛名不議政。要正確處理本職工作和人大工作的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到人大代表參政議政是體現(xiàn)所代表的群眾利益，不是個(gè)人私事。要正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，激發(fā)履職的熱情，積極建言立論，勇于出謀劃策，真正履行好一名人大代表的職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的期望。

三、做好人大工作，必須抓好自身建設(shè)

多年的工作實(shí)踐證明，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，人大的作用不是降低了，而是提高了；責(zé)任不是減輕了，而是加重了。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，新的形勢(shì)對(duì)人大工作提出了新的要求，人大要立足自身實(shí)際，突出以人為本，從自身建設(shè)出發(fā)，堅(jiān)持“三樹立三打造”，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作隊(duì)伍，為進(jìn)一步推進(jìn)人大工作、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮作用。一是樹立終身學(xué)習(xí)理念，打造“學(xué)習(xí)型”人大隊(duì)伍。人大工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法，特別是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好上級(jí)精神，并結(jié)合人大自身實(shí)際抓好落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好人大理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，制定一套

結(jié)合實(shí)際，操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)、工作制度，并持之以恒地抓好落實(shí)。要跟上形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，唯有如此，才能掌握多方面的知識(shí)，不斷自我更新和完善，提高自己的知識(shí)水平和服務(wù)能力。二是樹立開拓創(chuàng)新理念，打造“創(chuàng)新型”人大隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法，制定出操作性、實(shí)用性都比較強(qiáng)的學(xué)習(xí)制度。要?jiǎng)?chuàng)新工作制度。結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)上級(jí)相關(guān)要求制定和完善工作制度，在體現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)上，達(dá)到規(guī)范、促進(jìn)、提高工作的目的。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要落實(shí)中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的重要指示，深入研究和探索新形勢(shì)下人大工作的有效方法，在圍繞中心開展調(diào)查研究、提高議案工作質(zhì)量、發(fā)揮代表主體作用等各個(gè)方面進(jìn)行新探索，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。三是樹立忠誠(chéng)敬業(yè)理念，打造“奉獻(xiàn)型”人大隊(duì)伍。愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)是每位人大工作者對(duì)自身最基本、最重要、必須付諸行動(dòng)的要求，只有干好自己的本職工作，忠誠(chéng)于自己所從事的職業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，有效地完成各項(xiàng)任務(wù)。為此，要堅(jiān)持真抓實(shí)干，埋頭苦干，盡職盡責(zé)做好工作，善于把黨委的戰(zhàn)略意圖和人大的工作實(shí)際結(jié)合起來，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表、同志們，本次會(huì)議就要?jiǎng)倮]幕了，鄉(xiāng)黨委和人大主席團(tuán)希望大家回去以后，根據(jù)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。我們堅(jiān)信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，新的任務(wù)一定能夠完成，新的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作

關(guān)于全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作 學(xué)習(xí)班主要精神及有關(guān)情況的匯報(bào)

縣委：

現(xiàn)就全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班主要精神及有關(guān)情況作個(gè)匯報(bào)。

一、學(xué)習(xí)班概況

4月18日至19日，省人大常委會(huì)辦公廳和省委組織部、宣傳部在長(zhǎng)沙聯(lián)合舉辦了全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班。省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)出席開班式并作重要講話；省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)路建平，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)郭開朗分別就換屆選舉宣傳工作和人事安排、組織紀(jì)律等作了講話。學(xué)習(xí)班分別由省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任李江、楊泰波和秘書長(zhǎng)孫在田主持，副主任蔡力峰作總結(jié)講話。學(xué)習(xí)期間，省人大常委會(huì)委員、聯(lián)工委主任王剛，省人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委副主任肖迪明分別就貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和文件、做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉各項(xiàng)具體工作，我國(guó)人民代表大會(huì)制度和選舉法、代表法修改的主要內(nèi)容作輔導(dǎo)報(bào)告。省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)李平，聯(lián)工委副主任姚偉、符喬蔭，研究室副主任劉永學(xué)和全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議其他成員單位負(fù)責(zé)人，各市州、縣市區(qū)人大常委會(huì)分管換屆選舉工作的副主任、聯(lián)工委主任，各市州黨委組織部分管換屆選舉工作的副部長(zhǎng)、宣傳部分管新聞宣傳工作的副部長(zhǎng)，以及省會(huì)主要新聞單位的負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)班的學(xué)習(xí)和討論。

二、學(xué)習(xí)班的主要任務(wù)與主要精神

1、學(xué)習(xí)班的主要任務(wù)是：進(jìn)一步學(xué)習(xí)中發(fā)【2011】4號(hào)、中辦發(fā)【2011】14號(hào)，省委2011年16號(hào)、18號(hào)四個(gè)文件精神和全國(guó)、全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班精神及相關(guān)法律規(guī)定，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求，為圓滿完成全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、學(xué)習(xí)班的主要精神。概括起來有七個(gè)方面：一是從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要意義；二是分別聯(lián)系湖南和懷化的實(shí)際，精辟分析了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)；三是明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則；四是明確了各級(jí)黨委、惹到村委會(huì)和選舉委員會(huì)的工作任務(wù)和職責(zé)；五是明確了換屆選舉紀(jì)律和工作要求；六是專門就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉中有關(guān)組織人事工作和新聞宣傳工作進(jìn)行了具體部署；七是專門就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了講解和培訓(xùn)。

三、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的有關(guān)政策性規(guī)定

1、關(guān)于換屆選舉的時(shí)間。根據(jù)省委、省人大常委會(huì)決定，這次全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉時(shí)間統(tǒng)一安排在7月至10月進(jìn)行。

2、關(guān)于換屆選舉工作步驟。按照我省的總體部署，各地縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的選舉應(yīng)在7月至10月完成。地方組織法第16條規(guī)定，地方各級(jí)人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)由上屆本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召集本級(jí)人大換屆后的第一次代表大會(huì)會(huì)議。因此，今年我縣的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作依法應(yīng)做如下部署：7月，依法設(shè)立好有關(guān)選舉工作機(jī)構(gòu)，開展換屆選舉工作骨干培訓(xùn)；8月至9月，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和選民登記工作；10月，提名推薦、醞釀協(xié)商、選舉產(chǎn)生新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表；11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開新一屆人大第一次代表大會(huì)；12月中下旬，召開全縣新一屆人大第一次代表大會(huì)，并在12月30日前，選舉出懷化市人大代表，報(bào)市人大常委會(huì)。

3、關(guān)于代表結(jié)構(gòu)。按照湘發(fā)【2011】16號(hào)文件規(guī)定：“在縣級(jí)人大代表中，基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例要比上一屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的55%以上；婦女代表的比例要比上一屆有所上升，應(yīng)占代表總數(shù)的30%以上；黨政干部代表的比例要比上一屆有所降低，黨委和政府負(fù)責(zé)人以安排3至5名為宜，一般從縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)、縣市區(qū)委專職副書記、紀(jì)委書記、組織部部長(zhǎng)中考慮安排；少數(shù)民族和歸僑僑眷代表名額要依照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保證；連任代表應(yīng)不少于30%；非中共黨員代表的比例一般應(yīng)占代表總數(shù)的35%以上；35歲以下青年代表的比例應(yīng)比上一屆有適當(dāng)提高。鄉(xiāng)級(jí)人大代表的結(jié)構(gòu)比例，各地可參照縣級(jí)人大代表的結(jié)構(gòu)比例要求提出具體意見。”

4、關(guān)于新一屆代表候選人的提名工作。湘發(fā)【2011】16號(hào)文件規(guī)定：“要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行代表候選人建議人選分類歸口推薦、統(tǒng)籌研究提名制度。縣級(jí)人大代表候選人建議人選中，黨政干部，由黨委組織部門推薦；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍內(nèi)的人士，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門在征求各民主黨派、工商聯(lián)意見的基礎(chǔ)上推薦；基層代表特別是一線工人、農(nóng)民與專業(yè)技術(shù)人員以及連任代表等，由人大常委會(huì)黨組在征求有光方面意見的基礎(chǔ)上推薦。各部門各單位推薦的代表候選人建議人選，由縣級(jí)人大常委會(huì)黨組統(tǒng)籌研究，提出意見，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委確定。鄉(xiāng)級(jí)人大代表候選人建議人選的提名推薦，參照上述程序和要求辦理?！?/p>

5、關(guān)于縣人大常委會(huì)組成人員的名額和人大代表的名額。根據(jù)《地方組織法》的有關(guān)規(guī)定，省人大常委會(huì)確定我縣新一屆人大常委會(huì)組成人員名額為27名。根據(jù)《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，我縣新一屆人大代表名額仍維持上一屆的名額301名不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的名額由縣人大常委會(huì)依法確定并報(bào)上一級(jí)人大常委會(huì)備案。

四、工作打算及建議

1、根據(jù)今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的特點(diǎn)和要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議縣委成立縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、依法設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人大代表的選舉。

3、認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。由縣人大辦公室牽頭，縣人大聯(lián)工委配合，盡快起草《溆浦縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作方案》，經(jīng)縣人大黨組研究后，報(bào)縣委審批。同時(shí)，認(rèn)真做好換屆選舉工作相關(guān)的其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、建議縣委適時(shí)召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議。（1）參加會(huì)議人員為：1縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)；2鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、副主席；3人大機(jī)關(guān)全體干部；4有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。（2）會(huì)議由縣人大常委會(huì)主任舒恒生同志主持。（3）會(huì)議議程及日程（分三個(gè)階段）。第一階段：聽取縣委書記、人大副主任、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)講話；第二階段：分組討論，了解有關(guān)情況，聽取意見和建議；第三階段：以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》。（4）會(huì)議時(shí)間為三天（含報(bào)到），具體時(shí)間再定。

5、確保人大換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。這次人大換屆選舉，涉及我縣縣級(jí)政權(quán)和43個(gè)鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)，牽涉選民70多萬人，選舉縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表多人，面臨著程序復(fù)雜、流動(dòng)選民多、選民參與熱情不高、組織難度大的諸多困難，勢(shì)必需要大量的經(jīng)費(fèi)保障。因此建議縣委政府安排足夠的換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，按人平3元標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)選舉的實(shí)際需要和時(shí)間進(jìn)度，及時(shí)足額撥付，保障換屆選舉工作順利進(jìn)行。