第一篇：開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

個(gè)人自查自糾報(bào)告

按照《****關(guān)于開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神。結(jié)合自身情況，圍繞這次主題教育的具體內(nèi)容，對(duì)照自己平時(shí)實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真反思了在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的問題，現(xiàn)將個(gè)人存在的問題及今后努力的方向做如下匯報(bào)：

一、存在的問題

（一）思想觀念方面

創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想觀念不夠開放。在工作上放不開手腳，不夠大膽，滿足于按照領(lǐng)導(dǎo)要求做好本職工作。對(duì)創(chuàng)造性地開展工作思路不寬，辦法不多。堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想與信念，全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員畢生的政治信仰和追求。應(yīng)該說(shuō)對(duì)這一點(diǎn)我的思想上是明確的，但在工作中出現(xiàn)的一些情況和問題，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，沒有培養(yǎng)自己以政治的角度來(lái)觀察、分析問題，思想上不夠解放，工作創(chuàng)新還不夠。主要是受傳統(tǒng)思想的影響，膽子不夠大，步伐邁得不夠快。

（二）能力素質(zhì)方面

理論學(xué)習(xí)抓得不緊。致使學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，在工作中不夠重視自身能力的培養(yǎng)和提

高，當(dāng)前群眾文化發(fā)展形勢(shì)對(duì)我們的綜合素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)，在用理論指導(dǎo)實(shí)踐這方面做得不夠，只憑原有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新形勢(shì)下群眾文化發(fā)展的要求。

（三）紀(jì)律作風(fēng)方面

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和工作紀(jì)律，雖然沒有影響到工作的按時(shí)完成，但執(zhí)行政策還是不夠嚴(yán)格。有時(shí)工作忙，做不到對(duì)服務(wù)對(duì)象心平氣和，產(chǎn)生急躁情緒。有怕得罪人、當(dāng)老好人的思想。

這些問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方法上的，很多時(shí)候還是認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了。雖然自己能夠比較好的履行工作職責(zé)，但工作中注重穩(wěn)中求進(jìn)，怕亂、怕出問題，有或多或少存在求穩(wěn)怕亂思想顧慮。

二、今后努力方向

1、堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理性思維；二是要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)好法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)；三是學(xué)會(huì)思考、勤于總結(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。

2、堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。一是踏踏實(shí)實(shí)工作，二是真心實(shí)意服務(wù)，三是樹立務(wù)實(shí)形象。

3、在今后的工作中，一要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格要求自己，做到立足本職，敬業(yè)奉獻(xiàn)，二要刻苦鉆研，提高能

力，使自己能夠更加準(zhǔn)確的把握工作的發(fā)展方向，創(chuàng)新工作思路，超越過(guò)去，超越自我，開創(chuàng)工作新局面。

4、堅(jiān)持廉潔奉公，做黨員的表率。一要始終對(duì)照黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。二要樹立廉政就是政績(jī)的觀念，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，塑造新時(shí)期黨員干部的良好形象。

針對(duì)工作中面臨的新情況，新問題，在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善，提出發(fā)展的新思路，新方案，善于根據(jù)個(gè)人具體情況和自身工作特點(diǎn)，不斷完善和提高自己，腳踏實(shí)地的投入到工作中去。

第二篇：如何進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的建議

一、結(jié)合我局實(shí)際如何進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境？ 我認(rèn)為對(duì)于我局而言，要做到進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境需要從以下幾方面做起。首先，要提高個(gè)人修養(yǎng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論知識(shí)，緊緊圍繞“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論，依法履職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格杜絕工作中擅離職守，自由散漫的現(xiàn)象，要經(jīng)常自查自糾，找出工作中的不足并及時(shí)糾正。其次，單位應(yīng)進(jìn)一步建立健全完善的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循，領(lǐng)導(dǎo)干部工作上互相監(jiān)督，學(xué)習(xí)上互相鼓勵(lì)，從而建立起良好的工作作風(fēng)和和諧的工作氛圍。再次，宏觀局面上，我局需進(jìn)一步加強(qiáng)同社區(qū)，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，人民群眾之間的緊密聯(lián)系，加強(qiáng)宣傳，為民做實(shí)事，做好事。

二、我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中哪些方面還存在問題，下一步如何做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)？

我認(rèn)為在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我局存在的問題有以下幾點(diǎn)：一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的認(rèn)識(shí)還有些欠缺，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和了解。二是做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的硬件和軟件設(shè)施還不夠，單位需加大投入力度。三是與上級(jí)單位以及各相關(guān)部門的聯(lián)系還不夠緊密，還需互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，密切聯(lián)系，友好往來(lái)。四是黨員干部的工作效率還需進(jìn)一步提高，個(gè)人綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。

三、今年如何做好工作，在縣級(jí)考核中名詞靠前？

我認(rèn)為首先做好單位本職工作，提高工作效率，保質(zhì)保量的完成上級(jí)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)創(chuàng)造性的開展工作，展現(xiàn)亮點(diǎn)，為民服務(wù)。其次，加強(qiáng)宣傳工作力度，提升我局形象。使縣委政府認(rèn)同我局的工作成績(jī)、讓服務(wù)對(duì)象滿意我局的工作能力和服務(wù)水平、讓廣大人民群眾更多的了解我局的工作職能。最后，要和上級(jí)業(yè)務(wù)部門，政府各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互配合，在資金、技術(shù)上給予大力支持。

四、單位領(lǐng)導(dǎo)在工作中還存在哪些問題在今年工作中需要加強(qiáng)？

我來(lái)該單位上班的這幾個(gè)月里，我認(rèn)為，單位領(lǐng)導(dǎo)以身作則，盡職盡責(zé)，關(guān)心同志，廉潔正派。我認(rèn)為存在的問題有：

1、內(nèi)部管理上，進(jìn)一步制度化，科學(xué)化。

2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

3、要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，創(chuàng)造性的開展工作。

五、如何改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)大家服務(wù)意識(shí)，提高工作能力，提升單位工作效率？

我認(rèn)為可以從兩方面來(lái)做。一是加大獎(jiǎng)罰力度，完善獎(jiǎng)罰制度，對(duì)表現(xiàn)突出的干部職工適時(shí)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)支持。二是完善制度，強(qiáng)化管理，經(jīng)常性的開展職工思想政治教育，增強(qiáng)全局干部職工的為民服務(wù)意識(shí)，從而提高大家的工作能力。

2012年1月29日

第三篇：進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境心得體會(huì)

進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作心得體會(huì)

山 行

從今年11月份起，在全區(qū)開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)要求，辦公室也成立了組織機(jī)構(gòu)，建立健全各種制度，全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。

我個(gè)人認(rèn)為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)很有必要，因?yàn)橐粋€(gè)地方能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵看這個(gè)地方有沒有良好的發(fā)展環(huán)境。在某種程度上，環(huán)境就是資源、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生產(chǎn)力。我們必須重視發(fā)展環(huán)境對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。老百姓看政府，評(píng)價(jià)一個(gè)地方，首先就是環(huán)境，以前，我區(qū)風(fēng)沙大，環(huán)境惡劣，留不住客商，誰(shuí)愿意在一個(gè)環(huán)境惡劣的地方生存，企業(yè)也一樣?，F(xiàn)在隨著近年來(lái)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，環(huán)境越來(lái)越美，外地客商來(lái)了之后，都大為驚奇，想不到在西部還有這么一塊好地方，于是來(lái)我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)的信心更加堅(jiān)定。除了硬環(huán)境，“軟環(huán)境”尤為重要，一個(gè)城市的服務(wù)能力、干部作風(fēng)、辦事效率等等都直接體現(xiàn)著一個(gè)城市的水平，我們有些縣區(qū)，外地客商去了之后，就不想再回去，原因很簡(jiǎn)單，就是“賓至如歸”，但有些地方，客商去一次，就不想再去第二次，為何？服務(wù)水平太差勁，門難進(jìn)、事難辦、臉難看，干部作風(fēng)“庸懶散”，現(xiàn)在社會(huì)人們對(duì)服務(wù)質(zhì)量和檔次要求越來(lái)越高，以這樣的作風(fēng)面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，如何能贏得發(fā)展先機(jī)？以這樣的態(tài)度，就難以贏得客商的投資，就難以吸引更多的優(yōu)勢(shì)資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們有衡量選擇的自由權(quán)，我們要發(fā)展，沒有良好的發(fā)展環(huán)境，就永遠(yuǎn)也發(fā)展不了，沒有人愿意來(lái)投資，人才、技術(shù)、資金不會(huì)無(wú)緣無(wú)故流向這里，因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大，說(shuō)到底，它就是一種發(fā)展的資源，是我們掌握發(fā)展先進(jìn)的前提條件。

結(jié)合辦公室工作，我覺得，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要著力從以下幾方面改進(jìn)。一要著力解決思想認(rèn)識(shí)問題。當(dāng)前，不管是辦事效率還是干部作風(fēng)，服務(wù)態(tài)度等各個(gè)方面存在的問題，歸根結(jié)底是思想認(rèn)識(shí)，思想重視程度不夠，不是我們的干部干不好，而是慵懶散，滿足于正常的上班下班，滿足于給領(lǐng)導(dǎo)交差，缺乏將工作干出亮點(diǎn)，干出水平的信心和決心，思想認(rèn)識(shí)不到，主動(dòng)意識(shí)欠缺，勢(shì)必造成工作的不盡人意。我覺得，這方面還需強(qiáng)化，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，態(tài)度要端正，要不斷增強(qiáng)為民意識(shí)，多下基層，了解百姓疾苦，一個(gè)人只有看到了群眾的困難和迫切的需求，就會(huì)產(chǎn)生為群眾化憂解難的動(dòng)力，會(huì)促使他將工作一件一件干扎實(shí)，干到群眾滿意，這是營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)。二要著力提高工作能力。要通過(guò)各種方式加大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，多走出去，真正做到“跳出大武口來(lái)看大武口”，看看外地縣區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭，工作水平，學(xué)習(xí)外地縣區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理，不斷提高工作能力，改善服務(wù)態(tài)度，我們會(huì)在提高工作效率、改善服務(wù)態(tài)度方面更自覺、更主動(dòng)去做、去提高，只有主動(dòng)去做，潛力才會(huì)無(wú)限，只有高水平去做，效果才會(huì)出眾。三要機(jī)制健全，管理激勵(lì)措施完善。全程代辦制，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施配套，我們的工作自然會(huì)上檔次，發(fā)展環(huán)境也會(huì)煥然一新?？傮w來(lái)說(shuō)，開展這項(xiàng)工作意義重大，我們應(yīng)當(dāng)從自我做起，確保活動(dòng)取得成效。

第四篇：進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境學(xué)習(xí)心得

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)心得體會(huì)

鹽池縣馮記溝鄉(xiāng) 周永勝

根據(jù)縣委的安排，元月30日至31日參加了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專題學(xué)習(xí)班。認(rèn)真聽取學(xué)習(xí)了自治區(qū)發(fā)改委副巡視員汪建明同志做的《經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和做好“三爭(zhēng)兩招”工作》輔導(dǎo)報(bào)告和銀川市委黨校副校長(zhǎng)張繼業(yè)同志做的《進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境》的輔導(dǎo)報(bào)告，并聽取了縣委書記劉鵬云同志作的《關(guān)于鹽池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要解決的幾個(gè)理論與實(shí)踐問題的思考》的輔導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，從而深刻感受到了進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境的必要性，對(duì)自身的思想作風(fēng)，廉潔自律，遵章守紀(jì)，工作方式方法等方面有了很大提高，特別是對(duì)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境有了深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、在那些方面需要再“進(jìn)一步”。

通過(guò)認(rèn)真聽取輔導(dǎo)報(bào)告，使我深刻認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境所說(shuō)的“進(jìn)一步”的重要性和深刻含義。明白了具體要在那些方面再“進(jìn)一步”。一是要在思想解放上再“進(jìn)一步”。思想解放的深度決定發(fā)展的速度、改革的力度和社會(huì)可承受的程度。思想解放只有逗號(hào)，沒有句號(hào)。思想決定思路、思路決定出路，生活是由思想造就的，思路比刻苦更重要。有句廣告詞這樣說(shuō)：“思想有多遠(yuǎn)，就有可能走多遠(yuǎn)”如果沒有思想、思路，就沒有了前進(jìn)的方向，就不會(huì)有發(fā)展。要在思想上再“進(jìn)一步”需要在思想上破除三個(gè)觀念，即“無(wú)所謂”、“難作為”和“怕吃虧”的思想。同時(shí)要樹立“等不起、坐不住、慢不得”的憂患思想，樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的拼搏思想，樹立“互利共贏”的市場(chǎng)思想。二是工作落實(shí)上需要再“進(jìn)一步”。張校長(zhǎng)講到“開會(huì)+不落實(shí)=0”、“布置工作+不落實(shí)=0”，“你開會(huì)，我開會(huì)，大家都開會(huì)，誰(shuí)來(lái)落實(shí)？”生動(dòng)的說(shuō)明了落實(shí)的重要性，沒有落實(shí)這一最終環(huán)節(jié)，前邊所有的決策和工作都等于零，所以要在工作落實(shí)上再“進(jìn)一步”，要倡導(dǎo)“一線式”工作法，決策在一線，部署在一線，落實(shí)在一線。

二、怎樣“營(yíng)造”風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

怎樣“營(yíng)造”，說(shuō)到了最關(guān)鍵點(diǎn)，風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境不是靠“掛條幅、寫標(biāo)語(yǔ)”就能營(yíng)造出來(lái)的。首先要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要使投資企業(yè)和廣大群眾切實(shí)體會(huì)到“營(yíng)造”不是忽悠人，而是動(dòng)真格，不是干打雷、而是真下雨。要以“人民群眾的滿意”作為評(píng)判發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。其次要完善落實(shí)措施。沒有強(qiáng)有力的落實(shí)措施，再好的思路、再好的政策，最終都只能為零，就成了“忽悠人”，成了“干打雷”。再次就是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，徹底根除“庸、懶、散、冷”現(xiàn)象。要加大民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)機(jī)制和效能問責(zé)機(jī)制，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境提供評(píng)判依據(jù)和強(qiáng)大動(dòng)力。

三、如何做到“風(fēng)清氣正”。

“風(fēng)清氣正”是對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位良好風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)。首先要在深化認(rèn)識(shí)中追求“風(fēng)清氣正”。要深刻認(rèn)識(shí)到“環(huán)境決定發(fā)展、環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”，要樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎地方形象”的思想。其次要在深化改革中追求風(fēng)清氣正。改革是對(duì)既得利益的調(diào)整，我們不能讓既得利益者設(shè)計(jì)改革。再次要在深化監(jiān)督中追求風(fēng)清氣正。最后要在深化用人導(dǎo)向中追求風(fēng)清氣正。營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)選人用人和干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。

最后，讓我們攜手共進(jìn)，在自己平凡的工作崗位中努力踐行三個(gè)代表，讓風(fēng)清氣正之風(fēng)盛行，唯有這樣，才能利己，利人，利社會(huì)！

第五篇：營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

在銀川市開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2011年12月6日)

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記 徐廣國(guó)

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這是落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)總體部署的動(dòng)員會(huì)，也是打造“兩個(gè)最適宜”城市，建設(shè)和諧富裕新寧夏的重要舉措。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。經(jīng)過(guò)這些年的努力，“環(huán)境決定發(fā)展”的共識(shí)基本形成，環(huán)境已經(jīng)成為建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市不可或缺的要素。尤其在改革開放日益深入、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境關(guān)乎銀川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。下面，圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，我講三個(gè)方面的意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決發(fā)展環(huán)境中的突出問題

近年來(lái)，我市各級(jí)各部門和廣大黨員干部在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，取得了一個(gè)又一個(gè)可喜的成果。圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)措施不斷完善，工作效率不斷提高，發(fā)展環(huán)境不斷改善，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。預(yù)計(jì)到年底，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，增長(zhǎng)12%；工業(yè)總產(chǎn)值350億元，增長(zhǎng)16.5%；地方財(cái)政收入166億元，增長(zhǎng)20.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資811億元，增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額265億元，增長(zhǎng)17.7%。雖然我到任時(shí)間不長(zhǎng)，但經(jīng)過(guò)這半個(gè)月的調(diào)研座談，看到銀川經(jīng)過(guò)歷屆班子和干部群眾多年的不懈努力，不僅打下了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，鍛煉了一支昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，更形成了朝氣蓬勃、蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。這樣的局面來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。恰逢此時(shí)，自治區(qū)在全區(qū)開展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)，這是自治區(qū)黨委站在新起點(diǎn)，向著新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越的重要舉措，也是寧夏自加壓力、奮發(fā)圖強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的重要之舉，必將在全區(qū)形成一個(gè)更加有利于發(fā)展的大環(huán)境，在各地形成新一輪加快發(fā)展的熱潮，也必將促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。因此，這既是一個(gè)新的任務(wù)，也是一個(gè)新的起點(diǎn)，更是一個(gè)新的機(jī)遇。機(jī)不可失，我們要以更高的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求、更大的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委的總體部署，通過(guò)進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境來(lái)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。對(duì)照自治+區(qū)的要求，我們也要看到，雖然這些年的環(huán)境建設(shè)總體上取得了可喜的成就，但與建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)和諧富裕新寧夏排頭兵的要求相比，與基層、群眾的期盼相比，還存在一定的差距。對(duì)發(fā)展環(huán)境有著重大影響的人文、社會(huì)、市場(chǎng)、政策等還有不盡如意的地方。

我們只有不斷解決這些問題，不斷創(chuàng)新和完善，才能縮小差距，鞏固好已有的發(fā)展成果，從而把全市各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的層次。

此次開展的以營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境為主題的活動(dòng)，就是把加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)作為突破口，引導(dǎo)民風(fēng)，樹立新風(fēng)；就是要從更深層上解決發(fā)展問題，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。當(dāng)前，我們正處于“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的任務(wù)非常繁重。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，要樹立五種意識(shí)。一是發(fā)展意識(shí)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的“土壤、水和空氣”。只有營(yíng)造好的環(huán)境，發(fā)展才有根基；只有營(yíng)造好的環(huán)境，才能激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力；只有營(yíng)造好的環(huán)境，才能形成集聚效應(yīng)，海納百川，吸引更多的資金、項(xiàng)目、人才和技術(shù)。營(yíng)造環(huán)境，必須破除“官即管”的觀念，從重審批、輕監(jiān)督的傳統(tǒng)做法中解放出來(lái)，從重收費(fèi)、輕服務(wù)的治理模式中解放出來(lái)，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來(lái)，讓“五創(chuàng)”等成果轉(zhuǎn)化、發(fā)散出最大的環(huán)境效應(yīng)。二是憂患意識(shí)。銀川是一塊綠洲，是一塊寶地，但三面環(huán)沙，生態(tài)脆弱。銀川人自古以來(lái)就是靠幾倍于人的努力和辛勤勞作，才把一片不毛之地改造成了“塞上江南米糧川”，改造成了我們現(xiàn)在居住的美好家園。過(guò)去如此，將來(lái)也如此。從自然角度說(shuō)，自然環(huán)境要求我們時(shí)刻保持憂患意識(shí)。像冬灌，就是這里特定的環(huán)境所有的。如果在墑情好、降水量大的地方，就不用做這些工作。從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，銀川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，形勢(shì)比較好，但是放在所有省會(huì)城市當(dāng)中來(lái)比較，就不得不承認(rèn)我們的資源是有限的，我們的基礎(chǔ)是有待于提升的，我們的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展所需的人才等等，都存在不足。所以保持憂患意識(shí)不僅是自然環(huán)境的需求，更是發(fā)展的需求。三是首府意識(shí)。了解一個(gè)省(區(qū))的發(fā)展水平，最直接的辦法就是看這個(gè)省(區(qū))的省會(huì)(首府)。銀川作為自治區(qū)首府，是自治區(qū)的第一形象，是全區(qū)發(fā)展要素最集中的區(qū)域，也是自治區(qū)重點(diǎn)培育和發(fā)展的地區(qū)，自治區(qū)要求我們發(fā)揮好區(qū)域中心城市的聚焦、輻射、帶動(dòng)作用，我們提出要作全區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的排頭兵。但是，與首府應(yīng)具備的功能和條件相比，與發(fā)達(dá)省會(huì)(首府)城市相比，與人民群眾的期盼相比，我們還有很大差距。首府的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，吸引外資能力還不夠足，開放程度還不夠大，輻射拉動(dòng)能力還有限，等等。這些都要求我們不能滿足于業(yè)已取得的成績(jī)，我們要率先發(fā)展、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的突破，必須沖破思維定勢(shì)。我在調(diào)研中提出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變思維方式。沒有知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就是沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，沒有思維方式的轉(zhuǎn)變就沒有發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。作為首府城市，中直、區(qū)直部門比較集中，要強(qiáng)化與駐銀部隊(duì)和中央、區(qū)級(jí)單位以及投資者的聯(lián)系，大家共同努力，形成地方發(fā)展的良好氛圍。四是群眾意識(shí)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，說(shuō)到底要有一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。強(qiáng)化群眾意識(shí)是發(fā)展過(guò)程當(dāng)中最迫切需要解決的問題。如果群眾意識(shí)解決了，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境也就形成了?！皥?zhí)政黨最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民生活水平的提升，環(huán)境的改善，我們?cè)诼?lián)系群眾上出現(xiàn)了一些問題，雖然是局部的，但是帶來(lái)的問題和影響是很深刻的。這也是中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作的一個(gè)重要原因。市委班子民主生活會(huì)提出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”，了解掌握群眾真實(shí)意愿，協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際問題，拉近與群眾的距離，也

是為了強(qiáng)化群眾意識(shí)?！皟晒?jié)”臨近，要開展“走千家、進(jìn)萬(wàn)戶、送溫暖、交朋友、解民憂、辦實(shí)事”主題活動(dòng)，核心也是為了強(qiáng)化群眾意識(shí)。五是責(zé)任意識(shí)。可能大家覺得風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境與己無(wú)關(guān)，甚至認(rèn)為虛無(wú)飄渺。事實(shí)上不是。風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境就在我們每個(gè)人的生活當(dāng)中、工作當(dāng)中。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)要從具體要求、具體事情切入，這是形成良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。我們要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)銀川負(fù)責(zé)的態(tài)度，從本職工作做起，從一言一行做起，形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)做好銀川主人、齊心協(xié)力塑造銀川良好形象的新風(fēng)正氣。黨員干部要講黨性，重品行，作表率，帶頭發(fā)揮表率作用，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的工作成績(jī)、清清白白的個(gè)人品行，影響、帶動(dòng)周圍群眾，樹立新時(shí)期黨員干部的良好形象，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)帶民風(fēng)、促新風(fēng)。具體到各個(gè)單位，就要剖析、研究、對(duì)照和圍繞營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的要求，提出需要解決的課題和問題并進(jìn)行深入研究，找準(zhǔn)解決問題的具體辦法和途徑。

二、突出重點(diǎn)，著力打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，是對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位良好風(fēng)氣的總體評(píng)價(jià)。所謂“風(fēng)清”，主要是指整個(gè)社會(huì)盛行清新開明開放之風(fēng)、文明友善之風(fēng)、廉潔奉公之風(fēng)、誠(chéng)信實(shí)干之風(fēng)；所謂“氣正”，主要是指整個(gè)社會(huì)洋溢著濃厚的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，核心表現(xiàn)是黨風(fēng)正、政風(fēng)優(yōu)、民風(fēng)淳。自治區(qū)在營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案中，提出了“六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)”的主要內(nèi)容，涉及幾十項(xiàng)具體工作。這既是目標(biāo)，又是標(biāo)準(zhǔn)，更是要求。《方案》做了較細(xì)的分工，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。打造一個(gè)開明、便捷、高效的政府是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，也是每位公民、每位投資者、創(chuàng)業(yè)者的愿望。我們的政務(wù)環(huán)境經(jīng)過(guò)近三年的努力，行政審批事項(xiàng)減少40%，辦事環(huán)節(jié)減少644個(gè)，機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)減少三分之二，是西北地區(qū)行政許可事項(xiàng)最少的首府城市。但是，行政效能、辦事效率、服務(wù)水平與方案提出的要求相比還沒有完全匹配。要結(jié)合此次活動(dòng)，深入開展“效能革命”，加快政府職能轉(zhuǎn)變。我上任次日走訪市政務(wù)服務(wù)中心時(shí)提出，要做到“三減兩提高”(減程序、減費(fèi)用、減時(shí)間和提高服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率)，這也是打造政務(wù)環(huán)境中的“效能革命”的要求。只有提速、提效、提質(zhì)，才能解決政務(wù)環(huán)境中的問題，而這些問題當(dāng)中的核心還是人的問題。要把政務(wù)中心打造成“民心工程”，推行“陽(yáng)光服務(wù)”?，F(xiàn)在，仍有一些部門、干部把“官”當(dāng)“管”，動(dòng)不動(dòng)就是如何管理，服務(wù)的理念并沒有完全履行到位。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，要提倡馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦、靈活辦，少講“不好辦”，多講“行”。

二是打造公平正義、執(zhí)法為民的法治環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)公正、公平、為民、透明、和諧、有序的法治環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法教育，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念植根于干部群眾的頭腦深處并體現(xiàn)于日常行為之中，在執(zhí)法過(guò)程中，體現(xiàn)人文關(guān)懷。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，群眾最不滿意司法不公等問題。從信訪案件可以看出，除了拆遷補(bǔ)償安置等問題反映較多之外，反映司法不公問題占很大比例。這

并不是說(shuō)所有司法部門都有這樣的問題，但即使是再小的一部分人或微乎其微的事，所帶來(lái)的影響足以損害黨和政府的形象。法官、警察是群眾最常見到的人，一言一行代表著黨和政府的形象，因此，司法環(huán)境馬虎不得。對(duì)待投資者，如何做到讓他們放心、舒心、安心，也有司法環(huán)境建設(shè)的問題。除了嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查之外，年底的檢查評(píng)比活動(dòng)，除了自治區(qū)對(duì)我市的檢查之外，我市自行組織的檢查，能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，能合并的合并，能減少的減少。

三是打造誠(chéng)實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境。文化是一個(gè)民族的血脈、靈魂，人文環(huán)境是一個(gè)城市的氣質(zhì)和風(fēng)格，是整個(gè)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)。人文環(huán)境關(guān)乎整體，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要以榮獲全國(guó)文明城市為新起點(diǎn)，扎實(shí)做好人文環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)弘揚(yáng)“賀蘭巋然、長(zhǎng)河不息”的銀川精神，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，繼續(xù)塑造“包容、誠(chéng)信、自強(qiáng)、創(chuàng)新”的城市品格，營(yíng)造“胸有四海、信立八方、尊重規(guī)則、善待競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展氛圍，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)精神。誠(chéng)信與每個(gè)人的工作、生活休戚相關(guān)。銀川的蔬菜之所以供應(yīng)香港，穆斯林和清真產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，就是因?yàn)橛行抛u(yù)基礎(chǔ)。我們要全力打造誠(chéng)信銀川，做到政府言而有信、企業(yè)有諾必踐、個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信，教育引導(dǎo)廣大市民按程序辦事、依規(guī)則行事，增強(qiáng)制度意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。辦事講誠(chéng)信、重程序，凡是承諾的事項(xiàng)，不折不扣兌現(xiàn)到位。誠(chéng)信，既復(fù)雜，又簡(jiǎn)單，關(guān)鍵在于我們把握好一言一行，把誠(chéng)實(shí)守信體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

四是打造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該是有序競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象很多，說(shuō)明我們?cè)谝?guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)方面還有很多功課要做，必須下很大功夫，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，治理整頓食品、藥品、土地、建筑、文化等市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)壟斷、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等不法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，全面提升法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、建筑設(shè)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)、咨詢、金融、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，為企業(yè)提供規(guī)范、高效的中介服務(wù)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，行政執(zhí)法部門要積極為企業(yè)保駕護(hù)航，真心實(shí)意地保護(hù)客商、服務(wù)客商、取信客商。

五是打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。金融是經(jīng)濟(jì)的靈魂，是企業(yè)的血液。經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)。要牢固樹立“支持金融發(fā)展就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，形成重視金融、熟悉金融、服務(wù)金融的良好氛圍。如果金融環(huán)節(jié)不突破，發(fā)展環(huán)節(jié)就難以突破。我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中，熟悉、掌握、運(yùn)用金融知識(shí)和手段的人相對(duì)較少，加之金融環(huán)境還不寬松，金融手段僅停留在存儲(chǔ)工具的單純運(yùn)用上，金融功能還沒有淋漓盡致地展示出來(lái)，充分發(fā)揮效應(yīng)。這就造成，一方面我們發(fā)展的決心很大，另一方面又缺乏資金的支持。要通過(guò)營(yíng)造良好的金融氛圍，吸引更多的金融單位落戶銀川，加大金融改革力度，創(chuàng)新中小企業(yè)融資機(jī)制，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀

行。加強(qiáng)與金融部門的互聯(lián)互通，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱、透明。高度重視民間資本的安全運(yùn)行問題。集中開展金融秩序清理整頓，依法嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等違法犯罪行為。

六是打造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。用人導(dǎo)向是一級(jí)黨委最大的導(dǎo)向，也是最大的形象。一定意義上講，用人環(huán)境是最大的環(huán)境。政策路線制定以后，干部起決定作用。我在調(diào)研過(guò)程中曾講過(guò)，思想、環(huán)境、項(xiàng)目、干部是一個(gè)地方發(fā)展的四要素，干部是其中的核心要素，干部問題解決了，所有的問題就迎刃而解。因此，要始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)和“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的選人用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選出來(lái)、用起來(lái)。通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有職位。堅(jiān)決破除地域壁壘、資歷壁壘、專業(yè)壁壘，不拘一格選賢任能，培養(yǎng)造就大批復(fù)合型干部。目前，市委換屆正在進(jìn)行，要進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”和“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，為市第十三次黨代會(huì)的勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

在抓好六個(gè)環(huán)境過(guò)程中，要始終緊緊抓住一個(gè)重點(diǎn)：著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的重大任務(wù)。我們所提出的“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)當(dāng)中的“最適宜創(chuàng)業(yè)”，很大程度上講，就要從中小企業(yè)培育入手。

全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)348戶，其中98%是中小企業(yè)，無(wú)論在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納社會(huì)就業(yè)還是帶動(dòng)就業(yè)等方面，都起到了非常重要的作用。我常講，“有錢人叫投資，沒錢人叫創(chuàng)業(yè)”。創(chuàng)業(yè)，需要各方面的支持。銀川的發(fā)展需要大企業(yè)，也需要中小型企業(yè)。如果全市有成千上萬(wàn)發(fā)展?jié)摿Υ蟮男±习濉⑿∑髽I(yè)，全市的經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)發(fā)展、未來(lái)走勢(shì)不可限量。因此，我們必須善待非公企業(yè)、善待民營(yíng)企業(yè)家，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。要?jiǎng)?chuàng)新中小企業(yè)扶持政策，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中融資、用地、用工、稅費(fèi)等突出問題，采取切實(shí)有效的扶持措施。將正在開展的“小巨人企業(yè)”培育工程與自治區(qū)“百家成長(zhǎng)千家培育”工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，搭建全方位高效率的服務(wù)平臺(tái)。各中小企業(yè)要圍繞中心，善于借力、借勢(shì)發(fā)展，依托大的園區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展配套延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，向規(guī)?；ⅰ皟?yōu)特精”方向發(fā)展。

三、完善機(jī)制，確保風(fēng)清氣正活動(dòng)取得實(shí)效

營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在落實(shí)。

一是建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在為期一年的活動(dòng)當(dāng)中，要注意總結(jié)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、管用的措施和辦法，形成制度規(guī)范，用來(lái)保證這項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)地開展下去并成為干部的自覺行為和行動(dòng)，而不是“一陣風(fēng)”或是一個(gè)階段性的工作。

二是制定完善落實(shí)措施。各部門要結(jié)合自己的特點(diǎn)研究工作中存在的問題。現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，就是我講的時(shí)候很認(rèn)真，大家聽的時(shí)候可能也很認(rèn)真，但回去以后就不了了之。這是一種很壞的頑疾。要解決這些問題，必須在建立長(zhǎng)效機(jī)制、完善落實(shí)措施上下功夫。各級(jí)各部門在開展這項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中，要梳理和研究存在的諸多問題，而不能局限于“六個(gè)環(huán)境、一個(gè)重點(diǎn)、五十四項(xiàng)工作”。核心是解決問題，有什么問題就解決什么問題。要引入第三方評(píng)價(jià)，讓群眾、社會(huì)、企業(yè)家和服務(wù)對(duì)象來(lái)評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)發(fā)展環(huán)境是否切實(shí)改善。

三是創(chuàng)新活動(dòng)方式方法。這項(xiàng)活動(dòng)包括啟動(dòng)、驗(yàn)收等多個(gè)階段，每一個(gè)階段都要圍繞創(chuàng)新展開。在發(fā)揮好電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，注意借鑒、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，進(jìn)一步完善政府公眾網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升、做實(shí)微搏銀川、問政銀川、手機(jī)短信等載體，拓寬群眾訴求反映渠道，深入研究網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)向，有效引導(dǎo)、疏緩社會(huì)情緒，化解矛盾糾紛，倡導(dǎo)文明、健康、向上的網(wǎng)絡(luò)文化。綜合運(yùn)用各類媒介，把投資者、廣大群眾最為關(guān)心、最需要了解的政策規(guī)定，向群眾宣傳，讓群眾掌握，營(yíng)造公開透明的政策環(huán)境。要通過(guò)“日行一善”等行之有效的主題實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與到營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐中，讓各級(jí)黨委、政府及其職能部門成為負(fù)責(zé)任、講信用、有作為的領(lǐng)導(dǎo)集體，讓廣大公務(wù)人員成為勤政、善政、廉政的人民公仆，使企業(yè)家團(tuán)體成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的主流，使各行各業(yè)的從業(yè)人員成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)，使離退休老同志、老年人成為傳播優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)的宣傳員、監(jiān)督員，使廣大青少年學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的合格接班人，從而凝聚起全社會(huì)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是建立完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)責(zé)任工程，更是一項(xiàng)全民工程，必須建立組織、紀(jì)檢、督查、司法、社會(huì)、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織部門要充分發(fā)揮職能作用，搞好對(duì)發(fā)展環(huán)境的組織協(xié)調(diào)，保證黨委、政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)政策與措施得到有效的貫徹落實(shí)。市委督察、政府督辦要開展經(jīng)常性的檢查，并把結(jié)果納入單位績(jī)效考評(píng)和公務(wù)員實(shí)績(jī)考核范圍，作為評(píng)先重要依據(jù)。要建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，健全對(duì)發(fā)展環(huán)境問題舉報(bào)人的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮人大政協(xié)、各級(jí)監(jiān)督員、社會(huì)志愿者、廣大人民群眾的監(jiān)督作用，促進(jìn)優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。每個(gè)公民都要努力提高自身素質(zhì)，自覺參與環(huán)境建設(shè)，在監(jiān)督他人的同時(shí)，主動(dòng)接受他人監(jiān)督。相關(guān)部門要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，宣傳先進(jìn)，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向、示范、帶動(dòng)、輻射作用。對(duì)活動(dòng)組織不扎實(shí)，搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的單位和部門以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境、損害銀川形象的反面典型進(jìn)行曝光。在全社會(huì)形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。之所以召開此次面向全市人民的電視直播大會(huì)，就是要讓廣大黨員干部、人民群眾積極參與進(jìn)來(lái)，監(jiān)督、評(píng)判活動(dòng)開展情況，以實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門

與廣大黨員干部、人民群眾、投資者之間的良性互動(dòng)。只有廣大干部群眾滿意了，投資者滿意了，社會(huì)滿意了，我們的工作才算真正到位了。

要把此次活動(dòng)開展情況與原有考核體系有機(jī)結(jié)合，作為干部使用的重要依據(jù)，做到獎(jiǎng)懲分明。表?yè)P(yáng)是教育，懲罰更是教育。對(duì)活動(dòng)開展扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人，要樹立典型，大張旗鼓的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)活動(dòng)開展不力、影響整個(gè)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅處理。對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的部門及負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決處理，決不遷就；對(duì)干部隊(duì)伍中屢教不改、膽大妄為者，要從嚴(yán)查處，對(duì)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要嚴(yán)肅追究。年終歲尾，各種評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)比較集中，決不能讓鮮花掌聲淹沒群眾意見，不能讓成績(jī)數(shù)字掩蓋矛盾，不能讓發(fā)展成就麻痹憂患意識(shí)。

同志們，過(guò)去，我們銀川人用勤勞的雙手在賀蘭山下、黃河岸邊開辟了生存的綠洲、生命的綠洲、生態(tài)的綠洲。現(xiàn)在，站在新起點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，更需要我們用加倍的努力讓銀川成為創(chuàng)業(yè)的綠洲、投資的綠洲、發(fā)展的綠洲。這是200萬(wàn)銀川人民更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的福祉，也是銀川科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。