第一篇：在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

剛才****對機(jī)關(guān)春節(jié)期間的工作進(jìn)行了總結(jié)，評(píng)價(jià)很高，對下一階段的工作作了具體安排，我完全同意。這種工作方法和作風(fēng)很好，有安排，有檢查，有總結(jié)，又有新的部署，這樣才能一環(huán)扣一環(huán)，持續(xù)不斷地推動(dòng)我們的工作。下面談些意見，有些意見是我和***交換過的，有些是自己的體會(huì)。

一、感受

今天在坐的，基本上是機(jī)關(guān)的同志，我們是同行，同事。我生在***，工作在****，對***不了解，對**去年和前年來過兩次。兩次都是來參加現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)**的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。雖然**來的不多，但對*******聞名已久**********如果對**最寶貴的財(cái)富、最突出的特點(diǎn)、作一個(gè)簡要的概括有三點(diǎn)：第一，有中外聞名的光榮傳統(tǒng)，這個(gè)特點(diǎn)使農(nóng)**受益匪淺。我們***能有今天，這個(gè)光榮傳統(tǒng)是一個(gè)極大的推動(dòng)力。第二，**有一個(gè)特別能吃苦、特別能實(shí)干、特別能奉獻(xiàn)的干部、職工隊(duì)伍。第三，***兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富，成就突出。**人均GDp全**第一。**農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全*領(lǐng)先，**精神是南泥灣精神的繼續(xù)。**在**這樣一個(gè)特殊的環(huán)境里，為**屯墾戍邊的偉大事業(yè)立下了不朽的功勛。50年的功績有目共睹，不可磨滅。**黨委安排我和**同志到這工作，我們能成為這支英雄部隊(duì)的一個(gè)成員、一個(gè)新兵，和大家一起工作、學(xué)習(xí)、生活，感到非常高興，非常自豪。

二、表態(tài)

**有這么光榮的傳統(tǒng)，有這么堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，改革開放以來發(fā)展很快，九五期間成績突出，特別是去年取得了巨大成就，國內(nèi)生產(chǎn)總值22.36億元，利潤1個(gè)多億，非常了不起，又有這么好的干部職工隊(duì)伍，我和****，有決心、有信心和大家一道把**的事情辦好。要把**的事情辦好，最根本的辦法，最可靠的措施，就是依靠大家，依靠大家的積極性和創(chuàng)造精神。我和**同志的想法和表態(tài)就是兩句話，認(rèn)認(rèn)真真地向大家學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地和大家一起干事。只要虛心求教，認(rèn)真地向一師領(lǐng)導(dǎo)、向全體機(jī)關(guān)干部，向基層的廣大干部職工學(xué)習(xí)求教，只要最大限度地、最大范圍地調(diào)動(dòng)廣大干部職工群眾的積極性和創(chuàng)造精神，就一定能夠把**的事情辦好。

三、講三句話

這一段時(shí)間以來，隨著“***”，隨著****問題的查處，包括**領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整，大家思想上有這樣那樣一些想法，在這里我代表**委的意見，講三句話。第一句話：打消顧慮，振奮精神。堅(jiān)持三個(gè)堅(jiān)定不移，一是正確認(rèn)識(shí)、高度評(píng)價(jià)***50年創(chuàng)造的輝煌成就堅(jiān)定不移；二是****的絕大多數(shù)干部都是很好的，好的和比較好的。依靠這支干部隊(duì)伍要堅(jiān)定不移；三是加快***的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加快改革開放的步伐要堅(jiān)定不移。在改革開放中出點(diǎn)問題不要緊，小平同志說得好，對的堅(jiān)持，不對的糾正，在糾正的基礎(chǔ)上把我們的事情辦得更好。第二句話，通過“****”教育，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不抱怨，不氣餒，團(tuán)結(jié)一致向前看，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻進(jìn)行反思。只要認(rèn)真總結(jié)，就會(huì)受益無窮。一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)單位、一個(gè)人只要能經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)，就會(huì)不斷提高，誰善于總結(jié)，誰就提高的快，進(jìn)步的快?？偨Y(jié)出方向，總結(jié)出智慧，總結(jié)出改進(jìn)工作的重大措施。只要善于總結(jié)，就會(huì)出更好的結(jié)果。第三句話，我們要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，把特色和優(yōu)勢做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，新世紀(jì)再創(chuàng)新業(yè)績，再造新的輝煌。

四、對機(jī)關(guān)工作提幾點(diǎn)希望和建議

（一）機(jī)關(guān)工作的重要性。任何一個(gè)單位，一個(gè)地區(qū)，機(jī)關(guān)工作都是很重要的，是“總參謀部”、“總后勤部”、“總保障部”，是決策核心的中樞。決策前的準(zhǔn)備工作，決策的各項(xiàng)預(yù)案，是由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的；決策后的抓落實(shí)，決策中的信息反饋，機(jī)關(guān)也負(fù)有重要責(zé)任。所以，機(jī)關(guān)是決策核心的中樞，是聯(lián)系群眾的樞帶，是幫助*委抓落實(shí)的最得力、最重要的助手。機(jī)關(guān)工作不通暢，全*的工作就不通暢。機(jī)關(guān)工作只要癱瘓，全*工作必然癱瘓，所以機(jī)關(guān)工作非常重要。

（二）機(jī)關(guān)工作要突出一個(gè)中心，做好三個(gè)服務(wù)。

一個(gè)中心就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，所有機(jī)關(guān)工作人員，不論從事什么工作，都要牢牢記住黨的基本路線，都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，無論經(jīng)濟(jì)部門，帶是黨群系統(tǒng)都要牢牢地扭住這個(gè)中心，想方設(shè)法，千方百計(jì)為這個(gè)中心服務(wù)。大家要把精力、時(shí)間、智慧都集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，最終受益的是老百姓和廣大群眾。所以，任何時(shí)候都要扭住這個(gè)中心不放。安排工作定計(jì)劃，下基層檢查抓落實(shí)，始終要牢記這個(gè)中心。做好三個(gè)服務(wù)，即為*委服務(wù)，為基層服務(wù)，為職工群眾服務(wù)。服務(wù)要有質(zhì)量，有水平，有效果。為**委服務(wù)的目的是為基層，為職工群眾服務(wù)，最終體現(xiàn)在為職工群眾服務(wù)上。

（三）強(qiáng)化三大意識(shí)

就是強(qiáng)化大局意識(shí)，參謀意識(shí)，服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)工作一定要有大局意識(shí)，我們每個(gè)部門只是機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，如果沒有大局意識(shí)，局部工作不可能搞好。第二就是參謀意識(shí)，要強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、超前性。一方面，好的事情，新生力量，改革的萌芽要及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)地澆水施肥，使她茁壯成長。另一方面，不穩(wěn)定的問題，不好的苗頭，要主動(dòng)了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第三就是服務(wù)意識(shí)，我們的服務(wù)意識(shí)主要體現(xiàn)在想基層所想，急基層所急，幫基層所需，我們一切工作的著眼點(diǎn)都要放在群眾身上，對基層要服務(wù)不索取，幫忙不添亂，要真正體現(xiàn)高效率，求實(shí)效。

（四）深入基層調(diào)查研究

深入基層調(diào)查研究是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須下功夫抓好。今年，我們深入基層調(diào)查研究要成為*機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作，一項(xiàng)硬任務(wù)，一項(xiàng)實(shí)指標(biāo)。各部委辦局結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，選好題，要沉下去，面對面地向職工調(diào)查研究，要確保調(diào)研有實(shí)效，有效果，起作用。所有的機(jī)關(guān)部門，包括公、檢、法、司、監(jiān)都要結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，深入基層進(jìn)行調(diào)研，3月底之前把選的調(diào)研題目報(bào)到*****，3月31日前還沒報(bào)來的，*****通報(bào)批評(píng)，8月底之前把調(diào)研報(bào)告報(bào)到****，送*委。調(diào)研報(bào)告一定要從實(shí)際出發(fā)，管用，有實(shí)效。要真正體現(xiàn)“***”的效果。這項(xiàng)工作，由王***督促****抓落實(shí)。

（五）機(jī)關(guān)工作要講協(xié)調(diào)，講團(tuán)結(jié)，講配合機(jī)關(guān)工作是系統(tǒng)工程，一定要講協(xié)調(diào)，講配合，講團(tuán)結(jié)，而且團(tuán)結(jié)十分重要，團(tuán)結(jié)是搞好一切工作的思想政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出效率。同時(shí)，團(tuán)結(jié)也出人才，出干部。

（六）機(jī)關(guān)工作要成為制度化，科學(xué)化，規(guī)范化的典范。

我們今后抓工作，一個(gè)非常突出的特點(diǎn)就是抓制度建設(shè)，抓規(guī)范化管理，國家要依法治國，我們要依法治*，而我們內(nèi)部工作最突出的特點(diǎn)就是抓制度建設(shè)，抓規(guī)范化管理，機(jī)關(guān)在這個(gè)工作上要帶頭，要起到示范作用。有制度的要堅(jiān)持，沒有制度的要建立，制度不合適的要完善。有了制度一定要抓落實(shí)，只要有了比較好的制度，又能抓檢查，抓落實(shí)，就會(huì)避免出現(xiàn)大的失誤和大的問題，這是一條非常實(shí)實(shí)在在的工作經(jīng)驗(yàn)。有了制度，就用它用規(guī)范我們的領(lǐng)導(dǎo)行為，規(guī)范我們的管理行為，規(guī)范我們公務(wù)員的行為，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、高效率。機(jī)關(guān)在這方面應(yīng)該成為典范。

（七）機(jī)關(guān)工作人員要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)

大家都講復(fù)合型人才，復(fù)合型人才就是綜合素質(zhì)高，而搞機(jī)關(guān)工作最重要的就是綜合素質(zhì)。企業(yè)看政績，機(jī)關(guān)重素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作要重點(diǎn)抓好素質(zhì)建設(shè)。每個(gè)部門，每個(gè)人都要找到自己素質(zhì)結(jié)構(gòu)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，把薄弱環(huán)節(jié)克服了，綜合素質(zhì)就提高了。就象大家經(jīng)常講的“木桶理論”，我們每個(gè)人都找到自己最低的那塊板子，把那個(gè)最低的板子補(bǔ)高了，你的整體水平就提高了。這對機(jī)關(guān)工作人員至關(guān)重要。大家一定要非常重視學(xué)習(xí)，要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。同樣從學(xué)校出來，同樣每天上下班，但是不特別注意好，特別注意不斷總結(jié)，不斷提高，最終結(jié)果差別很大。希望機(jī)關(guān)的同志們通過“***，加大自我促進(jìn)的力度，使自身綜合素質(zhì)能夠有新的提高。

（八）加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，要特點(diǎn)別注意鞏固和發(fā)展”****“教育的成果，認(rèn)認(rèn)真真檢查*和各部局”****方案的落實(shí)情況。要通過共同努力，把機(jī)關(guān)建設(shè)好。在機(jī)關(guān)建設(shè)中要特別重視黨的建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。目前，最現(xiàn)實(shí)的就是要把"******方案實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處。，通過**方案的落實(shí)，提高機(jī)關(guān)的綜合素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)的工作效率。

第二篇：在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在建國周年之際，在全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的熱潮中，我們今天召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，意義重大。希望機(jī)關(guān)各部門以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

長期以來，機(jī)關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委 的中心工作和不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，積極參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地推動(dòng)了全經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機(jī)關(guān)各部門大都是一套機(jī)構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔(dān)著大量艱巨繁重的任務(wù)，人員編制十分緊張，許多部門嚴(yán)重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機(jī)關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，犧牲了大量的休息時(shí)間和節(jié)假日，一些同志還長期帶病堅(jiān)持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀(jì)律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團(tuán)結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個(gè)別部門、個(gè)別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要使命極不相適應(yīng)，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會(huì)為機(jī)關(guān)建設(shè)賦予了新的內(nèi)容，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，給機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，全面做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我實(shí)際，特別是機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，需要從五個(gè)方面著力：

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想理論建設(shè)放在首位。作為我的首腦機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部必須首先深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過自身素質(zhì)的提高，來指導(dǎo)基層的各項(xiàng)工作。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本性問題。思想政治建設(shè)是干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊(duì)伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)實(shí)行部局長負(fù)責(zé)制，部門副職必須對正職負(fù)責(zé)，部門必須對黨委負(fù)責(zé)，要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項(xiàng)權(quán)利。各部門必須按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。要堅(jiān)決防止個(gè)別部局長在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會(huì)發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨(dú)斷專橫，唯我是尊。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)這一要求。要突出能力建設(shè)主題，著眼干部隊(duì)伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，在政治理論培訓(xùn)同時(shí)，狠抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)?；鶎咏M織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶12全文查看

第三篇：在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)，這是對今年工作特別是實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的部署推進(jìn)會(huì)。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2012先進(jìn)單位和個(gè)人。這是對過去一年貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)代表的表彰，也包含著對全市機(jī)關(guān)干部的充分肯定。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！并祝全市廣大干部群眾新年快樂，身體健康，合家幸福！

全市各級(jí)機(jī)關(guān)干部是衢州發(fā)展的主心骨，是推動(dòng)發(fā)展的生力軍。過去的一年，我們始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓作風(fēng)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，取得了明顯成效。突出表現(xiàn)在：一是深入推進(jìn)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，提高了干部聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的能力，解決了一批事關(guān)群眾利益、事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題；二是積極推進(jìn)簡政放權(quán)、審批流程再造“兩項(xiàng)工作”和首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、工作落實(shí)和督促檢查責(zé)任制“三項(xiàng)制度”，行政審批速度保持“全省前列、周邊領(lǐng)先”；三是部署開展“治庸治懶治散、比責(zé)任比作風(fēng)比業(yè)績”行動(dòng)，形成了比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；四是全面啟動(dòng)“百千萬先鋒行動(dòng)”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展特色競爭，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性和創(chuàng)造性；五是大力弘揚(yáng)“最美衢州人”精神，涌現(xiàn)了“最美干部”周言松、“最美警察”徐小寧、“最美公交司機(jī)”姜永古等一批先進(jìn)人物。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的關(guān)鍵之年，也是深入實(shí)施“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”的落實(shí)之年。中央和省委對干部作風(fēng)建設(shè)提出了更高要求，“八項(xiàng)規(guī)定”、“六個(gè)嚴(yán)禁”，措施之細(xì)、力度之大前所未有。市委六屆三次全會(huì)確定今年工作的核心要求是“干實(shí)事、抓落實(shí)”。這就要求全體機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，面對面服務(wù)、心貼心溝通、實(shí)打?qū)嵽k事，在走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)中樹立良好形象，在干實(shí)事、抓落實(shí)中創(chuàng)造新的業(yè)績。下面，我講兩個(gè)問題：

一、走基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

市委研究決定，今年2月中旬至4月中旬，要全面開展以領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三走進(jìn)”（走進(jìn)項(xiàng)目、走進(jìn)村企、走進(jìn)矛盾）為主題的“踐行群眾觀、實(shí)現(xiàn)開門紅”集中行動(dòng)。這是“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)、“第一書記工作法”和“百千萬先鋒行動(dòng)”的再延續(xù)、再深化，也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的重要舉措。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，市、縣兩級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，動(dòng)員和組織市、縣、鄉(xiāng)萬名機(jī)關(guān)干部廣泛參與、一線創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)為基層解難題、辦實(shí)事。走基層要突出三個(gè)重點(diǎn)：

（一）走進(jìn)項(xiàng)目。要把走進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展作為走基層的首要任務(wù)，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度。“十大專項(xiàng)”工作由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要全程參與聯(lián)系項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、拆遷、建設(shè)等各環(huán)節(jié)，對項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，要親自研究、親自督辦、親自解決，確保3月底前完成相關(guān)前期工作，4月份開工。對其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位，大力開展“互看互學(xué)”活動(dòng)，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題。

（二）走進(jìn)村企。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在第一書記工作法聯(lián)系1個(gè)村的基礎(chǔ)上，每人再聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)企業(yè)和1戶以上困難黨員群眾或孤殘群眾家庭。對所聯(lián)系的村要抓好“三民工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織晉位升級(jí)，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市級(jí)部門要以“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)，聯(lián)系1個(gè)村、1個(gè)企業(yè)，深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況，幫助解決實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建工作。廣大機(jī)關(guān)黨員干部要積極參與“萬名黨員志愿服務(wù)”和“萬名干部基層結(jié)親”活動(dòng)，每名黨員干部都要爭當(dāng)志愿者，爭做“微義工”，至少參加社區(qū)活動(dòng)2次，聯(lián)系1戶以上困難群眾或孤殘群眾家庭，幫助解決1件以上群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。組織部門要抓好落實(shí)，確保每位黨員干部都真正下到基層，解決好實(shí)際問題。

（三）走進(jìn)矛盾。開展下基層“三走進(jìn)”集中行動(dòng)，關(guān)鍵是要走進(jìn)矛盾、解決難題。廣大機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在走基層中，摸清群眾反映最強(qiáng)烈的生產(chǎn)、生活問題，摸清當(dāng)?shù)厣钭罾щy群眾的現(xiàn)狀，摸清影響項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，摸清歷史遺留的、久拖未決的最困難問題。要在排查摸底的基礎(chǔ)上，建立涵蓋項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、社會(huì)穩(wěn)定和民生事業(yè)等各方面的“難題庫”，實(shí)行難題化解責(zé)任制，使排查出的每個(gè)矛盾、每個(gè)難題都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位落實(shí)解決。尤其對信訪疑難問題，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，市、縣、鄉(xiāng)每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要負(fù)責(zé)1件信訪積案或矛盾隱患，切實(shí)化解一批矛盾，息訪息訴一批信訪案件。

這里我要強(qiáng)調(diào)一下，我們開展這么大規(guī)模的下基層“三走進(jìn)”集中行動(dòng)，絕不能搞形式主義、做表面文章，一定要走出感情、走出成效。要抓緊制定“三走進(jìn)”集中行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任、明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排聯(lián)系地點(diǎn)、時(shí)間和對象，確?；顒?dòng)有序開展。要保持良好精神狀態(tài)，帶著感情和感恩的心態(tài)深入基層，不僅要“身”下，更要“心”下。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺做到“五堅(jiān)持、五嚴(yán)禁”，即：堅(jiān)持真心為民服務(wù)，嚴(yán)禁脫離實(shí)際亂承諾；堅(jiān)持輕車簡從，嚴(yán)禁給基層增加負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持吃工作餐，嚴(yán)禁在基層飲酒、公款吃喝；堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)禁收受基層單位饋贈(zèng)的物品；堅(jiān)持親自撰寫調(diào)研報(bào)告，嚴(yán)禁讓辦公室同志代寫或基層干部代勞。同時(shí)，還要改進(jìn)和規(guī)范新聞報(bào)道。要認(rèn)真總結(jié)“三走進(jìn)”集中行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立下基層長效機(jī)制。集中行動(dòng)結(jié)束后，轉(zhuǎn)入日常聯(lián)系階段，對集中行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要繼續(xù)跟蹤，一抓到底。

二、干實(shí)事，抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)開門紅

走基層目的是什么？就是要為老百姓干實(shí)事，解決發(fā)展中的難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅。省委夏寶龍書記在市委書記座談會(huì)上提出：要拿出破釜沉舟、一往無前的的決心和勇氣，大刀闊斧甩開膀子來干，抓緊落實(shí)今年開局各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)開門紅。從我市實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)干好五件事：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開門紅的重中之重，工業(yè)增加值對我市GDP貢獻(xiàn)率為50.2%。要將全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐級(jí)分解目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)。各地各級(jí)部門要深入企業(yè)了解情況、做好服務(wù)，研究分析春節(jié)后可能影響企業(yè)開工的市場、資金、用工等因素，有針對性地采取措施，確保企業(yè)節(jié)后早開工、早生產(chǎn)。要抓緊建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要盡快出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“騰籠換鳥”和光伏產(chǎn)業(yè)解困等一系列政策，抓好清費(fèi)減負(fù)等惠企政策的宣傳和落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，真正把“真金白銀”落實(shí)到企業(yè)。要抓緊做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”和小微企業(yè)上規(guī)模工作，建立動(dòng)態(tài)培育庫，加大扶持，優(yōu)化服務(wù)，不斷增加企業(yè)總量。對企業(yè)的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)標(biāo)一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)。要以“人一之、我十之”的心態(tài)和干勁，以更加優(yōu)惠的政策，加大企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)現(xiàn)開門紅重點(diǎn)在投資，必須狠抓項(xiàng)目進(jìn)度，擴(kuò)大有效投入。2012年我市固定資產(chǎn)投資“前高后低”，一季度增長16.7%，到12月底增速跌至13.1%，特別是工業(yè)投資增長乏力的問題突出。有效投資不足，這是一個(gè)大問題。市委對今年固定資產(chǎn)投資確保增長16%、力爭30%的目標(biāo)是要?jiǎng)诱娓竦?。大家決不能安于現(xiàn)狀，不能“路徑依賴”，要立即行動(dòng)起來，多貢獻(xiàn)力量，多出主意，集中精力抓續(xù)建、抓進(jìn)度，把項(xiàng)目投資時(shí)序盡量前移。要把目標(biāo)壓下去、把擔(dān)子挑起來，如果誰因?yàn)橹饔^不想干，沒有努力干，導(dǎo)致完不成任務(wù)的，那就必須靠邊站。要抓緊開展項(xiàng)目建設(shè)“互看互學(xué)”活動(dòng)，組織一批成熟項(xiàng)目進(jìn)行集中開工。對政府性投資的續(xù)建項(xiàng)目要狠抓進(jìn)度，盡快下達(dá)投資盤子，確保項(xiàng)目早實(shí)施、早投入。對巨化己內(nèi)酰胺等產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目和杭長鐵路、杭新景高速、浙能常山熱電等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，要強(qiáng)化服務(wù)保障、全力以赴推進(jìn)。要抓住當(dāng)前房地產(chǎn)銷售回升契機(jī)，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)抓開工、抓續(xù)建，盡快推出成熟地塊，拉動(dòng)房地產(chǎn)投資。

（三）加大招商引資力度。工業(yè)立市的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)興市，產(chǎn)業(yè)興市的重點(diǎn)在招商引資和轉(zhuǎn)型升級(jí)，招商引資的重點(diǎn)在優(yōu)惠的政策和優(yōu)良的服務(wù)。要堅(jiān)持非禁即入的理念，其他地區(qū)有的優(yōu)惠政策，我們也必須有，其他地區(qū)給不了的優(yōu)惠政策，我們要?jiǎng)?chuàng)造條件給?？倳浽趶V東考察工作時(shí)作了“改革不停頓、開放不止步”重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國改革開放已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，我們必須要以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)地深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。這是全黨的重要任務(wù)，衢州更要努力。為什么有的項(xiàng)目在衢州落不了地？有的項(xiàng)目落地了卻成了“爛尾”項(xiàng)目？有的企業(yè)來到衢州不能做大做強(qiáng)，最終成為“關(guān)門打狗”式的不可持續(xù)項(xiàng)目？我們必須好好反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大改革創(chuàng)新力度，加大政策優(yōu)惠力度，加大企業(yè)服務(wù)力度，讓企業(yè)來到衢州就能發(fā)展好。去年我市調(diào)整了招商思路，成立了6個(gè)專業(yè)招商局，取得了一定成效。今年要進(jìn)一步完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，力爭在引進(jìn)國際國內(nèi)500強(qiáng)、央企和浙商回歸企業(yè)上有新突破，確保引進(jìn)市外資金180億元以上，億元項(xiàng)目80個(gè)以上，浙商回歸資金50億元以上。這里強(qiáng)調(diào)一下，今后對這些指標(biāo)任務(wù)的確定，不能給自己多留余地，必須體現(xiàn)“跳起來摘桃子”的要求。做好招商引資工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓謀劃。認(rèn)真分析跟蹤國內(nèi)外知名企業(yè)的戰(zhàn)略擴(kuò)張動(dòng)向、投資意向，編制產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目謀劃包裝、宣傳推介。對與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、企業(yè)對外投資意愿強(qiáng)的地區(qū)，專門派員開展長期駐地、駐點(diǎn)招商。二是抓談判。建立重大項(xiàng)目前期洽談工作機(jī)制，提高談判水平，對大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，要算大賬、算長遠(yuǎn)賬，舍得給最好的平臺(tái)、最好的資源、最好的政策。三是抓服務(wù)。建立健全專業(yè)招商工作協(xié)調(diào)服務(wù)和服務(wù)招商項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，幫助招商項(xiàng)目早落地、早開工，千萬不能出現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)了，手續(xù)辦不了、土地供不了、承諾兌現(xiàn)不了的情況。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”?！叭囊徊稹笔鞘∥?、省政府今年主推的重點(diǎn)工作，也是我市十大專項(xiàng)工作之一?！叭囊徊稹保瑳Q心要大、措施要實(shí)、出拳要快。今年全市計(jì)劃啟動(dòng)舊廠區(qū)改造2000畝，其中市區(qū)1500畝；城中村改造200萬平方米，其中市區(qū)100萬平方米；舊住宅區(qū)改造100萬平方米，其中市區(qū)50萬平方米；市區(qū)拆違35萬平方米。要在2月底前完成“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，加強(qiáng)與省里的溝通銜接，抓緊制定政策，確保底子清、政策明。要加快制定實(shí)施方案，按照“六個(gè)先拆”的原則（國有、村集體、黨員干部占用土地違建先拆，“四邊”違建先拆，妨礙建設(shè)違建先拆，影響安全違建先拆，突出典型違建先拆，侵占耕地違建先拆），強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作，并努力形成控違、拆違的長效機(jī)制。要廣泛動(dòng)員自行拆除，選擇若干個(gè)違章典型進(jìn)行強(qiáng)制拆除，確保3月份首戰(zhàn)告捷。對那些拒不拆除、損害大多數(shù)人利益的“釘子戶”，要善于用法治的思維和法治的方式來解決，司法部門要從大局出發(fā)，加大力度，提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，該曝光的要曝光，該宣傳的要宣傳，著力營造“三改一拆”良好氛圍。

除了 “三改一拆”，從我市實(shí)際出發(fā)，還要大力開展“拆圍墻”行動(dòng)。據(jù)相關(guān)部門實(shí)地測算，市區(qū)有實(shí)體圍墻6.1萬米，總面積13.2萬平方米。這些圍墻有的是近兩年建起來的，有的都有十多年了，都快成文物了。要下定決心拆圍墻，對圍墻內(nèi)批而未供的土地能開工建設(shè)的，盡快建設(shè)；沒有資質(zhì)、沒有能力建設(shè)的，該收回的要收回，該罰款的要罰款；實(shí)在不行，就拆掉圍墻，植綠種樹。

（五）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)一方群眾、穩(wěn)定一方社會(huì)的重要職能，是抓落實(shí)的“最后一公里”。要大力推進(jìn)“百千萬先鋒行動(dòng)”，合理劃分發(fā)展類型，全面推進(jìn)特色爭先，加強(qiáng)分類考核，引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展比學(xué)趕超、爭先競賽。要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職能力和發(fā)展能力，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限，在事權(quán)、財(cái)權(quán)上予以更多的傾斜和支持，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)力和活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、聯(lián)戶、住夜等制度，堅(jiān)持“用腳步丈量民情”，努力成為聯(lián)系群眾最直接、了解群眾最明白、服務(wù)群眾最有效的干部。要多為群眾辦實(shí)事，既要辦好千家萬戶的大事，也要辦好一家一戶的“小事”，以真心服務(wù)贏得群眾擁護(hù)。

同志們，開展下基層“三走進(jìn)”活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。廣大機(jī)關(guān)干部一定要以飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)走基層，真心實(shí)意干實(shí)事，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開門紅，推動(dòng)衢州發(fā)展新跨越而努力奮斗！

第四篇：在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

在建國周年之際，在全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的熱潮中，我們今天召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，意義重大。希望機(jī)關(guān)各部門以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

長期以來，機(jī)關(guān)廣大干部始終緊緊圍繞黨委的中心工作和不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮職能作用，積極參與政務(wù)、管好事務(wù)、搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，確保了黨委、行政工作的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地推動(dòng)了全經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。由于體制的特殊性和歷史原因，機(jī)關(guān)各部門大都是一套機(jī)構(gòu)，掛幾塊牌子，承擔(dān)著大量艱巨繁重的任務(wù)，人員編制十分緊張，許多部門嚴(yán)重缺員，給工作的正常開展帶來了諸多困難。因此，機(jī)關(guān)很多部門的同志經(jīng)常加班加點(diǎn)，犧牲了大量的休息時(shí)間和節(jié)假日，一些同志還長期帶病堅(jiān)持工作。他們這種默默無聞、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的可貴敬業(yè)精神，非常值得總結(jié)推廣，發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)工作還存在一些不容忽視的問題，比如說苦樂不均的問題、紀(jì)律松馳的問題、推萎扯皮的問題、行政行為不規(guī)范、政令不暢的問題、鬧不團(tuán)結(jié)的問題、工作拈輕怕重的問題、陽奉陰違的問題等等，這些問題或多或少都不同程度地存在，甚至在個(gè)別部門、個(gè)別干部身上表現(xiàn)得還比較突出，這些問題與機(jī)關(guān)所承擔(dān)的重要使命極不相適應(yīng)，必須引起高度重視。黨的十六屆四中全會(huì)為機(jī)關(guān)建設(shè)賦予了新的內(nèi)容，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，給機(jī)關(guān)工作提出了新的更高的要求。下面，我就全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，全面做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)是在我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有重大意義的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)，也是我們推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的指南。全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合我實(shí)際，特別是機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，需要從五個(gè)方面著力：

（一）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把思想理論建設(shè)放在首位。作為我的首腦機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)干部必須首先深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)在前，走在先，不斷提高馬克思主義理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過自身素質(zhì)的提高，來指導(dǎo)基層的各項(xiàng)工作。這是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本性問題。思想政治建設(shè)是干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)的靈魂，思想水平和理論素質(zhì)是其它一切能力的基礎(chǔ)。提高干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，必須把提高干部隊(duì)伍的思想和理論素質(zhì)放在首位，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，把提高理論素質(zhì)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為核心內(nèi)容，著力提高理論思維、戰(zhàn)略思維和運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)實(shí)行部局長負(fù)責(zé)制，部門副職必須對正職負(fù)責(zé)，部門必須對黨委負(fù)責(zé)，要做到這一點(diǎn)，就必須加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨內(nèi)各項(xiàng)權(quán)利。各部門必須按照四中全會(huì)的要求，加強(qiáng)對黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度的自我完善和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，使本部門的黨員干部更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行部門內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，建立決策失誤責(zé)任追究制度，保證決策的科學(xué)化民主化。要堅(jiān)決防止個(gè)別部局長在大是大非和重大問題上不與副職協(xié)商共事，不懂也不會(huì)發(fā)揮副職的作用，在部門內(nèi)獨(dú)斷專橫，唯我是尊。要加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，提高解決自身問題的能力。在部門內(nèi)要積極營造民主團(tuán)結(jié)、和諧向上的良好氛圍，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力，為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)政能力是整體素質(zhì)的體現(xiàn)，干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，決定著我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。要提高執(zhí)政能力，必須著眼于提高全體黨員干部的素質(zhì)，培養(yǎng)、鍛煉大批干部。一是要突出提高“五種能力”，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。提高“五種能力”，是黨的十六大對加強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力建設(shè)提出的要求，各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)這一要求。要突出能力建設(shè)主題，著眼干部隊(duì)伍能力素質(zhì)方面存在的問題，本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，在政治理論培訓(xùn)同時(shí)，狠抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助干部掌握更多新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。二是要結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。基層組織是我們聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是執(zhí)政能力得以發(fā)揮的重要組織載體。要以、連隊(duì)、企業(yè)和社區(qū)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，積極探索黨員動(dòng)態(tài)教育管理的新途徑，不斷提高基層黨組織的“三力”。三是要貫徹黨管人才原則，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，把各類優(yōu)秀人才聚集到屯墾戍邊事業(yè)中來。黨管人才是提高執(zhí)政能力、改進(jìn)執(zhí)政方式的重大舉措。各部門特別是組織部門要牢固樹立“第一資源”的觀念，把黨員隊(duì)伍特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度聚集的群體，把各類優(yōu)秀人才聚集到我改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中來。四是要不斷深化改革，實(shí)現(xiàn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要適應(yīng)執(zhí)政能力建設(shè)需要，整體推進(jìn)我干部人事制度改革。以擴(kuò)大民主為基本方向，以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為核心，加大探索力度，爭取在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新的突破。五是要突出實(shí)踐鍛煉，提升解決實(shí)際問題的能力。要加大干部交流的力度，采取掛職、交流、外派等形式，讓年青干部有機(jī)會(huì)到基層工作，經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。尤其要通過培訓(xùn)和鍛煉，使機(jī)關(guān)干部學(xué)會(huì)用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，學(xué)會(huì)按市場規(guī)則和國際慣例發(fā)展經(jīng)濟(jì)、處理問題，學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律和思想政治工作的手段化解各種矛盾，切實(shí)提高自身素質(zhì)和能力。

（四）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題，恪守公道正派的職業(yè)道德。要進(jìn)一步密切同職工群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，堅(jiān)持正確的政績觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對脫離實(shí)際、脫離群眾的形式主義和官僚主義。要堅(jiān)決反對弄虛作假、急功近利；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決反對貪圖享受、揮霍浪費(fèi)。要發(fā)揮各部門的職能作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)反腐倡廉的合力。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)系職工群眾的制度，結(jié)合千名干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶貧掛鉤工作，深入基層，盡心盡力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（五）加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。提高執(zhí)政能力，從根本上講是提高執(zhí)政者的執(zhí)政能力。機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)如何，將最終決定基層單位的發(fā)展，也將決定我經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展速度的快慢和質(zhì)量的高低。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)制度，多渠道多方式開展干部培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)豐富各級(jí)干部隊(duì)伍特別是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)積累，開闊視野，更新觀念，從而達(dá)到提高思想理論水平的目的。要強(qiáng)調(diào)自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不能為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際，做理論的實(shí)踐者，不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中進(jìn)行理論思考和運(yùn)用，重視理論創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。要改進(jìn)干部培訓(xùn)方式，圍繞實(shí)際工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題展開培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。

二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)工作的責(zé)任感和使命感

機(jī)關(guān)是黨委的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是承上啟下、協(xié)調(diào)各方的樞紐，是確保政令暢通、保證黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，是黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)職能發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的各項(xiàng)方針政策和兵黨委決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到的工作大局，關(guān)系到黨委在職工群眾中的威信和形象。因此，做好機(jī)關(guān)工作至關(guān)重要。做好機(jī)關(guān)工作，必須把講政治擺在首要的突出位置，具備堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場，鮮明的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)明的政治紀(jì)律，高度的政治鑒別力和政治敏銳性。

（一）強(qiáng)化大局意識(shí)。大局就是全局。機(jī)關(guān)承擔(dān)為黨委總攬和駕馭全局服務(wù)的職能，必須樹立大局意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)大局，把握大局，服從和服務(wù)大局。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)。”機(jī)關(guān)各部門每一個(gè)同志所從事的工作，都是機(jī)關(guān)工作的組成部分。因此，每一個(gè)同志都應(yīng)當(dāng)把自己的工作放到全工作的大局中去思考、去定位、去衡量，認(rèn)清自己的方位，只有這樣工作才能有方向、有意義、有章法、有輕重緩急。要根據(jù)黨委的總體工作部署和黨委在不同階段的重點(diǎn)工作，站在全局的高度去分析、去認(rèn)識(shí)，把握全國、自治區(qū)發(fā)展趨勢和黨委的宏觀決策，熟悉黨委的發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作思路，了解發(fā)展優(yōu)勢和制約因素，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，從全局上和更高層次上為黨委提供有價(jià)值的決策預(yù)案，真正發(fā)揮好“參謀部”和“智囊團(tuán)”的作用。好范文版權(quán)所有

（二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)。黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，就是立黨為公，執(zhí)政為民。這些基本的道理，要向機(jī)關(guān)干部經(jīng)常講、反復(fù)講，入腦入心，融會(huì)貫通，使之成為機(jī)關(guān)干部清醒的認(rèn)識(shí)和自覺的行動(dòng)。只要在黨政機(jī)關(guān)工作，不論是什么樣的崗位，都要始終牢記自己是人民的公仆，必須真心實(shí)意地為人民服務(wù)。只有思想認(rèn)識(shí)到位了，能力和水平才能得到真正的提高。要堅(jiān)持典型引路，把先進(jìn)典型的示范作用引導(dǎo)好、發(fā)揮好，激勵(lì)更多的機(jī)關(guān)工作人員真正做到全心全意為人民服務(wù)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)就是角色意識(shí)，就是要清楚自己這個(gè)部門、這個(gè)崗位、這個(gè)環(huán)節(jié)，在黨委整體工作中所處的位置和所起的作用，從而更加自覺地做好職責(zé)范圍內(nèi)的事。責(zé)任意識(shí)是事業(yè)的集中反映，是一種思想境界和精神狀態(tài)。機(jī)關(guān)所處的地位和所承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了機(jī)關(guān)系統(tǒng)的每個(gè)崗位、每個(gè)同志工作的責(zé)任都十分重大。不論是輔助決策的大事，督查決策實(shí)施的實(shí)事，還是接一個(gè)電話、校對一篇材料、接待基層同志的瑣事，每一件事都可能牽動(dòng)著大局，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)正常工作的開展和黨委、領(lǐng)導(dǎo)在職工群眾中的形象。所以，機(jī)關(guān)不論是部門領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，人人都必須牢記“機(jī)關(guān)無小事”，“責(zé)任重于泰山”的思想，都必須報(bào)著對工作負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到平凡而神圣的工作中去。

（四）強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。只有團(tuán)結(jié)才能步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一，才能真正把工作搞上去。因此，團(tuán)結(jié)是一個(gè)重要的政治問題。機(jī)關(guān)各部門必須確立一盤棋的思想，自覺地搞好上下級(jí)之間、部門與部門之間、同志與同志之間的團(tuán)結(jié)，搞好上下左右的配合協(xié)作，還要注意維護(hù)黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。機(jī)關(guān)干部要真正做到思想上同心，行動(dòng)上同步，大事講原則，小事講風(fēng)格、識(shí)大體、顧大局，互相支持，密切配合，形成和諧的工作氛圍。溝通協(xié)調(diào)是搞好團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要方法，不僅部門內(nèi)部要加強(qiáng)溝通，部門之間也要多溝通、多協(xié)調(diào)。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，能否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，是衡量一個(gè)人政治上、組織上是否合格、是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。對機(jī)關(guān)工作人員來說，要求更高、更嚴(yán)。要加強(qiáng)政治紀(jì)律，自覺維護(hù)黨委的權(quán)威，在任何情況下都不允許有與黨委相悖的言行；加強(qiáng)組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制的原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，反對自由主義、無政府主義和極端個(gè)人主義；加強(qiáng)工作紀(jì)律，擺正位置，按程序、按規(guī)定辦事，不越權(quán)不越位；加強(qiáng)保密紀(jì)律，不該問的不問，不該聽的不聽，不該說的不說，不該記的不記，不得傳播、泄漏領(lǐng)導(dǎo)同志在工作過程中的各種意圖和尚未正式作出決定的問題，還要嚴(yán)格遵守其它各項(xiàng)保密規(guī)定，不要因?yàn)橹赖氖虑槎嘁恍偷教幇l(fā)議論、談?dòng)^點(diǎn)、講內(nèi)情，不能借假領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)，發(fā)號(hào)施令，寫條子，辦私事。要自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決頂住各種誘惑，做到政治上防滲透，思想上防庸俗化，工作上防隨意性，經(jīng)濟(jì)上防貪占，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。

（六）強(qiáng)化憂患意識(shí)。憂患意識(shí)是一種居安思危、深謀遠(yuǎn)慮的前瞻性思維。做好機(jī)關(guān)工作沒有憂患意識(shí)不行。機(jī)關(guān)工作的憂患意識(shí)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容。從大的方面講，要站在黨委的高度，胸懷發(fā)展的憂患意識(shí)，哪些是制約改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，根源是什么，怎樣解決，應(yīng)當(dāng)做到心中有數(shù)，工作中要主動(dòng)在這方面多留意，多研究，多思考，及時(shí)為黨委當(dāng)參謀提建議，促進(jìn)這些問題的及早解決。從小的方面講，各部門的同志要對自己的長遠(yuǎn)發(fā)展有一種憂患意識(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)關(guān)工作對個(gè)體素質(zhì)要求越來越高，因此同志們都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷更新知識(shí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，力爭成為博學(xué)多識(shí)的“通才”和“雜家”。只有這樣才能使自己更好地勝任本職工作，成為出色的公務(wù)員。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率

做好服務(wù)工作是機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確服務(wù)方向，改進(jìn)服務(wù)手段，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，更好地適應(yīng)新形勢對機(jī)關(guān)工作的新要求。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。機(jī)關(guān)全體工作人員都要牢固樹立中心意識(shí)。黨委的中心工作就是機(jī)關(guān)的中心工作，在任何時(shí)候、任何情況下，機(jī)關(guān)都要緊貼黨委的中心工作，緊貼黨委的工作思路、緊貼黨委的工作部署，突出為黨委領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為黨委中心工作服務(wù)、為全局服務(wù)這個(gè)主旋律。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新、積極探索機(jī)關(guān)工作的規(guī)律，大膽突破傳統(tǒng)的思維定勢和工作方式，努力做到在思想觀念和工作思想上有新的轉(zhuǎn)變，在工作領(lǐng)域上有新的拓寬，在綜合服務(wù)質(zhì)量上有新的提高，在政策把握的能力上有新的增強(qiáng)。要著力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：一是由注重辦好具體事務(wù)向既辦好具體事務(wù)，又善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；二是由注重做好當(dāng)前工作向既能做好當(dāng)前工作，又善于從實(shí)際出發(fā)搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是由注重完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向既能優(yōu)質(zhì)高效完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，又善于自覺開動(dòng)腦筋，主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變。

要大力倡導(dǎo)新思維、新標(biāo)準(zhǔn)、新舉措、新理念。所謂“新思維”就是思想要活躍，思路要開闊，要實(shí)干中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，使機(jī)關(guān)工作在實(shí)踐中得到改進(jìn)。“新標(biāo)準(zhǔn)”就是根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，不斷為機(jī)關(guān)工作樹立新的標(biāo)桿，嚴(yán)格要求自己，不斷提高工作水平；“新舉措”就是準(zhǔn)確把握工作中的新情況，并提出有效解決問題的新點(diǎn)子、新辦法；“新理念”就是反映要快、思考要快，工作節(jié)奏要快，各項(xiàng)工作都要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力適應(yīng)住處時(shí)代的新要求。

（二）牢記宗旨，心系群眾。人民群眾是力量之源，勝利之本，離開了人民群眾，我們將一事無成。因此，要把為人民群眾謀利益，作為機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件”，機(jī)關(guān)要從文山會(huì)海和過多的應(yīng)酬中解脫出來，堅(jiān)持重心下移，把主要精力放在深入基層、調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)工作上。領(lǐng)導(dǎo)每年用兩個(gè)月以上的時(shí)間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，部局領(lǐng)導(dǎo)也要拿出相當(dāng)精力，深入基層和群眾，要帶著問題下，帶著感情下去，帶著責(zé)任下去，對職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要認(rèn)真梳理，拿出決策，責(zé)任明確到人，認(rèn)真加以解決，增強(qiáng)群眾的信任感。要把群眾的呼聲作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的第一信號(hào)，凡是職工群眾擁護(hù)和歡迎的，要抓緊去做；凡是職工群眾反對的，要堅(jiān)決制止和糾正；凡是職工群眾要求而一時(shí)做不到的，要向職工群眾解釋清楚。要繼續(xù)抓好千名副連以上干部幫扶畜牧業(yè)空白戶和扶持畜牧業(yè)大戶工作，并把它作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、增加職工收入、穩(wěn)定職工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措，抓緊抓好、抓出實(shí)效。要特別重視做好困難群體工作，認(rèn)真做好下崗再就業(yè)工作、低保工作，保證困難職工基本生活有著落。

（三）雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須真抓實(shí)干。再好的發(fā)展思想和政策措施，如果光喊口號(hào)，不抓落實(shí)，把工作停留在表面，把政策停留在紙上，只能一事無成。抓落實(shí)，首先要在強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從我做起，從現(xiàn)在做起。凡是黨委形成的決議、做出的決策、安排部署的各項(xiàng)工作，都必須義無反顧、不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門都要建立相應(yīng)的責(zé)任制、分解指標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，制定措施，一抓到底、抓出成效。絕不允許搞上有政策、下有對策。抓落實(shí)，必須振奮精神，高效率地開展工作，不能等，不能靠，不能拖，要雷厲風(fēng)行，敢闖敢干，干就干好，干就干出一流，干出成效。務(wù)實(shí)高效，是我們抓落實(shí)的根本途徑；務(wù)求實(shí)效，是我們抓好落實(shí)的目的和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)全體干部，要立即行動(dòng)起來，緊張起來，少說空話，多做實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和銳意進(jìn)取的精神，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新輝煌。

四、廉潔自律，做反腐倡廉的表率

機(jī)關(guān)干部在政治上是否堅(jiān)定、干群關(guān)系是否緊密、思想和行

為是否規(guī)范，對全思想道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)和第二次國務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)、做反腐倡廉的表率。

（一）始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。艱苦奮斗是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶，也是人的光榮傳統(tǒng)。我經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，廣大職工群眾生活水平還不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國、相比還有一定差距，還需要我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，更需要我們保持清政廉潔的作風(fēng)。機(jī)關(guān)干部要自覺做到吃苦在前，享受在后，與人民群眾同甘苦。想問題、辦事情一定要立足實(shí)情，量力而行，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)，要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，把有限的財(cái)力、物力用在基層群眾最迫切需要解決的問題上來，用在解決困難職工群眾的生產(chǎn)生活問題上來，以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和人格力量影響和帶動(dòng)廣大基層群眾，共同全面建設(shè)小康社會(huì)。

（三）樹立正確的權(quán)力觀、利益觀。面對大千世界的各種誘惑，機(jī)關(guān)干部要不斷加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、淡泊名利，無私奉獻(xiàn)，定政策、辦事情要從職工群眾的利益和愿望出發(fā)，把職工群眾的利益維護(hù)好、保護(hù)好，把職工群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要正確對待個(gè)人名、權(quán)、利，把事業(yè)看重一點(diǎn)，把得失看輕一點(diǎn)，把名利看透一點(diǎn)。要勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，堅(jiān)決克服和注意糾正少數(shù)干部中存在的不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、無所作為、消極等待的思想狀態(tài)，經(jīng)對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持事業(yè)高于一切；以執(zhí)著的敬業(yè)精神，以干不好工作就食不甘味、寢不安席的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)地完成每一項(xiàng)任務(wù)。

（三）進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中，都要不折不扣地遵守中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對各種奢侈浪費(fèi)行為，要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)溫家寶總理在第一次國務(wù)院廉政建設(shè)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)嚴(yán)格控制”和“四個(gè)堅(jiān)決制止”的要求。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭預(yù)防和解決腐敗問題的力度，各部門要經(jīng)常開展廉潔從政教育，做到防范在前，警鐘長鳴。必須下大決心狠剎用公款吃喝之風(fēng)。經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和事業(yè)單位要繼續(xù)抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要依法行政，強(qiáng)化對行政權(quán)利的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，大幅度減少行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序，提高辦事效率，方便基層和群眾辦事。加大案件查處力度，對所有違紀(jì)違法案件都要一查到底，對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸。

同志們，機(jī)關(guān)作為黨委、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。大家一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，為實(shí)現(xiàn)我全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做學(xué)習(xí)型干部”學(xué)習(xí)活動(dòng)

簡 報(bào)

第二期

衢州市安監(jiān)局“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做

學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印 二○○九 年二月六日

在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上的講話

孫 建 國（2009年2月2日）

同志們：

這次全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)的主題是：全面落實(shí)市委五屆九次全會(huì)暨市五屆政府第八次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生“三服務(wù)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，確保新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才，市委、市政府隆重表彰了一批2008先進(jìn)單位和個(gè)人。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2008年，是大事多、難事多、不尋常、不平凡的一年。一年來，全市上下齊心協(xié)力，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重冰雪 災(zāi)害，出色做好支援抗震救災(zāi)工作，全面完成奧運(yùn)安保和維穩(wěn)任務(wù)，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，克服了近年來最嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值增長13%，高于全省平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長36%，高于全省21.8個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二；規(guī)模以上工業(yè)利潤增長28.6%，高于全省40.3個(gè)百分點(diǎn)，列全省第一；財(cái)政總收入增長17.1%，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入增長17.2%，與全省持平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13.9%，高于全省3.5個(gè)百分點(diǎn)，列全省第四；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20.2%，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，列全省第二；市區(qū)城市居民人均可支配收入增長10.3%，農(nóng)村居民人均純收入增長12.7%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，人口自然增長率控制在5.3‰以內(nèi)。年初確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，共有14項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，其中地方生產(chǎn)總值，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利潤總額、產(chǎn)銷率及綜合效益得分，限額以上工業(yè)投資，社會(huì)消費(fèi)品零售總額等7項(xiàng)指標(biāo)增幅列全省第一、第二位。全市綜合實(shí)力上了一個(gè)新臺(tái)階，新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐，以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)取得新成效，基本實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為全省新的增長點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)為全省多作貢獻(xiàn)、平安建設(shè)走在全省前列”的目標(biāo)。

這些成績的取得，是全市上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著廣大機(jī)關(guān)干部的智慧和汗水。一年來，全市機(jī) 2 關(guān)干部圍繞中心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，為推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展付出了艱辛努力，作出了重要貢獻(xiàn)。我謹(jǐn)代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

根據(jù)市委常委會(huì)討論意見，下面，我著重就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講三個(gè)問題：

一、肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感責(zé)任感

近年來，市委市政府一直高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。特別是去年以來，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的要求，結(jié)合衢州實(shí)際，我們開展了深化“兩年”、推進(jìn)“兩創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作效能和整體形象有了明顯提升。從滿意不滿意單位評(píng)選、涉企服務(wù)部門中層干部評(píng)議及平時(shí)掌握的情況看，企業(yè)和群眾對機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。2008年滿意不滿意單位評(píng)議共收集到對97個(gè)部門單位的意見建議1039條，比上減少了305條；97個(gè)部門單位的平均得分83.32分，比上提高了0.64分，是歷年來提高幅度最大的一次。2008年涉企服務(wù)部門評(píng)議活動(dòng)回收的410張企業(yè)對部門的評(píng)議票中，只有19張?zhí)岢隽艘庖姡?02張對中層干部的評(píng)議票，綜合得分最高為93.96分，平均87.9分，分別比上年提高了3.66分和3.16分；不滿意票由2007年的28人次降為3人次。2008年的這兩個(gè)評(píng)議，是近年來參評(píng)回收票數(shù)最多、意見最少的一次。這從一個(gè)側(cè)面反映了企業(yè)對部門的滿意度在不斷提高。總體上看，我市機(jī)關(guān)干部的主流是好的，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效是明 3 顯的。一年來，廣大機(jī)關(guān)干部較好地展示了四個(gè)方面的良好形象：

一是展示了圍繞中心、服務(wù)大局的良好形象。各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞市委市政府中心任務(wù)開展工作，體現(xiàn)了良好的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。市委五屆八次全會(huì)后，各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，全面落實(shí)全會(huì)精神，全市上下形成了推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍的共識(shí)與合力。市人大、政協(xié)分別通過了關(guān)于服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍的決議，多次開展調(diào)研、視察和檢查，廣泛動(dòng)員各級(jí)人大代表、政協(xié)委員為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍獻(xiàn)計(jì)出力。市經(jīng)委、發(fā)改、財(cái)政、科技、國土、工商、人勞社保、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門充分發(fā)揮職能作用，全力以赴投入工業(yè)新飛躍的實(shí)踐，作出了重要貢獻(xiàn)。各縣（市、區(qū)）全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際出新招、創(chuàng)特色，也有許多亮點(diǎn)。圍繞“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，市“五創(chuàng)辦”和衛(wèi)生、工商、建設(shè)、環(huán)保、交警、綜合執(zhí)法、新聞宣傳以及巨化集團(tuán)公司等部門單位，各司其責(zé)，密切配合，狠抓落實(shí)。去年我市成功創(chuàng)建國家園林城市，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市一次通過國家暗訪。圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，各縣（市、區(qū)）和政法系統(tǒng)各部門尤其是公安、信訪、“610”等部門，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，積極化解矛盾糾紛，妥善處理各類群體性事件，為社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。在支援四川抗震救災(zāi)工作中，廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，積極捐款捐物，各級(jí)各部門特別是衛(wèi)生、民政、發(fā)改、教育、4 組織、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等部門單位，大力支援抗震救災(zāi)，體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌和大局意識(shí)。

二是展示了克難攻堅(jiān)、奮力拼搏的良好形象。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響以及各種困難挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部沉著應(yīng)對，克難攻堅(jiān)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。針對企業(yè)負(fù)擔(dān)較重的壓力，我市先后出臺(tái)了一系列政策措施，市有關(guān)部門率先暫停和降低征收170項(xiàng)行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)3000萬元。針對土地、資金等要素制約，各級(jí)各有關(guān)部門千方百計(jì)想辦法，多渠道、多途徑加強(qiáng)要素保障。各金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，拓寬融資渠道，增加有效信貸，創(chuàng)新信貸服務(wù)，開通金融服務(wù)110，有力地支持了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。為幫扶企業(yè)共渡難關(guān)，市本級(jí)深入開展 “百家部門結(jié)百企”活動(dòng)，建立企業(yè)服務(wù)110平臺(tái)，著力解決企業(yè)遇到的突出困難和問題。市經(jīng)委、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、海關(guān)、電力等部門千方百計(jì)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已幫助企業(yè)解決實(shí)際困難或問題797個(gè)，查擺自身問題432個(gè)，其中已整改到位231個(gè)，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，各縣（市、區(qū)）和市發(fā)改、經(jīng)委、交通、水利等有關(guān)部門搶抓機(jī)遇，爭取主動(dòng)，贏得了先機(jī)。去年我市項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破，衢江航道、西氣東輸管道項(xiàng)目、杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長客運(yùn)專線衢州段、龍游核電站和機(jī)場遷建等七大項(xiàng)目進(jìn)入國家計(jì)劃盤子，可望提前開工。在國家新增1000億投資中，我 5 市爭取到1.3億，列全省各市第一位。面對招商引資難度加大的新挑戰(zhàn)，各部門千方百計(jì)引客商、招項(xiàng)目，取得了招商引資工作新成效。去年全市共協(xié)議引進(jìn)市外投資244億元，實(shí)際到位市外資金135億元，增長13.7%，30個(gè)招商捆綁小組全部完成招商引資任務(wù)。在破解柑橘銷售難題中，各縣（市、區(qū)）和市農(nóng)業(yè)、新聞等有關(guān)部門密切協(xié)作，千方百計(jì)為橘農(nóng)排憂解難，促進(jìn)了柑橘銷售，減少了橘農(nóng)損失。

三是展示了聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好形象。各地各部門和廣大機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研、“走進(jìn)矛盾、再破難題”等專項(xiàng)活動(dòng)，不斷深化“民情溝通日”制度，扎扎實(shí)實(shí)地為基層群眾解難題、辦實(shí)事，樹立了良好形象。全市3100多名領(lǐng)導(dǎo)干部走訪農(nóng)戶12000多戶，4200多件迫切問題得到了較好的解決，一時(shí)難以解決的也拿出了解決方案和實(shí)施計(jì)劃。在抗擊冰雪災(zāi)害的斗爭中，交通、電力、鐵路、民航、市政、公安、貿(mào)糧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、民政、供銷、駐衢部隊(duì)和巨化集團(tuán)等行動(dòng)迅速，措施得力，作出了突出貢獻(xiàn)。在實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”中，市縣兩級(jí)1126家部門、企業(yè)與746個(gè)低收入農(nóng)戶集中村聯(lián)系結(jié)對，1.39萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部與1.81萬戶低收入農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子。市人勞、民政、殘聯(lián)等部門積極為困難群眾排憂解難。各級(jí)各部門堅(jiān)持以服務(wù)群眾、改善民生為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)都取得進(jìn)一步發(fā)展。

四是展示了開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好形象。一年來，各地各部門以改革精神積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力探索轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層的新舉措，取得了良好效果。繼續(xù)深化行政審批、行政許可制度改革，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合，成立了6個(gè)行政服務(wù)中心分中心。積極推進(jìn)審批流程的規(guī)范和再造，方便了群眾，提高了辦事效率。建設(shè)、公安、民航等部門創(chuàng)新舉措，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立“機(jī)關(guān)效能110”訴求辦理質(zhì)量民主監(jiān)督評(píng)議制度，加強(qiáng)軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，對全市100家“綠卡”企業(yè)進(jìn)行軟環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)方式，開展“評(píng)環(huán)境、評(píng)部門、評(píng)干部、評(píng)窗口”的“四評(píng)”活動(dòng)和涉企中層干部評(píng)議活動(dòng)，自覺接受企業(yè)和群眾監(jiān)督。

一年來我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯，應(yīng)予充分肯定。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一勞永逸。特別是面對復(fù)雜多變的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。

首先，復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境要求機(jī)關(guān)干部必須進(jìn)一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)的影響不斷加深，波及面不斷擴(kuò)大，衢州也不可能臵身其外。從去年三季度開始，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、投資、出口等重要指標(biāo)明顯回落，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，虧損企業(yè)增加。從當(dāng)前宏觀形勢看，今年上半年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)期。在這樣的嚴(yán)峻形勢下，我市能否 7 有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵要看我們的機(jī)關(guān)部門能否正確判斷形勢、破解發(fā)展難題，要看我們廣大機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)。

第二，衢州發(fā)展的繁重任務(wù)要求機(jī)關(guān)干部必須進(jìn)一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近年來衢州的發(fā)展勢頭很好，但作為發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和生態(tài)源頭地區(qū)，衢州的發(fā)展承受了更大的困難、更多的制約。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，衢州面臨四對突出矛盾和壓力，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面質(zhì)和量都要提高的雙重矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)，中西部地區(qū)洼地效應(yīng)和發(fā)達(dá)地區(qū)極化作用的雙重競爭。而且從目前的發(fā)展態(tài)勢看，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大，有些方面的差距還在進(jìn)一步拉大。我市要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，還需要付出更大的努力。就今年來講，我們的任務(wù)尤其艱巨。年初召開的市委、市政府全會(huì)，明確了新一年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。確定這樣的目標(biāo)，我們有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和條件。國家擴(kuò)大內(nèi)需、長三角一體化進(jìn)程加快、浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、我市較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，都為我們迎難而上、加快發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，對此我們要有充分的信心。但要完成這些目標(biāo)，任務(wù)很重，挑戰(zhàn)很多，困難不少，需要全市上下齊心協(xié)力，需要廣大機(jī)關(guān)干部奮力拼搏。

第三，基層群眾的需求愿望要求機(jī)關(guān)干部必須進(jìn)一步提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近年來我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得很大成 8 績，但我們要看到存在的問題，保持清醒的頭腦。要看到我市一些部門、單位和機(jī)關(guān)工作人員的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還存在不少亟待解決的問題，有些還相當(dāng)突出。從2008年滿意不滿意單位評(píng)選、涉企服務(wù)部門中層干部評(píng)議的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和基層群眾的反映看，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)主要存在五個(gè)方面的突出問題：一是事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為一些機(jī)關(guān)干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，精神不振，不想干事，不承擔(dān)責(zé)任。二是開拓創(chuàng)新意識(shí)缺乏。主要表現(xiàn)為思想觀念陳舊，工作按部就班，不會(huì)創(chuàng)新，不敢突破，不善變通。三是大局觀念比較淡薄。主要表現(xiàn)為部門利益至上，對部門和小團(tuán)體有利的事爭著干，遇到困難和矛盾能推則推，能躲則躲。亂罰款、亂收費(fèi)等一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題仍然存在。四是作風(fēng)比較飄浮。一些部門和干部工作不扎實(shí)、不切實(shí)、不落實(shí)，中梗阻現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，官僚主義、形式主義不同程度存在。五是機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)還有待提高。面對新形勢、新任務(wù)，一些干部能力素質(zhì)不適應(yīng)，到企業(yè)去“對不上話”，到群眾中“不會(huì)說話”，遇到難題束手無策；大事干不了，小事不愿干，存在能力本領(lǐng)恐慌。因此，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的舉措，下大力氣加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為衢州的改革發(fā)展穩(wěn)定提供更有力的保障。

二、共克時(shí)艱，全面深入開展“三服務(wù)”活動(dòng) 新的一年，我們面臨的任務(wù)很重，要干的工作很多。首要的任務(wù)，就是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。抓住了經(jīng)濟(jì)建 9 設(shè)這個(gè)中心，就抓住了全局；把握了經(jīng)濟(jì)增長這個(gè)重點(diǎn)，就把握了大勢。我們的所有部門，每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，都要圍繞“保增長、促發(fā)展”這個(gè)主題來開展工作。為此，市委市政府研究決定，今年要在全市機(jī)關(guān)深入開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動(dòng)，把“三服務(wù)”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的抓手和載體，務(wù)求在保增長、促發(fā)展中有新作為、新突破，全面完成市委市政府全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）服務(wù)企業(yè)，大力幫扶企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。從某種程度上說，企業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，企業(yè)旺則全市興。在金融危機(jī)沖擊下，全球經(jīng)濟(jì)正處于“冬天”，企業(yè)正受到前所未有的挑戰(zhàn)，尤須加大幫扶力度，為之“驅(qū)寒送暖”。各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部必須牢固樹立“保企業(yè)就是保增長、保民生、保穩(wěn)定”的理念，繼續(xù)推進(jìn)“百家部門結(jié)百企”活動(dòng)，按照省里統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展“政企聯(lián)手、共克時(shí)艱”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和“兩提高兩降低”（即提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本）專項(xiàng)活動(dòng)，采取各種措施，幫助企業(yè)緩解外部壓力，指導(dǎo)企業(yè)化解內(nèi)在癥結(jié)，克難闖關(guān)，推進(jìn)發(fā)展。一要落實(shí)扶持政策。去年以來，各級(jí)都出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。要集中進(jìn)行梳理，廣泛開展宣傳，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展專項(xiàng)督查，認(rèn)真抓好兌現(xiàn)，把這些“真金白銀”落實(shí)到企業(yè)，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。同時(shí)，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)研究制定有效措施，10 充分發(fā)揮政策的扶持引導(dǎo)作用。二要幫助排憂解難。進(jìn)一步清理行政性收費(fèi)，規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，堅(jiān)決懲處各種亂罰款、亂收費(fèi)、亂拉贊助行為。積極推進(jìn)政銀、銀企合作，加強(qiáng)財(cái)政手段和金融手段的有效配合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)信貸投入，著力解決融資難題。加強(qiáng)要素保障和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，加快企業(yè)用地征用、報(bào)批服務(wù)，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等要素協(xié)調(diào)，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。探索財(cái)政性資金采購本地企業(yè)產(chǎn)品“同等優(yōu)先”的操作辦法，促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品就地銷售。三要建立長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善“三個(gè)機(jī)制”：企業(yè)難題信息收集反饋機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)110平臺(tái)作用，整合部門資源，形成問題征集、交辦解決、反饋企業(yè)的高效運(yùn)作機(jī)制。部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制。向結(jié)對企業(yè)派駐服務(wù)企業(yè)專職聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。企業(yè)重大問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制。對事關(guān)全局的涉企重大問題，黨委、政府要專題研究，專門解決。四要指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。要幫助企業(yè)找準(zhǔn)在危機(jī)中暴露出來的問題，有針對性地采取措施，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)改造、推動(dòng)兼并重組、促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，在危機(jī)和挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、增強(qiáng)實(shí)力、積蓄后勁。

（二）服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要確保今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵看投入，抓手在項(xiàng)目。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化的理念，把抓項(xiàng)目作為保增長的重中之重，作為機(jī)關(guān)工作的硬任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。11 市委、市政府決定，今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)“十大項(xiàng)目”，即十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大民生項(xiàng)目。十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（總投資448億元）：黃衢南高速公路衢黃段爭取年內(nèi)基本建成；繼續(xù)抓好衢州市綜合物流中心建設(shè)；確保衢江航道、西氣東輸管道項(xiàng)目、山海協(xié)作示范園基礎(chǔ)設(shè)施配套工程年內(nèi)開工建設(shè)；力爭杭新景高速公路、九景衢鐵路、杭長客運(yùn)專線衢州段和浙江龍游核電廠道路等配套項(xiàng)目年內(nèi)開工；繼續(xù)深化機(jī)場遷建的前期工作。十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（總投資54億元）：建成年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目、高密度互連電路板項(xiàng)目、年產(chǎn)1萬臺(tái)重型汽車改裝項(xiàng)目、2.4億瓶果蔬飲料項(xiàng)目；確保螺桿機(jī)械及系列產(chǎn)品技術(shù)改造、液體硅橡膠超（特）高壓1000千伏復(fù)合空心套管項(xiàng)目、年產(chǎn)4萬噸高檔生活用紙開工建設(shè)；抓好200兆瓦太陽能電池及組件生產(chǎn)線、年產(chǎn)2億只節(jié)能燈及系列產(chǎn)品、200噸300毫米大直徑集成電路用單晶硅片等的前期工作。十大民生項(xiàng)目（總投資124億元）：建成城鄉(xiāng)供水及管網(wǎng)配套工程、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、城市和新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程；繼續(xù)做好千萬農(nóng)民飲用水工程、強(qiáng)塘固房工程、農(nóng)村小學(xué)調(diào)整改造工程、困難群體再就業(yè)工程；加快實(shí)施府東街與東立交改造工程、城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)工程、下山脫貧工程。

服務(wù)項(xiàng)目，必須在“四個(gè)強(qiáng)化”上下功夫：一是強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制。對重點(diǎn)項(xiàng)目特別是三個(gè)“十大項(xiàng)目”，要由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一抓到底。要逐項(xiàng)分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，明確責(zé)任部門 12 和責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)限和質(zhì)量要求，制定獎(jiǎng)懲辦法，形成“倒逼機(jī)制”。二是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。要切實(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)中的用地難、融資難和拆遷難問題。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，努力提高項(xiàng)目用地審批效率，最大限度壓縮項(xiàng)目落地時(shí)間。創(chuàng)新項(xiàng)目融資服務(wù)，盡可能滿足項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。對于項(xiàng)目征遷工作，要強(qiáng)調(diào)“兩句話”：建設(shè)前要加強(qiáng)維穩(wěn)情況分析，防止侵害人民群眾的合法權(quán)益；建設(shè)中要排除各種障礙，依法辦事，強(qiáng)力推進(jìn)，確保項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。三是強(qiáng)化項(xiàng)目銜接爭取。各縣（市、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要建立專門班子駐點(diǎn)部委、省廳，及時(shí)做好項(xiàng)目信息收集、對接催批等工作。尤其是發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土部門和金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)重大項(xiàng)目方面要再接再厲，找準(zhǔn)上級(jí)政策與衢州實(shí)際的對接點(diǎn)，抓住“第一時(shí)間”，形成“第一反應(yīng)”，搶出“第一效益”，全力爭取更多的項(xiàng)目。四是強(qiáng)化項(xiàng)目對外招商。市委、市政府明天將召開動(dòng)員大會(huì)，對招商引資工作進(jìn)行專題部署?？偟囊笫?，思想不松、力度不減，創(chuàng)新方法、務(wù)求實(shí)效。今年的招商引資要緊扣項(xiàng)目來開展，即對外招商要突出項(xiàng)目推介，招商談判要圍繞項(xiàng)目進(jìn)行，部門服務(wù)招商引資要以項(xiàng)目為中心。

（三）服務(wù)民生，切實(shí)加快民生改善。越是困難的時(shí)候，越要關(guān)心群眾生活，努力改善民生。各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部要圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事。一是服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，我們面臨返鄉(xiāng)就業(yè)、下崗再就業(yè)和新增就業(yè)“三 13 軍匯集”的嚴(yán)峻就業(yè)形勢，要把擴(kuò)大就業(yè)作為民生事業(yè)的重中之重來抓，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，探索創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新路子。要建立城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭、低收入農(nóng)戶就業(yè)幫扶的長效機(jī)制，進(jìn)一步抓好高校畢業(yè)生、失地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。要瞄準(zhǔn)市場需求，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)和中介服務(wù)工作，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。要進(jìn)一步研究創(chuàng)業(yè)扶持政策，在資金、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)保障，營造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是幫助農(nóng)民增收。要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策舉措，保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)，積極支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信息、金融、技術(shù)等服務(wù)，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、自主創(chuàng)業(yè)并舉，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)民從參與工程建設(shè)中直接增加收入。目前我市仍有大批柑橘?zèng)]有銷售出去，各級(jí)各部門和廣大機(jī)關(guān)干部要繼續(xù)幫助農(nóng)民促銷柑橘，減少損失，增加收入。三是幫扶困難群體。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，努力拓寬社會(huì)保障的覆蓋面，確保困難群體的基本生活有保障。深入開展結(jié)對幫扶等活動(dòng)，積極幫助困難群體通過力所能及的方式走出困境，改善生活。特別要關(guān)心下崗失業(yè)職工、失業(yè)回鄉(xiāng)農(nóng)民、城鄉(xiāng)低收入群體和殘疾人等的生產(chǎn)生活，做好困難群眾的生活補(bǔ)助工作。四是維護(hù)群眾利益。維護(hù)群眾利益不僅事關(guān)民生，還直接關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)決防止 14 與民爭利、損害群眾利益的現(xiàn)象。無論是征地拆遷、城市建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定政策要慎之又慎，決不能以犧牲群眾利益為代價(jià)。切實(shí)避免因政策偏差、漠視群眾利益和作風(fēng)粗暴等激化干群矛盾。各級(jí)各部門要始終牢記“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要及時(shí)妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。強(qiáng)化維穩(wěn)工作責(zé)任制，下大力氣解決突出信訪問題。深入持久地開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全落實(shí)安全生產(chǎn)和食品藥品安全制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、崇尚實(shí)干，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

真抓實(shí)干，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心和根本。沒有實(shí)干的精神和作風(fēng)，應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展都將成為一句空話。去年底，市委在研究今年工作時(shí)，多方面征求了干部群眾的意見。許多同志反映，衢州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)固然有各種客觀原因，但也要看到，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我市一些機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)、工作干勁、創(chuàng)新意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)，確實(shí)存在著不少差距?，F(xiàn)在衢州發(fā)展最缺的不是思路戰(zhàn)略，而是實(shí)干、苦干的精神和作風(fēng)。什么是最需要倡導(dǎo)的機(jī)關(guān)作風(fēng)？就是崇尚實(shí)干，真抓實(shí)干，真正做到想干事、會(huì)干事、干成事。

第一，要想干事。想不想干事，是衡量干部事業(yè)心、責(zé)任心，乃至意志品質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。在其位、謀其政，“為官一任，造福一方”，這是對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。要以即將全面展開的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契 15 機(jī)，開展作風(fēng)建設(shè)專題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。一要有不甘落后的拼勁。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的基礎(chǔ)比人家差，要縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，要靠一步一步干出來。要堅(jiān)決克服“守?cái)傋?、過日子”、懶散懈怠、無所作為的平庸思想，堅(jiān)決摒棄“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，以不甘落后、奮起直追的拼勁，比別人付出更多的努力，流更多的汗水，全力推動(dòng)衢州發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。二要有敢闖敢干的沖勁。沒有一種勇氣，沒有一種闖勁、沖勁，不可能干出一番事業(yè)，在當(dāng)前困難挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻的形勢下，我們更要堅(jiān)定信心，敢作敢為，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力。要有敢闖敢干的膽識(shí)和魄力，敢于探索、敢于實(shí)踐、敢冒風(fēng)險(xiǎn)。只要有利于發(fā)展的事、有利于群眾的事，都要“先干不爭論、先試不議論、先做不評(píng)論”，大膽地闖，大膽地試，大膽地干。三要有鍥而不舍的韌勁。任何事業(yè)都不可能一帆風(fēng)順，不可能一蹴而就，總會(huì)遇到這樣那樣的問題和困難。事不避難，知難不難。對確定的目標(biāo)、議定的工作、敲定的項(xiàng)目，就要鍥而不舍地干下去。無論遇到多大困難，都決不能動(dòng)搖，決不能退縮，決不能放棄，真正做到一以貫之、一鼓作氣、一抓到底。

第二，要會(huì)干事。實(shí)干既是一種態(tài)度，也是一種能力。評(píng)價(jià)一個(gè)干部，不是看唱功而是看做功，不僅要看工作態(tài)度，更要看工作能力。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、日新月異的現(xiàn) 16 代科技和繁重艱巨的工作任務(wù)，我們的機(jī)關(guān)干部要有一種緊迫感、危機(jī)感，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷提升能力素質(zhì)。當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高四種能力：一是學(xué)習(xí)的能力。在全球化、信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)性、知識(shí)性越來越強(qiáng)，處理社會(huì)矛盾的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性越來越強(qiáng)，對干部的要求也越來越高。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，就會(huì)耽誤自己、貽誤發(fā)展。各級(jí)干部必須把學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要，把解決問題作為學(xué)習(xí)的第一目的，切實(shí)加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線和方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對履行職能所需的各種專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，做到學(xué)以致用、用有所成。二是改革創(chuàng)新的能力。任何一個(gè)地方、任何一項(xiàng)工作，只有改革創(chuàng)新，才有活力和動(dòng)力。越是困難的時(shí)候，越要改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，敢于沖破一切不合時(shí)宜的舊觀念、舊框框，勇于揚(yáng)棄一些曾經(jīng)成功的既有經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，做到突破傳統(tǒng)，超越自我，與時(shí)俱進(jìn)。要進(jìn)一步深化改革，著力破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要克服思想上的惰性、工作中的慣性，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性開展工作，出新招、出實(shí)招、創(chuàng)特色、求實(shí)效。改革創(chuàng)新是在做前人沒有做過的事，總會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，也可能失誤。要大力營造支持改革、寬容失誤的社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。17 三是克難攻堅(jiān)的能力。會(huì)干事，最直接的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是把市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成好。特別是在困難挑戰(zhàn)多的時(shí)候，能夠克難攻堅(jiān)那才是真本事。同樣的外部環(huán)境、同樣的困難挑戰(zhàn)，誰能夠破解難題，誰就能搶得先機(jī)，贏得發(fā)展。要敢于直面困難，承擔(dān)責(zé)任。干事就會(huì)遇到矛盾，干事就要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。遇事怕難，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕當(dāng)責(zé)任，“怕”字當(dāng)頭什么事情也干不成！各級(jí)干部都要以衢州發(fā)展為重、以群眾利益為重，不做“老好人”，不當(dāng)“太平官”，敢于觸及矛盾，勇于解決問題，做到敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢抓敢管。要善于開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新辦法?？穗y攻堅(jiān)，不僅要靠勇氣，還要有辦法。要注重戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可操作的具體實(shí)踐；注重解放思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合，以思想的解放推動(dòng)工作的落實(shí)；注重原則性與靈活性相結(jié)合，在不違反法律法規(guī)政策的前提下敢于變通，善于變通。要注重從衢州實(shí)際出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)主體和群眾的愿望呼聲出發(fā)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定衢州發(fā)展所需的政策舉措辦法。要善于從各個(gè)層面爭取支持，從各個(gè)途徑化解矛盾，充分利用一切可以利用的政策、資源和措施，集中力量、抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，力求達(dá)到事半功倍的效果。四是做群眾工作的能力?，F(xiàn)在許多難題解決不了，許多工作到不了位，一個(gè)重要原因就是群眾工作沒做好，使得本來可以依靠的力量變成了對立面；本來是積極的因素變成了消極的因素。因此，必須把做群眾工作作為衡量機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要強(qiáng)化做群眾 18 工作這個(gè)基本功。要沉下身子，深入基層，深入群眾，與群眾多接觸、多溝通、多交朋友，了解民情，順應(yīng)民意，集中民智，使我們作出的每一個(gè)決策、部署、措施，更加符合人民群眾的利益，從而得到群眾的擁護(hù)和支持。要帶著對人民群眾的深厚感情去做工作，靠真心真誠去感召群眾、吸引群眾、凝聚群眾。要多作換位思考，善待群眾、理解群眾、體貼群眾，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，真心誠意幫助群眾解決實(shí)際困難。要切忌靠行政命令和簡單說教的方法，多用蹲點(diǎn)調(diào)研、民情溝通、民主懇談、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法，有針對性地做好群眾工作。確實(shí)是真心為群眾辦事，群眾一時(shí)不理解，也要耐心細(xì)心做好政策宣傳、說服教育，善于引導(dǎo)教育群眾，切忌方法簡單，作風(fēng)粗暴，把群眾推向?qū)α⒚妗?/p>

第三，要干成事。能不能干成事，是干部能力素質(zhì)的最終體現(xiàn)，是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效最根本的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既要有干事之心、干事之才，更要有成事之力。一要?jiǎng)?wù)實(shí)干事。各級(jí)干部要把心思用在真抓實(shí)干上，用在解決實(shí)際問題上。要少說空話、多干實(shí)事，把嘴上說的、紙上寫的、會(huì)上定的，變成具體的行動(dòng)和實(shí)際的效果。通過抓好一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目、解決一個(gè)個(gè)具體問題、排除一個(gè)個(gè)實(shí)際困難，求得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。要尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，不喊不切實(shí)際的口號(hào)，不搞形式主義，不做表面文章，更不能弄虛作假、欺上瞞下，真正做到重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。要切實(shí)減少不必要的會(huì)議、應(yīng)酬、考察等，開展清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭從文山會(huì)海中解脫出來，19 從迎來送往中解脫出來，從一般事務(wù)中解脫出來，靜下心、撲下身，謀全局、抓大事。各級(jí)干部都要以務(wù)實(shí)為重，實(shí)干為先，落實(shí)為本，在實(shí)干中體現(xiàn)能力水平、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。二要團(tuán)結(jié)干事。要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，每個(gè)班子成員都要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與集體決策，切實(shí)抓好集體決定的落實(shí)。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。部門之間、單位之間要多溝通、多配合、多補(bǔ)臺(tái)，絕不能各自為政，相互推諉扯皮。要充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把各個(gè)方面的智慧、力量都凝聚在一起，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要干凈干事。清正廉潔，是對黨員干部的基本要求，是機(jī)關(guān)優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，干凈干事。要嚴(yán)守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不讓腐敗之門從身邊打開。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部尤其是中層干部的教育監(jiān)督和管理。中層干部這支隊(duì)伍能不能管好、能不能發(fā)揮好作用，事關(guān)市委市政府的決策部署能否落到實(shí)處，事關(guān)衢州發(fā)展大局。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)負(fù)起干部管理的責(zé)任，切實(shí)克服怕得罪人和“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤想法，對干部中存在的不良傾向、出現(xiàn)的各種問題，該提醒要提醒，該批評(píng)要批評(píng)，該處理的要嚴(yán)肅處理。特別是對少數(shù)中層干部中出現(xiàn)的“中梗阻”和吃拿卡要等現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處。要樹立“過緊日子”的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦一切事情，不講排場，不搞鋪張浪費(fèi)，不增 20 加基層負(fù)擔(dān)。特別是在當(dāng)前企業(yè)和群眾遇到較多困難的情況下，更要厲行節(jié)約，與企業(yè)和群眾共渡難關(guān)、共克時(shí)艱。四要激勵(lì)干事。要完善干部激勵(lì)機(jī)制，建立健全問責(zé)制、督查制、評(píng)判制“三項(xiàng)制度”。要嚴(yán)格問責(zé)制。各級(jí)各部門及責(zé)任人對職責(zé)范圍內(nèi)的工作由于故意或過失，不履行或不正確履行職責(zé)，從而影響行政秩序行政效率、貽誤工作、造成不良影響和后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化督查制。對市委市政府部署的每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要加強(qiáng)督查、跟蹤問效，絕不能虎頭蛇尾，不了了之。對沒有按要求完成任務(wù)的，要追查原因，追究責(zé)任。要完善評(píng)判制。進(jìn)一步完善市管干部考核、公務(wù)員考核、滿意不滿意單位評(píng)選、中層干部評(píng)議等制度，使之更具針對性、真實(shí)性、科學(xué)性，通過組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)判等途徑，科學(xué)評(píng)判每個(gè)單位、每個(gè)干部的工作實(shí)績。要樹立鮮明導(dǎo)向，把作風(fēng)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和用人導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一起來，把推進(jìn)衢州發(fā)展改革穩(wěn)定的實(shí)績作為評(píng)價(jià)使用干部的根本依據(jù)，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。要?jiǎng)?chuàng)新干部考察考核辦法，優(yōu)化選人用人機(jī)制，在干部選拔使用中做到“講水平不唯文憑，講能力不唯資歷，講群眾公認(rèn)但不唯選票”，不讓投機(jī)取巧、作風(fēng)飄浮者得利，不讓開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干者吃虧，努力形成“有為就有位、無為就退位”，“以作風(fēng)評(píng)干部”、“憑實(shí)績用干部”的良好導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。

同志們，新的一年，是衢州發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。機(jī)遇不容閃失，時(shí)間彌足珍貴。全市廣大機(jī)關(guān)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以真抓實(shí)干的精神干好每一天，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)做好每件事，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。